緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)概況范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

通過這次督察，我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢良好，主要是對一些細節(jié)問題沒有足夠重視和對上級文件沒有完全深刻理解造成的。

1、安全管理人員工作津貼未落實；

2、沒有以文件明確各級安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

3、未制定安全生產(chǎn)典型示范創(chuàng)建工作方案；

4、安全生產(chǎn)信息報送不及時。

二、整改的情況

針對此次督察檢查出來的問題，我鄉(xiāng)認真思考，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分認識做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性，以對黨和人民高度負責(zé)的精神認真整改。

1、針對安全管理人員工作津貼未落實的情況，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準備從鄉(xiāng)財政中劃出一部分資金落實安全管理人員工作津貼；

篇（2）

煤礦開采作業(yè)是一個危險系數(shù)較高的行業(yè)。近年來，煤礦在安全生產(chǎn)工作方面雖然做了不少努力，但在實際生產(chǎn)中由于受各種利益的沖擊，一些煤礦企業(yè)不按操作規(guī)程開采，安全事故時有發(fā)生。

1煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題及原因分析

（1）礦井基礎(chǔ)設(shè)施不完善。隨著煤礦機械化提升改造的不斷深入，煤礦企業(yè)在進行機械化升級改造時，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，改造升級的采掘面、運輸、通風(fēng)、消防除塵、供電、安全監(jiān)控、壓風(fēng)自救、通訊等系統(tǒng)設(shè)備未及時配套升級，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（2）礦井技術(shù)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，新老年齡差異大，出現(xiàn)斷茬現(xiàn)象，造成煤礦技術(shù)人才嚴重缺乏。礦井開采人員大部分出生在上世紀60-70年代，文化及綜合素質(zhì)偏低。工作危險性大，加之不按規(guī)定對人員進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識薄弱，不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。（3）煤礦安全生產(chǎn)費用投入不足。企業(yè)只求經(jīng)濟利益，把煤礦安全生產(chǎn)費用的投入拋之腦后，不按《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求提取安全費用，從業(yè)人員安全培訓(xùn)的不及時，安全基礎(chǔ)設(shè)施更換的不到位，嚴重影響了煤礦安全生產(chǎn)。（4）機電運輸設(shè)備陳舊老化。由于近年來煤礦經(jīng)濟利潤下滑，企業(yè)拿出一定資金進行機電設(shè)備的更新很困難。一些企業(yè)甚至只追求經(jīng)濟效益，不考慮隱患后果，部分設(shè)備得不到及時更換。加之粗糙的工藝設(shè)計零配件與設(shè)備不匹配。這些都會為煤炭企業(yè)整體裝備埋下隱患。（5）我國煤礦大都屬于井工開采，生產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、煤塵、瓦斯五大災(zāi)害的影響。①水災(zāi)。煤礦受水災(zāi)的威脅主要有四點：a)地表面水害。霉雨季節(jié)較為突出，洪水不能及時排泄，對井下有補給和淹井威脅;b)古空水害。礦井周邊存在古井、古空，這些古井、古空往往又與地表水有一定的水力聯(lián)系，接受地表水的補給，成為地下水體，造成水災(zāi)事故;c)相鄰礦井水害。相鄰礦井若存在超層越界開采，破壞了礦井間隔離煤柱，一旦礦井發(fā)生突水事故，可能威脅礦井;d)礦井鉆孔封閉不嚴和斷層煤層含水造成的水害。煤礦的鉆孔封閉不良或封孔質(zhì)量差，成為地表水或其他含水層水的導(dǎo)水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害。②火災(zāi)。火災(zāi)可分為外因火災(zāi)、內(nèi)因火災(zāi)、地面火災(zāi)：外因火災(zāi)主要在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機械摩擦、電纜老化擊穿等引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要是易燃煤層自然發(fā)火引起的火災(zāi)，發(fā)生在工作面停采線內(nèi)、兩巷附近浮煤、工作面采空區(qū)、煤柱及掘進巷道高冒區(qū)等。地面火災(zāi)主要發(fā)生在化學(xué)用品存放地點、供電線路、電氣設(shè)備設(shè)置區(qū)域等。③頂板。從近年來發(fā)生的頂板事故典型案例看，一些礦井采煤工作面煤層傾角大，在加強支護上考慮欠缺，未科學(xué)合理設(shè)計安裝支護頂板，工作面初次放頂后，頂板巖石層有小斷層隱伏。加之采煤工作面頂板巖性比較好，不易隨時垮落，回采后采空區(qū)內(nèi)懸頂面積過大，極易造成頂板事故。④煤塵。煤炭在采、掘、運各個工序生產(chǎn)過程中，放炮作業(yè)、落煤、扒裝運輸、轉(zhuǎn)載點等都會產(chǎn)生大量煤塵。當遇到引爆火源時，就有可能引起煤塵爆炸或爆燃。⑤瓦斯。在回采工作面上（下）隅角、通風(fēng)質(zhì)量差的獨頭掘進工作面巷道、頂板冒落的空區(qū)內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷等積存瓦斯，如遇引爆火源，便有可能發(fā)生瓦斯爆炸。巷道與老空區(qū)貫通處有大量瓦斯涌出時，如電氣設(shè)備防暴性能不良、放炮不符合規(guī)定、機械摩擦等產(chǎn)生引爆火源，也可引爆瓦斯。

2煤礦安全生產(chǎn)工作存在問題的改進方法

（1）進一步完善煤礦礦井基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新設(shè)備下井安裝前，要在地面進行組裝試驗，無問題時，才能下井安裝，并與采煤設(shè)備相匹配。需升級改造的采掘面、運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等應(yīng)同時改造升級，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、性能安全可靠、高效省力省時的現(xiàn)代化、機械化采煤作業(yè)。（2）加大對煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。對煤礦技術(shù)人才要有暢通綠色通道，積極吸納更多高學(xué)歷專業(yè)人才，充實到煤礦安全生產(chǎn)工作中去；對作業(yè)人員要設(shè)置一定條件，提高門檻，實行準入制度，嚴格標準招收煤礦礦工。提高他們的待遇，解決后顧之憂。嚴格人才流動機制，煤礦經(jīng)營管理者和特殊工種必須持證上崗。科學(xué)合理安排礦井從業(yè)人員的年齡，逐步提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和自身素質(zhì)。（3）加大煤礦安全生產(chǎn)費用的提取，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求，煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元、其他井工礦噸煤15元、露天礦噸煤5元的標準。（4）加大對機電運輸設(shè)備投資力度，及時更換陳舊老化和不配套的機電運輸設(shè)備，定期檢驗、校正，運輸設(shè)備和升降設(shè)備嚴禁超載超員，按規(guī)定安裝限速過卷和后備保護。各斜巷（井）提升必須設(shè)置防跑車和跑車防護裝置，人力推車時，兩車之間距離不小于10m，耙鉤工、絞車司機等必須持證上崗，并嚴格按規(guī)程操作。（5）加強水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、瓦斯等災(zāi)害的預(yù)防，是提高煤礦安全生產(chǎn)的必要方法。以防范各類事故為目標，建立完善高效的危險源預(yù)防機制。①水災(zāi)的預(yù)防：要配備足夠能力的排水設(shè)備，適時組織排水演練。遇有臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害時，提前組織人員撤離，停止作業(yè)。進入采區(qū)和區(qū)段掘進要先探后掘，科學(xué)研判。加大對空井、古井、相鄰礦井的勘測檢查力度，防止積水突破隔離煤巖柱、防水設(shè)施或通過通道潰入礦井，造成危害。嚴防超層越界開采，破壞礦井間隔離煤柱。加強對礦井鉆孔部位的密封密閉，防止地表水和含水層水流入井下。嚴防煤層與含水層對接，形成水患威脅。②火災(zāi)的預(yù)防：特殊季節(jié)、重點部位、易發(fā)火的煤層應(yīng)制定防滅火措施，備足滅火器、砂包、注水設(shè)備等器材。防止因放炮作業(yè)、電氣設(shè)備、電纜老化等引起火災(zāi)。加大對工作面停采線內(nèi)、兩巷附近浮煤、煤柱等區(qū)域的噴水力度，保持濕度。對化學(xué)用品存放地點、供電線路、電氣設(shè)備設(shè)置區(qū)域定期進行隱患排查，防止各類火災(zāi)的發(fā)生。③頂板的預(yù)防。科學(xué)合理設(shè)計安裝支護頂板，采掘工作面支架、規(guī)格、質(zhì)量須符合要求，房頂、控頂距離要明確規(guī)定。回料時專人負責(zé)，實行嚴格敲幫問頂制度，堅持旬檢查，月驗收。放炮前后及時檢查工作現(xiàn)場頂板變化情況。使用液壓支柱的工作面，要使好鉸接梁、防倒繩、攔矸網(wǎng)等，底板松軟時，必須穿好鐵鞋，做到二次補液。④煤塵的預(yù)防：執(zhí)行煤層注水、濕式打眼、使用爆破噴霧、水炮泥、回風(fēng)巷安裝噴霧、堅持灑水滅塵等綜合防塵措施。合理制定通風(fēng)方式，壓入式通風(fēng)能夠較快地清洗工作面空間；抽出式通風(fēng)只有當風(fēng)筒入風(fēng)口距工作面不超過2m時，排塵效果才顯著。杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。⑤瓦斯的預(yù)防：禁止使用串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、擴散風(fēng)、老塘風(fēng)等。礦井必須有完整、獨立、合理、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，各用風(fēng)地點風(fēng)速必須滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。井下放炮執(zhí)行“一炮三檢”。建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，裝備瓦斯自動檢測報警斷電裝置，實現(xiàn)地面中心站計算機監(jiān)控。（6）若井下發(fā)生重大自然災(zāi)害時，除按前面所述各類災(zāi)害預(yù)防處理外，所有井下工作人員不得亂喊亂叫，亂跑亂竄，一定要保持冷靜，頭腦清醒，判明事故發(fā)生的地點和應(yīng)行動的避災(zāi)路線，沿規(guī)定避災(zāi)路線盡快撤退。

篇（3）

一、監(jiān)控系統(tǒng)升級改造的背景

2006年度，全國已有15萬個煤礦裝備了安全監(jiān)控系統(tǒng)，國有重點煤礦的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)基本結(jié)束，國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦已有大半實施聯(lián)網(wǎng)工程。但是由于相關(guān)標準的制定工作相對落后，致使煤礦在使用安全監(jiān)控方面存在諸多問題，不能較好發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至還存在較大安全隱患。為此國家局急需制定規(guī)范性標準，以指導(dǎo)煤礦正確使用維護安全監(jiān)控系統(tǒng)和檢測儀器，使系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。經(jīng)過一年多的征稿和編制等裝備工作，國家局下發(fā)了《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求(AQ6201-2006)》有關(guān)的規(guī)定，要求國有煤礦在2007年底前升級改造完畢。隨后國家安全生產(chǎn)管理總局于2007年元月4日又了《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(1029-2007)行業(yè)標準一并貫徹實施。

二、某煤電十礦安全監(jiān)控系統(tǒng)簡介

某煤礦是新建礦井，設(shè)計能力為60萬噸，2000年3月投產(chǎn)時期安裝的礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是河南理工大學(xué)(焦作工學(xué)院)研制的KJ93型。該系統(tǒng)裝備由焦作工學(xué)院、鎮(zhèn)江中煤電子有限公司兩家設(shè)備組成，系統(tǒng)具有安全監(jiān)測和生產(chǎn)調(diào)度兩項功能，并以焦作工學(xué)院研制的操作系統(tǒng)KJ93型為主，但井下除分站外，各類傳感器、斷電儀、電源箱均為鎮(zhèn)江中煤電子有限公司的產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的運行，該系統(tǒng)運行故障率高，有時監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸中斷，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失，報表打印異常等故障，日常維護工作量大，售后服務(wù)跟不上，遇到技術(shù)問題時兩個廠家相互推脫，系統(tǒng)的異常運行嚴重影響了煤礦的安全生產(chǎn)，為此于2004年6月份對該系統(tǒng)進行了改造，改造成鎮(zhèn)江中煤的KJ101監(jiān)控系統(tǒng)，并于同年7月份改造施工完畢，經(jīng)驗收合格，實現(xiàn)了安全監(jiān)測監(jiān)控的獨立運行系統(tǒng)，完善了礦井安全監(jiān)測裝備，拓展了系統(tǒng)功能，提升了礦井安全水平，為煤礦安全生產(chǎn)提供了保障。但是在近3年多的實際應(yīng)用中，還是存在一些問題，如系統(tǒng)檢測“冒大數(shù)”頑癥;維護數(shù)據(jù)庫不良容易造成系統(tǒng)死機;主操作系統(tǒng)引起的短路;斷電及巡檢跟蹤時間緩慢等，這些都與新標準不相符合，因此有必要按照新的監(jiān)控標準進行升級改造。

三、根據(jù)新標準要求我礦監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題

此次AQ6201-2006新標準實施的精華部分就是改善系統(tǒng)抗干擾性能，以期能杜絕虛假數(shù)據(jù)，誤報警、冒大數(shù)、解決系統(tǒng)快響應(yīng)速度和數(shù)據(jù)可靠性的矛盾。而我礦的監(jiān)控系統(tǒng)在該方面表現(xiàn)比較突出，在運行使用過程中存在以下幾方面的問題急待解決。

1、由于多方面的原因容易造成系統(tǒng)檢測

“冒大數(shù)”，給日常安全生產(chǎn)管理帶來較大影響。由于KJ101系統(tǒng)中從傳感器到分站的信號傳輸方式，使用的200-1000頻率脈沖方式，分站單片機采用計數(shù)方式采集信號，這種方式在原理上就存在著嚴重缺陷，上千伏的瞬變脈沖信號疊加到信號線上后，單片機無法識別干擾與信號，立刻會出現(xiàn)數(shù)字錯亂、重新啟動、胡亂報警等頑癥，根本不符合新標準要求。

2、在對大量的數(shù)據(jù)庫管理方面存在漏洞，一旦維護數(shù)據(jù)庫不良容易造成系統(tǒng)死機，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)短路故障，給安全生產(chǎn)帶來很大隱患。

3、系統(tǒng)在正常巡檢中存在斷電時間及巡檢跟蹤時間緩慢的現(xiàn)象。加上還要兼顧顯示處理、數(shù)值超限判斷、斷電控制、與地面通信等任務(wù)，不可能達到2秒鐘內(nèi)執(zhí)行完斷電控制，這些都與AQ6201-2006新標準“快速斷電”的要求不相符合，因此有必要按照新的監(jiān)控標準進行進行升級改造。

4、系統(tǒng)沒有實現(xiàn)自動監(jiān)控功能，無法保證在發(fā)生系統(tǒng)故障時在5min內(nèi)投入使用。有必要根據(jù)新標準要求監(jiān)控中心微機主、備機同時運行，實現(xiàn)自動切換，確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)備份主機投入工作狀態(tài)。

5、還有新標準軟件的四統(tǒng)一問題。根據(jù)新標準要求安全監(jiān)控系統(tǒng)要統(tǒng)一界面、統(tǒng)一報表、統(tǒng)一菜單、統(tǒng)一功能，這樣是為了方便煤礦安全監(jiān)察人員檢查，不管是多復(fù)雜的系統(tǒng)，命令菜單都是一致的，哪里有問題很容易發(fā)現(xiàn)。

四、系統(tǒng)升級改造方法及步驟

(一)KJ101N新型監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造簡介:

此次系統(tǒng)升級改造是把原來的KJ101監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造成符合國家(AQ1029)新標準的KJ101N系統(tǒng)，即從地面的微機監(jiān)控室主機到井下的監(jiān)控設(shè)備全部更換。井下監(jiān)控儀(KJF19)逐臺更換成新的四模四開(KJ101N-F1)具有FSK傳輸形式的監(jiān)控儀，并逐步更換具有串行碼傳輸?shù)募淄閭鞲衅鳎瑥氐锥沤^系統(tǒng)“冒大數(shù)”的頑癥，提高了系統(tǒng)傳輸?shù)臏蚀_性、可靠性。并對我礦現(xiàn)有的三套瓦斯抽放子系統(tǒng)同時升級改造，并增加流量顯示傳感器;還將增加一套地面瓦斯發(fā)電機組正壓側(cè)的瓦斯計量綜合系統(tǒng)。改造期間新舊系統(tǒng)同時運行，提前調(diào)通新系統(tǒng)的傳輸主線，待改造完畢再分路統(tǒng)一掛接在新的系統(tǒng)上，新系統(tǒng)獨立工作。新的系統(tǒng)改造一臺要及時聯(lián)網(wǎng)運行一臺，保持新系統(tǒng)的正常監(jiān)測、傳輸，并實現(xiàn)各閉鎖，饋電、開關(guān)量等功能，通過升級改造要達到“兩秒”瓦斯超限快速斷電的要求。

(二)改造方法:

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造可以有多種選擇方案，根據(jù)我礦的實際情況，結(jié)合系統(tǒng)特點，我們確定更換分站和改造新四模四開分站的方法，具體方案見以下改造步驟。

(三)改造步驟:

首先在地面安裝好主控制室微機系統(tǒng)及KJ101N系統(tǒng)支持軟件，新系統(tǒng)的主傳輸線事先必須調(diào)通，聯(lián)網(wǎng)試運行。利用公司以舊換新的新監(jiān)控儀和新型主板逐臺更換和改造井下分站，更換后還要運行老的甲烷傳感器，待新的設(shè)備到位后逐步更換的具有串行碼功能的新甲烷傳感器，具體施工步驟及安排(略)。

五、監(jiān)測監(jiān)控改造工期及施工計劃安排(略)

六、系統(tǒng)升級改造保障措施

在改造期間，將影響到原系統(tǒng)的正常監(jiān)測，為了保證系統(tǒng)改造工作的順利進行，確保改造期間的正常安全生產(chǎn)，根據(jù)系統(tǒng)升級改造的特點，特制定有以下系統(tǒng)升級改造期間的綜合安全技術(shù)措施。

(一)保證系統(tǒng)改造施工的安全措施:(略)

(二)加強系統(tǒng)改造期間瓦斯檢查的安全措施:(略)

(三)施工供電安全措施:(略)

七、系統(tǒng)升級改造效果

礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過升級改造，能夠滿足新標準(AQ1029-2007)各項要求，并解決了系統(tǒng)存在的頻頻冒大數(shù)頑癥，有效防止了遇有線路接觸不良或電磁干擾就會造成“假數(shù)”信號，增強了干擾防護能力;提高了斷電性能，達到2秒“快速斷電”要求;實現(xiàn)了統(tǒng)一的顯示界面和標準的報表格式;完善了工作主機和工作備機的及時轉(zhuǎn)換。由于該系統(tǒng)具有先進的技術(shù)支持，能夠按照新標準要求運行，提高了系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性，在煤礦安全生產(chǎn)中將起到?jīng)Q定性的作用。同時由于各級監(jiān)管部門能夠及時監(jiān)督煤礦監(jiān)測設(shè)備的運行情況，大大提高了設(shè)備的使用率和完好率，因此它對改善煤礦安全狀況和促進煤礦行業(yè)技術(shù)進步有著重要的意義，對新標準的推廣實施更有借鑒意義，也是貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)安全發(fā)展的具體表現(xiàn)。

參考文獻

篇（4）

二重點部位的自查及改進：

1、接種門診：接種門診為我科的重點部門。門診內(nèi)各種物品擺放有序，有留觀處置室，急救藥品未發(fā)現(xiàn)有過期藥品，對有效期在三個月內(nèi)的近效期藥品，要求及時和藥房溝通，便于及時更換。按照院感管理的各項要求，認真做好各種消毒、登記工作。按照目前工作現(xiàn)狀，制定了接種門診工作流程，工作人員在接種時認真執(zhí)行查對制度，確保安全接種。遇有門診人次增加時，科室內(nèi)及時協(xié)調(diào)并增加接種人員，確保接種門診的正常運轉(zhuǎn)。

2、兒保科：兒保科也是我可得重點環(huán)節(jié)之一，在接種日，工作人員按照工作流程開展各項工作，為確保給各個年齡段的兒童安全的做好健康管理，防止意外的而發(fā)生，在門口及體重計上方均粘貼了安全告知，且工作人員反復(fù)告知家長，不要自行進行各類操作，防止發(fā)生意外及傷害。在兒童增多時，除了院方增加的體檢醫(yī)師協(xié)助開展工作外，科室內(nèi)部工作人員，協(xié)調(diào)家長帶領(lǐng)兒童有序的進行接種、體檢等。

篇（5）

7月下旬，省十屆人大常委會第二十六次會議聽取并審議了省政府《關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告》，作出了《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況報告的審議意見》(浙人大常[2006]13號，以下簡稱《審議意見》)。接到《審議意見》后，省政府立即對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作進行部署和落實，及時將《審議意見》分送省安全監(jiān)管局、省公安廳等16個省級有關(guān)部門，要求按照各自職責(zé)逐條研究落實整改措施；省安全生產(chǎn)委員會專門印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作責(zé)任分解方案》(浙安委[2006]7號)，對整改責(zé)任、整改期限和整改要求作了進一步明確；同時，先后召開省安全生產(chǎn)委員會全體成員會議、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議、創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作現(xiàn)場會和農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議，呂祖善省長、金德水副省長分別就整改工作進行動員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險路段道路交通安全設(shè)施、加強消防安全工作等方面下發(fā)文件，落實相關(guān)措施。各地、各有關(guān)部門按照省人大常委會和省政府的部署和要求，認真開展執(zhí)法檢查整改，著力加強安全生產(chǎn)工作，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)省人大常委會的要求，現(xiàn)將執(zhí)法檢查整改情況報告如下：

一、強化法制宣傳教育，增強全民安全生產(chǎn)意識

各地、各有關(guān)部門以《浙江省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱條例)、《浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規(guī)頒布實施為契機，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，開展專題采訪、新聞報道、刊播公益廣告和安全生產(chǎn)信息，積極舉辦演講、專題講座、知識競賽、法律咨詢等活動，印發(fā)宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全知識和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識和自救互救能力。省人大法委、財經(jīng)委和省法制辦、省安全監(jiān)管局聯(lián)合召開貫徹實施條例新聞會。安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門和單位深入開展法律法規(guī)宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

進一步加大法制教育力度。省安全監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)組織開展條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年內(nèi)對所有安全監(jiān)管干部進行條例知識考核，并向各級政府及有關(guān)部門、村居等基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位贈送30多萬冊條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓(xùn)機制，加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育。省級有關(guān)部門將安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入了高校和中小學(xué)課程，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法教育的內(nèi)容。各地還加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、安全管理人員和農(nóng)村公共安全員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識教育，在開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)中加強安全技能培訓(xùn)。

二、深入開展專項整治，著力消除事故隱患

各級政府及有關(guān)部門針對執(zhí)法檢查和自查中排查出來的事故隱患，分門別類，分級負責(zé)，研究整改措施，突出抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的整治工作，著力消除事故隱患。

一是對重大安全隱患整改實行掛牌督辦。今年以來，省政府及有關(guān)部門先后掛牌督辦21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發(fā)點(段)和100處臨水臨崖特別危險路段的整改，明確整改責(zé)任單位、整改督辦單位和整改期限。各責(zé)任單位認真制定整改方案，落實整改措施，認真實施整改。各督辦單位認真負責(zé)，加強督促檢查和指導(dǎo)，確保整改措施落實到位。從目前的進展情況看，100處臨水臨崖特別危險路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發(fā)點(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數(shù)同比減少256人；21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時，各市、縣(市、區(qū))政府也結(jié)合當?shù)貙嶋H，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。

二是開展危險化學(xué)品安全隱患治理行動。針對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的突出問題，省安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)出通知，要求各地加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，并從7月份開始，在全省組織開展危險化學(xué)品安全隱患治理行動，加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治力度。到目前為止，各級安全監(jiān)管部門共檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進了危險化學(xué)品企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強事故防范的能力，減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。經(jīng)省政府同意，省公安廳會同省國土資源廳、省建設(shè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門從4月下旬開始，在全省部署開展“多合一”建筑消防專項整治，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等進行全面檢查，改善消防安全環(huán)境。湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”特大火災(zāi)發(fā)生后，省政府辦公廳立即發(fā)出《關(guān)于切實加強消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發(fā)明電(2006]167號)，針對暴露出來的問題，舉一反三，組織開展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時，省安全生產(chǎn)委員會根據(jù)國家有關(guān)要求，在全省部署開展火災(zāi)隱患集中普查整治工作。為進一步推動織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)問題的徹底解決，金德水副省長專題召開會議，研究織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治問題，要求當?shù)卣聪聸Q心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與生活分離，消除火災(zāi)隱患。各地認真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，進一步落實“三合一”企業(yè)消防安全專項整治的各項工作。各級公安消防部門督促整改火災(zāi)隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬元，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)337家。

四是組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。為遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，從9月1日開始，省政府組織省公安廳等有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。公安、交

通、農(nóng)機管理、安全監(jiān)管等部門認真履行職責(zé)，密切配合，嚴格執(zhí)行“四個一律”等嚴管措施，重點查處機動車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運輸危險化學(xué)品等嚴重交通違法行為，維護道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點交通違法行為10萬余起。

五是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰力度。各地、各部門認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人，特別是對不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人，依法予以嚴肅處理。今年以來，各級安全監(jiān)管部門排查事故隱患71637個，完成整改63562個，其中重大事故隱患873個，完成整改640個；實施行政處罰2498次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位841家，提請關(guān)閉的62家，實施經(jīng)濟處罰2062次，罰款3727萬元，受到行政處分的47人，其中行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部12人；移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發(fā)的交通事故同比減少552起，死亡人數(shù)減少80人。公安消防部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5.4萬家，責(zé)令限期整改4萬余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬元，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)4000余家。交通、建設(shè)、農(nóng)機、質(zhì)量技監(jiān)等部門也嚴肅查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件。

三、完善安全管理機制，進一步落實監(jiān)管責(zé)任

各級政府及有關(guān)部門進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)新情況、新問題的研究，積極探索安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，努力從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故高發(fā)的局面。

一是進一步完善安全生產(chǎn)考核和協(xié)調(diào)機制。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步強化政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，在落實主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任的同時，把各分管負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任納入目標管理，實行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過黃牌警告、通報及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、工會、檢察等部門和單位認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強協(xié)調(diào)，密切配合，不斷完善查處安全生產(chǎn)重特大事故的聯(lián)動機制。

二是實行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。在各類礦山企業(yè)中推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)等先進安全的開采技術(shù)，提高礦山本質(zhì)安全水平，省財政安排專項資金給予適當補助。按照國家有關(guān)規(guī)定和條例的要求，組織起草我省企業(yè)安全費用使用和管理辦法。省安全監(jiān)管局和浙江保監(jiān)局聯(lián)合在部分高危行業(yè)中開展相關(guān)責(zé)任保險的試點工作，完善安全生產(chǎn)保障機制。杭州等地設(shè)立安全技術(shù)改造貼息專項資金，加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加快安全技術(shù)改造。

三是加強對重大危險源的監(jiān)管。認真組織開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作，逐步建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，利用先進網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加強動態(tài)監(jiān)控和管理。到目前為止，全省已完成2890個重大危險源的登記工作，并實行分級動態(tài)管理，落實各項管理措施。認真部署開展沿江沿河危險化學(xué)品從業(yè)單位安全大檢查，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位建立重大危險源管理檔案，制訂事故和環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案，完善危險化學(xué)品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導(dǎo)溝與收集處理設(shè)施，做好因安全生產(chǎn)事故而引發(fā)環(huán)境污染等事件的防范工作。積極開展有針對性的應(yīng)急救援演練，進一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高對重大危險源的監(jiān)控管理能力。

四是推進危險化學(xué)品等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。組織專家對人口密集區(qū)的危險化學(xué)品企業(yè)進行安全評估，關(guān)閉或搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。列入搬遷或關(guān)閉計劃的67家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，有17家已完成搬遷，有46家落實了搬遷用地，正在實施搬遷。針對衢化片區(qū)“廠中村”安全隱患嚴重的問題，呂祖善省長、金德水副省長高度重視，多次作出批示。金德水副省長還率省級有關(guān)部門實地調(diào)研，召開專題會議，對整治工作提出明確要求，并在經(jīng)費和有關(guān)政策上予以支持。繼續(xù)實施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計劃和經(jīng)營準入措施，今年已有14家企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。

四、狠抓基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件

各級政府及有關(guān)部門針對安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一是實施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程。省安全監(jiān)管局將全員安全培訓(xùn)工程作為今年的一項突出任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)規(guī)劃，編寫教材，制作教學(xué)光盤，培訓(xùn)師資，分解落實培訓(xùn)任務(wù)，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳等部門結(jié)合各自職能，組織有關(guān)企業(yè)從業(yè)人員開展有針對性的培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門高度重視，全力組織開展培訓(xùn)工作。預(yù)計到年底將完成1000萬名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓(xùn)任務(wù)。通過企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程的實施，大大減少了無證上崗和違章作業(yè)，增強了從業(yè)人員對事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力，促進了企業(yè)安全保障水平的提高。

二是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進一步落實企業(yè)的主體責(zé)任，組織開展對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和專項督查，督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機制，從管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實安全生產(chǎn)各項制度和措施；加大安全生產(chǎn)投入，保障安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護更新、員工勞動保護用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的費用；落實安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實施細則等法律法規(guī)，嚴格危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好準入關(guān)。

三是加強道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動，通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴格執(zhí)法，進一步推進預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，努力實現(xiàn)道路交通的安全暢通。進一步加大投入，抓好通鄉(xiāng)、通村公路安全設(shè)施的配套建設(shè)，不斷改善道路通行條件，加強農(nóng)村道路的安全管理，全省農(nóng)村公路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，不斷提高對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾硇堋＜訌妼ξｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)的資質(zhì)認定和從業(yè)人員從業(yè)資格管理，嚴格審核把關(guān)，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，堅決取消其經(jīng)營資格。今年以來，在全省機動車新增71.5萬輛、駕駛?cè)诵略?9.6萬名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項指標全面回落，1月至11月

共發(fā)生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經(jīng)濟損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。

四是開展安全質(zhì)量標準化活動。按照標本兼冶、著力治本的要求，以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合評價為基本手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、以點帶面，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。省安全監(jiān)管局組織有關(guān)專家制訂了機械行業(yè)、礦山行業(yè)和危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準，認真抓好50家機械制造企業(yè)的試點示范工作和100家非煤礦山企業(yè)、80家危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位的試點，目前非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的達標率分別達到50％以上和60％以上。積極推動建筑、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動。組織編制我省行業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一個地方強制性標準《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》。

通過全省上下的共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。1月至11月，全省共發(fā)生各類事故39600起、死亡6913人、直接經(jīng)濟損失30655萬元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預(yù)計全年可實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三個“零增長”的目標，不突破國家下達的各類事故控制指標。

篇（6）

第二章隱患排查

第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全兼職責(zé)任。應(yīng)當每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責(zé)任。負責(zé)組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責(zé)任。負責(zé)組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責(zé)任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。

集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關(guān)。

6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全兼職責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。

8、基層區(qū)隊的技術(shù)負責(zé)人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責(zé)任。負責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。

9、基層區(qū)隊的班組

長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。

10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊兼職班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

第三章隱患的分級管理和監(jiān)控

第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。

集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時報送規(guī)劃部。

集團公司安監(jiān)部負責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。

一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。

重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負責(zé)人簽署的驗收意見。

第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團公司相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

第四章隱患的建檔和上報

第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

篇（7）

我縣接《沭陽縣安全生產(chǎn)巡查工作情況通報》后，縣委卞書記對該工作當即做了重要批示，要求縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員認真閱讀通知內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)范縣長牽頭落實措施，縣安巡辦作為承辦單位。縣安巡辦立即組織相關(guān)部門研讀該通報，并對通報中反饋的問題進行逐條梳理、細化分工。現(xiàn)將落實情況匯報如下：

篇（8）

Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework. Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.

Key words: the project management, safety in production, system

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理。”這是我們的管理方針，為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，

全面實現(xiàn)項目部安全工作目標，首先我們要制定好項目部的安全目標。

安全目標：杜絕重大傷亡事故，設(shè)備事故及火災(zāi)事故，重大隱患整改率100%，一般隱患整改率98%，工人進場三級安全教育率達100%，特種作業(yè)人員上崗持證率100%。

制定完成安全目標，就要制定相關(guān)的安全制度，來保證安全目標的實現(xiàn)。如安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、項目部安全生產(chǎn)目標責(zé)任書、安全生產(chǎn)巡查制度、建立安全生產(chǎn)臺賬，對安全生產(chǎn)日志進行核查，制度不僅要上墻，還要落實到位，做要“三定”原則。

一、項目部需建立的相關(guān)制度

1、安全生產(chǎn)檢查制度：項目部按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）組織定期和不定期的安全檢查。定期每周檢查一次，周檢要做到每次有檢查記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。

2、安全生產(chǎn)例會制度：項目部每周召開一次安全生產(chǎn)例會，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和傳達

上級安全生產(chǎn)的文件精神。通報本周的安全生產(chǎn)情況，安排下周的具體工作重點，施工部位及要求。研究、分析近期工作的難點和重點，制定近期安全生產(chǎn)控制的重點措施。做好安全生產(chǎn)例會會議記錄。

3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度：安全教育的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)思想、安全知識、

安全技能、和法制教育四個方面的內(nèi)容。

（1）安全生產(chǎn)思想教育：思想認識和方針政策的教育、勞動紀律教育。

（2）安全知識教育：本項目的基本生產(chǎn)概況；施工流程、方法；本項目危險區(qū)域及其

安全防護的基本知識和注意事項；機械設(shè)備、場內(nèi)運輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識；有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；生產(chǎn)施工中使用的有毒、有害物質(zhì)的安全防護基本知識；消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識；個人防護用品的正確使用知識。

（3）安全技能培訓(xùn)：結(jié)合項目部各工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作，安全防護所必須具

備的基本技術(shù)知識要求。

（4）法制教育：要采取各種有效形式，對全體員工進行安全生產(chǎn)法規(guī)和法制教育，從

而提高全體員工遵法、守法的自覺性，以達到安全生產(chǎn)的目的。

4、項目部安全生產(chǎn)目標責(zé)任書

項目部是以項目經(jīng)理為首的項目管理團隊，必須堅持管生產(chǎn)必須管安全的理念。為了進一步完善推行安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理，以標準化、規(guī)范化為指針，建立項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的作用，明確安全責(zé)任。項目經(jīng)理須與以下項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書：（1）項目副經(jīng)理；(2)項目技術(shù)負責(zé)人；(3)項目部施工員（土建施工員和水電施工員）；(4)項目部安全員；(5) 項目部質(zhì)檢員；(6) 項目部材料員；(7) 項目機電管理員；（8）項目部安全保衛(wèi)管理員。

對以上管理人員根據(jù)《施工管理人員目標責(zé)任考核表》按月進行考核。

5、安全生產(chǎn)巡查制度

按照安全生產(chǎn)工作要求，項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)巡查制度。目的是加強安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的突出問題，消除安全隱患，安全巡視采取當日巡視當日通報的方式進行。

巡查組由項目經(jīng)理或項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等組成。巡視小組成員要堅持原則，廉潔奉公，有高度的責(zé)任感，熟悉安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，有豐富的安全管理經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)問題。

巡查組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通知責(zé)任人，能當場整改的立即整改，不能當場整改的限期整改，處理完畢后將整改結(jié)果書面上報巡查組。

6、建立安全臺賬：

項目部每周組織有關(guān)人員進行安全檢查。并由安全員及時做好安全生產(chǎn)臺賬，檢查要有重點 ，要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度。

安全管理是以個動態(tài)的過程管理，安全檢查主要是查思想認識、查管理查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。項目部成員首先要加強責(zé)任感，提高自己的安全素質(zhì)，以身作則，正確穿戴個人防護用品，嚴禁違章指揮。對違章作業(yè)要堅決制止。并督促工人嚴格遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定。

二、項目部需建立安全技術(shù)檔案

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

為做好安全生產(chǎn)工作，項目部項目經(jīng)理應(yīng)制定項目部人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全目標分解到每一個參建人員，做到定人、定崗、定責(zé)。

項目部應(yīng)與以下人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）項目副經(jīng)理；（2）項目技術(shù)負責(zé)人；（3）項目部施工員；（4）項目部材料員；（5）項目部安全員；（6）項目部質(zhì)檢員；（7）項目部機電設(shè)備管理員；（8）項目部安全保衛(wèi)管理員；（9）各工種班組長；（10）各工種工人。

篇（9）

前言：我國液化氣企業(yè)的安全管理工作在近些年有較為明顯的加強，不管是從生產(chǎn)方面，貯存方面，裝罐及運輸使用方面都有不同程度的提高。但在發(fā)展的過程中仍然存在一些需要進一步解決的問題，這些問題的存在嚴重的影響了我國液化企業(yè)工作進一步發(fā)展，液化氣鋼瓶老化問題就是存在較多問題的一項。另外一些外在因素對液化氣也有不同程度的影響，比如溫度，碰撞等，所以在現(xiàn)階段必須對液化氣安全加強管理，使這些不好的現(xiàn)象有所減少。

1.關(guān)于液化氣安全管理的基本概況

1.1關(guān)于液化氣的安全生產(chǎn)管理的概況

關(guān)于液化氣的生產(chǎn)的管理，液化氣主要以氣態(tài)形式存在。經(jīng)過特殊處理后變成液態(tài)，再從液態(tài)變成氣態(tài)時體積膨脹變大，膨脹率約為氣態(tài)時的10-16倍[2]。從而易發(fā)生爆炸事故，所以在液化氣的安全管理中，生產(chǎn)管理是必不可少的一項。當然在正常的工作當中，生產(chǎn)設(shè)備的安全管理也必不可少。總的來說，液化氣安全管理中生產(chǎn)管理是一個十分重要的工作，樹立牢固的安全意識，采用現(xiàn)代化的先進的安全管理技術(shù)是目前液化氣生產(chǎn)管理的基本概況。

1.2關(guān)于液化氣的安全貯存管理的現(xiàn)狀

關(guān)于液化氣的貯存管理，目前主要以罐裝為主。其中以鋼瓶[3]及其連接部位的老化問題最為嚴重。針對此種問題，液化氣企業(yè)通過大量投入資金對鋼瓶進行定期檢查，修理并進行更換為主。同時按照《安全生產(chǎn)禁令》有關(guān)規(guī)定，引進先進設(shè)備，使得液化氣的貯存更為安全，從而降低了成本，推動了企業(yè)的發(fā)展。有關(guān)貯存管理涉及的另一個問題要數(shù)罐裝氣體超負荷的問題了，液化氣企業(yè)針對罐裝氣體超負荷問題，從以前的機械稱到現(xiàn)在引進的電子秤，對于超負荷問題有了很大程度的減少。

1.3關(guān)于液化氣的安全供應(yīng)管理的概況

關(guān)于液化氣的供應(yīng)管理，供應(yīng)主要是通過管道及閥門裝置來供給。管理的現(xiàn)狀如下：管理人員的定時檢查，定期維修，定點更換。其中包括有對管道的管理，還有對閥門的管理。這些不但需要液化氣企業(yè)管理人員健全組織，管理明確，建立健全規(guī)章制度，獎罰分明，而且需要企業(yè)做到加強普及液化氣的安全使用知識，加強工作人員的技術(shù)以及責(zé)任心不斷地提高。

2.對液化氣安全管理的基本概況的分析

2.1對液化氣的安全生產(chǎn)管理的分析

因為液化氣生產(chǎn)的工作任務(wù)十分重大，是液化氣安全管理的第一步。因此生產(chǎn)人員工作態(tài)度的認真與嚴謹性直接關(guān)系到了生產(chǎn)安全的程度，即生產(chǎn)人員樹立牢固的安全意識對于液化氣安全管理起著至關(guān)重要的作用。故而液化氣企業(yè)的管理者在加大資金投入的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)顯得十分重要。另一方面對企業(yè)的生產(chǎn)必須制定嚴格的規(guī)章制度，生產(chǎn)管理主要通過《安全生產(chǎn)禁令》[2]來實施，任何觸犯相關(guān)安全生產(chǎn)的行為，都將受到嚴厲的制裁，也就是說通過相應(yīng)的規(guī)章制度將安全生產(chǎn)管理工作落實到位，這對液化氣生產(chǎn)的正常運行有著重要的影響意義。在生產(chǎn)過程中，同時實行安全生產(chǎn)日累計掛牌制度，合理配置消防隊，合理安排安全員，消防員。還可以利用先進設(shè)備和技術(shù)，比如液化氣企業(yè)采用的閥門，法蘭盤全部采用金屬纏繞墊密封，大大提高密封效果，保障運輸?shù)陌踩煌ㄟ^對企業(yè)生產(chǎn)實行監(jiān)督化管理，實現(xiàn)對重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，保證第一時間發(fā)現(xiàn)問題解決問題，加大對重點設(shè)施的管理力度，保證液化氣生產(chǎn)的安全進行，從而構(gòu)建一個完整的液化氣生產(chǎn)管理的安全體系。

2.2對液化氣的安全貯存管理的分析

液化氣的貯存管理是液化氣管理不可避免的也是不可或缺的一部分。不僅是對生產(chǎn)管理的進一步管理，更是使液化氣得到更好使用的橋梁。對于罐裝液化氣來說，使液化氣運輸方便的同時又有其本身的弊端，原因在于其罐本身就會因溫度，壓力，碰撞等發(fā)生變形，進而使罐內(nèi)的液化氣所占體積發(fā)生變化，從而容易引起爆炸的危險情況的發(fā)生。所以對于貯存的管理必不可少，液化氣企業(yè)從先進的科技入手。筆者認為很大的一部分解決了液化氣在安全貯存管理中的問題。通過引進先進的技術(shù)及設(shè)備，如電子秤的應(yīng)用，不僅使罐裝氣體量更加精準，而且電子秤與微機聯(lián)接，實現(xiàn)自動化，從而保障灌裝合格率，保證了供氣的安全性，大大減少了罐裝氣體超負荷問題的出現(xiàn)，減少事故的發(fā)生，從而構(gòu)建一個完整的液化氣貯存管理的安全體系。

2.3對液化氣的安全供應(yīng)管理的分析

液化氣的供應(yīng)作為液化氣企業(yè)工作的最后一步，也是至關(guān)重要的一步。所以對有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)及責(zé)任心的培養(yǎng)在這方面顯得尤為重要。即液化氣企業(yè)在安全教育方面投入大量資金，一邊面向社會，一邊面向企業(yè)各個窗口的工作人員進行安全意識的宣傳并進行相關(guān)的培訓(xùn)。進而液化氣企業(yè)實施的一系列的定期安全考核制度具有一定的激勵作用。其中包括各種獎懲制度，對于表現(xiàn)好的員工進行獎勵，對于犯錯的員工也要進行懲罰。這樣對員工進一步進行督促，進一步進行規(guī)范，從而進一步保障液化氣供應(yīng)的安全性。而對于供應(yīng)管理另一方面則是對用戶進行管理以確保對天然氣的安全使用，主要包括普及液化氣的安全使用知識，不僅對設(shè)備的了解，零部件的了解，而且對于液化氣使用常識比如通風(fēng)環(huán)境，及其設(shè)備存放的環(huán)境都要有一定的了解，對液化氣的供應(yīng)管道的管理同樣必不可少。筆者覺得液化氣企業(yè)采用定期檢查，按時護理維修，可以在一定程度上確保液化氣的安全供應(yīng)，消除隱患，從而建立健全液化氣的安全供應(yīng)管理體系。

3.結(jié)語

液化氣在現(xiàn)階段的廣泛使用，使得液化氣安全管理問題成為生活中首當其沖的問題，所以對于液化氣的安全管理顯得尤為突出。筆者就液化氣的安全管理從生產(chǎn)，貯存到供應(yīng)管理進行了問題的簡要闡述及分析，不管是在技術(shù)方面，設(shè)備方面還是人員及用戶的管理方面同樣有不同程度的敘述。希望對液化氣安全的管理有一定的建設(shè)性意義，可以推動液化氣企業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：

篇（10）

“三保”防護（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）

凡進入施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴安全帽。安全帽要經(jīng)常檢查，不符合要求的堅決報廢。

凡在2m及2m以上高處作業(yè)，必須系好安全帶。安全帶上的各種部件不得任意拆掉和隨意更換。

安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)必須符合國家標準，使用前要認真檢驗。該工程外側(cè)及龍門架外側(cè)均使用密目式安全網(wǎng)全封閉，安全網(wǎng)支設(shè)完畢，經(jīng)過檢查驗收后方可使用。

“四口”防護

a)該工程的樓梯口、電梯口、通道口、予留洞口均需進行安全防護。

b)樓梯踏步拆模后，沿樓梯設(shè)1.2m高雙層護身欄桿。

c)在該工程的東西兩側(cè)各設(shè)一個通道口，并搭設(shè)防護棚。棚的寬度大于出入口，長度不小于3m。棚頂用5cm厚木板鋪滿，其余暫不通行的單元入口臨時封閉，封閉要牢固嚴密。

d)予留洞口要用蓋板蓋嚴，固定牢固。

e)通道口、樓梯口要有醒目的示警標志，夜間掛紅燈示警。

“五臨邊”防護

a)基坑四周設(shè)置防護欄桿，夜間掛紅燈示警。

b)通往屋面周邊、一層框架周邊、斜馬道兩側(cè)邊、卸料平臺兩側(cè)邊都必須設(shè)置1.2m高的雙層護欄，并掛安全網(wǎng)。

c)電梯口和樓梯側(cè)邊必須安裝臨時防護欄桿，在安裝正式欄桿前，不得拆除。

d)上料平臺除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。

e)各種臨近防護必須安裝牢固，經(jīng)檢查驗收后方可使用，任何人都無權(quán)私自隨意挪動和拆除施工現(xiàn)場的各種防護裝置，防護設(shè)施和安全標志。

施工雖然重要，但沒有一個好的環(huán)境，也是不是一個好的工程，所以還要做到“三清六好”保護作業(yè)場地清潔衛(wèi)生。

三清：下工活底清；料具底數(shù)清；工完場地清。

六好：施工準備好；設(shè)備管理好；工程質(zhì)量好；安全生產(chǎn)好；完成進度好；生活管理好。

年7月18日晴識圖、了解工程概況

今天我們看到了本工程的工程圖紙，并總體閱讀了一遍，作到心中有數(shù)，知道什么地方對應(yīng)什么圖，還對工程概況作了詳細了解

1.本工程為張家口方正房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司委托設(shè)計的張家口容辰莊園商業(yè)街。工程地點位于張家口市河?xùn)|區(qū)勝利南路。場地地貌屬于七里山山前坡洪積裙和清水河二級階地交互地帶，場地不平坦，由北向南呈坡度走勢。

2.張家口市屬于干旱-半干旱氣候，其氣候特征為多風(fēng)少雨，降雨不均，晝夜溫差大。年均降水量為400毫米，無霜期為140天，雨季主要集中在7-9月份，約占全年降雨量的70％以上，本地區(qū)地下水埋深約為35米，水位年度最大變幅為1.5米，本地區(qū)標準凍結(jié)深度為1.4米。

3.本工程為多層商業(yè)建筑，耐火等級為二級，抗震設(shè)防烈度為7度，建筑耐久年限為50年。

4.結(jié)構(gòu)類型分為兩種：框架剪力墻結(jié)構(gòu)及框架結(jié)構(gòu)。

5.主要技術(shù)指標如下：

建筑層數(shù)檐口高度

（米）建筑面積（平方米）停車數(shù)量

地下地上地下地上合計地下地上

13（局部4層）詳立面標注10469.2324710.0735179.313163

年7月19日晴識圖、了解工程概況

今天了解有關(guān)細部的概況。（重要或易錯部位摘抄）

墻體工程

1.隔墻：地下室非承重隔墻采用加氣混凝土砌塊墻，用m5水泥沙漿砌筑。

地上非承重隔墻采用加氣混凝土砌塊墻，用m5水泥沙漿砌筑。

2.外墻做法表

選用88j1-1工程做法，88j1-3工程做法

篇（11）

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0025-01

對于煙草行業(yè)縣級局而言，承擔著行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場監(jiān)管、打私打假、煙草專賣零售許可證管理等重要職責(zé)，日常安全管理中，需要注意日常的防火、防盜、車輛、臨時倉儲等重點部位的安全，才能為煙草市場管理保駕護航，為此，必須打造一支精干的安全管理隊伍，使身處管理最前沿的工作人員“懂”安全、“保”安全、“做”安全，真正做到強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展。

一、安全生產(chǎn)標準化概念

安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進。

二、煙草縣級局推廣安全標準化概況

2013年，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年第46號公告，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC /T384-2011標準），經(jīng)評審單位考評、省安監(jiān)局組織審核，核準陜西省煙草公司所轄11個市級公司為陜西省煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化（二級）企業(yè)。煙草縣級局作為基層的管理機構(gòu)，認真貫徹落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC /T384-2011標準），緊密結(jié)合自身實際，完善細化工作措施，層層落實工作責(zé)任，組織全員廣泛參與，從每年簽訂的安全目標責(zé)任書開始，一直到對每項隱患整改報告，實現(xiàn)了策劃、實施、檢查、改進的動態(tài)循環(huán)模式。

三、煙草行業(yè)縣級局推廣安全生產(chǎn)標準化的重要性

同礦山、建筑、危化等高危行業(yè)相比，煙草行業(yè)有其特殊性，煙草縣級局的安全重點環(huán)節(jié)包括辦公場所用水用電、日常車輛行駛保養(yǎng)維護、卷煙臨時庫房倉儲防火、消防設(shè)備設(shè)施維護、職工食堂用火用氣安全等。通過對安全標準化的理解，才能有效辨識危險源。通過安全標準化的學(xué)習(xí)，豐富安全從業(yè)人員知識儲備，增強履職能力。通過對安全標準化的應(yīng)用，才能有計劃和步驟地開展工作，管理好與危險源相對應(yīng)的安保設(shè)施，做到有條不紊，事半功倍。煙草行業(yè)縣級局推廣安全生產(chǎn)標準化，有助于全面規(guī)范安全工作的開展方法、途徑和標準，提供管理和技術(shù)支撐。

四、安全生產(chǎn)標準化在日常管理中的作用分析

1.根據(jù)安全生產(chǎn)標準辨識危險源。作為煙草行業(yè)卷煙市場的前沿管理機構(gòu)，煙草縣級局與礦山、建筑、危化等行業(yè)的下屬機構(gòu)相比，少有重大危險源，但是，對于水電氣使用、臨時倉庫管理、稽查車輛管理等，卻是我們不得不重視的環(huán)節(jié)，所以，煙草縣級局應(yīng)當按照YC /T384-2011標準，建立危險源管理制度、將危險源辨識覆蓋所有場所和活動，開展危險源控制措施的策劃，從源頭上狠抓治理。

2.根據(jù)危險因素制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。在推廣安全標準化的過程中，應(yīng)當明確存在的危險因素。按照《企業(yè)職工傷亡分類標準》，在煙草縣級局日常管理工作中，包括了物體打擊、車輛傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、其它爆炸、中毒窒息等危險因素，主要存在于稽查車輛、卷煙臨時存儲、燃氣使用、用電安全等環(huán)節(jié)，對此，應(yīng)當建立相應(yīng)的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，將危險因素考慮周全，將應(yīng)急措施落實到位，才能確保安全前提下開展工作。

3.運用安全理論提升安全管理水平。安全標準化是建立在現(xiàn)代安全管理理論上的產(chǎn)物。交通安全、危險作業(yè)、消防安全、職業(yè)健康安全等工作，歸根結(jié)底還是人員的安全管理。為此，煙草縣級局的安全標準化落地就要在日常工作中強化從業(yè)人員的安全能力和意識，從教育培訓(xùn)入手，及時處理反饋員工識別的安全缺陷，對于員工的差錯，應(yīng)以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)為目的，避免過多關(guān)注處罰，建立員工安全績效評估系統(tǒng)，提升安全管理水平。

五、安全生產(chǎn)標準化推廣和應(yīng)用的途徑

1.以制度為依據(jù)，保障安全工作有效投入。制度具有“滯后性”，任何一種制度需要隨著管理環(huán)境的變化而變化。對于煙草縣級局而言，要將組織保障、安全投入、人員培訓(xùn)、整改落實等以制度的形式固定下來，要以健全和完善安全規(guī)章制度作為出發(fā)點，開展法律法規(guī)合規(guī)性評價，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的明文規(guī)定轉(zhuǎn)化為適合自身安全發(fā)展的規(guī)章制度，并不斷完善，通過建章立制，圍繞安全生產(chǎn)目標，在機構(gòu)、人員、資金上予以保障，要結(jié)合單位實際做好制度的起草、會簽、審核、簽發(fā)、、培訓(xùn)、反饋和持續(xù)改進。

2.以教育為抓手，確保現(xiàn)場管理規(guī)范有序。對于煙草縣級局而言，就是要在教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、作業(yè)安全、隱患排查等工作中，將安全工作灌輸至每位員工的思想里，使員工從思想上牢固樹立安全意識，在行為上做到嚴格細致，嚴肅認真。通過把教育培訓(xùn)融入安全標準化的宣貫和推行中，建立起與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、富有特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全標準，才能確保現(xiàn)場管理安全有效運行。

3.以績效為突破，實現(xiàn)安全管理持續(xù)改進。通過績效評定和持續(xù)改進，才能驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性。在危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、績效評定和持續(xù)改進中，需要員工的全程參與，通過績效評定衡量員工參與安全工作的“好”與“壞”，將安全工作納入年度考核中。同時，鼓勵學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)先進的安全技術(shù)知識，做到靈活多變，準確應(yīng)用，將安全技術(shù)中的各項標準和數(shù)據(jù)應(yīng)用到實際工作中，并積極在安全員隊伍中開展科技創(chuàng)新活動，將優(yōu)化的辦法和先進的工藝變?yōu)楝F(xiàn)實。

2013年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議指出全行業(yè)要以強化安全責(zé)任落實為核心，以提升安全生產(chǎn)標準化達標水平為主線，不斷提升行業(yè)安全管理工作水平。對于煙草縣級局而言，就是要通過安全生產(chǎn)標準化這個“變速器”，提高基層團隊的安全管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，做到強化安全監(jiān)管，使員工從思想上增強安全意識，規(guī)范生產(chǎn)安全行為，加強工作現(xiàn)場安全管理和過程的控制，從而實現(xiàn)安全發(fā)展。

參考文獻