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2 城鄉統籌與鄉村旅游的互動關系

2.1 鄉村旅游是實現城鄉統籌發展的重要途徑

旅游業是一項關聯性極強的產業，涉及到吃、住、行、游、購、娛等各個相關行業。鄉村旅游的發展在此基礎上還與農業、林業、牧業、漁業、民族文化、農民就業及教育等產業關系密切。2011年全國鄉村旅游接待游客超過7.2億人次，鄉村旅游收入達到2160億元。全國共有8.5萬個村莊開展鄉村旅游，全國鄉村旅游經營戶超過170萬家，從業人員達2600萬人，其中農家樂150萬家。據不完全統計，中國通過發展旅游已使占貧困地區總人口約1/10的人實現脫貧。據重慶市旅游局統計數據顯示，2008年，重慶市將鄉村旅游作為主題發展年，截至2011年，全市鄉村旅游共接待游客突破6000萬人次，占全年全市游客接待量27%，實現營業收入42億元。由此可見，旅游業在加速農民脫貧致富、促進城鄉統籌和區域協調發展方面的作用不可小覷，而鄉村旅游更是實現城鄉統籌發展的重要途徑。

2.2 城鄉統籌是實現鄉村旅游可持續發展的重要支撐

城鄉統籌政策為我國鄉村旅游發展帶來了巨大的契機。城鄉統籌使鄉村旅游的發展有了系統的指導和規劃，政策和資金上也有了國家的支持和社會資本的大量進入，在保持生態環境和田園風光不被破壞的前提下，實現社會資本流入農村，改善農村基礎設施建設和公共事業，使農村走向現代化，大大提高農村的旅游接待設施水平，使鄉村旅游的發展走上規范化的鄉村生態農業旅游之路。[2]因此，只有在城鄉統籌政策指引下，才能實現鄉村旅游的真正升級和可持續發展。

3 城鄉統籌背景下的渝東南鄉村旅游對策

3.1 加大民族民俗文化旅游開發力度

文化是旅游的核心，文化底蘊的挖掘是鄉村旅游發展的重要方向，尤其是以重要景區目的地為依托的鄉村旅游產品，應以原生態、大自然和原汁原味的民族地方文化為主要內容。渝東南地區地處武陵山區腹地，緊鄰黔北、鄂西和湘西，是渝、黔、湘、鄂四省（ 市） 結合部。也是重慶唯一集中連片的少數民族聚集地，這里除了保存有濃郁的鄉土氣息，更有獨特的民族民俗文化。因此立足地域實際，加大民族民俗文化開發力度，對于渝東南旅游業的長遠發展意義重大。

3.2 加大旅游投資力度，完善基礎設施

要加大旅游投資力度，特別是對于與鄉村旅游相關的基礎設施建設的資金投入力度，以彌補鄉村旅游相關融資渠道的不暢通以及農民自身資金實力有限而無法滿足需求的劣勢，政府要對于那些資源條件較好、具有特色內容的農村旅游開發項目給予資金支持，幫助其改善基礎輔助設施，諸如交通條件以及住宿條件等，從而提高旅游目的地的可進入性和游客的滿意度。渝東南地區總體經濟實力不強，而鄉村旅游的發展需要在基礎設施、環境整治、產品促銷、專業培訓等各方面加大資金投放力度。因此，市財政和相關扶貧資金的支持必不可少。

3.3 注重鄉村旅游品牌建設

旅游經濟是典型的注意力經濟。這種注意力經濟既是知名度經濟，又是品牌經濟。[3]隨著旅游業的發展，旅游目的地的競爭核力積聚在了品牌上。要打造渝東南鄉村旅游品牌，必須從品牌樹立、品牌經營、品牌管理、品牌提升一系列環節入手，系統建設鄉村旅游品牌，具體包括規劃設計、資源整合、形象塑造、營銷策略、產品延伸、品牌維護、形象提升、統一管理等內容。必須加強區域的旅游規劃和開發，全面發掘民族民俗文化，提高現有民族文化旅游產品的品位，突出區域的特色，形成具有代表性的旅游精品線路，打造渝東南鄉村旅游品牌。[4]

3.4 多元化經營

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用科學發展觀分析和指導我國汽車產業的發展,則能更加清醒地認識當前我國汽車產業在發展中存在的問題,制訂有效政策,保持我國汽車產業的科學發展。

一、當前我國汽車產業的發展取得的成就

改革開放30年,我國汽車產業取得了巨大成就。

(一)汽車產業的規模得到了大幅提升

在制造規模上從1978年的14.9萬輛到2007年的888.3萬輛,30年汽車產量增長近60倍;在市場規模上從1981年的187.3萬輛到2007年的4358.3萬輛,26年全國民用汽車保有量增長了23倍。私人轎車擁有量從1.93萬輛到2007年的2316.9萬輛,22年增長1200倍;在經營規模上從1980年的88.43億元到2007年的17242.02億元,我國汽車工業總產值27年增長195倍。利潤總額從1991年的44.17億元增長到2007年的1027.04億元,增長23倍。

(二)自主品牌有了新的突破

在載貨車和客車領域,我國自主品牌汽車仍占有主導地位。2004年自主品牌載貨車占有率為94.2%,自主品牌客車的市場份額為95.2%。在轎車領域,目前自主品牌汽車企業已多達幾十種,目前自主品牌轎車占轎車銷售總量的26%左右。

(三)汽車金融和保險業得到了快速發展

據中國人民銀行初步統計,截至2008年底,全國各地金融機構共發放汽車消費貸款余額1583億元,其中國有商業銀行余額743億元,股份制銀行余額311億元,汽車金融公司余額318億元;國內汽車和汽車配件生產企業在銀行間債券市場共發行短期融資券217億元,中期票據20億元。2006年我國財產保險收入1509.4億元,車險保費收入1075億元,比例為71%。車險已成為我國財產保險中的第一大險種。

(四)汽車產業人才數量增加

據2005年《中國汽車工業年鑒》統計顯示:各類汽車企業共有職工169.3萬人,其中技術工程人員20萬。在人才數量增加的同時,汽車企業也注重對人才的培養與引進,以東風汽車公司為例,近幾年選派1188名專業技術人員和224名高技能人才出國進行培訓,提升了人才的質量。

二、當前我國汽車產業發展面臨的主要問題

我國汽車產業經過30余年的發展,已成為世界汽車第三大生產國、第二大消費市場和第一大潛在市場。汽車產業已是我國的支柱產業。但是,我國汽車產業的發展仍然面臨著一些問題。

(一)汽車產業的結構不合理

1、汽車企業數量過多,市場占有率不平衡。2008年我國汽車整車企業達到130多家,銷量排名前10位的汽車企業年銷售782.01萬輛,占汽車銷售總量的83%。

2、產業集中度逐年下降。2000年全國產銷量最大的10家乘用車企業市場占有率為99.25%,2005年為68.11%,2008年,銷量排名前十位的轎車生產企業共銷售汽車327.89萬輛,占轎車銷售總量的65%。

3、汽車合資企業的數量過多,資本過大。根據2003 年11月的數據顯示,外資、民資等社會資本已占汽車工業資本總構成的50 %以上,雖然在卡車領域國有資本仍占主流,但乘用車幾乎是合資或外資品牌的天下。

4、在合資的汽車企業中外方掌握著控制權。雖然國家規定在整車和發動機合資企業中,外方所占股份不得高于50%,但實際上我國合資企業的控制權普遍為跨國汽車公司所掌握。

5、外資和合資品牌轎車的主導我國的汽車市場。目前在國內市場上,自主品牌的轎車銷量不到30%,而且價位主要集中在10萬元以下中低檔轎車,尤其是5萬元以下的低檔轎車占了近50%。

6、汽車零部件企業發展滯后。我國汽車零部件技術基礎較弱,投資嚴重不足,長期滯后于整車發展。

(二)汽車產業自主創新不夠,缺乏核心競爭力

在合資、引進過程中,“以市場換技術”的指導思想,致使我國自主品牌的汽車產業發展受到了抑制,關鍵技術被外方公司掌控,中方和合資企業本身缺乏核心技術,汽車企業的利潤率低,研發能力下降。《我國汽車零部件產業調查報告》指出:我國汽車零部件產業產品主要以機械加工為主,產品附加值不高;技術創新層次和質量有待改進,國內申請汽車專利80%左右為實用新型,發明專利較少;雖然多數高新技術產品已經實現本土化生產,但核心技術基本掌握在外方。

(三)自主汽車品牌發展不夠,民族汽車工業舉步維艱

自主汽車品牌發展不夠是不爭的事實。暫且不論自主品牌的汽車在市場上的占有率、技術和質量的可靠性、國人對其青睞程度,就以進口汽車為例:在1980-2003年的24年時間里,我國累計進口汽車266萬輛,平均每年進口11萬輛;進口汽車及配件共用外匯700 億美元,平均每年花費外匯29億美元。國際上建設一個年產30萬輛的轎車生產廠,一般需要投資20億美元,建設周期3年。按照這個標準,我國近300萬輛的汽車進口量和700 多億美元的巨額外匯資金,完全可以建成和支持幾個具有相當規模的轎車生產企業。

(四)汽車產業人才缺口仍然較大

首先是人才總量的匱乏。目前我國汽車產業對人才的需求從技工、技術人員到管理人員,都存在空缺。缺乏既懂現代汽車技術,又懂汽車管理的高素質人才;缺乏交叉學科的復合型人才;缺乏銷售、維修、二手車評估等人才。其次是我國汽車產業現有的從業人員整體知識水平不高。據統計,外國汽車行業的從業人員有30%受過高等教育,而我國的這一比例還不到15%。國外發達國家高技能人才占技工隊伍的40%以上,而在我國僅為3.5%。再次,是研發人才短缺。據統計,歐美發達國家汽車研發人才一般占全行業的30%以上,而我國僅為8%。

三、我國汽車產業科學發展的對策

按照科學發展觀的要求,我國汽車產業的發展可從以下幾方面考慮。

(一)國家政策應當扶持汽車產業的發展

世界發達國家之所以在政策上給予本國汽車產業扶持,主要是因為汽車產業對本國經濟的重要作用。例如美國汽車產值占GDP的3%,10%的就業同汽車和交通有關。2008年我國汽車工業總產值占機械工業總產值比例超過27%。2009年3月我國了《汽車產業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》),《規劃》不僅有基本原則和目標的規定,還有主要任務和具體的措施。幾乎同時,國務院還頒布了《汽車摩托車下鄉實施方案》,以補貼的形式鼓勵農民購買汽車和摩托車。這些政策的出臺,無疑將促進汽車產業的發展。

(二)注重汽車產業人才的培養,汽車產業的發展以人為本

原國家機械工業局局長我國汽車人才研究會理事長邵奇惠指出:要高瞻遠矚,從產業戰略出發思考人才工作;要以人為本,營造良好的汽車人才生態環境;要團結合作,共同搭建汽車人才工作平臺;要深化服務,切實做實做細汽車人才工作。汽車行業應注重培養既懂業務和技術,又擅長管理和經營的人才;注重對一線工人的培訓,提高其技能和素質;注重對汽車金融、保險、維修和裝飾人才的培養。汽車企業對現有的人才應當“以人為本”,為他們創造良好的條件和環境,充分發揮他們的聰明才智,避免“重視人才引進,輕視現有人才”的誤區;企業對潛在的人才也應重視,注重從高等院校招聘畢業生。國內的汽車企業可利用本次金融危機,吸納和儲備人才。

(三)調整汽車產業結構,確保全面協調可持續發展

汽車產業應當全面協調可持續發展。為此,應注重做好以下幾方面的工作:一是加大兼并重組力度,促進汽車企業的規模化與產業分工專業化。《規劃》支持并且積極推進汽車產業重組。汽車產業重組是必要的,但是汽車企業的兼并重組應當遵循市場的經濟規律。我國汽車行業幾次大的兼并重組,如“天一重組”、“上南合作”等都有著政府推動的背景。政府可以推動或者引導兼并重組,但不能主導甚至強行兼并重組。雖然兼并重組可以更好地集中人、財、物進行自主創新,增強抵御風險的能力,但也會面臨不同企業文化的融合、管理成本的加大、人才的重新配置等一系列難題。在金融危機的影響之下,國外的一些汽車企業面臨著經營的困境,甚至倒閉的危險,是否應對其兼并重組呢?其實不然,對海外企業的購并更應慎重,收購汽車公司不難,難的是收購之后的經營和發展。二是大力發展汽車服務貿易。歐、美等發達國家的汽車產業發展表明,整個汽車業的50-60%的利潤是從汽車服務業中產生的。汽車企業應擴大產業延伸,全方位進入與汽車市場直接相關的汽車服務貿易領域,加強汽車營銷網絡和服務體系的建設,努力提高汽車金融、保險、租賃等新興汽車服務項目的技術和管理水平。三是大力發展汽車零部件工業。事實上,缺少零部件工業的支撐,整車生產也是上不去的,零部件的技術水平決定了整車的技術水平。汽車產業的發展尤其要注意整車與零部件工業的協調發展。四是汽車產業的發展應注意與自然環境協調發展。當前我國汽車產業在發展的同時對環境也造成了較大污染,尤其是汽車生產制造業對水和空氣的污染較為嚴重。為此,國家應當關閉一些污染較為嚴重的小型汽車企業或配套企業,嚴格排放標準,加大對小排量和節能環保汽車開發、生產與銷售扶持的力度,保障汽車產業全面協調可持續發展。

(四)采取統籌兼顧的方法,促進汽車產業健康快速發展

汽車產業的發展也需要統籌兼顧,具體如下:統籌整車與零部件的發展;統籌民族汽車產業與合資汽車產業的發展;統籌新能源汽車與汽油汽車的發展;統籌外資品牌與自主品牌的發展;統籌整車與零部件的進口與出口。汽車產業的發展不能只顧及速度而忽視自主創新和自主品牌的發展。我國汽車產業發展的目標不是成為世界汽車的加工廠和銷售地,而是要有自己的民族汽車產業,要有自己自主的知識產權和世界知名的自主品牌。此外,科學發展觀強調的是人與自然、人與社會、人與單位的和諧。汽車企業的發展離不開全體職工的共同努力和其他相關人員的支持。公司的社會責任理論與運動對現代公司法產生了相當的影響,它破除了“股東至上”理論,導致了“利益相關者法律”的產生。公司不僅是股東的,也是公司債權人、公司雇員、公司供應商和客戶、公司所在地社區的。因此,汽車企業的發展應當考慮到職工和相關人員的利益,做到統籌兼顧,和諧發展。

參考文獻:

1、黃春棉,陳紅.我國汽車零部件產業調查報告出爐[N].我國汽車報,2009-03-02.

2、邵奇惠.解放思想,抓住機遇,加快汽車人才隊伍建設[N].我國汽車報,2009-02-02.

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二、依托企業品牌信任提升營銷管理水平

目前，能夠提供石油產品的單位很多，但是企業的營銷模式一個是計劃經濟模式，這就導致了國有的石油企業主要依靠進口，技術領域低端，銷售普通化，在全球同領域競爭也一直位于末端。我國石油等市場領域一直處于國家壟斷的狀況，國家政府機構統籌一些，這使得石油銷售企業長期充當了一個打工者的角色，企業缺乏創新，一味按部就班。國家對石油銷售企業的推動效益我們有目共睹，但這也造成了石油企業在全球市場競爭應變能力的薄弱。品牌營銷在國外市場上效果顯著，但在國內，特別是在國內石油市場，這種品牌營銷理念薄弱。企業對與銷售品牌的樹立欠缺，沒有合理的規劃。過去石油銷售企業管理理念都是主要致力于尋求石油資源，坐吃山空。對于自身品牌管理的意識缺乏。加強企業基層銷售人員的銷售品牌理念，優化銷售企業對品牌的運做程序，提高石油銷售企業品牌管理的效率。銷售企業的基層銷售人員長期位于銷售的第一線，這些人員的品牌意識加強能更好的反映給消費者，能推動品牌管理的進程；品牌管理也是需要企業長期的運做和維護，加大企業對品牌管理的投入；要設立一專門的品牌機制，用來運做和長期維護企業品牌的管理工作，提高企業品牌管理的效率。

三、石油銷售企業營銷管理的ERP

ERP是企業資源計劃的簡稱。石油市場競爭力度的加大，使得企業不得不加強完善發展，增強企業自身競爭力。ERP系統主要依托計算機網絡系統和信息化工程，對資源整合、資源分配、資源利用等作出統籌規劃。從九十年代從美國引入ERP理念以來，我國很多企業都積極學習利用ERP系統，建立信息化、數字化管理。ERP不僅僅是一個軟件，它是一場資源整合、優化、分配、利用的革命。ERP的運用改善了石油銷售企業開展業務的流程，它針對性強，系統是高度集成，可以對用戶進行合理準確的區分，也可以進行合理的資源共享，得到共贏局面。在石油銷售營銷管理中合理的運用ERP系統，能節約成本，合理利用資源，提高整體的管理水平。

四、石油銷售企業營銷管理方式的創新

石油銷售企業營銷管理方式的創新主要體現在以下三個方面：

1.銷售理念上的創新。一個創新模式的開展，首先第一個需要創新的就是理念上的創新，理念上的創新是整個創新的基礎。整個管理方式的創新都是依照創新理念來開展的。石油銷售企業營銷管理理念的創新就是摒棄過去攜貨居奇的思想，開展“顧客就是上帝”的萬能銷售理念。萬事圍繞客戶來開展，客戶是銷售對象，更是整個銷售企業營銷管理的監督和驗證者。

2.管理上的創新。企業管理創新必須要有權威有效的長期機構，這個機構對企業的用人、薪資分配進行革新。摒棄過去國企“鐵飯碗”的員工觀念，設立淘汰機制，樹立長期的發展思想，不斷地加強對銷售人員的培養。提高銷售人員的素質，就能很好的提高企業營銷的水平。

3.營銷服務方面的創新。服務不單是面對面銷售是的服務，服務也需要提前量。在銷售之前，做好市場調查，了解客戶需求也是服務的一部分。當前石油銷售(主要是成品油的銷售)時常會使銷售人員出于尷尬境地，這是由于油類資源時而過剩，時而短缺。營銷服務也是對營銷人員要求進一步提高，讓其能科學、細化的為消費者服務，讓顧客更方便、快捷、滿意。

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二、建設內容

（一）打造標準化生產示范區。按照國家地理標志產品保護和發展有機農業的相關要求，采取標準化生產方式，建設××冬草莓生產示范區0.5萬畝，其中合江0.2萬畝、永興0.3萬畝；建設××枇杷生產示范區2萬畝，其中永興0.1萬畝、白沙0.7萬畝、太平1.2萬畝；建設××二荊條辣椒生產示范區0.3萬畝，均位于永安。具體做好四項工作：一是做好提純復壯，維護品種特性；二是積極引進新品種，提升產品品質；三是加強栽培管理，提高產出效益；四是加強產地相關指標的調查、監測和評價，確保農產品質量安全。

（二）加大宣傳營銷力度。強化監督管理，統一宣傳營銷品牌和標識，杜絕不用、亂用和濫用地理標志產品品牌的現象。拓寬宣傳渠道，利用報刊、電視、網絡、廣播等多種平臺，推廣普及地理標志產品保護的有關知識。強化品牌營銷，充分發揮龍頭企業、專合組織、行業協會、農村經紀人的作用，大力舉辦產品展銷、一三產業互動節會、網上交易等多種營銷活動，積極開發配套延伸產品，加快在大型超市、農貿市場、機場等設立××地理標志產品專柜，切實提高××地理標志產品的市場知名度和美譽度。

（三）構建信息服務系統。建立地理標志產品信息查詢平臺，將已登記注冊的地理標志產品進行匯總、公布，為經營者提供生產管理技術、相關法律法規、品牌使用注意事項等方面的咨詢服務，向消費者介紹地理標志產品的鑒別方法、維權途徑等知識，并設立地理標志產品的統一包裝，制定統一的使用辦法，統一推進××地理標志產品品牌做大做強。

三、保障措施

（一）加強領導，統籌推進

成立地理標志產品品牌維護和使用工作領導小組，由縣委分管農業的負責人任組長，縣政府分管農業的副縣長任副組長，××質監局、縣農發局、縣財政局、縣科技局、縣環保局、縣水務局等部門及有關鎮負責人為成員。領導小組定期召開聯席會議，統籌安排相關事宜，確保各項工作有力有序有效推進。

（二）明確職責，分工協作

1、××質監局負責地理標志產品品牌維護和使用工作的統籌規劃、組織協調、任務分解等工作，加強產品質量抽查，注冊地理標志產品的證明商標，指導業主正確使用地理標志，會同相關部門對違法使用地理標志的行為進行查處。

2、縣農發局負責統籌推進標準化生產示范區建設，積極引進和推廣新品種、新技術，加大農業投入品監管力度，加快生產、營銷等服務體系建設。

3、縣科技局負責圍繞全縣農村科技工作的總體目標，抓好相關科技項目建設，認真落實科技獎勵政策。

4、縣財政局負責安排資金和監管資金使用情況。

5、縣水務局負責指導有關鎮做好水環境治理和農業灌排水基礎設施建設。

6、縣環保局負責每年對地理標志產品生產區域及周邊的環境情況進行調查和整治，確保區域內水源、土壤等指標達到標準要求。

7、縣氣象局負責做好氣象預報，及時提供準確的氣象信息。

8、縣旅游局負責組織推動“一品一節”活動，促進一三產業互動。

9、××電視臺、××新聞中心負責充分發揮輿論宣傳作用，大力宣傳地理標志產品，創造良好的輿論氛圍。

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二、建立健全農村土地流轉服務中心。

一是加快農村土地確權登記頒證。明確責任主體，安排專項經費，進一步擴大確權登記試點范圍，力爭三年內全面完成土地確權登記工作。二是健全流轉服務機構。按照“縣建中心、鄉鎮建站、村設信息員”的架構，健全基層土地流轉服務體系，堅持“依法、自愿、有償”和“三個不得”原則，規范合同管理，強化糾紛仲裁，解決土地流轉中信息不暢、服務缺位的問題。三是加快土地流轉步伐。推行規模流轉補助機制，對從事規模經營的市場主體給予財政補助和獎勵，在基礎設施建設、涉農項目、貸款擔保、農業保險等方面予以傾斜。突破土地四至界限，鼓勵土地入股和股份合作，支持土地向專業大戶、經營能手集中，因地制宜解決承包地細碎化問題，力爭用五年時間趕上全國平均水平。

三、構建農民綜合素質培訓中心。

一方面，大力培育職業農民。依托農廣校體系建立遠程教育“空中平臺”，依托現代農業園區建成實訓基地“地面平臺”，探索將農業直補轉為職業農民收入補助的方式，實施規模經營疊加補貼機制，推行職業農民從業資格準入制度，使真正從事農業生產的從業者，具備生產經營的綜合技能，依靠農民職業化推進農業現代化。另一方面，強化農民技能培訓。在提升農民外出務工技能的同時，促進勞動力就近就地向非農產業轉移，發展農村二、三產業，為推進土地規模經營創造條件，通過減少農民進而富裕農民。吸引和支持涉農大中專學生及外出務工形成原始積累的能人返鄉創業，實現城鄉人才雙向流動。

四、構建新型農業經營體系。

開展龍頭企業摸底調查和系統監測，扶優扶強一批實力強、基礎好、負債小、帶動產業能力強、與農民聯結緊密的重點龍頭企業，做亮企業品牌，健全企業制度，打造企業文化，增強企業在科技、市場、品牌等方面的前沿性和競爭力，推進農業產業化進程。支持種養大戶、家庭農場發展，出臺認定標準和登記辦法，做好實名制統計，制定扶持措施，實施傾斜支持，引導一般農戶提高集約化、專業化水平，逐步發展成種養大戶和家庭農場，培育農業生產經營的骨干力量。逐步建立起以家庭承包經營為基礎、以專業種養大戶和家庭農場為骨干、以專業合作社為紐帶、以各類社會化服務組織為保障的農業經營體系。

五、構建農業社會化服務體系。

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市場費用按照統籌方向可分為：自籌、下游統籌、向上級借支統籌等。

自籌。這是費用最自主的部分。營銷人根據公司市場費用的使用規定，做好規劃。規劃中首先要分清楚固定部分與變動部分。固定的費用在短期內是很難變更的，所以注意力集中在變動部分。當然，費用額度來自于當下市場規模而假設下一銷售周期的規模等同于當下這個前提設立的。在變動部分費用規劃的時候，建議引進運籌學思想，做一個線性規劃矩陣和簡單的方案效果評估對比擇優。把有限的變動費用使用到最大的市場產出方向上，依據產出，又可增加相應的變動費用額度，再回到規劃程序，直至最優！當然，如果營銷人具備兩個以上的客戶或者市場，那么在兩個客戶間就可以把變動費用部分集中統籌使用，這樣，市場的規模越大，統籌的范圍越大，費用運籌方案的空間就越大。當然，單個市場，也可以應用此理念，可以對渠道、品項、促銷活動進行分類，統籌、運籌費用的使用方案。

下游統籌。自籌費用總有不足的時候，這時，最有效的辦法就是向下游統籌。下游包括商和渠道。向商統籌費用猶如虎口奪食，一般情況下很艱難。但是這個統籌卻又決不可放棄。向經銷商統籌，必須清楚經銷商的經營現狀，盈虧情況。就某個營銷活動的缺口費用，向經銷商統籌，首先要說明活動的重要性以及公司自己能支持什么？客戶需要拿出多少作為費用，在此活動展開后，經銷商的利潤水平，總利潤額是什么狀態。只要不虧損，利潤額增加，客戶一般會積極支持和配合的。如果客戶不愿意付出，那么會是什么樣的銷售狀態和利潤情況。或者把公司的活動明細以及費用指標拿給客戶，讓他拿出可行方案，以優化方案，以客戶主張為核心的客戶自愿付出而達到統籌目的。其次是向渠道統籌費用，渠道常規費用如堆頭、陳列，我們可以以促銷活動或者贈品換取減免從而獲得常規費用節約而增加變動費用額度。

向上級借支統籌。營銷系統各個管理層級都有費用指標，你首先要爭取到你的范圍內自有費用，其次，要努力爭取到上級手里費用指標中你市場應有部分。再加上向下游客戶的統籌費用還不足以完成營銷活動，那么，就要向上級借支了。“在江湖混，遲早要還的”，你不能以侵吞其他市場的費用以達到你所屬市場的營銷目的！既然是借支，就得有歸還計劃。在費用規劃中，必須做出歸還計劃。當然，借支部分費用的投入產出效果是必須有把握的，不然，必會出現有借無還的現象和為下次統籌帶來障礙的隱患。

三種統籌策略簡單論述至此，下面共同探討下統籌的技巧。

技巧無定法，根據個人的秉性和客戶的特點以及產品的市場綜合表現的當下，以利益作為核心而展開的。下面分別以兩個案例來說明統籌的技巧。

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一是強化助推發展的意識。政工工作要取得成效必須圍繞中心，服務大局，助推發展，這既是領導要求，也是實踐共識，是我們做思想政治工作的規律。圍繞中心，服務大局，助推發展，這種意識必須牢牢地根植內心深處，在助推發展中找準位置，選準著力點、切入點。政工干部要主動謀劃、主動切入、主動參與，增強助推發展的工作力度和工作效果，做到公司黨委的重點工作部署到哪里，宣傳輿論就跟進到哪里；難點問題集中在哪里，宣傳輿論就深入到哪里；群眾話題關注到哪里，宣傳輿論就引導到哪里，不斷增強宣傳輿論工作的有效性。

二是強化和諧共進意識。企業發展，需要和諧的氛圍。宣傳思想文化系統不僅要大力宣傳和諧理念、和諧思想，營造和諧發展氛圍，而且要率先樹立和諧理念、踐行和諧思想，用和諧共進意識推進工作。要加強交流，及時學習別人的先進經驗，取長補短，相互促進，共同提高。在共建和諧上，政工干部是排頭兵。經濟學上有個馬太效應，就是研究人在什么情況下，智力意識最強、積極性最高。實驗發現，人不是在物質不斷的刺激下積極性持續高漲，也不是在嚴格的管理下主動性和創造性不斷發揮，而是在被關注的情況下創造性最強。從事思想政治工作的同志，關注的本身就是對和諧的促進。因為在關注下的人的自立意識最強，積極性最高。所以要永遠把鏡頭對準主流，永遠把鏡頭對準模范，永遠把鏡頭對準一線，永遠把鏡頭對準那些需要團結的力量。要率先踐行科學理念，不僅要講理論，還要率先踐行和諧。舉起鏡頭，拿起筆，寫身邊的人，寫身邊的事，讓他們時刻處在被關注之下，最大限度的調動大家的積極性和創造性。要注重協作，強化協調聯動，對于牽頭的工作，要主動思考、超前謀劃，對于配合性的工作，要積極上手、發揮優勢。要內心和諧，“內和”才能“外順”，內心和諧才不會心態失衡，才不會追求失重，才不會行為失范，要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，保持一顆對黨和人民的感恩之心、對祖國的熱愛之心、對歷史的敬畏之心、對自我的平常之心，構建和諧的精神家園，做一名內心和諧的政工干部。

三是強化品牌創建意識。品牌是企業重要的無形資產和戰略資源，是衡量一個企業發展水平的重要標志。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源思想政治工作也要善于打造品牌，擴大工作的知名度和影響力。有些單位的品牌打造的非常好，不僅有自己的理念、方法，更重要的是有操作上的流程，可操作、可持續，目標可量化，而且深入人心，受眾廣泛，全員參與，效果明顯。樹立品牌創建意識，在推介宣傳品牌時，各單位一定要在公司品牌的總體統籌下，打造自己的品牌。加強對本單位思想政治工作的梳理，明確創建品牌目標、措施，制定運行方案，打造亮點，凸現創意，擴大影響，深化效果，努力把常規工作做出特色，把特色工作做出影響，把有影響的工作做成品牌。

四是強化統籌協調意識。不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。思想政治工作涉及面寬，對此，要強化統籌意識，加強整體謀劃、區分任務的輕重緩急，把問題考慮得早一點、遠一點，博采眾長，多謀善斷。例如，理論武裝是宣傳部牽頭，但也涉及到領導班子，涉及到干部隊伍，涉及到基層建設，還涉及到工會、勞資、企業管理等部門，所以沒有統籌全局的方法，不調動各部門、各方面的積極性，單打獨斗，工作是不可能干好的。要強化統籌意識，善于抓住工作主題主線，主動溝通協調，把完成重點任務與做好日常工作有機統一起來，正確處理重點與一般，主導與引導，當前和長遠的關系。要善于整合各方面力量，集中精力打主體戰、打重點仗、打殲滅戰，尤其是對一些重大工作任務，要整合資源、集中優勢、形成合力，一抓到底，使各項工作真正落到實處。

三、潛心學習、深入研討，努力做到學有所得、學有所用

要通過不斷的學習研討，靜下心來，認真學習，努力在以下四個方面有所得、有所思、有所悟、有所用。

第一，要在學識領域上進一步拓展。作為政工干部來講，學習就是工作，學習就是責任，學習就是一種生活方式、生存需求。現在是信息時代、知識經濟時代，作為政工干部，必須緊跟時展步伐，以與時俱進的思想、奮發有為的精神狀態帶頭學習各種理論、政策、知識和方法，不斷優化知識結構，開闊視野，努力成為知識淵博、理論功底深厚、實踐運用靈活、掌握前沿管理思想的思想政治工作者。特別要注重學習借鑒現代管理學、組織學、心理學等科學思想和方法，學習借鑒兄弟單位的先進經驗，不斷增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。

篇（8）

2.品牌管理的意義

首先，品牌管理是企業發展的核心生命力。品牌的內涵在一定程度上反映了企業文化，所以，對于企業來說，品牌不僅是對外（分銷商、消費者）銷售的利器，而且也是對內（員工、供應商）管理的道德力量。在營銷中，品牌是喚起消費者重復消費的最原始動力，是消費市場上的靈魂。“沒有品牌，企業就沒有靈魂；沒有品牌，企業就失去生命力”。再者，品牌管理有助于實現企業的價值。品牌具有較高的無形價值，這會為企業帶來價值，并成為一件無價之寶。這意味著品牌產品比一般同類產品具有更高的市場價格，其品牌管理戰略可以使其獲得額外的利潤，為企業未來的收入提供必要的保障。

3.共同配送

配送作為物流系統的一個系統，它具備了物流中的各個要素，具有與大型物流活動相一致的特性。它是配送中心的核心環節。其中，共同配送是指各個用戶統籌安排，對配送時間、數量、次數、路線等，在用戶可以接受的前提下，全面規劃、合理計劃配送，在諸方面做出系統最優的安排。其思想是將不同貨主的貨物或商品集中在一起，統一進行配送作業。一方面可以擴大業務批量，提高單車裝載率；另一方面也有利于削減在途運行車輛數量，緩解汽車運輸對社會產生的外部不經濟。

4.共同配送實施的優缺點

4.1優點

（1）對客戶而言，能在實現物流效率化（減少運費，減少物流人力成本）的同時，有利于少量、多頻度、小單位配送業務的推廣。（2）對公司而言，即配送服務提供者的角度看，可以提高配送業務量，降低配送成本，實施共同配送是一個主要的業務方向。（3）對城市環境而言，排除了交錯運輸，減少了配送車輛，能實現緩和交通以及減少交通環境污染等社會效益。

4.2缺點

在利益的驅動下，物流中心一般會按80/20原則把客戶分為主要客戶和一般客戶，從而提供不同的物流服務，尤其是特殊的、臨時的服務，沒有健全的行業標準，無法保證配送服務的質量。

5.為共同配送實現更好的品牌管理提出的建議

5.1起步階段

一方面擴大物流業務規模，另一方面剝離非核心業務資源，集中力量拿下共同配送業務經營方式。這樣可以大幅度降低共同配送業務的固定成本，改變盈虧平衡點位置，同時通過業務量規模擴大爭取盡早盈利，為客戶提供價格優勢是實現物流企業品牌管理的基礎。

5.2成長階段

繼續擴大業務規模，在實施物流配送共同化的過程中逐步包括更深刻的內容——物流資源利用共同化，物流設施與設備利用共同化及物流管理共同化。共同配送的本質在于發揮企業人、財、物、時間等物流經營資源最大效率的同時，促進物流服務效果以及社會效益的提高，同時要將信息技術體系應用于物流共同配送系統之中。由此，物流企業將共同配送的核心價值交付到客戶手上，獲得了更強的產業競爭力。

5.3完善階段

篇（9）

一、承德旅游行業和旅游管理部門對網絡營銷重視不夠

（一）承德整個旅游行業對于網絡營銷的重視程度需要提高

承德旅游景區的網絡營銷能力參差不齊，有的景區開展全方位的網絡營銷活動，如避暑山莊和皇家寺院旅游景區，還有的景區基本沒有任何網絡營銷行為，如承德蟠龍湖景區；承德酒店業只重視當前的客房直接交易量和業務量的提升，網絡營銷開展主要選擇與旅游營銷中介入旅行社或在線旅游（OTA）合作來銷售酒店產品，不重視品牌推廣等網絡營銷其他職能，如少部分酒店有自己網站，大部分沒有網站，也不開展百度推廣。承德旅行社盡管最早涉及網絡營銷，但脫不開東施效顰之嫌，不能根據自己的實際情況來制定行之有效的網絡營銷策略。

（二）承德旅游管理部門網絡營銷意識不高

承德市政府和旅游部門出臺相關政策和文件中較少涉及市場營銷的內容，更勿論旅游業的網絡營銷，承德市一直堅持將旅游作為由官方主導的戰略產業，但從整個旅游行業的規劃中可以看出，對于旅游業指導和管理只重硬件建設而忽視軟件提升。這其中就包括網絡營銷能力，特別是網絡信息服務能力。

二、承德旅游業網絡營銷規劃不足

承德旅游景區的網絡營銷基本沒有明確的目的，更加談不上清晰的營銷目標。失去目的和目標的指引，其后的工作都將是盲目的。首先，承德旅游景區網絡營銷策略選擇有限且盲目。承德旅游景區在選擇網絡營銷策略時最多涉及四個方面，即網站建設、在線旅游商OTA的合作、百度百科推廣和創建微信平臺進行微信營銷，且開展水平不一。僅有避暑山莊和霧靈山景區全部涉及。其次，承德旅游景區網絡營銷策略執行不到位。

承德酒店業網絡營銷目的單一追求銷售，不管是線上銷售或是線上預定線下銷售。所以其網絡營銷主要是與在線商的合作及微店或微信平臺的促銷，這樣單一的促銷策略，將使自身失去網絡營銷主動性。按照網絡消費者模式AISAS-Ⅱ的原理，旅游消費者的用戶體驗和分享行為從品牌感知開始，由于酒店業沒有系統的網絡營銷計劃，很難形成網絡品牌影響力，這樣就不能為旅游消費者提供完善的在線服務和優質的消費體驗。游客對于酒店的滿意度下降，同時也會影響整個承德旅游業的品牌美譽度。

盡管承德的旅行社很早就涉入網絡營銷，同時絕大部分旅行社都在做網絡營銷，且這些旅行社都想把網絡營銷做好，但到目前為止，承德旅行社網絡營銷的整體水平、平均水平和個體水平都不高。筆者在走訪調查中發現，約80%以上的旅行社的經理都不能準確描述自己旅行社的網絡營銷目的，也不會制定網絡營銷的目標。

三、承德旅游業網絡營銷環境分析不深入，不廣泛

承德市目前積極響應國家和省里的關于發展旅游業相關政策和要求，把旅游業列為承德的支柱產業并不斷加大投入。但當前承德市旅游缺少相關專業的管理人員和技術人員。承德旅游企業開展網絡營銷的技術人員欠缺，承德旅行社90%的網站全是通過外部購置或邀請外來人員開發和維護。再者，承德旅游業網絡硬件環境不高，承德旅游業網絡營銷的網絡服務環境有待提高，根據調查，在避暑山莊等游客較多景區沒有可供游客上網的區域或無線網絡。再者，承德在微觀環境的分析中，缺少對競爭和消費者行為分析。從承德市旅游管理部門的相關文件中看出，很少有涉及其他同類型旅游地區的分析和介紹，對旅游消費者調查研究分析則更少。

四、承德旅游業缺少網絡品牌意識，未形成統一的網絡品牌影響力

（一）承德旅游業網絡品牌建設意識不足

承德旅游業品牌欠缺網絡推廣意識，不重視網絡品牌的宣傳，未將線下品牌和線上品牌有效結合，形成聯動機制。承德旅游業在線下開展電視、報紙、電臺等媒體宣傳，如在中央電視臺播放承德的旅游宣傳廣告，通過高速路等旅游交通線路來宣傳景點、酒店或旅行社的業務，但這種宣傳力度沒有體現在網絡媒體上，其在網上宣傳的策略偏少，效果有限，有的旅游景區甚至沒有網上宣傳和推廣。其次，承德旅游各分行業各自為戰，既沒有很好的達到宣傳自我的目的，也沒有為承德旅游業的品牌宣傳作貢獻。

（二）承德旅游業網絡品牌定位不準確

旅游業市場定位是在消費者調查分析的基礎上，進行詳細的市場細分，選擇目標市場，推出特色鮮明的旅游產品和服務的過程。承德有豐富的特色各異的旅游資源，隨著這些資源的開發，現在硬件齊備，服務齊全。但通過調查發現，來承德旅游的80%左右的游客會選擇避暑山莊及外八廟。其余景點主要是承德本地和附近游客，這說明在網絡營銷過程中，這些景點未做到精準的定位和宣傳，沒有將自己的旅游特色和游客的需求結合。

（三）承德旅游業網絡品牌管理欠缺

通過前文的分析，承德旅游業網絡營銷品牌管理水平較低，同時缺乏推廣力度。旅游業品牌的管理就是對品牌形象的建立、維持和維護。網絡品牌形象的管理，就是做好旅游產品形象的網絡推廣，要做好網絡客戶服務及客戶關系的管理。例如，通過調查，與游客接觸最多的旅行社，在其網站設置留言板、在線QQ、24小時熱線、常見問題解答等游客在線服務項目，但能正常工作的很少，這種情況將降低游客對旅行社乃至整個承德旅游業的品牌認可度。

篇（10）

工業化是國家或地區現代化之路的一個重要階段。__地處衡邵干旱走廊，人多地少，經濟要發展，必須發展工業。近幾年“興工強縣”戰略的實施取得了一定的成績，呈現出良好的發展勢頭，20__年全縣完成工業產值130.4億元，同比增長38.7%，實現工業增加值40.4億元，同比增長17.8%；其中規模工業完成產值81.6億元，同比增長48.1%，實現增加值24.4億元，同比增長26%。工業增加值占生產總產值的比重35.2%，比上年增長1.5個百分點。全縣新增規模工業企業32家，規模工業企業總數達156家，其中過億元的工業企業22家，比上年凈增12家。工業企業上交稅金2.78億元，同比增長28.3%，全縣在建工業項目538個，新增投資100萬元以上的工業企業153家，改擴建工業企業79家，完成工業總投資20.81億元，同比增長53.69%。但是，與經濟發達地區相比，我縣工業發展水平尚存在著較大的差距。當前，發達的沿海地區將部分產業轉移到內地的關鍵時機。我們要認真學習實踐科學發展觀、改放思想、創造機遇、順勢而上。加速推進我縣新型工業化建設步伐，實現又好又快地發展。

一、形成大辦工業的良好氛圍

全縣各級領導干部要緊拉工業發展這根弦不放松，提高對工業發展的重要性，緊迫感的認識，認真學習實踐科學發展觀，解放思想進一步強化工業發展的三種意識：一是工業主導意識——大力發展工業是一個重大長遠的戰略問題，是一個關系到我縣經濟社會全局和可持續發展的根本性問題；二是工業支撐意識——我縣人多地少，工業是經濟的主體和核心，工業基礎雄厚，財政才能根深葉茂，只有把推進新型工業化進程加快，才能帶動第一產業、第三產業的興旺發達，如果不以“興工”為基礎，“旺商”就會變成空話，即使一時“旺”一下，也難以長久“旺”起來；三是工業推動意識——只有加快推進新型工業化，才能為基礎設施和城鎮建設提供資金來源，完善城鎮服務功能，擴大城鎮規模，提高城鎮就業和農村勞動力的根本轉移，城鎮化、農業產業化才能得以實現。各級黨委、政府和各部門都要把加速推進新型工業化擺在經濟工作的突出位置上，形成一個“解放思想，大辦工業，辦大工業”的濃厚氛圍。

二、加快生態產業園建設步伐

工業園是新型工業化與城鎮化的結合點、新平臺。它能讓不同水平、不同類型、不同層次的企業集中于同一園區，從而形成勞動密集、資源密集、技術密集、資金密集型企業同臺發展的局面。同時也是現代社會實現經濟快速增長、最大限度降低經濟發展成本，較快實現工業結構調整，大幅提高資源利用效率，迅速促進工業密聚的有效模式。工業園區建設，不僅能實現工業總量擴張，培育新的增長點，還能提升工業整體水平，實現集約化發展，符合新型工業化發展方向。我縣至今沒有一個像樣的工業園，按照“十一五”發展規劃，縣城要達到50平方公里，35萬人口，必須實施“東擴戰略”，要想實現這一目標，只有發展工業，縣城發展工業，必須從長遠規劃，工業區、商貿區、居住區合理布局，規劃好后，不能隨意更改。建設生態產業園建議政府：第一，政府要解放思想加大前期資金投入，以最快的速度完成園區的基礎設施和配套工程的建設，形成具有吸引力的園區硬件基礎；第二，建立具有高度行政自治的園區運行管理體系，形成具有吸引投資者的軟環境，對進入園區的投資項目，實行一個窗口申報，全程、限期辦結。對進入園區的企業，實行扶持政策，營造寬松的經營環境，在稅收上，全面推行企業申報制。在行政執法檢查上，實行部門申報，園區行政管理機構代辦。

三、開拓融資渠道，加大工業投入

企業要做大做強，離不開銀行的支持，許多企業產品對路，有市場，但因資金限制不能做大，業主普遍將資金短缺歸結于銀行惜貸。事實上，一方面銀行閑置大量存款，有限資金的效率未能充分發揮出來，我縣存貸比每年不到30%；另一方面，部分企業受缺資所累，又礙于銀行融資門檻和實際融資成本，不愿或不敢找銀行籌措資金，喪失了好的發展機遇。要改變工業發展資金的問題，一要政府加大對工業的投入。縣財政每年要按一定比例提取工業發展基金，同時采取稅費優惠，貸款貼息，擔保服務或直接投資參股等形式增加對工業的投入；二要加大銀企協調力度。組建銀企聯絡機構，定期或不定期的召集銀企座談會，增進了解，達成共識；三要組建政府性中小企業貸款擔保公司，為銀行減少風險，讓銀行的資金敢于向企業投放，我縣中小企業擔保公司已經成立，但至今未開展業務，政府應加強引導和督導；四要加大招商引資力度，實行項目融資，借他資壯我資；五要激活民間資金，增強企業的社會融資能力。

四、大力實施品牌戰略，提高產品的市場競爭力

有品牌才有市場知名度，才有產品的附加值，才有市場競爭力。現我縣僅有“海王”、“奔馬”等8個省著名商標和“順發打火機”、“砂石齒輪”等8個省名牌產品，沒有一個國家馳名商標，沒有一個“中國名牌產品”。政府要圍繞“打造品牌、品牌興工”這一目標，幫助企業做好創建品牌，擴張品牌，推介品牌的工作。一要加強品牌的培育工作，制訂實施品牌培育規劃，重點指導和幫助列入規劃的企業，行業有針對性地開展品牌創建工作；二要加大扶持力度，實施積極的品牌激勵政策，鼓勵企業爭創品牌，對“省著名商標”、“省名牌”、“中國馳名商標”、“中國名牌產品”，政府要重獎，獎得大家都“眼紅”；三是充分發揮品牌效應，鼓勵名牌企業利用品牌、技術和資金等優勢，加快品牌擴張和延伸；四要引導行業龍頭企業與國際國內名牌企業合作，引進和吸收先進技術、先進工藝和先進管理模式，提高產品檔次，努力培育一批具有較強競爭力的行業性品牌群體。

五、以新型工業化帶動農業產業化，實現工農雙贏

一是合理規劃，發展特色農業，一鄉（鎮）或村生產一種農產品，再利用已形成的工業基礎搞農產品深加工；二是加速農業產業化，借助農業產業化加速經營者的資金積累速度，引導并鼓勵有條件（資金、市場）的農業經營者或其他農業能人進入工業；三是加快新型工業化進程，借助新型工業化及工農收入比較優勢，吸納更多的農村剩余勞動力，為土地適當集中提供便利，而土地的適當集中為農業產業化創造條件；四是構建聯系紐帶，促進工業農業和諧發展，以村或鄉（鎮）為單位，組建一個農產品價格評估，管理和發展農產品基地的中介機構，以供貨和包銷協議的形式連接農產品的生產者和加工者，保護二者利益，促進和諧發展，實現工農雙贏。

六、加大引進和培養人才的力度，全面提升企業素質

要把引進和培訓工業人才、企業家、職業經理做為推進新型工業化，并能保持持續又好又快發展的長遠戰略來實施。一要鼓勵企業實施“借腦工程”。倡導、支持、幫助企業大膽引進各類人才，提高企業經營管理水平，增強技術創新的應用能力；二是引導企業實施“洗腦工程”。一方面政府定期組織企業主參觀、考察發達地區的企業，向其學習取經。另一方面組織企業主聽專家或外地優秀企業家講課，通過培訓，更新觀念，提高自身的素質；三是促進企業實施“強身工程”。倡導企業組織員工觀摩、技術競賽、崗位技能培訓，提高從業人員的技術操作水平；四要政府搭臺，校企合作，發展職業教育。政府每年定期舉辦校企合作，引才引智交流會、座談會，搭建校企合作平臺，架起校企之間的橋梁，發展職業教育，有的放矢地為企業培育高素質的經營管理人才和專業技術人才，引進現代企業管理機制，以適應新型工業化發展的需要。

篇（11）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

學習型城市品牌本質上是教育品牌的發展，廣大市民是教育服務對象，主要教育目的是提升市民素質和職業能力發展與創新，要求整合教育資源，以創新性的學習項目為突破口，以多樣化的社區教育來開展個性化服務。①同時，學習型城市品牌又是城市品牌的重要構成部分，以學習文化來塑造城市品牌文化個性，是城市品牌軟實力形成的重要路徑。因此，學習型城市品牌較之教育品牌和城市品牌，具有獨立的識別功能。學習型城市品牌形象識別系統，是以學習型城市品牌識別標志為中心，由理念識別、行為識別、視覺識別組成。其中，理念識別是靈魂，是形象識別系統運作的原動力，統領后兩者。

1 廣州學習型城市品牌理念識別系統建設的意義及其主要內容

1.1 學習型城市品牌理念識別系統建設的意義

形象識別系統是品牌形象塑造與推廣的最有效方法。②廣州學習型城市品牌理念識別系統的建立，是學習型城市建設發展的重要路徑。廣州學習型城市品牌理念識別系統既要體現以人為本的終身教育理念，又要體現地域城市的文化個性。③

1.2 廣州學習型城市品牌理念識別系統的主要內容

（1）品牌核心理念：人人皆學、時時能學、處處可學。④

（2）品牌服務理念：教育就在身邊，學在身邊。

（3）品牌推廣理念：推動終身教育體系和學習型社會的建設。

（4）學習終端傳播理念：打造連鎖式終端服務概念。

（5）業務項目推廣理念：讓市民在商店里考試，在鬧市中學習，在超市購買教育產品；促進終身學習的服務新窗口：為市民帶來放心、實惠的高品質網絡教育；創新數字化教育便民新模式：“教育超市和學習、考試一條龍服務”。

2 廣州學習型城市品牌的載體

品牌理念系統載體：豐富多樣的品牌理念載體是理念傳播和確立的重要的路徑。⑤

廣州學習型城市建設提出要建設“一核雙網”為主的學習型城市。學習型城市品牌的傳播應當與學習型社會的建設任務密切結合，將品牌理念識別系統通過學習型城市建設的各項載體成體系地得以體現。

一是網絡數字化學習門戶網站樹立學習型城市品牌理念。目前“廣州數字化學習港”平臺是承載廣州學習型城市數字化學習的重要陣地，是學習型城市品牌學習的集中展示窗口，是與學習者溝通交流的常規渠道。可通過網站強化終身學習理念的傳播，以激發廣大社會學習者的學習熱情和積極性，營造學習型城市氛圍。

二是通過承擔學習型城市建設任務的辦學系統及學習終端傳播學習型城市品牌理念。廣州學習型城市建設主要依托正在完善的三級社區教育體系和覆蓋廣州地區的“廣州數字化學習示范中心”學習終端組織實施，并提供教育服務的輸送和共享，從而構建學習型城市的“雙網”。這個“雙網”也是傳播學習型城市品牌理念的主要載體，在建設雙網的過程中既要充分體現學習型城市品牌建設的內涵和任務，如在開展學習項目的過程中，體現學習型城市統一的品牌理念。目前，正在建設的24個數字化學習中心均統一了品牌理念識別標準和形象，以期形成品牌傳播和建立的效用。

三是注重通過新學習文化建設體現學習城市品牌理念。學習型社會建設的重要因素是以終身學習為導向的新學習文化的形成，主要內涵有：樹立終身學習理念、以學習者為本、以能力發展和創新為重點，強調組織學習的發展、多種學習形態并存且都受重視、各種文化相互連結和融合、網絡學習成為重要學習方式等。學習文化作為教育文化的表征，往往體現了一個城市的教育水平和發展動力，是城市品牌文化的有機組成部分，因此，終身學習理念同樣應該體現城市品牌個性。新學習文化建設要充分運用城市個性文化。新學習文化建設包括幾個方面：一是提煉城市的優秀傳統文化個性特質，并將體現城市特性的自然地理、人文、經濟等文化成為學習資源。二是選取文化教育的杰出代表作為代言人群體，成為品牌文化人格化的聯想載體，增加市民自豪感和城市記憶效果。三是塑造體現新時代特色優勢。如數字化學習環境、針對細分群體的特色學習項目、教育會展等。

3 廣州學習型城市品牌理念識別系統的應用、推廣

（1）統籌品牌理念推廣：建立以政府為主導，齊抓共推，規范管理的品牌理念推廣模式。以政府為主導，統籌開展品牌理念推廣。學習型城市建設是政府的民生工程，需要政府及各類社會資源的積極參與，需要得到公共媒介的廣泛支持。政府應將學習型城市品牌理念宣傳納入廣州城市品牌宣傳之中，承擔學習型城市品牌宣傳的協調組織職能，以理念宣傳、項目推介等為抓手，協助各級各類學習型社會建設的組織單位，充分利用和整合各類媒體資源，尤其是新媒體資源（如網絡、官方微博、手機短信等）都是開展品牌傳播的有效方式，是與廣大社會學習者直接、快速、有效的溝通方式。通過政府統籌和公共媒體資源的廣泛利用開展學習型城市的宣傳，形成宣傳聲勢，讓學習型城市品牌理念深入人心。

（2）強化品牌理念規范運行：規范品牌應用，是形成強勢品牌并將品牌深入人心的重要手段。在學習型城市品牌建設的過程中，應當吸收企業品牌應用推廣的管理經驗，建立品牌推廣應用規范和標準，成立學習型城市品牌委員會，嚴格品牌識別系統在推廣應用中的管理，凡與社會學習者的任何宣傳和服務體驗接觸點都要遵循視覺識別和行為規范，特別是學習體驗終端，包括學習網站和實體的學習中心，以維護品牌的權威性和高品質服務，塑造長期性宣傳陣地。

注釋

① 劉鑫軍.高職院校品牌文化SIS設計實證研究[J].中國職業技術教育，2013（1）：63-67.

② 趙敏.特色學校的理念系統建設[J].教育與教學研究，2013（4）：31-32.