緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇煤礦安全規(guī)范范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

大家好！很榮幸我能有這樣的機(jī)會參加今天的演講會。我叫高海濤，來自集團(tuán)公司龐莊煤礦，是煤炭戰(zhàn)線上的一名新兵。我的演講題目是“規(guī)范行為、珍愛生命”。

首先我想給大家講述一個發(fā)生在我身邊的真實(shí)故事。那是在2003年的春節(jié)前夕，剛從部隊(duì)退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運(yùn)搬三區(qū)。記得那天，當(dāng)我興沖沖的趕到單位報到時，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個手指頭，叫我以后怎么辦啊！”從這位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名。“老張啊，你是位經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業(yè)規(guī)程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養(yǎng)傷，要把這次事故的教訓(xùn)牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊。”沒想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。

俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)一次又一次告訴我們，安全生產(chǎn)一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。對于那些不能復(fù)蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補(bǔ)的身心創(chuàng)傷，“規(guī)范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。

篇（2）

為進(jìn)一步規(guī)范周一安全活動，提高安全教育的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)干部職工安全意識的不斷增強(qiáng)，確保全礦“××××”安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)*礦普字〔2006〕××號文件的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、安全活動的內(nèi)容版權(quán)所有

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級和礦關(guān)于安全工作的各項(xiàng)指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報等，并結(jié)合本單位實(shí)際提出具體要求和措施。

2、全面總結(jié)上周本單位安全生產(chǎn)情況，并根據(jù)現(xiàn)場存在的安全難點(diǎn)和職工應(yīng)注意的問題，安排本周安全工作的重點(diǎn)。

3、采取干部職工互動的方式，變過去一人講為眾人談，針對現(xiàn)場情況和職工個人安全情況，由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議，充分調(diào)動職工參與安全教育的自覺性和主動性。

4、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員針對當(dāng)前安全形勢以及所包區(qū)隊(duì)實(shí)際情況進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)所包單位相關(guān)專業(yè)的安全知識，并現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)提問，檢查學(xué)習(xí)效果。

二、安全活動的程序

1、由主持人帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)上級安全文件、會議精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，提出具體要求。

2、由主持人總結(jié)上周安全工作情況，安排部署本周安全工作重點(diǎn)。

3、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識，并進(jìn)行隨機(jī)提問。

4、由職工個人根據(jù)現(xiàn)場情況和安全生產(chǎn)、操作情況進(jìn)行互動發(fā)言。

5、由主持人對安全活動進(jìn)行小結(jié)。

三、安全活動考核規(guī)定

1、黨支部書記、區(qū)（科）長是安全活動的第一責(zé)任者，必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真組織和主持安全活動，每有一次不組織對區(qū)隊(duì)正職每人罰款50元，無正職主持每有一次對區(qū)隊(duì)正職罰款30元。

2、主持人要在安全活動前進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備、提前備課（備課內(nèi)容要在安全活動記錄本中出現(xiàn)）。重點(diǎn)針對現(xiàn)場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進(jìn)行安全教育，不能應(yīng)付、湊付傳達(dá)學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)工作無關(guān)的文件，不能泛泛而談、冗長無序，更不能將班前會的有關(guān)要求放到安全活動時間來強(qiáng)調(diào)，否則，每次對主持人罰款30元。版權(quán)所有

3、當(dāng)天出勤職工必須按時參加安全活動，職工在安全活動期間要認(rèn)真聽取主持人和包區(qū)隊(duì)人員提出的要求，并做好學(xué)習(xí)記錄，發(fā)現(xiàn)遲到、早退或不按要求做學(xué)習(xí)記錄等情況，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款10—20元；參加安全活動職工要根據(jù)自身實(shí)際，積極發(fā)言，對發(fā)言不認(rèn)真的職工，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款20元。

篇（3）

為進(jìn)一步規(guī)范周一安全活動，提高安全教育的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)干部職工安全意識的不斷增強(qiáng)，確保全礦“____”安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)*礦普字〔20__〕__號文件的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、安全活動的內(nèi)容

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級和礦關(guān)于安全工作的各項(xiàng)指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報等，并結(jié)合本單位實(shí)際提出具體要求和措施。

2、全面總結(jié)上周本單位安全生產(chǎn)情況，并根據(jù)現(xiàn)場存在的安全難點(diǎn)和職工應(yīng)注意的問題，安排本周安全工作的重點(diǎn)。

3、采取干部職工互動的方式，變過去一人講為眾人談，針對現(xiàn)場情況和職工個人安全情況，由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議，充分調(diào)動職工參與安全教育的自覺性和主動性。

4、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員針對當(dāng)前安全形勢以及所包區(qū)隊(duì)實(shí)際情況進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)所包單位相關(guān)專業(yè)的安全知識，并現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)提問，檢查學(xué)習(xí)效果。

二、安全活動的程序

1、由主持人帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)上級安全文件、會議精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，提出具體要求。

2、由主持人總結(jié)上周安全工作情況，安排部署本周安全工作重點(diǎn)。

3、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識，并進(jìn)行隨機(jī)提問。

4、由職工個人根據(jù)現(xiàn)場情況和安全生產(chǎn)、操作情況進(jìn)行互動發(fā)言。

5、由主持人對安全活動進(jìn)行小結(jié)。

三、安全活動考核規(guī)定

1、黨支部書記、區(qū)（科）長是安全活動的第一責(zé)任者，必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真組織和主持安全活動，每有一次不組織對區(qū)隊(duì)正職每人罰款50元，無正職主持每有一次對區(qū)隊(duì)正職罰款30元。

2、主持人要在安全活動前進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備、提前備課（備課內(nèi)容要在安全活動記錄本中出現(xiàn)）。重點(diǎn)針對現(xiàn)場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進(jìn)行安全教育，不能應(yīng)付、湊付傳達(dá)學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)工作無關(guān)的文件，不能泛泛而談、冗長無序，更不能將班前會的有關(guān)要求放到安全活動時間來強(qiáng)調(diào)，否則，每次對主持人罰款30元。

3、當(dāng)天出勤職工必須按時參加安全活動，職工在安全活動期間要認(rèn)真聽取主持人和包區(qū)隊(duì)人員提出的要求，并做好學(xué)習(xí)記錄，發(fā)現(xiàn)遲到、早退或不按要求做學(xué)習(xí)記錄等情況，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款10—20元；參加安全活動職工要根據(jù)自身實(shí)際，積極發(fā)言，對發(fā)言不認(rèn)真的職工，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款20元。

篇（4）

一、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)人本性特征

煤礦安全文化的首要特征就是人本性。所謂人本性就是以人為本的特性,就是要以人為基礎(chǔ),以人為前提,以人為動力,以人為目的,一切以人為中心,確立一種尺度、遵循一種原則,使人的安全需求和人的安全價值觀得到充分體現(xiàn)。人本性特征主要體現(xiàn)在以下三個方面:⑴人本性是社會發(fā)展的根本屬性。人是社會發(fā)展的主體,人民群眾是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。馬斯洛的需求層次理論指出,人的第一需求就是生命安全,只有遵循一切以人的安全為首要前提的原則,保證了人身安全不受傷害,才能調(diào)動人的主觀能動性進(jìn)行所有社會性實(shí)踐活動。煤礦安全文化建設(shè)不能脫離這個大前提,否則,就失去了其本身的意義。⑵人本性充分反映了煤礦企業(yè)中人的主導(dǎo)地位。煤礦生產(chǎn)實(shí)踐表明,在煤礦安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)境這三個要素中,人的因素發(fā)揮著更多的主導(dǎo)作用。相對于機(jī)和環(huán)境因素來講,人的行為的不確定性是安全安全生產(chǎn)中的最大變數(shù),人的行為是否規(guī)范直接決定著安全工作效果。因此,培育煤礦安全文化必須從培育人的共有價值觀、提升人的素質(zhì)、規(guī)范人的行為入手,以人為主體,圍繞人的安全開展一切主題活動,努力打造本質(zhì)型安全人。只有抓住煤礦安全生產(chǎn)中“人”這個關(guān)鍵要素,強(qiáng)化人在煤礦安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位,才能牢牢把握安全工作的主動權(quán)。⑶人本性是煤礦安全文化提倡生命無價的思想意識和價值觀。實(shí)踐煤礦安全文化的人本性,就是要以更充分地發(fā)揮人在安全工作中的主動性和創(chuàng)造性為著眼點(diǎn),把尊重人的價值、滿足人的需求、實(shí)現(xiàn)人的愿望、促進(jìn)人的發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)員工認(rèn)清自己在安全工作中所處的地位,激發(fā)和引導(dǎo)員工集思廣益、群策群力抓安全,并通過實(shí)施安全激勵政策,大力營造一個“以人為本抓安全、抓好安全為了人”的積極向上的安全氛圍。

二、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)規(guī)范性特征

安全文化是煤礦管理文化的核心,其根本目的是鑄就每個員工良好的行為規(guī)范和安全習(xí)慣。具體就是要求員工在每一項(xiàng)流程的每一處細(xì)小環(huán)節(jié)上都要按章操作,只有這樣才能使安全文化的提倡不會沉浮于表面、流于形式,這也是安全文化規(guī)范性的應(yīng)有之義。規(guī)范性特征具體體現(xiàn)在以下兩個方面:體現(xiàn)在企業(yè)管理行為的規(guī)范性,即管理行為規(guī)范。企業(yè)管理行為是企業(yè)中所有管理者管理行為的綜合反映,管理者的管理行為規(guī)范了,企業(yè)的各項(xiàng)制度就能夠得到不折不扣地落實(shí)。安全文化的規(guī)范性就是通過具體的安全規(guī)章制度約束,使管理者正確履行職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求,落實(shí)好企業(yè)的管理制度和安全規(guī)章制度,建立起規(guī)范管理模式,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作始終保持在執(zhí)行規(guī)范、完善規(guī)范的過程,促進(jìn)日常每一個管理細(xì)節(jié)的規(guī)范化,從而為實(shí)施科學(xué)管理奠定良好的基礎(chǔ),最終完成由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的成功過渡。體現(xiàn)在自我行為的規(guī)范性,即規(guī)范操作行為。操作行為的規(guī)范程度是企業(yè)管理行為規(guī)范與否的客觀表現(xiàn),更是對管理行為規(guī)范性的檢驗(yàn),管理行為越是規(guī)范,操作行為也就越趨規(guī)范。

三、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)延續(xù)性特征

煤礦安全文化的延續(xù)性是由其深厚的文化底蘊(yùn)和其與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的規(guī)律決定的。其一,培育煤礦安全文化是一項(xiàng)企業(yè)將安全理念融入、滲透到每一個員工的思想,督促員工把握精髓和實(shí)質(zhì),落實(shí)在自身行為上的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,畢其功于一役。它需要煤礦人用鍥而不舍、持之以恒的精神去研究和探索。它的建設(shè)過程是一場持久戰(zhàn),這是安全文化延續(xù)性的具體體現(xiàn)之一。其二,煤礦安全文化建設(shè)是動態(tài)的,是隨著客觀環(huán)境發(fā)生變化而不斷成熟、不斷完善、不斷發(fā)展的趨近過程。它只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。在推進(jìn)安全文化建設(shè)過程中,必須依據(jù)客觀實(shí)際,不斷更新觀念,豐富安全文化的內(nèi)涵。其三,從現(xiàn)階段看,煤礦安全文化建設(shè)正處于起步階段,只是煤礦人對自身文化研究的初始階段,其發(fā)展的空間還很大。實(shí)踐煤礦安全文化的延續(xù)性,就是要深刻認(rèn)識煤礦安全文化建設(shè)的長期性、艱巨性和持久性,準(zhǔn)確把握安全文化建設(shè)的重要內(nèi)涵和基本方向,真正將其作為打造本質(zhì)安全型煤礦、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)研究探索,在新的歷史時期賦予新的時代內(nèi)涵。

四、培育煤礦安全文化,必須充分體現(xiàn)文明性特征

篇（5）

一.煤礦風(fēng)險預(yù)控的概念

煤礦風(fēng)險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進(jìn)行識別、風(fēng)險評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對危險源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險源識別和風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險控制是風(fēng)險管理的關(guān)鍵和目的。 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的.是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。它的管理對象是是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實(shí)現(xiàn)對危險源的控制或消除，它的管理標(biāo)準(zhǔn)是是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風(fēng)險的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。

二.煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點(diǎn)

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性，可以規(guī)范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績效。規(guī)范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此規(guī)范的條款是針對煤礦的，不適應(yīng)于其它行業(yè)，具有一定的特殊性。整個規(guī)范是圍繞“危險源管控”建立的，而危險源的辨識又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此規(guī)范是科學(xué)的；規(guī)范不僅強(qiáng)調(diào)危險源現(xiàn)場管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)危險源的系統(tǒng)管控。規(guī)范的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的任何一個因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個因素的本質(zhì)安全性，也不會導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)然這是一個終極目標(biāo)，現(xiàn)階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”，最終實(shí)現(xiàn)零傷亡。員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性：與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，建立煤礦安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦的長治久安！

三.煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

與世界先進(jìn)國家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。當(dāng)前國際國內(nèi)對中國煤礦業(yè)的安全要求越來越高在國際社會眼中，礦難就是中國的代名詞。國內(nèi)民眾和媒體對煤礦事故的關(guān)注度越來越高。黨和國家對煤礦安全越來越重視。煤礦從業(yè)人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。

【結(jié)語】： 煤礦風(fēng)險預(yù)控建設(shè)需要一個長效機(jī)制，要從認(rèn)識起步，不斷改進(jìn)完善方法，樹立長治久安的思想，進(jìn)行了安全文化建設(shè)的保障研究。煤礦安全體系的建立對于我們的采礦人員有著極其重要的地位，在這一層面上我們就應(yīng)該更好的完成我們的風(fēng)險建設(shè)。煤礦的風(fēng)險建設(shè)不僅能夠保證我們的煤礦生產(chǎn)人員有一個很好地作業(yè)環(huán)境，更能夠很好地滿足我們的安全標(biāo)準(zhǔn)和需要。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 顧孟澤. 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的建立與應(yīng)用[J]. 內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì). 2014（09）

[2] 韓永軼. 淺析風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）. 2013（08

[3] 李振國. 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系在上灣煤礦的應(yīng)用[J]. 煤礦安全. 2013（06）

[4] 毛家鑫，高佳旭. 基于ISM的全面質(zhì)量管理影響因素分級研究[J]. 中國管理信息化. 2011（23）

篇（6）

1引言

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對于煤礦等資源的需求量也在持續(xù)增加，促進(jìn)了煤礦產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。然而與其他行業(yè)相比，煤礦生產(chǎn)的危險系數(shù)十分高，其工作環(huán)境復(fù)雜且充滿不確定因素，一旦安全防護(hù)措施不到位，極易造成嚴(yán)重后果，威脅工作人員的生命安全。基于此，各地方必須落實(shí)好相關(guān)安全監(jiān)管工作，確保煤礦企業(yè)真正將“安全”貫徹到了生產(chǎn)的方方面面，切實(shí)降低煤礦安全事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2我國煤礦安全監(jiān)管工作意義

當(dāng)前，煤礦的安全生產(chǎn)問題得到了全社會的重視，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示煤礦企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故大部分由可控因素造成，只有加強(qiáng)對煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，才能有效的進(jìn)行事故的預(yù)防。煤礦安全監(jiān)管是一個特殊的活動，其主體為政府、客體為煤礦企業(yè)，即：利用行政的力量達(dá)到維護(hù)國家、人民利益的目的。煤礦安全監(jiān)管工作的專業(yè)技術(shù)性十分強(qiáng)，直接關(guān)乎人生命安全問題，但是由于在煤礦市場中，極易因?yàn)槔骝?qū)動，造成過度競爭，這不僅是對社會資源的浪費(fèi)，更是對相關(guān)工作人員的人身安全造成極大的威脅。煤礦安全監(jiān)管任務(wù)涵蓋了生產(chǎn)的各個方面，如：安全建設(shè)、安全投入、安全技術(shù)、安全培訓(xùn)、安全責(zé)任追究以及腦洞保障等等方面。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，自我國實(shí)行安全監(jiān)管以來，煤礦百萬噸死亡率逐步下降，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局在全國安全生產(chǎn)工作會議通報顯示，2016年，全國煤礦領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，全年共發(fā)生煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降29.3%、10%；較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降37.1%、39.5%；百萬噸死亡率同比下降3.7%。同時，2016年國家煤礦安全監(jiān)察局對16個重點(diǎn)省份和60家重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行了不同時段安全大檢查，北京、河北、江蘇、安徽、福建、山東、廣西、甘肅、青海、新疆兵團(tuán)等10個省級單位沒有發(fā)生較大以上事故。

3我國煤礦安全監(jiān)管機(jī)制存在的不足之處

當(dāng)前，我國現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)管機(jī)制依舊存在不少不足之處，在權(quán)利的制度約束方面存在一定的缺陷，其主要表現(xiàn)在我國法律中監(jiān)督性的規(guī)范要少于管理性的規(guī)范，未能夠形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相符的安全監(jiān)管長效機(jī)制，在實(shí)際工作中依舊存在“輕事前、重事后”的問題，未能夠切實(shí)做好安全預(yù)防工作，缺乏相關(guān)預(yù)防機(jī)制，早期部署不利，往往是在發(fā)生安全事故后才開始整改。根據(jù)我國現(xiàn)行安全建筑管理工作的記錄日志調(diào)查發(fā)展，安全監(jiān)管部門“以罰代管”問題嚴(yán)重，部分安全監(jiān)管部門未能夠采取有效監(jiān)督管理措施，針對煤礦企業(yè)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患的情況，僅僅是予以現(xiàn)金處罰、停產(chǎn)整頓的書面處罰，此種處罰方式往往效果不佳，當(dāng)企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤高于經(jīng)濟(jì)處罰時，就會出現(xiàn)重復(fù)違法，一邊出事故、一邊生產(chǎn)的情況。部分小煤礦企業(yè)通過“拉關(guān)系”，與監(jiān)管人員達(dá)成“合作”關(guān)系，這種金錢交易使得煤礦安全監(jiān)督工作未能夠依法落實(shí)。

4煤礦安全監(jiān)管工作的機(jī)制完善分析

煤礦安全監(jiān)管機(jī)制的完善是煤礦安全監(jiān)管工作落實(shí)的基礎(chǔ)，也是減少煤礦安全事故的重要前提，下文具體應(yīng)從以下幾個方面展開了論述。

4.1完善煤礦安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

煤礦安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的有序運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在。嚴(yán)格根據(jù)權(quán)利制約原則，構(gòu)建煤礦企業(yè)經(jīng)營權(quán)、安全生產(chǎn)指揮權(quán)分離的機(jī)制，以確保煤礦安全監(jiān)管工作的有序開展。同時，地方政府向地方煤礦企業(yè)下派職業(yè)礦長、技術(shù)人員，地方煤礦安全監(jiān)察部門向煤礦企業(yè)派駐安全檢查員，一方面有利于彌補(bǔ)煤礦專業(yè)人才不足的問題，另一方面有利于形成權(quán)力之間的制約，以實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的良好運(yùn)行。職業(yè)礦長受委托行使對煤礦安全生產(chǎn)指揮權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在煤礦安全生產(chǎn)指揮體系內(nèi)處在中心地位，對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；技術(shù)人員需經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)，主要任務(wù)是開展礦井技術(shù)改造、設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)等工作；安全檢查員負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)全程的監(jiān)察，以及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。此外，煤礦安全監(jiān)管良好運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建也離不開安全知識宣傳工作的支持，可通過安全教育手冊的發(fā)放。學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管人員與曠工的安全意識，真正做到“天天講安全、時時講安全、思想上永不放松安全”。

4.2完善煤礦安全監(jiān)管各項(xiàng)制度

（1）落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門必須落實(shí)好權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)，省局、分局要分別對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)煤市、縣級地方政府每年至少開展1次檢查指導(dǎo)，對監(jiān)管不力、事故多發(fā)的地區(qū)要約談。要開展瓦斯治理、水害防治、規(guī)程對標(biāo)、超能力、安全投入等5個專項(xiàng)監(jiān)察，制定專項(xiàng)監(jiān)察方案。（2）構(gòu)建事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，完善煤礦安全事故的查處工作。針對煤礦安全事故，應(yīng)構(gòu)建事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，建立典型事故提級調(diào)查、掛牌督辦、事故暴露問題整改督辦等機(jī)制，健全事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系。對事故實(shí)行“一案雙查”，既要嚴(yán)肅追究煤礦企業(yè)的責(zé)任，又要倒查地方政府貫徹落實(shí)中央決策部署，包括安全大檢查、專項(xiàng)整治、淘汰退出等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，對工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究地方政府及有關(guān)部門相關(guān)人員責(zé)任。（3）健全地方煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法體制。當(dāng)前，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法依然是推動煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。面對當(dāng)前基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)管能力不足以等問題，必須進(jìn)一步改革完善地方煤礦安全監(jiān)管體制，盡加強(qiáng)基層煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，形成依靠嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法剛性推動煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的新動力。

4.3完善煤礦安全監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制

煤礦安全監(jiān)管工作一直存在監(jiān)管主體眾多的問題，因此必須加強(qiáng)各個監(jiān)管主體之間的合作和信息共享，以獲得更好的監(jiān)管效果。可由監(jiān)管局和地方政府進(jìn)行牽頭，組織各監(jiān)管主體聯(lián)合執(zhí)法活動，如每季度開展一次，每次持續(xù)一周左右，主要是針對每季度聯(lián)席會議所篩選的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患，或市政府季度重特大事故防范會議布置重點(diǎn)工作，開展聯(lián)合執(zhí)法，大力打擊煤礦安全生產(chǎn)違法行為，每次活動結(jié)束，牽頭單位應(yīng)進(jìn)行專題總結(jié)，為后期工作開展提供借鑒。此外，每季度可召開一次安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議，參加單位包括地方安全監(jiān)察部門、各煤礦企業(yè)、地方政府等，總結(jié)本季度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作情況，分析煤礦重大安全生產(chǎn)隱患，研究制定事故治理措施，安排部署下一季度監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作工作。

4.4建立社會監(jiān)管機(jī)制

煤礦安全監(jiān)管工作不只是政府及相關(guān)主管部門的責(zé)任，也應(yīng)是社會群眾均需關(guān)注的問題，對此，應(yīng)充分發(fā)揮媒體、群眾監(jiān)督的力量，由政府向社會公布舉報電話、電子信箱、網(wǎng)址，充分發(fā)動廣大群眾參與煤礦安全監(jiān)督工作，建立“便利、安全、高效”的安全生產(chǎn)舉報機(jī)制，規(guī)范舉報受理工作制度，實(shí)行24h值班，切實(shí)做好登記整理、轉(zhuǎn)送、調(diào)查核實(shí)、處理、結(jié)果反饋等工作。同時，必須嚴(yán)格保密制度，保障舉報人合法權(quán)益，消除群眾的顧慮，實(shí)施有獎舉報，舉報屬實(shí)的，給予一定獎勵，獎勵舉報所需費(fèi)用由同級財政支出。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮媒體報道的力量，通過媒體及時公布煤礦安全事故分析、責(zé)任追究情況。

5結(jié)語

綜上所述，安全是煤礦生產(chǎn)的第一要義，煤礦安全監(jiān)管是確保各煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)安全工作的重要基礎(chǔ)，建立完善的煤礦安全監(jiān)管工作的機(jī)制，可為各監(jiān)管主體的工作開展提供依據(jù)，確保監(jiān)管工作規(guī)范、有序，同時也為社會群眾參與監(jiān)管提供了途徑，真正實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

作者:楊應(yīng)江 單位:畢節(jié)市黔西縣鐘山煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局

參考文獻(xiàn)

[1]徐禮余.關(guān)于引進(jìn)煤礦安全監(jiān)管“第三方”機(jī)制的探索與思考[J].煤礦安全，2014，45（7）：230~232.

篇（7）

煤礦安全生產(chǎn)是一個全面化、系統(tǒng)化的管理渠道，要通過全面化的管理運(yùn)用，從多方面尋求煤礦安全生產(chǎn)管理的有效方式，圍繞制度建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)運(yùn)用等進(jìn)行綜合考慮，尤其是結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的整體需要，探求多種安全管理的整體需要，強(qiáng)化管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都能起到很好的作用。

1 簡述煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性

1.1 盈利手段的有效運(yùn)用

在市場競爭的大環(huán)境下，加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)需要，需要充分考慮每一個管理環(huán)節(jié)，尤其是在將煤礦生產(chǎn)與企業(yè)運(yùn)行效益相結(jié)合，就離不開安全管理的措施運(yùn)用，通過整體技術(shù)以及安全制度的約束管理，對于提升煤礦企業(yè)的整體效能，減少相應(yīng)的損失，都能發(fā)揮出相應(yīng)的作用，尤其是可以避免煤礦企業(yè)在增加設(shè)備損耗、安全管理不到位等一些問題，是構(gòu)建企業(yè)盈利模式的一種客觀需要。

1.2 提升管理的一種有效方式

通過在煤礦企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理，在建立了嚴(yán)格制度體系的基礎(chǔ)上，從多方面規(guī)范生產(chǎn)維護(hù)與管理的應(yīng)用，采取相應(yīng)的定人、定點(diǎn)、定量、定標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合的綜合服務(wù)體系，形成員工自主維護(hù)安全生產(chǎn)的有效管理方式，并通過現(xiàn)代話信息技術(shù)的融入，實(shí)現(xiàn)整體調(diào)控的實(shí)施措施，在細(xì)化管理、深入服務(wù)等方面形成全面的管理機(jī)制，因此，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)的安全管理，是提升企業(yè)管理機(jī)制的一種有效方式，更是對企業(yè)發(fā)展的一種客觀實(shí)在的要求。

2 分析煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1 機(jī)械設(shè)備的故障發(fā)生

在煤礦安全生產(chǎn)的管理措施中，有時會受到機(jī)械設(shè)備故障等因素的影響，尤其是機(jī)電故障的發(fā)生，譬如，斷裂、開裂、點(diǎn)蝕、燒蝕、變形、拉傷、龜裂、壓痕等，也有可能受到在煤礦井下一些技術(shù)要求等的影響，就會造成壓力過大、行程失調(diào)、間隙過大等一些設(shè)備問題，對于設(shè)備性能參數(shù)的下降、震動異常、電壓電流的影響等等，都可能由于機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行不暢帶來煤礦安全生產(chǎn)的一系列安全問題，因此，要形成常規(guī)化的設(shè)備維修與檢測系統(tǒng)，圍繞設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)化的安全管理，確保整個生產(chǎn)過程的安全性。

2.2 安全機(jī)制不健全

在安全機(jī)制的整體管理上，尤其是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程的整體推進(jìn)，給安全機(jī)制提出了更高的要求，如果缺乏嚴(yán)密的機(jī)制管理，就會造成安全隱患的存在，特別在一些高風(fēng)險、安全系數(shù)高的井下操作程，既要加強(qiáng)施工人員的職業(yè)道德管理，也要加強(qiáng)整體技術(shù)的全面進(jìn)步，但是，當(dāng)前在一些煤礦企業(yè)中，沒有形成全面、規(guī)范化的機(jī)制管理，在技術(shù)探索、制度管理、財務(wù)管理、安全規(guī)范化建設(shè)等多方面缺乏整體的運(yùn)用，從而不利于生產(chǎn)安全的整體運(yùn)行。

3 探討煤礦生產(chǎn)安全管理的重要方式

3.1 整體安全機(jī)制的全面構(gòu)成

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)離不開制度的全面形成，因此，要全面圍繞煤礦生產(chǎn)安全的每一個環(huán)節(jié)，構(gòu)建細(xì)致的、科學(xué)化的、規(guī)范化的管理機(jī)制。提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，便于及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情。明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的體制保障。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從提高認(rèn)識、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā)，不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

3.2 采場圍巖控制技術(shù)的全面應(yīng)用

在新形勢下煤礦開采中，由于受到高壓注水、深孔預(yù)裂爆理堅(jiān)硬頂板技術(shù)和化學(xué)加固技術(shù)等技術(shù)的局限性，尤其是存在工藝工序的復(fù)雜、成本投入過高等多方面的影響，因此，積極探索研究開發(fā)新材料、新工藝、新策略，并應(yīng)用到開采技術(shù)之中，通過使用采場圍巖控制技術(shù)的應(yīng)用。深入與科學(xué)的對各種煤層地質(zhì)及開采條件進(jìn)行科學(xué)的研究，在對急傾斜、大采高、大采深采場礦山壓力顯現(xiàn)出來的規(guī)律可以有較為精確的判斷結(jié)果。同時，對于圍巖破壞與平衡機(jī)理也可以起到正確的分析效果。因此，應(yīng)該對采場圍巖制約技術(shù)進(jìn)行不斷完善與改善，達(dá)到煤礦開采活動的目標(biāo)優(yōu)化。

3.3 分散性漏電的故障處理與保護(hù)

要想提高開采技術(shù)，既要綜合考慮方方面的問題，尤其是要圍繞采煤安全，在煤礦井下的電源保護(hù)上下功夫。分散性漏電是只由幾條線路以及設(shè)備的絕緣水平降低或者整個煤礦井下網(wǎng)絡(luò)絕緣水平破壞造成的漏電現(xiàn)象。在故障發(fā)生之后，及時根據(jù)設(shè)備、電纜的使用情況，下井時間的長短等來估量漏電的整體范圍，仔細(xì)檢查，找出漏電點(diǎn)，在瓦斯員的極力配合下，尤其是對瓦斯聚集的地方，采取不同的方法進(jìn)行排查，在故障發(fā)生后，將各分路開關(guān)分別單獨(dú)合閘，檢查是否發(fā)生跳閘現(xiàn)象，從而判斷出分散性漏電，采取積極的應(yīng)對措施加以保護(hù)。

4 結(jié)語

煤礦安全生產(chǎn)是一個全面化的管理模式，尤其要結(jié)合煤礦井下的各項(xiàng)管理措施，包括漏電保護(hù)、過流保護(hù)、接地保護(hù)等各方面的系統(tǒng)功能，在優(yōu)化參數(shù)設(shè)計與管理，圍繞煤礦企業(yè)的自然基礎(chǔ)條件，從多方面構(gòu)建全面的管理措施，建立嚴(yán)格責(zé)任管理與追究制度，將安全生產(chǎn)與效能建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及問責(zé)處理相結(jié)合，多方宣傳煤礦安全生產(chǎn)與管理技術(shù)，更好的提升煤礦安全生產(chǎn)的安全性與效能。

參考文獻(xiàn)：

[1]付崇禹，高海濤.生產(chǎn)礦井采煤方法選擇及影響因素分析[J].知識經(jīng)濟(jì)，2008年01期.

篇（8）

近年來，我國煤炭工業(yè)始終強(qiáng)調(diào)安全管理工作的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的關(guān)口前移以及重心下移，然而相應(yīng)的煤礦事故依然時有發(fā)生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發(fā)生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調(diào)查結(jié)果往往都顯示，煤礦現(xiàn)場存在著一定的安全管理漏洞，相關(guān)人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實(shí)不夠到位。此外，煤礦工作現(xiàn)場還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學(xué)化管理非常重要。

1煤礦安全管理中存在的問題

1.1煤礦安全管理技術(shù)滯后

就煤礦經(jīng)營管理而言，國外部分發(fā)達(dá)國家的煤礦管理模式相對來說是非常先進(jìn)的，管理模式的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在管理技術(shù)以及管理方法上的成熟化。此外，在發(fā)達(dá)國家市場競爭層面激烈化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景之下，其煤炭企業(yè)的安全管理模式相對完善，管理機(jī)構(gòu)更加精干化，權(quán)力比較分散，其生產(chǎn)經(jīng)營核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實(shí)行非常嚴(yán)格的專業(yè)化逐級負(fù)責(zé)制，將安全問題貫徹到了一切工作當(dāng)中[2]。但是，縱觀我國的煤礦安全管理,可以說大多數(shù)煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經(jīng)濟(jì)長時間發(fā)展不景氣的影響，我國煤礦安全管理水平相對較低。

1.2煤礦工作人員的安全意識淡薄

現(xiàn)階段，僅僅對煤礦工作人員進(jìn)行安全意識宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對員工心理、員工情緒、社會因素以及員工家庭因素等的關(guān)注相對較少，煤礦安全標(biāo)語只是表面上的形象建設(shè)，從而導(dǎo)致煤礦工作人員對于煤礦工作的安全問題在認(rèn)識上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認(rèn)識階段，煤礦工作的“安全第一”意識非常淡薄[3]。

1.3煤礦安全監(jiān)察體系不完善

目前，我國的煤礦安全監(jiān)察管理體系相對不完善，主要存在以下兩個方面的問題：一方面是我國煤礦安全監(jiān)察的管理機(jī)構(gòu)人員配置不合理。由于我國的煤礦安全監(jiān)察基數(shù)是非常大，很難建立起一個人數(shù)相對龐大的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)。所以，從我國的安全監(jiān)察管理層面出發(fā)，如果要想根據(jù)監(jiān)察體系的實(shí)際設(shè)計要求貫徹落實(shí)監(jiān)察內(nèi)容則顯得非常困難，通常情況下，我國煤礦安全監(jiān)察的作用主要是體現(xiàn)在了行政威懾方面[4]。另一方面，監(jiān)察方式難以實(shí)現(xiàn)危險源層面的動態(tài)化系統(tǒng)監(jiān)控。現(xiàn)階段，我國煤礦安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)設(shè)計為危險源監(jiān)察。我們都知道煤礦生產(chǎn)工作是一個相對連續(xù)的過程，其危險源在實(shí)際工作期間隨時都會出現(xiàn)，而且也有可能隨時會消失不見，甚至有的時候會升級為更為嚴(yán)重的安全事故隱患。然而，現(xiàn)有的監(jiān)察方式不能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化以及系統(tǒng)化的監(jiān)控危險源，從而造成了事故超前預(yù)防逐漸形同虛設(shè)。

2煤礦安全管理措施分析

2.1營造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實(shí)施，相關(guān)人員需要營造一個好的安全管理氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。從專業(yè)化角度出發(fā)，安全文化主要是指在實(shí)際生產(chǎn)期間指導(dǎo)以及約束企業(yè)安全行為與員工安全行為規(guī)范的價值理念。具體構(gòu)建措施包括以下幾個方面：首先，明確煤礦安全管理的目標(biāo)。在安全文化建設(shè)期間要有效控制以及最大化地降低煤礦安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)[5]。從煤礦安全文化目標(biāo)上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應(yīng)的安全觀，增強(qiáng)安全意識；其次，明確煤礦安全管理原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，煤礦安全管理中的文化建設(shè)原則是以人為本，增強(qiáng)安全發(fā)展意識。最后，完善煤礦安全管理機(jī)制，貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應(yīng)用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標(biāo)與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學(xué)化的安全管理規(guī)劃。此外，在規(guī)劃制定的過程中，相關(guān)人員要重視經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，確保安全管理理念與管理模式的獨(dú)特化與規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)安全文化管理與企業(yè)文化管理之間的有機(jī)結(jié)合，有效控制煤礦工作當(dāng)中的諸多不安全行為。

2.2強(qiáng)化煤礦安全管理人員的培訓(xùn)

在煤礦安全管理培訓(xùn)工作中，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一，將培訓(xùn)教材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及師資力量建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)煤礦安全管理的科學(xué)化培訓(xùn)建設(shè)。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業(yè)需要建成二級以上的培訓(xùn)基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓(xùn)責(zé)任管理制，需采用委托培訓(xùn)的方法，做好安全管理培訓(xùn)工作。其二，嚴(yán)格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負(fù)責(zé)人以及某些特種作業(yè)人員自身所具備的安全資格培訓(xùn)，保證每一個工作人員都能夠持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)工作過程中的每個環(huán)節(jié)。其三，采用靈活性相對較強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的安全化[6]。在培訓(xùn)方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現(xiàn)場教學(xué)的方式、知識競賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。其四，加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全知識的科學(xué)教育，相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容必須要包含國家性質(zhì)的安全生產(chǎn)法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)礦井生產(chǎn)條件進(jìn)行安全規(guī)程培訓(xùn)以及操作規(guī)程培訓(xùn)等，并制定出合理化的應(yīng)急預(yù)案，按照專業(yè)化的安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，清楚了解煤礦公司安全責(zé)任制，增強(qiáng)煤礦企業(yè)全體人員的安全意識，熟練掌握煤礦工作的相關(guān)生產(chǎn)知識以及操作方法，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全化。

2.3加強(qiáng)對重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，可以借助對小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進(jìn)生產(chǎn)硬環(huán)境在安全系數(shù)上的提升[7]。首先，應(yīng)制定出專業(yè)化的安全隱患排查治理方案，特別是針對一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學(xué)制定專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作的具體目標(biāo)以及工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)治理措施。其次，增強(qiáng)對煤礦安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。通常情況下，問題都是出現(xiàn)在薄弱區(qū)域的，而事故也是在薄弱點(diǎn)突破的。采用規(guī)范化管理措施形成對煤礦管理薄弱地點(diǎn)、管理薄弱環(huán)節(jié)以及管理薄弱時間的有效監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)以及消除薄弱點(diǎn)。其次，大力推行“四個結(jié)合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎(chǔ)管理水平、預(yù)防重大事故以及控制危險源等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。還需要將其與各級干部的安全管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)進(jìn)行結(jié)合，緊抓安全生產(chǎn)過程中的突出性矛盾以及重點(diǎn)問題，全面提升其安全保障水平。

2.4建設(shè)高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍

煤礦安全監(jiān)察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)又是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。因此，安全監(jiān)察管理隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。具體來說，第一，安全監(jiān)察人員在政治素質(zhì)與責(zé)任心方面要保持較高水平，具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時更新安全監(jiān)察層面的專業(yè)化知識，做到監(jiān)察工作的雷厲風(fēng)行，具有原則性。第二，安全監(jiān)察工作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的年審制度。只有在安全監(jiān)察人員經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化的考核，如果成績不合格，則必須及時更換。

3結(jié)語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性相對較強(qiáng)的工作，涉及到的范圍相對較廣，直接關(guān)系到煤礦工作的規(guī)范化與安全化。因此，相關(guān)人員必須要強(qiáng)化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察體系、不斷改變傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)監(jiān)察方式、堅(jiān)持“以人為本”的理念、實(shí)現(xiàn)安全全員管理、營造安全管理氛圍、強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)、加大安全隱患排查以及強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)等途徑，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理水平的不斷提升，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者:韓帥 單位:山東能源肥礦集團(tuán)梁寶寺能源有限公司

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中圖分類號：X924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）42-0163-01

為響應(yīng)國家構(gòu)建和諧社會的號召，煤礦行業(yè)把生產(chǎn)安全提到了首要的位置，堅(jiān)持以人為本的理念，安全生產(chǎn)，安全經(jīng)營，使煤礦行業(yè)擁有強(qiáng)大的人力資源保障。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理，是保證煤礦行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的動力。

1 煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)存在的主要問題

1.1 思想動力不足

煤礦安全綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個全新的數(shù)字化技術(shù)，對于不曾接觸過的許多煤礦監(jiān)管部門來說有一定距離。因此在思想上那個不夠重視。在安裝工作上進(jìn)展緩慢，效率低下，甚至有些管理部門覺得重新安裝費(fèi)時費(fèi)力，產(chǎn)生抵觸情緒，想僥幸逃脫全面安裝工作，或是在設(shè)備選用上不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選擇，隨便完成任務(wù)只為應(yīng)付檢查，使得很多系統(tǒng)上存在隱患，不能發(fā)揮真正的功能。

1.2 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

因?yàn)槊旱V安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的臨時推行，還沒有出臺統(tǒng)一的安裝標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)規(guī)格，因此各個煤礦企業(yè)在實(shí)施安裝工作時，采用的系統(tǒng)型號各不相同，質(zhì)量和性能也參次不齊，導(dǎo)致整個系統(tǒng)兼容性缺失，很難實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，信息系統(tǒng)不能共享和互傳，影響工程質(zhì)量[1]。在安裝任務(wù)如此繁重的時候更應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不給施工企業(yè)造成不必要的麻煩。

1.3 投入資金不足

由于煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立是分地方負(fù)責(zé)，各個地方的經(jīng)濟(jì)水平不同步，因而出現(xiàn)有些地方工作進(jìn)展快，而有些地方遲遲沒有資金投入，工作進(jìn)程非常緩慢。對于這類情況，國家要及時關(guān)注地方系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)程，對實(shí)在有資金困難的地方，給予一定扶持，盡量平衡各個地方的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度。

1.4 管理體系有待加強(qiáng)

煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立后，需要進(jìn)行一定的管理控制，了解煤礦安全系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，以便做出預(yù)警和補(bǔ)救措施。但這方面的專業(yè)管理人員缺乏，現(xiàn)有的操作管理人員專業(yè)知識技能嚴(yán)重不足，業(yè)務(wù)也不熟悉，操作起來有很大困難。對設(shè)備的維護(hù)管理工作也跟不上進(jìn)度，相關(guān)的人員配備太少，再加上沒有健全的系統(tǒng)管理制度，所以一旦設(shè)備出現(xiàn)問題或是系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，檢修工作不能及時跟上，很多建設(shè)好的安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)際沒有發(fā)揮到作用，投入的大量資金打水漂。

1.5 對系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn)工作沒有落實(shí)好

在煤礦安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)投入實(shí)施的前期，就要做好系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn)工作，以便之后的工作能順利開展。但許多煤礦安全監(jiān)管部門本身就對這個新的安全監(jiān)控系統(tǒng)不太重視，因此也完全不做相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，沒有相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)計劃，培訓(xùn)工作如紙上談兵，缺乏具體措施的支持，煤礦監(jiān)管部門的監(jiān)督力度不夠，所以造成系統(tǒng)管理人員素質(zhì)低下，操作能力不強(qiáng)和流動性較大，使監(jiān)控工作不能如期進(jìn)行。

2 如何對煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行管理

2.1 加強(qiáng)思想認(rèn)同，提高煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施的積極性

數(shù)字化技術(shù)能夠有效預(yù)防煤礦安全問題，保證煤礦工作人員的生命安全，保證行業(yè)的人力資源力量[2]。因此在煤礦行業(yè)引入數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)是一項(xiàng)利國利民的措施，通過監(jiān)控系統(tǒng)連接網(wǎng)絡(luò)，可以對網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有危險源進(jìn)行監(jiān)控，及時隔離和防治，或是對工作人員作出安全撤離等保護(hù)措施。安裝這樣一個系統(tǒng)，相當(dāng)于為煤礦工作人員買了一份可靠的保險，值得引起所有認(rèn)得關(guān)注。因此要普及相關(guān)課程，讓更多人認(rèn)識到這項(xiàng)數(shù)字化系統(tǒng)的功能，提高地方安裝工作的積極性和主動性。煤礦安全監(jiān)控綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是生命與經(jīng)濟(jì)效益并存的重大工程，各級煤礦安全監(jiān)管部門必須樹立責(zé)任感和使命感，站在國家和社會安定發(fā)展的大局上考慮，從心底認(rèn)識到煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要性，從而認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好工作進(jìn)度，做出成效。

2.2 扎實(shí)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作

首先提高工作進(jìn)度。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真調(diào)查摸清安裝工作的進(jìn)展情況，對沒有進(jìn)行安裝工作的企業(yè)要及時督促并指導(dǎo)安裝，對已經(jīng)做好安裝工作的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)備適用，檢測和驗(yàn)證，再決定其是否投入正常使用。在這個過程中始終要嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)高要求進(jìn)行指導(dǎo)。其次統(tǒng)一設(shè)備規(guī)格和要求。面對許多企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)備規(guī)格和型號上的差異，不能有效聯(lián)網(wǎng)，要統(tǒng)一做出硬性要求，抓好改造工作，將這項(xiàng)系統(tǒng)的使用落實(shí)到位。最后是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。相關(guān)的安裝和改造工作完成后，要對網(wǎng)絡(luò)連接工作進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量速度要求，加大監(jiān)督力度，落實(shí)責(zé)任制，使煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能盡早投入使用，盡早為企業(yè)為國家謀利。

2.3 重視系統(tǒng)維護(hù)工作，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行

首先在系統(tǒng)正式投入使用時，要及時檢查設(shè)備使用情況，淘汰不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的或運(yùn)行不正常的設(shè)備；然后要配置足夠的相關(guān)人員管理好監(jiān)控工作，確保突況能及時被發(fā)現(xiàn)，或設(shè)備出現(xiàn)問題時能及時修理，監(jiān)控系統(tǒng)要保證隨時有人值班，不讓任何一個突況影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。其次是做好人員培訓(xùn)工作。定期開展培訓(xùn)課程，讓所有系統(tǒng)工作人員都積極進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核通過的人才能準(zhǔn)許進(jìn)入系統(tǒng)工作。加強(qiáng)系統(tǒng)各部門之間的聯(lián)系溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。做好工作匯報，讓管理部門根據(jù)工作情況能適當(dāng)調(diào)整方向。不但是系統(tǒng)工作人員要進(jìn)行培訓(xùn)，各級管理部門也要加強(qiáng)相關(guān)技能的培訓(xùn)，總之大家要齊心協(xié)力，積極交流工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相互間的學(xué)習(xí)，促進(jìn)系統(tǒng)的全面管理。

2.4 進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，切實(shí)強(qiáng)化對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管

煤礦安全綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)畢竟是一項(xiàng)新技術(shù)，相關(guān)的制度和監(jiān)管依據(jù)還沒有完善，因此還沒有走上科學(xué)化規(guī)范化的道路，各級煤礦安全監(jiān)管部門在這個時候更要加強(qiáng)對系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，推行各項(xiàng)設(shè)備的定期維護(hù)和檢修，將監(jiān)管事項(xiàng)制度化，并對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理，全面推進(jìn)煤礦安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)的科學(xué)使用。

煤礦安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)于煤礦企業(yè)、于煤礦工作人員、于社會都有保護(hù)作用，因此未來煤礦行業(yè)的發(fā)展會更加依賴這項(xiàng)技術(shù)。

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在煤礦安全管理過程中，企業(yè)經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟(jì)效益，主要突出在企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入，沒有對技術(shù)形成精細(xì)化管理，主要精力都運(yùn)用在生產(chǎn)上，沒有重視技術(shù)安全、技術(shù)設(shè)備等綜合性的管理，有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省成本、擴(kuò)大生產(chǎn)，在技術(shù)上沒有更多投入，不注重對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)與素質(zhì)教育管理，對于機(jī)電設(shè)備的綜合性管理也缺少嚴(yán)密控制。技術(shù)設(shè)備采購、驗(yàn)收、維修等沒有形成規(guī)范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產(chǎn)。

1.2技術(shù)管理沒有形成系統(tǒng)化模式

在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業(yè)不能形成相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對于計算機(jī)軟件、機(jī)床設(shè)備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的控制中，相應(yīng)的檢測、檢修、維修等運(yùn)用程序沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成工具、配件等設(shè)備不足，相應(yīng)的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時治理，在缺乏相應(yīng)保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致技術(shù)管理綜合運(yùn)行上出現(xiàn)失誤，不利于技術(shù)管理與安全生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。

1.3技術(shù)管理人員素質(zhì)相對較低

在煤礦安全管理過程中，技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)是相當(dāng)重要的，尤其是在煤礦安全生產(chǎn)及設(shè)備管理中，需要懂技術(shù)、有責(zé)任的管理人員，既需要在技術(shù)上的不斷進(jìn)步，也需要及時更新知識。在專業(yè)知識素質(zhì)不高、安全知識與能力不夠的條件下，缺少相應(yīng)的短期培訓(xùn)與綜合性培訓(xùn)，造成工作上的失察，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。其中，一些技術(shù)管理人員技術(shù)學(xué)習(xí)不到位、責(zé)任心缺失，會造成整個技術(shù)管理不足，帶來安全生產(chǎn)方面的諸多隱患。

2技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

2.1貫穿安全運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)

在煤礦安全運(yùn)行過程中，技術(shù)管理是相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)，并貫穿在煤礦安全運(yùn)行中的每一個步驟，涉及到煤礦安全生產(chǎn)中的各個方面。煤礦安全生產(chǎn)過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，需要把技術(shù)管理運(yùn)用到日常生產(chǎn)的各個方面。通過融入技術(shù)管理，使其成為安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，促使煤礦安全生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)之間相互配合、相互適應(yīng)，可以有效避免發(fā)生安全故障。

2.2有效完善各項(xiàng)管理的核心技術(shù)

在煤礦安全管理中，技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計方案及各個操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運(yùn)用中，通過技術(shù)控制管理，可以實(shí)現(xiàn)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型等方面的整體規(guī)劃，通過融入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與科學(xué)化的綜合管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)集中化、機(jī)械化、技術(shù)化的管理原則，對煤礦安全生產(chǎn)中的各個方案優(yōu)化、技術(shù)論證、方案對比等都能起到良好的推動作用，因此，技術(shù)管理在制定開采方案及各種安全設(shè)計中都有很重要的意義。

2.3有效控制風(fēng)險的最佳渠道

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，技術(shù)管理是精細(xì)化、科學(xué)化的管理模式，通過實(shí)行精細(xì)化的管理方式，可以針對煤礦安全運(yùn)行中存在的各個安全隱患進(jìn)行排查，這樣，在技術(shù)控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發(fā)生安全事故的風(fēng)險。其中，最主要的就是通過技術(shù)管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構(gòu)建良好的通風(fēng)管理系統(tǒng)，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設(shè)備運(yùn)行、人員技術(shù)素質(zhì)等方面的運(yùn)用，起到良好的帶動作用。

2.4一通三防的重要性

煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結(jié)果很嚴(yán)重，不僅會危及到工作人員的人身安全，也會給國家財產(chǎn)帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會埋下安全隱患，不僅會無法正常生產(chǎn)，還會給人民群眾的生命安全帶來危險。在進(jìn)行一通三防技術(shù)管理時，主要包括以下幾方面：a)建立健全責(zé)任制度。必須要明確各層人員的責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。嚴(yán)格控制設(shè)計和隱患處理工作的質(zhì)量；b)通風(fēng)技術(shù)管理。通風(fēng)是保證礦井安全的重要因素，更是預(yù)防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產(chǎn)時，必須要保證通風(fēng)管理的質(zhì)量，確認(rèn)通風(fēng)設(shè)施完善，并且制定科學(xué)、合理的通風(fēng)管理制度，保證供風(fēng)合理。另外，加強(qiáng)員工的教育，提高安全意識和自我保護(hù)能力，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，進(jìn)而保證通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠；c)需要加大一通三防專項(xiàng)資金投入，主要應(yīng)用于相關(guān)設(shè)施置備，堅(jiān)持安全的基本原則，從而保證通風(fēng)、防塵設(shè)施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發(fā)生。

3技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用方式

3.1強(qiáng)化員工的技能素質(zhì)培訓(xùn)

在煤礦安全管理過程中，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全有效生產(chǎn)，首先要圍繞員工的技術(shù)素質(zhì)與責(zé)任意識，突出員工自我素質(zhì)的全面培訓(xùn)。在綜合性的培訓(xùn)過程中，通過建立系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)模式，針對不同員工、不同崗位等特點(diǎn)，結(jié)合員工自我素質(zhì)及文化程度的不同，綜合培訓(xùn)部門制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對技術(shù)人員在機(jī)電設(shè)備方面的操作技能、系統(tǒng)功能解讀、應(yīng)急處理方法等方面的培訓(xùn)，全面提升維修人員綜合技術(shù)，不定期開展機(jī)電設(shè)備科學(xué)化、系統(tǒng)化管理培訓(xùn)，提升煤礦管理者及員工的綜合素質(zhì)。

3.2建立科學(xué)規(guī)范的技術(shù)管理制度

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，要充分發(fā)揮出技術(shù)管理的綜合作用。通過建立完善的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成技術(shù)控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與奮斗目標(biāo)，在系統(tǒng)方面形成質(zhì)量管理體系，抓好質(zhì)量升級、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的獎懲制度，開展多方面的競賽活動，實(shí)行常態(tài)化管理，制定機(jī)電設(shè)備在保管、維修、改造、修理、配件計劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設(shè)備管理制度，通過制度的完善提升整個運(yùn)行的效果。

3.3全面提升技術(shù)管理水平

煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視技術(shù)管理，加強(qiáng)技術(shù)管理部門的智能作用，充實(shí)管理部門人員，同時，技術(shù)管理人員應(yīng)多到現(xiàn)場考察，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查情況，多提工作建議。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該建立完善的技術(shù)管理機(jī)制，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理。制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)、編制部署機(jī)電工作計劃權(quán)、設(shè)備配件分配權(quán)、制止違章作業(yè)權(quán)、追查機(jī)電事故權(quán)、檢查評比考核獎罰權(quán)、機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督權(quán)等。

篇（11）

一、煤礦安全精細(xì)化管理的內(nèi)涵及內(nèi)容

所謂精細(xì)化管理，從管理學(xué)的維度來講，就是充分地利用企業(yè)的所有資源，通過組合、協(xié)調(diào)來保證企業(yè)的綜合生產(chǎn)效率，以科學(xué)手段進(jìn)行最為精心、精細(xì)的操作，減少企業(yè)的各項(xiàng)開支，最終達(dá)到增大企業(yè)資金利用率目的的管理理念[1]。而煤礦安全精細(xì)化管理是對于煤礦各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行量化、細(xì)化，明確每個崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分清職責(zé)并落實(shí)到人，規(guī)范每一個人的行為，對煤炭生產(chǎn)過程中的各種有害因素進(jìn)行有效控制，最終形成人在安全做事，事被安全監(jiān)管的局面，是一個將責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一的管理過程。具體而言，煤礦安全精細(xì)化管理是細(xì)分煤礦的安全目標(biāo)，再根據(jù)部門職責(zé)、崗位職責(zé)，落實(shí)安全目標(biāo)，并同時對落實(shí)目標(biāo)的情況進(jìn)行考核的管理過程。整個管理過程的重點(diǎn)在于時刻注意將安全管理深入到煤礦生產(chǎn)的每一個步驟以及每一個人身上，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、無延時的管理。

煤礦安全精細(xì)化管理涉及的內(nèi)容主要有四個方面。一是精細(xì)操作。對于煤礦生產(chǎn)過程中的每一個步驟制定詳細(xì)并且科學(xué)的操作規(guī)范，要求工人嚴(yán)格按照操作規(guī)范精細(xì)操作。二是精細(xì)控制。對于煤礦生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是精細(xì)核算。對于安全監(jiān)管中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并將處罰細(xì)化到每一個人的身上，最好與工人的收入掛鉤。四是精細(xì)分析。對于煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題要依據(jù)實(shí)際情況，具體問題具體分析，并找到根源所在，從源頭上控制此類安全隱患的再次發(fā)生。

二、煤礦安全管理的問題

2.1一線工人的安全教育不到位

對于一線工人的安全教育工作，是煤礦安全管理中極為重要的工作環(huán)節(jié)。基于對近幾年煤礦生產(chǎn)事故的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)傷亡事故所涉及的工人都是文化水平較低。加之，煤礦用工制度的多樣化，短期工、合同工等所占的用工比例較大，他們很難適應(yīng)現(xiàn)有的煤礦安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致一線工人對于安全問題的重視程度不夠，安全意識淺薄。一旦發(fā)生安全事故，不知該如何應(yīng)對，只能任由事故惡化發(fā)展。

2.2制度不健全

一些煤礦的安全管理者在制定安全管理的制度時，一味參考其他煤礦企業(yè)的安全管理制度，并沒有因地制宜，沒有依據(jù)所在煤礦的具體情況制定相應(yīng)的安全管理制度。

2.3監(jiān)管不全面

一些煤礦企業(yè)仍然在采用傳統(tǒng)的粗放型管理模式，組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，監(jiān)管人員與裝備不齊，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)。

三、構(gòu)建煤礦安全精細(xì)化管理模式

3.1組織結(jié)構(gòu)的精細(xì)化

改變組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全精細(xì)化管理的第一步，組織結(jié)構(gòu)的精細(xì)化能夠使每個層級、部門甚至是每個人更加明確自己的安全責(zé)任。精細(xì)化管理要求在組織機(jī)構(gòu)方面實(shí)行精簡化，去掉一切多余的環(huán)節(jié)和人員，實(shí)現(xiàn)從縱向減少層次，橫向打破部門壁壘，將層次細(xì)分工、管理模式轉(zhuǎn)化為分布式平行網(wǎng)絡(luò)的有效組織結(jié)構(gòu)。

3.2職責(zé)的精細(xì)化

管理職責(zé)的精細(xì)化、明確化，是確保整個煤礦安全管理過程的根本。在整個安全管理體系中，關(guān)于職權(quán)的規(guī)定應(yīng)該涉及以下幾個層面。首先，企業(yè)管理科制定《各級人員崗位職責(zé)》及《崗位說明書》等，明確礦級領(lǐng)導(dǎo)、科級管理人員、基層隊(duì)（班）長職責(zé)及其權(quán)限。其次，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各層級、各部門人員在整個安全管理體系中的職責(zé)及權(quán)限，并形成相應(yīng)的正式文件，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。最后，所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)對于安全管理體系的實(shí)施與改進(jìn)進(jìn)行承諾。

3.3考核的精細(xì)化

安全考核的結(jié)果與工資掛鉤，具有激勵作用。煤礦企業(yè)的各層級、各部門、各崗位的安全目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)，以一級考評一級的原則，根據(jù)考評周期考核各崗位所完成的安全管理指標(biāo)情況，考評結(jié)果與員工的工資、評優(yōu)評先、職位晉升等直接掛鉤。安全考核的精細(xì)化能夠增強(qiáng)員工的安全意識，使煤礦的安全績效考核工作更加全面、具體。通過精細(xì)化考核，能夠及時發(fā)現(xiàn)日常工作中容易出現(xiàn)甚至是容易忽視的問題，它有利于管理體系的完善，使得安全管理制度更加系統(tǒng)。同時，也是降低煤礦安全事故發(fā)生的有效措施，使員工的安全意識以及安全操作行為在考核中不斷得到加強(qiáng)與改進(jìn)。

四、結(jié)語