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一、電力工程建設

電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此，電力建設工程與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力建設工程有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集，質量安全要求高、配套設備多，協作單位多，建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差不齊等。

二、工程監理制

施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為，包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行監督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應的管理措施和手段，使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求，確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性，使工程的質量、進度、費用和安全實現規定的目標。

三、工程監理程序

監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。

四、我國的工程監理與工程項目管理

我國推行工程監理制的本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。

五、電力建設工程實行工程監理制

（一）電力建設工程的特點

1.一次性：電力建設工程是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設中，只能成功。如達不到要求，將產生深遠的影響，甚至關系到國民經濟的發展。

2.建設周期長：大型火電工程建設周期一般在三到四年以上，而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內，基本建設只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產品，風險比較大。

3.整體性強：電力建設工程的每一個項目都有獨立的設計文件，在總體設計范圍內，各單項工程具有不可分割的聯系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性，一旦開工，就不能中斷。

4.產品具有固定性：電力建設工程的固定性，使得其設計單一，不能成批生產(建設)，也給實施帶來了復雜性，且受環境影響大，管理復雜。

5.協作要求高：電力建設工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內外，技術含量高，因此協作要求高，涉及行業多，協調控制難度大。

（二）電力建設工程項目管理（監理）的過程

電力建設工程項目管理（監理）的主要過程分為三部分：1.項目的計劃管理；2.項目的勘察設計管理；3.項目的施工管理。

（三）電力建設工程項目管理（監理）的主要內容

電力建設工程項目施工階段主要參與方有業主、監理、設計院、設備供貨商、施工單位等：工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。項目施工的各個環節相互聯系，因此項目管理的難度較大，管理的內容涉及許多方面，包括進度、質量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團結協作等。其中最重要的是針對以下三方面的管理和控制：

1.項目進度控制：主要是根據合同規定的工程進度，對工程的實際進度進行動態控制，使工程的進展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據，對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。

2.項目質量控制：主要是實時監督與記錄施工質量，及時發現與糾正工程質量問題，保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量，它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成；保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準；保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質量預控制為指導，采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規定。

3.項目成本控制：主要是在工程建設中合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、降低工程成本，節約投資。工程監理可以實現對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和，控制在計劃投資額之內，因此，監理工程師在施工過程中應將實際發生值與目標發生值進行比較，分析發生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。

4.項目安全控制：工程監理制還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現工程質量、成本、工期等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設備不受損壞，不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指在施工過程中，現場施工人員的生產活動和生活活動必須符合正常的社會道德規范和行為準則。

六、監理部內部安全控制

1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專(兼)職安全監理員、監理部其他監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。

2.建立監理部總監、專(兼)職安全監理員、其他監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專(兼)職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。

3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專(兼)職安全監理員的責任。

4.及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。

5.做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

6.監理部總監每月主持1~2次安全會(一般結合內部例會)，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。

參考文獻：

[1]孟祥澤. 現代電力建設施工與技術管

理[M].北京：中國電力出版社，2005.

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Abstract: with the development of our national economy and science and technology improved, the electric power enterprise as China's basic enterprise in recent years have been fast development, at the same time, also because of the electric power enterprise is a has social utility nature of the industry, the industry operation safety of the people and the society by nature of the great attention, but wants to ensure the safety operation of the electric power enterprise, it must begin from the electric power enterprise's construction, enforcing on power construction quality inspection and control of electric power construction project under the engineering supervision system just accord with the requirement. This article mainly from the concept of engineering supervision system of paper of the electric power construction project implementation project supervision of the analysis of the current situation, finally, the electric power construction project engineering supervision system of the reason of the inquiry.

Keywords: electric power construction; Construction project; Project supervision; reason

中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程監理制的概念

工程監理制是指監理單位在受到工程項目的法人的委托之后，以合法的工程項目建設文件、相關的法律法規、工程建設監理合同及其他相關的建設合同為依據，對工程項目在建設過程中實施監督、管理及咨詢業務的責任制度。工程監理的職責是基于國家相關法律、法規的基礎上的，以促使合作雙方所簽訂的工程承包合同得以全面履行為目標，以確保工程建設質量和安全、提高工程建設水平、充分發揮投資效益為目的，其工作依據為工程承包合同和監理合同。施工監理是指項目工程的主體建設單位及參與建設的單位，在施工階段由監理單位對其建設行為所進行的監督、檢查、評價及控制，所涉及到的內容包括施工圖紙設計、工程施工、材料采購等等施工活動。對工程項目實施工程監理制的目的在于對工程項目的建設單位的施工活動及施工行為進行監督控制，使這些活動及行為不會違反國家相關的法律、法規和其他規范性的文件要求及合同要求，同時也為項目工程的施工質量、施工進度、建設成本及安全施工提供了保障。

二、電力建設工程實施工程監理制的現狀

在電力建設工程中實施工程監理，不僅僅可以對電力工程項目建設的工期進行控制，對建設成本的控制有著一定的意義，同時也可以對電力工程項目的質量有著一定的保障作用，這些作用在電力建設工程中已越來越顯得重要，同時也受到了業界及社會的普遍關注及認可。然而，就當前的工程監理制而言，其在電力建設工程中的應用還存在許許多多的不足之處，我們必須重視這些不足，并采取相對應的措施加以控制和解決，如此，才能使電力建設監理制步入正軌，并以穩定、快速地形式發展。電力建設工程實施工程監理制存在的問題主要有以下幾個方面。

2.1招、投標制度未完全在電力監理市場中得到實行，導致監理單位難以承接到監理任務

就我國目前的實際情況而言，在電力監理市場中，大多數的監理單位都是隸屬于電網公司的，很難保證可以做到不偏不倚。同時，也是由于這個問題，導致我國的工程建設監理的健康發展在某種程度上受到了阻礙，而且，這一問題的存在也極有可能對工程建設造成極大的副作用。因此，將招、投標制度引入到監理市場中是非常重要的，一個能保證同行業競爭的公平性，同時也有利于保證監理工作的公開性和公正性。

2．2電力建設單位對監理單位的認識存在誤區，監理工作的深度和廣度難以達到要求

監理制的引入打破了電力建設市場原有的二元主體結構，而是把建設項目法人責任制、招投標制、承發包制結合起來，形成以經濟合同為紐帶的三元主體。但是目前，電力工程業主對雙方簽定的監理合同不能深刻理解，對監理工程師按合同約定的委托和授權認識不足。雖然簽訂了合同，但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協調”工作不全授權，由于甲方認識上的誤區使監理的廣度和深度難以達到工程建設監理的職能要求，電力監理工程師不能按照監理合同的委托和授權正常運作，很難達到有效控制三大目標的目的。

2.3監理收費低，還沒有完全做到市場化

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事實上，為了進一步推動我國電力事業的發展以及相關電力用戶的用電安全，相關部門逐漸加強了對于電力工程建設實監理制的實施。事實上，該制度與上個世紀九十年代中期才開始在我國的電力事業中獲得廣泛的應用，并在后期的發展過程中逐漸朝著標準化、規范化、科學化的方向發展。目前，電力工程建設工程監理制在實際的運用過程中還存在著諸多的問題，故而需要相關部門以及人員去解決，從而促進我國電力事業更好的發展。

一、電力工程建設監理制

（一）電力工程建設監理的概念

所謂的電力工程監理，指的是熟練掌握電力監理的專業知識以及理論，并能夠從事監理電力施工現場的高級技術應用性人才。一般情況下，該種人才在實際的工作過程中需要對這電力施工現場的投資、質量以及工程進度等方面進行有效的控制。

現階段，我國的電力工程監理人員時常出現大幅度的流動現象，這種情況的出現有利于提高電力企業的競爭力，促進電力企業的發展。但是若出現了較為嚴重的、無序的人員流動，其最終會導致電力監管企業的管理成本以及難度逐漸增強。

（二）電力工程建設監理的內容

事實上，在相關部門進行電力工程建設的過程中，往往會涉及到業主、設計人員、監理、供貨商等諸多參與方，這種情況的出現就使得工程建設的環節過于復雜。對此，為了進一步推動工程建設質量的提高，需要充分發揮工程建設監理的作用。關于電力工程建設監理的內容，筆者總結為三個方面，具體內容如下。

首先，在電力工程建設監理的過程中，相關的作業人員需要進行施工進度管控。在這一過程中需要監理人員依據施工合同上的相關條例、內容，對電力工程的建設進行動態的控制與管理，從而確保電力工程建設能夠按期完工。

其次，需要相關的監理人員加強對于施工質量的管理。在這一過程中，需要工作人員對工程施工的質量進行監督與管理，并對相關問題進行及時的糾正和處理，從而確保工程建設質量的提高。

再者，還需要加強對于工程建設成本的管理。在這一過程中，一方面需要加強監理人員對于各種資源（資金、人力、設備）的科學分配，從而以此為基礎推動資源的高效利用，避免了因為資源浪費而導致的施工成本的提升。

最后，在進行電力工程監理的過程中，還需要相關的施工技術人員加強對于電力工程建設的安全管理。在這一過程中，需要加強對于施工技術人員的安全教育以及技能培訓，從而確保在實際的工程建設過程中，相關人員能夠確保自身的安全，并能規范操作機械設備，防止因操作失誤而導致的設備損壞問題。

二、當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題

現階段，我國的相關部門在展開電力工程監理工作的過程中，由于實際狀況的限制，使得相關工作的開展出現了諸多的問題。關于當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

（一）企業之間的惡性競爭加劇

近年來，我國的工程監理企業逐漸增多，相關的數據統計顯示：目前，我國已經注冊的監理企業已經超過了5 000家。而這也就導致了各監理企業在實際的發展過程中，為了增強自身的競爭力，獲得一定的經濟效益，其往往會在忽視行業整體利益的狀況下進行惡性競爭，通過打價格戰提升自身的競爭力。

事實上，這種情況的出現會導致我國的工程監理企業在實際的發展過程中存在監理市場混亂的狀況，繼而由此導致監理企業在實際的發展過程中面臨諸多的問題。

（二）電力工程監理的誠信體系不健全

事實上，由于我國監理工作開展較晚，故而使其在實際的發展過程中缺乏必要的企業誠信體系，而這一情況的出現就使得在我國的電力工程監理行業中，由于個別企業的誠信問題，最終誘發了整個行業的誠信危機，最終導致整個行業的利益受到一定的影響。對此，需要相關部門加強對于電力工程監理的誠信體系的建立健全，從而促進該行業的健康發展，推動工程建設效率以及質量的提高。

（三）電力工程監理的法律法規不完善

事實上，我國在促進監理企業發展的過程中，也曾頒布一些法律與法規，但是由于這些法律法規過于零散，未能形成一個完善的法律體系。而這也就導致了電力工程監管企業在實際的工作過程中存在著諸多的問題。

不僅如此，由于缺乏一定的法律體系，故而導致各管理部門的職責范圍存在較多的重疊地方，從而使得電力工程監理工作的開展存在諸多的問題。基于此，就使得相關部門在進行電力工程監理工作開展的過程中，加強對于電力工程監理的法律法規的完善，從而為電力工程監理工作的開展鋪平道路。

三、提高電力工程建設監理質量的措施

事實上，為了進一步推動我國電力工程建設監理作業質量的提高，相關部門以及人員加強了對于相關措施的采取，繼而以此為基礎，推動電力工程建設監理工作的開展適合新形勢發展的需要。關于提高電力工程建設監理質量的措施，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

（一）建立和完善電力工程建設監理法律體制

在推動電力工程建設監理工作開展的過程中，為了實現相關工作效率以及質量的提高，需要相關部門以及人員加強對于電力工程建設監理法律體系的構建。從而以此為基礎，推動相關工作的高效開展。

事實上，通過建立健全電力工程監理法律體系的構建，能夠使得我國的監理服務作業朝著規范化的方向發展，并最終以此為基礎推動我國的監理服務標準與國際標準相適應，繼而最終實現相關工作質量的提升

（二）加強監理市場準入與退出管理

此外，在推動我國電力工程建設監理事業發展的過程中，除了加強相關的法律體系的構建之外，還需要相關部門以及人員加強對于監理市場準入與退出的管理。

事實上，通過相關的行業管理能夠在最大程度上規范我國工程監理企業發展的市場環境，防止因為提升企業競爭力而出現盲目壓價的狀況的發生。此外，在這一過程中，還需要相關部門加強市場規范的執法力度，并在公平、公正、公開的原則之下進行監理市場準入與退出的管理，為行業的發展創造良好的空間。

結語：

本文主要分析了電力工程建設監理制的含義以及內容，并就當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題進行了相關分析，最后結合時展的新形勢，提出了提高電力工程建設監理質量的措施。筆者認為，隨著相關措施的落實到位，我國的工程監理行業必將獲得長足的發展。

參考文獻：

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[2]陳志鋒.淺談電力建設工程安全監理[J].企業技術開發，2014，（21）：126-127.

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

我國政府逐步推進城市化進程,讓建筑行業獲得高速的發展,而怎樣高效保證工程項目質量始終為一個值得注意的問題。工程質量的監督管理和工程質量的好壞以及大家的生命和財產安全有著密不可分的聯系。建筑工程質量管理是工程質量監督管理的一個關鍵因素,其管理的規范化有助于工程質量的管理監督。

一、工程資料管理的重要性

在現有的施工過程中，工程技術資料發揮著重要的作用，在工作中要對各級各類的資料進行分類，要做到規范化、標準化、系統化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個環節之中。當某個項目工程建設時間較長時，從項目開工到工程竣工這一階段，工程形成的文件資料涉及面廣，內容繁雜，經歷的時間長，稍有疏忽就可能遺漏，加之施工組織是臨時機構往往是工程任務一完成，臨時機構解散，而資料也隨之消失。為了保證資料收集齊全、完整，資料管理人員平時要加強業務學習，對工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數，資料收集要依據工程進展及時跟進、采取積極主動的收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內容的不同進行分類保管，在日常工作中要時刻注意積累資料，為今后的建檔提供基礎。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗收提供便利。這些資料全面反映了整個工程建設的詳細情況。它對工程質量的評定，工程竣工后的收尾工作以及對新建工程的準備等都具有重要的利用價值。因此，認真做好資料管理工作是非常重要的

二、建筑工程資料管理中存在的問題

1、重視力度不夠

2002年我國頒發實施了《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規條例，目的是進一步增強建筑工程施工單位對工程施工檔案資料的歸檔及管理。但是，由于部分檔案資料管理人員對檔案資料的歸納與整理不夠重視，同時建筑工程施工單位的監管力度不夠，加之施工企業的管理水平不同，導致了在建筑工程竣工后，工程檔案資料不夠完整，或是還沒有形成。這樣不僅延誤了建筑工程檔案的遞交，也無法很好的反應建筑工程的施工質量。

2、丟失問題嚴重

工程資料的丟失是資料管理工作中較為常見的問題。在檔案人員管理不善，進度落后和我國建筑工程單位普遍不重視資料管理的大環境下，工程項目的資料收集一般較慢，回檔率也偏低。同時在借閱或管理人員易手情況下，缺乏妥善的管理機制配合，導致資料缺失。多數企業在工程竣工后，認為項目已經完成，資料歸檔則無關緊要，因此存在普遍缺失工程主體資料，工程監理資料及工程物資資料等現象，這樣不僅影響的工程進度與質量，延緩了竣工工程的驗收工作，也對企業的聲譽與發展造成了一定的影響。

3、缺乏科學保存機制

工程資料的保存問題是指當工程建設相關的資料文件收集結束后，沒有按照規范的裝訂和管理手段進行資料的保存，從而導致了工程資料的混亂以及丟失等現象的發生。工程資料本身具有較高的邏輯性與嚴謹性，因此，在進行工程資料歸納存檔時，也應該遵照規定，妥善保存，不能出現任何疏漏和差錯。但目前我國工程施工單位對工程資料的保存工作并不到位，需要進行頁碼有序排列和裝訂的文件常常出現混亂，且相關證件的原件和復印件常常放在一起進行保存，這使得區分選取的過程變得繁瑣，造成不必要的麻煩。部分施工單位甚至還出現錯裝和部分文件內容遺失的問題發生，嚴重影響了建筑工程的正常開展，造成了巨大的經濟損失。

4、管理機制不全

由于各施工單位水平良莠不齊，多數施工單位沒有完善的檔案管理機制，因此檔案機制不健全，是建筑工程資料收集與整理面臨的突出問題，這就使得建筑工程資料的收集與整理難以保證與工程施工建設同步進行，也可能造成了有關建筑檔案資料嚴重缺失，也在一定程度上影響制約了建筑施工檔案資料管理工作的深入有序推進，更為嚴重的是也必然影響了建筑工程的施工建設及進度

三、建筑工程資料管理應對措施

1、規范建筑工程技術資料的管理

目前，建筑工程技術資料管理極不規范，下面就以竣工圖為例。竣工圖是建筑工程的施工過程中，根據實際情況繪制的反映工程建成后實際形狀和構造的一種定型圖樣，在建筑工程技術資料中意義非凡。因此，工程施工單位應重視竣工圖，設專人管理或由某一個工作人員兼管竣工圖及其繪制，改變現在很多建筑施工單位對竣工圖沒有任何修改、說明，或者一些施工工程已經改變的單位也不會重新繪圖等情況，僅在圖紙上蓋個“竣工圖章”，就作為竣工圖存檔的現狀。

2、做好技術資料的整理保管

根據現場施工的具體情況，有時導致技術資料是分散狀態，因此要求有專人把資料進行統一的收集，按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。拿高層房建工程的資料來說，我們可以按樓號分別整理，可以把一個樓的所有地基、主體、裝飾裝修等分部資料放在一個單位工程里進行組卷。不管以哪種方法進行，組卷要求是平行進行，不能交叉進行，這樣容易造成資料混亂。對資料應建立專門的臺帳，詳細記錄每一個施工項目的時間，每一份資料的存放地點，方便查閱內業資料是否及時、完整。要用的時候能立即進行查閱，從而能減輕內業人員的工作強度。

3、提高檔案工作人員專業技能和素質

要管理好工程資料必須把住人才引入關，招聘時引入的工作人員必須具備較高的文化專業知識，并且專業技術、技能較高。再者，要定期或者不定期組織建設單位的資料員參加檔案業務培訓，掌握檔案整理立卷規范操作方法、建設程序和基建專業知識。檔案人員應努力學習檔案業務、管理理論和方法、網絡和計算機知識，提高自身素質，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，加速檔案科技進步，推動檔案事業發展。

4、提高認識，加強前端控制

提高工程管理人員對工程資料管理重要作用的認識，明確工程建設中形成的工程資料內容，掌握工程資料分類標準。從建設前期就對施工資料整理，分類設置歸類，保障將來收集施工資料的完整性，按照“三同步”的管理原則，保證施工資料管理與工程建設“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進度，避免因竣工資料整理不及時而影響工程竣工的現象。

5、加強培訓教育，提高對工程資料管理的認識水平，提高技術隊伍的業務素質

首先應加強對各級領導干部的培訓教育，提高他們對技術資料重要性的認識，使他們在審批、檢查技術資料時對其不足要令其改正。同時，對廣大工程技術人員開展技術管理和技術資料管理培訓，使他們明白技術管理、技術資料的地位、作用，掌握資料填寫的要領、格式及驗收流程等。為了確保工程技術資料的真實性，工程項目須設專職資料員，質檢員要配合資料員的工作，進行現場的實測實量，并把記錄原始數據填入驗收記錄表中，同時技術資料要與施工進度同步。

四、結束語

總之，工程技術資料工作在工程建設中需要多方面的密切配合與支持，只有建設工程的各方主體積極行動起來，熟悉施工圖紙，熟悉規范與標準，運用先進的科學管理方法，系統全面地操作，建筑工程技術資料才能全面、真實的反映工程施工情況。

參考文獻

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Keywords: small water conservancy projects; Construction; Management

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：

小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。目前，我國中小型水利工程的建設管理是以“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制”為主導模式，這一模式有國家法律法規的保證以及大量的工程實踐，取得了豐碩的成果。項目法人制使得工程產權明確，確定了項目法人的經濟法律職責范圍和責任義務，規范和指導了業主的建設行為；招投標制的推行，實現了工程承包企業由政府指令方式向市場選擇方式轉變，降低了工程造價，提高了工程承包企業的水平；工程監理制，極大拓寬了業主項目管理的能力，保證了工程的質量、進度、投資等目標；合同管理制，使得工程參與各方相互制約，各方權益得到了法律保障。

1小型水利工程建設項目的特點

工程規模小，屬小（2）型及其以下工程級別，主次要建筑物屬5級及5級以下。

工程投資小，總投資大都在數十萬元，而且投資是以國家補助為主，受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構成工程建設投資來源，較難實行招投標制。

工程施工技術要求較低，工藝簡單，多為土石方工程，設備安裝也較為簡單。

大部分小型水利建設項目的實施均包含有群眾性建設，且在大多數小型水利建設項目的實施中，建設單位也是項目建設的施工者。

小型水利建設項目因工作量、工程量小，不能完全按照規定進行單位工程、分部工程及單元工程劃分，難以進行質量監控。

2小型水利工程建設中面臨的管理問題

目前農村仍在普遍運行的水利基礎設施大部分是20世紀50～60年代建成的，改革開放以來，由于種種原因而基本未進行全面配套與改造，渠系建筑物老化，渠道崩塌堵塞、滲漏嚴重，渠系水利用系數低，渠首浪費水，渠末無水灌溉的現象普遍存在，農業灌溉供水能力嚴重不足，農田抗大旱能力普遍較低，制約了農業生產的發展和農民收入的提高。農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。

2.1工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認證前，鄉(鎮)政府拿出資金進行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節缺水灌溉，豐水期，水泛成害。

2.2管理粗放，建設標準低。前幾年由于資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早地失去其使用價值，同時也造成國有資產的流失，如縣(區)部分農業開發項目，項目建成后，沒有落實到部門單位管理，建成不到一年時間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重。

2.3工程施工方法不統一，工程建設質量沒有保障。因小型水利工程的投資少，沒有統一的施工方法，工程質量普遍較差。大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法；有些項目因受益村大部分勞動力外出務工，村里剩余勞動力較少，這部分項目主要采用由施工隊伍總承包、專業施工隊伍與受益群眾聯合承建的辦法；項目點剩余勞動力極少，施工條件較困難的項目采用專業施工隊伍承包建設；項目點群眾積極性一般，施工條件一般的項目采用專業施工隊伍與受益群眾聯合承建，施工隊伍負責技術施工，受益群眾投工投勞負責土石方工程開挖與材料運輸；項目點受益群眾積極性高，有能力承建項目施工的由項目村屯牽頭承建。由于施工方法不統一，項目建設質量沒有統一的標準，造成部分工程質量較差。

2.4工程投入不足，設施配套不完善。在自然條件較差、偏遠、交通不便及經濟落后的村屯，小型水利工程需要資金投入大，而國家的扶持力度小，群眾的經濟能力也十分有限。長期以來由于受資金限制，工程建設標準低，設施配套不齊全，建成后生產經營效益達不到設計要求，存在先天性不足與后天管理跟不上，導致小型水利工程難以充分發揮效益，很難步入良性運行的軌道。

2.5工程驗收與移交不規范。由于工程投資少、分布散，有些工程驗收不按照驗收標準進行驗收，且沒有做好移交手續就投入運行，導致工程存在運行安全隱患。

3小型水利工程建設中的管理對策

3.1嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準人證的三家以上企業或單位，依據設計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中出現的腐敗現象，簽定公證合同方可進入施工程序。

3.2建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。

3.3建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。近兩年結合實際情況，正在認真建設中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

3.4加強技術培訓派駐施工現場的項目法人單位技術代表和管理人員，要堅持培訓上崗，具備相應的專業技術和業務素質。

3.5加大執法和監督力度，建立健全嚴格的責任追究制度和獎懲制度。各地區特別是行業主管部門的主要負責人，要樹立“百年大計，質量第一”的思想，以高度負責的精神，妥善處理好發展速度、經濟效益與工程質量關系，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，加大對建設領域的違紀違規和腐敗行為的查處力度，對工程建設過程中發生的問題，要及時糾正、處理；對那些做出突出貢獻的人員要進行精神和物質獎勵，做到獎懲分明，以此來規范建設領域的組織和個人行為。

總之，小型農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務優質工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

參考文獻

[1]水利工程質量管理文件選編[M]．中國水利水電出版社.

篇（6）

小型水利工程建設比較常見，功能突出，發揮著重要的社會作用，但是在建筑施工中，由于受多種外界因素的干擾，容易出現質量問題，因此加強監督管理至關重要。近年來，工程管理理念不斷更新，小型水利工程的監督管理機制需要跟隨時展的潮流，與時俱進，減少管理中的漏洞，從而提高工程建設的綜合效益。

 

1.小型水利工程建設中監督管理現狀

 

小型水利工程建設，由于項目相對較小，政府給予的關注相對較少，在監督管理方面更是有所欠缺。在工程建設中，政府處于主導的地位，但是重視程度不夠，直接影響了后期監管工作的質量。在監督管理中，沒有專門的監管部門設置，人員構成不合理，整體素質不高，直接影響了監管的質量。另一方面，沒有完善的監督管理制度，相關機制不健全，分工混亂，職責混淆，工作效率低下。例如，在市場招投標方面，沒有明確規范的細則，對施工團隊的考察工作不到位，沒有合理的評判標準，直接影響了后期的工程質量。再者，沒有合理的準入制度和建設規劃審批制度，導致某些施工團隊還達不到施工的要求，施工相對粗糙，質量得不到保證，埋下了安全隱患。同時，對前期的工程設計規劃沒有監督到位，導致設計規劃不夠科學合理，操作性差，增加了后期施工的難度。因此，在實際監督管理的過程中，要認識到現有工作的不足，有針對性的進行改善。

 

2.小型水利工程建設的監督管理機制探究

 

2.1嚴格執行工程招投標程序

 

人是一切建設活動的中心，在小型水利工程施工中，前期的設計需要人為后期進行執行，需要—步一個腳印進行實現，因此對施工人員的素質有著較高的要求。施工人員的整體素質水平，影響著后期的工程質量，因此對施工團隊的選擇至關重要，也因此決定了招投標工作的重要性。在招投標的過程中，需要明確一定的注意事項，做好細節的處理。第一，人員設置。在施工的過程中，包括的人員類型比較多樣，每個崗位所需的能力存在差異。在進行人員配置的過程中，要從實際情況出發，做好相關人員的考察，保證團隊具有完成工程施工的能力。第二，施工設備。在進行施工團隊考察時，要將施工需要的設備要素考慮在內。第三，綜合能力。除了硬件條件外，還需要考慮施工團隊的軟實力。例如施工經驗是否充足：通過考察企業的經濟實力狀況和信譽狀況，進行科學合理的評估，按照相關的工作流程，選出相對合適的施工團隊。確定好合作的團隊之后，要進行合同的簽訂。合同的內容要表述詳盡，涉及施工雙方的責任和義務，明確雙方需要遵守的條約，保證施工過程平穩有序的進行。

 

2.2制定規范的質量管理機制

 

施工過程，包括多個方面的內容，在施工之前要做好科學完善的質量管理機制，實現施工各部門的協調合作，從而保證工程的質量。這個過程中，第一，需要制定施工組織計劃，將施工控制在合理的范圍之內。這個部分，需要根據國家的相關政策規范嚴格執行，內容要涉及到施工中的相關要素，保證制定出的方案設計有針對性，可行性強。第二，實行工程監理機制。在監督管理的過程中，需要設立專門的監理機構，設置專門的工作人員進行監督管理。該機構具有國家賦予的法定監督效力，代表國家對工程質量進行監督，在實際操作中，要加強監理機構的社會影響力和公信力，提高權威性。在監督的過程中，如果出現不當的施工操作，有權利要求施工團隊停工整改，保證符合質量技術要求才能重新開工。第三，成立質檢組織。質檢組織的成立有一定的標準和要求，人員構成要涉及到建設、設計等相關部門，保證人員具有代表性。在施工的過程中，對工程質量進行分階段驗收。對于檢查的結果，要進行細致全面的記錄，做好文件的編制。當所有的階段質量檢查符合標準之后，才可以進行下一輪的工作，從而在細節處保證了工程質量。第四，樹立質量管理意識。在工程建設中，每個施工人員都發揮著相應的作用，如果沒有質量意識，在施工中容易出現粗制濫造的現象，影響了工程質量，因此在監督管理中，相關管理人員要加強對質量工程概念的宣傳，提高施工人員的責任意識，樹立質量工程的理念，從主觀意識方面對工程質量進行把關。

 

2.3建立水利建設規劃審批制度

 

小型水利工程建設中，進行合理的規劃，是為了實現資源的合理配置，提高資源的有效利用率，為民眾謀福利，因此在監督管理中，需要做好前期的準備工作，進行水利設施的科學規劃和設計，為后期的施工質量打下堅實的基礎。例如，在鄉鎮進行水利工程建設時，如打井、揚水、攔河、修渠等，需要進行申報，由相關的部門進行審批，保證項目的合理性。

 

2.4建立施工準入制度和嚴格的獎懲制度

 

施工準入制度，針對小型水利工程而言，就是具有水利施工條件的團隊，可以進行水利施工的一種制度和條件。當然，對能夠施工的團隊要求相對較高，技術一定要達到相關參考標準，同時要配備有經驗的施工人員和具備相關的施工機械設備，保證施工的順利實行。同時要建立嚴格的獎懲制度，明確具體的獎懲項目，制定具體的獎懲措施。可以開設評優工作，并給予一定的鼓勵，形成工程建設的良好氛圍;但是對于違反相關規定的團隊要按照制度進行懲處，給予嚴重的警報，嚴厲杜絕豆腐渣工程。

 

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中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0167-02

因為我國的建設工程質量與安全監督在執行的過程中需要不同的法律法規與準則作為引導，進行監督的同時也構成了質量與安全監督工作部門，各個部門分別針對自己所負責的工作進行落實。因為組織分離、技術屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導致了建設工程質量與安全監督二者在工作上的分離，進而構成建設工程質量與安全監督雙軌制的現象[1]。將二者進行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進行集合，并且將各單元中元素互相聯系。也就是說建設工程質量以及安全監督二者務必要具備其中一種公共性質，否則該元素則不會被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對建設工程質量與安全監督基層管理進行分析，事先要對二者是否存在共通屬性進行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時這也是集成管理的基本要求。文章中針對建設工程質量與安全監督的集成管理，對其可行性進行了分析。

1 建設工程質量與安全監督制度存在相容性

1.1 建設工程質量與安全監督發展目標相同

所謂發展目標一般是形成制度的必要前提，發展目標部件決定了制度本身的既有屬性，同時也限制了制度未來發展的基本方向，同時這也是制度的靈魂。建設工程質量的監督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導致安全事故。安全監督主要是針對施工過程中的生產安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現生產事故。盡管二者在工作時關注內容有所不同，然而其服務對象卻是相同的，為此，建設工程質量與安全監督的發展目標，均是為了對社會公共利益與安全提供保證。

1.2 建設工程質量與安全監督基本準則相同

建設工程質量與安全監督在處理問題時，方法體現了一致性，一般情況下，我國在工程責任主體處罰時，分別設置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責令停業整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責令改正，也就是通過下達相關命令使當事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執法部門會針對建設工程施工過程中情節嚴重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。

2 質量實體構成與安全生產之間存在相容性

2.1 質量實體構成與安全生產時間相同

建筑工程施工的具體過程即工程實體生產的流程，所謂建設工程安全生產，主要是工程施工過程中生產的安全性，其主要關注的內容是在質量實體構成階段中如何運用有效措施提升建設工程質量，以免出現安全事故。為此，只要發生于施工現場中的安全問題，均可被視為建設工程安全生產問題，安全生產問題貫穿施工的全過程，所以建設工程實體質量與安全生產二者均開始于工程開工，結束于工程竣工。

2.2 質量實體構成與安全生產空間相同

為了對施工過程中存在的擾民現象進行合理有效的解決，同時為美化環境、文明施工發揮積極作用，可以在施工現場全面落實封閉式管理。在施工現場封閉管理的期間內，也可以將現場劃分為兩個不同的區域――施工區與辦公區。施工區和辦公區之間要有極為明確的隔離帶，同時在該隔離帶上設置防護措施，使其能夠保持安全距離。結合住建部之前所統計的數據，建設施工過程中，多數施工人員均是因為安全事故的原因導致死亡，施工人員極易在施工現場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現象均發生于施工區域內。在施工區實體質量的構成與安全生產在空間上體現了相同的特點，尤其是生人員操作的過程中，對于機械設備的正確操作，不僅會對工程質量造成影響，同時也會對機械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關人員可以在洞口以及緣地帶設置防護，以此為施工人員創造一個安全的施工環境，使其可以在施工的同時保證人身安全，進而對工程的施工質量進行保證，這也體現了二者在操作方面的相同性。在施工現場四周設置防護網等一系列防護措施，對于操作人員而言，是保護其人身安全的重要措施，以免因為高出物體墜落造成人身傷害，同時這也是二者在空間方面的相同性。

2.3 質量實體構成流程與安全生產措施呈現相對性

建設工程質量實體的形成，一般是在施工現場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實際操作與施工的過程中，工程質量與安全性，二者之間存在極為密切的聯系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機械設備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進行保障。從人機環系統理論角度進行分析，導致出現工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機械設備的不安全狀態。在具體操作的過程中施工人員要合理運用相應的機械設備等一些生產工具進行工程施工，準確地使用機械設備，或是設備無法正常運轉均會造成建設工程安全事故。與此同時，施工人員對于機械設備的準確操作以及設備的正常運轉，也是保證實體質量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質量安全隱患。為此建設工程質量與安全監督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設工程施工的現場營造了良好的生活環境，這便是施工過程中的文明施工環節，這一環節中的基本內容包含了建筑施工的現場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現場的住宿情況以及生活中所需的基本設備等。

3 結語

文章中針對建設工程質量與安全監督局嘗試管理的可行性，分別從建設工程質量與安全監督制度存在相容性、質量實體構成與安全生產之間存在相容性兩方面都起可行性進行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實現建筑工程質量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動我國建筑行業的可持續發展。

參考文獻

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在施工過程中，工程監理對施工項目質量控制的作用是巨大的。具體表現在工程初期的成本控制、工程建設的周期控制、貫穿于施工項目過程始終的質量管理、提升施工項目經濟效益等方面。它是保障施工過程中人力、物力、財力和諧統一的關鍵，是項目施工過程中的質量指導。

1 當前施工項目管理中工程監理質量控制的現狀分析

工程監理制度建立比較晚，不僅導致了其發展的不成熟，同時由于傳統的管理制度發展時間較長，致使在現行工程項目施工過程中的監理制度受到傳統管理制度的影響，在很大程度上制約了監理制度的發展。當前我國項目施工管理中監理工作存在的缺陷主要體現在三個方面。包括監理人員整體素質較低、施工項目設計與建設過程中缺乏執行力、工程監理制度體系并不完善等。當前在許多工程施工項目建設中，為了縮減工程建設成本，通常選擇投標報價較低的監理單位，這些單位對工程監理人員選用主要是采取聘用制的方式，從而致使其中監理人員的業務水平構成層次不一，導致工程監理隊伍整體而言專業素質偏低，而建設單位與監理單位的關系也并非是監督與被監督的關系，常規而言主要是一種相互委托或者是合作的關系，通常會為了應付上級檢查而相互包庇，一定程度上制約了施工質量控制的成效，影響了其建筑施工質量的控制工作。

目前雖然已經建立了相關的監理制度，然而在實際工程施工建設過程中，除去一些大型建設工程執行較好外，在相當一部分項目中，監理制度規范僅僅是流于形式，在施工項目設計與建設過程中監理缺乏有效的執行力保障。通常在施工項目質量管理過程中，具體項目負責人與監理人員缺乏有效的溝通，不能達到良好的配合，因此束縛了監理的質量管理工作，影響了其質量管理的成效。另外，影響工程監理質量控制成效的另一個重要因素是工程監理制度體系建立并不完善，雖然目前我國已經建立了相應的監理制度，然而體系建設并不完善，致使監理工作缺乏有效的現實依據，影響了質量控制工作的開展。

2 對提升工程監理施工質量管理成效的相關建議

2.1強化對工程監理人員的培訓，提升監理隊伍的整體素質

為了提高施工質量管理的成效，首先需要從監理人員的具體實際出發，重視對工程監理人員的培訓，提升監理隊伍的整體素質，深化其責任意識。項目施工過程中的質量管理工作所涉及到的方面比較廣泛，因此要求監理人員不僅能夠明確了解管理方面的知識，同樣還需要保障其對施工常識及規范有較為清晰的把握，且還需了解相關的法律法規，明晰施工過程中的一些經濟知識，從而可以更好地為貫穿工程施工過程始終的監理工作而服務。

監理人員的綜合素質是影響工程質量管理水平的關鍵，因此各建設單位必須重視監理單位的選配工作。在選擇與工程建設配套的監理隊伍時，需要從監理人員的管理水平、施工經驗、控制能力、責任意識等各個方面出發，提高監理人員選拔的水準。當前有些監理單位由于監理人員素質整體偏低的原因，而導致在實際工程質量控制工作中，監理人員并不熟悉施工流程，對相關規范標準也并不了解，缺乏實踐施工監理經驗，從而導致整個施工階段的監理管理工作不能落實到位，進而致使施工過程中的質量得不到有效的控制，影響了工程施工的整體質量。因此，為了提升施工質量管理的成效，必須要從監理人員的素質出發，選擇良好的監理單位，選擇素質高的監理人員，并強化對監理人員的培訓，根據監理人員的具體實際將其配備于合適的監理崗位，優化監理隊伍的資源配置，從而提高施工質量管理的成效。

2.2 完善施工質量管理體系

施工質量管理體系是監理質量管理工作的有效指導，因此，為了提升施工質量管理的成效，必須不斷完善施工質量管理體系。首先根據具體施工工程的特點來創設相關的質量控制標準，針對涉及到工程施工階段的材料、機械設備、施工人員等建立嚴格的施工質量控制標準，確保監理工作能夠具備有效的理論依據，發掘傳統施工質量管理體系存在的不足，并對其進行完善，從施工準備階段的質量控制出發，確保施工項目建設能夠具備合格的材料與規范的設計圖紙，確保施工質量控制體系能夠在施工過程中有效運行，使監理工作擁有良好的現實支撐，為監理質量管理工作提供完備的規范支持與服務，從而提高監理質量控制的水平。

2.3 工程監理需要加強對施工現場的質量控制

對施工現場的控制是施工質量控制的另一個關鍵，因此，為了提高施工質量管理的成效，監理單位、監理人員需要加強對施工現場的質量控制，建立完善的現場施工質量控制管理體系，明確各施工階段的質量控制的要點。在施工開始前，監理人員需要監督施工單位保障項目施工的準備工作完全落實到位，從而能夠為施工的順利進行提供材料基礎。在工程施工階段，監理人員需要在施工過程中貫穿對工程質量的全過程管理，同樣，在完成施工后，監理單位還需要根據相關工程的驗收標準來確定工程施工的質量是否滿足工程建設的需要，是否達到工程建設的目的，是否符合相關驗收規范的要求，如若發現與質量標準體系不符的地方，需要督促施工人員迅速進行整改、處理，確保施工工程建設能夠如期、高質完成。

2.4 貫穿施工過程始終，對工程質量進行控制

監理人員在具體施工階段的質量控制主要包括四個方面，首先是確保與施工相關的機械器具能夠滿足工程施工的要求；其次，對工程施工過程中的材料及其他基礎配置進行檢查；然后，確保施工設計圖紙與工藝滿足施工標準，完成對施工前的檢查試驗工作，使施工前階段的材料、工藝等質量得到控制后，進而進行施工階段的質量控制。最后，監理單位需要根據項目建設實際情況去搜尋與該工程有關的資料與標準，如若發現工程施工建設過程中存在不符合規范規定的地方，需要與項目負責人進行商議，進而改進，確保在施工過程中的每一階段做好監理質量管理的工作，從而能夠有效提升施工質量管理的成效，提高項目施工的整體質量。

結束語

綜上所述，工程監理在工程項目施工過程中的質量控制工作中起著至關重要的作用。為了提升施工質量管理水平，首先需要強化對工程監理人員的培訓，提升監理隊伍的整體素質，然后完善施工質量管理體系，為監理人員提供有效的理論指導。其次，針對監理人員來說，必須加強對施工現場的質量控制，將監理工作貫穿于施工過程的始終，從而有效提升施工質量管理的成效。

參考文獻：

[1]周磊.加強工程監理確保公路質量――淺談公路建設中的質量監理工作[J].大科技.科技天地，2010（11）

[2]李東輝，吳迪.淺談多層民用住宅建筑施工的質量管理分析[J].城市建設理論研究（電子版），2013（03）

[3]蔡德昌.淺析建設工程項目中項目管理與工程監理合同服務范圍與管理職責[J].水利水電技術，2013（08）

篇（9）

2工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題

隨著工程監理的實施，電力工程項目的管理已經離不開工程監理制度，但是工程項目的施工也要正常的實施，二者如果能夠很有效的結合在一起才能最大限度的發揮最大的效果。我國目前工程管理制度在實踐和改革不斷完善的過程中，為工程項目的管理打下了堅實的基礎，目前，一些稍微有實力的施工和設計，監理等企業都希望能夠參與到工程項目管理的過程中。公司變更為項目管理提供了較好的社會環境和理論基礎。目前我國的監理是全過程的監理，從工程前期勘察設計、協助業主進行招標確定施工單位，建設過程的監理以及保修階段的監理，但是主要表現在施工過程的監理，對于其他項目的管理工作做的并不到位.這對于電力工程項目管理來說.整個工程過程不受到任何影響的時候介入不會受到影響，但是在業務開展的過程中，就會面臨很多的市場阻力。

3工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施

3.1淺層次融合

現在很多的工程監理單位已經開始認識到工程監理和電力工程項目管理相互融合是非常重要的，所以針對融合中所遇到問題，監理公司首先做出改變，促進二者的融合。公司更名為工程咨詢或者工程管理公司，涉及的業務涵蓋勘察設計招投標，監理等，這有利于在市場建設主體和相關主體改變對監理公司的認識。也有的公司是保留原有的監理公司的名稱，但是在旗下成立了項目管理公司，同時組織公司拓展業務。這樣的做法僅僅保持了監理公司原有的性質，能夠繼續從事監理方面的業務，同時還能夠讓公司在毫無壓力的情況下與工程項目管理很好的融合，并且高效的工作。

3.2更深層次的融合

在監理制度實行的過程中，監理所能涉及的范圍是比較小的，在部分環節的操作過程中只是掛名而已，沒有任何的實權，這也是工程監理比較薄弱的部分。但是恰恰這些環節又是對市場需求比較高的部分，所以這也即將成為工程監理發展的機遇。工程監理最突出的部分就是在施工質量上的監控，同時是項目工程管理不可替代的一部分。對工程監理的過多干涉不僅會導致權利和職責的嚴重重疊，降低工作效率，還會讓承包商在工程施工過程中不知道該如何進行質量上的把握，嚴重影響工程的正常進行。

3.3人力資源建設

電力工程項目管理是一個專業技能較強的行業，需要有豐富的人力資源。所以，工程咨詢業的從業人員不僅僅要具備良好的工作心態，還要有良好的工作能力和專業的工作水準。對于工程項目管理和工程監理來說，良好的人力資源是二者融合的有效保證。

篇（10）

水利工程是將水中的能量轉化出來，提供給人類應用，同時還有防洪蓄水的功能。我國目前的水利工程水平雖然總體上有所提高，但在實際運行中，時有問題發生，從根本上來說，之所以有這樣的情況發生，是因為我國目前水利工程的管理制度還不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至關重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保證水利工程正常安全的建設和運行。本文就水利工程管理制度的重要性進行探討。

1 水利工程管理制度的重要性

第一，水利工程通常都是一次性產品，其體量大，建設周期長，工程量多，空間流動性高，需要的資源物品較多，用量也比較大，一經建成就無法更換。

第二，水利工程建設施工的經過非常復雜，自然條件比較惡劣。

第三，水利工程耗資巨大，通常是在交通不便的偏遠地帶，所需材料物品、機械設備等進出較難，且費用較高。

以上幾點都給水利工程建設帶來了比較大的難度，因此，水利工程建設部門只有做好項目工程各個環節的管理工作，制定合理完善的管理制度，并將其落實，嚴格審核和優化施工方案，控制成本，才能讓水利工程順利完成，確保水利工程建設的施工質量和施工安全，提高水利工程的安全運行。

無論何時，水利工程都是一個十分重要的項目，水利工程在施工過程中，有沒有相應的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技術，再多的資金和資源，都無法讓工程順利進行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的實施，才能夠讓整個項目工程各部門做到良好的配合，讓水利工程建設順利完成，發揮水利工程該有的作用。

2 目前水利工程管理制度中的問題

2.1 水利建設工程管理制度不規范

在確定一個水利建設工程后，進行招標的程序往往達不到規范。能做到公正、公平、公開的寥寥無幾，而議評以及邀請招標卻層出不窮，這樣一來，層層轉包的現象就會大量出現，從而導致施工單位參差不齊，工程質量得不到保障。

此外，在水利建設工程中材料的選擇上也存在著弊端。嚴格來說，建設材料的選擇也應該擬定招標程序，把那些信譽不好，質量不過關的商家全部篩選掉。然而，在實際操作中招標的形式卻微乎其微，這樣一來，就很可能從工程建設材料上出現問題。

第三，在水利建設工程施工過程中，必須要成立監督部門，來進行嚴格的監督管理。但現實中的水利建設工程很少有這樣的部門和管理制度存在，導致水利建設工程管理上出現了嚴重的漏洞，威脅著水利建設工程的正常進行和質量安全。

2.2 水利建設工程項目立項管理問題

在一個水利建設工程項目開始動工之前，一定要做好相關的調查，如施工所在的氣候、水質、地質等條件，還要充分考慮到當地人民的生活，風俗等習慣。做好這些調查記錄后，還要進行詳細的分析，制定出項目可行性報告，以確定項目是否可行，如果可行，會遇到那些問題，該如何解決等。但在實際操作中，有相當一部分的施工單位并不做這些調查和分析，對立項的管理不加以重視，這樣一來，一旦在水利工程建設項目進行中出現任何此類問題，都會束手無策，根本拿不出解決的方案，嚴重影響了水利工程建設的進行。

3 水利工程建設的管理措施的完善

水利工程建設是一個龐大的項目，上到國家，下到社會人民，任何方面都可能對水利建設工程造成影響，因此，一個水利建設工程的項目，必須對每一個環節都進行良好的把關，把每一層的因素都要考慮到，質量管理，質量控制，工程驗收評審等都要做的面面俱到，這樣才能讓水利工程發揮其作用。

3.1 水利工程進度的管理控制

一個工程項目是否能夠預期完工，跟該項目的經濟效益發揮直接掛鉤。進度、投資、質量的控制，是相對統一的三個目標，也是三個統一的系統，三者之間存在著各種矛盾，能否將這些矛盾良好的調解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好發揮。進度要快，投資要少，質量要好，讓三者能夠在最大程度上得到控制，就是一個良好的工程管理制度。

項目進度的管理要做好，就要解決以下幾個問題：第一，要建立完善的項目管理模式以及組織架構；第二，合同體系一定要嚴密；第三，一定要建立工程計劃，從實際出發，保證其的可行性；第四，工程設計單位的選擇，工程質量、進度、監督、審查等的控制。

3.2 驗收管理制度的加強

在水利建設工程施工完畢準備進行交付使用時，這并不是說管理工作也應該結束，這時的管理工作反而要加強，做好工程的驗收審核，只有驗收合格，交付使用，整個水利建設工程的管理工作才算完結。驗收管理至關重要，這是整個水利建設工程管理的最后一個關口，工程質量是否達標，整個工程項目是否能發揮預期功效。同時，整個工程的資金投入也要在這時整理計算。做好驗收管理工作，為整個水利建設項目工程站好最后一班崗。

4 結束語

水利建設工程的好壞，關乎著國家與人民的切身利益，其涉及的管理內容林林總總，包羅萬象。只有把水利建設工程的管理工作做到位，才能夠讓國家的經濟建設更上一個臺階，才能從某些方面保證國家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，導致水利建設工程的管理中存在著這樣或那樣的問題，我們只有在實踐中不斷摸索，從國家人民的利益出發，制定出更完善，更高效的管理措施，為祖國的經濟建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

篇（11）

1、建筑工程施工質量控制

目前正在建設施工過程中的特點是建設周期較短，項目涉及范圍較廣，這些對項目管理和項目質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目為企業創造效益最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量直接制約著企業自身一些業務的發展。所有這些給從事施工項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把負責建設的工程質量與企業的命運相聯系，如何提高工程項目的建設質量，是新的建設現狀下面臨的新課題。

1.1質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的3大重要控制目標，這3個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求從實際情況出發，針對建設項目的類別和建設規模，確定符合實際需要的質量標準。

1.2影響施工項目的工程質量因素很多，常說的5大方面有：人、材料、機械、方法和環境。參與施工建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，有時受特殊環境制約甚至使用非標準材料和設備；施工用的機械設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方案、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有不同于其他行業建設項目之處，例如，大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛，有時甚至非常復雜；施工用機械設備大都具有行業專用性；施工用材料工具多數也屬于行業專用。

3、加強建筑施工質量控制

針對建筑工程施工工序質量監控難點，控制應達到的效果有：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。

3.1 建筑施工前期質量監控

3.1.1 熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉接筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。

3.1.2 檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有互相矛盾的地方，對質量控制的實施十分不利。

3.1.3 兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監控中人及材料因素的控制尤為重要，這些問題的控制難點是面廣量大，不從制度上加以規范難以達到預期控制效果。現對監理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個方面內容。①樣品檔案庫的建立，即對進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。②對進場材料按樣品標準檢查，達到標準接受，否則拒收。這樣規范了進場原材料應達到的標準，而且直觀、明了，可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員，監理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規范解決。這樣通過監控樣品制度的實施，質量監控難點中材料的因素得以基本解決。對于獎懲制度的實施，對于操作者的違規操作進行處罰。檢查及處理職責在于質檢員，使質檢員具有相當的質量否決權及控制力度。監理工程師通過控制獎懲制度的落實，質量監控難點中人的因素也得到有效控制。

3.2 建筑施工過程中的質量監控

3.2.1 樣板制度的落實 在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：①通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，以便在以后操作中實行重點控制；②可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制的負擔；③使操作者及檢查者在以后工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；④避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監理工程師在建筑施工工程工序展開前必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，同時也對工序操作者的素質進行有效控制。

3.2.2 加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉接筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，而且查出問題也難以補救，但在現場巡查中應及時解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的配合，這也有力地解決了在建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。

3.2.3 對承包商在建筑施工工程工序活動中的質量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監控。筆者發現承包商往往均具有完善的質量控制體系以及配套質量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動效果帶來嚴重影響。故監理工程師在工作中應對承包商的質量控制體系的實施情況進行監控，加大制度的執行力度，從而確保建筑施工工程工序活動在正常條件下進行，杜絕質量失控情況的發生。

3.2.4 監理工程師在質量監控中應注意的工作方法。事實上，監理工程師的工作如得不到承包商的配合是難以取得預期效果的，故在質量監控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實說話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

3.3 建筑產品完成后的質量監控