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淺談煤炭安全生產管理:淺談煤炭安全生產中的定位系統

摘要:安全生產作為煤炭企業頭等大事,對煤炭企業而言,能很好的預警和管理其面對的風險,對企業的快速發展有著重極其重要的意義。KJ133型礦用人員定位安全管理系統無疑是一套行之有效的重要途徑之一。文章論述了其應用情況。

關鍵詞:KJ133型礦用人員定位安全管理系統;資源整合;安全監測管理

一、概述

我國煤炭產量居世界首位,煤礦數量超過世界上其他主要產煤國家的煤礦總數,煤作為一種基礎能源,煤炭行業又是我國國民經濟和社會發展的支柱產業。安全是煤炭生產的頭等大事,安全對煤炭生產起著保證、支撐和推動作用。中國神華作為全球最大的煤炭供應商,補連塔煤礦是中國神華神東煤業集團下的一個特大型現代化礦井,定員593人,年產2200萬噸,雖然已連續8年安全生產,但隨著礦井的不斷開采,井下環境更加復雜,在人員少任務重的情況下,為保障井下眾多先進設備的穩定運行,增加先進的現代化管理設備,采用先進的煤礦安全裝備與手段已成為補連塔礦安全生產必然需要。為加強對井下人員的監控調度,提高工作效率,經過礦方的多方考察最終于2008年月10月選定了KJ133型礦用人員定位安全管理系統。到目前為止,補連塔煤礦在此項目上總共布置了36臺KJF82型礦用人員定位分站和84臺KGE41型礦用射頻定位器,實現了約30公里巷道的信號連續覆蓋,使監控信號基本覆蓋了整個礦井,補連塔煤礦早日建成數字化礦山,為成為全國應用創新、管理創新、安全生產管理的典范打下良好的基礎。

二、系統工作原理

KJ133型礦用人員定位安全管理系統的工作原理是應用射頻識別技術及計算機通訊技術,在地面上設置中心控制計算機系統,在井下相關位置布置KJF82型礦用人員定位分站,同時在需要精確定位的區域布置KGE41型礦用射頻定位器。定位分站和中心控制計算機系統之間通過光纜相連接,入井人員和車輛分別攜帶KGE39型礦用人員定位射頻卡,系統通過定位分站與射頻卡之間的無線通訊,實現對被識別對象的目標定位和無線尋呼,從而為生產指揮調度、安全監測檢查、緊急事件處理等工作提供有效手段,系統可同時將有關數據傳至各級管理部門,為各級領導監督指揮決策提供重要依據。

三、系統構成

KJ133型礦用人員定位安全管理系統的構成主要包括:井上中心控制計算機系統、井下KJF82型礦用人員定位分站、KGE39型礦用人員定位射頻卡、KGE41型礦用射頻定位器、系統傳輸通道等部分

(一)中心控制計算機系統

1.中心控制計算機系統由中心控制計算機、數據通信接口和打印機等設備組成。

2.顯示井下各區域目標分布、特定目標所處區域及位置信息,實現目標定位、跟蹤、呼叫控制。

3.實現系統配置、維護與管理,查看、記錄、打印系統運行信息。

4.實現對系統設備的控制與監測,查看、記錄、打印系統設備運行信息。

5.接收各個監控分站(射頻讀寫器)傳回的數據,將信息顯示在計算機屏幕上,同時保存到數據庫中,以備隨時查詢、調閱、回放。

6.實現對采集數據的分類、統計、提示、告警功能。

(二)KJF82型礦用人員定位分站

1.KJF82型礦用人員定位分站由監測分機(射頻讀寫器)和分站電源組成。

2.標準監測分機即射頻讀寫器,用于讀取處在其檢測范圍內的KGE39型礦用人員定位射頻卡上的識別信息,并向人員KGE39型礦用人員定位射頻卡發出呼叫信號。

3.射頻讀寫器對KGE39型礦用人員定位射頻卡有效讀寫范圍:500～750米。

4.KJF82型礦用人員定位分站一般安裝在礦井巷道的進出口、交叉道口、礦井內各個采區入口及各主要崗位工作區域,安裝的位置和數量視具體要求而定,KJF82型礦用人員定位分站安裝數量越多,監控范圍越大。

5.分站電源:采用KDW28型礦用隔爆兼本安不間斷電源。

(三)KGE39型礦用人員定位射頻卡

1.人員的KGE39型礦用人員定位射頻卡由井下人員隨身攜帶。

2.使用標準KGE39型礦用人員定位射頻卡,可以實現移動目標的定位與跟蹤。

3.系統可通過呼叫型KGE39型礦用人員定位射頻卡,以色光方式,向井下人員發出尋呼、提示、告警與緊急撤離等多種信號,可選擇單獨呼叫、選組呼叫和全體呼叫多種方式。

4.KGE39型礦用人員定位射頻卡使用2節7號電池供電,電池可更換,更換一次可保證KGE39型礦用人員定位射頻卡在正常使用狀況下連續工作6個月以上。

(四)KGE41型礦用射頻定位器

1.KGE41型礦用射頻定位器是射頻識別定位系統的一種輔助裝備,用于標示KGE39型礦用人員定位射頻卡――待定位跟蹤人員的精確位置信息。

2.KGE41型礦用射頻定位器定位精度:標準定位精度±25m。

3.KGE41型礦用射頻定位器使用2節1號電池供電,電池可更換,更換一次可保證KGE41型礦用射頻定位器連續工作8個月以上。

(五)系統傳輸通道

地面控制主站與井下控制分站之間通訊,采用礦用信號電纜連接,485總線傳輸,半雙工、主從工作方式。也可采用光纖、電纜混合方式傳輸。

射頻讀寫器與KGE39型礦用人員定位射頻卡之間,KGE39型礦用人員定位射頻卡與KGE41型礦用射頻定位器之間,采用射頻無線通訊方式。

四、系統功能

(一)入井人員和車輛定位、跟蹤

在礦井巷道的進出口、交叉道口、綜連采工作面、機電峒室、危險場合(如盲巷、水倉等)、井口等位置安裝監測分站。當攜帶有射頻標簽的人員和車輛進入監測分站檢測范圍,或從監測分站附近通過時,監測分站可以將相關人員的身份信息和車輛信息讀出并傳送回控制中心。控制中心計算機將收到的信息顯示在屏幕上,同時保存到數據庫,以備隨時查閱。結合井下電子地圖,可以顯示某個區域內人員和車輛的數量和分布;可以顯示指定人員和車輛的移動路線;可以對指定人員和車輛進行定位和跟蹤;可以查詢特定人員和車輛在井下的位置。可以實時顯示定位信息,也可以查詢某一歷史時刻的定位信息。

移動目標定位、跟蹤技術,可以使地面管理人員全面、及時掌握井下及整個礦區人員和車輛的數量和分布情況,做到心中有數。提高了管理效率,保證井下資源的合理調度和安全生產的順利進行。

(二)人員無線尋呼

無線呼叫可以實行多種方式:單獨呼叫、成組呼叫、區域呼叫和全礦區呼叫。呼叫信息由計算機控制,通過指定的監測分站發出,在射頻標簽上高度報警燈顯示。呼叫信息有一般呼叫、緊急呼叫、緊急撤離呼叫等多種類型,通過報警燈的不同顏色來區別(發光二極管提示)。正常狀態下紅燈30秒閃一次(紅燈閃:未收到定位器;黃燈閃:收到定位器),如果都不閃,則射頻卡可能需要更換電池。黃燈閃:一般呼叫;紅燈閃:重要呼叫;紅黃燈一起閃爍:緊急撤離呼叫;紅黃燈交替閃爍:發出呼救,此時需和信息管理員聯系。井下人員如果遇到緊急情況,通過撕開射頻卡上標簽,緊急報警將在地面計算機系統上顯示,管理人員安排相關人員去被呼叫地點進行營救。在需要緊急撤離或尋找失蹤人員時,人員無線尋呼系統將發揮重要作用。

(三)考勤統計

通過對下井工作人員的入井、升井時間,在井下各區域的停留工作時間的記錄與統計,為企業提供考勤管理基礎信息。通過這些信息能反映各級管理人員和員工的工作態度。如果有不良現象,可及時采取措施。比如說管理人員的入井次數不夠,工作人員提前升井,安檢人員的檢查不到位,工人不現場交接班等。

(四)區域禁入管理

在井下的一些重要機電峒室、危險場所(如盲巷、水倉等)禁止進入區域設置監測分站,當有非受權人員進入時,系統給出提示和警告,阻止人員進入,防止危險情況發生。

(五)緊急事件處理

當礦井發生緊急事件時,可以及時對井下人員進行統計,查詢事故現場附近的人員信息,查詢相關人員的定位信息,快速確定人員的準確位置,以便及時有效地開展搜救工作。

發生緊急情況時,可以在幾秒鐘內通過緊急告警信號通知井下所有人員緊急撤離危險區域。

發生緊急情況時為指揮人員提供井下各區域人員的實時分布信息,幫助指揮人員制定應急方案。

發生緊急情況且系統通訊不能恢復時,為指揮人員提供井下各區域人員的最近歷史分布信息,幫助指揮人員制定應急方案。

(六)系統運行管理

實時監測并記錄系統通訊及系統設備的工作狀況,對系統異常做出告警,提示維護人員盡快使系統恢復正常。

對需要定期或不定期維護的設備進行統一管理,對定位器及射頻標簽電量進行低限監測,提示維護人員及時對系統設備進行維護。

(七) 歷史數據的記錄與查詢

系統可對上述礦井目標定位跟蹤、人員尋呼、考勤統計、系統運行管理等信息進行長期保存,并可方便地查詢歷史記錄。

(八)網絡化與信息共享

通過網絡化可實現礦井目標定位安全管理信息的充分共享,為礦井各部門及上級各層領導及時提供實時監測信息與歷史信息,為他們監督指揮決策提供重要依據。

綜上所述,KJ133型礦用人員定位安全管理系統通過在補連塔煤礦的實際應用,它可以在直巷、彎道、岔路或是狹窄彎曲起伏的工作面等各種復雜地形條件,均可實現信號連續覆蓋,真正實現信號無盲區,實現全員實時精確定位。從而極大的節省了不必要的人力、物力、財力,真正的實現了資源的整合,精干高效的原則,實行無科室直線式扁平化管理模式,建立起了高效的安全監察監控系統。

淺談煤炭安全生產管理:淺析煤炭安全生產管理的措施

摘要：伴隨著國民經濟的快速發展，推動了煤炭行業的發展進程，生產規模日益擴大，使用需求持續升溫，這對煤炭企業提出了更為嚴格的要求。近年來，煤炭安全生產事故頻繁發生，為有效規避或者降低安全生產事故的發生，應有效解決煤炭安全生產管理中存在的問題，提高煤炭安全生產管理水平。文章先對煤炭安全生產進行概述，然后分析了煤炭安全生產管理現狀，最后提出了相應的煤炭安全生產管理措施，希望能為煤炭生產管理工作提供一定的參考。

關鍵詞：煤炭企業；安全生產；管理措施；生產事故；作業環境

安全是煤炭企業生產過程中考慮的首要問題，近年來，煤礦安全生產管理問題日益凸顯，這對人們人身安全、企業經濟效益和社會穩定構成了嚴重的威脅。煤炭安全生產管理已經成為社會各界熱議的話題，急需解決。事后追查是我國煤礦企業主要采用的安全生產管理手段，這種管理手段缺少制約性，我們應從事后控制逐漸向事前預防進行過渡，只有這樣，才能降低煤炭安全事故的發生。在煤炭企業中，人、設備和環境是主要管理對象，因此，我們應針對這三者構建現代安全生產管理體系，以此來保證煤礦的正常、安全生產，為作業人員提供切實保障。

1 煤炭安全生產概述

煤礦企業應在安全的基礎上開展生產工作，做好安全工作也是為了促進生產的穩步進行。然而在具體工作中，安全過于形式化，雖然每一個作業人員口中每天都喊著安全生產口號，但是由于經濟利益的影響，人們時常過度追求經濟效益，忽略安全生產，有時甚至為謀取經濟利益犧牲安全，因此，煤礦安全生產事故頻繁發生，給企業和社會帶來巨大的損失。據對大量煤礦安全事故的分析可知，人為因素是引發安全事故的主要因素，且也是最直接因素。

為降低人為事故的發生，應強化作業人員的綜合素質，提高安全生產意識，加大安全教育，這是煤礦安全生產的基礎保障和前提條件。伴隨著能源供需形勢的日益嚴峻，煤炭逐漸成為我們日常生產、生活的主要能源，現階段煤炭行業擁有廣闊的市場發展前景，為確保煤礦企業的穩步發展，煤礦企業領導應深入認識安全生產的重要性，全面落實各項工作，盡量排除安全隱患，進而切實保障作業人員的安全，增加煤炭企業的經濟

效益。

2 煤炭安全生產管理現狀

2.1 作業人員綜合素質不高

煤礦基層作業人員大多數來自農村，文化水平不高，受教育程度有限，且存在較大的流動性，外加培訓工作落實不到位，導致作業人員綜合素質不高，安全生產意識薄弱，時常出現違規操作。

2.2 技術管理不足

在煤炭企業中，缺乏業務水平和綜合素質較高的管理人員、技術人員和工作經驗豐富的基層作業人員，因工作環境和薪資待遇等多種因素的影響，煤炭企業存在嚴重的人才流失現象。因此，部分煤炭企業采區和挖掘時沒有相關的設計圖紙，憑借自身工作經驗主觀臆斷，也不制定作業計劃和流程，即便有些企業編制作業設計圖紙，卻不依照設計圖紙盲目施工，忽略安全生產技術管理工作。我國規模相對較小的煤礦企業尚不滿足國家規定的安全生產標準，這在某種程度上增加了煤礦安全生產管理難度系數，在實際開采過程中稍有疏忽，將會造成嚴重的安全事故。

2.3 安全管理雜亂無章

煤礦企業內部設有相應的安全規程，然而在具體的作業中，存在管理人員不依照安全規程開展工作的現象。例如，一些煤礦企業中雖然裝設瓦斯監測系統，但是這只是為應付檢查，探頭擺放不正確，也不能對其進行有效的管理維護，失去了自身的價值。另外，因煤礦作業人才短缺的影響，存在無證上崗的現象，一旦出現緊急情況，無法及時處理，引發了不必要的損失。

2.4 違規現象嚴重

在經濟利益的驅使下，部分煤礦企業領導為謀取更多的利益，忽視國家相關法律法規，以身犯險，違規操作，企業內部的安全生產機制形同虛設，外加作業人員自身大多數來自農村，文化水平不高，受教育程度有限，不服從管理，違規現象嚴重，這對煤礦生產管理構成了較大的威脅。

2.5 責任劃分不明確

目前，國家、地方和企業三位一體的監控體系是最為主要的監控體系，然而在具體的安全監管工作中，出現了這三者的脫節現象，責任劃分不明確，時常出現違規操作現象。

3 煤炭安全生產管理措施

3.1 注重煤礦安全文化建設

規避和降低煤炭生產安全事故是安全文化建設的根本目的，在安全文化建設中應堅持以人為本，結合煤礦企業實際情況構建科學、可行的安全文化運行制度，并制定有效的落實措施。通過形式多樣活動加強宣傳力度和安全教育，讓全體工作人員均參與到安全文化建設中，明確安全文化建設的目標、內容和原則等相關

內容。

3.2 加強培訓

在加強安全教育的基礎上，還應定期組織培訓，以此來提高煤礦作業人員的業務水平，增強業務技能，提升綜合素質，只有嚴抓安全教育和技能培訓，并同步進行，才能提高全體員工的安全意識。

3.3 實施安全管理目標責任制

實施安全管理目標責任制，著重做好安全績效考核工作，并及時和煤礦安全生產監管部門等溝通交流，全面考慮影響影響煤礦安全生產管理的各種因素，確定安全生產目標，穩步進行安全生產，進而創造可觀的經濟和社會效益，提升企業的社會形象。

3.4 采取精細化管理

旨在通過精細化管理來提升煤礦企業基層作業人員的規范化意識和管理人員的科學意識，進而調動他們的工作積極性，促進煤礦企業的穩步發展。首先，在作業現場中構建精細化管理體系。編制相應的精細化體系文件，該文件中應包含日常安全生產管理規章制度、手段、活動形式、流程等內容，進而系統控制安全生產管理中的各項工作。精細化的安全管理體系文件是煤礦企業全體員工的主要工作依據，縮減安全生產中的盲目性，做到持證上崗、規范上崗。明確劃分崗位職責，保證各個崗位均有人負責；其次，煤礦企業的作業條件艱苦，環境特殊，存在大量的不確定因素和較多的安全隱患，因此，在此種環境下迫切需要制定嚴謹的管理體系，制定有效的獎懲制度，全面落實安全生產方針，改善作業環境，為作業人員提供一個安全的生產環境；最后，安全意識在煤礦作業安全生產防范中發揮著重要的作用，應借助媒體等手段加大煤礦安全生產宣傳力度，避免安全生產的形式化，將安全意識深深地植根于全體員工的心中，營造積極向上的安全生產氛圍。

4 結語

安全在煤礦生產管理中占據著重要位置，我們應高度重視安全工作。現階段，煤礦企業中存在作業人員安全意識和綜合素質不高、責任模糊、安全生產制度不健全等問題，針對這些問題，我們應以企業自身情況為著力點，積極探索，充分應用現代科學技術，加強對作業人員的安全教育，改善煤礦作業環境。煤礦安全生產管理是一項復雜、系統、長期的工作，需要構建科學、可行的安全管理機制，并嚴格依照機制開展各項工作，只有這樣才能保障煤炭企業的安全、穩步生產。

淺談煤炭安全生產管理:煤炭企業安全生產管理中存在的問題及對策

[摘 要]煤礦是我國能源結構的主體，對煤礦資源的利用和管理，是我國經濟發展中，對資源依靠的重要的體現。我國是資源大國，工業農業的發展離不開對資源的依賴。但是，煤炭企業生產特點的限制，煤炭企業中的安全事故還是經常出現。在現代化煤炭企業管理中，安全管理是頭等大事，安全管理的方式和效果，是煤礦生產中必須要的進行的管理內容。沒有安全管理就無法談到煤礦生產的正常進行。煤礦企業安全安全技術狀況從根本上影響著煤炭企業生產活動的穩定性。

[關鍵詞]煤炭企業；安全管理；問題；對策

引言

無論是什么時代和什么社會發展現實下，煤炭企業的安全性都備受關注。對煤炭企業生產安全的關注，是我國煤礦真正實現現代化管理的目標。安全生產是煤炭企業中一個永恒的主題。沒有安全生產，就沒有煤礦生產的正規化。煤炭工業是我國的傳統工業類型，煤炭開采經歷了從粗放到細致的管理和技術升級。安全生產要從多個角度進行提升，從客觀原因入手，也要提升主觀意識。安全生產是一項具體性的工作，而不是一個簡單的口號。將安全生產放到煤礦生產的首位，是煤礦生產實現質的轉變的根本動力。

一、煤礦企業安全生產管理中存在的問題

1、利潤最大化對安全生產工程產生沖擊

煤礦生產企業的核心目標就是利潤的最大化。提高煤炭生產利潤，就需要從各個方面降低成本。在現階段的很多煤礦生產中，無論是設備還是生產工具，都是沿用原有的工作方式。很多礦井都是在安全條件沒有足夠的保障下進行。無論是管理者還是項目實施者，都把安全生產當成一種賭注，能夠順利通過，利潤誕生，一旦出現問題，一走了之。對利潤的追求，是經營者盲目的開采，粗亂的管理。

2、煤礦生產從業人員更換頻繁，整體水平不高

技術水平的限制，使井下作業的效果出現偏差，而煤炭生產中，技術操作是采礦生產的關鍵，高水平就會低風險，低水平自然會高危險。我國煤礦生產中，從事井下作業的大多數是農民工，而且最為明顯的弊端就是農民工更換頻繁。一個項目實施，通常人員更換是常有的事情，一個崗位經常是多個人輪換。每個人的技術水平不同，工作經驗不同，具體的管理方式也不同。操作者的不確定因素，給煤炭企業安全生產帶來的巨大風險。人員與技術的更換變化，給煤礦生產帶來危害。

3、缺乏必要的現場管理和監督

在我國的煤炭企業生產中，白天從事作業的人數多，夜間從事作業的人數少，而且一個突出問題就是人員分布的不均勻，容易出現死角。煤礦開采在井下作業，井下作業的范圍大，人員比較分散。在對以往的事故分析中，經常會發展出現事故的時間多為晚上，出現問題的地點多是邊緣地帶。現場管理是避免事故高發的關鍵手段，現場管理不規范，安全隱患就會增多。

4、思想意識淡薄，缺乏對安全生產的必要重視

在我國煤礦生產中，對安全管理的意識始終停留在表面。安全問題是生產環節中的具體要求，也是意識領域的觀念和行為方法。對安全問題的重視停留在口頭上，無論是出現多少事故，人們都存在僥幸心理。在生產中，對工具設備的檢查敷衍塞責，對具體開采地點和使用項目，沒有進行必要調查分析，煤炭企業的精準化目標在一定范圍內還沒有實現。

5、煤礦企業機械設備的整體水平不平衡

我國的煤炭企業生產從建國初期就進入到快速發展時期。在現階段的煤礦結構中，既有老礦和改建的礦，也有現代化礦井，大型煤礦，超大型煤礦，還有一些中小型礦井。由于企業發展狀況的不均衡，煤礦機械在企業的影響下，也出現運行水平的不平衡。一些煤礦機械比較落后，存在嚴重的安全隱患，仍然在長期使用中，而且多年沒有進行過技術改造。現代化煤礦較比老舊的礦山設備有所提升，但是，受綜合管理能力的限制，很多現代化的大型煤礦對于機械管理仍然存在粗放的管理模式。

二、提高煤碳企業安全管理效果的對策和方法

1、高度重視安全生產，以思想提升作為前提基礎

在具體的工作實踐上，將安全意識與實際行為統一起來，清晰理念，科學行動。思想和行為的統一，才能夠實現安全生產根本性發展。安全生產是煤炭企業長期的思想保證，在煤礦生產企業，隨處可見安全生產的標語。但是，要從根本上提高對安全生產的管理，就需要從意識和行為上，實現安全管理的雙重進步。要從認知上真正認識到安全生產對于生命和生產的重要意義。

2、強化技術培訓，促進操作人員業務水平

煤礦生產企業要建立專業的培訓部門，對所有工人進行全員培訓，對從事特殊崗位的進行專業技能考核。煤炭企業工人在進入井下作業前，必須要進行專業知識的培訓。培訓與考核的目的既是獎罰機制的體現，也是從專業技術角度，提高從業人員的基礎水平。加強技術培訓，樹立安全管理思想，在采礦過程中，學會利用環境，規避風險。技術提升了，對作業過程的管理就會有常識，在出現危險的時候，能夠迅速找到逃生的方法，降低生產危害。

3、注重現場管理，實施動態監測

明確現場管理的規范，以規范制度考核作業行為。強調煤炭企業生產的現場管理，是從日常操作角度給予安全生產的關注。井下作業時間長，勞動強度高。對現場管理，包括對工具的管理，對設備的利用，例如通風的條件，瓦斯情況，含水情況等等。現代管理做到實處，就從根本上減少了危險的發生。現場管理需要加大監管力度，實施考核機制。

4、規范制度建設，強化安全綜合工作

煤礦生產雖然是傳統的資源生產項目，但是，隨著現代化企業管理理念的提升，煤礦生產必須要適應現代化的管理方式。規范制度建設，從細節建立煤炭企業的規章制度。煤炭企業生產在我國具有一定的歷史，煤炭企業從粗放的開發管理，逐漸走向正規化、專業化管理。在科學管理上，積極先進的生產系統，實現危險部位的無人操作。利用高科技和煤炭企業的專業化設備，實現煤炭企業的高水平機械化管理，有效降低人員操作風險。對生產過程進行監督，需要成立專業的監督組織，利用生產工序和技術操作標準進行衡量，使礦山開采過程中，機械設備的使用在可控范圍內發展。

5、提升煤炭設備的整體設計水平

對于煤炭企業機械設備的安全問題而言，技術保障是最為基礎的措施。我國對于煤炭機械設備的研究從未停止，在市場競爭激烈的時代，對煤炭企業機械設備的技術提升已經迫在眉睫，沒有技術作為保障，就沒有安全性的本質性提升。提高設計水平，要積極引進先進技術，鼓勵自主研發，以礦井的基礎條件作為參照標準，制造出有針對性的機械設備，使機械設備的分類和技術升級，更加符合現代化生產的需要。

結語

煤礦作為一種能源的代表，在經濟建設中，為各個領域提供的必要的能源支持。資源是社會經濟發展中必須要依靠的自然背景，大量的資源能夠給予經濟建設必要的支持。但是，資源開采是經濟循環的需要，也是自然界給予人類的獎勵。煤炭企業要達到安全管理的目標，就是要使煤礦生產更加符合專業化要求，形成煤炭企業安全高效的良好循環。煤炭企業的難度決定了安全問題的程度，提高安全管理就需要從內部管理和外部管理雙重作用，才能夠從根本上促進煤礦生產的升級發展。

淺談煤炭安全生產管理:煤炭企業安全生產管理綜述

摘要: 企業安全生產管理關系到煤炭企業的發展, 在很大程度上決定了企業的經濟效益, 甚至關系著整個企業的生命。安全生產管理工作對煤炭企業來說至關重要。從安全教育、安全質量標準化建設、安全生產責任制、安全資金投入、安全檢查幾個方面闡述了做好企業安全生產管理的方法與措施。

關鍵詞: 煤炭企業；安全生產管理；方法與措施

近些年來, 全國煤炭行業不斷發生重大安全生產事故, 給國家和企業帶來了極大的損失, 因此, 國家一再強調一定要加強對煤炭企業的安全監管力度。煤炭企業要想實現可持續發展目標, 就一定要做好安全生產管理工作。做好安全管理工作, 不僅可以為安全生產提供有力的保證, 而且還可以促進地區經濟的發展以及社會的穩定。另外, 從煤炭企業自身角度來講, 安全管理工作的好壞, 與企業的經濟效益及生產成本也有著極大的關系。

1 做好煤炭企業安全生產管理工作的方法與措施

1.1 做好員工的安全教育及安全管理工作

搞好安全管理最基本的一項工作就是安全文化教育。對職工進行安全文化教育, 不僅可以提高他們對安全的認識, 而且還可以加強他們的安全意識和自我保護能力。安全文化教育雖然是安全管理工作的一個重要環節, 但它又不等同于安全管理。安全管理有具體的目標, 講求投入和產出, 從生產實踐中獲得管理的經驗。安全管理是建立在安全文化之上的,是以安全文化為背景的。它們各自發揮著自己的作用, 互相不可取代。但它們的目標都是一樣的, 都是以人為中心, 只是范圍和深度有所不同。

安全文化和安全管理又有著緊密的內在聯系。安全管理孕育了安全文化, 安全文化又指導著安全管理。安全文化教育的重點是培養員工的安全意識, 提高他們的安全能力, 并注意安全教育培訓的多樣性、靈活性、實用性等。安全培訓的內容要依據煤炭企業自身的實際情況以及員工的自身素質水平而定, 做到突出重點, 具有較強的指導性。在安全培訓中要改變員工對安全的認識, 在生產過程中既要做到不傷害自己,也要做到不傷害他人、不被他人傷害。在煤炭企業生產過程中, 每一個生產工序、每一個工作崗位上的員工表面上看起來都是獨立進行的, 但實際上都有著緊密的內在聯系, 如果部分員工不重視安全生產, 那么在工作中就很容易使自己受到傷害, 不僅如此, 還可能會因自身的疏忽而傷害到其他人, 從而導致傷亡事故的發生, 給企業帶來極大的損失。由此看來, 安全生產不是某個人或者某一部分人的責任, 而是從管理者到一線生產者以及他們身邊有關人員的整個系統的責任。因此, 安全生產管理要有全局的系統觀念。

1.2 努力做好煤炭企業安全質量標準化工作

要想搞好安全質量標準化建設就要做好以下幾方面的工作：企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化。一直以來, 在煤炭企業都存在著這樣幾種錯誤的認識: 一是認為基礎薄弱, 搞安全生產標準化有困難；二是企業資金較緊張, 怕安全標準化工作做不到位；三是因循守舊,不努力進行改革創新。要想做好安全質量標準化工作, 首先就要破除這三種錯誤思想, 安全質量標準化建設工作就是要從基礎做起，打破以前的舊思想, 要學會接受新的理論。質量安全標準化搞好了, 才會減少事故的發生, 提高企業的經濟效益, 才可以使煤炭企業持續健康的發展。安全標準化建設工作, 要從整體進行把握, 從小處做起。對生產過程中的每一個工作崗位, 每一個環節, 每一個員工,都要制定相應的工作標準。并要求每一個員工的每一項工作都要按照標準規定的內容進行, 做到檢查有記錄, 交接班要進行安全技術交底等, 定期進行檢查和考核。搞標準化建設, 一定要一絲不茍, 真抓實干, 這樣才會起到應有的作用, 煤炭企業的安全生產狀況才會逐漸好轉, 安全生產狀況才會從根本上得到改善。

1.3 做好安全生產責任制的劃分及實施工作

安全生產責任制是安全管理的核心。現代安全管理有了新思想, 即管生產必須管安全。上到企業領導, 下到生產第一線的員工, 根據職責的不同, 都負有相應的安全生產責任。明白了自己所負的責任, 才會更好地搞好安全管理和安全生產工作。另外, 一旦發生事故, 不會出現相互推諉的現象, 在什么樣的崗位就要負什么樣的責任，大家各司其職，各負其責,這樣安全生產工作才會有保證。

1.4 要保證安全生產資金的投入

改善安全生產條件, 提高安全裝備技術水平, 對員工進行安全培訓, 對預案進行演練等, 需要投入大量的資金, 因此, 為了防范風險, 預防事故的發生, 企業領導人一定要保證安全生產資金的投入, 并將這部分資金存入專門的賬戶中, 不得挪作他用, 做到專款專用。只有資金得到了保證, 企業應對和處理各種事故的能力才會更強, 應急救援體系才會更加完善。

1.5 要保證員工持證上崗

提高員工的安全知識水平、操作能力及安全生產行為能力, 是安全培訓的主要目的。很多煤炭企業都制定了三級安全教育制度, 要求新上崗工人一定要接受廠級( 公司級) 安全教育、車間級安全教育、崗位安全教育。換崗或離崗時間超過規定期限的工人也要重新進行相應的安全培訓。企業領導人也要定期進行安全培訓, 并取得相應的資格證書。另外, 特種工種人員一定要通過相應部門的培訓, 取得特種作業操作資格證之后才能上崗作業。持證上崗制度不僅提高了員工的整體安全文化水平, 而且也為企業的安全生產取得了保證, 既增強了企業的市場競爭力, 也促進了企業健康良好的發展。

1.6 相關人員一定要做好安全生產檢查工作

安全生產檢查可以保證勞動保護工作的有效進行, 可以改善員工的勞動條件；及時發現事故隱患, 是安全管理工作的重要內容。進行安全檢查時, 可以采取車間或班組經常性安全檢查, 煤炭企業安監部門的定期檢查, 也可以針對某個問題如電氣安全、采礦設備安全等進行專項檢查, 也可以在某個特定的時間段進行季節性的檢查。通過安全檢查可以及時地發現生產過程中存在的危險因素, 并針對各種危險因素的不同特點制定相應的應對措施, 盡量將這些危險因素消滅在萌芽狀態。通過安全檢查可以使員工互相交流經驗, 并能加深對危險源的認識, 可以更好地促進安全生產工作。另外, 通過不斷的安全生產檢查還能及時發現很容易被忽略的事故隱患,并正確分析隱患的發展狀態及危害程度, 根據這些信息制定相應的措施, 盡量在事故發生之前消除這些隱患。因此, 不管采取哪一種形式的安全檢查, 都不能只做表面文章, 走走過場而已, 一定要認真對待這項工作, 對檢查出的問題, 不能丟在一邊置之不理, 一定要安排相關人員進行及時整改, 并對整改后的情況進行復查, 保證安全檢查工作起到應有的效果。

1.7 做好事故應急救援預案的編制及演習工作

煤炭企業應編制應急救援預案, 制定周密的救援計劃, 配備完善的應急救援設施, 并定期組織員工進行演習, 這樣可以使他們熟悉在事故發生時各自的職責。另外, 還可以提高應急救援隊伍的反應能力, 使之在災害發生的緊急關頭, 就能有條不紊地按照預案規定的內容展開及時、有效的應急救援工作,盡量使事故在最短的時間內得到控制, 以減少企業人員傷亡以及不必要的經濟損失。

2 結 語

安全生產管理要作為一項長期的工作來抓, 安全管理的好壞在很大程度上影響著煤炭企業的經濟效益, 可以說安全就是整個企業的生命。不管是在國內還是在國外, 因安全事故造成企業重大經濟損失和人員傷亡的例子屢見不鮮。因此,要想減少煤炭企業事故的發生, 保證工作人員的生命安全, 提高企業的經濟效益, 就一定要重視并做好安全生產管理工作。

淺談煤炭安全生產管理:煤炭企業安全生產管理現狀及對策

摘要：在相當長的時期內煤炭仍將是中國的主要能源，而中國95%的煤礦開采是地下作業，這種特殊的生產作業環境，致使其生產過程潛在著比其他行業更大的危險性和不安全因素。煤礦安全事故的頻繁發生對煤炭企業安全生產管理提出了嚴峻的挑戰，而完善事故預控系統，開展事前控制；加強生產過程管理，實行科學化管理和引導企業文化建設，發揮企業社會責任意識將為煤炭企業的安全生產構建堅實的基礎。

關鍵詞：煤炭企業；重大事故；安全管理

一、　煤炭企業事故現狀

（一）煤炭企業事故種類

依照“煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定”（試行）劃分的傷亡事故統計分類標準，將煤炭工業行業生產傷亡事故分為以下八類：按傷亡事故的性質可分成頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、火災、水害和其他八類事故。

（二）煤炭企業事故等級的界定

為了規范煤礦生產安全事故的報告和調查處理，安全監管總局、國家煤礦安監局聯合出臺的《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》中對煤炭事故的等級給出了界定，將煤礦事故分為了特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級：具體的界定標準是：（1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5　000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1　000萬元以上5　000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1　000萬元以下直接經濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

（三）黑龍江省煤炭企業事故現狀

2011年1—12月份，全省煤礦累計發生死亡事故45起，死亡94人，百萬噸死亡率1.0；3人以上事故8起、占事故總起數17.8％，死亡人數51人、占事故總人數的54.3％。事故總起數、死亡人數、百萬噸死亡率與2010年同期49起，死亡94人比，事故起數減少4起、下降8.2％，但死亡人數、百萬噸死亡率均持平。

2012年1—6月份，全省煤礦百萬噸死亡率為0.83；與去年同期比，事故起數增加3起，上升16.7％、死亡人數增加1人、上升2.8％，百萬噸死亡率上升0.02。

從以上數據可以看出，煤炭企業事故整體情勢不容樂觀，而且百萬噸死亡率仍偏高。2008年，中國煤礦百萬噸死亡率為1.182，是美國的50～60倍，是南非的20倍。

二、煤炭企業安全管理問題分析

（一）煤炭事故預控管理未充分發揮作用

近年來，雖然煤礦企業的管理工作在生產安全管理和行政技術管理有了一定的進步，但同經濟發展要求相比，管理工作仍處于落后狀態，跟國外的一些國家仍然有很大地差距。具體表現在：只是注重安全事故發生后的應急救援工作，而對潛在的危險對象的監控、檢測和評價工作沒有給予足夠的重視；有些企業雖然建立了事故預控管理系統，但還存在紙上談兵的現象，沒有落實預控手段，導致煤炭事故預控管理系統未充分發揮作用。

（二）安全生產監控管理不足

目前煤礦企業沒有形成自覺遵章守法，　嚴格按照法律法規組織生產的觀念。小煤礦私挖濫采、無視法律、無視監管、非法違法生產現象依然存在。更有部分地方和部門安全監管監察措施不到位，　執法不嚴格。

同世界上其他國家相比，中國的煤礦安全監察機構的人員配備過少。例如，美國的煤礦不足2　000個，煤礦從業人員不到10萬，而煤礦監察人員卻有1　000人。目前中國國有重點煤礦600多個，地方煤礦2　600多個以及鄉鎮煤礦22　000多個，從業人員超過了400萬，但中國的監察機構人員卻明顯不足、效率不好。

（三）煤炭企業的逐利行為生產帶來安全隱患

1.超負荷率高。在中國目前發電主要依賴煤電的局面下（煤電占全國總發電量的80%），必然帶來煤礦資源的加速消耗，大量電廠的投產，增大了對煤炭的需求，而冶金，焦化等行業的用煤需求也在快速增長，使煤礦企業為追求高利潤而超負荷生產。甚至在安全投入、安全基礎設施、安全管理相對滯后的條件下，　不顧安全生產條件冒險生產，　導致事故頻繁發生。

2.安全生產投入不足。很多煤礦企業安全生產長期投入不足，體現在：安全生產設備投入不足，設備陳舊老化，安全裝備落后；安全生產管理投入不足，部分企業安全管理體系和規章制度不健全，安全管理制度沒有落到實處，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象大量存在；煤礦安全管理科研活動投入不足，科研力量較分散，研發基礎設施落后，成果轉化率較低，沒有形成完善的煤礦安全科研力量。

3.員工素質低。煤礦工作風險大、報酬低，不符合經濟學規律，因而難以吸引人才，導致安全管理和工程技術人員相對缺乏。同美國礦工相比，其礦工一般具有高中以上文化程度，管理人員均有大學本科以上文憑，而中國煤炭的工人隊伍則是以農民工為主。據統計，全國550萬煤炭工人當中，農民工占了56%，其中小煤礦工人幾乎都是農民工，他們自身的文化素質比較低，進入煤礦以后沒有接受過相關的專業培訓，很多人缺乏基本的安全常識，只是把工作停留在文件上、會議上和口頭上；管理松弛，安全隱患大量存在。

三、煤炭企業重大事故管理對策及建議

（一）完善事故預控系統，開展事前控制

事故預控系統是現實長效機制調節與反饋功能的基本載體，是對煤炭企業重大事故的事前控制管理活動。由于一些企業的事故預控系統并沒有發揮作用，因此企業及科研組織要進一步完善事故預控系統，建立信息監控網絡，建立真實可靠的數據庫，督促相關責任部門落實有效的整改、預防和監控措施，確保安全。

（二）加強生產過程監控，實行科學化的管理

為了保證安全生產，必須加大生產過程的監控力度，在煤炭企業的生產過程中實行科學化管理，及時消除生產中的事故隱患。科學化管理是指提高職工的操作標準化意識、管理人員的科學管理意識。建立科學的體系文件，使基層管理人員和廣大職工在生產中“有法可依”，有了工作的標準，減少了以往在安全生產中的隨意性，杜絕盲目蠻干。科學化管理的推行在管理上實現了層次化、制度化，做到安全生產工作人人有責，使企業內各項工作協調配合，實現預定的目標。

（三）引導企業文化建設，發揮企業社會責任

煤炭企業的生產是否安全是企業社會責任的核心內容。煤炭企業對利潤的追求不能以犧牲員工安全為代價，煤炭企業員工人人平等享有生存和安全的權利。保證安全生產是煤炭企業對社會負責、樹立良好形象的需要。

建立安全生產的企業文化理念需要遵循以人為本、和諧發展的原則。安全生產理念的貫徹要結合實際，貫徹科學的發展觀。而安全生產理念的提煉要結合企業自身的特點并富有個性特色，要將安全生產的理念的切實貫徹在生產過程中。

四、結論

圍繞煤炭企業安全管理能力，以實現“安全、高效、綠色、經濟、社會協調可持續”這一綜合目標，不僅要大力推廣先進的科學技術和安全基礎設施的投入，還要加強企業安全生產管理制度的建立，為職工創造良好的安全工作環境，以促進安全生產的良性循環以人為本，從實際出發，提高煤炭企業員工的整體素質和安全意識，營造安全生產氛圍，煤炭企業的安全工作才能成為企業發展的堅實基礎。

淺談煤炭安全生產管理:淺析新形勢下煤炭安全生產管理

摘要：我國作為產煤大國，煤炭行業迅速發展，在蓬勃發展的背后，煤炭工業也出現了許多亟待解決的問題，其中，煤礦生產安全事故問題尤為突出。要想從根本上解決煤礦安全生產問題，就必須從我國的國情出發，借鑒先進國家的管理理念，對煤礦安全生產實施綜合治理，才能有效解決安全生產領域的問題。本文筆者根據自己多年的工作經驗，對當前煤礦安全生產存在的一些問題進行了分析，并針對這些問題提出了一些改進措施，供同仁們參考。

關鍵詞：煤礦 安全生產 安全管理

一、當前煤礦安全生產存在的一些問題

1、違法違規組織生產現象嚴重

一些煤礦礦主為追求高額利潤，無視國家法律法規，鋌而走險，抗拒執法，無證或證照不全違法組織生產，超層越界開采。

2、企業技術管理薄弱

由于煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施；忽視生產技術管理，采掘布置不合理，采掘失調嚴重；一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。我國大多數小型煤礦根本不具備國家要求的安全生產條件或差距較大，使得全國煤礦實現安全生產在客觀上難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。

3、煤礦企業安全基礎薄弱，從業人員素質不高

一些煤礦采掘一線工人多數為農民工，且鄉鎮煤礦的工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業現象相當嚴重。

4、安全管理混亂

一些煤礦管理人員不執行《煤礦安全規程》的規定，采掘接替緊張時，采用非正規工作面開采；采用串聯通風或用局部通風機送風；不使用防爆設備等；一些煤礦工作面微風甚至無風作業；瓦斯監測監控系統作為應付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，形同虛設，起不到應有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。有些煤礦安全礦長、生產礦長和特殊工種作業人員無證上崗，遇到緊急情況時，不會處理，如不執行停電撤人制度，不進行測風，不檢查瓦斯，不統一管理礦燈等。

5、監管機構責任劃分不清，體制運轉不暢，多方管理，職能交叉

我國現行的煤礦安全生產“國家監察、地方監管、企業負責”監管本格局中，國家監察限于自身力量薄弱和執法權限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監管部門通力協作和配合，需要突出企業主體責任，需要礦工強有力的參與安全生產管理。

二、加強煤礦安全生產的措施

1、牢固樹立“安全第一”的思想

做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實上，每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，在實踐過程中，或者是因為“見利忘命”，或者是為了“省時省力”等原因，不顧客觀條件，不顧法律、法規及制度的約束，忘記了“安全”的重要性，冒險蠻干，結果釀成終身遺憾。那么怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為安全文化建設的中心任務。

2、強化技能培訓，提高全員素質

在抓煤礦安全思想教育的基礎上，要進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識，但在實踐過程中，表現出不懂、不會，必然是憑經驗去做，違章冒險蠻干，其結果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個時間長短問題。在實踐過程中，沒有保證安全，那么安全思想教育的目的難以實現，“安全第一”的思想等于空談，沒有體現“安全第一”思想的真正內涵。

3、嚴格實行安全督察包保責任

為健全和完善安全保障體系，煤礦必須大力實行安全督察包保措施，建立全方位、多層次的安全包保體系，對督察包保工作統一部署、協調和考核。成立督察包保小組，對煤礦各生產單位進行督察包保，要一包到底，包保的內容包括：安全目標、宣傳發動、安全管理、安全監督檢查、重大隱患的排查治理、各項制度的落實、典型選樹、管理經驗推廣和安全信息交流反饋等，對查出的問題及時召開大會通報情況，按照有關規定從嚴從快追究處理，從分管領導、到科室、到區隊、到直接責任人，一查到底，并及時下發追究處理通報。

4、狠抓精檢細修，提高設備質量

要科學制定年度檢修計劃，按照等級管理的原則，根據速度等級和承擔的任務量，分類制定設備維修的質量規范，按等級確定投入和檢修力度，按等級制定相應的考核評價辦法。要根據運輸組織、行車設備、作業方式的變化，及時修建補廢各項技術規程、技術工藝、技術要求和技術規章。在作業標準上，要分作業、分工種制作《崗位作業指導書》，給職工明確的、具體的工作指導和操作指南，規范作業行為。在設備鑒定和檢修上實現設備質量追蹤、設備問題問責的有效機制。提高對設備運行質量的有效評估，建立和完善運行質量分析制度。

5、推進科技應用，提高保障能力

針對安全生產上的難點問題，大力開展科研攻關和技術改進，積極探索建立多元化的科技投入保障機制，采取與社會科研單位、高新企業合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進技術創新發展創造良好的物質條件。要通過各種手段和方式，充分調動各類人才參與技術創新和主動工作的積極性，營造濃厚的創新氛圍，錘煉出一支數量充足、結構合理、技術精湛的人才隊伍；要進一步完善既有的信息網絡系統，推廣應用生產管理系統，加快視頻監視系統建設；提高科技成果向生產力的轉化速度，對于技術先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現場實際問題的技術創新成果，要在搞好試點的基礎上，抓緊推廣實施，爭取早見成效，進一步推進科技興企的戰略。