緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

對(duì)于當(dāng)下絕大多數(shù)的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工廠在生產(chǎn)時(shí)所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，需要的是在高溫高壓的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，再加上這些化學(xué)制品本身存在的不穩(wěn)定性，這就很容易導(dǎo)致在生產(chǎn)運(yùn)輸或者使用的過(guò)程當(dāng)中導(dǎo)致爆炸或者泄露等危險(xiǎn)事故，對(duì)線管工作人員的健康以及財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此需要對(duì)各種存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控并且做好相關(guān)的隱患排查工作，是保證安全工作的一個(gè)重要前提。

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的含義

所謂的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，說(shuō)到底其實(shí)也是對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的源頭進(jìn)行一個(gè)分析與判斷，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的每一個(gè)誘發(fā)因素進(jìn)行相應(yīng)的分析與判斷的過(guò)程叫做風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍。一般來(lái)說(shuō)，按照目前化工廠發(fā)生事故的分類(lèi)來(lái)看，根據(jù)分工的不同以及所處的職位不同，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)施工人員的職責(zé)不同、工作所處的環(huán)境不同、相關(guān)機(jī)器設(shè)備的功能不同以及對(duì)周邊可能造成影響的程度不同進(jìn)行相應(yīng)的模塊劃分。同時(shí)還根據(jù)這些模塊，進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分，以此可以將風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識(shí)的方法。通過(guò)對(duì)當(dāng)下的一些化工廠的研究來(lái)看，一般遵守《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)代碼》（GB/T13861）或《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》（GB6441）將相應(yīng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)在進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)的過(guò)程當(dāng)中，還要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度以及行為規(guī)范，同時(shí)還要考慮到諸多自然因素和人為因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析與辨識(shí)。因此常用的危險(xiǎn)因素的辨識(shí)方法有工業(yè)危害分析法和安全檢查表分析法等。對(duì)于當(dāng)下的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該是處在一個(gè)不斷變化的過(guò)程當(dāng)中，因此在日常的化工產(chǎn)品生產(chǎn)以及機(jī)器維護(hù)的過(guò)程當(dāng)中，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)誘發(fā)因素的辨識(shí)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概念

（1）常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。通過(guò)對(duì)當(dāng)下化工廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀來(lái)看，常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)方法。（2）風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)及相應(yīng)的措施。對(duì)于化工企業(yè)，根據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行化工生產(chǎn)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果，需要建立起相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)的詳細(xì)列表和清單。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)越大，重視的程度也就越高，就必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

3.化工企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)

（1）化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料。對(duì)于任何一家化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)于進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，最重要的一點(diǎn)就是關(guān)于化工原料的使用。化工原材料由于自身不穩(wěn)定的特性，在運(yùn)輸或者使用的過(guò)程當(dāng)中，很容易導(dǎo)致原料泄露，其中原材料有很高的腐蝕性與有毒性，一旦泄露，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，對(duì)人民的生命健康以及經(jīng)濟(jì)方面造成嚴(yán)重的損失。（2）化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及機(jī)器設(shè)備。化工廠在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)材料彼此之間的化學(xué)性與物理性進(jìn)行組合，因此對(duì)操作環(huán)境有著較高的要求，避免生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度較高。由于一些設(shè)備的使用壽命都是有一定期限的，因此對(duì)于長(zhǎng)期處在高溫高壓環(huán)境下的機(jī)器需要進(jìn)行及時(shí)的維修與更換。如果機(jī)器設(shè)備的質(zhì)量存在很大的問(wèn)題，或者沒(méi)有達(dá)到化工廠進(jìn)行生產(chǎn)的最低要求的時(shí)候，就會(huì)很容易導(dǎo)致相關(guān)材料泄露，加快對(duì)機(jī)器的腐蝕程度，從而引起一系列的安全事故。（3）化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度。從當(dāng)下的一些化工事故當(dāng)中也可以了解到，有很多化工企業(yè)沒(méi)有建立起完整與行之有效的生產(chǎn)制度，這也是導(dǎo)致一些化工事故發(fā)生的主要原因。盡管有一些化工企業(yè)建立了一系列的生產(chǎn)制度，但是通過(guò)相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有很多相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員缺乏對(duì)相關(guān)生產(chǎn)制度的重視，這就導(dǎo)致生產(chǎn)制度發(fā)揮不了原本的作用，導(dǎo)致一些員工我行我素，大大增加了危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率。

4.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（1）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)于員工的素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力是公司發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)線管工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高他們對(duì)于化工生產(chǎn)安全性的認(rèn)識(shí)，降低安全事故的發(fā)生。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，能夠極大增加相關(guān)工作人員對(duì)于自身職責(zé)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，規(guī)范自己的工作操作流程，從而有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。（2）對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行不斷優(yōu)化。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，同樣也是危險(xiǎn)發(fā)生最多的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，優(yōu)化化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，不僅有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能夠極大提高企業(yè)的安全生產(chǎn)程度，例如，同各國(guó)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)對(duì)線管工作人員的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)過(guò)程的每一步都處在合理安全的環(huán)境下進(jìn)行。因此本著質(zhì)量與安全的雙重標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇危險(xiǎn)性更低的原材料，這樣可以極大降低生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的安全事故，同時(shí)在進(jìn)行制作工藝的選擇上，要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在第一位。（3）建立設(shè)備管理系統(tǒng)。化工企業(yè)在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的管理對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。通過(guò)建立起相應(yīng)的規(guī)章制度與規(guī)定，運(yùn)用當(dāng)下先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立起相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備當(dāng)中存在的安全隱患進(jìn)行一個(gè)良好的排查。同時(shí)還可以通過(guò)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與保存，在機(jī)器發(fā)生故障需要進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)新的設(shè)備的時(shí)候，需要核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息是否符合生產(chǎn)要求，從而從根本上保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時(shí)在企業(yè)當(dāng)中，設(shè)立輪值制度。其主要工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)每日對(duì)機(jī)器運(yùn)行的狀況進(jìn)行記錄與檢查，同時(shí)對(duì)機(jī)器的維修情況作出相應(yīng)的記錄，這樣可以保證當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障的時(shí)候，可以根據(jù)相關(guān)的記錄，將責(zé)任具體到人，這樣做可以極大提高相關(guān)檢查人員的責(zé)任心，提高每一位工作人員的責(zé)任心與信心。同時(shí)在日常的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員要不定時(shí)的對(duì)相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，維護(hù)設(shè)備的良好運(yùn)行情況，定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行維修，這些措施都需要具有專(zhuān)業(yè)的管理人士來(lái)進(jìn)行擔(dān)任，只有這樣，才能早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

5.化工企業(yè)隱患排查管理策略

（1）完善隱患排查制度。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立一套系統(tǒng)而又完善的的隱患排查制度，是保證企業(yè)能夠順利安全生產(chǎn)的一個(gè)重要支撐。通過(guò)這項(xiàng)隱患排查制度，可以有效降低化工企業(yè)安全事故的發(fā)生概率。對(duì)于當(dāng)下絕大多數(shù)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想建立一套完善而又系統(tǒng)的隱患排查制度，就必須從制作工藝和制作流程以及制作設(shè)備這三方面來(lái)進(jìn)行隱患排查。作為化工企業(yè)的檢查人員，更要樹(shù)立起安全這根緊繩，在進(jìn)行機(jī)器設(shè)備檢查的過(guò)程當(dāng)中，要不定時(shí)對(duì)相關(guān)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢查，并且做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，將危險(xiǎn)扼殺在搖籃當(dāng)中。生產(chǎn)出來(lái)的化學(xué)產(chǎn)品往往能反映出在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣質(zhì)檢，通過(guò)產(chǎn)品的質(zhì)量，分析出產(chǎn)品在生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)制作工藝進(jìn)行檢查，說(shuō)到底就是對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行檢查，對(duì)制作流程以及相關(guān)工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行檢查，對(duì)于那些違規(guī)操作或者工作態(tài)度不認(rèn)真的工作人員進(jìn)行懲罰，通過(guò)這種方式，來(lái)端正工作人員的工作態(tài)度，從而為安全生產(chǎn)提供一個(gè)重要的保證。（2）構(gòu)建隱患排查檔案。當(dāng)結(jié)束相關(guān)的隱患排查工作的流程之后，作為相關(guān)的檢查人員需要對(duì)相關(guān)的信息做好記錄，建立起完善的檔案管理制度，將相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔處理，這樣做可以為未來(lái)發(fā)生相類(lèi)似的情況提供有力的依據(jù)。化工企業(yè)可以通過(guò)合理隱患排查檔案，進(jìn)一步降低在進(jìn)行相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品過(guò)程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，在平常的隱患排查過(guò)程當(dāng)中，做好相關(guān)檔案的記錄工作，對(duì)在檢查過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的處理，當(dāng)解決問(wèn)題之后，將相關(guān)信息進(jìn)行歸檔并加以保存，為相關(guān)的問(wèn)題提供參考價(jià)值。（3）建立安全管理評(píng)價(jià)體系。一般來(lái)說(shuō)，建立起安全管理評(píng)價(jià)體系對(duì)于提高人員的安全意識(shí)具有十分重要的影響。企業(yè)的管理人員可以通過(guò)相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，這樣做不僅可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，同時(shí)還可以進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)。通常會(huì)根據(jù)工作情況、日常安全行為等方面進(jìn)行一個(gè)百分比式的評(píng)價(jià)，設(shè)立相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)每個(gè)員工所對(duì)應(yīng)的崗位以及自己工作能力的高低，進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不達(dá)標(biāo)的員工，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于評(píng)價(jià)較好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，起到模范帶頭作用。一般來(lái)說(shuō)，化工廠進(jìn)行安全生產(chǎn)管理屬于一種動(dòng)態(tài)的管理，如果缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的措施，這就會(huì)存在安全隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

6.結(jié)論

綜上所述，通過(guò)加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作，不僅可以保證化工企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)辨識(shí)與隱患排查對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃典劍.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn),2017,12(07):36-38.

[2]姚月華.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控與隱患排查[J].化工管理,2020(25):121-122.

篇（2）

（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。 

（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭(zhēng)至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)教育局成立由吳雪慧局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李可可副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，

聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話(huà)：5722662。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案

學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。（見(jiàn)附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)）

（二）全面開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類(lèi)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。

2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為IV級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、III級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）和I級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

IV級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害；

III級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;

II級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;

I級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。

3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問(wèn)題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類(lèi)預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。

（三）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制

按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。

1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類(lèi)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查；學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門(mén)、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。

4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開(kāi)展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

（四）建立完善隱患排查治理體系

各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車(chē)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。

（五）深入開(kāi)展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作

各校園要進(jìn)一步深入開(kāi)展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車(chē)安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、方法步驟

(一)動(dòng)員部署制定方案（2018年4月）

各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（二）開(kāi)展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）

各校園對(duì)照《廈門(mén)市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。

(三)組織推廣全面實(shí)施（2018年6月—11月）

各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

五、有關(guān)工作要求

篇（3）

一、基本思路

堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識(shí)別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施步驟

（一）

準(zhǔn)備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。

組長(zhǎng)：張杰

副組長(zhǎng)：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強(qiáng)

劉月娥

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。

小組成員根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總實(shí)施方案，牽頭組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度

雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表

職

務(wù)

姓

名

職責(zé)分工

聯(lián)系電話(huà)

組

長(zhǎng)

張

杰

主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作

18281351888

副組長(zhǎng)

林元宏

負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度

18835124270

組

員

陳德強(qiáng)

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全后勤材料保障

13990037422

組

員

黃

華

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查和記錄，落實(shí)整改責(zé)任人，督促整改

13388336320

組

員

牟順意

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實(shí)記錄

18708303909

組

員

周孝富

施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督

18681319060

組

員

劉月娥

現(xiàn)場(chǎng)資料搜集整理

19935142778

2、開(kāi)展全員培訓(xùn)。

對(duì)全體人員開(kāi)展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)、具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。

各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估單元，其中崗位單元是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。

2、全面辨識(shí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)動(dòng)全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。

在全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評(píng)價(jià)方法，通過(guò)定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

針對(duì)辨識(shí)出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過(guò)消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段2020年9月開(kāi)始

1、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。

2強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。

項(xiàng)目部對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。

凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。凡是組長(zhǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評(píng)估，針對(duì)事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、開(kāi)展公示教育。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書(shū)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類(lèi)別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開(kāi)始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。

2實(shí)施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

3隱患排查治理公示。

對(duì)每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組長(zhǎng)及員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。

(三)督促工作進(jìn)度。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。

篇（4）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.175

0 引言

我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)階段許多出行的人都選擇乘坐民航航班，節(jié)省了時(shí)間，方便個(gè)人和家庭的出行。但是在乘坐過(guò)程中，乘客也經(jīng)常遇到一些飛行事故，而這些影響飛行安全的事故有很多是由空中交通管制中人為引起的安全風(fēng)險(xiǎn)造成的，這就使得乘客對(duì)空中交通管制部門(mén)提出了更高的要求。本文探討了人為安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些，并提出應(yīng)對(duì)措施，減輕人為安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)飛行安全的影響。

1 空中交通管制過(guò)程中容易引發(fā)的人為安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1 空中交通管制員違章操作

違章操作是所有操作工作中都會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)后果的行為。民用航空空中交通管制工作，是對(duì)民航航班進(jìn)行指揮，關(guān)系到數(shù)百人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，如果管制員違章操作，使得民航飛機(jī)不按規(guī)定執(zhí)行命令，就會(huì)使飛行器受到影響，更會(huì)對(duì)乘客造成不可挽回的損失[1]。違章操作包括許多方面，例如管制人員忽視規(guī)章制度，不按照規(guī)定程序操作；或者明知章程，卻故意違章操作；又或者由于操作不當(dāng)，變成違章操作等等。這些都會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)，而且由于空中交通管制工作中常發(fā)生慣性違章，這就大大增加了安全風(fēng)U引發(fā)事故的幾率，一些管制員在工作中為了逃避復(fù)雜的操作程序，會(huì)大而化小，繁而化簡(jiǎn)，雖然方便了自己的工作，卻給飛行安全帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。有時(shí)候，只是因?yàn)楣苤迫藛T的僥幸心理，就會(huì)造成環(huán)境、設(shè)備和人員的誤差，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)直接導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。

1.2 空中交通管制員指揮失當(dāng)

隨著我國(guó)民航事業(yè)的繁榮和壯大，給民航公司中的工作人員帶來(lái)了高強(qiáng)度的工作量，尤其是空中交通管制部門(mén)，因?yàn)楹桨嗟脑黾邮沟盟麄兠媾R的突況也增加了，這就給管制人員造成了巨大的壓力。在這種工作環(huán)境下，空中交通管制人員會(huì)出現(xiàn)指揮失當(dāng)情況，需要注意的是，管制人員的工作是不容出現(xiàn)任何細(xì)微差錯(cuò)的，如果出現(xiàn)小小的錯(cuò)誤，極易引起嚴(yán)重的后果，所以當(dāng)空管人員的指揮出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)使得民航行航班在飛行中出現(xiàn)迷惑，有時(shí)候會(huì)發(fā)生飛行沖突事故[2]。管制人員的指揮工作對(duì)飛行安全有重要影響，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外很多飛行事故都是由空中交通管制人員的指揮錯(cuò)誤引起的，這需要國(guó)內(nèi)空中交通管制部門(mén)提起注意。

1.3 空中交通管制制度設(shè)定存在漏洞

空中交通管制制度是由人為設(shè)定的，所以如果空中交通管制制度存在漏洞就會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)飛行安全造成負(fù)面影響。制度是確保工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，也是避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要措施，然而現(xiàn)階段許多空中交通管制制度中依然存在些微漏洞，會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我國(guó)空管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，也需要各個(gè)管制人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞，向上級(jí)匯報(bào)，促進(jìn)空中交通管制制度的完善。此外，對(duì)空中交通管制工作的監(jiān)管力度執(zhí)行不到位也是引起人為安全風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，有時(shí)候空管員會(huì)不自覺(jué)的走神、放松，降低自身的警惕性，這樣極易引起操作不當(dāng)、反應(yīng)緩慢等行為，對(duì)飛行安全十分不利。

2 應(yīng)對(duì)空中交通管制出現(xiàn)人為安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督

應(yīng)對(duì)違章操作問(wèn)題需要加強(qiáng)對(duì)操作人員責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度的培養(yǎng)和監(jiān)督，要堅(jiān)決杜絕違章操作行為，對(duì)違章操作人員施以嚴(yán)重的懲罰。空中交通管制部門(mén)可以定期的增加培訓(xùn)，向管制人員宣傳安全管理、正確操作的重要性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任制，“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)承擔(dān)”原則。在培訓(xùn)過(guò)程中，可以要求空管員熟記規(guī)章制度，還可以為空管人員播放一些由于違章操作導(dǎo)致飛行安全事故產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻，讓他們直觀面對(duì)嚴(yán)重后果，提醒這些管制人員按照規(guī)章進(jìn)行操作。空管人員的責(zé)任意識(shí)一旦提升，就會(huì)從根本上杜絕違章操作行為，這對(duì)飛行安全有重大意義，也會(huì)有效保障乘客人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。培訓(xùn)之外還要經(jīng)常的在宣傳欄進(jìn)行安全教育的宣傳，隨時(shí)提醒空中交通管制人員，要遵守工作職責(zé)，端正工作態(tài)度，認(rèn)真操作，保證飛行安全。

2.2 提高空管人員的指揮技能，提升心理素質(zhì)

空中交通管制人員的指揮失當(dāng)一方面是由于個(gè)人責(zé)任意識(shí)薄弱，另一方面也在于空管人員個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能不扎實(shí)、不牢固，應(yīng)變能力不強(qiáng)，對(duì)此要不斷的提升其專(zhuān)業(yè)技能，鍛煉他們的應(yīng)變能力，促使空管人員能夠順利完成指揮工作，避免引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。首先，可以制定定期的技能考核，督促空管人員實(shí)時(shí)汲取專(zhuān)業(yè)技能相關(guān)知識(shí)，不斷的充實(shí)自己，適應(yīng)工作崗位；其次，需要相關(guān)部門(mén)為空管人員提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化空管人員的管理技能、專(zhuān)業(yè)技能以及應(yīng)變能力。要不斷提升空管人員的素質(zhì)能力，這樣才會(huì)避免人為安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.3 健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度是應(yīng)對(duì)人為安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要內(nèi)容，制度是一項(xiàng)工作最為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，只有不斷完善制度才能促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)。所以空中交通管制部門(mén)必須不斷的健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)制度中的漏洞進(jìn)行優(yōu)化和彌補(bǔ)，使風(fēng)險(xiǎn)管理制度更為可靠。此外，還要求空管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中存在的不足，向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，以健全現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)制度，促進(jìn)空中交通管制管理工作水平的提升。

3 結(jié)束語(yǔ)

深入分析民用航空空中交通管制人為安全風(fēng)險(xiǎn)，有利于提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，本文從加強(qiáng)對(duì)空管人員的培訓(xùn)和監(jiān)督、提高空管人員的指揮技能，提升心理素質(zhì)、健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度三個(gè)方面提出了應(yīng)對(duì)人為安全風(fēng)險(xiǎn)的策略，希望能促進(jìn)民用航空空中交通管制的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

前 言

實(shí)踐證明，其兼容性和自愈性的性能比較優(yōu)良，大大提高了電力系統(tǒng)的效率，為社會(huì)的發(fā)展提供了最根本的支撐力量。所以，加強(qiáng)智能變電站繼電保護(hù)檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控策略分析是尤為重要的。

1 繼電保護(hù)檢修技術(shù)的發(fā)展

就我國(guó)現(xiàn)階段的繼電保護(hù)檢修技術(shù)發(fā)展而言，有預(yù)防性的和故障發(fā)生后的繼電保護(hù)檢修技術(shù)兩種主要方法，也是因主動(dòng)和被動(dòng)保護(hù)來(lái)區(qū)分的。預(yù)防性的繼電保護(hù)檢修技術(shù)，是主動(dòng)維修的重要體現(xiàn)，可以有效保護(hù)電網(wǎng)一次設(shè)備，將其使用壽命延長(zhǎng)，這樣所需要投入的成本就會(huì)減少，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)得到整體提升。故障發(fā)生后的繼電保護(hù)檢修技術(shù)，顧名思義就是在發(fā)生故障以后，技術(shù)人員通過(guò)分析故障產(chǎn)生的原因，對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理的、科學(xué)的檢修。在電力企業(yè)中一貫使用的是預(yù)防性為主、故障性為輔的作業(yè)模式，益處就是故障性的檢修可以在預(yù)防性出現(xiàn)偏差的情況，對(duì)突發(fā)事故就行合理有效的控制，以便杜絕潛在的不安全因素，最大限度的縮短電網(wǎng)停電時(shí)間，并且延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。預(yù)防性的繼電保護(hù)檢修技術(shù)具體又可分為預(yù)知性維修與狀態(tài)檢修兩種。預(yù)知性檢修是在既定好的工作內(nèi)容和設(shè)備使用的時(shí)間定期對(duì)設(shè)備檢修;狀態(tài)檢修主要是對(duì)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，先監(jiān)測(cè)設(shè)備的工作狀態(tài)是否正常，然后分析是否有檢修的必要性，最后再實(shí)行檢修。受到技術(shù)的限制，繼電保護(hù)設(shè)備自身的監(jiān)測(cè)能力還達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，很容易影響到檢修工作的順利進(jìn)行。數(shù)字化的技術(shù)為繼電保護(hù)技術(shù)提供了很好的推動(dòng)力量，技術(shù)人員在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的幫助下，可以觀察設(shè)備的運(yùn)行的好壞，對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)加以消除，大大減少了設(shè)備損壞情況的發(fā)生，繼電保護(hù)裝置的安全性與可靠性有了一定程度的提升。

2 繼電保護(hù)裝置維護(hù)檢修工作基本內(nèi)容

繼電保護(hù)裝置檢修工作主要從以下幾個(gè)方面著手：①檢查繼電保護(hù)裝置運(yùn)行是否正常。由于電力設(shè)施工作的特殊性，繼電保護(hù)裝置往往為24h不間斷工作狀態(tài)，長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使得繼電保護(hù)裝置極易發(fā)生異常。因此，在進(jìn)行繼電保護(hù)檢修時(shí)，最基本的就是要檢查繼電保護(hù)裝置狀態(tài)是否正常。②長(zhǎng)期不間斷工作，使得設(shè)備部件溫度升高，溫度升高到一定程度就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備工作狀態(tài)下降，甚至損壞零部件。特別是當(dāng)外界環(huán)境溫度偏高時(shí)，設(shè)備失靈情況加劇，嚴(yán)重時(shí)甚至出現(xiàn)元器件燒毀。為防止上述現(xiàn)象發(fā)生，繼電保護(hù)裝置檢修的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是對(duì)裝置溫度和運(yùn)行噪聲進(jìn)行檢查，并記錄相關(guān)信息，確保設(shè)備處于正常狀態(tài)。③檢查設(shè)備外觀。檢查測(cè)量?jī)x表是否發(fā)生損壞，檢查繼電保護(hù)裝置接點(diǎn)情況，對(duì)于出現(xiàn)變位、燒傷等情況的要及時(shí)予以處理，檢查保護(hù)裝置的外部接線是否有絕緣老化現(xiàn)象，以及外接繼電器是否正常等。④核對(duì)繼電保護(hù)裝置定值。由于繼電保護(hù)裝置由專(zhuān)人考慮運(yùn)行狀態(tài)設(shè)置運(yùn)行定值，運(yùn)行定值決定著故障狀態(tài)下電網(wǎng)切負(fù)荷的時(shí)間和方式配合。所以仔細(xì)核對(duì)繼電保護(hù)裝置的定值是必不可少的項(xiàng)目。上述內(nèi)容都是繼電保護(hù)裝置故障多發(fā)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)這些環(huán)節(jié)的檢查有助于繼電保護(hù)裝置長(zhǎng)期處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。

3 繼電保護(hù)裝置運(yùn)行維護(hù)工作要點(diǎn)

高質(zhì)量的檢修是消除不利因素，改善繼電保護(hù)裝置運(yùn)行狀態(tài)的重要手段。除此之外，做好繼電保護(hù)裝置日常巡視維護(hù)，也是維持繼電保護(hù)裝置正常安全運(yùn)行，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要措施。在進(jìn)行繼電保護(hù)裝置維護(hù)、檢修工作時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：①做好協(xié)調(diào)溝通工作。由于電力系統(tǒng)24h運(yùn)行的特點(diǎn)，檢修維護(hù)工作的開(kāi)展往往與設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生沖突，特別是在用電高峰時(shí)期，停電檢修難度很大。這時(shí)候就要加強(qiáng)與電力用戶(hù)的溝通協(xié)調(diào)工作，尋找適當(dāng)時(shí)機(jī)，防止檢修工作影響用戶(hù)用電。②嚴(yán)守檢修工作的規(guī)范性。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，當(dāng)班人員不能私自進(jìn)行修理，而是要及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，交由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行修理。③繼電保護(hù)設(shè)施發(fā)生跳閘時(shí)，由檢修人員檢查并處理故障。檢修人員要做好相應(yīng)檢查和維修記錄，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后設(shè)備檢修做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。

4 智能變電站繼電保護(hù)檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控策略

4.1 依照質(zhì)量管理體系來(lái)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)

在對(duì)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行調(diào)試時(shí)必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡的相關(guān)規(guī)定來(lái)開(kāi)展調(diào)試工作，開(kāi)展繼電保護(hù)裝置調(diào)試該工作之前還必須要確定所使用到的各種儀器以及儀表等是否有效，是否存在破損以及損壞現(xiàn)象等，在記錄調(diào)試結(jié)果時(shí)還要填寫(xiě)使用到的調(diào)試裝置、儀器以及儀表等。針對(duì)智能變電站繼電保護(hù)檢修作業(yè)，不同的保護(hù)廠家之間配合需要不同的配置，首先要保證保護(hù)裝置配置正確，其次要清楚了解停電檢修設(shè)備的工作原理及其關(guān)聯(lián)設(shè)備，正確使用檢修壓板、功能軟壓板及控制字、過(guò)程層通信光纖硬隔離來(lái)消除對(duì)運(yùn)行設(shè)備的影響。

4.2 培養(yǎng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

在繼電保護(hù)裝置調(diào)試人員中，某些資格較老、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的工作人員因?yàn)榫邆浔容^強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，因此，在其調(diào)試的過(guò)程中能夠很好地了解設(shè)備運(yùn)行情況，使設(shè)備元器件燒毀情況的發(fā)生率大大減少。近年來(lái)，隨著我國(guó)電力系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大，部分新進(jìn)的調(diào)試人員工作經(jīng)驗(yàn)比較少，并且缺乏安全意識(shí)以及鉆研的動(dòng)力，在其開(kāi)展繼電保護(hù)裝置的調(diào)試工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)設(shè)備燒毀現(xiàn)象，誤跳運(yùn)行設(shè)備現(xiàn)象，這給電力系統(tǒng)的穩(wěn)定及安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的影響。因此，電力企業(yè)必須要對(duì)繼電保護(hù)設(shè)備調(diào)試人員實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能以及責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)其細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，這樣才能夠?yàn)槔^電保護(hù)裝置檢修調(diào)試工作的正常開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。繼電保護(hù)裝置調(diào)試人員還要強(qiáng)化其安全意識(shí)，避免出現(xiàn)誤動(dòng)誤跳運(yùn)行設(shè)備現(xiàn)象，樹(shù)立全局觀念及安全觀念，這樣才能夠使自身的工作水平不斷提升。

4.3 強(qiáng)化崗位練兵以及技術(shù)培訓(xùn)工作

隨著通信技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)的繼電保護(hù)裝置相關(guān)技術(shù)也得到了很大的提升，特別是智能變電站的興起，保護(hù)裝置就地化，將傳統(tǒng)的二次電纜變?yōu)楣饫w，使得繼電保護(hù)裝置的配置更加復(fù)雜，各類(lèi)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。在這種情況下要做好繼電保護(hù)裝置的調(diào)試工作就必要強(qiáng)化工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能夠滿(mǎn)足工作的需要。第一，電力企業(yè)可以邀請(qǐng)繼電保護(hù)裝置生產(chǎn)廠家專(zhuān)業(yè)水平較高的調(diào)試人員對(duì)工作人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或者是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);第二，電力企業(yè)可以定期組織員工培訓(xùn)，使調(diào)試工作人員的知識(shí)以及技能得到同步提升。

5 結(jié)束語(yǔ)

做好繼電保護(hù)裝置的調(diào)試和安全管理工作是電力系統(tǒng)正常、安全以及穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件，面對(duì)智能變電站，只有實(shí)時(shí)更新相關(guān)理論知識(shí)，提升運(yùn)維檢修工作人員的技能和意識(shí)，才能跟上變電站智能化的步伐。從而對(duì)智能變電站繼電保護(hù)裝置實(shí)施必要的維護(hù)、檢查以及巡檢，及時(shí)了解其在運(yùn)行過(guò)程中存在的各種故障及問(wèn)題，并就問(wèn)題的具體原因進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)而保證繼電保護(hù)裝置正常發(fā)揮作用，這樣才能夠保證整個(gè)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人身電網(wǎng)和設(shè)備的安全。

篇（6）

軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)是建立在網(wǎng)絡(luò)化管理基礎(chǔ)之上的運(yùn)行方式，在組織多樣性、設(shè)備的多樣化上具有獨(dú)特的特點(diǎn)。通過(guò)這樣的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)保證建立起安全、高效、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體系，能夠?qū)扔匈Y源進(jìn)行統(tǒng)一的分配和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)之間的有效性、安全性的正常運(yùn)營(yíng)，保證網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的社會(huì)效益最大化和經(jīng)濟(jì)成本最低化。軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性包括消防安全、綜合治理安全以及行車(chē)安全等多方面，通過(guò)分析相關(guān)的影響因素，有針對(duì)性的做好城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化安全運(yùn)營(yíng)的有效管理，保證城市交通安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

1 我國(guó)城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)狀

現(xiàn)代城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口的快速增加，車(chē)輛數(shù)量逐年的增加，另外居民出行的強(qiáng)度和次數(shù)在不斷地增加，流通性更加的頻繁等這些因素加速了城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。就目前情況來(lái)看，世界各地的城市普遍的存在交通擁堵、安全以及環(huán)境污染的問(wèn)題，在我國(guó)一些大城市相對(duì)比較嚴(yán)重，因?yàn)榻煌▽?dǎo)致的污染、擁堵等因素制約著城市的發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展好城市軌道交通，形成安全、高效、經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化軌道交通體系，對(duì)解決城市交通問(wèn)題顯得尤為重要，城市軌道交通具有運(yùn)量大、安全、快速、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)。目前，我國(guó)在電力、公路等領(lǐng)域?qū)?duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相對(duì)來(lái)說(shuō)比較的成熟，但是在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還是比較的落后，主要表現(xiàn)在：首先安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法比較的簡(jiǎn)單和單一化；其次，網(wǎng)絡(luò)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和理論的研究范圍相對(duì)的比較狹窄；最后，網(wǎng)絡(luò)化安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估體系尚需進(jìn)一步完善，這些都是尚需進(jìn)行研究的方面，只有研究發(fā)展適合我國(guó)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估體系和方法，以保證軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全。

2 影響因素

2.1 人為因素

在日常的生產(chǎn)生活中，人起到主觀能動(dòng)性的作用，即使是機(jī)器高度的自動(dòng)化也避免不了人的介入。事實(shí)充分的證明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生均和人的因素有關(guān)，為了保證機(jī)器的正常運(yùn)行，所有的活動(dòng)都依賴(lài)于安全、可靠的人的操作。另外，能夠保證運(yùn)營(yíng)的安全正常進(jìn)行對(duì)人員素質(zhì)也提出了更高的要求，除了具備良好的心理、技術(shù)技能和生理素質(zhì)外，還需要具備群體素質(zhì)和高尚的思想素質(zhì)。

2.2 設(shè)備影響因素

設(shè)備影響因素主要是因?yàn)樵O(shè)備本身的質(zhì)量以及保養(yǎng)方面。在整套設(shè)備中包括線路、車(chē)輛等基礎(chǔ)的設(shè)備以及信號(hào)、通信設(shè)備等，還有與安全技術(shù)相關(guān)的設(shè)備包括安全監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)控、事故救援等技術(shù)性的設(shè)備。

2.3 環(huán)境因素

環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，其中內(nèi)部環(huán)境是由系統(tǒng)硬件、工作人員以及組織機(jī)構(gòu)等相互作用而構(gòu)成的技術(shù)系統(tǒng)；外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，洪水、雷電、地震等自然環(huán)境以及政治、經(jīng)濟(jì)、法律和家庭等社會(huì)環(huán)境。

2.4 管理因素

保證運(yùn)營(yíng)安全管理的對(duì)象是人、才、物、信息等基本條件，通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方式進(jìn)行管理，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使得各種矛盾向有利的方面前進(jìn)。科學(xué)有效的管理有利于提高軌道交通系統(tǒng)的安全性，有利于協(xié)調(diào)好軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系，保證整個(gè)系統(tǒng)的安全有序進(jìn)行。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策與措施

3.1 加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的故障風(fēng)險(xiǎn)控制管理

（1）建立安全故障責(zé)任追究系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)安全事故的監(jiān)控監(jiān)管機(jī)制，建立健全驗(yàn)收的規(guī)范和程序，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)；（2）做好隱患的排查和整治工作，對(duì)車(chē)輛、供電、信號(hào)等關(guān)鍵性的設(shè)備，集中進(jìn)行安全隱患的排查與梳理，確保各項(xiàng)安全隱患被逐一整治。（3）利用現(xiàn)代化的安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)以及監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)化大規(guī)模的監(jiān)控和管理能力。（4）建立設(shè)備設(shè)施承包商考核機(jī)制，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行淘汰，目的是保證設(shè)備的安全運(yùn)營(yíng)。（5）開(kāi)展行車(chē)事件的預(yù)警技術(shù)活動(dòng)，針對(duì)“追尾、撞車(chē)、踩踏事件”進(jìn)行全程的預(yù)警演戲，加強(qiáng)列車(chē)接近預(yù)警技術(shù)、列車(chē)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線聯(lián)控技術(shù)的研究。根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)路線的行車(chē)模式進(jìn)行研究，有針對(duì)性的加強(qiáng)管理和技術(shù)的防御保護(hù)。（6）針對(duì)原有的老線路設(shè)備及時(shí)的檢查和調(diào)換，做好檢查預(yù)防的前期工作，避免因?yàn)榫€路老化而帶來(lái)的安全問(wèn)題。

3.2 建立完善的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系

城市的快速發(fā)展加速了城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的步伐，城市軌道交通承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越大。在整個(gè)的軌道交通運(yùn)行系統(tǒng)中設(shè)備設(shè)施的可靠性、運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全性以及事故處理的及時(shí)性是影響其運(yùn)營(yíng)的三個(gè)因素。建立相應(yīng)的安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)控和評(píng)估體系，對(duì)交通的安全運(yùn)營(yíng)的安全性和可靠性進(jìn)行研究，切實(shí)的提出有針對(duì)性的措施，確定統(tǒng)一的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、步驟和方法，并定期對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)控，評(píng)估其安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的整改，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)能夠提成相應(yīng)的安全預(yù)警措施。

3.3 建立完善的網(wǎng)絡(luò)化安全運(yùn)營(yíng)保障管理體系

首先，做好高效的設(shè)備監(jiān)護(hù)措施，運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)。其次，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)備維護(hù)，對(duì)車(chē)輛定期及時(shí)的進(jìn)行檢查，確保信號(hào)、供電等基本的設(shè)備安全運(yùn)行，促進(jìn)整個(gè)軌道交通線路的安全運(yùn)行。再者，制定嚴(yán)格的制度管理機(jī)制，制定健全的運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的地方進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究以及實(shí)施懲罰。其次，建立嚴(yán)格的員工培訓(xùn)考核機(jī)制，通過(guò)針對(duì)性、實(shí)用性和科學(xué)化的培訓(xùn)和考核機(jī)制，使得他們能夠快速的擔(dān)當(dāng)起網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的崗位職責(zé)。最后，做好事故的安全應(yīng)急管理，提出應(yīng)急的安全管理預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，提高事件應(yīng)急處理的反應(yīng)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

軌道交通在現(xiàn)代化的城市中是不可缺少的工具，它正常安全運(yùn)行關(guān)系到整個(gè)城市的交通狀況，關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，必須時(shí)刻把“安全第一”的理念作為首要任務(wù)來(lái)抓。保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)除了技術(shù)方面的要求外更加體現(xiàn)的是運(yùn)營(yíng)公司的安全質(zhì)量服務(wù)理念。針對(duì)影響軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，除了天災(zāi)等自然災(zāi)害帶來(lái)的安全問(wèn)題外，在承運(yùn)的過(guò)程中需要做好乘客的心理和生理方面的保護(hù)，這樣能夠提高運(yùn)營(yíng)公司的安全聲譽(yù)，更好的為公司帶來(lái)更大的收益。同時(shí)，根據(jù)對(duì)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行分析，做好運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控工作，確保軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

1煤礦雙重預(yù)防機(jī)制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)施過(guò)程前，煤礦企業(yè)對(duì)照國(guó)家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的級(jí)別或者等級(jí)。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所有必需的要素，同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析數(shù)據(jù)庫(kù)，煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個(gè)方面，確保煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi)，以較高的效率嚴(yán)格預(yù)防遏制“認(rèn)不清、想不到”的各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問(wèn)題內(nèi)容，以及及時(shí)排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問(wèn)題工作的主體主要是指各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，由各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人按照本煤礦安全隱患治理問(wèn)題及時(shí)排查登記管理制度，同時(shí)組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員，對(duì)在日常煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致煤礦安全事故等情況，進(jìn)行及時(shí)、有效地安全隱患問(wèn)題大排查，對(duì)在安全隱患問(wèn)題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險(xiǎn)等級(jí)確定順序，并及時(shí)進(jìn)行隱患排查治理登記、跟蹤，同時(shí)按照“五到位”各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則及時(shí)組織，有效地進(jìn)行安全隱患排查治理、整改，從而實(shí)現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程閉環(huán)控制管理，進(jìn)行切實(shí)可行且安全有序高效率地準(zhǔn)確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問(wèn)題。

1.3兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制這兩項(xiàng)煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關(guān)系來(lái)看，按照矛盾的理論觀點(diǎn)，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類(lèi)事務(wù)，歸屬同一類(lèi)事務(wù)的兩個(gè)基本方面，性質(zhì)是相同的，但是兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。（1）兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的，主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險(xiǎn)的超前管控、對(duì)重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時(shí)治理作為重要手段，堅(jiān)決把各類(lèi)煤礦重大事故都及時(shí)消滅在隱患風(fēng)險(xiǎn)危害的萌芽階段，更加高效率地及時(shí)防范各類(lèi)型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作都一樣，對(duì)各類(lèi)煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查，其實(shí)質(zhì)都一樣，也就是準(zhǔn)確辨識(shí)安全管理經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類(lèi)煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，然后及時(shí)地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施，在各類(lèi)煤礦安全事故沒(méi)有完全發(fā)生前，對(duì)這些隱患危害風(fēng)險(xiǎn)因素分別及時(shí)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制和事中排查事后解決。兩項(xiàng)安全管理工作均嚴(yán)格按照實(shí)行分級(jí)管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)級(jí)別分級(jí)為“紅、橙、黃、藍(lán)”（其中以下紅色為危害風(fēng)險(xiǎn)程度最高級(jí)別），4個(gè)級(jí)別的劃分讓煤礦企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)分別及時(shí)進(jìn)行管控，將各類(lèi)煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大類(lèi)型安全隱患和一般重大安全隱患分別進(jìn)行事前排查事后治理。（2）兩項(xiàng)工作的不同點(diǎn)。安全隱患事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理工作是一個(gè)具有周期性的一項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個(gè)隱患排查治理及專(zhuān)項(xiàng)排查辨識(shí)決策治理，是在一定時(shí)間內(nèi)或者一段時(shí)期進(jìn)行開(kāi)展的一項(xiàng)管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項(xiàng)工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時(shí)進(jìn)行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對(duì)煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)區(qū)域或是實(shí)際生產(chǎn)的每一個(gè)工作面、每一個(gè)車(chē)間進(jìn)行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)人員在日常進(jìn)行煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估過(guò)程中也不一定需要隨時(shí)隨地進(jìn)行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值及意義

（1）體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移。“安全第一、預(yù)防為主”，作為我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一項(xiàng)重要基本方針，雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前，在建立事故風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險(xiǎn)治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防，實(shí)現(xiàn)了今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。（2）體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程的思想。雙重過(guò)程預(yù)防管控機(jī)制對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行兩個(gè)全過(guò)程預(yù)防管理。首先，在可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患之前對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)控，即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)，并及時(shí)采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)措施，達(dá)到有效減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及危害嚴(yán)重程度的主要目的，在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能產(chǎn)生的各個(gè)源頭階段起到有效控制風(fēng)險(xiǎn)作用，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)產(chǎn)生；其次，在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理過(guò)程中，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排查，即對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能控制相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)隨地關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控相關(guān)情況；再次，對(duì)隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控(也稱(chēng)即風(fēng)險(xiǎn)隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進(jìn)行綜合治理(也稱(chēng)即風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理)，總結(jié)研究分析造成風(fēng)險(xiǎn)管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分級(jí)預(yù)防管控的管理機(jī)制和管控措施體系進(jìn)行創(chuàng)新完善。

2雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實(shí)踐與應(yīng)用探討

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制實(shí)施工作情況

（1）全面規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辨識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過(guò)全方位、全過(guò)程對(duì)企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護(hù)設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個(gè)方面信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)，并逐一將經(jīng)過(guò)辨識(shí)后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和管控風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類(lèi)危害風(fēng)險(xiǎn)的管控危害管理職責(zé)層級(jí)，礦長(zhǎng)為主要危害風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人，與煤礦公司所屬分管副高級(jí)助理礦長(zhǎng)、總工程師等管控重大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)，礦各直屬職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)管控較大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)，班組管理成員個(gè)體管控一般風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)，員工參與所屬企業(yè)個(gè)人組織個(gè)體管控低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個(gè)體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理防護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)管理等多項(xiàng)安全綜合管控風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)安全可控、在線管控。

2.2對(duì)策建議

（1）加大對(duì)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對(duì)我們煤礦各管理層級(jí)員工開(kāi)展關(guān)于雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)方面的專(zhuān)項(xiàng)宣傳培訓(xùn)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作，讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺(jué)學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基本知識(shí)，掌握煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)排查的基本操作方法。（2）出臺(tái)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制主要涉及的企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控管理措施、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控管理工作[3]。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。這兩項(xiàng)工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)通過(guò)自查自糾自整改，進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)舉措，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)完所有的風(fēng)險(xiǎn)因素之后，根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后按照不同的等級(jí)分為四級(jí)，分別為重大風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。當(dāng)然不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)出來(lái)，一般最高層級(jí)需要控制重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，而最低的班組級(jí)別需要控制到四個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取的管控措施也就更加細(xì)致。此外，結(jié)合我們?nèi)粘５陌踩珯z查，形成隱患排查臺(tái)賬，對(duì)于排查出來(lái)的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)未按期進(jìn)行整改的，后續(xù)要進(jìn)行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)四色圖以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。將以上三類(lèi)圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。建筑物的風(fēng)險(xiǎn)四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)進(jìn)行評(píng)估，以最高的風(fēng)險(xiǎn)確定本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)程度。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴(yán)重程度。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)全員參與的過(guò)程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡方面，應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險(xiǎn)，也知道崗位的應(yīng)急處置。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦事故預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進(jìn)性和理論綜合性的實(shí)用性。通過(guò)理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)人、機(jī)、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進(jìn)行有效的的安全控制，推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預(yù)防機(jī)制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國(guó)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)的頂層設(shè)計(jì)與體系設(shè)計(jì)[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2017,37(07):59-64.

篇（8）

為推動(dòng)遏制重特大事故工作的全面開(kāi)展，大幅提升安全生產(chǎn)工作管理水平，按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過(guò)程管控，通過(guò)構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)2021年，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。構(gòu)建起符合安全生產(chǎn)實(shí)際，滿(mǎn)足安全工作需求的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系，通過(guò)點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的工作機(jī)制，提升防控安全風(fēng)險(xiǎn)的能力；構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構(gòu)建形成完善的安全準(zhǔn)入制度體系，安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng)；健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。

三、明確部署

將安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到每個(gè)崗位，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

四、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：生產(chǎn)廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：各班組長(zhǎng)

成 員：各廠站班組員工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xxxx污水處理廠。

五、具體工作

1.組織分析研判。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行深入分析研判，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，確保可防可控。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)輿情和熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的分析預(yù)測(cè)，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)能力。

2.深入開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)考慮可能危害到的社會(huì)公眾數(shù)量和事故發(fā)生的概率，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行定性和定量分析，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源以及重大事故隱患管理檔案，按照分級(jí)屬地管理原則，通過(guò)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，全面強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。城市規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮安全因素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，特別是石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€等規(guī)劃的銜接。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，支持、推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施管控整治措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格依法查處。

4.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)制定的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)及公共安全領(lǐng)域各類(lèi)隱患排查治理工作，依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)域的摸底排查，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患等級(jí)，配合繪制轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大隱患分布電子圖，制定風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，落實(shí)管控責(zé)任和措施，強(qiáng)化日常管理和動(dòng)態(tài)管控。

5.建立完善信息化管理平臺(tái)。充分利用信息網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的共享，形成全方位、立體化監(jiān)管格局，提高安全監(jiān)管效能。加快建立與各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互聯(lián)互通信息系統(tǒng)，健全配套制度，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理信息化水平。

6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)隱患治理責(zé)任追究。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，健全企業(yè)自查自改、街道監(jiān)督檢查的隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按期完成整改，熟視無(wú)睹，或者整改不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)該單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處理或給予處罰，并納入誠(chéng)信考核記錄，問(wèn)題嚴(yán)重的要逐級(jí)追責(zé)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào)，列入安全生產(chǎn)黑名單。對(duì)不按要求開(kāi)展隱患排查，不按規(guī)定登記和報(bào)告查出的隱患，隱患排查長(zhǎng)期零報(bào)告或漏報(bào)、瞞報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題加大處罰力度，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

六、實(shí)施步驟

分三個(gè)階段開(kāi)展。

（一）動(dòng)員部署階段

制定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案，組建組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，細(xì)化工作職責(zé)，明確人員分工，確定任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（二）全面落實(shí)階段

要全面落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，摸排各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控。組織本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開(kāi)展隱患排查。

（三）鞏固提升階段

構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作總結(jié)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展“回頭看”，鞏固提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作成果。

篇（9）

安全生產(chǎn)雙控管理是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)并采取管控措施，再根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施是否到位、各項(xiàng)管理制度等基礎(chǔ)管理情況制定隱患排查治理清單。

安全生產(chǎn)雙控管理是有利于保護(hù)事故傷亡人員及其親屬的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，消滅監(jiān)管“盲點(diǎn)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇（10）

據(jù)市應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》為構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定了相應(yīng)的管控和治理措施。《辦法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，實(shí)行隱患排查治理閉環(huán)管理和備案管理。

《辦法》指出，縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督管理職責(zé)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理管理信息系統(tǒng)、督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、依法查處違反《辦法》規(guī)定行為。

安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行紅橙黃藍(lán)四級(jí)管理

為有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)確定了評(píng)估等級(jí)，從高到低依次分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)使用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)注。其中，危險(xiǎn)因素多，管控難度大，發(fā)生事故將造成特大經(jīng)濟(jì)損失或者特大傷亡事故的應(yīng)評(píng)估為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)）。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并建立包含風(fēng)險(xiǎn)部位、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檔案，檔案信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新完善。

高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的周期不同。《辦法》要求，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，存在重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于下一年重新對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估。

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)

險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及

報(bào)告方式等內(nèi)容。

對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和有關(guān)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明

顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦制度

篇（11）

培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)對(duì)象

責(zé)任部門(mén)

培訓(xùn)形式

培訓(xùn)學(xué)時(shí)

2018年3月9日

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系細(xì)則

2、開(kāi)展“雙體系”建設(shè)的意義

3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方法、

4、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法和控制措施制定

5、隱患排查清單編制

6、各種表格填寫(xiě)

企業(yè)負(fù)責(zé)人，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，各車(chē)間負(fù)責(zé)人及安全員

辦公室

講課，閉卷考試

4h

2018年3月10日

1、開(kāi)展“雙體系”建設(shè)的意義和要求

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方法、

3、崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法和控制措施制定

4、隱患排查清單編制

5、各種表格填寫(xiě)

各車(chē)間班組長(zhǎng)，安全員及員工

各車(chē)間安全員

講課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

8h

2018年4月7日

1、 崗位危險(xiǎn)源和控制措施

2、 應(yīng)急處置措施

3、 崗位隱患排查治理方法

4、 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度

各車(chē)間、班組、員工