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高校網絡教育的發展是隨著信息技術的不斷興起發展起來的。在多元化發展的現代的社會，符合學習要求和教育要求的發展方式逐漸被推崇到一個更加高的位置上。也就是說在當今的社會發展過程中，隨處可見的網絡化教育已經不單單是一個說法。更多的是體現在當前教育的各個細節中。例如，在高效的教育方式上，運用多媒體教學就是一個典型的例子。當然，網絡教育的更高級的形態應該是在當前的教育基礎上，不斷以現有的資源為優勢，在結合便利的程度上，完成整個教育的過程。從教到學的一個過程，完全網絡化，并且能夠實現面對面的交流。這樣的情況也是當前發展的一個態勢。但是，正是因為這樣的現狀客觀存在，在理論上而言，完全實現以網絡化教育為主的社會教育是完全有能力的。可是事實并不是我們想象的那樣，如今的網絡教育有其便利性，但是更多的體現出來就是教育尚未充分借助這樣的一個工具，并完全發揮其理論上應有的效果。

一、高校網絡教育的發展歷程

我國從1994年開始醞釀遠程教育，在1998年開始批準四所高效開展相關的遠程教育。在發展過程中，不斷結合當前的發展現狀，在與信息時代相結合的過程中，不斷提現出當前發展的必要性；隨著信息時代的發展和特征化應用，高校的遠程教育已經有了一個相對長足的進步。從2000年7月開始，在教育部出臺的相關的網絡教育的鼓勵性政策上，不斷強調遠程教育在當前信息化時代的重要性。也就是說，通過運用遠程教育這樣的一個工具，全民教育的態勢逐漸顯露頭角。

也正是以2000年為一個發展的分界，可以說我國高校網絡教育的發展又有了一個長足的飛躍。一個原因 在2000年的國家政策上，不斷鼓勵高校遠程教育的發展，從客觀上帶動了整個當前遠程教育的產業鏈的發展；另外一個就是，在電腦的系統設計上，不斷推出以家庭產業為主的個人電腦的使用。這樣一來，不僅僅從客觀上滿足了遠程教育的便利性，更多的是在主觀上鼓勵整個全民參加遠程教育。也或許正是這樣的一個客觀現狀，才使得高校的遠程教育在已有的基礎鋪墊上，不斷前進。直到最近的兩三年，在網絡技術相對成熟的情況下，不斷與當前的網絡媒體所掛鉤的多媒體教學，成為整個高校網絡教育上得有一個新的突破。這樣的一個發展狀況客觀上對當前社會教育的一個迎合，主觀上，還是對于整個教育教學過程中，不斷實現的一個教育水平和教育理念有著密切的聯系。

二、我國高校網絡教育的現狀

縱觀我國當前的高校網絡教育的問題，不僅僅單純的存在于一個課程體系建設，更多的還是一個多樣化發展的過程中，高校學生的素質教育與整體的網絡教育的要求有一定的差距。總體上來看，我國高校網絡教育主要呈現一下幾個現象：

（一）高校網絡受眾人群現狀

從當前的高效網絡教育的受眾人群上，我們可以看到，目前的國內高校的網絡教育的受眾人群普遍集中在年輕化。當然，這樣的情況并不是我國獨有的，作為高校網絡教育的初期，在年輕化的受眾人群上有著一定的優勢。一個是在廣泛推廣的過程中，有一定的延續性；另外一個就是在年輕人的群體中，教育的便利性和難易程度可以適當把握。

（二）網絡資源課程現狀

一般而言，高校網絡課程的資源均是來自于網絡并且合理的應用與網絡。網絡資源的循環利用的現象在當前的國內網絡教育上比較普遍。不管是國內知名高校還是一般的普通院校，在實現其資源共享上，尚欠缺一定的包容性。也就是說，不管是當前的課程資源設計還是在已經相對成熟的課程資源設計上，都是一個客觀停滯的狀態。

（三）教育的交互性現狀

從教育本身來看，交互能力直接決定著整個教育質量的高低。在高校的網絡教育過程中，延時性教育與不對口的教育現象相對占據著整個網絡教育的整體比重比較大。顯然，在這樣的現狀下，網絡教育的交互性就呈現一定的局限性。從網絡教育的建設初衷來看，在一定程度上的延時交互將對整個教育與受教育者之間的自主學習起到一定的促進作用。但是，真正的能夠應用到這樣的理想狀況中情況確實少之又少。

（四）高校網絡教育的影響力

盡管當前已經是我國高校引進網絡教育20年的歷程，但是從整體的網絡教育發展的狀況中，依然沒有起到一個客觀和預期的影響力。在高效的教育資源中，傳統的教育方式依然占據著整個當前高校教育的絕大部分，網絡教育作為一個對新興世界的了解和輔助資源，不斷背引進到課堂。但是其影響力和其發揮的真實作用，依然沒有完全的體現出來。

三、我國高校網絡教育的不足

從當前的高校網絡教育現狀來看，我國高校的網絡教育主要存在這樣三個方面的不足性：

（一）高校網絡教育的定位問題

從高校網絡教育的自身定位來看，當前的高校網絡教育不斷的被認定為是一個輔助教育的手段。也就是說，在整個的高校網絡教育的定位上，不管是從學校、教師還是學生的觀念上，網絡教育本身就是一個課后輔導的輔助型工具。在真正提升技能和專業性知識上，網絡教育還沒有達到一定的程度，以使得整個學校和學生共同認識和關注到當前的高校網絡教育的地位。客觀來看，網絡教育在當前信息化高速發展的時代，被提升為一個主要的學習和教育的途徑是完全可以考慮的，但是基于傳統思維以及相關的學科知識獨特性的考慮，使得網絡教育轉型為主流教育方式成為一個進程緩慢的問題。

（二）高校網絡課程資源和課程編制的問題

上文已經提及到，在高校的網絡課程建設上，仍然缺少相關的創新性或者是包容性。畢竟很多的資源都是在非共享的前提下開展，這樣一來網絡的新興教育方式難以得到進一步推廣，其自身的興趣性也相對比較乏味。

（三）高校網絡教育的教師隊伍的整體水平的問題

盡管來自多方面的原因促使當前的高校網絡教育的教師資源不斷缺乏，但是從客觀上來看，網絡教育中的教師的整體水平還是有待于進一步提升。例如在當前高校網絡中可以見到網絡教師的角色，但是往往他們的定位不是一個網絡教師的身份，更多的是以一個電腦員或者程序員的身份出現。在教育的實踐中，更重要的其掌握的專業化人文知識如何通過網絡這樣的一個平臺應用。但是，實際上，不管是學校還是社會，對網絡教師的理解普遍存在誤差。進而，在崗位設置和安排上，往往是出人意料的。

四、提升我國高校網絡教育的建議

（一）樹立網絡教育的全新理念，合理定位高校網絡教育

首先，根據《教育部關于加強高校網絡教育學院管理，提高教學質量的若干意見》的指示：“高校網絡教育學院既要積極開展學歷教育，又要積極開展職業資格證書教育、崗位培訓和其它繼續教育。各試點高校要積極探索和總結網絡教育的基本規律，積極推進網絡教育和成人高等教育、各級各類繼續教育的結合，促進我國網絡化、開放式終身教育體系的形成。”我們既要把高校網絡教育看成是對我國現有高等教育資源不足的一種補充，為在職成人、也為應屆高中畢業生提供接受高等教育的機會，使網絡遠程教育成為發展我國大眾化高等教育的戰略途徑之一，又要看到網絡遠程教育應該是發展終身教育和終身學習體系的首選。

其次，建立必要的相關專業網絡教育系統，調整當前高校網絡教育中存在的數字鴻溝和專業課程設置失衡現象。各高校不要各自為政，另起爐灶，重復設置課程，而應挖掘其優勢專業和特色課程的內在價值，實現全社會資源共享、優勢互補和學分互換，使網絡教育為我國各地師生獲取豐富的教學信息服務。再次，調節高校網絡教育地區發展的不均衡，我國高校網絡教育的地域定位應向西部傾斜，關注西部大開發，縮小我國東西部教育差距，加速西部人力資源開發和人才培養。

（二）加強網絡課程開發和建設

在加強網絡課程的開發和建設上，還需要不斷的注入活力。在當前我國的高校網絡資源建設上，仍然不缺乏專業建設的人員，只是并沒有合理的制度將這樣的人才應用到合理的崗位上。本文指出的加強網絡課程的開發和建設，不僅僅是從課程本身的設計上，更多的還是需要從提升高校在課程專業化設置上的力度。從而客觀上將課程的設計和開發融入到教學成果上，以此提升整個師資隊伍的積極性。

（三）加強對網絡大學生綜合素質的培養

從教育的客體轉化為教育的主體的過程中，教育本身只是一個傳遞的工具。作為信息時代的教育途徑，網絡教育將是一個最為高效和便捷的工具。所以在提升整個教育客體的過程中，還要伴隨著提升當前的受教育者在對網絡教育的認識的問題。也就是說，將網絡教育融入大學生教育的主要課程中，提升網絡大學生的在網絡教育的綜合素質。最終能夠實現網絡大學生在網絡課堂的認識和學習能力完全不亞于傳統的面對面授課。

（四） 努力建立一支既懂專業又懂網絡技術的新型師資隊伍

隨著網絡大學的興起，網絡教育的逐步普及，高等學校的教師已不再是站在教學的絕對主導地位上，而是處于教與學互動一體化的位置上，教師的職責應是充分發揮學生學習的主動性，積極引導學生掌握網絡信息分析與處理的方法，努力培養學生分析問題、解決問題的能力。因此，網絡時代高校教師將會面臨更嚴峻的挑戰，教師光有專業知識和授課藝術是遠遠不夠的，還必須具有熟練使用網絡、駕馭網絡的技能，善于利用多媒體網絡技術，以學生最容易接受的方式展示學習資料；擁有及時解決網絡傳播中的問題與故障的快速反應能力，使網絡教育更加生動活潑；網絡教學的主持人雖是教師個人，但卻有許多人在幕后擔負著編寫腳本、導演、攝像、編輯等工作，所以，網絡時代的高校教師應具有團結與合作精神。

五、結論

本文基于當前我國高校的網絡教育的現狀，展開分析，試圖通過多方面的客觀原因分析當前網絡教育存在的現狀。誠然，在分析上有著一定的局限性，但是本著對教育方法和教育技術的執著，在完成整個網絡教育的建設上，也想盡可能全面。本文最后提出一些相關的對策和建議，以備后期在開展網絡教育的實踐上借鑒應用。

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篇（2）

目前，多媒體與信息高速公路是推動人類進入信息時代的兩個技術杠桿。近幾年，隨著網絡建設的發展，網上授課已經成為可能。網絡教育是指利用多媒體技術和網絡通信技術，在網絡環境下開展的教學活動，它打破了傳統教學模式在時間、空間上的限制，創造了一種全新的教學模式，采用了先進的教學手段和教學方法，大大提高了教學效率和教學效果，使教學活動上了一個新臺階。高校作為高等教育的最主要陣地，發展網絡教育責無旁貸。近年來，有較多的高校都將電教中心與網絡中心合并為現代教育技術中心，這種合并也說明了在高校中，充分發展現代的網絡教育成為高校的發展與進步的新需要。如何充分利用這種合并所帶來的人才資源與技術優勢，為網絡教育建設服務，這是一個非常值得關注的問題。

目前，很多高校都加入了網絡教育建設的行列，從網上不少的主頁都可以找到遠程教育的內容。但是這些教學網頁普遍存在相同的一些缺點，反映出高校網絡教育建設的速度及總體水平仍停留在起步階段，還需要加強建設的力度，才能真正形成一個能勝任網絡教育工作的系統。

網絡教學的形式多樣化

目前，我們歸納網絡教學主要有以下八種方式：

· 視頻廣播：由網絡管理中心通過播放視頻（實時視頻或錄像）。這種形式與電視或播放錄像沒有太大的區別，學生無法控制，實際上一種直播課堂式的教學。它的好處是學習者不受地域和人數的限制，且占用帶寬小，多用于名師授課、學術報告、重要會議的直播等。

· 視頻會議：視音頻多向實時傳輸的形式。由于設備昂貴，應用不是很普遍，多用于教師答疑。

· 視頻點播：學習者可以根據需要對服務器中的視頻進行點播。內容可以是電視教學片，也可以是課堂實況錄像。由于是非實時的點播，所以我們可以對其精心設計（插入圖文、視頻、動畫等）。NVP（network video presenter）是VOD的一種,它的好處是在教學的視音頻信息的基礎上同步播放電子幻燈片，是普通VOD基礎上的二次開發，有利于教學信息更加有效地傳遞。

· WEB教材：把教學內容做成網頁的形式。其好處是編制難度不大，運行方便，因而使用普遍。

· 多媒體課件：運用多媒體語言或課件開發工具開發的教材，一般通過下載到本機運行。

· BBS論壇：師生間、學習者間以電子公告板的形式相互交流和協作。

· e-mail：師生間、學習者間以電子郵件的形式相互交流。

· 聊天室（教學討論區）：師生間、學習者間通過文字、語音等形式異地實時交流。

還有其它方式，有待進一步開發。總之，我們要依托校園網，營造數字化的校園環境，綜合利用各種教學方式，充分發揮網絡教學的優勢，以獲得最佳的教學效果。

教學資源的建設

遠程教育的核心是教學資源建設。教學資源建設可以分為四個層次：（1）素材類教學資源建設，包括題庫，素材庫，課件庫和案例庫；（2）網絡課程庫建設；（3）教育資源管理系統的開發；（4）通用遠程教學系統支持平臺的開發。

適于遠程教育的教學資源有：

（1） 媒體素材：包括文本素材、圖像素材、音頻素材、視頻素材、動畫素材；

（2） 題庫：按一定學科的知識結構組織起來的試題的集合和相應的統計分析工具；

（3） 網絡課件庫：按一定知識點組織起來的自成體系又能獨立使用，有利與輔助教師教學，學生學習和擴展學生興趣的參考資料或適于網絡運行的課件；

（4） 網絡課程庫：按學科課程的知識結構組織起來的，涵蓋學科課程內容領域的，能自成體系的教學軟件。

這些教學資源都要能在標準的瀏覽器運行，才能符合利用網絡的遠程教育的需求。

硬件基礎及其建設

網絡教育系統的建設是建立在網絡建設高度發展的基礎上的，沒有寬廣暢通的信息高速公路，就無法跑起滿載教育信息的快車。網絡教育最典型的例子是多媒體課件的傳輸、視頻點播的實時性，這些應用對網絡速度（體現為點擊反應速度）有非常高的要求，所以良好的網絡硬件基礎的建設至關重要。

網絡發展前期，快速以太網無法提供足夠的帶寬，而ATM網絡技術實現了音頻、視頻、數據的統一傳輸，成為了以多媒體應用為主要業務的網絡建設的唯一選擇。然而選擇使用ATM技術的網絡存在一些無法克服的缺點，使得它無法為大多數的高校所接受。首先一點就是硬件建設的投資問題，支持ATM網絡技術的設備比較昂貴，要負擔起這種費用不是普通高校能普遍承受。另外，事實說明，近年來Internet和TCP／IP協議的迅速普及，網絡被越來越多的用于傳輸IP業務。而這正是ATM的弱項，據資料顯示，ATM傳輸IP信包會增加30％的額外開銷，這主要是因為需要把一個IP信包拆成多個信元分別傳輸。最重要一點，使用ATM網絡對于原有以快速以太網為網絡主干的高校無法利用原有資源。值得慶幸的是，最近千兆以太網（Gigabit Ethernet）的出現打破了ATM網絡在多媒體應用上的壟斷，使得大多高校完全可以通過無縫升級快速以太網到千兆以太網節省大量的時間與金錢的投資。以千兆以太網為主干的校園網完全能夠提供給多媒體傳輸系統足夠的帶寬。以下是從快速以太網升級到千兆以太網的一些方式，適用于原有以快速以太網為網絡模型的高校。

（1）升級從交換器到交換器的連接，獲得信道。升級方法是將快速以太網交換器之間、或中繼器之間的100MbpS的鏈路升到1000MbpS。從交換器到交換器的鏈路可以使100／1000交換器支持更多數量的交換式或共享式的快速以太網網段。

（2）升級從交換器到服務器的連接，可獲得從應用到文件服務器的高速訪問能力。最簡單的升級方法是將快速以太網交換器升級為千兆以太網交換器，可獲得從具備千兆以太網網卡的高性能的超級服務器集群到網絡的高速互聯能力。

（3）升級交換式快速以太主干網可以通過用千兆位以太網交換器或中繼器連接快速以太網交換器來實現。連接多個10／100交換器的快速以太網主干交換器可以升級為千兆以太網交換器，支持多臺100／1000交換器，以及其它的設備如路由器，帶 有千兆以太網接口和上聯功能的集線器，在需要時也可以是千兆以太網中繼器和數據緩沖分配器。一旦主干升級為千兆以太網交換器，高性能的服務器可以通過千兆以太網接口卡直接連接到主干上，為使用高帶寬的用戶提供更高的訪問吞吐能力。同時網絡可以支持更多數量的網段，為每個網段提供更高帶寬，使各個網段支持更多的節點接入能力。

（4）升級高性能的臺式機，用千兆位以太網接口卡連接千兆以太網交換器或中繼器可以實現。在采用千兆以太網的最后階段，當快速以太網或FDDI連接的臺式機帶寬也不夠時，千兆以太網網卡NIC就派上用場，用千兆以太網的連接能力升級高性能的臺式機。高性能臺式計算機就連接到千兆以太網交換器或數據緩沖分配器上。

對于正準備開始校園網建設，正在規劃中的學校，建議使用千兆以太網為主要模型，以便為日后網絡教育系統的建設發展打下良好的基礎。

軟件系統的建設

網絡教育系統作為一個完整的服務應用系統應該包括以下幾個方面的內容。

資源庫：包括多媒體素材庫（格式、組成）、課件庫、案例庫以及試題庫；

支持平臺：提供教師上傳、下載素材，上傳課件的界面，同時提供學生下載界面；

應用系統：提供學生與教師用于教學用的交互式界面，包括保證安全的身份驗證、課件的點播、各種實時的交互方式等。

數據庫是一套資源庫，內中包含有多媒體素材庫、課件庫、試題庫以及案例庫，這些數據以約定的方式組織起來，供教學交互系統使用。每個庫都應該定義好數據以多種格式保存、建立高效的索引，為在網上進行方便的資源共享打好基礎。實時教學交互系統則要求有較強大的功能，除了能夠提供實時的課件點播外，還必須實現多種的交互方式如電子郵件、BBS討論區、電子白板、CHAT等功能。

這樣一個多功能的系統，完全建立好是一項長期的工作，可以從簡單的功能開始實現，但是一定要先做好擴展規劃，以滿足日后發展的需要。

結束語

本文從管理的角度出發，結合網絡技術知識，通過對軟、硬件資源的建設、教學形式、教學資源等不同方面進行分析，概述了建設一個功能完備、可發展性強的網絡教育系統所需進行的規劃建設。

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自2001年9月教育部頒發了《關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作的若干意見》以后，我國各級教育部門以及各高等院校逐步加大了對網絡思想政治教育的重視程度，都在積極努力地推進“思想政治教育進網絡”，幾乎每所高校都依托校園網開設了形式多樣的思想政治類主題網站。這些主題類網站的建立對大學生進行思想政治教育起到了積極的作用，但在互聯網迅猛發展的時代，如何提高教育類主題網站的針對性、時效性，更好地為教育服務是需要不斷研究的問題。

一、高校主題教育網站的現狀

各高校都很重視網絡的教育作用，學校大都成立了黨委領導的思想政治教育進網絡工作領導小組，并以信息化工作領導小組配合，對全校的網絡教育有總體規劃和部署。一般高校都有一個以上的主題教育網站，學校在資金、人員、設備上都給予了一定的保障。部分學院或社團也建立了獨具特色的主題網站。中等規模以上的高校一般都建立了BBS或論壇系統，提供師生信息自由交流的網絡平臺。

二、目前存在的問題

1. 主題網站宣傳不到位，內容隱藏深

目前各主題網站大都以鏈接的方式放在學校的主頁上，教育內容隱藏在層次較深的位置，需要點擊后才能看見，不能將信息推送到瀏覽者眼前。瀏覽者一般注意不到自己感興趣的內容，進而降低了對網站的關注。這樣網站的教育作用也難以發揮。

2. 欄目內容設置不合理，師生不愿瀏覽

一些專題網站內容沒有新意，有的只是轉載其他網站的內容或是理論文章、跟思政工作相關的“紅頭文件”。形式單一，與師生工作、學習結合不緊密，造成了主題教育類網站缺乏吸引力。

3. 校園網絡結構不合理，瀏覽困難

近些年來，部分中小規模高校基礎設施發展較快，而網絡基礎投入未能及時跟上。學校通過吸納社會資金，將校園網絡交由電信運營商來建設管理。學生宿舍區的網絡由電信運營商承建管理，通過網絡使用費收回成本。而電信運營商為尋求資金回報，因管理或其他原因，在客觀上造就了技術或者經濟壁壘，學生訪問校園網絡存在障礙。出現了學生訪問校園網絡要么訪問困難，要么還需另外計費的情況。

4. 信息分散，共享程度低，各主題網站處于各自為陣的狀態

目前，每所高校都建設了若干個教育類主題網站。除黨委宣傳部建設的宣傳黨和國家方針政策的“紅色網站”以外，還有學生工作、心理健康、黨員教育、國防教育、保密教育、廉政教育等主題網站或欄目。同時，各高校還有新聞、BBS等信息傳播平臺以及“兩課”教學的教學資源。以上這些資源都屬于教育范疇，卻又由不同的職能部門或教學單位建設和管理，存在一定的重復建設。網絡最大的優勢是其共享的便利性，如果資源不能有效整合，形成合力，教育效果也將受到限制。

5. 互動性不夠，教師參與程度低，感染力量薄弱

有些網站建立了BBS系統或留言板等信息反饋的平臺，而教師，特別是專職思政、心理教師參與度不夠，師生平時生活、工作和學習上的煩惱、困惑也不能夠不能在網上得到解答，平臺的只成為一般信息的交換場所，失去了教育的功能。

三、加強高校網絡教育平臺建設的思考

1. 拓寬宣傳途徑，提高師生認知度

現在公眾網上內容也是相當豐富，而師生訪問校園網時通常帶有明確的目的性，一般是為了辦理具體的業務或有目的地尋找資料。為提高教育主題網站的認知度，擴大主題網站的瀏覽量，還需想方設法使師生對網站有更多的了解。具體可通過既有校園媒體――報紙、廣播、電視、宣傳欄進行宣傳，也可通過SEO（關鍵詞優化）、交換鏈接、電子郵件遞送、手機短信等手段達到互聯網自身宣傳的效果。同時，組織師生開展網上網下的互動交流，深入到生活中去，提高各教育專題網站的知名度。

2. 因地制宜，建設高水平有特色的內容

目前，我國互聯網中網絡視頻的使用率為71%，用戶量已經達到1.8億人，既網絡音樂、網絡新聞、即時通信后成為中國網絡應用中的第四大網絡應用[ ]。視頻在校園網中的地位也顯得越來越重要，學校可以因校制宜，將優秀的報告、講座節目搬上網絡，積極開展豐富多彩的視頻教育活動。有些城市如徐州、南通還成立了高校教學聯合體，通過該類組織可共享校際間資源，擴充網絡多媒體教育教學資源，增強校際間網絡文化交流，提升教育資源的品質和教育效果。

3. 統一部署，營造良好的文化氛圍

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關鍵詞： 網絡教育；障礙；高校教師

Key words: network education；obstacle；college teacher

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0211-01

0引言

在從傳統教育模式到網絡教育模式的轉變過程中，教師常常面臨諸多的障礙因素，主要包括：缺少時間；缺少師生之間面對面的交流；缺少參與網絡教育所需要的技巧；在網絡教育中投入的時間和工作量沒有被很好地承認；缺少技術、行政和財政的支持等等。這些因素都對網絡教育的發展形成了阻礙。為了定量分析高校教師對這些障礙認識和評價，我們在國內外對影響網絡教育發展的障礙因素分析的基礎上，通過對廣東工業大學管理學院的教師進行問卷調查，試圖探討高校教師對網絡教育發展中障礙因素的認識。

1研究方法

本研究的目標人群是廣東工業大學管理學院的全體教師，目標人群分為兩類：參與過網絡教育項目的教師和沒有網絡教育經驗的教師。問卷包含兩部分：第一部分用來了解廣東工業大學教師對網絡教育發展中可能的十項障礙因素的認識。為了確保對每一障礙因素描述的可靠性，每一障礙因素用四條相近的陳述來描述，參與者可選擇的態度是：“1=沒有障礙，2=存在微弱障礙，3=存在中等障礙，4=存在極大障礙。參與者對每一障礙因素的認識通過對四項陳述態度的加權平均來獲得。第二部分用來收集教師的個人特征，包括參與者的性別、年齡、受教育程度、職稱、教學經驗和遠程教育經驗。

2研究結果

共有189位廣東工業大學管理學院教師被隨機地選來參與此次研究活動。其中，87位（46％）是男性，102位（54％）是女性。參與者的平均年齡是36歲（年齡范圍為24-65歲）。34％的參與者擁有博士學位，40％有碩士學位，26％有學士學位。在抽樣的老師中，26％是教授，30％是副教授，44％是其他職稱。參與的教師的平均教齡是13年（教齡范圍為1-40年）。38％的教師表明有以下三種遠程教育中至少一種的教學經驗：網絡教育、廣播電視教育項目和函授教育項目。研究結果如下：

2.1 對障礙因素的認識通過問卷，可以了解樣本中高校教師對網絡教育發展中十大障礙因素的認識。每一可能的障礙因素用四項陳述來表達，統計結果表明：信譽顧慮，財政顧慮，技術障礙，行政顧慮，計劃顧慮，時間顧慮，激勵顧慮，設施顧慮，與傳統教育相沖突的顧慮，技術顧慮等十項因素的均值分別是：2.89，2.68，2.44，2.32，

2.18，2.16，2.07，1.95，1.87和1.65，這表明教師普遍認為這十項因素都是網絡教育發展過程中的障礙，而程度略有不同。

2.2 個人特征的影響我們將參與者的性別、年齡、受教育程度、學術頭銜、教學經驗和遠程教育經驗分別進行分組，結果發現：性別和受教育程度（博士、碩士、和學士）對高校教師認識網絡教育障礙的影響在統計意義顯著，信譽顧慮，財政顧慮，技術障礙，行政顧慮，計劃顧慮，時間顧慮，激勵顧慮，設施顧慮，與傳統教育相沖突的顧慮，技術顧慮等十項因素的的性別區分F檢驗值分別是：4.25，11.62，

4.07，4.18，4.20，4.21，8.11，3.96，6.17和5.03，p值均小于0.05，而受教育程度分組的F檢驗值分別是：6.11，3.23，4.27，3.06，4.01，3.12，

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目前藝術類高校的教學管理采用的模式是西方藝術教學模式，教學的方式單一，對于藝術的細節沒有深入研究，對于我國網絡教育資源的傳承和發展不利。在藝術類高校教學過程中改變傳統的教學模式，引入網絡教育資源，豐富教學管理內容，可以有效提升學生的綜合素養，提高藝術審美能力。因此藝術類高校設計專業教師需要對網絡教育資源的特點和內涵進行分析，找到在教學管理中引入網絡教育資源的策略和方式，充分發揮網絡教育資源的價值和作用，提高學生的專業能力。

一、引入網絡教育資源的意義

1.促進教學管理多樣性我國藝術類高校專業課程內容安排單一且在教學管理中只注重對藝術理論知識的教學，因此實用性不強，不利于提升學生的綜合素質。學生在進入到藝術類高校學習之前，部分學生的基礎比較薄弱，并且對于藝術的本質和內涵不夠了解，因此教師需要根據學生的藝術素養以及基礎能力制定合理的教學模式。教學管理人員引入的網絡教育資源比較籠統，缺乏深入細致的剖析，并且多是理論知識，難以引起學生的興趣。因此應該豐富教學管理內容，轉變傳統的教學管理觀念，意識到網絡教育資源的重要性。傳統的教學管理模式不利于學生的專業學習發展，而將網絡教育多樣化的資源與傳統教學模式與內容融合在一起，可以讓學生在潛移默化中利用網絡掌握傳統藝術知識，為以后的發展奠定良好基礎。

2.利于學生素質培養藝術類高校需要培養學生全面發展，滿足社會需求。隨著時代的發展，社會對于人才的要求逐漸提升，提高人才的綜合素質，具備社會適應能力非常重要。在藝術類高校課程中引入網絡教育資源，不僅可以將文化中的優勢和精華應用到現代藝術設計中，促進現代藝術的發展，同時可以讓學生感受網絡教育資源的魅力，在中西藝術的熏陶之下提高自身的藝術素養。

二、藝術類院教學管理中存在的問題

我國的藝術類院校教學管理在經過改革開放以后取得了巨大的進步，隨著社會對藝術人才需求量的增加，教學管理已經從過去的冷門專業變成了現在的熱門專業。但是，市場是在不斷變化的，對學生的需求也在不斷轉變，目前藝術類院校在教學管理上，存在一定的問題，導致教學效果不佳。

1.藝術類院校的人才教育片面化目前很多藝術類院校在教學管理工作中僅僅是片面地進行教學管理，脫離了原來藝術類院校開展教育工作的初衷，學校僅僅給學生教授藝術知識和技能，但是缺少對學生進行思想上和行動上的教育，不利于學生的全面發展。這就導致學生只懂得藝術和藝術的學習，卻沒有通過對藝術的學習來提升他們的思想修養。這對學生個人的長遠發展也是十分不利的。藝術本身也是一種思想的表達方式，學生在未來更多的時間會和他人共同工作，缺少健全的知識面和人格對于工作和人生至關重要。

2.藝術類院校教學管理發展停滯藝術是在不斷發展的，社會對于藝術的需求、藝術本身的潮流也在不斷變化，對于藝術類院校來說，需要與時俱進，不斷推陳出新，才能讓藝術類院校教學管理取得良好的效果。雖然藝術類院校的教學管理經歷了一定的改革，但是改革內容并不徹底，很難符合社會的需求。比如很多學校教學內容比較落后，教師知識結構依然陳舊，導致培養的學生與市場需要相脫節。并且在信息化時代的背景下，學校對于藝術發展的各種新技術并不重視，不利于他們審美水平的提升，也不能很好地順應時展。

3.藝術類院校教學管理金錢化隨著教學管理的成果越來越顯著，藝術專業報考學生人數不斷增加，學費也在增長。藝術專業的文化課分數也比較低，很多人想在高考的門檻前曲線救國。在利益的驅動下，藝術教育也逐漸喪失了初衷。

4.人才培養目標不明確藝術類院校的藝術專業受到學生和家長的追捧，導致報名的人數增加，加之高校盲目大量擴招，師資參差不齊，設備投入不足，最終致使人才培養目標不明確。很多院校只是重視學生在藝術性上的培養，并沒有考慮到藝術的社會實用價值，導致很多學生的能力和市場的需求嚴重脫節，在工作中不能勝任崗位。

三、藝術類高校教學管理中引入網絡教育資源的措施

1.在教學管理中重視傳統藝術的情感體驗藝術成為人們生活中不可缺少的一部分，就是因為藝術是人們宣泄情感的一種渠道，通過藝術可以將情感引入其中，并且受眾和作者之間可以形成交流與共鳴，因此引入真實情感是提升藝術性的關鍵。藝術類高校的教學管理教師需要轉變教學方法，通過創新的教學模式吸引學生的興趣，在藝術學習中需要充分理解藝術的本質，教師要鼓勵學生自行查找相應資料，擴展知識面，加深對于藝術作品的了解，與作者之間形成心靈上的溝通和共鳴。這樣在藝術學習和創作中，就會不斷提高學習的質量和效率。

2.在教學管理中運用現代化教學模式藝術類高校管理人員受到傳統觀念以及教學模式的影響，教學管理安排多是理論教學，因此藝術設計專業教學要想提高教學質量和效率，需要對教學管理模式進行改進，引進現代化設備，采用現代化的教學模式。教學管理中引入網絡教育資源，要求教師對藝術資源合理利用，根據教學內容和目標的不同而選用不同的資源。在教學大綱的基礎上對課程進行安排，對于涉及的藝術作品，教師應該盡量搜索資源，讓學生通過視頻、音頻等途徑了解藝術的情感表達方式，提升學生對藝術的理解和認知能力。多媒體設備的應用已經非常普遍，教師應該提高多媒體設備的應用能力，靈活掌握計算機技術，采用先進教學模式，提高學生對于傳統藝術的興趣。

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［作者簡介］劉藝（1971-），女，廣西博白人，廣西師范大學外國語學院，副教授，碩士生導師，碩士，研究方向為課程與教學論。（廣西桂林541004）

［中圖分類號］G40-059.3［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）17-0095-03

網絡化和信息化對全世界現代高等教育產生了極為重要的影響。各院校都針對培養目標和實際教學需要，依托校園網教學平臺，應用多媒體教室、電子圖書館、網絡數據庫、轉播點播資源中心、網絡課程、精品課程等，實現異地異時、同時同地、實時、互動地進行教學活動。教育信息化是教育行業的信息化，其建設、資源開發及應用涉及教育領域的各個方面。本文對加拿大和我國高校教育信息化的發展情況進行對比，尋找異同，吸取有益經驗，以促進我國高校網絡教學的最優化。

一、資源硬件建設的對比

加拿大的學校網絡工程（School Net）始于1993年，原計劃連通300所學校，但由于進展順利，決定在近年內使加拿大17000所學校全部聯網。20世紀90年代，加拿大許多高校開始探索并實踐教育信息化，最初是利用計算機開網絡會議，開發使用基于網絡的硬件配置，使網絡輔助教學成為正規課程的一部 分，為校內外學生提供教學服務。加拿大大學的教育條件和設備等硬件建設齊全，校園里設有教學樓、圖書館、實驗室、體育活動中心等，教學樓有學生休息室、就餐桌、殘疾人通道和衛生間，走廊里有座椅、微波爐、電插座、無線網絡等。以北阿爾伯塔理工學院為例，校園里有24小時免費開放的計算機機房，機房提供自助打印、復印等服務。同時，校園里有無線網絡，學生隨處可以拿手提電腦進行無線上網學習。

我國自1994年啟動中國教育和科研計算機網（CERNET）以來，高校校園信息化得到較快發展，硬件基礎設施建設達到了一定水平，絕大多數高校都已建立了校園網。在一些經濟不發達的地區，很多高校仍因為經費問題不能實現真正意義上的網絡教育；一些大中城市，雖然成立了校園網，但計算機的普及率還較低,網絡傳播速度也很慢。同時，一些高校在進行基于網絡的軟硬件建設時,缺乏一定的數據支持，以至于購買了不必要的設備，或者是重復購買資源。這些都不利于網絡教育信息化的發展。2002年3月至8月，受教育部高等教育司的委托，北京大學教育學院在我國高校首次進行了“中國高等教育信息化現狀調查”，調查顯示中國高校的校園網建設還不是很完善，高校提供的網上資源與服務有限，網絡數據傳輸能力不高。雖然各高校都不斷投入資金擴充語言實驗室，但由于高校每年擴招，學生數目和提供的語言實驗室配比還存在一定差距。此外，服務器老化、網絡中心故障等問題依然存在，影響了我國高校網絡信息化的發展。

二、資源軟件開發利用的對比

加拿大高校注重數字化軟件教育資源的構建。在加拿大，由于信息技術的發展，寬帶接入普及率高、費用低廉，互聯網應用率相當高。遠程教育發展初期，一部分對網絡感興趣的教師，主動想辦法在教學中利用網絡優化教學過程，開辟學習空間，制作學習主頁，課件及相關學習資源，讓選修課程的學生訪問。網絡輔助教學的方式漸漸被廣泛認同，規模擴大后，新技術的引入使教師力不從心，使用的功能要求越來越高。學校成立專門部門來推動網絡教育的發展。一些開發教育軟件的公司也積極推出產品，方便教師利用網絡教學資源，及時與學生進行交流和溝通。各個省的教育部門開始立項，并與開發公司合作研發網絡教育軟件，豐富學習環境。目前WEB-CT和E-class是使用較多的兩個教學平臺，提供網絡輔助學習環境、混合學習環境與虛擬學習環境。此外，許多學校還根據需求和大學的培養目標、課程設計需要，與一些公司合作開發多媒體教育資源。當然在機構設置、知識產權保護、資源共享上仍存在一些問題，需要進一步改革。

1999年我國教育部啟動了“新世紀網絡課程建設工程”，組織開發了三百多個高等教育網絡課程和資源庫及相關平臺，參與項目建設的高校近百所，從事開發的教師、技術人員約萬人，68所現代遠程教育試點高校開發了各類網絡課件九千余個。近年來，高校在校園網建設過程中，逐漸意識到信息資源及應用軟件的重要性。國內高校啟動大學資源規劃URP工程，啟動了以高校資源規劃為前提的數字化校園系統，在遠程教育系統、數字圖書館系統、學校網站和多媒體網絡系統建設方面投資較高。從媒體制作技術上，我們的網絡教育從先進性和軟件的多樣性上都要優于加拿大，但網絡資源卻與加拿大相差甚遠。雖然我國各高校的網絡教學平臺功能較多，界面精美，但缺乏豐富的教學信息資源的支撐。此外，相當一部分教學資源庫的建設不夠規范，缺乏科學的設計，沒有明確的使用目標，造成浪費。

三、教學理念和教學模式的對比

加拿大高校在教學信息化過程中，除了做好軟件開發工作外，還注重改革教學觀念、更新教學理念。研討嘗試運用系統化的、多樣化的基于網絡的教學方法，使用各種信息技術和教學手段輔助教學，從而實現教學組織形式的多樣化、教學內容的電子化、教學方法和教學手段的信息化，豐富教學內容，開拓教學形式，拓展師生之間信息交流的渠道，提高教學效率，擴大教學范圍的改革過程。加拿大的高校網絡信息化教學重視以學生為中心的網絡協同化教學模式，網絡教育是基于學生需求、依靠技術研發出來的，極少是出于政策的驅動。隨著網絡教學改革的深入，利用網絡組織學生在線協同化教學的模式越來越受到關注和重視，信息教育化的重點從最早的技術層面的開發轉向以技術支持網絡協同教學模式的構建上。教育信息化的目的是開發以學生為中心的、基于網絡的社會交流、合作學習等學習平臺和虛擬教室，根據學生的學習需要和社會需求，幫助學生完成知識構建，培養創新人才。加拿大很多學者對網絡協同化進行了研究，Kirschner總結了網絡協同化教學的含義：學習是積極的、主動的，教師的地位和作用在教學中是促進者，教與學是分享經驗的過程，學生積極參與小組活動，學生為自己的學習行為負責，學生反思自己的假設和思維過程，學生的團隊意識和合作精神通過網絡合作和協同學習得到培養。此外，由于加拿大的師生比例合理，網絡協同化教學模式比較容易操作。以北阿爾伯塔理工學院為例，師生比不超過1∶20，在網絡課堂上，教師組織小組討論，學生提問，師生討論，以維持學生的學習興趣。雖然師生、生生之間看不見，但由于是實名登錄，教師能夠了解學生的參與率。加上教師具有強烈的職業責任感，教學投入，備課認真，對學生態度熱情、要求嚴格，關注學生的學習行為，能夠傾聽學生的反饋、及時糾錯，因而以學生為中心的網絡協同化教學效果良好。

我國對教育信息化的系統研究起步較晚。雖然各校紛紛建立多媒體教室，但并沒有充分利用網絡資源，教育內容和網絡技術還沒有形成真正意義上的優化組合。同時，負責課程設計與開發的電腦公司雖然精通網絡技術，但對教育學等學科了解甚少，了解教育學知識的教師又不精通技術，因此設計的軟件不能適應現實的教學要求。此外,我國高校目前已有的研究主要集中在教育技術在教育中的應用、信息化的含義與特征、信息素養、校園網建設等方面。近年來，隨著高校網絡教學的深入，我國高等教育工作者越來越意識到以學生為中心的教學理念在網絡教學中的主導地位。在網絡教學模式中，學生具有很大的自主性，可以選擇何時、何地、以何種方式來學習，同時學生必須具有動機和自律來完成學習。網絡教學的研究重點應轉向利用信息化手段開發，以學生為中心的、基于網絡教學的新教學模式，使講解轉化為基于“主動探索”“協作學習”“情景創設”“會話商討”和“意義構建”等多種新型教學方法的綜合運用，真正達到素質教育的目的。但目前我國高等教育在這方面的研究還處于理論階段，在實際操作中與加拿大還具有一定差距。

四、依托信息化促進教師專業化發展的對比

加拿大重視教師職業教育和職業生涯開發，投入了大量的人力和物力，構建了較為完善的教師教育培訓體系，并在加強相關教育理論、政策導向和激勵機制等方面做了許多研究。互聯網的使用對教師專業發展是一個新的創新，網絡遠程教育學院、函授大學和廣播電視大學在教師的教育培訓中起著不可或缺的作用。以阿爾伯塔省為例，卡爾加里大學和阿爾伯塔大學等投入大量教學資源開設的高質量的教育學證書課程，受到許多新任職教師的青睞，能夠幫助新教師盡快適應角色、有效提高教學質量。教師還可以通過開放大學的信息網絡，免費利用數據庫參加英聯邦國家范圍內的遠程教育研修，獲取所需的期刊、書籍和會議論文等資料。

我國部分高校開始嘗試基于網絡環境下的教師專業發展，但只處于摸索階段，缺乏系統體系，在管理體制上也不夠完善。此外，想在我國的一些高校教育資源網站上打開優秀的或最新的教育教學資源，大多需要注冊交費或花費一定的點數。可見，我國高校在依托網絡信息化促進教師專業化發展方面的力度還遠遠不夠。

五、啟示與借鑒

通過以上的比較可以看出，雖然我國高校把信息化教育看成質量工程的首要建設任務，但我國高校網絡教育還處于起步階段，教育信息化方面與發達國家相比差距很大，因此，應在以下四個方面加強：

1.加大軟硬件建設的投入，加強網絡教師技術教育培訓，優化軟件資源。與發達國家相比，我國高校的硬件設備還不能滿足不斷擴招的學生的需求，校園網絡的不穩定以及上網的困難極大阻礙了我國高校信息化教育的發展。為此，要加大硬件的投入和服務器的后期維修工作。在軟件資源的開發上，高校要注意統籌規劃，調動多方面的力量，組織專業教師、技術專家、軟件企業的開發人員共同研制，提高資源的利用率。在軟件資源的利用上，相關部門應加強培訓基地的建設和保證教師培訓經費的投入，促使教師盡快掌握現代信息技術，保證利用軟件資源進行教學的質量，提高軟件的使用率。

2.本著以學生為中心的教學理念，實現信息技術與學科課程的優化整合。我國高校的網絡信息化教學建設發展到今天，建設重點應從理論研究轉移到實際運用上來。運用新技術進行教學改革是艱巨和漫長的過程，教學是高等教育的核心，只有本著以學生為中心的教學理念，不斷創新教學體系，在實踐使用中不斷反思和改革，才能實現信息技術與學科課程的整合。首先，高校應創造條件，加強與外校、科研單位合作，共同進行網絡教學資源的規劃、設計和共享，交流與探討網絡教學實踐經驗，從而向學生提供更好的網絡教學內容，真正體現“以學生為本”的教學理念。其次，針對當前的現狀，從網絡教學最簡單、最基礎的工作做起：學科教研室不定期地進行網絡教學科研探討活動，轉變教師的教學理念；組織專業教師在技術人員的協助下對已有教學資源進行歸類和集成，把與某一門課程有關的課件、教學大綱、教學計劃、背景材料、學習要求、課外作業、學術觀點的探討與交流等進行歸類和集成，以課堂教學為支點、把課前和課后的任務布置和平臺上現有的資源結合起來，使學生能在不同的學習階段，在教師的指導和幫助下，合理選擇有效的網絡資源進行信息的獲取、分析和綜合，學習相應的知識，以創新教學體系；加大特色課程和精品課程的建設工作，注重以學生為中心的網絡協同互動教學的設計和實踐，積極鼓勵和支持教師從學科、課程體系，特別是整個課程知識掌握的角度，充分利用網絡進行教與學的延伸。

3.構建完善的、系統的網絡教學科研平臺，促進教師專業化發展。與發達國家相比，我國高校在網絡教師研修平臺的構建方面還存在差距。高校應加大研發構建完善的、系統的網絡教學科研平臺，促進教師專業化的發展。在構建平臺時，一方面要利用網絡等多媒體更新快和容量大等特點，與專家、專業教師和研發公司合作構建教研平臺，使之成為教師獲取教育培訓資源的主要載體；另一方面要利用網絡平臺的開放性和互動性，實現專家點評、教學課件和經驗的分享、討論及反思等，使教師成長由線性封閉型向多元開放型發展，滿足教師個人發展的需求和教學需要，促進全體教師的專業化發展。通過平臺建立一支適應信息技術形勢下高校網絡計算機技術專業化的教師隊伍，實現教師、學生、網絡課程的同步發展。

教育信息化的最終成效體現于應用，資源建設、工具平臺的選擇和開發、教師培訓、交流推廣等各方面極大地影響了教育信息化的進程和發展，因此，要使教育信息化和教育手段現代化真正成為我國高校教育發展的推動力量，必須在加強網絡教學軟硬件建設、整合信息技術與課程、建構網絡教學科研平臺與教師隊伍等方面不斷地探索和改革，努力創建適合我國國情的教育信息化網絡教學體系，促進高校質量工程的順利進行。

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[中圖分類號] G434 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672―0008(2010)02―0079―07

1999年,中央廣播電視大學開始實施“人才培養模式改革和開放教育試點”,同年清華大學、浙江大學等4所高校成為我國現代遠程教育第一批試點高校。10年過去了,電大開放教育和普通高校網絡教育都獲得了長足的發展。2008年全國廣播電視大學有中央廣播電視大學1所、省級電大44所、地市級電大949所、縣級電大1823所,在校生224.97萬,開放教育累計招生已達493.56萬人。普通高校網絡教育學院已經發展到67所,截至2007年試點高校網絡教育注冊學生132.45萬人,累計注冊學生248.26萬人。

電大開放教育和普通高校網絡教育都是在現代教育思想和科學技術進步的基礎上發展起來的,有許多相同相似之處;但由于辦學基礎、學生需求、教學條件等差異,形成了不同的教育特點與教學模式。分析兩種教育的教學模式及其對學生的適用程度和對教學質量的影響,比較它們的優劣與特色,對揚長避短、取長補短,完善電大開放教育的適用教學模式,提高教育質量具有重要意義。

一、電大開放教育和普通高校網絡教育的現狀調查與比較

(一)專業設置與招生

專業設置是招生和人才培養的前提條件,它是實現培養目標和體現教育特色的基礎工作,也是學校主動適應國家經濟結構調整和社會需求變化的關鍵所在。招生是辦學的前提,新生的數量及其構成影響著教學的實施。

據統計,截止2007年底,全部試點高校現代遠程教育機構共開設專業257種、合計1809個,覆蓋了10個學科門類;電大開放教育開設本科專業11個、專科專業40個、“一村一”專業11個,共計69個,覆蓋10個學科門類,電大開放教育的專業明顯少于普通高校網絡教育。根據問卷調查(見表1),我們認為,專業設置符合和比較符合需求的,普通高校網絡學院學生比電大開放教育學生分別高27.73%和2.5%。

電大開放教育招生有高起專、專升本兩種層次,沒有學士學位授予權;普通高校網絡教育有高起專、專升本和高起本三種辦學層次,有學士學位授予權。截至2007年底,68所試點高校的現代遠程教育機構共招生667.78萬人,其中電大419.52萬人,占62.82%;普通高校網絡學院248.26萬人,占37.18%,電大學生是普通高校網絡教育學生的1.59倍。但電大開放教育所占比例有逐年減少的趨勢,從2007年度招生情況來看,試點高校的現代遠程教育招生132.45萬人,其中電大74.15萬人,其它高校招生58.30萬人,分別占55.99%和44.01%,電大學生是普通高校網絡教育學生的1.27倍。據調查(見表1),電大開放教育的學生來自中職類學校的占61.03%,來自高中的占38.97%,;普通高校網絡學院學生來自中職等其它學校的占62.22%,來自高中的占37.78%,開放教育和網絡教育學生的學習基礎比較接近,一般文化課相對薄弱。驅使學生到電大開放教育和普通高校網絡教育學習的主要因素,第一位都是提高學歷,第二位是增加知識,再是其它因素。學生對學校的了解和報名入學第一位的都是聽人介紹,開放教育和網絡教育分別占45.07%和41.51%;其它還有通過媒體廣告、單位組織和綜合因素的。

由此可見,電大開放教育和普通高校網絡學院的學生來源基本一致,但具有高起本層次和專業多而齊全是普通高校網絡教育的優勢,也可能是網絡學院迅速發展的重要原因。具有品牌優勢和良好口碑是電大開放教育的優勢。此外,由于學生最看重的是提高學歷,因此容易學習和能夠及時拿到文憑也是相當部分學生選擇開放教育還是網絡教育的重要因素。從趨勢來看,普通高校網絡教育招生數很快就會與電大開放教育相當,甚至超過。

(二)師資隊伍

據統計,普通試點高校從事現代遠程教育試點工作的教職工18.36萬人,本部教職工1.83萬人,約占10%;校外學習中心教職工16.53萬人,約占90%。普通高校網絡教育的教學主要由本校師資承擔,相應網絡教育學科建設的基礎在高校各教學院系。截止2007年底,普通高校網絡教育專職教師中具有研究生學歷的占73%,具有本科學歷的占25%左右。2008年全國電大教職工總數為8.58萬人,其中專任教師5.06萬人;還聘請校外老師3.52萬人,校外老師占教師總數的41.03%。專任教師中具有博士研究生學歷、碩士研究生、本科學歷、專科及以下學歷的教師分別占0.41%,9.87%,84.20%和5.52%。數據表明,普通高校網絡學院教師以具研究生學歷者為主,且人數多、隊伍比較穩定;電大開放教育教師以具本科學歷者為主,且人數大大少于網絡學院,教學中對校外教師的依賴度大。

通過問卷調查(見表2),電大開放教育學生認為教師責任心強的和比較強的占84.68%,比網絡學院少11.24%;認為教師教學水平高的和比較高的占79.70%,比網絡教育少20.30%;認為教師對學生的管理與服務好的和比較好的占79.70%,比網絡教育少20.30%;認為教師對學生學習的幫助大和比較大的占78.78%,比網絡學院少19.18%。總體來說,學生對開放教育教師的評價是好的和比較好,但與網絡學院相比,在教師教學水平、對學生的管理與服務和對學生學習的幫助方面,認可度要少20%左右。

(三)資源建設

普通高校網絡教育依托母體高校的學科和師資,其課程資源均由網絡學院組織建設與提供,學生可直接使用,各校外學習中心不必進行資源建設。電大開放教育課程基礎資源,統設課由中央電大建,省開課由省電大建;但由于上級電大的相關資源不夠完整、及時和使用不夠方便等原因,許多課程資源都經過基層電大教師整合與自建后,再提供給學生使用。

根據問卷調查(見表3),對于資源的需求,開放教育和網絡學院師生選擇學習指導資源的最多,選擇知識拓展的較少,選擇其他資源各有多少,但差異總體不是很大,這反映了資源種類的多樣性需求。開放教育師生認為網絡資源完整和比較完整的占77.46%,認為豐富和比較豐富的占69.51%,認為很適用和比較適用的占69.97%,比網絡學院分別要低15.50%、25.48%和9.36%。

在網絡資源的使用方面,開放教育師生經常和比較經常使用的占58.50%,比網絡學院低24.84%。在網絡資源對學習的幫助方面,開放教育師生認為幫助大和較大的占63.77%,比網絡學院要少9.85%。結果顯示,開放教育師生對資源建設的總體認可度還是可以的,但這是建立在基層電大進行整合和自建基礎之上的。即使這樣,資源的建設和效用還是比網絡學院明顯要弱。

(四)學業考核評價

普通高校網絡教育對學生的學業評價由形成性考核與終結性考試構成,兩者比例大多課程為20%和80%。形成性考核基本上通過平時作業進行,終結性考核大多以紙質考試來完成。一般平時作業每門課三次,以客觀題為主,在網絡學習平臺上進行,學生完成作業點擊遞交,平臺即刻自動批閱,每次作業有三次機會;也有布置主觀試題,由書面完成的,平時作業學生幾乎都能及格。也有個別網院提高形成性考核比例的,如福建師范大學網院形成性考核占40%,與此同時增加了網上討論和參與網上論壇。

普通高校網絡教育考試因各網絡學院而異,有的以閉卷為主,有的以開卷為主,除統考課程英語外,考試的通過率幾乎可達100%;因此,最短學制內的畢業率也高,未能及時畢業者基本上是沒有通過英語統考課程的學生。

電大開放教育學生課程成績也由形成性考核和終結性考試構成,大多數課程形成性考核也占20%,終結性考試占80%。電大開放教育形成性作業大多以紙質形式進行,一般四次作業,主客觀題結合。為了促進學生的學習,基層電大一般都對網上學習時間、課堂或網上討論、面授到課率都提出一定的要求,并作為形成性考核成績的一部分。近年來,開始基于網絡的課程考核改革,一部分課程平時作業以網絡平臺作業代替傳統紙質作業,并提高形成性考核占比,每次網絡作業嚴格規定在一定時間完成。開放教育實行統一考試,統設課程由中央電大出卷,以閉卷考為主,少量一紙開卷和開卷;省開課程由省電大出卷,在浙江原先基本上是閉卷考試,目前一紙開卷的比例增加較多。

近年來基于網絡的考試逐漸增加,形成性考核比例在30%以上的課程實行雙及格制。從近三次課程考核考試平均通過率來看,浙江全省電大分別是91.52%、91.62%和93.64%,嘉興電大市本校分別為86.71%、88.67%和88.92%,每次考試都有一部分課程及格率不到50%,最短學制內畢業率目前在70%多,明顯低于網絡學院。總體來說,與普通高校網絡學院相比,電大開放教育的形成性考核和終結性考試形式較多,通過的難度要大。

根據問卷調查(見表4),開放教育和網絡學院師生選擇開卷、開卷為主或一紙開卷為主考試形式的分別占88.45%和89.89%,大家普遍認為開卷類考試比較適合成人教育。對于目前試卷的難度,兩類教育的師生中,教師認為適中的為多,學生認為比較難的為多,電大學生認為難的比網院學生多5.52%。考試對學習的評價大家認為還是基本正確的,開放教育師生認為正確、比較正確和基本正確的分別占19.39%、27.03%和39.35%;網絡學院師生分別為21.88%、29.48%和43.09%。認為不太正確和很不正確的,電大比網院多8.68%。考試對學習的促進作用也是較大的,開放教育學生認為大或比較大的占58.78%,網絡學院學生認為大或比較大的占72.07%。對于目前形成性考核的方式,開放教育和網絡教育師生大多認為合適或比較合適,但開放教育有9.21%的師生認為不太合適或不合適。對于形成性考核對學習的促進作用大多認為大或比較大,其中開放教育學生認為的比網絡學院多8.51%,但認為不太大或不大的也多10.79%,開放教育學生的意見相對分散。對于形成性成績占總成績比例,兩類師生均認為要提高形成性成績的比例,選擇30%或30%以上的,開放教育師生有77.12%,網絡學院師生有71.88%。由此表明,考試和形成性考核都是必要的,但開放教育終結性考試的形式應適時進行改革,形成性考核與考試所占學業成績的比例需要作些調整。

(五)教學實施

普通高校網絡教育派生于普通高校的校園教育,是普通高校的一種新型或延伸教育方式,它將普通高校的師生面對面的教育改變成為準分離狀態的在線教育,形成了與校園教育完全不同的教學模式。

普通高校的網絡教育形成兩級平臺,一是普通高校的網絡學院負責辦學,進行課程設計、資源建設,提供統一的網絡課程,實施網絡教育;二是校外學習中心負責進行學習支持服務。網絡教育采用以下教學方式:①提供網絡課程資源,進行在線教學與輔導;②通過網絡平臺布置與批改作業,學生在線完成作業;③通過網上討論與網上論壇。普通高校網絡教育的教學與管理、服務的手段主要是通過網絡,相對比較單一,但網絡教育的職責明確,完善程度相對較高。

電大開放教育主要是由廣播電視作為手段的教育發展到以網絡為主的多種媒體為手段的教育,這是一種承上啟下的發展,它保留了原來廣播電視教育的一些教學方式,又結合了現代遠程教育的手段和學生的現實需求。電大開放教育由中央電大負責辦學,實行系統內各層級分工合作、協調運作。一般課程由中央電大進行整體設計,提供基礎資源,指導教學,省級、地市級、縣級電大(工作站)根據不同情況多層級面向學生提供學習支持服務。

實際運作中,許多學生只是依靠基層電大提供的教學和服務進行學習,中央和省電大起的是間接作用。電大開放教育的具體教學方式較多:①提供網絡課程資源,進行在線教學;②安排面授輔導,由基層電大教師進行課堂教學;③通過紙質形成性考核練習冊,布置作業,學生完成后由基層電大教師批改,目前大多數課程均采用之;④通過網絡平臺布置與批改作業,學生在線完成,這種課程目前還不多;⑤開展課堂討論或網上討論。大多數課程均將各種方式混合運用,不同課程進行不同的組合。

根據問卷調查(見表5),開放教育學生有74.35%認為最適合的教學模式是面授輔導或面授輔導為主,比網絡學院多21.89%;但網絡學院認為網上學習或網上學習為主是最好的教學模式的學生要比開放教育多21.60%。認為最需要老師面授的內容,開放教育和網絡學院學生首選的都是課程重點知識,其他選項都比較接近。認為現在的課程安排適合、比較合適的,開放教育和網絡學院學生分別占66.92%和83.33%,網絡學院的認可度要高。認為現在的教學實施情況適合、比較適合的,開放教育和網絡學院學生分別占61.47%和79.59%,網絡學院的認可度較好些。

對于目前的教學效果,開放教育和網絡學院學生25.58%和37.50%認為效果好,34.11%和47.92%認為效果較好,36.43%和14.58%認為一般,3.10%和0%認為不太好。對于缺課的原因,開放教育和網絡學院學生均為沒時間,分別占70.68%和75.61%,認為太難、聽不懂的分別占15.79%和17.07%,認為太容易、沒必要聽的分別占3.01%和4.88%,認為老師水平太差的1.50%和0%,認為選擇安排不科學的9.02%和2.44%%。經常或比較經常上網的學生,開放教育57.36%,網絡學院84.09%,網院好與電大。由此可見,面授教育的形式是受學生歡迎的,這是電大開放教育的一個特色,它優于網絡學院;但就網上學習來說,網絡學院強于電大開放教育,而且得到其多數學生的認可。

二、完善電大開放教育教學模式的對策措施

(一)確立開放教育的先進理念

開放教育是由現代的教育思想、教學方式和技術手段所組成的。開放教育應該是一種在教育公平思想指導下的開放式教育,其理念是讓人人享有教育,享有適合他們的優質教育。開放教育要面向全體民眾開放,為所有具有相應學習基礎的人提供接受高等教育的機會,使他們學有所教。

在這種理念下,開放教育要以以人為本和教育公平的思想為指導,強化開放教育的開放性,不斷推出適應社會需求的專業,增加高升本的辦學層次,建立開放教育的學位制度,以擴大招生面向,滿足學生的求學愿望;要建立和完善靈活多樣的適用教學模式,為所有學習者提供豐富的資源、合適的教育、優質的服務,使他們在任何地點、任何時間,通過各種方式都能夠獲得自己所需要的學習資源,在自主學習和導學服務中完成學業,順利地實現自己的學習目標。

(二)建立靈活多樣的教學模式

開放教育不是、也不應該是簡單的遠程教育,它需要靈活、有針對性的教學方式,既進行遠程教學、也能近距離面授,根據需要和可能靈活配置,遠近結合、取長補短,發揮綜合效用。

1.開放教育中的遠程教育

進入20世紀90年代后,隨著信息技術的廣泛應用,以學生為中心的教學模式得以逐漸發展。多媒體和網絡技術由于能提供界面友好、形象直觀的交互式學習環境,能提供圖文聲像并茂的多種感官綜合刺激,還能按超文本、超鏈接方式組織管理學科知識和各種教學信息,這對學生認知結構的形成與發展非常有利,為實現建構主義的學習環境提供了理想的條件。

電大開放教育的學生來源廣泛,年齡差異明顯,學習基礎參差不齊,工作、生活壓力較大,他們對固定時間、固定地點、統一課程教學進程的學習是難以適應的。現代遠程教育(網絡教育)運用現代信息通訊技術實施教學活動,手段先進、方法靈活,可以大大緩解因各種原因而產生的學習時間、地點等矛盾。因此,開放教育需要遠程教育,它對于具有良好學習基礎和自主學習能力的學生是合適的,對于一些管理類、經濟類等容易自主學習的課程是適用的。

然而,由于師生之間的時空分離,遠程教學存在一定的局限性,容易產生過程不清晰、管理不到位、學習不完整等問題。為此我們需要采取了措施有:

(1)把握課程教學節奏,進行漸進式學習設計。根據循序漸進的規律,將課程的系統性和學習的漸進性有機地結合起來,根據課程內容和學習時間進行具體安排,分別提出教學要求、提供教學內容、布置作業、組織討論等,引導學生一步步地學習下去。

(2)發揮教師全程多向導學作用,培植學生自主學習能力。培養學生制定與掌握學習計劃,進行時間管理和自我評價、調整的技能;培養學習者利用現代信息通訊技術進行學習的基本能力,指導學生最大限度地使用學習資源,獲得遠程支持服務;引導與監控學習過程,注重互動與反饋,了解學生的學習狀況,以便作出進一步的指導。

(3)建立健全網上作業平臺,方便學生完成學習過程。盡快使大多數課程具有網上的作業系統,使遠程教育名副其實;精心設計作業內容,客觀題、主觀題相結合;合理設置作業完成時限,將網上作業的階段性和靈活性結合起來,提供多次機會,支持學生完成學習任務。

2.開放教育中的面授教育

面授教育(也稱課堂教育、校園教育)和遠程教育是兩類明顯不同的基本教育形式。進入開放教育學習前,大多學生接受的是校園教育,他們習慣于面對面的教學模式,對現代遠程教育教與學的時空分離不習慣,對開放教育的自主學習不適應;不僅如此,目前相當部分學生的學習獨立性和自控能力較弱,學習的積極性、主動性和科學性欠缺。如果缺少必要的指導、管理與監督,很容易放松學習、迷失方向。

面授教育有利于教師主導作用的發揮,便于教師組織、監控教學進程,便于師生間的交流,可以在近距離的教學中發揮思維方式、形體語言、人格魅力、現場互動、即時反饋、統籌兼顧、因材施教等優勢,增強與擴大教學效果;還可以彌補資源不足和支持服務不夠的問題。

當然,傳統校園教育是以教師為中心、以課堂面授為途徑、以書本為媒體的教學模式,這種完全由教師主宰課堂的教學模式,忽視了學生的認知主體作用;再說開放教育畢竟是以遠程教育為基礎的教育,不可能象全日制普通院校那樣將大量的時間用于課堂教育,學生也沒有足夠的時間來到學校,教育成本也不允許。

因此,開放教育中的面授教育不應該是傳統意義上的面授教育。應凸現以下三方面:

(1)重視方法指導,培養學習技能。授人以魚,不如授人以漁。面授教育的首要功能應是教學生如何學習,即提高學生的學習技能,學會自主學習。

(2)實施課程輔導,理清知識要點。課程的面授主要是對基本內容進行導學,要結合網上資源對課程內容進行整合,提綱挈領地串講,突出課程重點,梳理學習疑點,解釋教材難點,使課程內容結構化;輔導中應注意互動與反饋,通過討論、案例分析、實踐活動等增強效果。

(3)重視素質教育,體現人文關懷。將人文精神和素質教育融入到教學過程之中,通俗易懂地讓學生理解接受,耐心細致地給學生釋疑解惑,舉一反三地使他們觸類旁通,在真實交流中感受學習的樂趣,排解開放教育學生學習的“孤獨感”與“枯燥感”,造就良好的團隊精神和學習氛圍;同時有意識培養和造就學習者的思維能力,分析能力、創新意識和綜合能力,促進各種思想交織、融和與發展。

3.開放教育中的混合教育

事實表明,現代遠程學習能實現某些教學目標,但不能取代傳統的其他媒體教學和課堂教學;能極大地改變教學模式、教學目標和功能,但不能取代學校教育。把在線學習的優勢和傳統學習方法的優勢結合起來,既體現學生主體的主動性、積極性和創造性,又發揮教師引導、啟發、監控教學過程的主導作用,這是一種最佳的教學方法。

基層電大開放教育的實踐也表明,在開展現代遠程教育中,進行適當的課堂教育,取長補短、將遠程學習和面授學習有機地結合起來,這是開放教育教學模式的靈活應用,它對于開放教育的質量保證是非常必要的,這也是許多學生選擇電大而不是其他網校的原因之一。

廣播電視大學的開放教育應以遠程教育為基礎,合理運用面授輔導,實行不同比例的混合學習。首先,要有一個完整的遠程教育教學體系,以此作為基礎,絕不能因為有面授輔導而忽視網上教學,使部分學生因故缺課而導致學習過程缺失;其次,要根據學生的學習基礎、能力、時間和課程難易程度,適當安排面授輔導,特別是期初和期末,具體課時宜多則多、可少則少,如比較容易自學的文科類課程時數可少一些,難以自學的英語、數學和一些理工課程面授時數應多一些,防止部分學生因為自主學習能力弱而迷失學習與考試方向。具體安排中,可以整體設計,靈活配比,有機結合,相互完善。

(三)創設實施教學的良好條件

要使開放教育的教學模式有效運行并取得良好的教育質量,需要從學生的實際和具有的條件出發,提供完整而適用的網絡課程資源,建設素質高技能好的師資隊伍,建立科學合理的學業考核評價機制。

1.提供完整而適用的網絡課程資源

基于網絡資源的學習是現代遠程教育的重要特征。開放教育要實現不受時間和地域的限制,隨時隨地可以利用網絡進行系統有效的學習,提供完整和適用的網絡課程資源是重要前提。網絡課程資源的建設應從開放教育學生和基層電大導學教師的實際需要出發,以系統化、分類式、適用性為原則,建設好四大類資源,充分體現導教、導學、助學、助考等功能。

(1)建設既導教、又導學的教學指導資源。課程教學指導資源是指課程教與學的指導性教學文件,用于指導教師準確把握課程特點,領會教學設計意圖,用好課程教學資源,開展系統性、階段性、針對性的導學活動;指導學生根據課程要求和個人實際,制訂學習計劃,從而合理安排學習時間,充分利用各種資源,進行自主學習。

課程教學指導資源一般應包括課程說明、教學大綱、教學設計、實踐教學指導、考核說明、復習考試大綱、教學進度建議等,根據課程歸口管理實際由中央電大或省電大組織建設。基層電大只需建設一個課程教學實施方案,即根據以上指導性資源和教學點學生的實際,提出學期的課程實施性教學計劃。

(2)建設系統化、模塊式的課程學習資源。知識本身具有嚴密的系統性,網絡課程的學習資源應建成一個相對獨立的、能提供完整課程學習資源的體系,而不能成為某種教學方式的補充;同時,也要注意與教材、光盤等資源的配合,進行一體化建設,既要使教學屬性通過不同的教學媒體有效而充分地顯現出來,也要防止各類資源各搞一套,自由“堆砌”。根據循序漸進的規律,建設模塊化教學資源,即根據知識點組成一個個學習單元,并前后有機連接起來,形成清晰的學習過程,引導學生一步一個腳印地學習下去。

學習資源建設要明確要求和職責,統設課程主要由中央電大組織制作,省開課程主要由省電大組織制作,基層電大主要是整合中央電大、省電大資源,建設課程輔導資源(類似于教案),即以周為單位提供輔導性學習內容、布置作業(練習題、測試題)、列出學習與參考資源清單,組織專題討論等。

(3)建設廣泛性好、豐富度高的課程拓展資源。課程拓展資源應包括多方面的內容。可以從課程知識點出發,提供相關的閱讀材料和參考文獻鏈接,以拓寬學生的知識面;可以提供鮮活的實際應用案例,提高學生應用課程知識,分析、解決實際問題的能力;還可以應用其它網絡院校的同課程資源,加強相互之間的學習與交流。當然,即使拓展資源也要相關與適量,避免無限制地將資料搬到拓展資源上去,成為“文本垃圾”。

(4)建設知識點全、針對性強的復習考試資源。復習考試資源的內容要體現課程的知識點,覆蓋面廣;同時,要有針對性,成為復習的助手、考試的模擬。課程復習考試資源可以以模擬試卷、歷年試卷為主要資源。試卷要體現復習性、交互性和檢測性。通過這類資源的運用,對課程的主要知識點進行復習鞏固,通過思考、選擇、對答案等體現互動,通過答題檢測知識的掌握情況,建立應考的信心。

網絡課程教學資源建設是一項系統工程,四大類資源建設要整體規劃、系統設計、建立質量標準,資源之間既要進行分類、又要有機聯系。資源建設要提倡團隊協作,分工負責;還要建立資源應用的反饋機制和質量評估檢查制度,聽取基層電大教師和學生的意見,聽取專家、學者的評價,并不斷總結、改進,保證它的科學性、適用性和高質量性。

2.建設素質高技能好的基層電大師資隊伍

教師是決定教育質量的關鍵因素。基層電大需要一支教育理念先進、職業道德良好、專業業務水平高、開放教育教學技能強的教師隊伍。

第一,要建立健全基本的教師教學規范。我國廣播電視大學四級辦學,學計劃、材、統一考試。開放教育絕大多數的學生在基層(縣級與地市級)電大,這些教學點的教師擔負著為他們的學生提供教學輔導和支持服務的責任。電大各教學點師資安排普遍從緊,許多課程也就一位教師,新任課教師在課程教學中難有指導、幫助。

因此,中央電大或省電大需要對基層電大的課程導學教師進行必要的指導,從擬訂課程教學計劃,建設課程教學資源,進行網上與面授輔導,組織開展小組討論,布置與批改作業,實踐教學安排與實施,形成性考核與成績評定等方面對教師提出了明確的規范,以便有一個基本的教學和支持服務標準,形成教育質量的保障體系。

第二,積極開展各種類型的教學科研活動。基層電大教師往往既教學、又管理,服從于上級電大的教學安排,服務于學生的日常需要,雖從事于某專業某課程教學工作,但沒機會參與專業建設、課程建設,很少進行學科研究和教學研究。因此,要多創造教師業務學習的機會,增加課題研究項目及經費投入,經常開展具有實質內容的教學研究和學術交流活動,促進教師的專業發展;要實施對教師的教學、科研等量化考核,對優秀人才進行專項獎勵和專門培養,引導師資隊伍的快速成長。

第三,努力建設好適應開放教育的外聘教師隊伍。外聘教師對開放教育不甚了解,其責任性和開放教育教學技能總體不如本校教師。所以我們需要采取措施:①對外聘教師進行全面培訓,尤其是新聘教師,使其逐步熟悉開放教育的理念、特點和教學規范,掌握開放教育的資源建設、網上導學、面授輔導、討論作業等系列教學環節。②關心外聘教師的教學情況,通過聽課、檢查、指導等途徑,了解他們的教學狀況,幫助他們盡快適應開放教育的教學工作。③建立外聘教師的考核評價制度,形成有效的激勵機制,促進他們認真實踐開放教育。④努力保持外聘教師的相對穩定性,使他們持續擔任開放教育教學工作,不斷積累經驗,提高教學質量。

3.建立科學合理的學業考核評價機制

學業考核評價是對學生學習情況的檢驗,它既是對結果的鑒定,也是對過程的導向,對學生影響重大。我們認為:

(1)調整學業考核評價結構。開放教育應增加形成性考核在學業評價中的比重,先可以提高到30%;再通過逐步完善形成性考核,將比重提高到50%,引導學生重視平時學習,防止以考試為中心的“應試教育”傾向。

(2)完善學習過程考核。開放教育要科學設置平時作業的內容、題型、難度和數量,減少記憶性、抄書性作業,主觀題可以選用專題研究的作業方式,既評定學生高層次的認知能力,又培養他們在工作中的團隊精神和交往能力;規范形成性考核的內容構成、評價方法,發揮其對學生學習輔助、過程督促的作用,促進學生的學習;同時建立成績確定的保證措施,防止評分的隨意性和給人情分。學生作業的客觀習題可以在網絡平臺上布置和批改;主觀習題可以通過書面或網絡完成,由基層電大教師人工批改。

(3)改革期末考試形式和內容。開放教育的考試既要保證考試的嚴肅性,又要考慮成人教育的特點。改閉卷考試為主為開卷考試為主,減少記憶性題目,增加分析、歸納、推理,理論聯系實際的綜合應用等要求;合理安排試卷內容,建立健全試題庫并科學分類,試卷覆蓋的課程知識點要廣,重點、難點的構成比例要合理,促進學生注重平時知識的積累與掌握,避免試卷過難過偏,使多數考生通不過考試的現象,讓考試真正成為客觀評價教學結果、促進提高教學質量的有效手段。

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The Comparisons and Strategies Study of the Teaching Models between Open Education in RTVU and Net Education in the General Universities

Ping Peiyuan, Yin Yashu, Yan Juandi, Tu Yonggang & Zhang Chuangwei

( Jiaxing Radio and TV University, Jiaxing Zhejiang 314000)

篇（9）

【關鍵詞】新世紀 高校教育 網絡教育

高校教育改革和網絡教育資源建設是當代大學需要重視的兩個重點部分，它們對提高高等院校教育水平都有著舉足輕重的作用。其中，網絡教育是高等教育不可或缺的現代教學資源之一，也是實現高等教育改革的必經之路。網絡教育資源的質量將對教學效果好壞產生重要的影響。如果不對網絡教育資源建設中可能出現的各種問題提前加以防范，或者是及早做好相關應對措施，不僅會降低網絡教育資源建設進度，而且還會阻礙高校教育改革發展。

一、新世紀高校發展現狀和目標

社會在不斷快速進步，人們對自身要求也越來越高，再學習和終身學習已經成為新世紀下，大部分人所追求的廣泛社會行為。而傳統高校結構設置和教學理念已經與現代社會模式形成了一定差距，限制了學生終身學習的目標需求。現代高校不該僅僅局限于大學單一校園教育之中，其應該擁有基本遠程教育能力，這是經濟全球化和社會高度信息化背景下面臨的機遇和挑戰，也是未來發展的必然趨勢。新世紀社會現代化的發展迅猛，幾乎是日新月異，人們只有通過不斷學習，才能緊跟時代步伐，更新自身知識儲備和結構，持續增強綜合素質水準，把學習當作提高個人能力和生存發展環境的第一要素。

現代高校目前仍然是實行內容和進度統一的標準化教學，學生也多為在校大學生，他們在校園里接受學校安排的各種學習內容，但對個性化教學有很多缺失，學校的教學資源也有很大局限性，不能發揮出高校教學多樣化、綜合化的理念。學生在高校中需要有老師指導的同時，還要由更多自主性的選擇學習，而高等學府也應該面向全體公民，公平公開其教學資源，實現全民綜合素質和知識水平提高的目的。

網絡教育是響應開展綜合素質教育的號召，改革傳統教育環境和教育觀念的有效途徑，網絡上虛擬交流環境和豐富信息資源都是遠超校園教育的新型教育模式，其完全可以成為校園教育的完善和補充。實現培養學生既具有生存發展能力，又能夠形成終身學習發展的習慣。此外，也更有利于教師在教學中對學生進行因材施教，并在思想政治教育工作中提供更細致入微的幫助。

新世紀高校教育改革是從高校教學理念、教學資源的內容、結構等方面入手，進行更高要求、高標準的改革，而網絡教育資源建設正是其中重要環節和目標。網絡教育資源由于自身信息復雜多樣和無限共享特征，使其成為高校改革的突出內容，讓高校能夠實現新的教育理念和教育資源的改革。教師也在網絡教育資源建設中，轉變自身角色特征，將職責從單純知識輸出，變成主動分析學生需求，設計出最佳學習環境，在梳理知識內容重點講解基礎上，指導學生具體學習。

二、網絡教育資源建設措施

（一）加強網絡教育宣傳。現在大家上網一般都帶有明確目的性，并且網絡上內容千奇百怪，建設網絡教育資源，首先就應該加強相關教育資源宣傳力度，使師生了解網絡教育，能夠積極主動的使用網絡教育資源。比如，為了讓網絡教育資源在高校師生之間廣泛傳播，為網絡遠程教育奠定基礎，可以具體通過現有校園媒體，包括校報、廣播、信息欄等多方面大力宣傳，將網絡教育的優勢和特點充分、全面進行介紹。尤其是重點突出網絡教育數字化、交互性和多媒體運用，制作出精美優良的網絡課程，在學校公共網上循環播放，提高點擊率和瀏覽量。

（二）建設特色高水平資源。我國互聯網上已經有了豐富多樣的資源，高校如何打造出幫助本校教學的資源庫是網絡教育資源建設的關鍵。隨著網絡視頻在校園網中得到越來越多的師生青睞，也愈加顯現出網絡遠程課程的重要性。在此基礎上，學校可以根據自身特點，制作內容含金量高的網絡視頻課程供師生學習使用。例如，學校一些知名教授、校友等所做的優秀報告和講座節目進行錄制剪輯，再投放到校園網絡，方便學生觀看，可以選擇合適時間學習，還可以反復多次觀摩總結。這樣就可以將這些好的教學資源進行充分利用，提高學生自主學習積極性，選擇自己感興趣、有幫助的課程展開針對性學習。此外，高校還應該積極組織形式多樣的網絡教育活動，同時高校與高校之間加強交流 ，可以開放校際間的資源共享，以擴充各個高校的網絡教育資源庫，提升資源質量和教學成果。

（三）營造良好網絡教育資源條件。目前，高校網絡教育資源還處于加強建設階段，其中教育主題資源網站、校園網絡辦公網站以及學校網絡教學資源都是分開進行建設和管理。雖然這種形式在內容分類體現上具有直觀平面性用戶可以有明確目的快速找到自己想要的內容，但是教育主題資源和學校網絡教學資源就比較被動，不能達到很好的教學效果。因此，學校可以綜合考慮，對這些網絡教育資源做出統一部署，再仔細研究各部門信息和管理環節中的方式，創建出可以統一調用網絡資源的協議和接口，使所有網絡教育資源網站之間，教育主題資源和網絡教學資源之間也能夠流暢調用和對接。此外，將信息匯聚和分類技術運用于羅列其他瀏覽相似網站的信息，以此實現網絡教育信息相互滲透的作用。比如，網絡教育資源建設成效就是讓高校教育從“單方輸出”向“多方滲透轉化”，主要是通過信息門戶、網絡郵件、網頁認證、新聞網站等將網絡教育教學的相關內容進行首頁推薦。借此建出將思維性、知識性、樂趣性、服務性全部融為一體的高校網絡教育氛圍。

篇（10）

【關鍵詞】 系統自組織控制（SSOC）；網絡教育；管理模式；協同管理

【中圖分類號】 G434 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）03—0071—07

一、引言

高校網絡教育體系具有無邊界性和系統開放性的重要特征，其由多個虛擬組織構成。網絡教育辦學的規模化和教學分離使得其有別于傳統教育。“教”與“學”的距離使得網絡教育管理效率在遠離平衡態的情況下，由于非線性的復雜因素而出現漲落。這些不確定性因素使得網絡教育與常規教育系統相比更缺乏系統穩定性，這直觀地體現為網絡教育規模化運作與網絡教學質量之間的矛盾。現代企業管理應對規模化問題的基本策略是組織內部分工與協作。現代教育管理同樣建立在分工協作基礎之上，因而也具備企業組織與管理的某些特征。高校網絡教育辦學中現行的崗位劃分、分工協作、業務流程和管理規章，在很大程度上減少了業務運行過程中可能出現的線性化、可預測的問題。但是，網絡教育體系是開放的，其教學活動的進行并非源自于高校網院這一單一組織，它需要教師、網院、網絡運營商、網絡教育公共服務體系、眾多學習中心等通力協作才能實現。這意味著，網絡教育的高效運行不僅需要先進的內部管理，還必須突破高校網院的組織邊界，有效地協同整個網絡教育體系中虛擬各方，以解決開放系統中諸多復雜、非線性因素干擾，確保網絡教育系統保持平衡態。也就是說，探索一套體現網絡教育特色的管理模式已經成為網絡教育發展亟待解決的問題。

二、理論研究與文獻綜述

（一）網絡教育管理模式相關研究

從1998年首批試點至今，中國現代遠程教育事業實現了飛速發展，不僅獲得了社會的廣泛認同，而且已經形成了高等院校與專業機構、學歷教育與非學歷教育交相呼應的多元體系。作為一種全新的教育形式，網絡教育的管理模式注定與傳統教育大不相 同。[1] 有學者從微觀與宏觀兩個層面研究了網絡教育的管理模式。在微觀研究方面，閆亞軍研究了現代遠程教育管理模式的特征，他認為，網絡教育的開放性、協作性與智能性是其最突出的特征，現代遠程教育管理模式是基于網絡的教育管理活動，包括遠程教育機構內部行政、遠程教務與學習過程及相關的信息管理活動；與傳統教育相比，網絡教育管理模式應構建全新的目標體系，以共享、交流、協作、整合為核心，以遠程教育管理的信息流、工作流相對集成作為基本結構。[2] 在宏觀研究方面，華建新研究了網絡高等教育的行政管理模式，他認為現有的“以政策導向為主”的行政管理模式存在諸多弊端，網絡高等教育行政管理模式應具有差別性、調控性與標準性。[3] 薛曉東、王崧與曾翎等從宏、微觀兩個層面進行了研究，認為現代遠程教育管理模式的基本構成包括教育理念與目標定位、管理主體、內容、環境與運行等五個方面，現有的網絡院校管理模式有“高校—學習中心”與“高校—公共服務體系—學習中心”兩種類型，由于受到質量和教育教學基本規律的約束，現有的網絡教育管理模式面臨著巨大的挑戰。[4]

（二）基于自組織的教育管理模式研究

自組織理論是研究復雜系統演化的一個理論族群，主要包括“耗散結構”、“協同學”和“突變論”等三大理論。協同學創始人哈肯（H. Haken）認為，就進化形式而言，組織包括他組織和自組織兩種形式，前者是指組織依靠外部指令得以形成，而后者是指不存在外部指令，系統按照相互默契的某種規則，各盡其責而又自動、協調地形成有序結構。[5] 自組織理論應用領域不僅包括物理、化學、生物和生態等自然科學，也包括社會、經濟、管理、心理和行為等社會科學領域。近年來，教育領域也開始運用自組織理論研究教育系統演進的過程，現有的研究主要從教育理論、教育管理、教育技術與現代遠程教育幾個層面進行了研究。

1. 基于自組織的教育理論研究

建構主義學習理論是近年來指導教育領域改革與實踐最為重要的理論基礎。但在考慮教育系統演進的視域下，基于理論研究和學科教學實踐，自組織的教育理論被認為是科學教育中更為合理的基礎理論，陳清梅、邢等從科學教育理論的變革角度研究，認為科學教育理論應該實現從建構主義向自組織理論轉變。[6] 盧建筠從理論與實踐兩個角度研究了自組織教育與他組織教育的差異，認為兩者在理論方面主要存在范式與價值差異，在實踐方面主要存在著學生個體發展、課堂教學、班組集體與團隊教育以及學校教育等四個方面的系統差異。自組織教育的系統觀建立在自組織框架之基礎上，以“后現代范式”為導向，強調自我的組織、協同與激發，注重教育的內在性、開放性、教育者與受教育者的能動性；與之相反，他組織教育是建立在傳統機械論的教育觀基礎之上，以機械論的現代范式為導向，強調對教育過程的外部控制和管理，注重行政、教師及社會的外部指令作用。[7][8]

2. 基于自組織的高等教育管理研究

自組織理論是在研究復雜系統的過程中發展起來的，高等教育就是一個紛繁復雜的系統。現代大學的基礎框架是大學制度，基本特征是依法、自主管理，從本質上來看現代大學是一個自組織。[9] 高等教育的發展可被理解為一個復雜系統的演進過程，也是一個自組織的發展過程，其發展所遭遇困境，可以在其演進實質、條件和形式等分析中尋找到答案。[10] 從實踐層面來看，國內的高等教育所采取的直接管理方式是一種典型的他組織管理，這是國內高等教育供應不足、創新乏力、資源配置失靈、效率不高等問題的根源所在。要改變這一現狀，必須走高等教育的自組織管理之路。[11] 不同的辦學層次或教育形式分別都是復雜的系統，都具有鮮明的自組織特征，比如高職教育 [12] 具有自組織耗散結構的非平衡性與非線性特征；而高校成人教育管理系統，除了非平衡與非線性職務，還具備自組織的開放性，要提升各類教育形式的管理水平，必須把握這些自組織特征。[13]

3. 基于自組織的教育技術與現代遠程教育研究

依托信息技術發展起來的現代遠程教育，其區別于傳統教育的重要特征是辦學的規模化、系統的開放性、復雜性以及學習的自主性。教育信息化與網絡教育發展的演進也是一個自組織過程，其特征和機制體現為系統開放性、非平衡狀態、非線性機制、漲落、競爭與協同等五個方面，實現他組織向自組織轉變是教育信息化發展的必由之路。[14] 當代青年是社會各種自組織團隊的主力軍，從廣義的網絡學習概念來看，當代青年的學習具有極為典型的自組織特征：網上學習的開放性、群體的松散性、師生形成與轉換的靈活性、模式的協作性、自發性等。 [15] 在教育技術與現代遠程教育中，還有部分學者研究了網絡思想教育 [16]、學習者自身與學習者之間 [17]、學習社區 [18][19][20] 、教學資源自組織建構 [21] 等各方面的自組織特征。

現代遠程教育發展到網絡教育階段，是一種真正開放的學習方式，在滿足大多數人學習需求的同時，也呈現出學習過程的非平衡性。同時，知識傳播方式的多樣化、學習主體的自主性都表明，網絡教育中的知識傳播不再是線性的傳播。因此，現代遠程教育系統也是一個具有開放性、非平衡性、非線性的自組織結構。上述研究對于我們探索網絡教育規律、改善網絡教育管理具有重要的參考意義，但現有研究也存在以下幾個方面的局限性：[①]現代遠程教育管理模式相關研究，雖然從多個角度探討了現有管理模式的問題并分析了網絡管理的特征，但均未給出一個可行的突破方向；[②]基于自組織的教育管理模式研究，雖然指出了教育和網絡教育具有自組織的特征，但現有研究絕大部分仍停留在理論探索階段，對于如何建立相關管理機制與開發相應管理平臺以適應網絡教育的發展仍未涉及。

基于此，東北財經大學網絡教育學院（下稱“東財網院”）構建了基于系統自組織控制（system self-organizing control，簡稱為SSOC）教學管理模式，旨在探索一種由他組織向自組織發展的新的高校網絡教育管理模式。本文將描述SSOC網絡教育管理模式的內涵、特征、實現及東財網院的探索實踐。

三、SSOC網絡教育管理模式內涵與特征

（一）SSOC網絡教育管理模式的內涵

高校網絡教育管理模式的效率和適應性在很大程度上決定了網絡教育辦學與人才培養的質量。若高校網絡教育管理部門內部的反饋系統、協調機制與控制系統是低效的，其提供的網絡教育必然也難有質量保障。高校網絡教育的開展需要網院、學習中心、高校教師與公共服務體系四個方面的協同運作，但這四個主體從來就不屬于某一個組織實體。鑒于網絡教育的這種開放性與無邊界特征，其管理模式也必須突破以內部組織制度為基礎的傳統管理方式，即突破組織結構的邊界障礙，將整個網絡教育系統變成一個靈活、協同的自組織系統。為此，本文構建了一個基于自組織控制（SSOC）的網絡教育管理模式，該模式應用系統控制論的基本理論，按照網絡教育自身特征及規律，將網絡教學過程分解為若干個封閉的子系統，各子系統應用其中的因果回饋關系與其他子系統環環相扣，互為控制點，直接或間接地與開放系統中的外部信息進行交換，并依靠系統組織的內在動力——耗散結構與協同特征，自發進行調節，不斷構筑時間、空間與功能上的有序結構，以保證整個系統的穩定運行，對規模化教育的終端實現有效的質量控制；該管理模式在垂直的組織結構設計中導入自組織管理結構，并有效使兩種管理結構互補融合，以此來應對網絡教育系統運行中出現的線性或非線性的問題。

（二）SSOC網絡教育管理模式的特征

1. 開放性

如前所述，高校網絡教育體系具有系統開放性與無邊界性的重要特征，SSOC網絡教育管理模式充分利用自組織系統控制的開放性，兼容并蓄，更好地適應了高校網絡教育系統針對外部系統的開放特征。

2. 協同性

SSOC網絡教育管理模式能夠更有效地應對該組織模式本身與學校教師、相關合作院系的協同問題；應對與學習中心、第三方服務支持機構、網院與學生之間的多重協同問題。

3. 穩定性

高校網絡教育具有復雜系統的特征，主要體現在其系統運行具有復雜性、不確定性和不穩定性。SSOC網絡教學管理模式突破以內部組織制度為基礎的常規管理方式，其靈活的反饋、全方位的布控，可以更有效地克服外部監控的滯后性，提高系統運行效率與質量，增強系統運行的穩定性，為學習者提供更高效的支持與保障。

四、SSOC網絡教育管理模式的實現

SSOC網絡教育管理模式的創建是基于對網絡教育這個以虛擬組織形式構成的無邊界開放系統的本質理解。SSOC的管理思想可以通過管理系統平臺來實現——一種基于系統控制論和協同論且將信息化的管理思想物化為可以直觀量化表述的形態。基于SSOC的網絡教育管理平臺，是一個以協同為目標的管理系統，其有效地將自組織系統納入網絡教育管理，沖破組織邊界障礙，充分考慮網絡教育自組織與協同運行特征，以垂直的他組織框架與扁平的自組織結構的結合與互補，應對系統運行中的線性與非線性問題，并依靠系統自組織的內在動力——協同功能，以快速的反饋機制，合理有效地整合資源。

信息對于決策具有重要意義，這也是SSOC網絡教育管理模式及管理平臺最為強調的。基于SSOC的協同管理系統是網絡教育自組織系統的信息中心，圍繞這一系統形成了高效的信息傳遞機制，進而支撐一種全新的管理模式——“部門主控制”，這使得網絡教育運行過程中，任何部門可依據需要來擔當某項工作的主控方，以確保在不打破正常組織形態的情況下，保證未明確界定的非線性綜合問題得到妥善解決，進而實現“信息共享，單元自律，微觀決策，并行操作，整體協調，迭代趨優”的自組織功能。SSOC模式下自組織與垂直組織結構的并行與有效結合支撐了高校網絡教育管理系統運行，通過協同管理系統形成環環相扣的閉環信息傳遞機制，由內向外對網絡教育的無邊界開放系統進行布控，有效地實現了網絡教育的過程控制與管理。

與此同時，高校網絡教育管理在依托協同管理系統平臺的基礎上，需要建立一套完整的與外部進行信息溝通反饋與協調的虛擬組織運行機制，唯有如此，才能更好地提升管理效率，保障網絡教育輸出的質量。

在網絡教育教學質量方面，基于SSOC的管理模式是要試圖找到教與學的互動關系式，這種關系是一種根據反饋自動調節的系統，也就是說調節不是靠外在監測實現，而是靠組織自身產生，這樣的系統才是高效的。也許這只是一種理想模式，但這卻啟迪了一個新的構圖——哥白尼式的構圖，構圖表明：學習者是中心，網絡教育的教學活動不是在推進學習，而是對學習做出支持和輔助。當然在人為的而非自然的組織框架中，系統對外部信息做出正確的反饋，需要設定標準，并輔之相應的激勵機制。因此，網絡教育管理模式的設計是為學生的自主學習提供環境與支持而展開的。從某種意義上講，我們通過網絡、技術和組織所建立的是一個助學系統，而非以教學為中心的教學系統。SSOC管理模式下的網絡教育質量在某種程度上體現為這一助學系統的有效控制問題，即幫助學生學習中“助”的質量（包括環境、資源、助學活動設計與執行的質量等），基于SSOC的協同管理系統有效地確保了網絡教育輸出的質量。

五、東財網院基于SSOC

管理模式的案例研究

（一）SSOC網絡教育管理模式的構建

基于上述理論，東財網院以教學質量保障為核心，結合現代化管理理念和組織分工，完成了基于網絡教育特點的崗位描述，從接口程序到業務流程，將教學過程分解為121個控制點，通過內部虛擬團隊的建設和外部資源的整合，輔以基于評測與反饋機制的質量管理和控制，從而使整個教學的各個子系統達到一個有效的閉環系統，保證教學組織和服務的高質量、高效率。

1.“協同管理平臺”與“工時統計平臺”的研發與運行

東財網院基于協同學論與系統控制論自主研發了“協同管理平臺”，該平臺以信息的供給與反饋支持整個組織的各項工作。在常規工作狀態下，“協同管理平臺”及其詳盡確鑿的信息統計及分析，支持垂直組織分工體系下各部門實現職責內日常工作的控制和處理，這種建立在信息化基礎上的管理方式，對正確決策起到了積極的輔助作用。對系統運作中出現的偶發性非線性問題，及需要人力資源整合的項目型工作，“協同管理平臺”以公開、透明、快速的信息傳遞，支持“主控部門負責制”及“項目經理負責制”，使任何部門任何人都可以根據項目需求，成為項目的主控部門或項目經理，進行項目協調和控制。在同一時間，可以有多個主控部門和項目經理存在。這種組織的靈活與優化，穿越了內部組織分工的嚴格界限，實現了內部資源的有效配置，提高了整個組織的運行效率。由于在SSOC框架下開發的“協同管理平臺”梳理出了各崗位、各部門、各項業務間的有機聯系，并針對不同業務，分別指定主控部門，實行“主控部門負責制”，擺脫具體職能部門之間的界限，真正做到以“事”為中心，以高效為目的。因此可以說該平臺是一個為SSOC各子系統之間協作及子系統內部分工的具備組織邊界穿透力的網絡協同平臺。

與此同時，東財網院還研發并運行了“工時統計平臺”。該平臺能紀錄所有教學參與人員所有工作日內每個小時的工作內容、項目類型和工作耗時，并對這些教學參與人員的工作內容和績效表現進行全面的統計分析，分析結果作為績效考核的依據，作為每位教學參與人員的激勵和薪酬確定依據。該平臺使各子系統內人員得到充分激勵，并產生內部競爭機制，這種競爭激活了SSOC系統內各子系統之間及子系統內部的演化，加速了SSOC由他組織向自組織轉變的過程。

2. 信息反饋與協調

東財網院的SSOC網絡教育管理模式是一個耗散的復雜系統，這一系統通過多種渠道與外界進行資源和信息的交換。其外部信息交換過程包括：以“首問負責制”為基礎的信息反饋制度；以“業務聯絡表”為依托的學院與學生及學習中心之間的雙向的信息反饋機制。

（1）支持服務系統的信息收集與反饋

支持教學服務系統的信息收集與反饋是SSOC網絡教育管理模式的一項重要內容。東財網院建立了以首問負責制為原則，基于CRM的以學習服務中心為核心的信息收集與信息反饋機制，以制度化的流程有效地架構學習者、學習中心、學院業務部門之間的鏈接；實現了信息的共享與整體協調，確保了學生問題、學習中心問題得到最及時、最滿意的答復，為體系內的持續性改進搭建了框架基礎。

（2）滿意度調查與迭代優化

學院建立學習者滿意度調查制度，是SSOC模式的一項重要工作。2006年以來，東財網院立項開展專門研究，歷時一年，建立了一套涵蓋教學全過程的較完整的學習者滿意度調查及測評指標，包括學習者期望、課件質量、講授內容、專業課程、輔導老師和反饋受理等19項重要指標。在滿意度調查的基礎上，學院依據CSE課程設置評價模型，對課程設置改革的滿意度情況進行分析，并將結果反饋至專業指導委員會和主講教師，形成一個信息反饋的閉環系統。滿意度調查制度，通過學習者的直接反饋，以外部負熵流的形式，促進東財網院自組織的迭代優化過程，并在此基礎上常年不懈地開展“再改進工程”，近3年來共完成改進項目226項。

（3）虛擬組織的信息反饋

東財網院SSOC網絡教育管理模式強調對虛擬組織的信息反饋過程。虛擬組織包括學習中心、主講教師、責任老師和技術與網絡服務商等。東財網院建立了對教師（包括學習中心老師、主講教師、責任老師）的一系列管理制度，包括教學服務全過程的工作制度、評價指標。通過加強過程控制并使之與教師評價和工資相關聯，使得教師提供教學服務、各方評價、績效、自主提高教學服務水平形成一個自組織循環。在SSOC管理模式下，這一信息交換過程實現了檢測結果反饋至控制對象，形成一個有效互動的閉環。同時輔之以激勵機制，與控制對象的經濟利益掛鉤，從而使控制對象產生自動力。

（4）質量管理體系

在SSOC的框架下，東財網院通過了ISO質量管理認證。在認證體系中，學院通過質量目標的設立與監控，實現了子系統之間及內部的質量追蹤與改進，也加速了SSOC自組織的演化過程。網絡教育是大眾化的規模教育，技術的先進性與平臺的合理性在很大程度上決定著教學與服務支持工作的質量。東財網院重視現代信息技術在網絡教育中的應用與技術團隊的建設，組建了包括軟件研發部、軟件測試部和運維部在內的三十余人的技術團隊，通過了國際上專門針對軟件產品的質量管理和質量保證標準——CMMI3級認證。信息技術的深度應用及其質量保障確保了SSOC網絡教育管理模式輸出的教學服務質量。

（二）SSOC網絡教育管理模式的實踐效果

經過近年來的實踐，東財網院SSOC網絡教育管理模式取得了顯著效果。學院通過協同管理平臺檢測并分析了所有員工的工作飽和度、質量與效率情況[22]（見圖2），并據此形成各子系統的資源配置情況（見圖3）。學院SSOC管理平臺能采集教學服務過程中業務數據，形成縱向對比，并為各項工作流程和環節設定“控制界限、進度、偏離度”等評價指標，對網絡教學服務過程實施量化、動態監控，并形成控制預警系統[22]（以“考務管理”業務流程監控為例，見 圖4）。

東財網院根據網絡教育的自身規律和特點，將教學過程分解為若干個互為協作子系統，并在系統的各個運行環節，建立一套“評測—反饋—改進”的質量保障和控制機制。通過學生滿意度調查等外部評測手段，對學院的網絡教學全過程，共19個環節每年進行一次評測。根據反饋信息開展“再改進工程”項目，不斷地對各個控制點進行調整和改善。圖4是學院2010年實施流程改進的情況，共改進62項。

篇（11）

1．網絡建設

近幾年，隨著網絡建設的發展，通過網上進行授課已經成為可能。網絡教育由于其以學生為中心，不受時間、地點、次數及進度的限制，能自由利用網上資源等優點，成為教育方式的發展新趨勢、教育也隨之進入網絡教育的新時代。迫切需要發展網絡教育；高校作為高等教育的最主要陣地，發展網絡教育責無旁貸。近年來，有較多的高校都將電教中心與網絡中心合并為現代教育技術中心，這種合并也說明了在高校中，充分發展現代的網絡教育成為高校的發展與進步的新需要。如何充分利用這種合并所帶來的人才資源與技術優勢，為網絡教育建設服務，這是一個非常值得考慮的問題。

目前，較多高校都加入了網絡教育建設的行列，從網上不少的主頁都可以找到遠程教育的內容。但是這些教學網頁普遍存在相同的一些缺點，反映出高校網絡教育建設的速度及總體水平仍停留在起步階段，還需要加強建設的力度，才能真正形成一個能勝任網絡教育工作的系統。通常，網絡教育容易出現如下缺點：

（1）網上教育的科目較少、內容也較簡單且易流于呆板不生動，缺乏網絡課程應有吸引力的優勢；

（2）網絡課程內容更新的速度慢，往往幾個月都維持原狀；

（3）課程的交互程度低，網上通常都是些以文本方式出現的課件，偶爾有些高校制作了實時點播視頻課件，卻多是收費資源；

（4）上網的課件一般內容較分散、缺乏系統性；

（5）上網課件的可重復利用性小，不利于與其他資源共享等。

分析這些現象，我們不難發現，造成這些缺點的原因主要是因為缺乏一個有組織的、專門的機構來負責這項專題建設，在進行這項工作時也沒有系統地為以后的發展做好規劃。針對這種情況，我們應該探討一下如何進行整體規劃，才能為建立一個有序、有強大生命力的現代教育系統打下堅實的基礎。

2．機構的建立與分工設置

從長遠看，高校網絡教育系統的建設對促進國家教育水平的提高、人口素質的提高、實現\"科教興國\"有深遠的意義，是一項艱巨而長期的工作。這項工作亟需建立一個專門的機構，通過從各方面進行的深入分析、嚴謹的策劃，有目的、有規劃地做好這項工作。

目前在通常情況下，上網的課件一般是由專業教師自己制作，然后由網絡負責機構將其上載至網站。使用這種方式，由于一般的專業教師普遍不具備很高的計算機知識水平，因此由其開發的課件通常就是一些較簡單的文本課件，多有單調死板、不夠生動靈活的缺陷，這樣等于簡單地把書本搬到網上。有的學校制作了一套網上教學交互系統，然而缺乏專業教師進行長時間的專門輔導等交互教學。也有學校受到網絡線路帶寬的限制，制作的實時視頻點播課件無法高速傳輸。提高高校網絡建設水平首先就需要從根本上解決這些問題。

從以上提到的幾個方面看，這個專門的機構必須勝任網絡教育的建設，也就要求機構的人員不但要具有豐富的教學知識、各類型多媒體素材的制作知識、不同形式課件的制作知識、而且更要有足夠的網絡知識。以目前高校的發展形勢觀察，從新成立的\"現代教育技術中心\"中組織起這樣一個機構最為合適，因為它集中了上述所要求的各類人才。我們可姑且稱這個機構為\"網絡教育系統建設部\"（以下簡稱\"建設部\"）。

由于建設部需要組織起多方面的人員進行系統建設，就必須要對這些人員進行適當的分工，并且要對各方面的工作進行協調、策劃、管理以及實施，以達到建立起一個整體系統、并正常運行的最終目標。所以建設部還要求具有一個高水平的管理核心。通過系統對系統進行功能分析，根據一個系統所應該完成的各方面工作，網絡教育系統應該具有以下幾個基本功能組，他們所擔任的工作分別如下：

行政管理：建設部的核心組織者，負責對各方面的工作進行管理、協調；

硬件維護組：對用于網絡教育的硬件進行定時的檢測與維護，包括排除線路故障、系統使用機器硬件的正常工作等；

資源庫開發組：包括對各種資源的開發，如多媒體素材、課件、試題、案例等，并將這些資源按照約定的方式組織成數據庫形式存放，再分別建立索引以備資源共享時檢索使用，對數據庫進行管理和維護。

課件制作組：與專業教師進行協作工作，根據專業教師對所需課件的內容要求、授課的思路組織，調用素材庫中符合要求的素材進行制作。

系統開發維護組：建設具有交互功能、可提供網上資源共享途徑的教學系統，對整個系統進行管理及維護，同時組織專業教師安排上網教學的進程。

當然，這些只是根據一個網絡教育系統所需完成的工作類別進行的最基本的組別設置，如果分得更仔細些還可以有培訓組別、信息采集組別等等。也可以通過另外的分類角度將工作分成對外、對內的部分等等。

3．硬件基礎及其建設

網絡教育系統的建設是建立在網絡建設高度發展的基礎上的，沒有寬廣暢通的信息高速公路上，無法跑起滿載教育信息的快車。網絡教育最典型的例子是多媒體課件的傳輸、視頻點播的實時性，這些應用對網絡速度（體現為點擊反應速度）有非常高的要求，所以良好的網絡硬件基礎的建設至關重要。

網絡發展前期，快速以太網無法提供足夠的帶寬，而ATM網絡技術則由其實現了音頻、視頻、數據的統一傳輸，成為了以多媒體應用為主要業務的網絡建設的唯一選擇。然而選擇使用ATM技術的網絡存在一些無法克服的缺點，使得它無法為大多數的高校所接受。首先一點就是硬件建設的投資問題，支持ATM網絡技術的設備比較昂貴，要負擔起這種費用不是普通高校能普遍承受。另外，事實說明，近年來Internet和TCP／IP協議的迅速普及，網絡被越來越多的用于傳輸IP業務。而這正是ATM的弱項，據資料顯示，ATM傳輸IP信包會增加30％的額外開銷，這主要是因為需要把一個IP信包拆成多個信元分別傳輸。最重要一點，使用ATM網絡對于原有以快速以太網為網絡主干的高校無法利用原有資源。值得慶幸的是，最近千兆以太網（GigabitEthernet）的出現打破了ATM網絡在多媒體應用上的壟斷，使得大多高校完全可以通過無縫升級快速以太網到千兆以太網節省大量的時間與金錢的投資。以千兆以太網為主干的校園網完全能夠提供給多媒體傳輸系統足夠的帶寬。以下是從快速以太網升級到千兆以太網的一些方式，適用于原有以快速以太網為網絡模型的高校。

（1）升級從交換器到交換器的連接，獲得信道。升級方法是將快速以太網交換器之間、或中繼器之間的100MbpS的鏈路升到1000MbpS。從交換器到交換器的鏈路可以使100／1000交換器支持更多數量的交換式或共享式的快速以太網網段。

（2）升級從交換器到服務器的連接，可獲得從應用到文件服務器的高速訪問能力。最簡單的升級方法是將快速以太網交換器升級為千兆以太網交換器，可獲得從具備千兆以太網網卡的高性能的超級服務器集群到網絡的高速互聯能力。

（3）升級交換式快速以太主干網可以通過用千兆位以太網交換器或中繼器匯接快速以太網交換器來實現。連接多個10／100交換器的快速以太網主干交換器可以升級為千兆以太網交換器，支持多臺100／1000交換器，以及其它的設備如路由器，帶有千兆以太網接口和上聯功能的集線器，在需要時也可以是千兆以太網中繼器和數據緩沖分配器。一旦主干升級為千兆以太網交換器，高性能的服務器可以通過千兆以太網接口卡直接連接到主干上，為使用高帶寬的用戶提供更高的訪問吞吐能力。同時網絡可以支持更多數量的網段，為每個網段提供更高帶寬，使各網段支持更多的節點接入能力。

（4）升級高性能的臺式機，用千兆位以太網接口卡連接千兆以太網交換器或中繼器可以實現。在采用千兆以太網的最后階段，當快速以太網或FDDI連接的臺式機帶寬也不夠時，千兆以太網網卡NIC就派上用場，用千兆以太網的連接能力升級高性能的臺式機。高性能臺式計算機就連接到千兆以太網交換器或數據緩沖分配器上。

對于正準備開始校園網建設，正在規劃中的學校，建議使用千兆以太網為主要模型，以便為日后網絡教育系統的建設發展打下良好的基礎。

4．軟件系統的構筑

網絡教育系統作為一個完整的服務應用系統應該包括以下幾個方面的內容。

資源庫：包括多媒體素材庫（格式、組成）、課件庫、案例庫以及試題庫；

支持平臺：提供教師上載、下載素材，上載課件的界面，同時提供學生下載界面；

應用系統：提供學生與教師用于教學用的交互式界面，包括保證安全的身份驗證、課件的點播、各種實時的交互方式等。