緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科研課題的經濟效益范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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引言

課堂教學的核心目標是傳承知識，但如果將知識的傳承絕對化和簡單化，并漠視了人的情感和體驗，那么知識的傳承過程就是冰冷和僵化的。盡管早在兩千多年前的孔子已提出了“寓教于樂”的情感式教育，但在教育功利化的驅使下，形成了崇尚“知識至上”的傳統的應試教育模式，人為地斷裂了認知與情感的關系，使學生成為對知識缺乏情感的容器，喪失了對知識主動學習、內化與應用的能力。任何一種教學方法都必須在反思中前進，當時代的發展不斷繼承和超越著傳統的時候，我們的課堂教學也要尋求新的方法和思路。高校學生對于課堂教學有著更高層次的情感需求，本文將對這一問題進行探討。

1、情境體驗教學法的意蘊

心理學認為，“情境”是指對人有直接刺激作用、有一定的生物學意義和社會學意義的具體環境。這里的“情境”指具有情感色彩的教學場景。情境的功能是喚醒和激發學生的情感，也是課堂教學的前提。“體驗”，是指人對情緒或情感狀態的自我感受，這種心理活動是由感受、理解、聯想、情感、領陪等諸多心理因素構成的。用心的學習就是體驗學習，它是實現學生生命感悟的過程，也是實現生命審美的過程，是對學習對象的一種情感的賦予和心靈的呼應。“情境體驗教學法”和以往的“情境教學法”是有區別的。“情境體驗教學法”對情境的理解更為寬泛，它將情境界定為人文情境與科學情境的結合；并且，“情境體驗教學法”更加關注學生的體驗式學習活動，即更加關注學生生命感悟和生命審美的過程。

2、計算機圖形圖像處理課程的教學目的

計算機圖形圖像處理課程的教學目的是使學生能夠使用計算機這一工具對圖形或圖像進行潤飾、美化、創作，使圖像具有更強的藝術感染力、生命力和價值。筆者始終認為，汁算機圖形圖像處理既是一門技術，更是一門藝術。這門課程進一步挖掘和提升了高校學生的生命感悟和生命審美能力，并為高校學生提供了一個發現美、表現美、創造美的平臺，學生可以借助這個平臺來展示自己獨特的審美追求，表達獨特的審美個性，實現并體驗獨特的審美價值。計算機圖形圖像處理課堂為情境體驗教學法提供了很好的實施場所，情境體驗教學法也為汁算機圖形圖像處理的教學點亮了一盞明燈。

3、情景體驗教學法在計算機圖形圖像處理課程教學中的實施

3.1　教師角色的構建

3.1.1　適應變化，做學生引領者

課堂總是處于一種流變的狀態，正如古希臘哲學家所講的“一個人不能兩次踏進同一條河流”一樣，一個教師也不可能兩次踏進同一個課堂。教師與學生的心態在變化，知識及操作經驗的積累狀況在變化。這一切的變化要求教師根據當前的情況采取相應的措施。并且要求教師是引領學生走向知識、喚醒學生的情感的導師。我校的計算機圖形圖像處理教學針對不同專業的學生(如：新聞、事業、廣告、經貿等)，教學內容、案例選擇、技巧設置、作業難度等需根據不同專業進行調整。即使是對于同一個班的學生，也不能使用一成不變的方法。善于發現變化、適應變化，才能成為—個成功的引領者。

3.1.2　隨專業成長，做幸福的體驗者

教師應將自我發展和教學成果結合起來。首先他要熱愛自己的專業，并且傾情投入教學過程，在“教學相長”中收獲成功和體驗幸福。對于計算機圖形圖像處理軟件而言，它本身就是一個表現美和創造美的工具，享受美的過程及美的結果，既是幸福的，也是充滿成就感的。

3.2　學生角色的構建

學生是教學的主體，當學生全身心地投入教學活動，以生命體驗來參與教學活動時，學習的主動性便能充分調動起來。學生把學習看成認識自我、掌控自我、發展自我的途徑，且有主動學習的需求，學習便能成為一種幸福。在計算機圖形圖像處理教學中，要發掘學生“愛美”的主體意識，培育學生的“審美”的主體能力，刺激學生“創造美”的主動需求，并且和自身發展及專業能力培養相聯系，能夠進行主動學習。

3.3　情境的創建

3.3.1　教學情境的設計

首先引入教學情境，營造有利于學生創新與發展的教學情境，構建學生與教學內容之間的關系，引導學生入情入境的階段。簡單來說，就是引起學生的關注，使學生的認知或情感有所“發現”。在計算機圖形圖像處理教學中，我們常采用的方法有：①欣賞法。讓學生欣賞漂亮的作品，并指出它的精彩之處，使學生產生想要實現其效果的強烈渴望。②提問法。提出一個問題，如：“要表現某一效果應該怎樣處理?”引發學生思考后，用適當的方式引出新的學習內容。需要強調的是，教學情境的引入應貫穿于每一個教學環節和每一個知識點的學習中，它的充分與否直接關系到課堂教學的效果。

其次，采用現代多媒體教學手段，在多媒體計算機房進行教學，對學生的視覺、聽覺、觸覺進行多方位的刺激，這對于教學情境的創建是非常有利的。但是，這絕對不是“情境”的全部，在先進硬件技術的支持下，教師仍然需要豐富生動的教學語言、巧妙的教學環節設計、飽滿的熱情、愛心、耐心和機智，才能成為成功的“情境”設計者。

3.3.2　人文情境與科學情境

“情境”作為課堂教學中富有情感色彩的場景和氛圍，從生態學的視角，可以將其分為人文情境與科學情境。人文情境是感性的，強調對象與遷移、審美與思辨，具有動態和開放的特征；科學情境是理性的，強調理智與邏輯，具有嚴謹、求實的特征。在傳統的課堂教學中，我們往往強調營造科學情境，崇尚統一性和整體性，課堂氣氛是嚴肅、嚴厲甚至是嚴酷的。當前，人文情境受到了普遍關注，它本著“以人為本”的思想，提出課堂教學的個體性、變化性，倡導營造課堂和諧、溫暖的氛圍。計算機圖形圖像處理教學是強調學生的個性化表現和創意性設計的，所以計算機圖形圖像處理課堂應該重視人文情境的創建，使人文情境與科學情境協調、相融，這樣才能創建和諧、靈性的課堂。

3.4　體驗的創建

3.4.1　主體參與

主體參與指教學中重視學生的主體地位，教學的一切活動均以學生的發展需求為出發點和歸宿，學習活動以學生的全面參與及全身心的投入為原則。主體參與是學生主動學習的前提，也是學生構建知識體系、技能體系、價值體系，培養創新能力的最佳途徑。在計算機圖形圖像處理教學中，教師要結合學生的專業、層次、情感、興趣、特長等，激發學生的參與熱情，精心設計操作項目，把學生引入操作實踐活動中；學生則通過構思—聯想—創意一實現的過程，完成作業或作品設計，在主體參與的過程中進一步融會知識、提升技能、培養創新能力。

3.4.2　體驗與感悟

當學生從教學情境進入到學習狀態后，便開始了體驗學習的過程。體驗包括對問題的理解、對自身的期望、學習興趣的提升、學習動機的增強、知識與技巧的應用等。感悟是從大量的表象中通過親身的理解與領會得出典型的過程，這一過程既含有理性歸納的過程，也含有情感升華的過程。在計算機圖形圖像處理的教學中，學生通過完成操作項目的過程中，理解教師的期待、明確自己的責任、應用知識與技能，完成思維抽象，同時感受成功的幸福。

3.5　教育與美的結合

3.5.1　審美溝通

情境體驗教學在很大程度上是借助學生的感受來組織教學的。學生的感受過程實際上是一個審美的過程，審美與感覺、想象、情感、興趣、態度是緊密聯系的。審美具有兩層含義，其一，是對美的觀察與體驗。計算機圖形圖像處理的對象一圖像，它的美包括形式美和意境美。形式美是指生活、自然中各種形式因素(色彩、線條、形體、聲音等)的有規律的組合。形式美的主要法則有：單純齊一、對稱均衡、調和對比、比例、節奏韻律、多樣統一；意境美是我國美學思想中的一個重要范疇。意境是客觀(生活、景物)與主觀(思想、情感)相熔鑄的產物，是隋與境、意與境的統一，意境中的含蓄能喚起欣賞者的無限想象。把美學基本原理融入計算機圖形圖像處理課堂中，讓學生具有發現美的眼睛、表現美和創造美的愿望，生成師生間對美的共鳴，是達成計算機圖形圖像處理課堂的審美溝通的一個條件。其二，是生命體對于外界事物的親生體驗和溝通。教育美學觀認為，“要以教育美的建立去提升教育及其對象的精神境界，使教育活動成為一種人生境界的達成過程，使教育活動的主體或對象都在人生上實現超越。”情境體驗教學追求教育美的達成，它是一種教學智慧的美、生命的美，目的在于求得學生精神與教學環境間的溝通、學生與教育世界的心靈溝通。

3.5.2　精神審美與升華

所謂精神審美，是以提升學生的精神境界為主要目的，讓學生以審美的情緒關注學習內容，完成學習過程，獲得精神的滿足，并且獲得自身可持續性發展的動力和智慧。升華是指對認知的升華、對感悟的升華、對責任的升華。升華是教學向課外的延伸、向社會的延伸。計算機圖形圖像處理為學生提供了一個發現美、表現美、創造美的平臺，學生可在此平臺上獲得美的體驗和滿足，從而豐富其內心世界，獲得生命美的更深

感悟。要讓學生認識到：計算機圖形圖像處理為我們的生活帶來了美，但任何的美都必須以社會道德和法律為基礎，我們的任何行為都必須對社會負責，否則，它制造的將是丑惡。

4、結束語

高校課堂教學的根本目標不僅是向學生傳授知識，更是對學生生命個體發展的關注。在計算機圖形圖像處理課堂中應用情境體驗教學法，倡導人文情境與科學情境相結合，目的是喚起學生生命個體對美的體驗、感悟和升華。教學研究是沒有止境的，計算機圖形圖像處理的教學要在傳統的啟迪下、時代的引領下、不斷的實踐與反思中前進。

參考文獻：

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[5]馬斯洛著，林方譯.人性能達的境界[M].云南人民出版社，1987.

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中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

一、引言

中國對外貿易一直處于快速發展的趨勢，這不僅推動了我國經濟社會的發展，在一定程度上也使得我國高校加強了對國際經濟與貿易專業的建設，致力于滿足國內、國際的社會需求。

2016年政府工作報告中將“推進新一輪高水平對外開放”作為“十三五”期間的工作重點，這在鼓釔笠底呦蚴瀾緄耐時，也對高校相關專業的建設提出了更高的要求。

近些年我國高等教育已步入新的發展時期，民辦本科教育在國家政策支持下得到快速發展，目前呈現良好的發展勢頭。但民辦高校如何在眾多歷史悠久的公立高校中站穩腳跟并與之競爭，從目前民辦高校的發展情況來看仍有很長的路要走。

二、安徽三聯學院國際經濟與貿易專業建設的現狀

國際經濟與貿易專業是安徽三聯學院經濟管理學院2009年獲批的第一個本科專業，從2010年開始招生，到現已有三屆畢業生（2016）。

為專業建設實施來看，從2009開設至今，該專業為緊跟經濟社會和市場對國際經濟與貿易專業人才能力需求的真實情況，結合學校辦學定位，識別學院學生的能力體系，更新人才培養理念和機制，該專業不間斷地進行高校、企業和行業三方調研，同時積極開展教科研申報，全方位鋪開整個專業建設。

1.專業建設思路與模式

2009～2012年，國際經濟與貿易專業建設思路以鋪設基本專業基礎，穩步推進專業建設為導向。在“三大能力”的培養上，對國貿專業理論多強調以適用為主，更多側重于對學生運用相關理論解釋現實經濟貿易現象的能力；專業應用能力方面則基本鋪設“課程+軟件”的主要訓練模式。

從2012年至2016年，鑒于學校本科合格評估與其他單位專業建設的交流以及實習實訓基地建設的情況，該專業在原有應用能力培養之外，開始補充與校外實驗實訓基地的合作。先后開展了各項與專業有關的見習活動、校企專家交流活動、企業特色班建設。

2.培養目標與人才培養方案

在培養目標上，由“科學文化素養+專業知識+專業能力+創新創業”的應用型人才培養轉向“科學文化素養+專業知識+專業能力+創新創業+專業服務面向”的應用型人才培養，越顯細化。

人才培養方案在總學時下降的前提下，提高了實踐學時的比重。人才培養方案的結構進一步優化，突出文理交融特色及實踐教育模塊、新增創新創業平臺。與安徽省主要產業對應，將汽車類、服裝類課程納入人才培養方案中。

3.師資建設方面

從師資數量上看，國際經濟與貿易專業師資由2009年的7人，上升到2016年14人。職稱結構上，2009年“啞鈴型”結構突出，特別是體現在中青年講師數量上，2016年此現象得到明顯改觀。教授、副教授、講師、助教和雙能型教師均有覆蓋。同時在師資培養過程中要時時刻刻強調實踐性教學環節的重要性，促進理論教學和實踐教學正確定位、有機結合，應以能力培養為主線建立一支“雙師型”的國際經濟與貿易專業的師資隊伍。

4.專業實踐教學方面

2010～2012年，實踐教學方面主要以“課內實踐+課程軟件”形式開展校內實踐；校外實踐則以學科競賽和專業技能競賽為主。

2012～2016年，基于特色專業建設和振興計劃項目支持，專業實踐形式日趨多樣化，并新增實驗室以豐富校外專業實踐教學內容。目前，已基本實現課內與課外、校內與校外實踐活動的全覆蓋。

三、民辦高校國際經濟與貿易專業建設中存在的主要問題

目前民辦高校雖然出現了良好的發展勢頭，但由于其起步較晚，制度與保障體系存在不完善的問題，教學師資、辦學經費、學生的文化基礎等方面與國內公辦高校存在一定差距，導致其在學科建設和專業發展中一直處于弱勢地位。

1.專業建設成效與學生能力對應程度不夠高

以學生應用能力培養為目標，民辦高校可采取多種方法對應和充實“三大能力”，以期提高學生專業應用能力。目前學生專業實踐活動參與程度與實踐能力有待加強。

筆者通過對本專業實踐教學體系的觀測發現，學生欠缺自主和獨立解決問題的能力，典型表現是：畢業論文的指導難度偏大；實驗室模擬多以驗證性試驗為主，以完成實驗課程流程為基本目標，實驗室實驗深度有待提高；不斷線、全過程的專業英語教學并未顯著提高學生的應用能力。

2.師資隊伍建設總體水平不夠高

民辦高校經過近些年的發展，專業教師隊伍業已克服了初始辦專業時較為畸形的師資結構，但仍然存在不合理性，例如，教師數量偏少，青年教師的比重過高等。因此，學校在專業建設上，對專業發展的宏觀把握程度不夠好，前瞻性把握不足，教師隊伍普遍教學能力偏弱，雙師型師資參與教學改革的力度明顯較低。

3.校企合作開展尚待深度開發

目前，民辦高校校企合作的主要形式集中在企業專家講學、專業見習、特色班建設上，但是與“產教融合、校企合作”的內涵還相去甚遠，部分高校甚至僅僅流于形式。

四、民辦高校國際經濟與貿易專業建設的新思考

近年來由于國內外經濟發展形勢的變化，我國為主動應對新的經濟金融環境和挑戰，提出實施供給側結構性改革這一重大創新戰略和政策主張。

作為民辦高校，必須要主動從供給方主動進行人才培養模式的調整，補缺補差，適應國家和區域經濟與社會發展對人才的多樣化需求。

1.根據社會需求修訂人才培養方案

在人才培養方案制訂中，要時刻強調社會需求，在遵照各高校辦學定位的基礎上，強化產教融合、校企合作，堅持由企業崗位需求為導向，解構能力元素，充實到現有人才培養能力體系中去，修訂人才培養方案。

在人才培養方案設計中，實施高校專家與企業專家雙導師配置，充實實踐教學的內容與形式。人才培養方案執行上，發揮學校、院系和企業三方評價作用，保證人才培養方案執行效果，注重全過程監控。

2.強化師資隊伍建設

為確保學生各方面的培養，民辦高校必須要強化該專業師資隊伍的建設。如支持優秀教師在職攻讀博士學位，提高現有教師理論水平和教學科研能力。組織青年教師參與到企業生產活動中去，學習先進經驗，提高教學水平。創造各類型平臺強化對青年教師的培訓工作。邀有專業背景的高校專家和企業專家不定期開展專題講座和交流活動，支持學院教師參與到企業、其他高校的各類項目中去。大力培養骨干教師，組織教師參加各種高水平學術會議，吸收國內外先進的教學經驗，提高專業教學水平。

3.加強課程體系建設與教材建設

在課程體系建設上，要突出技能型、應用型課程體系。在兼顧課程關聯性和遞進性的同時，推行模塊化、項目和任務驅動型課程教學模式。結合地方經濟社會發展的主導產業、戰略性新興產業發展需求，立足學校實際，課程建設上秉持文理交融的理念。國際經濟與貿易專業教學中也應吸收學校其他專業的優秀課程體系建設經驗。

在教材建設上，要制訂教材建設規劃，加大對高校教師與企業共同開發教材和教輔的鼓勵力度，增強教材的實踐性，通過加強對學生實踐能力的培養以滿足社會的需求，主動改革以適應社會需求。

4.繼續強化校內外實踐教學

首先，在大力推進校內實驗室建設的同時，根據中小企業人才需求能力結構，積極開展國際經濟與貿易專業各類專業競賽。繼續參與各級各類校外專業比賽活動。

其次，深度開發校企合作基地。從學生角度看，這有利于盡可能縮短其適應未來職位的時間。從專業發展角度看，利于跟蹤企業真實需求，利于專業建設各個方面。

最后，逐步構建由模擬實踐向現實實踐的轉變，可采取以下一些方式：引進中小企業具體貿易平臺的客戶端，優選一定比例的學生進行外貿業務的真實實踐，爭取一定的業務量和經濟效益；孵化引入阿里巴巴、速賣通等國際B2B與B2C平臺，形成真實小微企業，實現在線網絡貿易，形成實際經濟效益，以刺激學生主動參與到實踐中來。

參考文獻：

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[5]劉旺生.訂單式人才培養模式亟需解決的幾個問題[J].職業教育研究，2005（10）.

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【 abstract 】 wood river irrigation area is located in xinjiang plunge mention aksu area within the territory of the BaiChengXian, irrigation belt distributed in article in north henan wood firm mention, is the largest BaiChengXian irrigation, and one of the oldest irrigation area. Irrigation area is rich in water resource, food, fuel for planting crops and so on. At present, in irrigation area, irrigation area of 381000 mu, is led, lose, and irrigation as one of the unity of the complete large scale irrigation.

【 key words 】 large irrigation area, the national economic evaluation, the benefit analysis

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

1、工程概況

木扎提河灌區位于新疆阿克蘇地區拜城縣境內，灌區呈條帶狀分布于木扎提河南北岸，是拜城縣最大的灌區，也是最古老的灌區。灌區水資源豐富，適宜種植糧食、油料等作物。目前，灌區內灌溉面積達38.1萬畝，是及引、輸、灌為一體的統一完整的大型灌區。

按照國家“十二五”規劃的要求，要加強農業基礎設施建設，加快大中型灌區的配套改造，擴大節水灌溉面積，建設高標準農田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。對木扎提河大型灌區續建配套與節水改造項目五期可研進行了上報，并得到了批復。

拜城縣大型灌區續建配套與節水改造項目五期可研項目，位于拜城縣木扎提河北岸灌區，控制灌溉面積為9.2萬畝，工程包括37.67km的渠道防滲及沿線建筑物配套改造。工程總投資為5177.74萬元。

1.1評價基本依據

1、《水利建設項目經濟評價規范》（SL72－94）。

2、《建設項目經濟評價方法與參數》（2006年，第三版）

1.2采用的價格水平

國民經濟評價是從國家整體利益出發，采用影子價格，考察工程對國民經濟的貢獻，評價工程的經濟合理性。

1.3計算期及社會折現率

本工程建設期為2年，正常運行期18年。社會折現率為8%。

1.4評價準則

本項目評價，采用有、無項目的增量費用和增量效益進行分析。

工程經濟評價包括國民經濟評價和財務評價兩部分，國民經濟評價是從國家整體利益出發，評價項目經濟合理性，財務評價則是從項目本身出發，采用現行價格，分析項目財務可行性。

2 國民經濟評價

2.1總成本費用分析

固定資產投資：國民經濟評價應從國家整體利益角度出發，采用影子價格考察工程對國民經濟的貢獻，評價工程的經濟合理性，剔除工程概（估）算中屬于國民經濟內部轉移支付的計劃利潤、貸款利息、稅金及價差預備費。經調整后的固定資產投資為4456.00萬元。

年運行費：年運行費包括燃料動力費、材料費、人員工資、防汛費、維修費、管理費、大修費用等。本工程取固定資產投資的2.5%即111.40萬元。

流動資金：根據同類工程，按兩個月的年運行費計取為18.57萬元。

2.2效益分析

該項目的效益主要體現在農作物產量增加。

項目區灌溉效益采用分攤系數法，分攤系數根據當地統積資料并參照類似工程分析確定，現狀年農作物單產來自統計資料，單價按當年市場價。項目實施后的農作物單產參考當地農作物豐產經驗預測而得，單價仍按現狀年的市場價格。灌溉效益分攤系數采用0.3，其灌溉效益在工程建成后達到706.32萬元。效益計算見表1-1。

表1-1木扎提河灌區續建配套與節水改造五期可研項目效益計算表

2.3評價指標及成果分析

通過以上效益及費用的分析，作出本工程效益費用流量表見表1-1、續表1-2。其評價指標如下：

1、經濟凈現值：609.71萬元。

2、效益費用比：1.12。

3、投資回收年限：16.80年。

4、經濟內部收益率：9.94 %

以上數據顯示， EIRR＝9.94＞8，投資項目對國民經濟的凈貢獻超過了預定的要求，認為項目在國民經濟上可以被接受；ENPV＝609.71萬元＞0，項目可以得到符合社會折現率所要求的社會盈余，認為項目從國民經濟評價的角度可以被接受；效益/費用＝1.12＞1，該方案在經濟上是可以接受的。

由此可見，本工程國民經濟評價各項指標均滿足規范要求，在經濟上是合理的。

木扎提河灌區續建配套與節水改造五期可研項目效益費用流量表

2.5綜合評論

拜城縣木扎提河大型灌區續建配套與節水改造工程五期可研項目的建設有著較好的社會效益和經濟效益，對項目區經濟發展和社會穩定有著重要和深遠的意義，通過國民經濟分析，其指標完全符合規范要求，由于該項目屬非盈利的水利工程，需要增加供水成本，需要國家、地方財政大力支持，另外可相應調整供水價格，改革用水制度，來改善財務指標。

2.6 結語

本文僅針對新疆阿克蘇地區拜城縣大型灌區續建配套與節水改造項目五期可研階段的一種初步認識，與對此問題有興趣的同仁共同探討，難免有疏漏以至偏頗之處，只要能引起大家的興趣，發表更多見解，提出批評指正，就達到了目的。

參考文獻：

[1] 《水利建設項目經濟評價規范》（SL72－94）。

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1臨床與科研融合并舉

必須在臨床科研課題選擇上下一番功夫，上級下達的指令性研究和指導性研究固然重要，但對以臨床醫療為主的綜合性醫院來說，更應注重自選課題的研究。強化臨床醫師的科研思維與臨床科研創新能力，把科研工作寓于臨床實踐之中，將診療過程當作積累科研資料、形成科研思路、提升科研課題、獲得科研成果的過程。臨床科研課題的提出來源于臨床，科研中試驗的評價依靠臨床，科研成果的轉化應用于臨床。以往的經驗告訴我們，許多重大的科學發現開始時就來源于自選研究。只要在學術上有所創新，并在此基礎上深化研究，有自己獨特的學術創新點，就存在成為重大課題和成果的可能性。我院近來年所取得的科技成果，除少數為指令性研究課題以及國家自然科學基金和全軍“十一五”招標課題外，大多數屬于自選研究，約占全部研究課題的90%以上。其中有近1/3的自選課題在研究過程中有了新的發現和突破，從而申報成為軍區級合同課題。科研選題要有學術上的科學性，水平上的先進性和操作上的可行性，把握好這三關，就可以避免低水平的簡單重復性和盲目性投入。為此，應注意以下幾個方面:一是必須進行認真細致的情報調研及查閱復習文獻和檢索查詢，摸清國內外本學科的科技發展動態，瞄準前沿有獨特的見解和設想。二是加強科研計劃管理，善于跟蹤發現有創新思想的科研苗頭，并在研究經費上予以保障。三是突出重點，對軍隊醫院而言，應突出診斷、治療方法的研究，新業務、新技術及預防措施手段的研究，以及軍隊醫療技術裝備保障的研究等。強調科研誠信，提高科研工作效率，確保研究課題的科學性。

2科技成果轉化應用

建立科技成果的轉化和推廣應用機制，促使研究成果轉化為戰斗力和保障力。科學研究的目的在于應用，應大力做好應用研究成果的開發轉化工作，加大科研成果宣傳力度，形成完善轉化平臺、優化轉化流程、提高轉化效率的良性互促，使科研成果的轉化應用于臨床，并盡快獲得應有的經濟效益和社會效益。要打破以往研究—鑒定—入庫的惡性循環圈，使研究成果迅速轉化為生產力和保障力，形成研究—鑒定—應用的良性循環。要大力改善科研支撐條件，重視科技人才的培養和使用。加速醫院創建軍內外專科、專病中心及重點實驗室、中心儀器室和附設研究所的建設，充分利用和發揮現有條件、現有儀器設備使用率。對科研成果多、成果轉化潛力較大的科室給予重點幫扶。在我院消化內科的建設和發展中較好地體現了這一點，該科是全軍專科中心之一。近年來，在完成繁重的醫療救治任務的同時，狠抓臨床應用研究和成果的開發轉化工作，既培養和造就了一批臨床實用的科技人才，又研究產出了一大批確有效益的科技成果，走在全院前列。經內鏡逆行胰膽管造影術(ERCP)以其創傷小、并發癥低、術后恢復快、療效確切和費用少等優點，使得許多以往需要傳統開腹治療的患者可以通過內鏡治療的手段來實現。ERCP特別適用于年老體弱、手術耐受性差、膽囊切除術后膽管殘余結石、膽道惡性腫瘤姑息治療等情況的膽胰疾病者。截止目前該科已開展ERCP術380余例，均取得滿意療效。研究成果不僅在本地區軍內外多家醫院推廣應用，造福于廣大患者，同時也獲得了較好的社會、經濟和技術效益。軍隊醫院要堅持科研投入與成果獎勵并重，堅持技術引進投入與再創研究投入并重，堅持顯性效益投入與隱性效益投入并重，不斷加大科研投入，切實把有限的資金用在刀刃上、花在關鍵處，使之發揮出最大的效益。

作者：楊帆 盧靜 賈氫 許文娟 單位：烏魯木齊總醫院醫務部科訓科

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隨著國家對高校科研投入的大幅增加以及高校自身科研意識的增強，高校科研管理工作變得日益復雜，而高校科研管理工作不僅是高校內部的事情，而且受到社會政治、經濟、法律環境的影響。教育部、財政部、科技部2011年、2012年連續兩年了《教育部關于進一步規范高校科研行為的意見》（教監[2012]6號）等4個針對高校科研管理的通知，不僅僅是要規范科研管理，更重要的是要保護高校中的一批科研精英。

一、高校科研管理中存在的主要問題

（一）科研課題立項評審不透明，科研機會不平等

在課題立項過程中，公平機制的建立主要表現在課題申報者之間機會均等、條件平等，任何人不得擁有特權地位或其他便利條件，以獲取課題申報的優待。實際上，此種公平機制在現實中很少實踐。當前，我國大部分科研基金的評審流程基本上是“三步走”的模式：初審、同行專家評議、學科評審組評審。但具體評委的情況、評審流程、評審標準及評審過程卻沒有合理的公開，課題申報成功與否，也沒有公開的原因說明。在這種非透明的課題評審模式下，將不可避免地帶有人為因素，甚至有些課題評審專家就是課題的申報者或參與者，科研立項評審機制缺乏透明性、公平性。

（二）科研經費預算制度不科學，科研經費流失嚴重

高校作為我國科研機構的重要組成部分，其作用和地位愈發重要，現在更是成為我國最大的基礎研究機構，其科研經費呈逐年增長趨勢。從2003年到2007年，我國高校科研經費年均增長20%。然而，國家審計署公布的科技部2010年度審計時作了這樣的描述：審計2010年的99個支撐計劃在研項目普遍存在不符合專項經費管理辦法及其他財經制度規定課題、擴大開支范圍、未經批準調整預算、未嚴格執行政府采購制度、會計核算不規范、課題突擊花錢購買設備等問題。科研經費支出亂象叢生，各種腐敗案件頻頻發生，圍繞科研經費甚至形成了一條隱秘的腐敗生態鏈。之所以會出現上述情況，原因就在于科研經費預算制度不科學。一方面，當前科研課題經費預算編制分為直接費用和間接費用，而直接費用項目設置過于粗放，與課題實際支出內容具有較大偏差，間接費用的預算管理方式與高校會計核算制度相脫節，高校收付實現制的會計制度，不計提折舊，不進行成本核算，科研課題間接費用缺乏明確的計算分攤依據。另一方面，一般項目在立項時都有經費指導數，例如某類型的項目金額只能在20萬元到30萬元的范圍內。教師申報經費預算時，在總量符合標準的基礎上，明細數只能憑經驗判斷，立項審查時，因為缺乏合理的預算體系和標準，也難以把握課題申報的預算是否合理。

（三）結題驗收不嚴謹，重申報，輕驗收

根據教育部統計，2007年全國高校從事科技活動人數為36.6萬，通過各種渠道共獲得科技經費544.4億元，承擔各類科技課題27.2萬項。2007年全國高校共出版科技專著2 603部，在國外學術刊物上發表學術論文10.3萬篇，鑒定科技成果8 200多項，簽訂技術轉讓合同6 908項，當年實際收入13.2億元。2007年高校申請專利近3萬件，獲得專利授權1.5萬件，其中獲國外專利授權45件。從上述一系列的統計數據可以發現，高校在科研上投入了大量的人員和經費，而取得的成果卻與投入不成比例，“論文多、成果少”的事實在高校中普遍存在。原因就在于當前我國高校中存在著“重申報、輕驗收”的不良現象。在課題申報時，組織人員搜集材料、邀請專家反復評審論證等，然而在課題申報時，當前只有部分國家重大科研專項以及973等國家級的重大科研課題有著較為嚴格的中期檢查和結題審計，其他大多數科研課題結題都是憑項目負責人的書面材料，缺乏進行實地驗收和系統評估的標準，因此科研課題取得成果的真實性也就缺乏考證。

（四）部分科研人員信用缺失，科研評價機制不完善

近

年來，高校中頻頻發生各類科研腐敗案件，最惡劣的莫過于上海交大“漢芯一號”涉嫌造假并騙取國家近億元經費事件，西安交大因存在著嚴重抄襲和經濟效益數據不符合實際的問題而被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎課題等。被曝光的這些還只是各類科研腐敗案件的冰山一角，當前高校中科研的不良現象主要表現為科研課題負責人不按要求履行科研合同；隨意開支科研經費，把科研經費當成個人支出、消費“小金庫”；沒有實質性的科學研究，而只是發表一些不痛不癢的文章；課題延期以及課題結題不結賬等問題。高校中之所以出現以上各類科研腐敗現象，最根本的原因是缺乏科學有效的科研評價機制。當前科研課題評價多是采用專家評價結合論文數量和影響力的評價方式，據此來判斷科研成果的學術水平和應用意義。但是這種評價方式存在兩個問題，一是主觀上，會存在賄賂評審專家的可能性；二是客觀上，因評審專家自身知識范圍因素而造成的評價偏差，以及單純的論文數量會引導科研人員更多的去關注科學的理論性而忽視了科研成果實際應用的可行性。

二、解決對策

（一）建立透明的科研課題立項評審機制

科學的本質是對未知世界的探索，更應強調科學研究的創新性和科研成果的實用性，而不是課題申請者的資歷或職稱。應鼓勵新人、新思想，鼓勵原創性的科學研究，改變當前科研課題重復研究、過度集中在少數“權威人士”手里而一般人員卻資助不足甚至得不到資助的矛盾，要打破這種封閉的科研課題立項評審機制，建立公開透明的科研課題立項評審流程，實行課題評委網上公布和責任倒查的問責制度，及時公布科研立項時評委情況、評審的標準、評審流程及評審結果，創造一個公平的科研環境，使真正優秀的科研課題得到公正對待。 （二）實行彈性預算制度，同時引入第三方評價機制

原《高校會計制度》不計提折舊，不進行成本核算，加之科學研究的不可預見性因素，導致經費往往很難預料到，從而使得科研人員無法合理估算科研成本，使得經費預算與實際執行具有偏差。可以實行彈性預算制度，允許經費的執行在預算數上下合理范圍內進行浮動，同時引入第三方評價機制，由專業的評價機構對申報的經費預算進行合理性評估，不再設置預算限額，只要是能提出合理解釋的預算，都可以批復，這樣就不會出現預決算不符，致使科研經費流失的現象。

（三）加強結題驗收管理，完善課題結題驗收流程

教育部袁貴仁部長在近期召開的加強高校科研經費管理視頻會議上指出，高校要注重科技創新的質量和貢獻。科學研究的價值及最終目的在于科研成果的轉化，“紙上談兵”的科研成果不能切實轉化為推進社會經濟生活的生產力。因此，國家科技主管部門及高校內部管理機構要進一步加強科研課題結題驗收管理，制定規范的結題驗收管理辦法，形成一套完善的科研課題結題驗收流程，由學校科研管理部門負責具體組織實施驗收流程，一方面減輕科研負責人的驗收負擔，另一方面也規避了可能發生的“走過場”現象。

（四）建立科研人員信用管理和科研績效評價機制

國家科技主管部門應建立統一的高校科研人員信用管理庫。該庫要詳細記錄高校科研人員的科研課題數量、科研經費量、科研成果及不良信用等。同時為保持科研評價的公平和可行，還應建立統一的科研績效評價指標體系和評價方法，各類科研課題以該指標體系和評價方法為基礎，選取適合自身情況的評價指標，從而做到各類科研評價公平并具有可比性，達到進行科研評價的目的。

（五）建立高校科研管理信息化平臺，實現全過程科研管理

高校科研管理信息化平臺，要關注從科研課題申報到結題的全過程管理，包括科研人員管理，如專家庫和科研人員基本信息管理；科研經費管理，即各類科研經費預、決算及結余經費管理；科研成果管理，如獲獎情況、專利、著作和論文、經濟效益和社會效益等；各類統計報表管理，獲獎比率統計、成果轉化統計等；科研工作量管理，對科研人員統計其科研工作量，便于績效考核等。功能強大的科研管理信息平臺，既方便各類信息的統計與公開，也為科研人員的績效考核和科研績效評價提供了原始數據。

三、結束語

篇（6）

一、加強制度建設,規范財務管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財務管理制度,加強經濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務管理制度要從本單位實際出發,根據本單位的業務特點、經營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟,必須首先提高內部競爭能力。為此,必須建立單位內部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發部門、后勤服務部門等采用不同的核算方法,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經濟效益為目標,適應單位內部運行機制要求,利于推行和落實的內部經濟責任制,以利于在單位經濟活動中實行全過程、全方位的控制和監督。

(二)提高會計人員的業務水平和專業技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發票要嚴格,發票名稱要實事求是,數量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經批準后予以報銷。科研經費計劃內預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經費要專款專用,不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施

(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業的發展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發展的關系,合理地科學地安排收支。

(二)按現行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。

(三)單位內部預算一經核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經濟性工作來抓。其次要加強預算執行管理,調節經費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經費開支進度,發現執行過程中存在的問題,從而總結經驗,采取措施,提高預算管理水平。

三、注重財務分析,發揮輔助決策職能作用

科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統地歸集了會計資料與數據,充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經濟效益及未來前景的一種評價。

篇（7）

(二)提高會計人員的業務水平和專業技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發票要嚴格,發票名稱要實事求是,數量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經批準后予以報銷。科研經費計劃內預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經費要專款專用,不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施

(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業的發展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發展的關系,合理地科學地安排收支。

(二)按現行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。

(三)單位內部預算一經核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經濟性工作來抓。其次要加強預算執行管理,調節經費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經費開支進度,發現執行過程中存在的問題,從而總結經驗,采取措施,提高預算管理水平。

三、注重財務分析,發揮輔助決策職能作用

科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統地歸集了會計資料與數據,充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經濟效益及未來前景的一種評價。

(一)通過財務管理的定性、定量分析,真實反映經濟活動中的問題和矛盾,對財務環境變化的不確定性因素進行預測,為決策層提供真實可靠的分析數據,發揮財務管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風險。加強對日常經濟活動的財務分析對日常經濟活動進行財務分析,主要是為滿足日常財務管理工作的需要,對經費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執行情況進行財務分析。通過財務收支情況分析,分析其是否合理恰當,收支效果如何,收支是否相適應,并且通過與上年同期經費收支情況的比較和對預算執行情況的分析,分析各項經費收入的到位情況,從中發現問題,找出原因,分析各種經費開支的增減幅度和數額以及開支進度,對其進行控制,保證預算執行的順利進行。

(二)積極開展科研經費收支及效益財務分析。需對單位所有課題的期末經費結存情況做出分析,分析各類課題經費結存占課題經費總結有的比例、各類課題經費結存和研發單位人均經費結存情況。其次,需對單位所有課題當年的課題經常收入與支出分析。分析課題縱向經費收入、橫向經費收入各占當年課題經費總收入的比例,各課題經費的收入總額及人均經費收入額;分析課題經費支出中,設計費、外協費、工資、管理費、材料費、試驗費、專用費、設備費等各項開支的結構與數額,以便充分了解各類課題的經費運轉情況和經費支撐度,為課題結構調整,選擇學科發展方向和學科布局提供財務信息。

篇（8）

選題是科研的第一步，也是科研工作中戰略性的決策。選題充分體現了研究者的科學思維、學術水平、實驗能力及其預期目的。選題是貫穿科研全過程的主線，各環節工作都是圍繞這條主線運行。所以選題是科研的成敗與成果大小的決定因素。

選題的原則

經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設,這是現階段我國科學技術的發展方針。醫學科研選題也應貫徹這一方針。為提高疾病防治水平、增強人類體質和提高人口素質服務。在選擇醫學科研課題時，應當遵循以下原則。

需要性原則　選題的方向必須從國家經濟建設和社會發展的需要出發，盡量選擇在醫藥衛生保健事業中有重要意義或迫切需要解決的關鍵問題。醫學基礎研究、延緩衰老、提高生命的質量等科學技術課題都屬于長遠需要的課題。但從臨床科研考慮，當前迫切需要研究的課題主要是威脅人類健康和生命最大的疾病。 如腦血管疾病、 心血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病占我國全死因人數的72.30％，也是死因順位中的前四位；還有環境污染所致的公害病也不容忽視。所以選題時，應當根據個人專長、工作基礎與單位條件,既可選當前迫切需要的課題,也可選國家發展長遠需要的課題。

創新性原則　創新是科研的生命線。缺乏創新性，就會失去科研立題的前提。若為理論課題，要求有新觀點、新發現，得出新結論。若為應用課題，則要求發明新技術、新材料、新工藝、新產品；或是把原有技術應用于新領域。創新性是科研的靈魂。衡量課題的先進性，主要考核它的創新性如何。

選題的創新性來源于：①所選的課題是前人或他人尚未涉足的；②以往雖有人對某一課題作過研究，但現在提出新問題、新試驗依據及新的理論，促使該課題有新的發展、補充或修正；③國外已有人研究，但尚需結合我國實際進行探索屬于填補國內此領域的空白。由此可見，充分地復習有關專業文獻，及時掌握國內外發展動態，這對保證選題的創新性是十分重要的。

科學性原則　選題的科學性就是指選題的依據與設計理論是科學的。為保證選題依據的科學性必須做到：①選題時要以辨證唯物主義為指導思想，與客觀規律相一致；②以事實為依據，從實際出發，實事求是；③正確處理繼承與發展的關系，選題不能與已確認的基本科學規律和理論相矛盾；④充分反映出研究者思路的清晰度與深刻性。選題應盡可能具體、明確。

篇（9）

檔案科研課題立項后?熏在課題研究過程中加強管理是確保課題研究質量的關鍵，基層檔案科研課題過程管理根據課題申報渠道的不同分別由上級檔案行政管理部門和本行政區域相關科研管理部門進行。可以通過三種方式加強課題過程管理與控制，嚴格檢查督促課題執行情況：

一是科研管理部門應建立科研課題定期檢查督促機制，按合同書規定的研究進度和階段性指標對課題計劃執行情況進行監督檢查和年度評估，檢查督促不能流于形式，不能只停留于下發文件和收取上報文件歸檔，應定期或不定期深入每個檔案科研項目第一線，詳細了解每一項課題的研究進度和完成情況?熏認真檢查原始記錄，嚴防弄虛作假。通過檢查，督促課題承擔單位按計劃按時開展課題研究，對檢查中發現未按計劃開展研究的課題負責人提出警告?熏責令其在規定時間內完成。

二是課題檢查督促應邀請有關專家參加。有關專家在檢查過程中，對課題研究中出現的問題和困難給予指導，使課題研究人員能及時聽取建設性意見，在專家指導下對研究中研究方法、技術手段、研究內容等出現的偏差和問題及時修正和調整。

三是檔案科研管理部門應建立科研經費動態管理制度，對科研經費實行分期撥款階段控制。根據定期檢查督促和年度評估結果，結合課題完成質量情況，實際核銷經費支出，分期下達課題經費，對課題立項后半年內未啟動的課題、對一年內無實質進展的課題、對即將超過期限又無法完成的課題終止研究工作，收回課題經費，使經費管理成為課題質量控制的有效手段。

抓好檔案科研課題選題

選擇和確定課題題目是進行檔案科研的第一步，也是關鍵性的一步，它決定研究者研究的方向、目標與內容，并在一定程度上規定了研究應采取的方法與途徑。確定一個適宜的、有意義的題目，對順利完成研究，推動實際工作和學術發展有很重要的作用。筆者認為，基層檔案科研選題，應注重以下“五性”：

現實性：選擇的課題要從當前基層檔案工作發展實際出發，針對性強，選取有代表性的，被普遍關注、爭論較大的亟需解決的問題。如北京市朝陽區檔案館選擇的《地市級綜合檔案館檔案接收與鑒定工作研究》課題，在檔案鑒定工作成為迫切需要的現實需求下開展，研究成果具有很強的現實推廣意義。

價值性：科研成果要求具備一定的學術或應用價值。基層檔案科研與其他研究機構不同，高校等研究機構選擇課題有的很強調學術價值，而基層檔案身處檔案工作一線，其研究優勢在于利用工作實踐研究實際工作性課題，強調研究成果的應用價值，強調研究成果對實際工作可能產生的社會效益和經濟效益。

可行性：基層檔案科研項目應具有現實可能性，研究的問題是能被研究或通過研究能實現的。要求對研究項目的必要性、內容和預期目標進行分析論證證明其可行，同時要求具備研究必要的、可行的資料、設備、時間、經費、技術、人力、研究對象、理論準備、一定的實驗或實踐方法與步驟等主觀和客觀條件。

創新性：在基層檔案科研中，相對同行而言，研究的問題應是前人未曾解決或尚未完全解決的問題，研究成果在本研究領域內具有與前人或別人不同的見解，研究具有新意和時代感，研究不步人后塵、不是重復性研究。通過研究一方面可實現理論上的創新，提出一種新理論、新觀念，在檔案學術研究上有新突破；另一方面可實現實踐上的創新，提出一種新技術、新方法，對檔案工作產生重要的指導作用。

基礎性：基層檔案科研選擇的研究課題應具備一定的條件和基礎，保證在一定的基礎上有的放矢地開展課題研究。如，具備一定實踐工作基礎，本單位在課題提出以前針對該項目研究已經做了一些工作，積累了一定工作經驗。或具備一定理論研究基礎，課題組研究人員已對該項目研究有過初步研究，發表過相關文章。或對項目研究具有一定知識、能力、基礎、經驗、專長，并掌握課題有關的材料。

抓好檔案科研外援力量引進

基層檔案部門開展科研工作具有占有研究素材的優勢，工作實踐和經驗素材豐富，但其中一個很大的困難是科研經驗不足，理論知識不夠，積極引進外援，能夠有效克服這一難題，并增強其科研實力。基層檔案部門在結合實際情況申報某項科研課題時，應考慮引進檔案科研方面的專家、學者作為課題組成員或顧問，可以是有關高等院校在該課題研究領域有專門研究的學者，也可以是上級管理部門或兄弟單位的有關專家，通過他們學術和理論上的正確引導，避免項目研究走不必要的彎路。同時最好能讓其在課題研究中蹲點，在科研方法、理論、科研理論與實踐的結合上引領基層檔案部門，給予基層檔案部門科研直接、切實的幫助。

抓好課題組自身建設

首先，在課題立項時及時成立課題組。課題組組成人員應由相關負責人、業務工作人員共同組成，避免單兵作戰，根據課題需要對課題組成員的研究任務進行分工，協作開展科研，形成課題研究整體優勢。必要時建立子課題組，根據課題研究的內容，由有關科室分別承擔由內容分解的子課題，在總課題組的統一指導下，子課題組相互支持，密切協作，有效提高課題研究運行質量。

其次，創造良好的科研條件。基層檔案部門應提高對檔案科研的重視程度，加大對科研的投入傾斜，滿足課題組人員研究需要，在確保研究時間、協調科研與業務工作矛盾、調配科研協作人員、配合調研工作、開展課題實踐、使用與投入科研經費等方面給予重視，尤其在科研工作的基礎條件上如科研信息、資料的建設上加大投入。基層檔案部門從事具體工作多，接觸科研前沿信息少，訂閱和了解國內外報刊少。基層檔案部門領導應重視科研信息、資料的建設工作，擴大國內外檔案報刊的訂閱范圍，并充分利用互聯網、各級國家圖書館、資料館等方式，加強對科研課題相關信息資料的收集、整理工作，確保科研工作順利進行。

第三，強化研究過程的自我管理，建立課題組研究活動機制，切實按照合同要求落實課題研究。基層檔案部門應建立健全相關科研制度，制訂有關課題組學習研討制度、工作制度、獎懲制度等，對課題研究的實施、獎懲措施等做出明確的要求和規定，確保科研工作有序進行。并定期召開課題協作會議，基層檔案科研項目一般由多個科室、多名檔案工作人員聯合攻關，歷時較長多在一年以上，這個過程中應加強科研協作的組織管理，定期就研究工作和研究中的問題進行協調、協作，對課題分工協作中出現的問題和矛盾及時協商解決，使科研計劃順利進行。

第四，組織或參加課題研究的有關會議。受工作范圍限制，基層檔案部門科研接觸面比較窄，可以組織本單位以外的更大范圍的專門針對課題研究的學術會議、工作經驗交流會議，聽取有關專家、學者、同行對研究課題的做法與觀點。可以定期組織本單位課題研究專題和階段成果研討會、碰頭會，對課題研究的方案、調研情況、實驗情況、實踐工作開展情況、取得階段性進展和成果情況、課題研究中的疑難問題等進行研討，使課題組成員對研討、碰頭的問題充分發表意見，并邀請課題組有關專家、學者參與研討和總結評價，使研討為課題研究的每一步進展提供依據。

第五，鼓勵課題組成員根據研究任務分工、安排，在研究過程中取得階段性成果，如在檔案報刊上發表相關文章、撰寫實驗報告、研究活動分析報告、調研報告、實踐工作總結等，為課題深入研究奠定基礎。

第六，重視科研骨干力量的培養和使用。在基層檔案科研工作中，鼓勵單位檔案工作人員參加課題組承擔科研任務，有計劃地組織開展學術活動、培訓、參觀考察、匯報交流等，開闊課題組成員科學視野，活躍學術思想，改善學術氛圍，使基層檔案工作中的業務骨干在科研實踐中鍛煉成長，將檔案工作中的業務骨干培養成為檔案科研工作的骨干力量，提高基層檔案科研隊伍的整體素質、研究力量和研究水平。同時，加強科研骨干的使用，依據其業務工作優勢吸納為不同課題組成員分別承擔相應研究任務，充分發揮其作用。

抓好檔案科研后續工作

篇（10）

二、調查情況和現狀分析

本次調查的主題為大學生科研成果社會價值性及去向的調查與研究。調查從2012年4月10日開始，至2012年9月9日結束。課題組采用問卷調查、訪談調查、觀察調查、文獻調查四種形式先后在海南省海口市和河北省保定市進行調查。問卷調查針對調查地的海南師范大學、海南大學、中央司法警官學院、華北電力大學的學生以及畢業的大學生進行調查。調查計劃發放問卷200份，實際發放問卷200份，有效回收問卷172份（其中海南省海口市實際發放100份，有效回收90份；河北省保定市實際發放100份，有效回收82份）。同時針對大學生群體、學校科研老師、學校科研機構負責人、社會企業與相關科研代表、政府相關部門等進行了訪談。通過收集材料和資料數據，確保了該項調查研究的代表性、真實性和科學性。

（一）大學生科研成果數量逐漸增多，但科研課題價值性不高

由于國家提出建設創新型國家的決策，把增強自主創新能力作為核心方面，大力推進理論創新、制度創新、科技創新。在此引導下，高校大力倡導科研創新，鼓勵大學生進行創新活動，使得高校的科研創新活動日益活躍，而大學的科研實力也得以增強。目前，高校大學生的科研成果數量逐漸增多，然而在這些科研成果數量增長的背后，卻由于科研課題的“輕實際運用，重理論研究”和許多高校認為其核心任務是培養學生的創新能力和意識，不強調所謂的結果，不追求大學生科研成果和社會需要結合的思想觀念，導致了雖然大學生的科研成果數量在逐漸增長，但是科研課題過于空泛，使得科研課題的實用性和社會性大打折扣，價值性不高。

（二）我國高校大學生科研成果與現實生產力脫節現象十分嚴重，大學生科研成果社會轉化率不高，社會價值性低

由于大學生在進行科研活動時的研究方向和重點偏差，使得大學生科研更重視提出各種理論來解釋問題和各種的數據，卻不去關心這些科研成果究竟和社會實際有多大的需要，導致高校大學生科研成果與現實生產力脫節現象十分嚴重。我國高校大學生科研成果提供的大多數還是“實驗型”成果，需要大量進行改進和完善才能達到實用化的要求；但是我國企業的創新以及科研成果轉化能力也相對薄弱，迫切需要生產型實用化的高校科研成果，現階段兩者的矛盾較為尖銳，沒有得到有效的解決。因此，大學生的科研成果社會轉化率不高，大多數并沒有轉換為現實的社會生產力，也沒有滿足社會的需要，社會價值性低。

（三）大學生缺乏對其科研成果去向的關心和了解

大學生科研中往往忙于完成立項、報獎、論文寫作，并沒有考慮其科研成果如何轉化，如何滿足社會需要，重學術輕成果的現象比比皆是，缺乏對其科研成果去向的關心和了解，雖然高校和社會鼓勵大學生做科研，但學校科研室里積累的大學生科研文本與社會汲汲渴求的創新項目，這一對矛盾體，并沒有得到解決。大學生在進行科研項目時并不考慮科研成果未來是否滿足社會的需求，往往只是為了完成科研項目而去做科研項目，所以大多數大學生科研成果就只能束之高閣。

三、大學生科研成果社會價值性低和去向問題探究

（一）大學生科研成果對社會起到的作用較低

在對“你認為大學生的科研成果對社會的貢獻有多大”這一問題中，選擇“沒有”以及“很少”的分別有52人，67人，達到受訪者的69.2%。這種情況是反映社會大眾對大學生科研成果認同度不高，也表明大學生科研成果在提高社會生產力和滿足社會需要方面沒有起到應有的作用，對社會的貢獻不大。

在對問卷調查的統計分析中發現，在“你是否想過將自己的科研活動成果推向社會，產生社會價值”這一問題中，選擇“沒考慮”的受訪者有108人，占到調查對象的62.8%。這說明在大學生科研的過程中，存在很大一部分的大學生并不考慮其成果的社會價值，也不考慮對社會生產與生活起到的作用，因此導致其科研成果對社會起到的作用較低。

（二）大學生科研成果“質”與“量”不并舉

目前，越來越多的大學生開始參與科研活動，更多的大學生科研作品得以呈現。然而在大學生科研成果的數量增加的背后，卻存在一個問題，就是大學生科研成果的質量不高，價值性難于保證，這無疑是不利于大學生科研的可持續發展。統計結果表明，曾經參加過科研活動以及認為自己的科研成果對社會貢獻不大或沒有的受訪者占到了63%。這說明大學生的科研成果數量與質量不并舉。在訪談調查的過程中我們發現，近幾年來各高校的大學生科研論文數量有了比較大幅度的增加，但其中并沒有多少前沿性或者高水平的科研成果，因此，我國高校大學生科研成果表面上一片繁榮，但其實在國際或國內前沿領域有重大影響力的科研成果卻寥寥無幾。所以即使科研成果數量大幅增多，但其創造出來的科研成果質量以及針對性卻不高。

（三）大學生科研成果去向難與社會需要結合

通過文獻查閱和訪談過程中我們了解到目前高校的科技成果能夠簽約轉化的不到30%，轉化后能產生經濟效益的成果又只占被轉換成果的30%，所以高校的科技成果只有少部分能夠取得較大的效益。其次，高校的哲學人文社科類論文與調查報告往往都是老生常談，內容過廣和較為空泛，從社會需要的角度來看，許多哲學人文社科類論文不能轉換為生產力，也不具有一定的指導意義。這些調研報告和理論模型去向大多數被高校束之高閣，很難發揮社會效益和經濟效益。所以大學生的科研成果難于社會需要相結合，導致科學研究與社會生產需要嚴重脫節。

四、研究啟示與對策構想

（一）大學生科研成果創新應該緊密與社會需要接軌

大學生科研的過程中，應該以學科優勢為基礎，發揮學校的學科優勢，選擇有經濟增長潛力、有市場前景以及能滿足社會需要的項目，對那些能夠產生高新技術含量、附加值和效益的項目要重點開發。要主動走出校門尋找科研項目，要了解社會的需求，充分收集和研究社會與市場的信息，在科研活動中，不僅要從技術發展的角度考慮，也要從科研項目的現實可能性考慮，使得科研成果滿足適應社會的實際需要，并且與社會需要緊密接軌。

（二）建立科學的大學生科研成果轉化評估機制

篇（11）

中圖分類號：R19

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）04-064-01

與醫療事業經費管理相比，在財務制度上科研經費核算沒有統一規范。對科研經費管理的好壞，直接影響著醫院科研課題的完成質量和科研水平的高效發揮，關系到醫療人員申報醫療課題的積極性以及醫院人才培養和學科建設工作，因此，醫院財務管理要將科研經費管理作為一項重要的工作。

一、堅持科研經費管理原則，統一核算，專款專用

醫院在加強科研人才梯隊和學科帶頭人的建設中，要主動堅持科研經費管理的原則性，即：1.政策性原則。無論科研管理人員和科級人員在科研經費的使用過程中都必須嚴格遵守國家的法令，維護財經紀律。2.計劃性原則。科研工作中的任何資金活動，都必須先計劃后開支。3.節約性原則。在科研活動中，要堅持勤儉辦事原則，最大限度地節省人力、物力、財力，盡可能以最小的投入獲得最大的效益。科教部門要規范科研經費的制度管理，制度符合醫院發展的科研經費管理辦法；對科研經費管理辦法的制度和執行，財務部門可給予正確導向，對經費使用進行適當調控，加強事前、事中的財務管理、集中核算。經費嚴格按照《醫院會計制度》的要求，專款專用，通過“專用基金一科研基金”核算收入，分析來源情況。并細化科研基金支出科目，監督支出的去向。結題時所有與財務收支相關的數字，均須經財務部門審核確認后才能出具報告。

二、按效益原則管理醫院科研經費

1.醫院財務部門與科研管理部門密切配合，編制年度科研經費預算，做好項目預算上報及經費需求申請，并按業務收入的一定比例提取院內科研經費。2.醫院科研管理部門每年初確定科研項目，并對各科室的學術活動計劃進行統籌，下達項目預算經費及學術活動經費。3.依據科研項目執行后所帶來的社會效益及經濟效益，對經費分級分類使用。按項目實施階段合理配置資金。4.按課題責任人設立個人賬戶，在所申請被批準的額度內核撥經費。審查科研項目執行后實際效益，如與預算有過大偏差要及時糾正，并對項目責任人追究責任。5.醫院財務部門應定期提供科研項目經費來源及使用去向分析，使醫院科研管理部門全面掌握科研經費使用情況，利用各項財務或非財務指標綜合評價分析科研經費的使用效益。通過以上程序，增強科研經費使用人及管理人的責任心和效益觀念，提高醫院科研成果產出率，促進醫院科研創新技術在臨床運用的發展。

三、理順科研管理、財務管理和課題組三者的關系，完善科研經費管理體制

醫院科教、財務部門要密切配合，加強財經法規執行力度，使醫院管理者及項目負責人充分認識到規范科研經費管理的重要性，認識到醫院科研經費是醫院經費的重要組成部分，明確醫院科教、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限，不斷完善醫院科研經費管理體制。作為財務人員應打破以往認為“科研經費的申請、籌集和使用是醫療科研人員的事，經費的所有權歸課題組所有，財務部門則更無權干涉”的觀念。要積極主動地參與科研經費籌集和使用的監督工作，了解與醫藥衛生有關的科研經費主要來源的含義及途徑，了解醫學科研實踐活動過程中經費使用的具體情況，如科研業務費、實驗材料費、科研中專用醫學儀器設備的數量、價格等，以及協作費及管理費支出。既對科研經費的使用過程進行有效監督，又為以后課題經費的測算提供可靠的科學依據。

四、完善科研經費預算管理，建立科研經費全成本核算制度

在科研經費的使用過程中，科教、財務部門應切實加強對各課題組經費支出的審批與管理，尤其對每筆經濟業務在財務層面中要監督中的經費支出是否超標，是否合理，制度明確禁止的消費項目嚴禁在科研經費總開支。建議對科研經費實行全面預算管理、全面成本核算，通過預算提出科研項目的技術指標、技術途徑、經費概算，權衡費用開支的輕重緩急，并監控科研目標的實施進度。通過建立和完善全面成本核算制度，確定項目管理費、人員經費、業務費等支出的合理水平，嚴格按照批復的預算用于與課題研究相關的支出，區分清項目經費支出與醫院的正常業務支出，所有支出科研費按照權責發生制的原則在科研項目間進行歸集分配，以真實反映科研經費狀況，反映出科研活動的真正經濟效益，提高有限資金的使用效率。

五、加強科研用固定資產管理，提高資產利用率