緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇煤礦安全應急常識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)和區委、區政府及省、市煤炭局關于進一步加強安全生產工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入開展“安全生產年”、“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，組織開展一系列內容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產宣教活動，進一步加強安全文化建設，提高安全生產意識和素質，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全生產工作措施的落實，為促進全區煤礦安全生產形勢的穩定發展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日。

活動主題：科學發展、安全發展。

三、開展重點活動內容

（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動。各煤礦企業要在6月1日至30日活動期間，組織開展好安全宣傳活動，突出“科學發展、安全發展”活動主題，通過擺放安全生產標語牌、彩旗，張貼宣傳標語、懸掛過路橫標，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產法律法規、安全常識、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區煤炭局網站、《煤炭工作簡報》、機關宣傳櫥窗、科室文化板報等，圍繞“安全生產基層基礎強化年”部署，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全常識、先進典型和安全生產活動情況，大力弘揚安全發展理念，傳播安全文化。認真組織參加區里統一開展的“平安祝福”手機短信傳遞、安全文化進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭等活動，營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

（二）開展“打非治違”、質量標準化檢查驗收和隱患排查治理行動。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動，以“反三違、零事故”為主要內容，及時發現并排除事故隱患。區煤炭局要強化安全執法，結合“安全生產基層基礎強化年”第二次集中行動部署，認真開展“打非治違”專項行動。組織開展煤礦安全（調度）質量標準化檢查驗收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動，重點檢查“安全生產月”活動部署、雨季“三防”工作落實情況、A、B級重大隱患治理、淘汰機電設備排查更換、應急管理進展等情況，突出抓好各項工作措施落實。對隱患和問題嚴重的，該停產的停產，該處罰的處罰，絕不姑息。

（三）開展“應急預案演練周”活動。在6月份第三周開展“應急預案演練周”活動。各煤礦要在5月份停產撤人演練的基礎上，加強總結，認真汲取本單位演練活動的經驗和不足。區局在光正公司進行一次演練觀摩。煤礦企業要全面排查井下的避災指示路標和逃生路線，進一步修訂完善應急救援預案。突出抓好“煤礦調度員10項應急處置權”、“大暴雨天氣停產撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規定的落實。加強相鄰礦井的區域聯防，檢修、補充救援裝備，充實救援力量，提高煤礦應對自然災害、突發事件的應急處置能力和職工的自我保護意識。

（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規崗位練兵和應急知識宣傳教育活動。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓活動，重點加強一線員工特別是新入礦職工安全生產知識和技能培訓，加強對礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員的上崗資格培訓，提高安全意識和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動。通過事故案例警示教育片觀看點評等方式，分析原因，吸取教訓，進一步增強安全意識，防止同類事故重復發生，達到以事故推動工作的目的。三是區煤炭局結合行政執法證審驗，認真組織“開展法律法規學習推進崗位練兵”活動，并定期開展“人人講一課”活動，鍛煉提高監管隊伍整體素質。四是按照《全區煤礦2012年應急知識宣傳教育活動方案》（川煤〔2012〕63號）要求，加強《突發事件應對法》、煤礦應急管理法律法規等宣傳教育，普及應急知識，提高應急能力。

（五）扎實推進煤礦安全班組建設。按照區政府《關于加強企業班組安全建設的意見》和區局《2012年全區煤礦班組安全建設工作實施方案》要求，積極開展優秀班組創建活動，推進煤礦區隊班組建設。區局計劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設推進會，進一步強化區隊班組建設和工作考核，以實現“安全生產零事故”為目標，努力達到現場管理能力、安全操作能力、隱患發現能力、應急處置能力和班組執行能力“五提高”，通過班組平安帶動企業安全，提升煤礦企業安全管理水平。

（六）認真組織參加區里重點活動。一是6月8日，區煤炭局參加全區“安全生產月”宣傳咨詢日活動。展示煤礦安全生產法律法規、安全常識宣傳展板，懸掛安全生產宣傳橫幅，發放安全生產宣傳材料。設立安全生產咨詢臺，接受群眾煤礦安全生產方面的咨詢。二是積極參加安全生產法律法規和應急知識答題活動。三是區煤炭局認真組織參加行風熱線活動。宣傳黨的安全生產方針，解答市民對煤炭安全生產所關心的熱點、難點問題。四是參加市局、區政府組織的其他活動，進一步加強群眾安全意識教育。

四、工作要求

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2、對發生較大以上水害事故礦區的小煤礦，一律停產整頓；

3、對沒有按規定建立防治水機構、配備專業人員和專用設備的煤礦，一律停產整頓；

4、對探放水制度不落實的煤礦，一律停產整頓；

5、對水文地質資料和老空水情況不清的煤礦，一律停產整頓；

6、對超層越界、開采煤柱的煤礦，一律停產整頓并嚴格處罰；

7、對未按規定進行防治水培訓、職工不掌握透水預兆常識的煤礦，一律停產整頓；

8、沒有制定水害應急預案和進行演練的煤礦，一律停產整頓；

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煤礦屬于勞動密集型企業，煤礦職工素質低就不能適應煤礦安全生產的要求，搞好安全技術培訓，能夠使煤礦職工牢固樹立“生命至上，安全為天”的安全核心理念，全面提高職工隊伍素質，真正實現煤礦安全生產。

1 搞好煤礦安全技術培訓的重要性

煤礦安全技術培訓是搞好煤礦安全生產工作的基礎。搞好安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質，是實現煤礦安全生產的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。搞好安全技術培訓，提高煤礦職工安全技術素質，減少傷亡事故，是實現煤礦安全生產的重要基礎和當務之急。職工通過安全技術培訓可以提高安全管理水平，提高技術操作水平，增加防災、抗災、自主保安能力，增強法制觀念和安全意識，從而認識和掌握煤礦安全生產的客觀規律，杜絕各類事故的發生，實現煤礦安全生產。搞好煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，也是“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的具體體現?！吨腥A人民共和國安全生產法》明確規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業?！?013年1月24日，國家安全生產監督監管總局下發了第58號令《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》就是要最大限度地減少事故發生，就是對礦工合法權益和生命健康的最大保護。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）要求，到2020年實現煤礦安全生產狀況根本好轉，而目前我國煤礦還處在事故易發多發階段，煤礦生產力水平還不夠高，發展還很不平衡，煤礦人員素質很低，安全基礎還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有搞好職工安全技術培訓，才能不斷提升職工的業務技術素質，才能適應新時期煤礦安全生產的需要。這也充分說明了由于行業的特殊性，煤礦安全技術培訓工作比其它行業顯得更為重要。

2 搞好煤礦安全技術培訓的措施

隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規都在不斷地健全和完善。為了適應新形勢下煤礦生產需要，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全技術培訓取得預期效果，就必須要注重培訓內容和形式的統一，同時考慮到煤礦行業的特點，根據培訓對象的不同，區別對待，因人施教，統籌安排。

2.1 安全技術培訓內容要有針對性

（1）煤礦安全生產法律法規。主要學習內容為安全生產方針和有關煤礦安全生產的法律法規、安全管理制度、勞動保護相關知識等。如《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全規程》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《生產經營單位安全培訓規定》、《勞動法》和《勞動保戶用品監督管理規定》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的決定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等。

（2）煤礦生產技術基礎知識和安全操作技能。主要學習內容應包括井下各種有毒有害氣體知識、礦井瓦斯爆炸及預防、煤塵爆炸事故原因及預防措施、礦井通風與災害防治；采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、操作要領及安全注意事項，礦井提升運輸安全技術、礦井供電安全及礦用電氣設備安全技術、井下現場自救互救與創傷急救常識、職業病危害及防治等。《煤礦安全規程》中有關規定、《煤礦安全規程執行說明》以及各種《操作規程》及《作業規程》、典型事故案例分析、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓練、創傷急救訓練、已知危險源辨識、應急避險常識及應急救援預案演練等。在具體的教學培訓過程中，應根據不同的培訓對象，安排選用不同的培訓內容，提高職工分析問題、解決問題的能力。

2.2 采用多種安全技術培訓形式

（1）在實際教學過程中，我們要根據培訓內容和培訓對象不同，確定不同的教學方法。采用課堂講授法、實際操作演練法、安全分析法、多媒體電化教學、模擬演示、實驗參觀等方法，調動廣大學員學習的積極性，適應安全技術培訓的特點，提高培訓效果和工人的安全技術素質。對象包括經過崗前理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，可以組織他們到維修車間或下井參觀學習，邊走邊講解；也可以到實驗室進行實物操作教學，讓學員們親自動手操作直到熟練掌握。如在講自救器的使用時，采用講授法結合實物演示法，教師先拿著自救器進行講解，然后進行示范，再讓工人一個一個地進行實際操作佩帶，加深學員印象，提高了教學效果和培訓質量，使學員通過學習真正地掌握自救器的使用方法。通過這種培訓形式使學員有一種身臨其境、課堂與現場零距離的感覺，增強學員接受培訓的積極性和主動性，從而達到最佳培訓效果。

（2）要重視區隊安全技術培訓工作。將區隊安全技術培訓工作納入重要工作日程，設專人負責安全技術培訓工作，強化責任，嚴格落實。充分利用區隊每周三和周五的技術學習日和安全學習日、班前班后會對職工進行安全技術教育培訓，認真開展“每日一題、每周一課、每月一考”活動，即各區隊每天班前會或班后會出一道基礎應知應會的題及每天班前班后會提問前一天學習的知識；每周上一堂生動的安全技術課；每月應知應會考試一次。職教中心包隊教師不定期下區隊檢查、督促、指導區隊培訓工作，使區隊的技術培訓學習真正落到實處，使職工的業務技術素質得到提高。

2.3 嚴抓細管，加強監督管理和安全投入

（1）對區隊安全培訓的教學管理要嚴抓細管，決不能放松。對各區隊制定的年度培訓計劃、季度培訓計劃及月度培訓計劃認真進行檢查，對不落實這些計劃的單位給予處罰，使區隊培訓計劃真正落實，杜絕區隊培訓流于形式，保證培訓的質量和效果，使提高職工素質工作真正落到實處。

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關鍵詞： 應急語音廣播；搶險救援；工業以太網

Key words： emergency voice broadcast；emergency rescue；industrial ethernet

中圖分類號：TD65 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）35-0025-03

0 引言

應急語音廣播是煤礦“六大系統”應急救援的重要組成部分，為了認真貫徹落實《國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》精神，進一步完善煤礦井下通信聯絡系統，香山礦于2015年上半年安裝使用了徐州漢翔科技研發的KT199礦用廣播通信系統，并與原有語音廣播系統實現并網連接。最大程度的利用現有資源，節省了工程及人工費用，KT199礦用廣播通信系統的成功安裝，完善了香山礦的井下安全廣播系統、強化了安全管理和調度指揮、全面提升了香山礦的安全保障能力。

1 系統設計原則

香山礦井下應急語音廣播系統在系統設計上遵循六項原則：一是技術先進，功能實用，除了滿足當前的應用需求，還應該有拓展的空間，為未來發展留足余量，以適應不同發展階段的運行需要，避免在系統設計上重復投資；二是材料先進，保質保量。礦井內溫、濕度較高，而且存在瓦斯泄漏的風險，作業環境十分惡劣。廣播終端設備所采用硬件裝置、管材都應該選擇質量高、實用性好的材料，重點是必須能適應惡劣的工作環境；三是界面清晰、直觀，可快速進行信息檢索。應該設置易于快速辨識的圖形人機界面，以便使用者快速進行信息檢索，節省操作時間；四是終端和接口接收的信息和音頻服務器顯示快速反映，使信息實時交互，并且應提供與各種外界系統通信功能，在保證信息完整的前提下提高系統的整體運行效率；五是合理分配資金。根據總體規劃合理分配現有的資金，本著效益最大化的原則，利用有限的投資設計出一套能夠滿足運行需要、提高運行效益的監測系統。

2 系統組成

地面機房設備有網絡主機、音頻服務器、市話接入及電話軟交換機，井下設備有礦用隔爆兼本安型廣播IP通信主站、礦用隔爆兼本安型音箱、礦用本安型副音箱及配套的礦用隔爆兼本安型直流穩壓電源和井下防爆電話。根據我礦的實際情況，且為方便分區控制，共安裝了14臺IP語音廣播通信主音箱，以及20臺副音箱和12臺應急語音廣播電話（如圖1）。IP語音廣播通信主音箱與地面機房服務器及相互之間通過光纜進行傳輸網絡信號，副音箱與主音箱及相互之間使用屏蔽音頻線纜傳輸語音信號。

3 系統功能

①應急通信系統的應急廣播功能包括點對點應急廣播、 分區應急廣播和全礦區應急廣播三部分。日常工作中，可對某個巷道、指定區域范圍或全礦區通過播放煤礦安全規程等對工人進行安全生產教育，以提高工人的安全生產意識。也可通過應急通信系統的廣播功能重要通知或找人、尋物等；一旦發生緊急事件，立即一鍵進入全礦區應急廣播狀態，通過應急廣播及時向全區事件消息，迅速完成指令、信息的上傳下達，協助管理者迅速指揮人員撤離，防止出現重大人員傷亡事故或財產損失。

②分區警報功能。火災、水災、瓦斯爆炸是煤礦井下最常發生的自然災害，它們的爆發給人們帶來的危害是巨大的。如果能在災害發生時，迅速發出報警信號，及時進組織抗險救災，則會大大減弱災難的影響。因此，煤礦井下應急通信系統應具備在災害突發時迅速發出警報。管理者在指揮調度中心用應急通信系統及時通知受災區的人員撤離，并指揮其他各片區檢查各自的人員和設備是否完好，如果受到波及，及時采取處理措施，也可以對不同區域播放不同的警報信號，以示對不同區域不同災害類型的警報。

③報警強插功能。日常工作中，調度臺會時常對礦區播放音樂和安全常識。如果當礦區正在播放時發生突發性事件，就需要立即停止播放，并迅速向該礦區遇險信息。針對這種情況，煤礦井下應急通信系統需具備報警強插功能。當突發性事件發生時，管理人員在調度室通過應急通信系統的報警強插功能開始向礦區險情信息，并進行應急指揮。與此同時，之前播放的內容被暫時切斷。結束強插廣播后，繼續播放音樂或安全知識。

④雙向對講功能。1）呼叫廣播副音箱后進行的雙向對講功能：調度臺緊急廣播或呼叫操作后，井下人員能夠通過廣播副音箱或廣播電話與調度臺人員進行通話；2）廣播副音箱發起與調度臺的通話后開始雙向對講功能：任一臺廣播副音箱都可以通過長按副音響的調度按鈕可與調度發起通話。作為應急通信系統，雙向對講是其必須具備的功能。在發生突發事件時，地面與井下人員可以通過系統的雙向對講功能進行通話，方便地面人員及時了解井下情況，以便更好的采取救援措施；井下人員也可以及時得到正確的指揮。正常情況下，地面管理人員需對井下某個廣播音箱進行生產任務安排或消息傳達時，可以在調度室通過應急通信系統的雙向對講功能呼叫廣播副音箱，廣播副音箱接通通話后進行雙向對講。當井下現場作業人員需要向地面管理人員匯報井下生產進度時，也可以廣播副音箱呼叫調度臺，進行雙向對講。當廣播副音箱的按鈕按下后，調度界面立刻顯示按下廣播副音箱安裝地點，以便管理人員迅速確定擴播端的準確位置。

⑤播放語音功能。煤礦開采行業是一種對安全性要求極高的行業，工人安全生產意識的提高是煤礦安全生產最基本的保障，應急廣播系統的播放語音功能使得管理人員在調度室就可以向全礦區或指定區域范圍通過播放已經錄制好的煤礦安全規程或事故案例，進行煤礦安全生產教育。

⑥播放音樂功能。由于應急廣播系統不僅僅是為緊急情況下的應急調度而設計的，也可以在正常情況下進行快速安全生產調度。所以系統需具備播放音樂功能。在日常工作中，管理員可以分時段向全礦區或指定區域范圍進行播放音樂，以豐富工人的文化生活，調度他們快速生產的積極性。

⑦錄音功能。每次煤礦災難發生時，調度人員對井下現場作業人員進行的應急指揮調度都是以后抗險救災的寶貴經驗，如果應急通信系統具備錄音功能，就可以把每次抗險救災經驗錄制并保存下來，以備日后排查。該應急廣播應用軟件應具備了錄音和保存錄音文件的功能。

⑧防爆功能。由于礦山環境相當惡劣，一般的設備在礦下根本不能正常使用。所有的礦井設備必須具備隔爆、抗高溫、抗壓等特性。隔爆兼本安型IP擴播終端及其配接的隔爆兼本安型擴播電話，使該應急廣播系統即使在礦S這種易燃易爆的場所也能正常工作。

4 結束語

該應急廣播系統不僅具有了多種形式的廣播功能，而且還很好地保留和擴展了原有的調度通訊功能，使得語音廣播系統既是基于IP軟交換技術為核心的，采用工業光纖以太環網傳輸，又很好地結合了傳統調度通信系統，既可整合現有工作面、皮帶沿線擴播話機通訊系統，又能很好地實現統一廣播軟件界面管理，能覆蓋全井下的安全語音廣播系統。作為一套獨立的基于以太網的安全廣播系統，在緊急時刻還可作為調度系統的備用通信系統，實現調度通訊。煤礦應急廣播系統提高了事故的應急處置能力，一旦發生事故，能夠第一時間通知相關人員，把事故危害降低到最小程度，確保井下作業人員安全。

參考文獻：

[1]石宏杰.楊建新.程海動物聯網技術井下語音廣播系統的研究與應用[會議論文].2011.

[2]張華鋒.張偉.應急語音廣播系統在煤礦礦井井下的應用[J].科技展望，2015（6）.

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工礦商貿企業特別是煤礦事故死亡人數比2004年分別下降2％和3％；道路交通事故死亡人數上升幅度比2004年降低2個百分點；全國特大事故起數及死亡人數，比2004年下降5％。

突出抓好以下七項重點工作： 一是從堅持科學發展觀和加強執政能力建設的高度，強化各級安全生產責任制。加強宣傳教育，牢固確立以人為本、安全第一的思想觀念；堅持和完善全國安全生產控制指標體系，層層分解，加強考核，督促地方各級政府真正把安全生產納入區域經濟和社會發展的總體規劃，同時部署，共同實施；落實中央關于領導干部辭職的有關規定，建立健全各級領導安全生產問責制。

二是強化“雙基”工作，落實企業責任主體的責任。通過加大監督執法，落實企業法人代表安全生產第一責任者的責任，健全以崗位責任制為核心的各項規章制度，搞好安全技術培訓；通過買施安全生產許可制度，嚴格標準，提高門檻；督促企業增加安全投入，完善安全條件，加強內部管理，提高本質安全水平；嚴格實行“三同時”制度，把住建設項目的設計審查、竣工驗收關；廣泛深入開展安全質量標準化活動，督促各類企業建立內部全員、全過程的安全質量管理體系；配合有關部門，在高危行業推行雇主安全生產責任保險。

三是突出煤礦這個重中之重，狠抓瓦斯防治和煤礦安全條件的改善。堅決貫徹“先抽后采、以風定產、監測監控”十二字方針，嚴格控制礦井的安全生產能力，監督瓦斯突出的礦井按9系安全技術標準更新設備和補充設施，監督高瓦斯礦井為礦工配齊井下自救器；推動煤層氣的綜合開發利用，以用促抽，以抽促用；明確規定礦井瓦斯抽放的標準比例，強制性執行；把重點礦區的煤層氣開發納入國家統一規劃，在政策上予以扶持；通過多種渠道解決煤礦安全欠賬問題，如通過強制性提取安全費用，爭取國家科研經費、國債扶持資金等渠道，落實技改資金，加大安全投入。

四是突出重點，把專項整治推向深入。在繼續深入開展安全生產專項整治的基礎上，針劉重點行業、重點領域的突出問題，2005年要集中開展以下八項治理：對煤礦瓦斯災害進行集中治理；對危化品、煙花爆竹企業安全準八進行集中治理；對非法和不具備安全生產條件的小礦山進行集中治理；對作業場所職業危害進行集中治理；道路交通在“五整頓、三加強”的基礎上，對危險路段和駕駛員隊伍、路面行車秩序進行集中治理；對“四客一?！敝攸c船舶和“四區一線”重點水域進行安全治理；對人員密集場所火災隱患進行集中治理；對石油、天然氣企業運輸管線地面占壓問題進行集中治理。

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通風安全工作受到多方面因素制約，所以，要確保安全，必須科學系統地進行，結合礦井已有的各項資源，合理調配，改善管理方法，提升管理水平，從源頭上消除風險，預防為主，這個理念對于煤礦的安全生產來說，至關重要。

1 煤礦通風安全的幾個主要隱患

首先來看人的意識。由于所有工作都從人開始，由人控制，最后結束于人。而從目前了解到的情況看，很大一部分從業者的技術水平不夠，職業道德意識不夠良好，造成了過程控制的諸多問題，其一是安全意識。事實證明，如果每個人在工作中都能主動意識到保護自己和他人，樹立起安全第一的思想，把安全工作擺在第一位，優先于其它各項工作，同時領導把這項工作當成考核和獎懲的一票否決條件，把維護員工的生命財產作為一切工作的中心思想和指導原則，才能真正從根子上重視安全。

其次是安全操作能力。煤礦的通風安全管理，實際上就是人與地下自然環境的協調，適應并盡可能改造自然，因此必須具備一些基本技能，掌握管理的基本常識，能熟練地操作相關的通風安防儀表儀器，而且可以迅速地判別安全隱患的等級并采取恰當的措施，單看這一點，許多礦井就做得還遠遠不夠。

其三是員工培訓力度。從目前看，復雜多變的環境下，煤礦安全工作現代化的能力更需要各種形式的智力支持，一方面是大量吸納學歷較高的大中專院校畢業生，提高整體素質，另一方面是定期組織員工開展安全教育培訓，經常性地灌輸安全知識和技能，使員工熟悉與其本職工作相關的部分，安全作業。

其四是危險物質控制。在礦井中，天然存在一氧化碳、硫化氫、甲烷和二氧化碳等氣體，這些危險物質是巨大的威脅，一旦疏忽大意，就可能意外釋放釀成事故。所以，對此危險物質的狀態監控就是過程控制管理的重要依據。

其五是外部環境因素，是過程控制中的最主要鏈條。包括了火災、爆炸、危險氣體、設備缺陷、不合理的保護裝置、不可靠的預警系統等。這里面最關鍵的就是隱患識別、排查治理與大氣檢測工作。對隱患的分析應該連續和系統化，貫穿于整個過程。此外，對大氣和環境的監測和反應力度，特別是硬環境缺陷引起的監測設備失效、斷電保護裝置不起作用等問題，與一線的生產安全息息相關。

最后是管理疏漏問題。包括規章制度落實不足，控制不到位，管理人員缺乏必要的管理常識，容易忽視安全隱患等。事實證明，自然環境因素并非主要隱患，反而是管理不善占據首位，基本上絕大部分安全問題，最終都可以歸結到管理上。

2 通風安全事故的幾個主要防范措施

首先要樹立全員安全、全員防范的風險意識。安全是一道高壓線，誰也不能碰。一方面逐步提高從業人員的綜合素質，對通風防控人員的要求逐步提升，從數量轉變成質量，另一方面，應加強安全培訓，推動“崗位職責”和”帶教“制度，理論與實踐互相結合，以模塊式技能培訓為主，同時開展思想素質和職業道德教育，培養員工的高度職業責任感和認真嚴謹的工作作風，提高員工在復雜現場的處理能力，逐漸養成安全第一的思想。此外，實施動態的績效考核機制，選拔合適的人才，納入通風安全管理的人才庫，使人盡其才，人盡其用。

其次要不斷投入資金和設備改善工作環境，采用必要的技術手段加強預防控制。合理設計礦井的開拓布置方案，改善通風系統有足夠的風量，使其與瓦斯、煤塵之間充分聯動，增強綜合治理能力，走瓦斯、地質和礦壓治理有機結合的道路，創建良好的工作環境。與此同時，完善礦井防塵系統，對火災因素做到心中有數，有通道必有管線，有管線必有水源。值得一提的是，在礦井安全裝備方面，尤為關鍵。各種儀表儀器要配備齊全，瓦斯、溫度、粉塵等各項危險指標的監測數據應實時統計，實時上報，針對瓦斯之類的特殊隱患實行定期監測巡查制度，一有問題立即解決。

再次要強化管理，從制度和執行上杜絕隱患。一方面，健全和完善相關制度和法律法規，強調責任人的重要性，遵循責權一致的原則，一級一級向下分解安全指標，落實到具體的個人，有據可依，有據必依，獎懲嚴明，特別是相關部門負責人的責、權嚴格對應，構建出一套“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的綜合治理系統。另一方面，實施定期瓦斯評價和安全隱患的閉環管理制度，做到提前辨識，提前預測，在施工過程中嚴格按預案改進問題，定期進行安全驗收評價。推行人本管理體系，以人為本，密切關注員工的生產安全與身體健康，把員工健康情況納入檔案管理，實行輪休制，保障員工的充足睡眠，一心一意搞好安全生產。此外，對于應急事故必須具備相應的處理能力，建立安全生產責任制和業務保安制，定義每一項具體的突發事件，有針對性地預測和預演，對于控制事故規模、防止災害擴大化、使應急處理和救護正常有序，具有非常重要的作用。

參考文獻：

[1]祝文飛.對煤礦通風安全控制中的影響因素分析[J].價值工程，2012（04）.

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二、具體做法

（一）深化專項整治，夯實煤礦安全基礎。__縣堅持每年至少開展一次煤礦安全專項整治活動，由縣政府統一安排部署，縣煤炭局具體抓落實。一是規范專項整治。在整治前，提出統一驗收標準，明確要解決的問題；在整治中，根據全縣統一規定的驗收標準，逐礦現場驗收，凡驗收不合格的煤礦一律停產整頓。二是整治與檢查并舉。堅持將專項整治與季度安全檢查、平時巡查督查相結合，對查出的安全隱患，下達《煤礦安全監察意見書》，要求煤礦限期完成整改任務，對不具備安全生產基本條件的5戶煤礦企業依法實施關閉。__*4年，縣煤炭局先后出動車輛4__車次，派出人員*7*6人次，檢查煤礦4__礦次，共查處安全隱患*797處，責令停產整改煤礦48礦次；全縣煤礦投入整改資金*6__萬元，整改隱患*695條，整改率達94.3。三是嚴肅查處事故。對發生死人事故的8戶煤礦和存在重大安全隱患的*3戶煤礦，采取強制措施，即：用鐵鏈鎖絞車、張貼停止井下作業封條，責令其停止井下一切作業（至少__天）；按照事故管理"四不放過"的原則，分析事故原因，制定整改措施；積極協助配合__站開展事故調查，并按規定程序督促整改驗收。同時，對群眾舉報的5個案件，及時派出執法人員認真進行現場查處，受到群眾好評。今年3月，該縣按照國務院、省、市的要求，開展煤礦瓦斯集中整治活動，成立了由縣長任組長的領導小組，制定了《煤礦瓦斯集中整治督導辦法》、《煤礦安全管理處罰規定》等規章制度，規范集中整治內容，明確整治目標，簽訂《煤礦瓦斯集中整治目標責任書》，各煤礦配備安監員。目前，該項整治工作進展順利，將于年底前全面結束。

（二）抓好安全培訓，強化從業人員素質。成立安全技術培訓中心，著重抓好煤礦安全技術培訓工作，著力提高煤礦安全監管水平和生產技能。一是主動開展培訓。對__戶煤礦進行了全員培訓，培訓職工4__*人，并實行了持證上崗。二是選派人員參加省、市培訓。共送省業主、礦長資格培訓69人，送市特種作業人員培訓396人。三是廣泛印發安全生產資料?？h煤炭局組織專業人員編寫《安全常識__*例》一書，共印制____余本發給各煤礦，為第一線職工學習掌握安全知識創造必要條件。四是建立違章職工黑名單制度。對嚴重違章造成重大后果的職工列入全縣煤礦黑名單，要求全縣煤礦不準招聘使用。

（三）健全規章制度，規范煤礦安全管理。一是實施煤礦安全包保責任制。把全縣煤礦劃分為四個片區，實行分片管理。由縣煤炭局局長負總責，分管副局長具體抓，局機關人員全部與煤礦掛鉤，分別聯系*－3個煤礦，層層簽訂安全責任書，確保責任落實到人，納入目標管理，年終統一考核，兌現獎懲。制定《煤礦防治瓦斯透水事故的管理規定》、《煤礦事故礦井安全管理辦法》等__項管理制度，確保煤礦安全監管有章可循。二是明確下井天數規定。制定《關于煤炭系統安全管理人員下井天數的規定》，要求下井天數縣煤炭局局長每月不少于4天，副局長不少于6天，片區組長不少于8天，其他人員不少于6天，對無故未完成任務的進行罰款。三是扎實開展煤礦安全評價。截止目前，全縣已有35個企業通過安全評審，領取了《煤礦安全生產許可證》，此項工作居于全省各產煤區縣第一。四是抓好煤礦技改和新建工程。嚴格按照省、市對新辦煤礦或煤礦技術改造工程在報批、設計、基建、驗收程序等方面的規定開展工作，推動技改工程規范化。__*3年，縣煤炭局規劃__戶煤礦技改，截至目前累計投資45__余萬元，其中*戶已通過__站驗收，其他9戶完成立項批復和安全專篇評審工作，相繼開工建設，工程進展順利。各技改工程建成后，可年新增生產能力6*萬噸。同時，和邦集團新建的年產__萬噸桅桿壩煤礦已于__*4年8月經省發改委批準后動工，計劃投資*.5億元，預計__*6年7月可建成投產。

（四）依靠現代科技，提高煤礦監管水平。針對煤礦礦井的瓦斯濃度普遍偏高的問題，在狠抓煤礦"一通三防"管理的基礎上，采取低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理的辦法嚴格監管，明確提出所有煤礦礦井都必須安裝監控系統的要求。__*3年，在全市率先安裝煤礦瓦斯監控系統。截止__*4年3月，累計投資5__萬元，除9戶技改礦井外，其余列入規劃的4*戶煤礦全部安裝瓦斯監控系統，且高瓦斯礦井均安裝備用主機。為充分發揮已建成的煤礦安全監測監控系統的作用，實現礦與縣局的實時互聯互通，特別是依靠現代信息技術實現縣局對煤礦的實時監 測監管，縣煤炭局與君陽網訊科技有限公司合作，制定《__縣煤礦安全監控系統聯網方案》。__*4年7月，省煤監局以川煤安裝［__*4］7*號文批復同意該方案，截至3月，該縣已有36戶煤礦的瓦斯監控系統與縣煤炭局安全監控中心聯網，基本實現實時監控、超限報警、信息化綜合管理功能。同時，成立監控維修站和聯網維修站，及時解決單井監控系統和聯網運行中的問題，確保正常運轉和實時傳輸數據。

三、幾點啟示

（一）規范管理是前提。__縣把煤礦安全管理擺在安全生產工作的重要位置，結合傳統煤礦管理經驗，不斷拓寬管理思路，改進管理方法，牢牢把握安全生產的主動權，建立起橫向到邊，縱向到底，制度為軸的管理網絡。橫向上，形成"政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，職工照章操作"四個層面；縱向上，按照"屬地管理"原則，建立起"縣長、鄉（鎮）長、礦長"責任制；制度建設上，制定《煤礦安全處罰規定》、《煤礦管理人員管理辦法》、安全評估制度等規章制度，并堅持實行安全生產一票否決制、責任追究制、領導包片負責制、安全事故述職制等制度。__縣煤礦管理從被動防范向源頭管理轉變，從事后查處向事前防范轉變，從一般性管理向規范化、經?；⒅贫然芾磙D變，逐步建立起了規范化、科學化的煤礦安全管理模式。

篇（8）

安全保衛工作是企業安全生產的重要組成部分，也是大安全工作格局的重要內容，是構建企業和諧穩定的生產、經營環境的重要保證，必須貫穿在企業建設、生產的各個領域。近年來，煤礦不斷地發生安全事故，上級領導和社會各界對開展治安保衛工作越來越重視。雖然黨和政府頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全生產整治實施方案》等法律章程，能為煤礦安全生產提供重要的法律依據，但在具體的實施過程中仍然存在很多不足。因此，開展直接干預和保障生產安全的治安保衛工作十分重要，這樣才能有力地推動煤礦企業的安全生產。

1.煤礦開展治安保衛工作的必要性

1.1營造和諧的工作氛圍。煤礦生產屬于高危工作，會存在許多不穩定因素，治安保衛工作與企業財產、員工人身安全關系密切，一些高尖新生產技術、商業機密及貴重物品也需要我們開展嚴密有效的保衛工作。通過安保人員的協助管理，還能減少沖突事件和安全事件的發生。

1.2保障正常的生產運行。煤礦往往會存在突發事件，影響生產的正常運行，一旦缺少治安保衛部門，在管理上會增加許多難度。如處理、偷盜行為，以及對火災、塌方、水災等隱患的排查檢測，能避免企業承受巨大的經濟損失和人員傷亡。

2.當前煤礦治安保衛工作存在的問題

2.1治安保衛工作管理意識不強。很多煤礦企業的治安保衛工作通常由當地居民，或臨時人員組成，沒有經過正規的訓練，缺乏專業的治安保衛管理常識。因此，由于素質不高，意識不強，往往人員流動頻繁，工作接續不上，責任心不強，工作效率較低，業務水平不高，煤礦各項治安防范措施難以貫徹落實或持之以恒，一旦遭遇突發事件，保衛部門無法采取合理及時的應對措施，造成事態擴大化。

2.2保衛配備系統落后。這個主要體現在兩個方面：一是沒有建立和完善治安保衛管理制度，致使保衛工作無章可依，難以形成明確的保衛意識和保衛目標，使得安保工作十分盲目、被動；二是各種設備不足或落后，難以適應繁雜的治安保衛工作，譬如一些照明設備、安保器械等存在數量不足、質量不高的問題，致使無法正常有效的工作。

2.3領導重視程度不高。一些煤礦領導階層只重視生產管理，不重視安全管理，再加上治安保衛工作以安全預防為主，不能直接產生經濟效益，所以其重要性往往容易被忽略，一些治安保衛制度難以建立、執行，甚至出現保衛人員不齊、配備不全、辦公地點不固定、管理領導缺失等不良情況，致使保衛部門形同虛設。

3.做好煤礦治安保衛工作的措施辦法

3.1提高保衛隊伍素質。一是提高治安管理意識，要綜合考慮煤礦安全管理大局，加強自身的思想政治工作及法制宣傳教育，切實遵守《企業事業單位內部治安保衛條例》，堅持“誰主管誰負責”的原則；二是建立競爭和考核機制，能者上、庸者下，或通過月度、季度考核，做到分配靠貢獻，上崗靠競爭，晉升靠實績；三是建立激勵機制，優者賞，差者罰，通過與工資、薪金等福利掛鉤，提高工作積極性；四是整體提高工資，在煤礦工作中，保衛人員的工資是相對較低的，他們一樣隱性的創造了經濟效益，應該享受生產單位員工的同等待遇，這樣才能提高治安保衛隊伍的整體水平。

3.2落實各項防范措施。規章制度、防范措施總結得再好，如不能落實，仍是一紙空文。因此，要詳細了解礦區治安保衛的重點及薄弱環節，有的放矢，才能有效地將人防、物防和技防等措施落到實處；并注意攝像頭、警報器等監控技術的有效利用，減少漏洞，消除隱患，提高保衛防范能力。除工業場區、辦公生活區外，更要加強礦區管錢、管物、管技術等部門的防范措施。通過監控系統等現代化聲像技術的有效運用，可以起到監視礦區治安狀況和治安警戒的作用。在落實礦區防范措施的過程中，有效結合人防、物防及技防，才能形成一個立體防控體系，從而確保煤礦的生產安全及持續發展。

3.3更新治安保衛工作管理觀念。主要是做到以下幾點：一是加強動態管理，保衛人員不能把工作固定在規定的崗位范圍或辦公室里，必須進行全區巡邏，對流動人員、消防隱患、治安死角進行定期或不定期檢查，有針對性的開展工作；二是加強預防管理，建立信息管理網絡、預測防控機制及動態追蹤管理機制，對事故易發區域進行強化管理，不斷開展調研分析，消除不安定因素，及時調整工作方向及制定預防方案；三是要培養積極的工作態度，保衛工作的核心就是保障礦區的安全生產經營，必須樹立明確的工作觀念，端正自己的工作態度，要不怕苦不辭勞，敢于迎難而上，并妥善處理與員工群眾的合作關系，把煤礦的生產經營安全放在首要位置，自覺服從企業的管理安排。

3.4加強領導重視力度。“安全第一，生產第二”的標準在煤礦到處可見，但在生產實踐中予以落實卻實在不易。治安保衛工作必須圍繞安全這一核心任務開展，但煤礦安全離不開治安保衛工作。煤礦企業領導應該明白這一點，有必要加強治安保衛的工作力度，采取切實可行的措施，將它與煤礦的生產經營有效地融合在一起，建立突發事件的應急機制、治安安全隱患的預警機制、社會治安的防控機制，建立和完善治安保衛工作制度，提高保衛人身的整體素質和配備設施，注重各項防范措施的落實，使之能夠符合煤礦生產安全的需要。

4.結束語

實踐證明，治安保衛工作關系著整個煤礦的安全生產穩定，是維護煤礦安全生產穩定的重要工作，是煤礦生產安全和經濟效益的重要保障，具有很強的實效性和推動力。因此，煤礦企業有必要采取有力措施，嚴格規范制度要求，配備專業人員，加強訓練，提高治安保衛水平，保障治安保衛工作的正常進行，并將其推向一個新的高度，為煤礦企業的安全生產和效益保駕護航。

參考文獻：

篇（9）

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監獄實際的安全生產管理體系，安全生產管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發生，為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接，并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現了設備聯合試運轉的安全目標，現正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數量的風險抵押金，按季度考核兌現，對季度連續達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統管理，真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好，為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產現場管理是安全生產中的重要一環，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查會議，對現場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發現的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查，嚴防“三違”，做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現場的監察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式，生產現場質量管理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習，并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業務培訓，嚴格特種作業人員持證上崗，努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及特殊作業人員的專門培訓工作，增強了全員執行規程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現安全生產奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統，采取了有效、穩妥的監控防范措施，實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業安全系數，促進了安全生產。

（六）、、積極穩妥，加大外包隊的安全管理力度

根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經驗，進一步規范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀，以及在現場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產管理協議書》，加強安全監督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現場重點監管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態，生產現場管理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象，確保了安全生產。

二、當前安全生產工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環節，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：版權所有

一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現象時有發生。

二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。

三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大，安全監察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質跟不上，生產過程現場管理存有漏洞；有的對落實安全規章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業務素質不強，現場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續工作面布置困難，生產接續緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現成經驗，只能在實踐中摸索經驗，在探索中積累經驗。

二、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全生產首位意識不動搖

同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監獄煤礦發展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創建“平安礦井”，確保實現我獄三礦安全生產。版權所有

（二）、落實安全生產責任，嚴格執行安全生產管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》（財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的關鍵問題，抓好生產現場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用，導致事故發生的，要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優化生產系統，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數。版權所有

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。

（五）建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產管理創新，實現管理手段的創新和突破，要不斷地認真總結和認識安全生產工作的規律和特點，完善安全管理機制，實現安全生產動態管理，推進安全管理創新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產管理創新工作。

進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業管理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構，使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續管理創新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業安全質量管理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定，加強學習，建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業安全生產基礎工作，全力抓好我監獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發展。

（六）、明確責任，規范管理，加強現場安全監督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產管理責任。責任明確是搞好安全生產管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發生，彼此推卸責任的局面。安全生產管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。

篇（10）

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監獄實際的安全生產治理體系，安全生產治理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發生，為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接，并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現了設備聯合試運轉的安全目標，現正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實治理制度，奠定安全生產基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數量的風險抵押金，按季度考核兌現，對季度連續達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統治理，真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好，為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現場治理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產現場治理是安全生產中的重要一環，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查會議，對現場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發現的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全治理手段，解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查，嚴防“三違”，做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現場的監察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合治理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常治理工作中，嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式，生產現場質量治理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習，并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業務培訓，嚴格特種作業人員持證上崗，努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及非凡作業人員的專門培訓工作，增強了全員執行規程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現安全生產奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用治理辦法》、《關于規范煤礦維簡費治理問題的若干規定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統，采取了有效、穩妥的監控防范措施，實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業安全系數，促進了安全生產。

（六）、、積極穩妥，加大外包隊的安全治理力度

根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經驗，進一步規范對外包工程隊的治理，把外包工程隊伍納入各礦統一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀，以及在現場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產治理協議書》，加強安全監督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現場重點監管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統一思想熟悉，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全治理的獎罰規定，定期不定期地對外包隊的安全治理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態，生產現場治理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象，確保了安全生產。

二、當前安全生產工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環節，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、治理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現象時有發生。

二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。

三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大，安全監察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質跟不上，生產過程現場治理存有漏洞；有的對落實安全規章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不果斷；部分治理人員業務素質不強，現場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續工作面布置困難，生產接續緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板治理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產治理難度。三礦都有外包隊伍在施工，非凡是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現成經驗，只能在實踐中摸索經驗，在探索中積累經驗。

三、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全生產首位意識不動搖

同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監獄煤礦發展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行好各種行之有效的治理制度和安全技術措施，加強安全治理，消除事故隱患，努力創建“平安礦井”，確保實現我獄三礦安全生產。

（二）、落實安全生產責任，嚴格執行安全生產治理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用治理辦法》和《關于規范煤礦維簡費治理問題的若干規定》（財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的要害問題，抓好生產現場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用，導致事故發生的，要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優化生產系統，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、治理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災難預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的要害問題，提高安全系數。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，果斷遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現場治理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和治理機構，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和治理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。

（五）建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產治理創新，實現治理手段的創新和突破，要不斷地認真總結和熟悉安全生產工作的規律和特點，完善安全治理機制，實現安全生產動態治理，推進安全治理創新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全治理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產治理創新工作。

進一步加強安全機構和安全治理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業治理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用，提高安全技術人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構，使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續治理創新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業安全質量治理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定，加強學習，建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業安全生產基礎工作，全力抓好我監獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發展。

（六）、明確責任，規范治理，加強現場安全監督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，對外包工程必須加強治理，明確各自的安全生產治理責任。責任明確是搞好安全生產治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產治理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發生，彼此推卸責任的局面。安全生產治理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍，實行統一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。

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安全是保證煤礦順利生產的法寶，是我們取得效益的前提，安全對我們來說至關重要。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業的礦工，都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。由于煤礦礦工特殊的作業環境，必然產生諸多的不安全因素，我們要保證安全生產就必須端正態度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產是一項細致的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大、馬虎”。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規章制度的踐踏，都將導致悲劇的發生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認識態度至關重要。安全，不管是對一個家庭還是一個人來說，它都是一個最沉重、最敏銳、最值得人深思的話題。因為，它不僅關系到一個家庭的幸福、一個企業持久發展、磅礴壯大，而且與我們每個人的利益都息息相關。血與淚的教訓實在太多了，歸根接地它的主要原因就是我們忽視了工作和生活中的細節，也就是說一切安全事故的隱患都是由于我們對工作的不負責任所造成的。安全不可忽視，不重視安全，必然要為此付出殘重的代價。

2.安全在于自我態度

在日常工作中，一提到安全工作，一些員工總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的員工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。 抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。還應將安全責任層層分解并落實下來，明確分工、各司其職、各負其責，在煤礦形成安全責任統一體。安全生產責任制是煤礦最基本的安全制度，是煤礦崗位責任制的一部分，是安全經營規章的核心。它的實質是“安全生產、人人有責”。只有全體員工的共同努力，安全工作才能順利開展，才能取得實效。 其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而建立起煤礦安全生產的大好局面。

3.安全要有章可循

安全是必須制定切實可行的安全生產規章制度和操作規程，建立完善的突發事件的應急預案。我們在落實了上述工作之后，就應著手制定和完善各項規章制度和操作規程，這是開展工作的準繩。安全生產規章制度是以安全生產責任制為核心，它包括安全生產責任制和安全生產管理制度。安全生產管理制度包括：員工安全守則、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全會議制度、安全宣傳教育與培訓制度等等。對于各種設備的操作，應制定具體的操作規程。使工作有章可循，真正遇到突發事件時才能忙而不亂。制度的制定要詳細、具體，有可操作性，而后就在于落實，要把這項工作當作重要任務來抓，從細微處入手。強調按章辦事，在制度面前堅持人人平等，對違章者該批評的批評，該處罰的處罰，堅持用制度管人、管事。形成“按章辦事、遵章守紀”的良好風氣。

4.安全設施的必要性

必須保證在安全方面的投入和抓好安全設施的維護管理工作。在日常的安全管理中，一是要保證在安全方面的投入，要樹立“花錢保平安”的理念，如設施設備的老化、滅火器材、井下巷道的維護保養等等，都需要投入資金，在這方面不能出現“欠賬”，該買的一定要買，該換的一定要換，該修的一定要修，否則就會不斷產生和增加新的隱患，形成“舊債”未還又欠“新賬”的惡性循環。二是要明確專人負責對安全設施進行日常維護和檢查，責任到人，確保安全設施設備質好量足，隨時應對突況。