緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全整改措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

今年7月2日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。會議特別強調(diào)，要使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤以上，2020年達到1*00億斤以上。2892156

“糧食為萬物之首，糧價為百價之基”。在當(dāng)前國際糧價大幅上漲的背景之下，國務(wù)院出臺的這個綱要和規(guī)劃，不僅非常及時，而且意義重大，它又一次表明了中央對糧食這種“特殊商品”生產(chǎn)的高度重視。

與中央的鮮明態(tài)度相比，地方上的某些干部并沒有將糧食生產(chǎn)擺在突出的位置上來。《瞭望》新聞周刊記者近日到長三角地區(qū)采訪，聽到了一些干部抱怨，現(xiàn)在工作壓力最大的是招商引資，可費盡千辛萬苦好不容易把項目招來了，又常常無地可供，叫他們左右為難：“這豈不成了既想讓馬兒跑得好，又不想讓馬兒吃草？”既然上邊如此重視工業(yè)化、城市化，那么就應(yīng)該有相應(yīng)的配套措施——言下之意，呼之欲出。

“糧食安全是國家的事，財政收入、本地發(fā)展才是地方政府考慮的事”。在一些地方忽視糧食生產(chǎn)的事實背后，這樣的認(rèn)識并非特例。在他們的眼中，政績和財富才是他們追逐的重點甚至惟一目標(biāo)。只有招商引資，只有工業(yè)化、城市化才是重中之重，而效益較低的農(nóng)業(yè)只有“讓路”的份，則屢屢成為順理成章的選擇。

本刊記者在鳳陽縣小崗村了解到，在近年農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，該村1800畝耕地中，有600多畝進行了經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全部進行葡萄和雙孢菇種植。據(jù)村民預(yù)計，因為減糧增收，短期內(nèi)該村將有50%的糧田轉(zhuǎn)向非糧生產(chǎn)。

蘇皖等省的多個產(chǎn)糧大縣領(lǐng)導(dǎo)說，“小崗壓糧”現(xiàn)象是市場價格機制對糧食生產(chǎn)“逆向指導(dǎo)”的結(jié)果。小崗現(xiàn)象在中西部地區(qū)的產(chǎn)糧大縣中可能會蔓延開來。這背后的原因在于：國家、縣鄉(xiāng)基層政府、農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)上存在明顯的“目標(biāo)背離”。國家目標(biāo)在于確保糧食安全；縣政府的目標(biāo)在于“強縣富民”，這與發(fā)展糧食形成現(xiàn)實沖突；農(nóng)戶目標(biāo)在于增加收入。如何破解“目標(biāo)背離”、保持方向上的同一性？是當(dāng)前糧食生產(chǎn)中亟待解決的難題。

傳統(tǒng)糧區(qū)的“底線”之憂

盡管中央三令五申要實行最嚴(yán)格的土地保護政策，但仍阻擋不住“世界工廠”的無限擴張。伴隨著推土機轟隆隆的聲響，大片大片的糧田湮滅在鋼筋水泥的叢林中。據(jù)統(tǒng)計，最近5年間我國耕地減少近1億畝。難怪連江南一些號稱魚米之鄉(xiāng)的地方也不得不外購糧食。至于“風(fēng)景舊曾諳”的夢里江南——清清的河水，黃黃的稻穗，田田的荷葉，嫩嫩的菱藕，早就開始一點點褪化、消失。對晚輩來說，“稻花香里說豐年”的意境，只能誦讀而不能親見了。

安徽省民盟委員王光宇完成的一項耕地現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)，自1978年以來，安徽省耕地面積呈連續(xù)減少的態(tài)勢，27年間耕地面積共減少360千公頃，年均減少13.34千公頃，相當(dāng)每年消失一個小縣的耕地。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)提出人均耕地占有量臨界線為0.053公頃，安徽省目前有1/3以上的地區(qū)低于這一保障線。

最近本刊記者走訪了安徽蕪湖、阜陽、六安和江海等糧產(chǎn)區(qū)，基層干部、農(nóng)民說，眼下出現(xiàn)多種“新剪刀差”共同制約糧食生產(chǎn)的局面，是多年罕見的，對糧食生產(chǎn)的負(fù)面作用不容低估。尤其是種糧收益與成本“兩個增速”間的剪刀差叫人擔(dān)心。蕪湖縣糧食局的調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)匦←準(zhǔn)袌鍪召弮r較上年增幅10.45%，而生產(chǎn)成本投入畝均增幅28.06%，高于價格增幅17.61個百分點，從而導(dǎo)致小麥畝均效益較上年猛降49.75%。中西部傳統(tǒng)糧區(qū)能否穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的“底線”，是件值得警惕的大事。

站在國家的層面考慮問題，中國是一個擁有13億人口的大國，解決吃飯問題只能立足于自給，不可能寄希望于外采，因此，糧食安全以及農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化，與工業(yè)化、城市化有著同樣異乎尋常的重要意義。也正因為如此，中央才對“三農(nóng)”的地位作出了如此之高的評價：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。”

廓清誤區(qū)凝聚共識

作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的國度，在向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型的過程，工業(yè)化與城市化是繞不過的兩道坎。各級官員把工業(yè)化、城市化當(dāng)作驅(qū)貧致富、后來居上的“終南捷徑”和“不二法門”，當(dāng)然有其自身的邏輯。但如何處理糧食安全與工業(yè)化、城市化的關(guān)系，確實是擺在決策層面前的一道難題。

有觀察家指出，工業(yè)化與城市化是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，但這并不意味著農(nóng)業(yè)就可以被忽略甚至可有可無。農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市的關(guān)系，是相互協(xié)調(diào)、相互促進的關(guān)系，而不是“主子”與“奴仆”的關(guān)系，更非繼續(xù)讓農(nóng)業(yè)無限度地“讓路、服務(wù)”的問題。

值得注意的是，近年來，不少干部對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)表現(xiàn)出一種盲目的樂觀情緒，認(rèn)為中國的糧食問題早已過關(guān)，“糧荒”是很久遠(yuǎn)的事，是別人的事。從國際經(jīng)驗觀察，日本政府寧愿讓農(nóng)田拋荒，給農(nóng)民補貼，也不愿將土地挪作他用。其“藏糧于土”的策略，在于對困難時期迅速恢復(fù)種植能力的預(yù)謀。而韓國則專門設(shè)立了水稻節(jié)，以示對農(nóng)業(yè)的重視。最近糧荒在世界一些地方的蔓延，令人警醒。

還有干部認(rèn)為：“可以讓中西部地區(qū)多搞農(nóng)業(yè)，讓東部地區(qū)多搞工業(yè)，打造‘世界工廠’，這樣就實現(xiàn)了合理布局。”受訪專家指出，長三角是糧食的主產(chǎn)地，這是由1200毫米的年降水量決定的，這樣優(yōu)良的自然條件，到中西部地區(qū)是花多少錢都難以買到的。不僅如此，稻作農(nóng)業(yè)為主，漁獵蠶桑為輔的文明，是適合長三角濕地生態(tài)系統(tǒng)的，如果堅持減少稻田，長期看來，地面的沉降，城市熱島效應(yīng)的增強，飲用水的變質(zhì)將是難以避免的。

篇（2）

1、充實并定期開展學(xué)校安全自查工作，做好記錄集整改方案。

整改措施：我們將加強安全自查，并作好記錄，制定并落實整改方案，并把散落在各處室的自查的記錄、材料迅速收集整理歸檔，長期、持續(xù)做好這項工作。立即整改，兩天內(nèi)落實。

2、建議：在食堂出入口增加視頻探頭，確保安全。

整改措施：在現(xiàn)有12個攝像頭的基礎(chǔ)上，增加食堂出入口的視頻探頭，進一步完善技防措施，努力在一個月內(nèi)完成。

3、消防安全符合要求，建議加強消防演練。

整改措施：我們在原來消防教育、消防演練的基礎(chǔ)上加大消防演練的力度和次數(shù)，讓每個學(xué)生學(xué)會使用滅火器、學(xué)會逃生、學(xué)會自救，增強安全意識和自救能力。

4、校門口建議設(shè)置減速帶，減速慢行警示牌。

篇（3）

1、由于教學(xué)樓修建時間較長，教學(xué)樓樓梯走道年久失修，現(xiàn)已出現(xiàn)部分表層開裂及鋼筋裸露現(xiàn)象，存在一定的安全隱患因素。具體處理意見，必須盡快聘請具備資質(zhì)的單位對此作出安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，再采取相應(yīng)的整改措施，確保安全達標(biāo)。

2、部分校舍的門、窗已經(jīng)脫落、損壞，影響其正常使用。要求及時更換、修復(fù)、保證校舍的完整性。

3、綜合樓內(nèi)存在亂堆亂放雜物現(xiàn)象，造成走廊堵塞，嚴(yán)重影響通道暢通。必須立即清除，保證通道的暢通和整潔。

4、綜合樓部分安全通道指示牌損壞，鍋爐房、水泵房、配電房無警示標(biāo)志。要求馬上恢復(fù)和補上。

5、綜合樓地下室堆放雜物處無任何防護，有一定的安全隱患。要求盡快安裝防護門。

6、教學(xué)樓消防器材有部分損壞和缺失，存在一定的安全隱患。要求馬上補上，杜絕安全隱患。

7、水泵房門、窗已年久失修，對此重地應(yīng)加強防范，需立即加固、維修。

二、對已查出的供電網(wǎng)絡(luò)安全隱患作出如下整改安排

1、校園內(nèi)的供電線路發(fā)現(xiàn)有部分老化現(xiàn)象，且布線零亂，不規(guī)范，存在一定的安全隱患。為此，根據(jù)學(xué)校的具體情況，決定有步驟的對其整改，逐步更換。

2、食堂用電線路嚴(yán)重老化，且部分低壓電器較落后，易造成安全隱患，要求馬上進行整改，排除隱患部分。

3、學(xué)生宿舍照明線路布線不規(guī)范，有亂搭接現(xiàn)象，且為明線布線，但未走槽板和穿管，存在一定的安全隱患，根據(jù)學(xué)校的特點，決定在寒假期間對此進行整改，規(guī)范電路布線。

4、部分配電箱所用產(chǎn)品老化、落后，存在較大的安全隱患。需立即進行更換。

三、對校園環(huán)境存在安全隱患的處理措施

1、校園內(nèi)部分消防栓及管道因受雪凝災(zāi)害的影響，有部分遭到損壞，嚴(yán)重影響消防的正常使用，必須馬上修復(fù)。

2、校園內(nèi)部分堡坎無護欄，容易造成安全隱患，對此，決定先設(shè)置警示牌，待校園改造時一并處理。

3、校園水泵房側(cè)面圍墻已破損，存在安全隱患，決定拆除

四、制度建設(shè)，安全教育還有不足之處

篇（4）

整改落實的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞“優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，強化安全監(jiān)管，促進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的實踐載體，針對影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”（以下簡稱“雙服務(wù)”）專項行動為重點，認(rèn)真制定整改措施、嚴(yán)格落實整改責(zé)任，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，著力研究解決一批制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾關(guān)注的難點問題，解決一批黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的熱點問題，促進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的實踐成果和制度成果。

二、主要任務(wù)

（一）集中解決五個方面的主要問題

1、著力解決思想觀念不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的問題。主要舉措：加強和改進黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進一步深化理論武裝，切實在提升理論水平和思想境界上下功夫，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；通過機關(guān)共學(xué)、科室互學(xué)、干部自學(xué)、黨員論壇的多種形式，全面提高廣大干部職工的政治素質(zhì)，著力提升質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)行力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江維平，責(zé)任科室：黨支部、辦公室。

2、著力解決質(zhì)量安全監(jiān)管的科學(xué)性、有效性亟待提高的問題。主要舉措：牢固樹立人民群眾健康安全高于一切的理念，正確處理監(jiān)督與管理的關(guān)系、抓大與管小的關(guān)系、預(yù)防與整治的關(guān)系、監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，把工作的著力點轉(zhuǎn)到建立健全企業(yè)內(nèi)部自律和外部制約相結(jié)合的有效機制上來，著力解決質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題，通過構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)管模式、創(chuàng)新科學(xué)長效的監(jiān)管機制、建立質(zhì)量自律的誠信體系，進一步構(gòu)建完善科學(xué)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李素玉、駱和庭、江欣、鄭忠，責(zé)任科室：監(jiān)督稽查科、食監(jiān)科、特設(shè)科、質(zhì)量科、許可證管理科、計量（認(rèn)評）科、稽查大隊

3、著力解決隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新形勢要求的問題。主要舉措：完善考核評價體系，全面加強機關(guān)效能建設(shè)，建立科學(xué)高效的內(nèi)部運行機制；按照政府信息公開的要求建設(shè)陽光質(zhì)監(jiān)，進一步提高質(zhì)監(jiān)工作透明度和社會影響力，積極推進政務(wù)公開和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)；以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強局班子建設(shè)，加強干部職工在職培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，加快引進高端人才，加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，營造團結(jié)和諧、健康向上的良好人文環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李素玉，責(zé)任科室：黨支部、辦公室

4、著力解決服務(wù)水平不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的問題。主要舉措：按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，在服務(wù)中履行職責(zé)，逐步實現(xiàn)管理服務(wù)并重；大力推進兩大戰(zhàn)略，努力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力促進企業(yè)節(jié)能減排；加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，有效提供技術(shù)保障。按照市政府要求，深入開展“企業(yè)服務(wù)年、項目推進年”活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：駱和庭、鄭忠，責(zé)任科室：質(zhì)量科、標(biāo)準(zhǔn)化科、計量（認(rèn)評）科、質(zhì)檢（計量）所

5、著力解決作風(fēng)和黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題。主要舉措：堅持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、破解難題制度，健全為民辦實事制度；結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能和本地實際，落實一批為民辦實事項目；建立健全聯(lián)系點結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度；開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動，增強服務(wù)意識，改進工作方法，提高辦事效率，規(guī)范日常管理，提高機關(guān)效能；按市紀(jì)委要求，通過深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，實現(xiàn)服務(wù)效能大提速，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；完善懲防體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在黨員干部中進一步開展“講黨性、重品行、作表率”專題教育，健全落實作風(fēng)建設(shè)長效機制，堅決治理和遏制不正之風(fēng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王禮文，責(zé)任科室：黨支部、辦公室

（二）扎實開展“雙服務(wù)”專項行動

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，圍繞“強信心、抓機遇、保增長、促穩(wěn)定”的要求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，重點組織開展七大“雙服務(wù)”專項行動：

1、“農(nóng)資保質(zhì)”專項行動。聯(lián)合有關(guān)部門，開展執(zhí)法檢查并開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)和現(xiàn)場受理舉報投訴活動，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

責(zé)任科室：稽查大隊，完成時限：2009年10月底前

2、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以水泵塊狀產(chǎn)業(yè)為重點，幫助市泵業(yè)協(xié)會制訂聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

責(zé)任科室：標(biāo)準(zhǔn)化科，完成時限：2009年9月底前

3、技術(shù)機構(gòu)百家企業(yè)質(zhì)量幫扶。充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)特有的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，有針對性地面向若干個重點行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，以向企業(yè)提品質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)作為服務(wù)重點，集中力量，幫助企業(yè)解決保穩(wěn)促調(diào)和轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的難題。

責(zé)任科室：質(zhì)檢（計量）所，完成時限：2009年底前

4、食品加工小作坊幫扶。幫助指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）出臺支持食品加工小作坊整合提升政策措施，加快推進食品加工小作坊整合提升工作，確保規(guī)范率達90%以上，納入監(jiān)管的小作坊持照率達100%。

責(zé)任科室：食監(jiān)科，完成時限：2009年11月底前

5、能源計量企業(yè)結(jié)對幫扶。幫助重點耗能企業(yè)建立健全能源計量管理制度；加強能源計量器具的配置和管理；加強能源計量的檢測數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；提高企業(yè)計量管理人員業(yè)務(wù)水平。

責(zé)任科室：計量（認(rèn)評）科，完成時限：2009年底前

6、企業(yè)管理體系認(rèn)證規(guī)范幫扶服務(wù)。規(guī)范認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證行為，深入開展管理體系認(rèn)證培訓(xùn)，及時邀請認(rèn)證機構(gòu)到認(rèn)證企業(yè)開展幫扶活動。

責(zé)任科室：許可證管理科、計量（認(rèn)評）科，完成時限：2009年底前

7、特種設(shè)備安全管理服務(wù)。進一步推動企業(yè)特種設(shè)備主體責(zé)任落實，特種設(shè)備重點監(jiān)管單位考核機制，不斷深化以船舶修造行業(yè)，冶金、吊熔融金屬起重機械和簡易升降機為重點的起重機械專項整治，深入開展特種設(shè)備節(jié)能降耗服務(wù)活動。

責(zé)任科室：特設(shè)科，完成時限：2009年11月底前

（三）著力推進機制建設(shè)

重點完善四大機制：

1、出臺《關(guān)于加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的實施意見》。

責(zé)任單位：特設(shè)處，完成時限：2009年8月底前

2、出臺《關(guān)于加強全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化科，完成時限：2009年底前

3、建立科學(xué)有效的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。

責(zé)任單位：監(jiān)督稽查科，完成時限：2009年底前

4、建立完善科學(xué)有效的食品安全風(fēng)險控制機制和監(jiān)管體系。

責(zé)任單位：食監(jiān)科，完成時限：2009年11月底前

三、整改工作要求

1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動解決問題、抓落實見實效的最后階段，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自落實整改措施，帶頭參與整改，帶頭推進整改工作的開展，切實達到學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

篇（5）

二、目標(biāo)任務(wù)

堅決落實公司“安全生產(chǎn)整改年”的目標(biāo)，通過開展“安全生產(chǎn)整改年”活動，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、全面排查治理安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效解決影響我項目部安全生產(chǎn)的突出問題，健全完善隱患排查治理管理體制。

三、組織結(jié)構(gòu)

項目部“安全生產(chǎn)整改年”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理

成員：各部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部

辦公室主任：xx

四、活動內(nèi)容

1、進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化目標(biāo)責(zé)任。

我項目部在“安全整改年”里，以安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針，以安全生產(chǎn)五個轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)見證，將進一步建立和完善各項規(guī)章制度及操作規(guī)程，結(jié)合工地現(xiàn)場和項目實際情況，對本項目各部門、作業(yè)隊、分包商簽訂過的安全目標(biāo)責(zé)任書再進一步細(xì)化，修改完善，并依據(jù)考核辦法明確責(zé)任分工，增添安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，搞好目標(biāo)考核，落實獎罰措施。確保項目部安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到每個部門，每個作業(yè)隊及每個人。在“整改年”里，更進一步加強對分包商資質(zhì)審查，制定定期監(jiān)督檢查制度及考核工作。

2、強化安全工作的落實，實現(xiàn)安全隱患的超前預(yù)防控制。

我們項目部在“整改年”里，由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。加強安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，對組織機構(gòu)全體人員每月定期進行安全知識、事故條例，為安全培訓(xùn)內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，舉一反三進行研討，將完善的技術(shù)措施施工方案再細(xì)化，搞好各項作業(yè)安全技術(shù)交底，在安全生產(chǎn)中每一個部位施工前設(shè)立安全檢查表格，沒有安全部門簽字認(rèn)可不得施工，實現(xiàn)作業(yè)全過程安全管理、搞好安全隱患的提前預(yù)防控制。

3、突出重點，開展事故隱患排查整改工作，全力預(yù)防重大事故。

我項目部在“整改年”里，要由集中整治化向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變。本項目為：兩座公路橋、×××個倒虹吸及渠道土石方開挖、回填、襯砌，雖施工風(fēng)險小，但在整改年里，我們要建立重大危險源安全治理制度，要以“安全整改年”為契機，全面普大危險源，對正在施工倒虹、渠道開挖、橋樁基現(xiàn)場進行全面安全檢查準(zhǔn)確評價，及時消除安全隱患。對重要的施工部位及重要的作業(yè)環(huán)節(jié)，特種設(shè)備安全隱患，季節(jié)性防汛、防火、冬季施工中防煤氣中毒、預(yù)防季節(jié)施工中防群體食物中毒、搞好夏季降溫防暑等。定期專項檢查有章可詢。全力預(yù)防人身傷亡和設(shè)備事故及其他事故發(fā)生，對隱患排查與整改要突出重點、深化專項治理，在“整改年”里，我們項目部要繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)活動月”、“安康杯”安全生產(chǎn)勞動競賽，并下發(fā)安全試題，進行安全知識培訓(xùn)，對優(yōu)秀員工進行獎勵，把“安全生產(chǎn)整改年”引向深入。

4、進一步完善事故報警和應(yīng)急救援體系

我項目部在“整改年”里，將進一步完善制定應(yīng)急預(yù)案的演練工作，按照事故預(yù)案的內(nèi)容和預(yù)案等級分批對基層人員和施工隊進行組織培訓(xùn)和演練。對演練效果進行總結(jié)評價，做到及時、熟練、有效、要對全體員工從思想上樹立常備不懈，在險情和事故發(fā)生能夠做到反應(yīng)靈敏、行動迅速、組織有序、科學(xué)應(yīng)對，以及妥善處理。

5、加強安全技能培訓(xùn)，提升職工技術(shù)素質(zhì)，

我項目部在“整改年”里，進一步遵循集團公司提出“以人為本、珍愛生命、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的安全理念。根據(jù)南水北調(diào)工程自身特點和生產(chǎn)需要，突出重點進行強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好全年度的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃和加大培訓(xùn)力度，努力將安全技術(shù)培訓(xùn)做到項目員工的×××以上，且利用多種多樣的安全培訓(xùn)方式，如：知識競賽、競答、板報、安全座談會、組織學(xué)習(xí)國家和地方性的法律法規(guī)及規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、事故案例及特種作業(yè)人員、施工人員熟練掌握安全技術(shù)操作知識、工藝、設(shè)備性能，確保本項目施工安全生產(chǎn)順利進行。

6、落實安全資金投入，確保安全生產(chǎn)。

我項目部按照安全管理六大科學(xué)理念，由被動防范向源頭管理改變，強化落實安全生產(chǎn)資金的提取，管理及使用。要保障全體員工安全，確保安全目標(biāo)施工生產(chǎn)的順利進行。

7、鞏固貫標(biāo)成果，完善職業(yè)健康安全管理體系，建立安全管理長效機制。

我項目部在“整改年”里按照集團公司、公司統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展職業(yè)健康安全管理體系各項管理工作。引進先進管理經(jīng)驗，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進我項目部建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制，建立完善項目部安全生產(chǎn)長效機制。以制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程來規(guī)范安全生產(chǎn)行為，讓全體職工有章可依、有章必依、按章辦事。杜絕違章現(xiàn)象，是每個員工強制執(zhí)行規(guī)范變?yōu)樽杂X遵守規(guī)范習(xí)慣，把習(xí)慣變?yōu)樽匀唬M一步提高安全生產(chǎn)管理水平，努力實現(xiàn)零控制安全管理目標(biāo)。

8、緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進安全文化建設(shè)。

項目部在整改年里要牢固樹立“關(guān)愛生命、以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的安全管理理念，并滲透到安全治理工作中的每個環(huán)節(jié)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，促進安全文化建設(shè)，加強安全文化理念的大力宣傳，為項目部營造濃厚安全文化氛圍，利用各種形式加強安全知識、安全意識和法制觀念的宣傳，是“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，讓制度指導(dǎo)員工的行為，讓安全意識在全體員工心中深入轉(zhuǎn)化，使主體員工從思想意識上，并且在安全理念、安全治理哲學(xué)、安全宗旨、安全價值、安全目標(biāo)方向，進行理論引導(dǎo)和學(xué)習(xí)，不斷提高安全文化宣傳學(xué)習(xí)深度和廣度，從根本上激勵項目部全體員工重視安全健康與環(huán)保，在一個全面安全文化的氛圍中，“要我安全、到我要安全”,不僅對自身的安全有責(zé)任感，而且對項目全體員工也有責(zé)任感的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)“自主安全”，使安全成為項目自主行為的需求。

五、工作安排：

1、安排布置動員階段：

**年3月上旬（3月5日—3月10日），項目部根據(jù)公司安全生產(chǎn)“整改年”的活動實施方案，制定本項目部的實施辦法，在年度工作會議后，召開安全生產(chǎn)會議，動員并安排部署，“安全生產(chǎn)整改年”，實施動員大會工作，召開項目部全體人員、各施工隊伍及民工參加安全生產(chǎn)“整改年”實施動員大會深入開展“安全生產(chǎn)整改年”活動，采取各種方式廣泛宣傳“安全生產(chǎn)整改年”活動。

2、實施階段：

**年3月中旬—10月中旬。我項目部按照“安全生產(chǎn)整改年”活動實施方案的內(nèi)容和要求，邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改、邊完善，項目部全體員工集中學(xué)習(xí)不得少于50小時，檢查整改覆蓋面×××，我項目部將每月安全工作內(nèi)務(wù)資料的完善情況，安全會議檢查情況，安全培訓(xùn)及安全學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)情況，“安全生產(chǎn)整改年”活動及本月整改情況，以書面形式及報表形式每月1日將上月整改情況以報表形式向質(zhì)量安全部做好認(rèn)真匯報。認(rèn)真做好貫標(biāo)內(nèi)審和安全生產(chǎn)大檢查工作，隨時迎接局、公司及相關(guān)部門的定期和不定期檢查。

3、全面檢查總結(jié)階段：

**年10月下旬—12月中旬，我項目部對“整改年”工作進行全面檢查總結(jié)。將書面總結(jié)上報公司質(zhì)量安全部，以安全生產(chǎn)新面貌迎接公司組織檢查小組驗收，爭取取得良好的成績。

六、工作要求：

1、在整改年活動中我項目部首先要從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識入手，把保障職工生命財產(chǎn)安全作為主等大事來抓，懷著對職工安全負(fù)責(zé)，落實“以人為本”安全理念，對職工深厚的感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作，充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作和開展“安全生產(chǎn)整改年”活動的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全狀態(tài)，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生產(chǎn)力度，扎實深入地開展“隱患整改年”活動。

2、在“整改年”活動中，我項目部加強領(lǐng)導(dǎo)管理，責(zé)任層層落實，圍繞公司安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)，結(jié)合我項目部安全實際情況，認(rèn)真落實公司、項目部制定安全生產(chǎn)“整改年”實施方案，加強對“安全生產(chǎn)整改年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實施方案，確保活動方案的落實和各項活動的順利開展。

3、突出重點，注重實效。抓好職工健康安全管理體系建設(shè)，始終突出安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理三個重點，在施工安全責(zé)任制上狠下功夫。要通過落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好隱患排查工作，將安全事故消失在萌芽狀態(tài)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保我南水北調(diào)八標(biāo)工程順利進行。

4、邊整邊改、全面推進。我項目部在安全生產(chǎn)“整改年”活動中，對開展活動情況實行動態(tài)管理、遵循公司“邊檢查、邊整改”的原則，強化專項安全生產(chǎn)檢查，對正在施工高邊坡開挖、公路橋、倒虹吸可能發(fā)生的坍塌，公路橋高空墜落、機械設(shè)備帶病作業(yè)等全力進行排查及時消除安全隱患。以及設(shè)備和特種作業(yè)人員及人員作業(yè)過程中存在著安全漏洞。確保“整改年”活動各項措施落實到實處，促進各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，進一步提高安全生產(chǎn)治理水平。

5、廣泛宣傳、群放群治。我項目部要充分利用各種場合、安全學(xué)習(xí)日，每月安全生產(chǎn)宣傳日專項報道等各種形式，廣泛宣傳“安全生產(chǎn)整改年”活動的意義，以提高隱患治理工作重要性的認(rèn)識，要充分發(fā)揮項目部黨、政、工青團的力量，積極依靠和調(diào)動一線員工參與隱患排查治理工作的積極性和自發(fā)性。利用各種方法組織員工全面細(xì)致查找施工中存在各種事故隱患和不安全因素，加大監(jiān)督整改力度。

6、團結(jié)奮斗、實現(xiàn)目標(biāo)。我項目部在“整改年”活動中，堅決貫徹落實公司“安全生產(chǎn)整改年”工作實施方案和統(tǒng)一安排、布置各階段工作，充分調(diào)動全體員工及各施工隊、民工等全體參與積極性，努力搞好職業(yè)健康安全管理內(nèi)審資料，搞好責(zé)任制的落實，排查隱患，治理隱患，狠抓安全基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)零控制的安全目標(biāo)而奮斗。

篇（6）

消防控制器時間與北京時間不一致。

舉例分析：

例如現(xiàn)在是北京時間12:00，控制器設(shè)置時間為11:30，如果在此時發(fā)生火災(zāi)，控制器顯示火災(zāi)區(qū)域的設(shè)備火警，消控通知巡邏崗在5分鐘之內(nèi)達到現(xiàn)場，但是業(yè)主看到物業(yè)派人出警的時間為12:05，在最后追究責(zé)任時，消防大隊按照目擊及信息查看時間會定性為11:30的火警，物業(yè)出警查看時間為12:05，延誤了30分鐘，物業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任。

原因分析：

消監(jiān)控崗位交接班時未按集團標(biāo)準(zhǔn)進行校對時間，上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管也存在盲區(qū)。

糾正措施：

按督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，每天交接班時對消防控制器時間及監(jiān)控時間進行核對校正。隊長、項目經(jīng)理要定時監(jiān)督。

消防控制器訊響器未連接或人為斷開，使消防系統(tǒng)成為擺設(shè)。

舉例分析：

某項目經(jīng)現(xiàn)場勘查三天消防記錄，7月4日7:51對火警進行復(fù)位(首次火警)，7月3日7:42對火警進行復(fù)位(首次火警)，7月2日7:50對火警進行復(fù)位(首次火警)。以上數(shù)據(jù)可以證明該項目，消控中心每天只在交接班時對24小時內(nèi)的報警點位進行一次復(fù)位。監(jiān)控崗位，如果對自己每天工作的機房內(nèi)的設(shè)備都不知道怎么用?什么功能?就因為報警的聲音太響，把訊響器拔掉就不會影響到他了，是多么可怕!

原因分析：

當(dāng)班人員嫌蜂鳴器太吵或誤報太多，也無人監(jiān)管，故拔出。

糾正措施：

隊長、項目經(jīng)理定期對主機報警記錄進行查看，每周定期對控制器功能進行測試，并對人為斷開訊響器的行為進行處罰。

控制器的空號預(yù)留、未注冊信息及設(shè)備定義被刪除，實際的點位無法起到報警或聯(lián)動的功能。

原因分析：

設(shè)備定義刪除是施工單位與維保單位采取的一種偷工減料最粗暴又不易發(fā)現(xiàn)的方法，對產(chǎn)品刪除設(shè)備定義，從而使控制器表面顯示正常，導(dǎo)致系統(tǒng)在交付時有5000個點在質(zhì)保期滿或維保期滿后只有4500個點。

糾正措施：

1、在交付時與施工單位簽署移交內(nèi)容及清單。

2、收集完整的消防管理資料(系統(tǒng)圖及設(shè)計說明等)。

3、定時對報修點位進行測試核對。

4、對屏蔽(隔離)進行流程管控。

控制器的火警反饋、設(shè)備動作長期不處理。所有點位報警都不作處理，一旦火警發(fā)生，消監(jiān)控室需要現(xiàn)場人員有人發(fā)現(xiàn)并報過來才知道火警。

原因分析：

1、設(shè)備誤報，不報給質(zhì)保單位或質(zhì)保單位不處理。

2.無上一級監(jiān)管，長期養(yǎng)成報警不處理的習(xí)慣。

糾正措施：

加強培訓(xùn)及上一級的監(jiān)管力度，及時排除設(shè)備故障，糾正職業(yè)態(tài)度。

探測器保護罩未拆除。

原因分析：

強電井、機房、地下室及商鋪等場所存在探測器(煙感、溫感)保護罩未拆除的現(xiàn)場。保護罩未拆除就等于探測器功能沒有，在分區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，不能及時報警造成生命及財產(chǎn)的損失。隨著人們生活水平的提高，生活用電加大，老小區(qū)強電設(shè)計保守導(dǎo)致電氣火災(zāi)的發(fā)生頻繁，強電井內(nèi)煙感監(jiān)測火警尤其重要。

糾正措施：

新項目認(rèn)真做好承接查驗。老項目按公司成熟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真去落實。

管網(wǎng)閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。

舉例分析：

2015年某項目有外包維保單位，因小區(qū)內(nèi)有滲漏點位為理由，而把整個小區(qū)的消防給水給關(guān)閉了。造成業(yè)主家火燒時，無法供水。

原因分析：

對外包維保單位無專業(yè)監(jiān)管。按照消防給水要求，管網(wǎng)內(nèi)閥門都應(yīng)處于開啟狀態(tài)，關(guān)閉閥門不能保證系統(tǒng)持續(xù)供水;系統(tǒng)泄壓閥組閥門關(guān)閉會導(dǎo)致防高壓措施丟失，引起漏水。

糾正措施：

對在管項目消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)閥門定期進行檢查，確保閥門都處于開啟狀態(tài)(除了排水閥)。

控制器及端子箱內(nèi)無線性標(biāo)識或混亂。

舉例分析：

消火栓泵點動正常，遠(yuǎn)程啟動有命令到達，啟動無響應(yīng)，經(jīng)檢查為控制線路接線錯亂，又無線性標(biāo)識，疑似前維保單位故意破壞。經(jīng)過三個小時的排查，才找出原因修復(fù)。

原因分析：

因無要求和監(jiān)管，施工單位偷工減料。

糾正措施：

因為各線性不同的電壓，直流或交流，所以不能亂接，錯接。否則，給后期維修帶來很大困難。在承接查驗時對系統(tǒng)進行檢查，督促施工單位或后期維保單位對系統(tǒng)各線性進行標(biāo)識。

電梯迫降、強電切斷等反饋接假反饋電梯迫降不接“歸首”信號。

原因分析：

施工單位未按設(shè)計方案施工。消控中心模塊信號電梯已經(jīng)迫降，實際電梯未迫降“歸首”。造成火災(zāi)時電梯還在運行，但消控中心卻不知情。

糾正措施：

在承接查驗或后期維護時，確保硬件的可靠。但在管理上還要加強，近幾年來的火警事件多次發(fā)現(xiàn)火警后業(yè)主、員工在乘坐電梯，甚至電梯轎廂內(nèi)煙霧騰騰。不是每次都能僥幸逃生。

穩(wěn)壓泵不穩(wěn)壓、管網(wǎng)滲漏。

案例分析：

項目消防管道有滲漏點，無法保壓。當(dāng)督導(dǎo)組來檢查時，提前用消防泵把壓力打足。

原因分析：

穩(wěn)壓泵電接點壓力表上下限設(shè)置小于屋頂水箱高位壓差，無法讓系統(tǒng)正常穩(wěn)壓。

糾正措施：

按照安裝位置將電接點壓力表進行設(shè)置。盡快修復(fù)滲漏點。

防排煙風(fēng)機的接線錯誤導(dǎo)致反轉(zhuǎn)。

原因分析：

施工時線路接。一個小細(xì)節(jié)導(dǎo)致電機反轉(zhuǎn)，由排煙變?yōu)樗惋L(fēng)助燃引起更大的火災(zāi)，救命變送命。

篇（7）

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化火災(zāi)隱患排查整治工作，積極構(gòu)筑我市社會消防安全“防火墻”。

通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、組織機構(gòu)

為切實加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔(dān)任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔(dān)任。

各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實加強對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、排查整治范圍和內(nèi)容

（一）排查整治范圍

1.人員密集場所

（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（2）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍；

（3）醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；

（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍；

（6）旅游、宗教活動場所。

2.“三合一”場所：人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.地下空間建筑：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。

5.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。

6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區(qū)）政府保護的文物建筑單位。

（二）排查整治內(nèi)容

1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設(shè)情況；

2.建筑物或者場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況；

4.消防設(shè)施運行、維護保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況；

5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況；

7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。

四、方法步驟

全市火災(zāi)隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結(jié)束，共分三個階段：

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務(wù)分工，多火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行全面部署。

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門，按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限，突出重點，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設(shè)計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》，報送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年3月15日至3月31日）

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格整治。此次專項整治行動時間長、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責(zé)任感和緊迫感，真正作到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎(chǔ)，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責(zé)權(quán)限，對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準(zhǔn)的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（二）部門聯(lián)合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責(zé)任落實到每個監(jiān)督執(zhí)法人員頭上，公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加，公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各行業(yè)，系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作，提供技術(shù)支持，實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成整治工作合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法，結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)，督促單位落實消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時火災(zāi)預(yù)警信息，剖析典型火災(zāi)案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時曝光重大火災(zāi)隱患及整改進展，形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

（四）強化督導(dǎo)，確保實效。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要將專項行動作為全市構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的重點工作，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責(zé)任層層落實到具體單位和人員。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加強工作組織和督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。專項行動期間，市人民政府將組織市直有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會專項行動開展情況進行督導(dǎo)。各地也要成立聯(lián)合檢查組，督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專項行動的開展情況。

（落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施）

年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一、部分項目經(jīng)理安全意識不強。重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。

二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠(yuǎn)地區(qū)(城郊結(jié)合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。

三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當(dāng)年在建工程項目數(shù)總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數(shù)相比，所占的比例極不相稱。

四、現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。

之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機構(gòu)，成了安置關(guān)系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構(gòu)”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴(yán)重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調(diào)控作用不強。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。

1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應(yīng)盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關(guān)系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權(quán)。2、建章立制，落實責(zé)任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責(zé)任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產(chǎn)的必要手段，有助于實施安全生產(chǎn)“一票否決制”。3、政策調(diào)控引導(dǎo)，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業(yè)招投標(biāo)相結(jié)合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標(biāo)中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結(jié)合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經(jīng)理資質(zhì)管理相結(jié)合。4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全。可以參照質(zhì)量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎(chǔ)上，明確安全監(jiān)理的責(zé)任，實行質(zhì)量安全同監(jiān)理。5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴(yán)管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。6、狠抓安全防護設(shè)施的投入，確保施工安全。在招標(biāo)投標(biāo)中，要將安全設(shè)施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設(shè)單位壓價、標(biāo)底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經(jīng)費的正常使用。

（小區(qū)安全防范措施）

第一章總則

第一條為切實加強和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預(yù)防和減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國務(wù)院、省、市《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關(guān)于加快推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。

第二章物業(yè)安保服務(wù)

第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參照《青島市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費標(biāo)準(zhǔn)》，按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關(guān)制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責(zé)任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應(yīng)急處置程序，并根據(jù)實際情況變化，及時修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調(diào)整、完善應(yīng)急預(yù)案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條健全規(guī)范安保隊伍管理制度。

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務(wù)合同》聘用相應(yīng)數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴(yán)格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對暫時沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負(fù)責(zé)進行審核并造冊備案。

（二）安保人員實行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。崗前集中培訓(xùn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織，在公安派出所指導(dǎo)下，委托具有保安專業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行，掌握與保安工作相關(guān)的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護器械和正當(dāng)防衛(wèi)、現(xiàn)場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓(xùn)可實行跟隊培訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓(xùn)。

（三）安保人員實行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強小區(qū)安全管理，維護小區(qū)公共秩序。對發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應(yīng)立即報警和報告小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，做好記錄并協(xié)助有關(guān)部門進行應(yīng)急處置。

第五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責(zé)任人，必須執(zhí)行公安機關(guān)制定的安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設(shè)施的日常維護，確保正常有效運轉(zhuǎn)。

第六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對符合物業(yè)收費類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。

第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強對公共區(qū)域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設(shè)施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應(yīng)急搶險器材，加強物業(yè)養(yǎng)護和維修，接到業(yè)主報修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時報告相關(guān)責(zé)任單位消除隱患。

第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標(biāo)識，告示注意事項，明確禁為事項。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有義務(wù)制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議，明確住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為，并及時報告相關(guān)部門。

每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練，強化居民安全防范意識。

第三章小區(qū)自治管理

第九條業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報告有關(guān)部門。

第十條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十一條社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

社區(qū)居民委員會應(yīng)健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動人口服務(wù)管理、防火安全檢查等工作。

第十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。

第十三條推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民警、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協(xié)商議事，及時協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務(wù)，預(yù)防和減少可防性案件。

第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯(lián)合開展“星級平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動，整合小區(qū)群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關(guān)部門積極開展“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務(wù)”等治安管理和防范工作。

第四章部門綜合治理

第十五條物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

城管執(zhí)法、民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第十六條公安部門負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。

公安部門應(yīng)加強城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。

社區(qū)民警應(yīng)加強對所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會和居民加強治安防范，及時解決有關(guān)治安問題。

第十七條街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

第十八條實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。

篇（8）

二、抓整頓，努力維護安全秩序

專項整治期間，我們結(jié)合《反違章禁令》，把整治駕駛員駕車的十一類不安全行為作為活動的中心工作，嚴(yán)厲查處各類嚴(yán)重影響交通安全的不安全駕駛行為，一經(jīng)查出，加重處罰，保持了反違章的高壓態(tài)勢。我單位車輛雖然很少，但出車頻率卻很高，平均每月行駛7千多公里，駕駛員相當(dāng)辛苦。為確保專項整治效果，我們牢固樹立超前預(yù)防的管理理念，從駕駛員能力、車輛技術(shù)狀況、道路環(huán)境和氣候條件等方面，開展危害識別和交通安全風(fēng)險評估工作，制定落實防范措施和應(yīng)急措施，通過科學(xué)管理有效預(yù)防各類交通事故。同時，結(jié)合實際，將查處違章工作進行細(xì)化、量化，責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門和管理人員，按月度考核，獎懲硬兌現(xiàn)，確保本單位的交通安全。

三、抓管理，完善駕駛員動態(tài)管理機制

我們把交通安全作為本單位安全生產(chǎn)工作的重要組成部分予以高度重視，以這次活動為契機，健全完善管理制度，把專職駕駛員和有駕駛證的駕駛員都納入到管理中。在活動中，我們不但對駕駛員進行了安全教育，還對有駕駛證的人員進行了安全教育。同時，把員工駕駛個人車輛活動以及執(zhí)行工作任務(wù)時也納入本單位交通安全管理范疇，把非專職駕駛員等同于專職駕駛員嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理的有關(guān)規(guī)定，及時提醒并制止各類不安全駕駛行為。我們還建立健全駕駛員的考核制度，完善駕駛?cè)藛T安全技術(shù)，行車經(jīng)歷等臺帳，促進了駕駛?cè)苏w素質(zhì)的提高。以“無事故、無違章”為主要考核內(nèi)容，開展了駕駛員安全行車?yán)锍谈傎悾贫己朔旨墭?biāo)準(zhǔn)，建立分級獎勵制度，給予優(yōu)勝駕駛員一定的物質(zhì)獎勵，建立駕駛員安全駕駛整體技能提高的激勵機制。

篇（9）

中圖分類號：X924.3 文獻標(biāo)識碼：A

雷電具有巨大的破壞性，雷電放電的瞬時電壓可達500kv以上，閃電電流幅值可達100～300KA。受強大的電荷感應(yīng)和電磁場感應(yīng)影響，強雷電流可經(jīng)線纜侵入電子終端，造成系統(tǒng)損毀等巨大的經(jīng)濟損失。當(dāng)今閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)中，矩陣切換器、數(shù)碼硬盤錄像機、攝像機和解碼器等關(guān)鍵部件中的核心器件為CMOS的IC，其擊穿電壓僅為幾十伏的量級，也極易受雷擊損毀。因此，防雷保護就顯得尤為重要。

1 雷擊災(zāi)害概況

2010年9月20日1011號臺風(fēng)凡亞比中心自東向西經(jīng)過廣州，中心氣壓998百帕，中心風(fēng)力16米/秒（7級），陣風(fēng)21米/秒（9級），雖已減弱為熱帶低壓，且沒有正面襲擊珠海，但由于中心與珠海市區(qū)最小距離僅為137公里，凡亞比的內(nèi)部環(huán)流還是為珠海帶來了一系列不穩(wěn)定的天氣。凡亞比對珠海的影響主要是引起了暴雨和雷暴，廣東省雷電探測分析系統(tǒng)20日捕獲的數(shù)據(jù)顯示當(dāng)日珠海境內(nèi)閃電數(shù)約為2200個。珠海氣象臺了黃色暴雨和雷暴預(yù)警。當(dāng)天下午16：30分左右，地址位于珠海市唐家灣鎮(zhèn)的某公司遭受強雷電閃擊，據(jù)被調(diào)查人對事件描述情況：當(dāng)時廠區(qū)上空電閃雷鳴，雷暴活動頻繁，突然一陣?yán)纂婇W擊后，看見廠區(qū)院子里出現(xiàn)火球。隨即保安室空氣開關(guān)跳閘，安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視器上的一些監(jiān)控區(qū)域無圖像顯示，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)原因是攝像機和其變壓器損壞，系統(tǒng)的畫面分割器、監(jiān)視器、控制設(shè)備等其余部件無損壞。此次雷擊事故造成公司損壞攝像機10臺，直接經(jīng)濟損失約1萬元。雷擊事故導(dǎo)致公司監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓，存在極大安全隱患。因此，做好此次雷災(zāi)事故的調(diào)查分析十分必要，提出整改措施，以減少類似事故發(fā)生的機率。

2 氣象資料的分析

對廣東省雷電探測分析系統(tǒng)捕獲的閃電數(shù)據(jù)進行篩選，得出各主要時段閃電分布情況如下：

表1 各主要時段閃電密度情況

以上四個小時發(fā)生的閃電數(shù)總和占全天閃電數(shù)的98.5%，可以認(rèn)為20日的雷暴過程幾乎只發(fā)生在16-19時這個時間段里。該公司的雷災(zāi)事故發(fā)生在16：30左右，而此時正是珠海雷暴始發(fā)期。

對廣東省雷電探測分析系統(tǒng)捕獲珠海9月20日大氣電場變化圖，16-19時這個時間段里大氣電場突變較大（如圖1所示），說明了該時段雷暴活動較為頻繁。

圖1 2010年9月20日大氣電場變化示圖

凡亞比在福建再次登陸后，路徑顯得較為曲折，呈現(xiàn)了西南偏西西北偏西西南偏西，最后往西這樣的走向（如圖2所示）。按照此路徑結(jié)合地理位置，凡亞比內(nèi)部云系將首先進入我市東北部地區(qū)，該公司正是處于珠海東北部的唐家灣（如圖3所示），所以首當(dāng)其沖。

圖2 臺風(fēng)路徑圖

圖3 公司地理位置圖

從雷達圖上看到（如圖4所示），13：30珠海上空清朗明凈，只是凡亞比云團主體已經(jīng)在東部壓境；16：30分本市境內(nèi)幾乎全部被云團覆蓋，而該公司所在的唐家灣科技創(chuàng)新海岸正處于強回波區(qū)之下。這條長約16公里的紅色高亮回波帶在4小時內(nèi)貫穿并橫跨了我市所有行政區(qū)域， 20時才完全脫離珠海范圍。但直到21日凡亞比結(jié)束對珠海的影響，代表可能有持續(xù)降雨的綠色弱回波才逐漸消散。

圖4 9月20日13：30及16：30雷達圖

并不是每個臺風(fēng)登陸后都會有雷暴生成，必須要有強對流天氣的存在。形成雷雨云要具備一定的條件，即空氣中要有充足的水汽，要有使?jié)窨諝馍仙膭恿Γ諝庖墚a(chǎn)生劇烈的對流運動。而紅色的強回波區(qū)所覆蓋的區(qū)域?qū)α鬟\動非常旺盛，這是由于珠海地處海岸線邊沿，暖濕的海風(fēng)與臺風(fēng)內(nèi)部氣旋交匯后，加強了輻合上升運動，從而促進了對流運動的增強，也是這次凡亞比攜同強雷暴襲擊珠海的原因。

3 監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)架

電視監(jiān)控系統(tǒng)（Closed Circait Televisiow，簡稱CCTV）一般由以下3部分組成：

3.1 前端部分：主要由黑白（彩色）攝像機、鏡頭、云臺、防護罩、支架等組成。

3.2 傳輸部分：使用同軸電纜、電線、多芯線，采取架空、埋地或沿墻敷設(shè)等方式傳輸視頻、音頻或控制信號等。

3.3 終端部分：主要由畫面分割器、監(jiān)視器、控制設(shè)備等組成。

4 防雷裝置概況

監(jiān)控機房設(shè)在保安室，保安室天面上無防直擊雷設(shè)施，室內(nèi)也無等電位聯(lián)結(jié)端子。前端設(shè)備（如攝像機）有室內(nèi)安裝和室外安裝兩種情況。室外安裝的攝像機采用不銹鋼管作為支架，支架沒有進行接地處理，且攝像機無接閃器保護。攝像機的電源線和信號線穿塑料管沿桿引上，入設(shè)備前無加裝避雷器保護。監(jiān)控系統(tǒng)電源由保安室配電箱供給，配電箱內(nèi)無浪涌保護器（SPD），攝像機的電源使用交流220V，經(jīng)變壓器整流后變?yōu)橹绷?4V。閉路監(jiān)視線采用屏蔽同軸電纜，但屏蔽層并無接地，控制信號傳輸線采用多芯屏蔽軟線，屏蔽層亦無接地，電源、視頻、信號線路均采用穿PVC管保護埋地敷設(shè)，線路無浪涌保護器（SPD）保護。

5 監(jiān)控系統(tǒng)雷災(zāi)成因

5.1 直擊雷

雷電直接擊在露天的攝像機上造成設(shè)備損壞；雷電直接擊在架空供電線纜和信號傳輸線纜上造成線纜熔斷。

5.2 雷電波侵入

第一種是直擊雷直接擊中室外的金屬導(dǎo)線，使閃電的高電壓以脈沖波的形式沿導(dǎo)線侵入室內(nèi)。

第二種是雷電感應(yīng)：當(dāng)雷擊避雷針時，在引下線周圍會產(chǎn)生很強的瞬變電磁場。處在電磁場中的監(jiān)控設(shè)備和傳輸線路會感應(yīng)出較大的電動勢。這種現(xiàn)象叫電磁感應(yīng)。當(dāng)有帶電的雷云出現(xiàn)時，在雷云下面的建筑物和傳輸線路上都會感應(yīng)出與雷云相反的電荷。這種感應(yīng)電荷在低壓架空線路上可達100kv，信號線路上可達40至60kv，這種現(xiàn)象叫靜電感應(yīng)。電磁感應(yīng)和靜電感應(yīng)稱為雷電感應(yīng)。它對設(shè)備的損害沒有直擊雷來得猛然，但比直擊雷發(fā)生的幾率大得多[1]。

第三種是由于云地閃電擊在建筑物上或建筑物附近時，因雷電流通過引下線流入接地體時，在接地體上會產(chǎn)生幾十千伏至幾百千伏的高電壓，這種形式的高電位可通過電路中的零線、保護接地和綜合布線中的接地線，以脈沖波的形式侵入室內(nèi)，并沿著導(dǎo)線傳播，殃及更大的范圍。

5.3 雷電電磁脈沖

第一種是傳導(dǎo)耦合，閃電干擾通過各種導(dǎo)線、金屬體、電阻和電感及電容等阻抗耦合至電子設(shè)備的輸入端，然后再進入設(shè)備。

第二種是輻射耦合，閃電電磁輻射通過空間以電磁場形式耦合到電子設(shè)備的天線上、電纜設(shè)備上。

6 雷災(zāi)原因分析

根據(jù)該日氣象資料，并結(jié)合監(jiān)控系統(tǒng)自身特征、防雷裝置安裝情況綜合分析，我們認(rèn)為此起為一起經(jīng)典的雷暴過程引起的雷災(zāi)事故，我們采用"排除法"確定此雷災(zāi)事故的原因。室內(nèi)設(shè)備一般不會遭受直接雷擊，室外設(shè)備無受直接雷擊的痕跡，故排除直擊雷損壞可能。監(jiān)控系統(tǒng)線路埋地敷設(shè)，排除直擊雷直接擊中室外金屬導(dǎo)線的情況。監(jiān)控室無設(shè)置防雷引下線，雷電擊在建筑物上或附近建筑物上，因雷電流通過引下線流入接地體形成高電位的可能性也較小，故可排除雷電波侵入的三種途徑。因此引起本次雷災(zāi)事故的原因是：廠區(qū)空中發(fā)生強烈雷擊，在閃擊通道周圍產(chǎn)生巨大的瞬變電磁場，由于監(jiān)控系統(tǒng)屏蔽、接地、過電壓保護或相關(guān)保護措施不完善，其設(shè)備內(nèi)部電路因耦合產(chǎn)生過電壓，致使某些部分元器件電位升高，當(dāng)電壓超過集成電路模塊等耐壓水平時，即造成該部件擊穿損壞。

7 整改措施

7.1 前端設(shè)備的防雷

前端設(shè)備（如攝像機）應(yīng)置于接閃器（避雷針或其他接閃導(dǎo)體）的有效保護范圍之內(nèi)。當(dāng)攝像機獨立架設(shè)時，避雷針最好距攝像機3米以上。避雷針也可以架設(shè)在攝像機的支撐桿上，引下線可直接利用金屬桿本身或選用φ8mm以上的鍍鋅圓鋼。為防止電磁感應(yīng)，金屬支撐桿應(yīng)進行接地處理，接地電阻≤4Ω，沿桿引上攝像機的電源線和信號線應(yīng)穿金屬管屏蔽。

為防止雷電波沿線路侵入前端設(shè)備，應(yīng)在設(shè)備前的每條線路上加裝與其配合的避雷器，如電源線、視頻線、信號線和云臺控制線。

7.2 傳輸線路的防雷

從防雷效果看，在各種敷設(shè)方式中直埋敷設(shè)方式的防雷效果最佳，但埋地敷設(shè)并不能阻止雷擊設(shè)備現(xiàn)象的發(fā)生。即使雷擊發(fā)生在比較遠(yuǎn)的地方，仍然會有部分雷電流流入線路。所以應(yīng)采用帶屏蔽層的線纜或線纜穿鋼管埋地敷設(shè)方式，其屏蔽層和鋼管的兩端應(yīng)可靠接地，這對防護電磁脈沖干擾和電磁感應(yīng)非常有效。當(dāng)線纜全程穿金屬管有困難時，可在線纜進入終端設(shè)備和前端設(shè)備前穿金屬管埋地引入，但埋地長度不得小于15m，而且在入戶端將電纜金屬外皮、鋼管同防雷接地裝置可靠近接在一起[2]。

高電位引入是雷電高壓通過金屬導(dǎo)線引入室內(nèi)造成破壞的雷害現(xiàn)象，這種雷害現(xiàn)象占雷害的絕大部分。為保證設(shè)備安全，一般電源線上應(yīng)設(shè)置三級電涌保護器進行保護，室外攝像機的視頻傳輸線、信號控制線、電源線進入前端設(shè)備之前或進入中心控制臺前也應(yīng)加裝相應(yīng)的避雷器保護。建議在變配電室低壓母線處使用波形8/20μs，In≥65KA的SPD；樓層配電箱內(nèi)設(shè)波形8/20μs，In≥40KA的SPD；在弱電系統(tǒng)用電配電箱內(nèi)設(shè)波形8/20μs，In≥15KA的SPD。在信號線上采用波形8/20μs，In≥3KA的SPD。

在電源線和信號傳輸線上安裝變壓器可以對雷電高電壓引入起到有效的抑制作用，原理是：當(dāng)強大的雷電波輸入變壓器時，由于雷電波電壓比變壓器正常的電壓高很多倍，使得激勵磁感應(yīng)強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鐵芯允許通過的最大磁感應(yīng)強度Bm，因而變壓器鐵芯飽和，變壓器的磁-電變換暫時失效，雷電高電壓不能傳輸?shù)阶儔浩鞯母崩@組，從而保護了用電設(shè)備。所以，凡是裝了變壓器的電子儀器比未裝變壓器的電子設(shè)備被雷擊損壞的概率小得多。此方法也稱之為隔離變壓器法。

監(jiān)控系統(tǒng)在室內(nèi)布線時，要注意避免出現(xiàn)較大的線路回路，應(yīng)使電源線與信號線平行布置構(gòu)成小回路。

7.3 終端設(shè)備的防雷

監(jiān)控室所在建筑物應(yīng)有防直擊雷的避雷針，避雷帶或避雷網(wǎng)。進入監(jiān)控室的各種金屬管線應(yīng)接到防雷接地裝置上。監(jiān)控室內(nèi)應(yīng)設(shè)置一等電位接母線（或金屬板），該等電位連接母線應(yīng)與建筑物防雷接地，防雷保護線PE，設(shè)備保護地以及防靜電地等連接在一起以防止產(chǎn)生危險的電位差。各種電涌防護器（避雷器）的接地線應(yīng)以最短的距離與等電位連接母排進行可靠電氣連接。良好的接地是防雷中至關(guān)重要的一環(huán)。接地電阻值越小，過電壓值越低。監(jiān)控室可利用建筑物原有地網(wǎng)作為共用接地體，其接地電阻大得大于4Ω，若阻值達不到，可外接人工地網(wǎng)，直至達到設(shè)計要求。

結(jié)語

在雷電發(fā)生區(qū)的其他電子設(shè)備，由雷電電磁脈沖造成的故障和損壞是最常見的。大部分事故是雷電電磁脈沖經(jīng)電源線和信號線侵入設(shè)備造成的。

一個信息系統(tǒng)是否需要防雷電磁脈沖，應(yīng)在完成直接、間接損失評估和建設(shè)、維護投資預(yù)測后認(rèn)真分析綜合考慮，做到安全、適用、經(jīng)濟。

參考文獻

篇（10）

二、強化大安全，歡度“雙節(jié)”

篇（11）

醫(yī)療安全和質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命線。開展醫(yī)療安全教育，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，旨在使全院醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一的思想，增強法律意識、責(zé)任意識、職業(yè)風(fēng)險意識和質(zhì)量服務(wù)意識，增強*一院主人翁感和團結(jié)協(xié)作精神，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，提高我院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)品牌。

二、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和*一院的優(yōu)質(zhì)品牌作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

三、教育對象：全院職工

四、教育形式和總體要求

各科室要高度重視這次醫(yī)療安全教育，認(rèn)認(rèn)真真查找本科室、本部門醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量隱患（包括思想觀念、服務(wù)意識和規(guī)章制度的完善及其落實執(zhí)行情況等方面），根據(jù)醫(yī)院的教育主題和服務(wù)理念口號確定本科室、本部門的主題和內(nèi)容，采取調(diào)研、討論（案例剖析討論）、培訓(xùn)、整改等多種形式，把思想教育和行動實踐結(jié)合起來，切切實實做到科科有行動、人人有觸動，使我們的服務(wù)讓病人感到滿意，讓病人為之感動。

教育主題：全院行動起來，加強醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，消除醫(yī)護安全隱患，減少醫(yī)療差錯，杜絕醫(yī)療事故。

服務(wù)理念口號：善待病人善待生命品質(zhì)是醫(yī)院的尊嚴(yán)。

五、總體安排

（一）、由黨辦、職建辦負(fù)責(zé)召開醫(yī)生、護士、科主任等三個不同層次人員座談會，進行有關(guān)醫(yī)療安全方面的調(diào)研。

（二）、由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)為主，各科室積極配合參與，對全院職工進行分期分批、分層次的集中教育培訓(xùn)。具體安排和要求如下：

1、醫(yī)生及醫(yī)技人員的教育培訓(xùn)：

按①副高以上人員；②中、初級職稱人員兩個層次分期分批進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容按照有針對性、實效性，不同層面人員的培訓(xùn)內(nèi)容、案例剖析要有所側(cè)重的原則，每批安排三個單元，其中醫(yī)療安全現(xiàn)狀分析和重申有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，防范醫(yī)療安全隱患為一個單元；有關(guān)醫(yī)療事故案例分析一個單元；結(jié)合醫(yī)療訴訟案例進行專題法理教育一個單元。

2、護理人員的教育培訓(xùn)：

分層次進行“法律意識與護理差錯事故的防范”、“護理工作環(huán)境的安全建立及維持”、“護理差錯事故的原因分析及防范”、“護士語言行為存在問題及規(guī)范”等有關(guān)醫(yī)療護理安全內(nèi)容的培訓(xùn)。

3、行政后勤干部的教育培訓(xùn)：