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淺談鄉鎮圖書館的發展與建設:淺析鄉鎮圖書館的網絡建設

摘 要：近年來，計算機技術與網絡技術的飛速發展，在國內圖書館界悄然興起了網絡建設革命。鄉鎮圖書館也勢必逐步開展網絡建設。本文從鄉鎮圖書館網絡建設的目的和意義、網絡服務對象，以及網絡建設的方法等幾個方面入手，全面闡述了鄉鎮圖書館網絡建設的各項工作。

關鍵詞：鄉鎮圖書館；網絡建設；書目數據庫；數據圖書館；

隨著計算機網絡技術的逐漸成熟和網絡使用的快速普及，網絡已然成為人們生活中不可缺的組成部分。圖書館作為歷史悠久的人類智慧的資源庫也悄然走上了網絡化、數字化的道路。鄉鎮圖書館作為國家圖書館龐大網絡系統的一個終端也必須將逐步開展實現鄉鎮圖書館網絡化、數字化建設。

一、鄉鎮圖書館網絡建設的目的和意義

鄉鎮圖書館網絡建設的組成包括以下幾個部分：

1、實現館內圖書的計算機管理和查詢

隨著知識需求的急速增長，導致了鄉鎮圖書館原使用的圖書信息卡片查詢，跟不上社會發展腳步，建立圖書數字查詢系統的需求和呼聲越來越強烈。通過圖書數字查詢系統，讀者能夠自助查找自己所需要的圖書及圖書的館藏區域，借閱情況等信息，然后只要按照系統中提示的信息就能順利找到自己所需要的書籍，這樣讀者既能夠全面具體的了解相關書籍的情況又能節約時間，同時也為圖書館降低了人力成本。

2.與大型數據庫的鏈接

作為鄉鎮圖書館，其藏書量和書籍種類、內容、讀者群體、覆蓋范圍受到建設規模、占地和經費等諸多方面因素的限制，如何才能做到既能滿足讀者需求又能不超出預算范圍，成為鄉鎮圖書館亟待解決的問題。

如果能夠在預算購書費用中抽出一部分來購買大型圖書數據庫的網上使用權，或者與上級圖書館共建共享數字資源，就可以使這一問題得到解決。

國內的大型圖書館的圖書數據庫主要有萬方、超星等，如能對這種網上資源進行充分利用，必將能夠使得鄉鎮圖書館服務社會的工作得到很大程度進步。

3.數字圖書館的逐步組建

根據有關調研，圖書館距用戶200m-1000m時，也就是步行到館10分鐘以內的時間，人們就會覺得方便，從而愿意到館讀書.超過這個距離，用戶就會減少，因此有人提示了“人館距離”說的概念，本人認為應該在鄉、鎮、村、社建立小型圖書館，充分利用各農家書屋和共享工程基層服務點，最大化的滿足群眾在周圍1.5公里內有圖書館、書屋可以利用的閱讀需求。數字圖書館能被廣泛推廣和利用，這一問題將會得到有效解決，通過數字圖書館，人們在家里就能查到自己所需要的資料.

對鄉鎮圖書館來講，雖然覆蓋面積不能與縣以上的大城市相比，人們去圖書館也不像大城市那樣費時費力，但是，在鄉鎮所轄的區域內有廣大的鄉鎮、村、社，在國家“三農政策”的推動下，農村互聯網絡建設發展迅速，廣大農民對知識的需求也隨著農村經濟的發展變得越來越強烈。

4、鄉鎮電子閱覽室的建立

鄉鎮圖書館肩負著向農村群眾傳播知識的重大責任，由于距離問題，使得很多農民群眾只能“望書興嘆”，如果能夠錦一部加大農村數字化網絡建設部伐，農村群眾就能利用互聯網絡便捷的從數字圖書館中得到自己的需要。

二、鄉鎮圖書館網絡建設的服務對象

青少年是鄉鎮圖書館網絡的主要使用群體。圖書館肩負著“科教興國”的大任，如果能利用網絡圖書館的豐富的數據資源和強大的資料檢索功能將青少年學生吸引到圖書館的網絡上來，必將為社會和教育事業做出巨大的貢獻。

另外，在廣大農村中，種田大戶、養殖專業戶等他們面對很多問題，互聯網上雖然有用之不盡的資源，但是，對一些專業的數據和資料卻不是能夠輕易獲得的，圖書館網絡中鏈接的專業資料數據庫能夠使得這些問題得到有效解決.

在中青年人的帶動下，不少老年人對網絡產生了濃厚的興趣，在圖書館的電子閱覽室中，老年人可以在安靜而舒適的環境中，安心地享受上網的樂趣.

三、鄉鎮圖書館網絡建設的方法

鄉鎮圖書館的網絡建設主要從以下幾個方面展開：

1、建立書目數據庫

在圖書館網絡中，書目數據庫處于基礎地位，采編流通和各項業務工作的開展都直接或間接地圍繞書目數據庫而進行的。

建立書目數據庫主要采用回溯建庫的方法，回溯建庫主要可以依據館藏圖書和卡片直接以圖書作為書目數據源，可以最大限度地保證整頓的質量，但不足之處是，回溯速度慢，效率不高，對于那些暫時不在架上或者丟失的圖書都無法進行回溯，因此整頓數據的完整性無法保證。

若以卡片為準，可以提高建庫速度，但卡片目錄所反映出的信息畢竟沒有圖書全面和準確，尤其早期卡片目錄對于檢索點的設置反映不足，也會給回溯建庫關于檢索字段的錄入帶來了一定的難度。

所以，在回溯建庫的過程中，要從圖書和卡片兩個方面入手，將圖書最完整的信息錄入書目數據庫。

2、建立書籍查詢系統

圖書館查詢系統是建立在書目數據庫基礎上的，利用書目數據庫和計算機編程軟件建立圖書查詢系統是很容易實現的。這樣就可以徹底將原始的圖書卡片封存入庫，也讓其壽終正寢。

另外，也應配套開發自動識別系統。它是以計算機技術和通信技術的發展為基礎的綜合性技術，是集計算機、光、電、通信技術為一體的包括條碼識別技術，磁卡識別技術、光學字符識別、射頻技術、生物識別及圖象識別等綜合性的技術學科。

根據鄉鎮圖書館規模相對較小，經費相對較少的特點，選用條碼識別技術是最適宜的，條碼識別技術在十幾年的圖書館圖書管理過程已經相當成熟，另外，其操作方法也是簡單易學，鄉鎮圖書館內即使是計算機水平相對較低的員工也能輕易掌握。同時，條碼識別系統比較其他自動識別技術在購買價格上先對低廉，對鄉鎮圖書館來說是即經濟又實用的。

3、逐步建立數字圖書館

建立數字圖書館是圖書館未來發展的必然趨勢，目前，世界范圍內正在掀起數字圖書館建設高潮，數字圖書館已成為國際高科技競爭中新的制高點，成為評價一個國家信息基礎設施水平的重要標志。

鄉鎮館應發揮自身的優勢，廣泛積累建立數字圖書館的相關技術信息，提高館員素質、普及計算機、網絡知識，為建立數字圖書館做好智力和人力準備，待數字圖書館開始向鄉鎮、村普及時，便能快速建成鄉鎮數字圖書館，為廣大農村群眾提高更方便，快捷的網上服務。

總之，鄉鎮圖書館的網絡建設是項任重道遠的工作，也是要隨著鄉鎮圖書館的發展，而不斷完善的工作。但是，隨著計算機、網絡技術的進步，以及鄉鎮、村經濟的騰飛，圖書館的網絡建設勢必落戶鄉鎮，也必將為鄉鎮經濟的發展人民生活做出巨大貢獻，成為未來信息社會重要的信息獲得機構。（作者單位：德惠市圖書館）

淺談鄉鎮圖書館的發展與建設:淺談總分館制下的鄉鎮圖書館建設

【摘 要】現今農村圖書館基本無人問津，原因有：經費不足、書籍老久、資源缺乏等。為了讓農村圖書館更好的發展下去，因實行總分管制，為不發達的農村打造一個完善的“總分館制”下管理的完善圖書館為首要目標。

【關鍵詞】總分館制 鄉鎮圖書館 發展根本途徑

一、農村圖書館發展史

對農村圖書館建設，可以說經歷了許多波折。據統計，在新中國成立初期存在的農村圖書館。經歷了一段大起大落的過程，即使保留下來的圖書館在“”時期又嚴重受創，真正意義上發展起來的圖書館屈指可數。改革開放以后，隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平有所提升，精神文化建設。也有了相應的得到重視，鄉鎮圖書館因此被納入了建設規劃之中，但由于政府對圖書館的投入不足，農村圖書館，仍無法滿足農民對閱讀的需求。以我們江蘇漣水為例，漣水縣共有人口109.9萬，縣域面積1676平方公里，下轄19個鄉鎮，1個省級經濟開發區，3個園區，158個行政村，是遠近聞名的歷史名城，教育之都，平原水鄉。但是人均擁有圖書不足0.4冊，其原因有圖書室建設過少、經費不足。解決方案有以下幾種。

（一）圖書室的增加

以漣水縣現有人口來計算增加“十五分鐘圖書閱覽圈”是最有效的解決方法之一。據縣圖書館2008年統計年報，鎮鄉有圖書館19個，藏書250165冊，每一個村都建有千冊以上農家書屋，藏書185013冊，每個社區建有圖書閱覽室，藏書上萬冊，全縣總藏書1136428冊（不包括企事業單位和學校圖書館藏書）。按目前漣水戶籍人口計算，每2.85人擁有一座公共圖書館，超過發達國家圖書館擁有量標準。現在只要想去圖書館、農家書屋借書閱覽，只需走上十五分鐘路就能到達，居民與圖書館的距離縮短很多，圖書館，農家書屋一樣方便。

（二）農村圖書館以及農家書窩的增加

按漣水縣目前建立的分館有15家的的運作情況來統計。第一是增加書籍量，以往購買圖書最多一個單位，現在倍增之快都是十幾家、幾十家一起購買，書的總量也增至幾十倍。總館每年在增加圖書的同時分館也在增加，因為總分館制下的圖書是流通的。第二是圖書經費不足的情況得到有效解決，以往經濟不好的鄉鎮都是沒有圖書專項經費或者只有少量的圖書經費。時間一長，圖書室變成藏書室。在分館的建成以后，不僅書籍資源豐富，并且可以在網上閱覽全縣公共圖書館的藏書，以滿足每位讀者的需求。

（三） 讀者增加以及資源共享

由于讀者的猛增，有讀者建議采取借書還書，跟銀行里取款一樣，即便利又省事。現在書籍進入圖書館。都會統一編目進入網絡，讀者使用的借書證，應實行“一卡通”在任意一圖書館都可以使用，讀者可在附近分館借書還書，從而使讀者更高效的獲得圖書資源，據08年統計，有15個實行總分館制的單位新增讀者6萬余人，比往年增長了百分之五十以上。由于互聯網的應用出現，網絡成為了讀者的第二居室，總分館實行以后，讀者可以足不出戶就可在網上直接獲得使用圖書館的數字資源。總館的數據庫讓各分館，都進入數字時代，讀者只需登錄網站就可了解相關數目，在網上辦理續借手續，還可沒有限制的看電影，查論文、看電子書。所以在總分館制下的網絡資源成了讀者第二居室。

二、鄉鎮圖書館、農家書屋目前存在的問題

漣水縣這兩年的一點成績，也是在實施了總分館制下積累的，同時也顯現出了許多這方面的問題，主要集中以下兩點：

（一）經費不足問題

現有的圖書館跟農家書屋，都有資金短缺問題的存在，設施過于成就，跟不上時代，建議在資金投入方面，采取縣里補貼一點，鄉鎮財政扶持一點，還可以向社會企業大戶募捐，多方籌備經費。以建設一個完善的鄉鎮圖書館。

（二）鄉鎮圖書館服務薄弱

很多鄉鎮圖書館的藏書總類來看，有質量、有份量的專業書籍過少，武打、都市小說占據大半江山。以漣水縣做比較80%的鄉鎮圖書館、農家書屋。都擺放這很多過于陳舊的書刊，并且滿是灰層，很多圖書館自建立以來就沒人去買過書，充分體現了很多的不足所在，圖書館資源與其經濟實力不相吻合。

三、實行總分館制下鄉鎮館可持續發展的構想

從嚴格意義上來說漣水縣，目前實施的圖書館業務管理體系算不上是一個完善的“總分館制”。一是：沒有實行統一的人財物管理，難以去調度一切，從某種程度上來說不能對所有實施控制。實行總分館制要怎樣在現有體系下尋找新的突破口。可以構造出一個“漣水模式”實現人財物的統一管理，目前漣水所有圖書館都呈縣、鄉鎮、村（社區）三級條塊分割現狀。沒有有效的配合，不能高效的利用資源共享人才、技術、設備、文獻、用戶等管理員的業務素質不高，偏老年化、基礎知識不明白，難以在總分館制下工作。相應管理員應該通過崗位培訓。這樣不僅可以提升管理員綜合素質。并且能夠解決管理員工作生活的后顧之憂，實行“雙軌制”的業務領導，從而使鄉鎮圖書館走向正規，體現出“總分館制”的真正意義說在。

四、結束語

實行公共圖書館總分館這一新事物的發展已經呈趨勢化，前景樂觀。但是新生事物，是嘗試發展，必然有很多難以預料的不足，我們要正視這些現實，迎難而上，抓住機遇，與時俱進，把這件好事辦好。出于走公益路線，鄉鎮圖書館應該建立一個良好的公平閱讀的平臺，更好地體現出圖書館服務，使圖書館服務更趨人性化、社會化、促進和諧文化的發展，這便是鄉鎮圖書館，可持續發展的根基。漣水縣實施總分館制，整合鄉鎮館、農家書屋的關鍵。在于各級政府的高度重視和文化館部門在利益取舍時，對鄉鎮館的傾斜程度，只要各級領導做到資金到位，人員配備齊，建筑面積標準，相信不遠的將來漣水縣公共圖書館全面實施總分制一定能夠取得更好的成效，藍圖已經繪就，關鍵在于落實，這也是目前欠發達地區各鄉鎮圖書館可持續發展的根本途徑。真正實現“一卡在手，借遍漣水”，立足基層，惠及萬民，如果說鄉村公共圖書館事業不是發展的那么繁榮，根本就談不上公共圖書館事業的繁榮，也不會有公共圖書館現有的完善服務體系。使圖書館真正成為廣大農民的良師益友，走進農民，社區居民的生活中，方便借閱，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，為老百姓大開方便之門，為小康社會、和諧社會發展作出圖書館應有的貢獻！我們的目的一定能達到，我們的目的一定能夠達到，努力吧，新世紀的圖書館人！

淺談鄉鎮圖書館的發展與建設:淺談新農村建設背景下的鄉鎮圖書館建設

摘 要：發展農村文化在我國社會主義新農村建設中有著十分重要的作用。從鄉村圖書館的現狀與問題入手，論述了鄉鎮圖書館在社會主義新農村建設中的重要作用和意義，提出了加快鄉村圖書館事業發展的策略。

關鍵詞：鄉鎮圖書館 新農村建設 意義 策略

新農村建設是我黨在十六屆五中全會上提出的一個宏偉目標，是數十年改革開放實踐經驗的精華，是我黨旨在解決“三農”問題的最終出路。目前形勢下大力推進新農村建設，對于目前許多面臨生存困境的鄉鎮圖書館來說，無疑是一個非常難得的發展機遇。

一、我國鄉鎮圖書館現狀

我國鄉鎮圖書館建設是從20世紀70年代前期開始興起的，據2006年數據，我國鄉鎮圖書館（室）有5.78萬個，半數以上分布在南部沿海地區，偏僻地區的圖書館稀少，或尚未建立，或名存實亡。這些數據顯著的反映出鄉鎮圖書館建設存在嚴重不足，大多數鄉鎮圖書館經營不善，他們有的困難重重、舉步維艱，有的處于癱瘓半癱瘓狀態。縱觀鄉鎮圖書館現狀，其主要存在以下問題：

1.購書經費明顯不足

筆者在查閱一些資料時看到一些有關部門公布的數據，2006年全國共有733個公共圖書館無購書經費，占總數的27.2%，而鄉鎮圖書館的狀況更令人擔憂，文化部官員曾經透露，全國公共圖書館一年的購書經費人均不足0.3元，中國平均45.9萬人擁有一座公共圖書館，而聯合國的標準卻是每1.5公里半徑內應建一所公共圖書館，平均2萬人左右擁有一所公共圖書館。

2.認識不足，重視不夠

相關單位和相關領導對鄉鎮圖書館的作用認識不足，看不到鄉鎮圖書館給廣大鄉鎮和農村居民帶來的社會效益和間接的經濟效益，沒有把圖書館事業擺在應有的位置。認為圖書館可有可無，因而在人、財、物等方面不予保證，在精簡機構、人員、緊縮銀根時圖書館首當其沖，視圖書館為包袱，舍不得投入。

3.館舍面積普遍狹小，藏書量少質不足

據零點調查的《2005年度零點中國公共服務公眾評價指數報告》顯示：“文化娛樂設施和資源在我國農村地區極度匱乏，尤其是公共圖書館，在農村普及率僅為5.9%，90.3%的農村居民表示，當地沒有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館”。

由于經費困難，多數鄉鎮圖書館（室）的館藏都不夠充分。書刊資料大多是發動當地群眾或單位捐贈而來，而且復本率高達幾十，甚至上百本，使得鄉鎮圖書館成了過時書刊的回收站。

4.缺乏專業的管理人員

圖書館的發展離不開人員的組織管理，由于受農村生產條件、生活條件、增收因素、社會保障等因素的影響，大多數農民都厭惡農業，討厭農業勞動，都在想方設法脫離農業勞動。因此就出現了我國大部分農村圖書館工作隊伍人員老化，知識更新、創新存在難度，年輕人偏少，缺乏朝氣與活力，老中青沒有形成年齡梯度。有的地方沒有從事圖書館工作的專職人員，工作處于渙散狀態；有的地方雖然保留了圖書館機構，但鄉村工作人員變動快，人員素質狀況不理想，文化骨干流失、農民自辦文化缺乏人才，成為制約農村圖書館事業發展的瓶頸。

二、鄉鎮圖書館建設在新農村建設中的作用

1.培養建設社會主義新農村的新型農民

建設社會主義新農村，除了需要政府和社會各方面的關注與支持外，最根本的還是要不斷提高廣大農民的科學文化素質，調動廣大農民提高自身素質的積極性，把農村巨大的人口壓力轉化為人口資源，轉化為持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。在我省一些經濟發達地區，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會迫切需要加強文化建設，以滿足人們群眾富裕以后快速增長的精神需求。因此，在社會主義新農村建設過程中，鄉村圖書館應該充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，不但要為廣大農村讀者提供閱覽服務、外借服務、參考咨詢等，還應該主動與有關高校、中學等社團組織聯合，充分利用各級學校師生的優質人力資源，舉辦各種免費的科學種田知識講座，開展讀者輔導工作和讀者教育工作，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的持續發展提供保障。

2.鄉鎮圖書館建設有利于大力推進農村的精神文明建設

我國有10億農民，農村是一個廣闊的天地。社會主義精神文明建設的重點應該在農村，農村精神文明建設的重點應當放在鄉鎮圖書館。隨著農村經濟的快速發展和農民生活水平的不斷提高，在滿足基本物質生活的同時，從物質向精神生活追求發展，這是農村社會發展的必然。在我國很多地方的農村，文化生活幾乎是一片空白，農民缺乏娛樂活動，辛苦勞動一天之后，沒有圖書館的時候大部分時間就消磨在打牌、搓麻將上，年輕人容易沾染不良風氣的影響，對整個社會的安定有著負面的影響

三、發展鄉鎮圖書館的策略

1.把鄉村圖書館建設目標與社會主義新農村建設的總體相結合

鄉鎮圖書館建設是社會主義新農村建設的一項重要內容，各級黨委和政府要把鄉鎮圖書館建設擺到重要議事日程，切實加強對鄉鎮圖書館建設的領導。把鄉鎮圖書館發展列入鄉鎮經濟社會發展規劃，亦可加入到鄉鎮干部政績考核的內容中，同時，各級財政應當設立專項資金對鄉鎮圖書館建設給以大力扶持，并長期堅持下去。各級政府應對鄉鎮圖書館、鄉鎮文化站建設給以大力支持，還應把鄉鎮圖書館建設作為文明鄉鎮評比的重要條件之一，同時上級主管部門應對鄉村圖書館的發展做出硬性指標規定，并結合文化先進鄉鎮評比、檢查，促進鄉鎮圖書館建設與發展。

2.整合資源，探索多樣化的農村圖書館發展模式

整合資源是加快新農村圖書館建設的有效途徑。對于大多數鄉鎮和農村地區來說，沒有條件也沒有必要建立建制獨立化、運行規范化、人員專門化的公共圖書館。在目前階段，各地可從實際出發，采取不同的農村圖書館辦館模式。

總之，建設社會主義新農村，離不開農村文化建設。在推進社會主義新農村建設的過程中，大力加強鄉鎮圖書館建設，從而更好地為農村營造健康向上的社會風氣提供新的理論和觀念，為農民提供先進的農業技術和科技常識，以及多層次的農村商品生產信息和市場經營方法，真正實現農村經濟和文化的共同發展。

淺談鄉鎮圖書館的發展與建設:試論鄉鎮圖書館的發展與建設

[摘 要]圖書館作為面向全社會的一個強大的資源庫，是每個城市、城鎮、鄉村必不可少的一個機構。本文簡單的分析了鄉鎮圖書館的發展情況，以及不足之處的發現，發現問題后的解決辦法。

[關鍵詞]鄉鎮圖書館；發展與建設

一、鄉鎮圖書館發展的基本情況

鄉鎮作為我國最基層的一級政府，是基本的行政和經濟單元，鄉鎮經濟在我國社會主義現代化建設中起著舉足輕重的作用，大力加快鄉鎮經濟的發展，一方面能夠使各類經濟活動得到充分的發展，另一方面可以使整個國家基層經濟更加穩固、繁榮、充滿活力。因此，正確認識和評價鄉鎮經濟，有利于理清發展思路，制定發展規劃；有利于對外開放，參與國內外經濟競爭，吸引人、財、物到本地區聚集；有利于深化改革，制定全面細致的配套措施。鄉鎮圖書館是由政府統一規劃和組織實施的利國惠民工程，是農村文化建設的基礎性工程和滿足農民文化需求的公益性文化服務設施，是社會主義新農村建設的重要組成部分。實施鄉鎮圖書館工程，就是要通過加大政府投入和充分調動社會各方面力量，切實解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，實現好、維護好、發展好農民群眾的基本文化權益。

二、鄉鎮圖書館建設存在的不足

1.圖書管理的專業化、技術化程度不高。管理員隊伍中接受培訓的只占24%，未培訓且有培訓需求的占76%，缺少具有專業管理知識的管理員來應對有相應專業要求的工作。其次，73%的鄉鎮圖書館提出配備電腦等設備的需求，便于圖書館借閱和資料統計。

2.一些綜合因素導致鄉鎮圖書館利用率不高。據對到館的借閱人（次）數統計，平均每天僅有4.8人的到館率，有些甚至一個星期無一人問津。主要原因是：報刊數量達到要求，但實用性不強，不能留住讀者。書籍更新速度慢，有些村民前去兩次便不再光顧，其吸引力大大降低。

3.基礎設施差，建設經費投入不足，文化活動經費嚴重短缺。鄉鎮圖書館建設，由于地方財政財力薄弱。對文化事業建設的投入未能達到國家要求的兩個百分之一投入比例。即：公共文化設施投入資金占財政總支出的1%，文化活動經費的投入占財政總支出的1%。文化站建設的資金來源目前主要是按規定國家級貧困縣中央補貼20萬元，地方自籌4萬元，非貧困縣國家補貼16萬元，地方自籌8萬元。但經濟落后的大部分地區，地方政府由于財政困難，很難拿出匹配資金，從而限制了文化陣地的建設。

三、公共圖書館在鄉鎮圖書館建設中的不可替代作用

1.有足夠的專業能力對鄉鎮圖書館進行有一定規模的培訓和業務指導，提高其管理專業化、技術化水平和工作人員的綜合素質。

2.利用文化信息共享工程資源，豐富書屋的文獻種類和數量。國家已將各公共圖書館作為“共享工程”納入基層服務點建設中并申請專項經費，同時，充分利用共享工程中已收入的大量科普、農業科技和醫藥保健方面的文獻資源，豐富圖書館的文獻種類和數量，改善農村普遍存在的信息匱乏和文化落后狀況。

3.利用總分館制，通過圖書資源最大化共享解決資源不足。目前全國很多地市都在實現總分館制的運行模式，如果將農村書屋作為總分館涉及流程中的一個點，通過一定的硬件支持實現節約無區域限制，文獻資源的利用將可以得到最大化發揮，并在一定程度上緩解各書屋書刊文獻的更新壓力。更重要的是，這種模式給書屋建設注入了一種全新的理念，將鄉鎮圖書館和圖書館的資源較為完美地結合起來，形成更具持續發展力的文獻資源共享機制。

4.通過豐富的文化活動使農民成為鄉鎮圖書館的終身主體。在以人為本的公益意識前提下，如果失去了農民讀者，鄉鎮圖書館的建設也就失去了意義。因此，提高農民朋友對書屋的利用率、增加書屋人氣是一個重要的科學的命題。公共圖書館在這方面積累了豐富的經驗，可以通過各種講座、技能培訓班的開設、精美的展覽、形式多樣的讀書活動、雅俗共賞的文藝演出、使用的二、三次農村實用文獻的提供等有特色化、針對性強的知識、信息服務，提升農民對鄉鎮圖書館的利用率。

四、鄉鎮圖書館改進的措施及建議

1.加大對鄉鎮圖書館建設的投入。國家的支持政府的重視是確保鄉鎮圖書館建設取得成效的關鍵，要把鄉鎮圖書館建設提上日程，并且政府在投資時確保建設的應急項目，從而提高資金的使用效益。但圖書館的發展僅依靠國家的支持還遠遠不夠，它需要全社會的關注與支持，充分調動全社會的力量，廣泛吸收社會公民、個人慈善家的捐助，專門多渠道的接受他們捐贈的圖書，增加圖書館的館藏資源。

2.加快新農村信息化建設。在信息時代，網絡環境的形成對現代農村影響很大，鄉鎮圖書館應采用豐富的技術方法，利用電子信息資源為讀者服務。圖書館一方面要采取多種方式，進一步加大文獻信息宣傳與輔導力度，引導讀者利用電子書和數據庫資源；另一方面改善技術，完善鄉鎮網絡，讓更多人接觸互聯網，這就能使圖書館信息資源得到充分的利用。

3.加強立法建設。鄉鎮圖書館事業的發展是一項長期而艱巨的任務，其職能與作用不能隨著領導的意志而變化。由于人們認識上的千差萬別，鄉鎮圖書館的這種職能的定位，必須通過立法形式來實現，這是加強鄉鎮圖書館建設的關鍵，國家文化主管部門應按照新時期農村文化工作的要求，頒布制定《鄉鎮圖書館建設條例》，對鄉鎮圖書館的性質、地位、作用、工作內涵和資金來源作出明確規定。

4.健全管理體制。管理出效益，有效地管理機制要體現工作實踐的指導性、事業發展的目標性，規章制度的規范性和整體實力的競爭性，真正做到人員到位、責任到位、獎懲到位，通過有效的管理機制的建立，為鄉鎮文化工作者提供一個任務明確、職責分明、考核過硬、獎懲兌現的良好的競爭環境。

5.提高館員的素質。人員素質的高低決定著事業的興衰成敗，對鄉鎮圖書館員素質的要求，主要體現在思想素質高、業務有專長和工作能力強等方面。在提高鄉鎮圖書館員的業務素質方面，縣級業務主管部門要組織開展業務學習活動，定期開展業務培訓班，使鄉鎮圖書館工作更加正規劃。