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一、高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）體制問(wèn)題

目前，高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀:第一是在體制方面,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)未能參與決策，或者未能進(jìn)入決策流程序列，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的功能未能發(fā)揮，從而形成體制上存在的典型缺陷。

1.財(cái)務(wù)管理功能弱化

很多高校在后勤單獨(dú)核算,主要以托管服務(wù)收費(fèi)的方式向?qū)W校申請(qǐng)劃撥經(jīng)費(fèi)來(lái)源,無(wú)法取得獨(dú)立法人資格,離真正實(shí)行后勤社會(huì)化還有很大的差距。部分高校對(duì)后勤財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行會(huì)計(jì)委派,但委派會(huì)計(jì)很難起到獨(dú)立的作用,往往被同化。

2.資源浪費(fèi)嚴(yán)重

“校園建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍”是高校建設(shè)規(guī)劃的主要依據(jù),但很多高校盲目追求“高樓”、“寬敞的校園”、“超功能的實(shí)驗(yàn)室”等，浪費(fèi)大量資源。在人才隊(duì)伍規(guī)劃上，博士、教授成為互相攀比的指標(biāo)。再有,學(xué)校定位不準(zhǔn)確，忽視明確辦學(xué)定位,造成綜合性大學(xué)、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性大學(xué)專業(yè)重疊，學(xué)科建設(shè)重復(fù)，益效果不佳。

（二）內(nèi)控制度存在的問(wèn)題

目前，高校的內(nèi)控制度還有待完善。財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，高校財(cái)務(wù)管理存在著不容忽視的問(wèn)題，主要集中在兩個(gè)方面：一是內(nèi)控制度本身的問(wèn)題,二是制度應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題。

1.內(nèi)控制度本身存在的問(wèn)題

首先，內(nèi)控制度本身不健全,有些項(xiàng)目投資時(shí)論證不足，項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)監(jiān)管不力，導(dǎo)致最終發(fā)生了損失。其次，內(nèi)控制度范圍不能涵蓋所有預(yù)算，導(dǎo)致控制上不嚴(yán)格，甚至發(fā)生了非法的高息攬存和集資以及發(fā)放貸款這些違反法律的行為。

2.內(nèi)控制度執(zhí)行中的問(wèn)題

部分高校教學(xué)機(jī)構(gòu)以及其他輔助部門(mén)把內(nèi)控制度當(dāng)成擺設(shè),不進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行而將其僅是作為理論;尤其在收費(fèi)管理方面存在不規(guī)范現(xiàn)象,由于高校可以通過(guò)收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足,往往一些高校會(huì)在缺少教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)以及物價(jià)部門(mén)監(jiān)督的情況下自行設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi),造成財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制失效。

（三）財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)領(lǐng)域存在的具體問(wèn)題

1.對(duì)資產(chǎn)的管理有待加強(qiáng)

資產(chǎn)管理未能定期清查,造成賬實(shí)不符。例如房屋已投入使用,但由于決算問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)入賬;大批閑置資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，不做報(bào)廢處理。資產(chǎn)購(gòu)置的審批權(quán)限不明確，隨意性強(qiáng),擅自購(gòu)置資產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.科研經(jīng)費(fèi)管理弱化

首先，科研部門(mén)財(cái)務(wù)配合意識(shí)缺失，游離于財(cái)務(wù)監(jiān)督之外;其次，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用未能在過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷、決算數(shù)據(jù)提供。另外可科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理監(jiān)督缺位造成套取科研經(jīng)費(fèi)的情況。

（四）財(cái)務(wù)管理人員自身存在的問(wèn)題

首先是在管理人員上的問(wèn)題,主要是有些管理人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致管理能力低下。當(dāng)前高校改革的不斷深入，資金投入的多樣化需要管理人員具有更高的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)，各種信息化手段的應(yīng)用同樣對(duì)于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員提出了新的要求。但是基于個(gè)人的原因以及體制上的因素造成我國(guó)的很多高校當(dāng)中在財(cái)務(wù)管理上的水平和現(xiàn)實(shí)要求形成很大的差距，因此出現(xiàn)了很多不能與當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理要求不匹配的情況。

二、高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決方案

高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題圍繞體制、內(nèi)控、重點(diǎn)領(lǐng)域與財(cái)務(wù)人員自身四個(gè)方面,均存在不同程度的問(wèn)題,只有系統(tǒng)解決上述問(wèn)題,才能夠使得新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理適應(yīng)當(dāng)前新預(yù)算的管理要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的職能。

（一）財(cái)務(wù)管理體制規(guī)范化與決策行為制度化

建立健全高校的財(cái)務(wù)管理體制,需要從領(lǐng)導(dǎo)重視著手。圍繞決策行為建設(shè)有效的制度化流程，執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策審議制度。經(jīng)費(fèi)的支出要分輕重緩急，計(jì)劃的制定要科學(xué)合理。“三重一大”事件要執(zhí)行決策審議制度，嚴(yán)格走決策流程,監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程,履行審批手續(xù)。若決策造成損失,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,有權(quán)就要擔(dān)責(zé)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制

1.預(yù)算管理科學(xué)化

第一，確保預(yù)算制度合理。預(yù)算的范圍要確保合理、編制方法科學(xué)、數(shù)據(jù)精確、審批權(quán)限合理、流程順暢。第二,預(yù)算的編制應(yīng)采取信息化的手段,減少人為的錯(cuò)誤和可能的風(fēng)險(xiǎn)，增加數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。第三,預(yù)算的編制是從上到下、從下到上的循環(huán)往復(fù)，要確保經(jīng)費(fèi)安排合理。最后,預(yù)算的調(diào)整要及時(shí)。如果根據(jù)實(shí)際情況，需要調(diào)整預(yù)算，要按照權(quán)限的審批流程及時(shí)調(diào)整。

2.為了適應(yīng)行的預(yù)算法提出的要求

需要做藥以下幾方面工作:要做好全面預(yù)算管理,各高校應(yīng)從三個(gè)方面著手:一是全員參與,預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事,,是全校上下全體教職工的事,需要人人參與,人人有責(zé),每一個(gè)人都要有預(yù)算管理的參與到全面預(yù)算的過(guò)程中;二是全額管理,基建資金、科研事業(yè)類資金、教育事業(yè)類資金、債務(wù)資金以及經(jīng)營(yíng)資金、其他資金都應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi),這是以往簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)預(yù)算的擴(kuò)展;三是全過(guò)程管理,在預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考評(píng)的全過(guò)程監(jiān)督,做到有預(yù)算必執(zhí)行。為保證精細(xì)化預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)因此,各高校在編制預(yù)算時(shí)必須按照”上下兼顧”的切”地教學(xué)，自然吸引不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加之職業(yè)教育心理學(xué)理論性與應(yīng)用性較強(qiáng)，對(duì)于職業(yè)院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)難度較高，這樣一來(lái)，學(xué)生會(huì)逐漸喪失對(duì)于職業(yè)教育心理學(xué)課程的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力，產(chǎn)生一系列的惡性循環(huán)。

（三）院校的教學(xué)設(shè)計(jì)

職業(yè)教育心理學(xué)的教學(xué)活動(dòng)具有明確的目的、豐富的內(nèi)容、復(fù)雜的對(duì)象、不同的形式、多樣的方法、靈活的傳媒、固定的時(shí)間以及影響教學(xué)活動(dòng)的各種多變的因素。高職院校的職業(yè)教育心理學(xué)在教學(xué)中表現(xiàn)出來(lái)的教學(xué)方法程式化，忽略技能應(yīng)用，這一問(wèn)題是比較常見(jiàn)的。首先從職業(yè)教育心理學(xué)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始到現(xiàn)在，我國(guó)職業(yè)教育心理學(xué)發(fā)展短短三四十載，相對(duì)于普通教育，職業(yè)教育的起步晚很多，所以關(guān)于職業(yè)教育的教學(xué)模式還不完善，而且目前的職業(yè)教育心理學(xué)課程的講授方式固板僵化，再者高職院校的教師大都未能很好地把現(xiàn)代教學(xué)觀融入到實(shí)際教學(xué)中去，未能及時(shí)更新教學(xué)觀念和教學(xué)方法，始終遵循著傳統(tǒng)教學(xué)固有模式進(jìn)行教學(xué)，難以建構(gòu)適時(shí)適地的教學(xué)，這很大程度上導(dǎo)致了高職院校的職業(yè)教育心理學(xué)教學(xué)方法程式化，忽略技能應(yīng)用這一問(wèn)題。

（四）社會(huì)支持系統(tǒng)薄弱

就整個(gè)社會(huì)來(lái)看，職業(yè)教育沒(méi)有得到真實(shí)的重視和社會(huì)支持。從企業(yè)角度，他們希望招收職業(yè)學(xué)校學(xué)生，對(duì)職業(yè)教育期望，希望學(xué)生基本功扎實(shí)，技能符合實(shí)際生產(chǎn)，最好是針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，但不愿意投資、補(bǔ)貼和合作。從就業(yè)角度，高職院校出來(lái)的學(xué)生畢業(yè)后往往從事勞動(dòng)相關(guān)行業(yè)，“灰領(lǐng)”在世人耳中遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上“白領(lǐng)”的悅耳，人們還是對(duì)于職業(yè)教育抱有不同程度上的偏見(jiàn)，認(rèn)為那是差生的選擇，自然不能引起足夠的重視。從高職院校的學(xué)生角度說(shuō)，對(duì)于職業(yè)教育心理學(xué)課程無(wú)興趣（其實(shí)就是不想動(dòng)腦），對(duì)專業(yè)不了解，對(duì)專業(yè)看的太簡(jiǎn)單，對(duì)知識(shí)渴求度不高，這些都是現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)生都存在的問(wèn)題。政府，企業(yè)，家長(zhǎng)，學(xué)生都光會(huì)提要求，沒(méi)有多少實(shí)際配合和支持，對(duì)于職業(yè)教育，對(duì)于職業(yè)教育心理學(xué)，各方面形成的社會(huì)支持系統(tǒng)太薄弱，因而極大程度上會(huì)導(dǎo)致高職院校職業(yè)教育心理學(xué)這樣的理論性偏強(qiáng)的課程的教學(xué)現(xiàn)狀不佳，甚至堪憂，亟需解決。

三、結(jié)語(yǔ)

本文立足職業(yè)教育心理學(xué)實(shí)際，針對(duì)我國(guó)高職院校職業(yè)教育心理學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，著眼存在的問(wèn)題：教學(xué)內(nèi)容普教化嚴(yán)重；學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣；教學(xué)方法程式化，忽略技能應(yīng)用，并從教育者、受教育者、教育內(nèi)容和社會(huì)支持系統(tǒng)等多方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析，旨在通過(guò)多視角多方面對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深層次探究，以期找到解決問(wèn)題的有效路徑，今后將就此研究話題繼續(xù)做深入的分析與研究。