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篇（1）

縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，GDP增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾日益突出，農(nóng)村環(huán)境污染與農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益加劇業(yè)已成為政府、企業(yè)、百姓既關(guān)注又頭痛的瓶頸。筆者在調(diào)查中了解到，在點(diǎn)源污染與面源污染交織、工業(yè)生產(chǎn)污染與農(nóng)村生活污染疊加的現(xiàn)狀下，以農(nóng)業(yè)污染源為突出代表的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，更給治理工作提出了新的課題。

1.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點(diǎn)

1.1農(nóng)民增收的喜悅與自濺家園苦果的酸澀

農(nóng)村大部分養(yǎng)殖場(chǎng)，受資金條件局限和養(yǎng)殖戶(hù)傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，很少有相配套的畜禽糞尿處理利用設(shè)施，致使大量畜禽糞尿隨意排放或只簡(jiǎn)單堆放在養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)院外，造成大氣惡臭污染、周邊地表水有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至造成地下水污染。養(yǎng)殖戶(hù)和其他農(nóng)戶(hù)生活在畜禽糞便的環(huán)境中，病原體直接威脅人身健康。《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》于2010年2月9日，農(nóng)業(yè)部王衍亮巡視員指出：“從這次普查的結(jié)果看，在農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。”以成年牛為例的調(diào)查顯示：每頭牛每日食干料8kg，引用大量水，以每戶(hù)養(yǎng)殖50頭計(jì)算，排出糞便量可想而知。

1.2經(jīng)濟(jì)提速的光環(huán)與突發(fā)事件惡劣的偏頗

李干杰提出：部分地區(qū)的環(huán)境污染還很?chē)?yán)重，重化工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染排放，在工業(yè)污染排放中的所占比重還很高。污染源找到了，但污染的地域在哪里？城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城市環(huán)境改善在某種程度上是以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)的，以電子廢物為例，城市回收利用的部分只能是一小部分，大部分污染只能由農(nóng)業(yè)環(huán)境承載。“環(huán)境突發(fā)事件和污染事故進(jìn)入了高發(fā)期，由于環(huán)境污染引發(fā)的一些社會(huì)矛盾日益突出”的現(xiàn)狀，突發(fā)性強(qiáng)、傷害性大、恢復(fù)難度大的現(xiàn)實(shí)，為全社會(huì)敲響了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點(diǎn)的警鐘。

1.3今昔欠帳的繼續(xù)與子孫買(mǎi)單的無(wú)奈

隨著我國(guó)人民生產(chǎn)方式和生活方式的不斷變化，農(nóng)村垃圾數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化：一是垃圾總量變大。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)糞便、房屋建筑、生活自有垃圾不斷增加。二是垃圾結(jié)構(gòu)冗雜。不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無(wú)控制使用，農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。農(nóng)業(yè)外部污染如城市工業(yè)延伸和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境污染排放量日益加大，農(nóng)村內(nèi)部污染如農(nóng)業(yè)污水和生活污水“二污合流”、垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)、化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染等問(wèn)題日益加劇。老污染問(wèn)題尚未解決，新污染問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，灰霾天氣、持久性有機(jī)污染物、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等新的污染問(wèn)題出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)民及子孫來(lái)承載污染的歷程還要繼續(xù)。

2.應(yīng)對(duì)措施

筆者通過(guò)大量的調(diào)研體會(huì)到，針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點(diǎn)，應(yīng)采取新的應(yīng)對(duì)措施。

2.1摸清底數(shù)跟蹤監(jiān)測(cè)

長(zhǎng)期以來(lái)，“底數(shù)不清”制約農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和農(nóng)村污染防治與生態(tài)保護(hù)對(duì)策，結(jié)果只能是“影響工作”。規(guī)劃、措施是以掌握農(nóng)村各類(lèi)污染源的行業(yè)、數(shù)量及其分布地域?yàn)榛A(chǔ)，以了解了主要污染物排放量及排放去向?yàn)橐罁?jù)，以農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)膜污染和施用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)村面源污染程度為參照。要想早發(fā)現(xiàn)、早防治、早見(jiàn)效，必須隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼?zhèn)洌虻刂埔恕⒂嗅槍?duì)性的采取措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染少發(fā)生、早治理并且成本降到最低。

2.2明確標(biāo)準(zhǔn)快速判斷

應(yīng)因地制宜地采取符合我國(guó)具體實(shí)際的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行衡量、裁定、監(jiān)督、治理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化。例如，最新研究表明，當(dāng)前我國(guó)的大氣污染結(jié)構(gòu)已由過(guò)去的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熜秃推?chē)尾氣復(fù)合型污染，多種污染物都以高濃度同時(shí)存在的污染狀況。而我國(guó)現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)（API指數(shù)）體系不能全面表示城市空氣質(zhì)量等級(jí)。應(yīng)借鑒國(guó)際空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法，重新修訂我國(guó)現(xiàn)行空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染特別是突發(fā)性污染事故，具有時(shí)間突發(fā)、形式多樣、危害嚴(yán)重和處置復(fù)雜的特點(diǎn)。快速判斷污染事故的類(lèi)型及污染狀況，是污染事故得到及時(shí)處理、恢復(fù)措施得以及時(shí)制定、不良影響得以及時(shí)消除的前提和關(guān)鍵。環(huán)境污染處理人員要把污染物質(zhì)的種類(lèi)、污染物質(zhì)的濃度、污染的范圍及其可能的危害，在最短的時(shí)間，采用最簡(jiǎn)便的方法，取得最直觀的數(shù)據(jù)，得出最準(zhǔn)確的結(jié)論，提供第一手資料，為事故處理?yè)屪r(shí)機(jī)。

2.3普及常識(shí)應(yīng)急演練

環(huán)境污染防治和處理不僅是環(huán)保等幾個(gè)部門(mén)的事情，而是涉及全社會(huì)的事情，是時(shí)時(shí)有可能發(fā)生在我們身邊的事情。普及防治知識(shí)，常抓現(xiàn)場(chǎng)演練，提高防范能力，是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點(diǎn)的有效機(jī)制。現(xiàn)場(chǎng)演練旨在提高對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件特別是突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和水平，最大限度地避免和減少農(nóng)業(yè)環(huán)境突發(fā)事件及其造成的損害。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。大氣污染、水污染、噪聲污染等已影響了人類(lèi)的生活環(huán)境并引起了社會(huì)的高度重視。相對(duì)于這些環(huán)境問(wèn)題，固體廢物污染具有隱蔽性，不易被發(fā)覺(jué)，但是我國(guó)的固體廢物呈現(xiàn)日益增加的態(tài)勢(shì)，對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越嚴(yán)重。分析固體廢物對(duì)環(huán)境的影響并加強(qiáng)治理是當(dāng)今社會(huì)必須面對(duì)的新問(wèn)題。固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

固體廢物來(lái)源于人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的過(guò)程。由于人類(lèi)在一定時(shí)期利用自然資源的 能力有限，不可能把所有的資源都轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品的使用壽命有限，一旦超出了使用壽命就成為了廢物。按污染特性可分為一般廢物和危險(xiǎn)廢物，按廢物來(lái)源可分為城市固體廢物、工業(yè)固體廢物和農(nóng)業(yè)固體廢物。

危險(xiǎn)廢物泛指除放射性廢物以外，具有毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、爆炸性、傳染性，因而可能對(duì)人類(lèi)的生活環(huán)境產(chǎn)生危害的廢物。除危險(xiǎn)廢物以外的廢物都屬于一般廢物。城市固體廢物是指居民生活、商業(yè)活動(dòng)、市政建設(shè)與維護(hù)、機(jī)關(guān)辦公等過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物。主要包括以下幾類(lèi)：（1）生活垃圾，指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（2）城建渣土，指在城市建設(shè)中產(chǎn)生的廢棄土渣、石塊、水泥塊等固體廢物。（3）商業(yè)固體廢物，包括廢紙、各種廢舊的包裝材料、丟棄的主、副食品等。（4）糞便。工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。主要包括：（1）冶金工業(yè)固體廢物。（2）能源工業(yè)固體廢物。（3）石油化學(xué)工業(yè)固體廢物。（4）礦業(yè)固體廢物。（5）輕工業(yè)固體廢物。（6）其他工業(yè)固體廢物，主要包括機(jī)加工過(guò)程產(chǎn)生的金屬碎屑、電鍍污泥、建筑廢料以及其他工業(yè)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣等。農(nóng)業(yè)固體廢物來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的廢物，如農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜及禽蓄排泄物等。

固體廢物的特點(diǎn)概述如下：1、數(shù)量巨大、種類(lèi)繁多、成分復(fù)雜，隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和居民生活水平的提高，各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生量也逐年增加。2、資源和廢物的相對(duì)性，固體廢物具有鮮明的時(shí)間和空間特征，是在錯(cuò)誤時(shí)間放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的資源。3、危害具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性，固體廢物對(duì)環(huán)境的污染不同于廢水、廢氣和噪聲，固體廢物呆滯性大、擴(kuò)散性小，它對(duì)環(huán)境的影響主要是通過(guò)水、氣和土壤進(jìn)行的。固態(tài)的危險(xiǎn)廢物具有呆滯性和不可稀釋性，一旦造成污染很難補(bǔ)救恢復(fù)。固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境造成的危害要比水、氣造成的危害嚴(yán)重得多。4、固體廢物是處理過(guò)程的終態(tài)，污染環(huán)境的源頭。廢水和廢氣即是水體、大氣和土壤環(huán)境的污染源，又是接受其所含污染物的環(huán)境。固體廢物則不同，它們往往是許多污染成分的終極狀態(tài)，可以認(rèn)為廢氣治理和水處理的過(guò)程，實(shí)際上都是將環(huán)境中的污染物轉(zhuǎn)化為比較難于擴(kuò)散的形式，將氣態(tài)和液態(tài)污染物轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)污染物，降低污染物質(zhì)向環(huán)境遷移的速率。

固體廢物中的污染物進(jìn)入環(huán)境是不可避免的，污染物通過(guò)產(chǎn)品制造和利用以及廢物處理、處置被釋放，到達(dá)環(huán)境的路徑或是直接或是間接的。1、對(duì)大氣環(huán)境的影響。固體廢物在堆存和處理處置過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有害氣體，若不加以妥善處理，將對(duì)大氣環(huán)境造成不同程度的影響，另外堆放的固體廢物中的細(xì)微顆粒、粉塵等可隨風(fēng)飄揚(yáng)，從而對(duì)大氣環(huán)境造成污染。2、對(duì)水環(huán)境的影響。固體廢物對(duì)水環(huán)境的污染有直接污染和間接污染：前者將水體作為固體廢物的接納體，向水體直接傾倒廢物，從而導(dǎo)致水體的直接污染；后者是固體廢物在堆積過(guò)程中，經(jīng)過(guò)自身分解和雨水淋溶產(chǎn)生的滲濾液流入江河、湖泊和滲入地下導(dǎo)致地表水和地下水的污染。3、對(duì)土壤環(huán)境的影響。固體廢物對(duì)土壤有兩個(gè)方面的影響：一是廢物的堆放、儲(chǔ)存和處置過(guò)程中，其中有害組分容易污染土壤。二是固體廢物的堆放需要占用土地，累積的存放量越多，所需的面積也越大，勢(shì)必浪費(fèi)大量土地資源。4、固體廢物對(duì)人體健康的影響。固體廢物在堆放、處理和處置過(guò)程中，其中的有害成分在物理、化學(xué)和生物作用下，會(huì)浸出含有害成分的浸出液，可通過(guò)地表水、地下水、大氣、土壤等環(huán)境介質(zhì)直接或間接被人體吸收，從而對(duì)人體健康造成威脅。

固體廢物由于其不同的產(chǎn)生來(lái)源及其固有特性，決定了對(duì)其進(jìn)行污染控制的管理方法和管理體制。固體廢物從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理到最終處置，要全程進(jìn)行管理，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的防治措施，以免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。消除固體廢物對(duì)環(huán)境污染和對(duì)人體健康危害的主要原則，是實(shí)行固體廢物的資源化、無(wú)害化和減量化處理。1、提高清潔生產(chǎn)水平，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，減少固體廢物的產(chǎn)生，從源頭上控制固體廢物的數(shù)量以減少污染。2、綜合利用。對(duì)有價(jià)值的固體廢物要加以利用，變廢為寶，在實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化的同時(shí)又減少其對(duì)環(huán)境的污染。3、衛(wèi)生填埋。建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)，對(duì)不能利用的垃圾和其他固體廢物進(jìn)行填埋，封場(chǎng)后上面可以恢復(fù)植被，即消除了污染又綠化了環(huán)境。4、焚燒設(shè)施。把能燃燒的固體廢物進(jìn)行分類(lèi)、收集，用燃燒的方式將固體廢物中的有害元素徹底摧毀，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。在燃燒的過(guò)程中要做好環(huán)保處理，避免產(chǎn)生二次污染。

固體廢物的大量產(chǎn)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，固體廢物對(duì)環(huán)境的污染已被社會(huì)充分認(rèn)識(shí)和高度關(guān)注。如何保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，控制住固體廢物對(duì)環(huán)境的污染是一個(gè)急需解決的熱點(diǎn)環(huán)保課題。

篇（3）

石油石化工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,然而該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程及主要產(chǎn)品的后續(xù)消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。眾所周知,石油化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的量很大,危害人類(lèi)生活和環(huán)境,所以我們必須以預(yù)防為主,防治結(jié)合,在石油化工生產(chǎn)中應(yīng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建立一個(gè)綠色化工,綠色地球的理念。

1、石油化工對(duì)環(huán)境的幾方面的污染

石油化工對(duì)環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等。

(1)石化行業(yè)的廢水主要有石油開(kāi)采和煉制過(guò)程中產(chǎn)生的含各種無(wú)機(jī)鹽和有機(jī)物的廢水組成,其含有油、氨、鹽和酚等污染物,成分非常復(fù)雜,排放量大,處理難度大,既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境,給水體造成極大的傷害。

(2)石油化工廢氣按生產(chǎn)行業(yè)可分為石油煉制廢氣、石油化工廢氣、合成纖維廢氣和石油化肥廢氣。石油化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)裝置復(fù)雜,治理設(shè)施各異,在石油的提煉生產(chǎn)過(guò)程中由于需要大量的熱量,所以會(huì)排除大量的氣體,含硫量較大,造成大氣的污染。

(3)石油化工產(chǎn)生的廢棄物主要包括酸渣、堿渣、白土渣、鹽泥、污泥等,這些廢棄物中含有大量的重金屬?gòu)亩廴就恋亍６a(chǎn)品的開(kāi)采和運(yùn)輸也會(huì)使石油類(lèi)物質(zhì)進(jìn)入土壤環(huán)境,雖有發(fā)生一系列的物理、化學(xué)、和生化作用,對(duì)環(huán)境造成污染。

(4)隨著石油化工生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,一些大型設(shè)備和一些大功率機(jī)組的應(yīng)用,使噪聲的輻射強(qiáng)度相應(yīng)增大。石油化工產(chǎn)生的噪聲有:火炬噪聲、冷卻塔噪聲、電動(dòng)機(jī)噪聲、放空噪聲、管道噪聲、調(diào)節(jié)閥噪聲、泵噪聲等等。

2、對(duì)污染物采取的治理及綜合利用

2.1 對(duì)廢水的治理

(1)建立健全科學(xué)的用水排水制度,建立無(wú)害型的生產(chǎn)工藝,壓縮裝置排污量,減少污水處理的負(fù)荷,優(yōu)選工藝流程,選擇加氫工藝,減少以至取消堿洗和水洗,優(yōu)化工藝操作,降低蒸汽、軟化水用量、加強(qiáng)凝結(jié)水的回收和利用,優(yōu)選換熱流程,取消直流冷卻水,提高循環(huán)水利用率。

(2)嚴(yán)格管理,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,搞好預(yù)處理或局部處理,回收有用物質(zhì),提高水的重復(fù)利用率;搞好“清污分流”、“污污分流”,合理劃分排水系統(tǒng);加強(qiáng)廢水的末端集中處理,確保達(dá)標(biāo)排放。

2.2 對(duì)廢氣的處理

減少石化工業(yè)廢氣污染,根本的措施是采用無(wú)污染或少污染的先進(jìn)生產(chǎn)工藝;改進(jìn)設(shè)備,提高機(jī)泵設(shè)備和管道設(shè)備的密閉性;積極開(kāi)展廢棄的回收和綜合利用。對(duì)石油化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體中最主要的酸性廢氣的處理辦法是:利用克勞斯反應(yīng)機(jī)理將還有硫污水氣體和含硫污水氣體的酸性氣體中的硫轉(zhuǎn)化為硫磺。還可以采用采用高煙囪擴(kuò)散的辦法,可以使大氣污染物質(zhì)按預(yù)測(cè)濃度有組織地排放到高空,向更大的范圍擴(kuò)散、稀釋,以減輕局部地區(qū)的污染。

2.3 對(duì)固體廢棄物的處理

目前石油化工固體廢棄物基本上得到了有效的治理,但也存在有些難以解決的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

(1)用硫酸酸化堿渣,并回收環(huán)烷酸、粗酚,這種方法雖然可行,但酸化條件難以控制。用二氧化碳中和去處理堿渣,并回收環(huán)烷酸、粗酚,易產(chǎn)生乳化現(xiàn)象,粗酚和環(huán)烷酸難于分離出來(lái),此時(shí)需加熱破乳,以致操作過(guò)程變得復(fù)雜化。

(2)堿渣中和法,回收利用酸渣,生產(chǎn)硫酸鈉,工藝成熟,但產(chǎn)品帶油,有異味。氨水中和酸渣生產(chǎn)硫銨,反應(yīng)過(guò)程的尾氣會(huì)污染大氣。

2.4 降低噪聲的措施

(1)嚴(yán)格控制引進(jìn)裝置或設(shè)備的噪聲水平,在引進(jìn)國(guó)外或成套生產(chǎn)裝置時(shí),不但要重視其工藝技術(shù)的先進(jìn)性,還要考慮其噪聲狀況及其控制水平,并結(jié)合我國(guó)情況對(duì)其提出要求;工程設(shè)計(jì)中,提高噪聲控制設(shè)計(jì)水平,對(duì)特殊聲源要進(jìn)行特殊的噪聲控制工程設(shè)計(jì),壓縮污染源;

(2)從聲音傳播途徑上降低噪聲污染:在空氣傳播途徑中采取隔聲措施,在其傳播途徑中,采取隔聲、消音、減振、使用吸音材料等措施。

3、對(duì)生產(chǎn)裝置的更新及生產(chǎn)工藝的改進(jìn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)力的不斷改變,使我們的生活發(fā)生了巨大的變化,石油化工行業(yè)也不例外。在石油的開(kāi)采中,我們運(yùn)用更好的表面活性劑,使石油更容易分離,從而在減小石油開(kāi)采難度的同時(shí)也增加了石油的開(kāi)采量。同時(shí)還可以采用微生物采油法,向油藏注入合適的菌種及營(yíng)養(yǎng)物,使菌株在油藏中繁殖,代謝石油,產(chǎn)生氣體或活性物質(zhì),可以降低油水界面張力,以提高石油采收率。

4、深入推行石油石化企業(yè)中的清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略上改變過(guò)去被動(dòng)反應(yīng)為主動(dòng)預(yù)防的新思想和新觀念。它對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的要求:生產(chǎn)過(guò)程,要求節(jié)約資源和能源,淘汰有毒有害的原材料和落后的工藝及設(shè)備,減降所有廢棄物的排放數(shù)量、毒性和污染濃度;對(duì)產(chǎn)品要減少?gòu)脑牧系饺〉卯a(chǎn)品及最終處理的全生命周期對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的不利影響;對(duì)服務(wù),要將環(huán)境因素納入服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)踐中。

石油化工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性所決定了清潔生產(chǎn)在該類(lèi)企業(yè)中的地位尤為重要。石油化工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)又具有:事故不可控,污染已發(fā)生;事故對(duì)環(huán)境的危害嚴(yán)重;發(fā)生污染治理困難。這決定了清潔生產(chǎn)在石油化工企業(yè)中開(kāi)展的必要性和迫切性。實(shí)行清潔生產(chǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施;是控制污染的有效途徑;促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高,增加經(jīng)濟(jì)效益和提高競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。

5、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù),任重道遠(yuǎn)。人類(lèi)對(duì)資源的需求越來(lái)越高,但是工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染也是越來(lái)越重,在還沒(méi)有一個(gè)兩全其美的辦法的時(shí)候,我們應(yīng)該加強(qiáng)自身的環(huán)保意思,自覺(jué)擔(dān)負(fù)主人翁,節(jié)約資源,提高現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發(fā)生大面積污染事故,最大限度的減少環(huán)境污染。特別是對(duì)于石油化工,還有很多技術(shù)需要我們的開(kāi)發(fā),但是這條路任重道遠(yuǎn)。讓石化、環(huán)境建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]張延山等.石油微生物采油技術(shù).化學(xué)工業(yè)出版社,2009年.

[2]姚慶華.淺談石油化工裝置的環(huán)保設(shè)計(jì).石油化工安全環(huán)保技術(shù),2008年.

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：R978.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）01-0020-01

抗生素是一種以很低的濃度劑量就能影響其它生物機(jī)能的化學(xué)物質(zhì)，主要是細(xì)菌、霉菌或者其他微生物產(chǎn)生的次級(jí)代謝產(chǎn)物或人工合成的類(lèi)似物。抗生素具有很強(qiáng)的抑制細(xì)菌生長(zhǎng)和殺滅細(xì)菌的作用，因此被廣泛應(yīng)用于人類(lèi)醫(yī)療保健、生物科學(xué)研究、食品加工、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)等方面。抗生素本身對(duì)人類(lèi)和動(dòng)物細(xì)胞沒(méi)有危害，但是大量生產(chǎn)和使用抗生素會(huì)致使病原菌產(chǎn)生耐藥性，使抗生素對(duì)其失去功效。另外，抗生素本身的結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，在環(huán)境中不易被降解，容易造成生態(tài)污染，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。

“超級(jí)細(xì)菌”是指一些毒性很強(qiáng)、對(duì)絕大多數(shù)高效抗生素都耐藥的細(xì)菌，人類(lèi)或動(dòng)物感染“超級(jí)細(xì)菌”后，在醫(yī)學(xué)上尚沒(méi)有有效的治療方法，且預(yù)后很差。隨著人類(lèi)對(duì)抗生素的大量生產(chǎn)和濫用，細(xì)菌耐藥性的現(xiàn)象不斷增多，“超級(jí)細(xì)菌”的數(shù)量也在不斷上升。“超級(jí)細(xì)菌”的不斷增多，不僅給人類(lèi)的生命健康帶來(lái)威脅，更對(duì)我們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

1 抗生素對(duì)環(huán)境造成的生態(tài)污染

1.1 破壞環(huán)境生態(tài)平衡

生態(tài)平衡系統(tǒng)是由不同種屬以食物鏈的形式組成的維持生態(tài)自我平衡的系統(tǒng)，是一個(gè)很?chē)?yán)密的生物系統(tǒng)。抗生素的大量使用會(huì)抑制和影響生物鏈中某些微生物的生長(zhǎng)繁衍，甚至某些種屬會(huì)因此消失，食物鏈中某一環(huán)的斷裂都將會(huì)影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，進(jìn)而影響整個(gè)食物鏈。據(jù)報(bào)道，2013年一年我國(guó)使用抗生素達(dá)到16.2萬(wàn)噸，約占世界用量的一半，超過(guò)五萬(wàn)噸的抗生素被排放進(jìn)入水土環(huán)境中。我國(guó)平均每年自銷(xiāo)的抗生素達(dá)到19萬(wàn)噸，每年約有8萬(wàn)人死于抗生素的濫用。從1960年到2000年全世界沒(méi)有任何新型抗生素的出現(xiàn)，“超級(jí)細(xì)菌”的種類(lèi)卻在不斷增多。抗生素在整個(gè)食物鏈中傳遞并蓄積，會(huì)造成抗生素暴露于生態(tài)環(huán)境中，造成“超級(jí)細(xì)菌”的急劇增長(zhǎng)。

1.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境中的水和水生植物造成污染

環(huán)境中的抗生素絕大多數(shù)都會(huì)進(jìn)入水環(huán)境，抗生素大多數(shù)是水溶性的，因此，抗生素對(duì)水環(huán)境和水生植物的污染問(wèn)題也最為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查顯示，全國(guó)十大水系水質(zhì)一般有抗生素污染，全國(guó)重點(diǎn)湖泊水質(zhì)四成污染。我國(guó)河流抗生素測(cè)量度最高達(dá)到7560納克/升，平均也有303納克/升。抗生素對(duì)水環(huán)境造成污染，不僅對(duì)人類(lèi)的飲水健康造成威脅，而且對(duì)水生植物的影響造成危害。抗生素進(jìn)入水環(huán)境，造成水生植物的爆發(fā)式生長(zhǎng)或造成其他病原微生物的繁衍，破壞生態(tài)平衡。

1.3 ν寥籃橢參鍔長(zhǎng)造成污染

農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)中使用抗生素來(lái)對(duì)抗某些病蟲(chóng)對(duì)農(nóng)植物和牲畜的危害，有些抗生素還被用于牲畜的催生素使用。這些抗生素有些直接進(jìn)入土壤環(huán)境中，有些通過(guò)動(dòng)物糞便在土壤施肥過(guò)程中進(jìn)入土壤環(huán)境。土壤中的抗生素不僅對(duì)于土壤質(zhì)地、植物的生長(zhǎng)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展有很大危害，而且很容易導(dǎo)致環(huán)境致敏源。

2 抗生素生態(tài)污染應(yīng)對(duì)措施

2.1 限制抗生素的生產(chǎn)，切斷抗生素污染源

目前我國(guó)的抗生素使用情況是較為驚人的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年生產(chǎn)抗生素21萬(wàn)噸，其中出口3萬(wàn)噸，其余全部自銷(xiāo)，人均消費(fèi)抗生素138克每年，是美國(guó)的十倍。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)措施限制抗生素的生產(chǎn)和使用，對(duì)抗生素的生產(chǎn)和流通過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，防止抗生素的濫用和大量使用，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。

2.2 加強(qiáng)抗生素健康教育

抗生素造成水環(huán)境的污染很大一部分是由于一些抗生素生產(chǎn)廠將含有大量抗生素的污水排到河流當(dāng)中，致使水中的抗生素超標(biāo)。對(duì)于此類(lèi)的抗生素使用和排放的違法亂紀(jì)行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大懲罰和監(jiān)管力度，全面預(yù)防抗生素環(huán)境污染；另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的抗生素使用健康教育，科普抗生素的有關(guān)知識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到抗生素濫用的危害，禁止畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)的抗生素濫用，宣傳科學(xué)合理的抗生素使用方法，最大力度減少抗生素的環(huán)境污染。

2.3 開(kāi)發(fā)研制新型替代品

對(duì)于抗生素的使用所造成的環(huán)境污染，最好的辦法就是杜絕抗生素的再使用，這就要求有抗生素的新型替代品。要加大對(duì)抗生素科學(xué)研究的重視程度和監(jiān)管力度，鼓勵(lì)抗生素新型替代藥品的研究。利用新型藥品替代抗生素，杜絕抗生素的使用所帶來(lái)的生態(tài)污染。

3 結(jié)語(yǔ)

抗生素的發(fā)展和使用對(duì)于人類(lèi)的進(jìn)步和發(fā)展具有重大的意義，但是任何事物都有其兩面性。低濃度的抗生素在環(huán)境中就可以對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康造成很大的危害，因此，政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)抗生素使用的重視和管制，正確的使用抗生素，避免“超級(jí)細(xì)菌”的再增多和抗生素生態(tài)污染。自然生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該減少和避免抗生素的環(huán)境污染，綠色健康地推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

篇（5）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也愈來(lái)愈多的顯露出來(lái)，由環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起的各種生態(tài)問(wèn)題接踵而來(lái)，我們生活的環(huán)境質(zhì)量逐漸下降，社會(huì)的生態(tài)逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴(yán)重的環(huán)境中，嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，因此，解決環(huán)保問(wèn)題刻不容緩。解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的根本措施之一是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)不同的環(huán)境下的不同污染程度進(jìn)行不同的分析、研究，根據(jù)分析結(jié)果采取有效途徑解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。但是，目前大部分城市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)還沒(méi)有得到完善，仍處于建設(shè)的階段，所以在發(fā)生環(huán)境污染事故的時(shí)候，管理人員只能對(duì)環(huán)境污染事故有大體上的了解，無(wú)法對(duì)環(huán)境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時(shí)間內(nèi)得到有效的污染信息，從而也就不能及時(shí)的采取有效的應(yīng)對(duì)措施，使環(huán)境污染事故得不到及時(shí)的處理而變得越來(lái)越糟糕。

1 國(guó)內(nèi)外環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

1.1 國(guó)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

目前，環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)已在我國(guó)投入并開(kāi)始運(yùn)用，在對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理上取得了一定的成績(jī)。但是，由于我國(guó)國(guó)土面積比較廣，工業(yè)化發(fā)展速度較快，我國(guó)還是存在比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題的，因此，治理環(huán)境污染刻不容緩，要利用好環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，在最短的事件內(nèi)做出最佳決策，在實(shí)踐中探尋有效的方式，降低環(huán)境污染程度，保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境。

1.2 國(guó)外的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

環(huán)境污染的嚴(yán)重化使得許多國(guó)家都采取響應(yīng)的技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，比如在化學(xué)物品的堆放方面美國(guó)提出了一系列管理計(jì)劃；在環(huán)氧問(wèn)題上日本建立預(yù)防結(jié)構(gòu)體系；聯(lián)合國(guó)針對(duì)不同國(guó)家不同的突發(fā)環(huán)保事件提出了不同的應(yīng)對(duì)措施與處理方式。以上例子說(shuō)明了，環(huán)境污染在惡化，全世界對(duì)環(huán)保的重視程度也在上升。

2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立

2.1 監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)報(bào)警的系統(tǒng)。建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是為了能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源及其環(huán)境質(zhì)量，降低突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的概率，為處理突發(fā)事件積累更多的時(shí)間。監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)包含兩個(gè)模塊：監(jiān)控模塊和預(yù)警模塊。監(jiān)控模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)分析數(shù)據(jù)的結(jié)果制作環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告；預(yù)警模塊的職責(zé)是根據(jù)不通過(guò)環(huán)境污染的不同預(yù)警條件，對(duì)從監(jiān)控模塊中取得的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估，以此來(lái)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行確定。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)

通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以較為準(zhǔn)確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發(fā)污染事件的效率。現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)也包含兩部分：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸兩部分。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部分的主要職責(zé)是對(duì)污染物的來(lái)源、種類(lèi)、涉及的范圍以及危害度等進(jìn)行初期的判斷，然后報(bào)告給上級(jí)單位，為管理人員更好地采取措施處理環(huán)境污染事件提供了條件；現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸部分的主要職責(zé)是在突發(fā)污染事件現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)保應(yīng)急指揮中心間建立起聯(lián)系，使得應(yīng)急指揮中心在最短的時(shí)間內(nèi)能對(duì)突發(fā)事件有較準(zhǔn)確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發(fā)事件的效率。

2.3 應(yīng)急指揮系統(tǒng)

應(yīng)急指揮系統(tǒng)的主要職責(zé)是對(duì)污染事件的信息進(jìn)行分析、處理和，它是一個(gè)二十四小時(shí)隨時(shí)待命的系統(tǒng)，包含五個(gè)部分：進(jìn)行應(yīng)急接警、進(jìn)行指揮命令調(diào)度、進(jìn)行車(chē)輛監(jiān)測(cè)調(diào)度、進(jìn)行應(yīng)急視頻指揮和進(jìn)行應(yīng)急信息展示部分。

2.4 決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)污染事件進(jìn)行分析，輔助工作人員進(jìn)行對(duì)環(huán)境污染事件的評(píng)估工作，與此同時(shí)，結(jié)合以往類(lèi)似事件的處理方法提出可供參考的建議。

2.5 災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)

它是一種對(duì)環(huán)境污染事件的事后評(píng)估系統(tǒng)，通過(guò)分析環(huán)境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類(lèi)事件再發(fā)生的概率。災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)包含四個(gè)部分：對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)的部分、對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估的部分、對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估的模塊和對(duì)事后方案進(jìn)行制定的部分。

3 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)展的原則

3.1 應(yīng)急措施要與預(yù)防措施相結(jié)合

提前制定突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施是進(jìn)行事件處理的關(guān)鍵，這樣在環(huán)境污染事件突發(fā)的時(shí)候，工作人員能在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，從而能夠及時(shí)的采取措施，降低污染可能帶來(lái)的危害度。具體措施有：將重工業(yè)生產(chǎn)作為重點(diǎn)，做好預(yù)防；相關(guān)企業(yè)要詳細(xì)記錄本企業(yè)的危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存信息；采取一定的措施進(jìn)行水源保護(hù)等等。

3.2 對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行及時(shí)的處理

在應(yīng)急組織中設(shè)有應(yīng)急辦，其中的工作人員的主要職責(zé)是對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行規(guī)范和制定，增加技術(shù)存儲(chǔ)量，并且預(yù)警突發(fā)環(huán)境污染事件，對(duì)一般性的環(huán)境污染事件進(jìn)行處理，對(duì)于污染情況比較嚴(yán)重的環(huán)境污染事件在向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)之后在進(jìn)行處理。另外，在平常的應(yīng)急工作中要提前制定好預(yù)防措施，以保證在事故發(fā)生時(shí)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)提供解決方案。

3.3 在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)同處理事件

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，僅僅依靠一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)企業(yè)的力量是無(wú)法達(dá)到最佳處理效果的，因此，需要應(yīng)急工作人員及時(shí)的向上級(jí)政府部分匯報(bào)，在政府的帶領(lǐng)下，各個(gè)部門(mén)協(xié)助處理事件，明確分工，提高解決效率。

4 總結(jié)

環(huán)境污染日益嚴(yán)重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關(guān)環(huán)保部門(mén)要隨時(shí)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)，制定有效的措施，爭(zhēng)取在最短的事件內(nèi)處理好環(huán)境污染事件，降低事件可能帶來(lái)的危害，保護(hù)好我們的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

突發(fā)性環(huán)境污染事件控制和處置必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件為重點(diǎn)，逐步完善工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和處置行為，具體包括：

（一）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因人為或不可抗力（含自然原因、社會(huì)原因）造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射等環(huán)境污染、破壞事件。

（二）因自然災(zāi)害造成的危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故

（三）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。

（四）工業(yè)園區(qū)內(nèi)影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

（五）其它突發(fā)性的環(huán)境污染事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

工礦區(qū)管理委員會(huì)成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任孫成寧同志任組長(zhǎng)，副主任陳繼平、張洪瑚任副組長(zhǎng)。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，可下設(shè)若干應(yīng)急小組。

主要職責(zé)是：

（1）宣傳學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神。

（2）負(fù)責(zé)受理園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過(guò)程，隨時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況，作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)。

（3）向縣政府報(bào)告園區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況。

（4）負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)與周邊村、組之間；園區(qū)內(nèi)廠際之間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

（5）負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞等工作。

（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決應(yīng)急處置所需的人員、設(shè)備、車(chē)輛、物資等。

（7）積極協(xié)調(diào)組織園區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及處理。

（8）應(yīng)急處置的其他工作。

（二）技術(shù)專(zhuān)家組及職責(zé)

發(fā)生重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)（商）請(qǐng)市、縣環(huán)保局污染控制科（環(huán)境監(jiān)測(cè)站）和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)等相關(guān)人員組成技術(shù)專(zhuān)家組，對(duì)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，對(duì)污染物的現(xiàn)場(chǎng)快速定性分析，對(duì)環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定，為應(yīng)急處理提供科學(xué)依據(jù)。

主要職責(zé)是：

（1）及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況，提出科學(xué)的應(yīng)急處置措施及建議。

（2）盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，及時(shí)提出人員撤離、隔離和警戒工作的范圍及處置方案。

（3）實(shí)施污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除，及時(shí)將處理過(guò)程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。

（4）按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認(rèn)定事故等級(jí)，提出環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)建議措施。

（5）應(yīng)急處理的其它任務(wù)。

四、基本原則

（一）貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

（二）按照“先控制、后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍。

（三）以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷。

（四）制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?/p>

（五）明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系。

五、處置程序

（一）迅速報(bào)告

接到突發(fā)性環(huán)境污染事件報(bào)告后，值班人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向縣政府和縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

（二）快速出擊

接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)備，明確途中聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開(kāi)進(jìn)途中情況，確保在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或應(yīng)急區(qū)域。

（三）現(xiàn)場(chǎng)控制

應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志、制定緊急處置措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染物擴(kuò)散。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。

（五）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告

各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部按6小時(shí)速報(bào)、12小時(shí)初報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增設(shè)有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

（六）污染處置

各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料，迅速聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周?chē)h(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查，并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出污染處置方案。

六、后勤保障

（一）通信保障

（1）應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等無(wú)線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。

（2）開(kāi)進(jìn)中的通信保障。以無(wú)線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋，主要利用移動(dòng)通訊。

（3）處置中的通信保障。采取無(wú)線通信、有線通信相結(jié)合的方式，以無(wú)線通信為主。指揮部（或應(yīng)急辦）可利用現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)架設(shè)開(kāi)通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)；應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中，主要是利用移動(dòng)電話，輔以運(yùn)動(dòng)通信，實(shí)現(xiàn)信息交流。

（二）運(yùn)輸保障

運(yùn)輸?shù)拇_認(rèn)和調(diào)度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。平時(shí)應(yīng)急車(chē)輛須保證100公里以上的行車(chē)用油。開(kāi)進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織交通等勤務(wù)保障。

（三）其他保障

（1）醫(yī)療保障。應(yīng)急過(guò)程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場(chǎng)救治，也可送至現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。

（2）生活保障。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定具體計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

七、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：(管委會(huì)主任)

副組長(zhǎng)：(管委會(huì)副主任)

(管委會(huì)副主任)

成員：(管委會(huì)辦公室主任)

成員單位：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任人。

八、應(yīng)急電話：

工礦區(qū)管理委員會(huì)

縣環(huán)境保護(hù)局

篇（7）

2012年1月，廣西龍江河受到高濃度含鎘污水污染，導(dǎo)致柳州等地?cái)?shù)百萬(wàn)人飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。

2012年2月，江蘇鎮(zhèn)江船舶違法排污導(dǎo)致自來(lái)水發(fā)生苯酚污染，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駬屬?gòu)純凈水；不久，廣東佛山一家養(yǎng)殖場(chǎng)排污，導(dǎo)致附近自來(lái)水廠水源受污染，約5萬(wàn)居民受到停水影響。

突發(fā)環(huán)境污染事故不僅給人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失；污染區(qū)域的生態(tài)失衡，難以短時(shí)恢復(fù)；直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失非常嚴(yán)重；突發(fā)性環(huán)境污染事故直接影響人們的正常生產(chǎn)、生活秩序；危害社會(huì)治安；帶來(lái)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題；引發(fā)國(guó)際間的污染糾紛。

綜合性大型磷復(fù)肥企業(yè)的主要原料為硫磺、磷礦、氨，主要有磷酸、高濃度磷復(fù)肥等產(chǎn)品；中間產(chǎn)品主要為硫酸、磷酸等，硫酸、副產(chǎn)品主要為氟鹽產(chǎn)品。磷酸、氨為危險(xiǎn)化學(xué)品；危險(xiǎn)廢棄物主要有氟硅酸、硫酸生產(chǎn)產(chǎn)生的含五氧化二釩的廢催化劑。由于綜合性大型磷復(fù)肥企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響非常嚴(yán)重，對(duì)人民群眾生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。

三環(huán)分公司在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)不斷改進(jìn)工藝、設(shè)備及污染防治設(shè)施，逐步建設(shè)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)施，建立、健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。三環(huán)分公司多年來(lái)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方面取得了顯著成績(jī)。

下面以三環(huán)分公司的突發(fā)環(huán)境事件為例，對(duì)綜合性大型磷復(fù)肥企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系進(jìn)行有效性探析。

三環(huán)分公司在裝置開(kāi)車(chē)初期引發(fā)過(guò)多起環(huán)境污染事件，下面列舉的是三環(huán)分公司在生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)的環(huán)境污染事件。

1987年5月，在磷酸萃取裝置停車(chē)清理的過(guò)程中，大量排放酸性清洗水，調(diào)節(jié)池中的污水漫溢，含酸污水進(jìn)入附近讇讇狀宓乃咎錚斐？畝水稻田受污染，受污染的水稻田只能重新栽種。

2004年8月14日凌晨4∶30分左右，外委勞務(wù)人員在清理稀磷酸沉清槽底部渣酸管時(shí)，突發(fā)沉清槽渣酸泄漏，泄漏的稀磷酸大部分收集進(jìn)入稀酸陳化區(qū)域的地下收集槽，經(jīng)兩臺(tái)地下槽泵回收渣酸，部分渣酸流到地下收集槽，經(jīng)地下槽泵送至萃取槽。由于泄漏量大，雖然用袋裝磷石膏、衣服等物品堵截泄漏點(diǎn)，用袋裝純堿在排污溝進(jìn)行圍堵，但還是有部分磷酸進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)的排污溝。為了控制污染，三環(huán)分公司在排污溝4個(gè)斷面不間斷地加堿中和，基本控制了污染，未對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。

2006年2月25日約14時(shí)，輸送磷石膏渣漿的管道因閥蘭故障出現(xiàn)少量泄漏。泄漏的渣漿對(duì)泄漏點(diǎn)周?chē)r(nóng)戶(hù)栽種的小麥青苗和豌豆苗造成一定影響，同時(shí)有部份渣漿流入周?chē)r(nóng)戶(hù)的生活區(qū)域。通過(guò)雙方協(xié)調(diào)后得以解決。

主動(dòng)管理，避免污水量過(guò)大引起突發(fā)環(huán)境污染事故。在磷酸萃取裝置停車(chē)清理前，如果考慮污水處理裝置的處理能力及污水調(diào)節(jié)池的貯存能力，控制清潔水排放量，就不會(huì)發(fā)生調(diào)節(jié)池污水漫溢引發(fā)的環(huán)境污染事故。

三環(huán)分公司將被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理，提出并實(shí)施內(nèi)部排放污水收費(fèi)制度，對(duì)各分廠排放的污水進(jìn)行計(jì)量，并按上年度的污水處理實(shí)際成本核算后進(jìn)行收費(fèi)，污水處理費(fèi)用納入各生產(chǎn)廠的成本核算。

避免硫酸裝置開(kāi)停車(chē)過(guò)程中引起突發(fā)環(huán)境污染事故。三環(huán)分公司采取在硫磺制酸裝置開(kāi)停車(chē)前制訂開(kāi)停車(chē)方案、明確出污染控制措施、落實(shí)責(zé)任人、并對(duì)外排氣體中的硫酸霧和二氧化硫進(jìn)行開(kāi)停車(chē)全程監(jiān)控等措施后，開(kāi)停車(chē)過(guò)程中未發(fā)生污染事故。

避免清理磷酸、硫酸、氟硅酸貯槽底部渣酸各類(lèi)酸槽泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。在清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸貯槽底部渣酸時(shí)，采取事前制定清理方案、落實(shí)大量渣酸外漏引起突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防措施、明確責(zé)任人等措施，另外，在各酸槽周?chē)O(shè)置符合《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50351-2005的規(guī)定，設(shè)置應(yīng)急圍堰和應(yīng)急地下收集槽、應(yīng)急泵。若發(fā)生突發(fā)大量外排酸渣的情況，酸渣可在圍堰內(nèi)沿溝道進(jìn)入應(yīng)急槽，由應(yīng)急地下槽泵輸送。

通過(guò)采取上述措施后，有效預(yù)防了清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸貯槽底部渣酸和各類(lèi)酸槽泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。

避免硫磺制酸裝置吸收泵跳停引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。三環(huán)分公司硫酸產(chǎn)量為185萬(wàn)噸/年，共有五套硫酸制酸裝置，硫酸裝置吸收泵跳停極易引起含大量硫酸霧廢氣外排的突發(fā)環(huán)境污染事件，分公司將各套硫酸裝置的二級(jí)吸收泵與風(fēng)機(jī)、硫磺泵進(jìn)行聯(lián)鎖，當(dāng)二級(jí)吸收泵跳停時(shí)，風(fēng)機(jī)、硫磺泵自動(dòng)停止工作，含大量硫酸霧的尾氣停止外排，有效避免了因吸收泵跳停引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。

避免磷石膏渣漿輸送管道泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。磷石膏渣漿輸送管道泄漏主要是由于管道壓力過(guò)大，輸送磷石膏渣漿的法蘭接頭處螺栓受力過(guò)大被拉斷引起泄漏。為解決此問(wèn)題，采取用不銹鋼螺栓替代普通螺絲的措施，將分公司磷石膏輸渣管道和回水管道的普通螺栓用不銹鋼螺栓進(jìn)行更換，同時(shí)為防止被盜（曾經(jīng)發(fā)生過(guò)螺栓被盜引起泄漏的突發(fā)環(huán)境污染事故），將法蘭連接處的不銹鋼螺絲進(jìn)行點(diǎn)焊；為了避免帶壓渣漿管?chē)娦挂鸫竺娣e環(huán)境污染，法蘭接頭處用抱箍包扎。操作人員每4小時(shí)巡查一次，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏，及時(shí)處理。

采取上述措施后，2009年至今，未發(fā)生磷石膏渣漿輸送管泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。

篇（8）

目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)迅速不斷發(fā)展時(shí)期，隨著生產(chǎn)活動(dòng)的日益頻繁， 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性大大增加。因此，加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)，研究其處理處置措施，是環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一項(xiàng)非常重要的工作。

1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的類(lèi)型與特征

1.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的類(lèi)型

1.1.1 劇毒農(nóng)藥和有毒化學(xué)品的泄漏、擴(kuò)散

一般指有機(jī)磷、有機(jī)氯等農(nóng)藥因貯運(yùn)不當(dāng)或翻車(chē)、翻船造成泄漏及保管不當(dāng)引起的泄漏，這些物質(zhì)一旦泄漏擴(kuò)散不僅會(huì)引起空氣、水體、土壤等嚴(yán)重污染，甚至還會(huì)致人畜死亡。

1.1.2 易燃易爆物質(zhì)的泄漏、爆炸

由煤氣、石油液化氣、苯、甲苯等揮化性有機(jī)溶劑泄漏而引起的這類(lèi)環(huán)境污染事故不僅污染空氣、地表水和土壤，而且這些氣體濃度一旦達(dá)到極限后會(huì)發(fā)生爆炸。

1.1.3 溢油環(huán)境污染

指在油田開(kāi)采與運(yùn)輸過(guò)程中由于井噴泄漏及其它意外造成的原油環(huán)境污染事故。此外，煉油廠、油庫(kù)、油罐車(chē)漏油引起的油污染也時(shí)有發(fā)生。

1.1.4 非正常大量排放廢水造成的污染

指含大量耗氧物質(zhì)的城市污水或尾礦廢水因垮壩突然瀉入水體, 致使某一區(qū)域或流域水體質(zhì)量急劇惡化給居民飲用水、工業(yè)用水、漁業(yè)用水造成困難的環(huán)境污染事故。

1.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征

1.2.1 事故形式多樣性

由于突發(fā)性環(huán)境污染事故有多種類(lèi)型，所含的污染因素也比較多，因此其表現(xiàn)形式也是多樣化。另外，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、使用和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)均有發(fā)生污染事故的可能。

1.2.2 事故發(fā)生的突然性

一般的環(huán)境污染是一種常量的排污，有其固定的排污方式和排污途徑，并在一定時(shí)間內(nèi)有規(guī)律地排放污染物質(zhì)。而突發(fā)性環(huán)境污染事故則不同，它沒(méi)有固定的排污方式，往往突然發(fā)生，始料不及，有著

很大的偶然性和瞬時(shí)性。

1.2.3 事故危害的嚴(yán)重性

一般的環(huán)境污染多產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程之中，排污量少，其危害性相對(duì)較小，一般不會(huì)對(duì)人們的正常生活與生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響。而突發(fā)性環(huán)境污染事故是瞬時(shí)內(nèi)一次性大量泄漏， 在很短的時(shí)間內(nèi)往往

難以控制，因此其破壞性強(qiáng)，污染損害嚴(yán)重。

1.2.4 事故處理處置的艱巨性

突發(fā)性環(huán)境污染事故涉及的污染因素較多，一次排放量也較大，發(fā)生又比較突然，危害強(qiáng)度大。處理處置這類(lèi)事故必須快速及時(shí)， 措施得當(dāng)有效。因此，對(duì)突發(fā)性污染事故的監(jiān)測(cè)，處理處置比較一般的

環(huán)境污染事故的處理更為艱巨與復(fù)雜，難度更大。

2應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置措施

2.1 有毒化學(xué)品污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

有毒化學(xué)品污染事故的突發(fā)性、持續(xù)性和累積性決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的困難程度。當(dāng)發(fā)生污染事故時(shí)，有毒化學(xué)品的污染程度和范圍具有很強(qiáng)的時(shí)空性，所以對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)必須從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)主要有以下幾種。

（1）試紙法；

（2）水質(zhì)速測(cè)管法；

（3）氣體速測(cè)管法；

（4）便攜式分析儀器測(cè)定法。

對(duì)有毒化學(xué)品污染事故采取的處理處置措施是首先使吸入有毒空氣的中毒者馬上離開(kāi)污染區(qū)，嚴(yán)重者就醫(yī)診治。現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)佩戴好防毒面具與手套， 將污染物掃起至空曠地方深埋或收集后送回生產(chǎn)廠處理。若發(fā)生火災(zāi)，可用干粉、二氧化碳或泡沫滅火器進(jìn)行滅火。

2.2 爆炸性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

經(jīng)常發(fā)生的爆炸事故多是物質(zhì)的化學(xué)爆炸。化學(xué)爆炸過(guò)程有極快的變化速度、可產(chǎn)生大量的熱和形成氣體產(chǎn)物等3 個(gè)基本特征。

2.2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的目的是迅速判斷是否存在有毒有害氣體、濃度范圍。這對(duì)判斷事故性質(zhì)、事故能否再次發(fā)生或?qū)θ梭w的毒害程度等至關(guān)重要。檢測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中的有害氣體，檢測(cè)管分析技術(shù)已受到各方面的極大重視。它具有簡(jiǎn)便、快速的特點(diǎn)，適于現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，而且采樣和測(cè)定一步完成，簡(jiǎn)化了分析步驟。

2.2.2 處理處置措施

發(fā)生有毒氣體爆炸，應(yīng)立即打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，有傷者和中毒者及時(shí)搶救；若伴有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)急處理人員撲救時(shí)要戴好防毒面具，穿好化學(xué)防護(hù)服。

2.3 溢油污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

石油工業(yè)中的原油、燃料油、成品油在勘探開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中， 對(duì)周?chē)h(huán)境均存在著潛在的威脅。一發(fā)生溢油事故就對(duì)陸地或水面造成嚴(yán)重污染。

2.3.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

采集具有代表性的水樣與土樣。現(xiàn)場(chǎng)采用紅外分光測(cè)油儀對(duì)樣品進(jìn)行測(cè)定，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定與化驗(yàn)室測(cè)定相結(jié)合。

2.3.2 處理處置措施

采取措施降低溢油量，包括關(guān)閉產(chǎn)生溢油的各種閥門(mén)，修補(bǔ)管線。使溢出的油品局限在某一區(qū)域內(nèi)，利用低洼地形匯集或進(jìn)行堵截，防止外流、外溢。在條件合適情況下，就地燃燒。該措施除油效率高，

無(wú)須轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)蓄，適用性強(qiáng)，環(huán)境影響小。

2.4 農(nóng)藥污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

農(nóng)藥屬于有毒化學(xué)品，在其生產(chǎn)、貯運(yùn)、應(yīng)用等每個(gè)環(huán)節(jié)都潛在著對(duì)人類(lèi)生活及生態(tài)環(huán)境的污染危害。農(nóng)藥污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的就是應(yīng)用相應(yīng)的分析測(cè)試技術(shù)快速確認(rèn)污染物類(lèi)型及組成， 為事故

應(yīng)急處理處置提供依據(jù)。

2.4.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

（1）比色法。具有簡(jiǎn)單、快速、靈敏度高的特點(diǎn)，特別適用于微量組分的測(cè)定。

（2）紫外光譜法。利用有機(jī)化合物吸收紫外光的特征，對(duì)有機(jī)農(nóng)藥進(jìn)行定性、定量及結(jié)構(gòu)分析。

（3）氣相色譜法。這種方法應(yīng)用范圍廣、分離效能高、分析速度快，分離測(cè)定可一次完成。

2.4.2 處理處置措施

現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)配戴防毒面具及防護(hù)服， 盡快完成現(xiàn)場(chǎng)采樣分析，以便迅速制定污染清除處理方案。及時(shí)組織疏散污染區(qū)域中將遭受污染的人員, 并根據(jù)污染程度設(shè)置警戒區(qū)域。對(duì)于事故現(xiàn)場(chǎng)清除的大量

污染物及處理物，應(yīng)采用焚燒、生物處理、物理化學(xué)處理后再采用陸上拋棄處理法集中處理。

3 突發(fā)性污染事故的危害及其影響

3.1 生命威脅與健康影響

突發(fā)性環(huán)境污染事故的重要危害之一是對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的生命威脅, 一些重大污染事故都有人員傷亡。事故不僅對(duì)在事故現(xiàn)場(chǎng)的人員造成嚴(yán)重危害,而且還有可能對(duì)未直接暴露在事故現(xiàn)場(chǎng)的人們的身

體健康造成嚴(yán)重影響.

3.2 經(jīng)濟(jì)損失

突發(fā)性環(huán)境污染事故不僅直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，而且污染后的長(zhǎng)期整治和恢復(fù)仍需要花費(fèi)可觀的費(fèi)用，其間接經(jīng)濟(jì)損失也是非常巨大的。

3.3 易造成社會(huì)不安定因素

突發(fā)性污染事故發(fā)生后，會(huì)對(duì)污染區(qū)附近的居民造成心理影響與壓力, 影響人們的正常生活與生產(chǎn)秩序。事故造成的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡可能引起污染糾紛，造成某種混亂，危害社會(huì)治安。對(duì)引起大量人口被迫遷移的重大事故， 可能會(huì)帶來(lái)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題；某些污染還可能會(huì)引發(fā)國(guó)際間的污染糾紛。

3.4 生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重破壞

重大的突發(fā)性環(huán)境污染事故，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞強(qiáng)度很大，往往會(huì)使某一區(qū)域的生態(tài)失衡，有的甚至造成長(zhǎng)期的危害，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)。

4突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)思想

4.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合

首先強(qiáng)化預(yù)防措施， 盡可能避免污染事故的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的污染事故力爭(zhēng)減少并消除污染事故的危害。做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后監(jiān)測(cè)并作出安全評(píng)價(jià)。

4.2 就近應(yīng)急，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

突發(fā)性環(huán)境污染事故有來(lái)勢(shì)迅猛， 去得也快的特點(diǎn)，因此應(yīng)貫徹就近應(yīng)急的原則。即以各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站為基礎(chǔ)就近應(yīng)急，同時(shí)建立以中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省級(jí)站為支援、支持系統(tǒng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.3 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)

做好裝備、技術(shù)、人員等儲(chǔ)備。一旦發(fā)生污染事故，能快速判斷污染物種類(lèi)、污染物濃度、污染范圍及其可能的危害。組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.4 提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平

重點(diǎn)解決環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中檢測(cè)手段、儀器、設(shè)備等硬件技術(shù)。并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)污染因子的特性， 建立環(huán)境污染事故數(shù)據(jù)庫(kù)及事故處理處置的查詢(xún)系統(tǒng)，為實(shí)施污染事故的處理處置提供依據(jù)。

5結(jié)論：

總之，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故，不僅要解決應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理、處置，還要實(shí)行緊急救援與做好善后工作，把污染事故的危害減至最小。突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處理處置、緊急救援與善后處理涉及面廣、工作量大，必須在各級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方面人員密切配合行動(dòng)，建立起由部隊(duì)、公安、消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等部門(mén)參加的通訊、指揮、監(jiān)測(cè)、救援的整體應(yīng)急系統(tǒng)。明確各部門(mén)之間的職責(zé)分工，一旦發(fā)生污染事故，保證該系統(tǒng)能快速有效運(yùn)行，全方位開(kāi)展救護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

1 胡望鈞．常見(jiàn)有毒化學(xué)品環(huán)境事故應(yīng)急處置技術(shù)與監(jiān)測(cè)方法［M］．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1993．

篇（9）

發(fā)生在本公司以?xún)?nèi)及其周邊的污染物排放，交通運(yùn)輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí)，啟用本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由總經(jīng)理李斌擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。

環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害（救助）方案、并組織實(shí)施。

三、報(bào)告制度

發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定：

（1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏，及時(shí)清理污染源；

（2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門(mén)報(bào)告。

四、本預(yù)案的實(shí)施

在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害，財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失，可能造成社會(huì)不良影響時(shí)，實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下：

1、接到事發(fā)報(bào)告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(mén)。

2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外，應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(mén)（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)污染源的處理。

3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查，防患于未然。

4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

5、查明原因后，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

篇（10）

二、組織機(jī)構(gòu)

市環(huán)境保護(hù)局成立市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市環(huán)保局局長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)，下轄市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組和市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過(guò)程，立即作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)；及時(shí)向市政府報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況；組織轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及處理；領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組和市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。

市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組由市環(huán)保局污染控制科和市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證；提供應(yīng)急處置措施建議；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；立案調(diào)查事故責(zé)任；做好應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組由市環(huán)保局自然保護(hù)科和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組成。負(fù)責(zé)污染物的現(xiàn)場(chǎng)快速定性分析、為應(yīng)急處理提供依據(jù)；對(duì)環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施等；辦好應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其它任務(wù)。

三、工作程序

（一）任務(wù)受領(lǐng)及要求

市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后，應(yīng)立即通知市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組和市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。

市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組受領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時(shí)向市環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；

（2）污染源種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)；

（3）事故危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性及預(yù)采取的措施；

（4）本小組基本任務(wù)、到達(dá)時(shí)限等要求；

（5）友鄰小組的任務(wù)，可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；

（6）上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）位置、指揮關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方法；

（7）受領(lǐng)任務(wù)后48小時(shí)內(nèi)發(fā)出速報(bào)，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、污染源、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；

（8）其它需要清楚的情況。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組受領(lǐng)任務(wù)后、應(yīng)盡可能做好以下工作并及時(shí)向市環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)：

（1）一般情況下，水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類(lèi)及其可能的危害；

（2）一般情況下，24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，并發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（二）趕赴現(xiàn)場(chǎng)

市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按指定路線組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急人員和車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)，明確途中聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開(kāi)進(jìn)途中情況，確保按時(shí)到達(dá)應(yīng)急地區(qū)。

（三）應(yīng)急處置

環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過(guò)程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。

1、現(xiàn)場(chǎng)污染控制

（1）立即采取有效措施，與相關(guān)部門(mén)配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；

（2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民；

（3）參與對(duì)受危害人員的救治。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告

（1）污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察；

（2）技術(shù)調(diào)查取證；

（3）按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認(rèn)定事故等級(jí)，共分四級(jí)。根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》進(jìn)行報(bào)告。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組應(yīng)采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。

四、后勤保障

（一）通信保障

1、應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等無(wú)線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。

2、開(kāi)進(jìn)中的通信保障。以無(wú)線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋，主要利用移動(dòng)通訊。

3、處置中的通信保障。采取無(wú)線通信、有線通信與運(yùn)動(dòng)通信相結(jié)合的方式，以無(wú)線通信為主。指揮部（或應(yīng)急辦）可利用現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)架設(shè)開(kāi)通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)；應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中，主要是利用移動(dòng)電話，輔以運(yùn)動(dòng)通信，實(shí)現(xiàn)信息雙向交流。

（二）運(yùn)輸保障

運(yùn)轉(zhuǎn)的確認(rèn)和調(diào)度由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。平時(shí)各應(yīng)急車(chē)輛須保證100公里以上的行車(chē)用油。開(kāi)進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織交通等勤務(wù)保障。

篇（11）

2.公路運(yùn)輸中引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置存在的問(wèn)題

2.1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理權(quán)不確定

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在處理危機(jī)事件時(shí)基本上實(shí)行“按災(zāi)種，分部門(mén)”、“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式。一方面，各職能部門(mén)只對(duì)涉及各自領(lǐng)域范圍內(nèi)的突發(fā)事件響應(yīng)處置，當(dāng)公共危機(jī)處于多個(gè)領(lǐng)域交叉時(shí)，各部門(mén)在公共危機(jī)的管理權(quán)認(rèn)定往往存在爭(zhēng)議，各職能部門(mén)誰(shuí)也不愿意牽頭，“三不管”狀況時(shí)常在應(yīng)急處置中發(fā)生。另一方面，對(duì)于事故的預(yù)測(cè)以及其性質(zhì)、發(fā)展和影響的判斷，往往無(wú)法馬上確定歸屬于何等級(jí)別響應(yīng)、何等部門(mén)職責(zé)，也是導(dǎo)致管理權(quán)不確定的重要原因。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不暢

地方各部門(mén)實(shí)施的“分工負(fù)責(zé)”制，由于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)政府職能部門(mén)和社會(huì)單位的協(xié)調(diào)督促不夠，致使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的各職能部門(mén)各自為政，未從全局觀出發(fā)，只片面應(yīng)對(duì)屬于本部門(mén)的突發(fā)事件，與其他部門(mén)配合協(xié)調(diào)不夠。當(dāng)發(fā)生需要多個(gè)部門(mén)共同應(yīng)對(duì)的“綜合性”突發(fā)事件時(shí)，各部門(mén)各自響應(yīng)、各自為政，互不配合。特別是當(dāng)部門(mén)之間的職責(zé)相互交叉時(shí)，部門(mén)之間相互推諉，以致延誤最佳解決突發(fā)事件時(shí)機(jī)。且各部門(mén)應(yīng)急管理資源難以有效調(diào)動(dòng)和利用。以至于出現(xiàn)了“不聯(lián)不動(dòng)、聯(lián)而不動(dòng)，聯(lián)而慢動(dòng)、聯(lián)而亂動(dòng)”的局面。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)落后

公路運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系建設(shè)滯后，缺乏專(zhuān)有的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)體系。地方應(yīng)急主管部門(mén)都編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，然而這些預(yù)案只從宏觀上作了一般指導(dǎo)，具體可操作性不強(qiáng)。而各部門(mén)應(yīng)對(duì)的公共綜合危機(jī)應(yīng)急預(yù)案只從各自領(lǐng)域出發(fā)，未從各部門(mén)職責(zé)相互交叉以及部門(mén)分工協(xié)調(diào)入手，致使各部門(mén)預(yù)案分布零散，整體性和規(guī)范性不強(qiáng)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)規(guī)定不夠具體，相互之間缺乏銜接甚至矛盾的情況，其效力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到聯(lián)動(dòng)效果。

2.4應(yīng)急處置人員在環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

公路運(yùn)輸中發(fā)生交通事故后，交警和消防人員一般首先趕到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置多數(shù)采取消防水措施。一些污染物隨著消防水流入事故現(xiàn)場(chǎng)附近農(nóng)田、河流或者飲用水源，造成次級(jí)環(huán)境污染事件。現(xiàn)場(chǎng)處置人員環(huán)保意識(shí)薄弱，處置措施單一和粗放，未考慮次級(jí)污染后果，往往在處置過(guò)程造成更大環(huán)境污染。

3.公路運(yùn)輸交通事故環(huán)境污染應(yīng)急處置對(duì)策

3.1建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理的機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品因涉及不同的管理部門(mén)，難以采取聯(lián)合執(zhí)法查處行動(dòng)。因此，必須按照國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定，各司其職、齊抓共管，使危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作走向法制化、規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)口品運(yùn)輸規(guī)定。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理是一項(xiàng)重要的環(huán)境管理手段，環(huán)境部門(mén)要將此項(xiàng)工作作為今后管理工作的重點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)宣傳，加大監(jiān)管的力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品的轉(zhuǎn)移行為。

3.2加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)助處理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

環(huán)境污染事故處置工作是全社會(huì)共同協(xié)助處理的大事情，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在環(huán)境污染事故處置中緊緊地與安全生產(chǎn)、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、國(guó)土資源、海洋、漁業(yè)、交通、鐵路、水利、海事、通訊等部門(mén)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)和處置支援網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作。

3.3健全環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案

環(huán)保部門(mén)根據(jù)自身組織指揮、情況處置、車(chē)輛保障、通信保障、器材保障和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面設(shè)有的具體方案，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)處置突發(fā)性環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境污染事故發(fā)生后協(xié)調(diào)一致，一聲令下就能迅速行動(dòng)。

3.4加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)軟件和應(yīng)急設(shè)備硬件建設(shè)

一是要改進(jìn)通信手段，進(jìn)行無(wú)線上網(wǎng)，確保信息的及時(shí)傳遞。建立信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。二是加大對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的投入力度，確保在突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)快速監(jiān)測(cè)，為負(fù)責(zé)處置的環(huán)境管理部門(mén)快速提供決策。

3.5加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力

應(yīng)急處置工作人才的培養(yǎng)是完成各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)建。在抓好理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才，不斷總結(jié)實(shí)戰(zhàn)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。