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中圖分類號X8 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）68-0046-01

環境監測管理是以監測理論基礎、專業基礎和技術基礎為組成內容建立起來的一門學科來指導環境監測實踐活動。使監測工作具有計劃性，監測方案具有可行性，操作程序具有規范性，測試技術具有先進性，測試數據具有有效性，監測綜合結論具有客觀準確性，從而達到“科學監測”。環境檢測是以評價環境質量和監督污染物排放為目的，按照環境標準，對水、氣、聲、土壤、輻射、生物等環境相關因子的濃度，數量等以及污染物排放狀況，進行分析、評價和監督的活動過程。面對基層管理工作現狀，在全面抓好基層環境監測管理工作的同時，應著重抓好兩方面薄弱工作。

1 搞好環境監測規劃，使監測工作具有計劃性，監測方案具有可行性，綜合結論具有客觀性和務實性

科學技術日新月異，環境監測手段不斷完善和監測技術不斷提高，操作過程越來越方便快捷，自動化水平越來越高，監測成本越來越低。這些優勢為開展和拓寬監測項目和范圍提供了可行性。基層環境監測規劃是做好基層環境監測工作的基礎。是保證監測項目具有針對性、代表性、現實性和前瞻性的重要基礎。監測規劃必須符合當地的環境特征、生態特征以及污染現狀，必須綜合考慮統籌規劃，合理配置資源。不斷健全環境監測項目，拓展監測對象。在完善原有的監測項目的基礎上，積極開展新項目。比如：現在施工環境管理和生態環境管理比較薄弱。開展和加強這方面監測工作具有積極意義。

1）施工環境監測管理，尤其加強人居密度比較大的城區監測，如新建、拆遷、擴路及各種管網建設等，粉塵和噪聲污染十分嚴重，污染區多，分布廣，環境條件差，環境監測比較困難，監測管理尤為重要。監測部門應積極有效地合理調配監測力量，適時監督監測，為環境管理部門對施工方實施強有力管理提供可靠的科學依據和法律依據；

2）生態監測是生態管理的基礎。雖然我國關于生態監測剛剛起步，但我國脆弱的且不斷惡化的生態環境現狀迫使我們必須加快生態監測的步伐。生態監測分門別類種類繁雜，做好監測規劃任務繁重，必須突出重點，著眼現狀。比如現在經濟上為了適應市場化運作，提倡規模化種植業，即產業化種植。過去是農作物輪換種植，現在是單一品種長期大規模種植，林業種植也類似。這種轉變速度快、規模大，像這種方式是否影響生態生物平衡，還須密切觀察生態狀況，適時進行土壤監測和生物監測。像2008年南方罕見凍雨災害表明，森林區混雜林抗災強，單一品種林木抗災能力弱，是個典型例證。做好生態規劃，對人類活動造成的生態影響進行測定，對土地沙化、水土流失、森林植被銳減等災害認真調查和監測。基層監測規劃要符合上級規劃和指導，根據當地實際環境和實際工作能力，積極開創新項目，

2 環境監測質量管理是監測管理的重要組成部分

環境監測質量管理工作主要在環境監測的全過程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容[1]。

根據基層現狀應著重解決的監測質量管理問題：

1）監測能力方面的建設，它是監測管理的基礎，包括儀器設備、人員素質和管理水平。儀器設備是能力建設的物質基礎，監測人員素質的提高是能力建設的中心，管理水平是能力建設的重要環節。因此，人才培養和提高監測隊伍整體素質是加強監測能力建設的根本保證。一方面要通過崗前培訓、繼續教育、專職進修、專業培訓等渠道搞好全員培訓，使監測人員全面掌握監測業務知識、熟悉各種標準、規范、技術方法，更好地抓好質量管理工作。另一方面積極爭取財政支持，集中資金，發揮政策優勢，不斷充實各類環境監測儀器設備和物資，切實加強環境監測基礎能力和專項能力建設，以適應不斷發展的環境監測能力建設；

2）努力提高思想覺悟水平。基層監測站常常是制度建設很完善，國家法律法規很具體，匯報總結很完美，而實際操作卻往往存在偏差。突出表現為主觀故意造成數據不準。如涉及政府政績考核、上級檢查落實減排任務、企業關停、追查事故責任等，為了達標或其它利益而人為改變數據。這既是行風問題，也是社會問題。另一方面也存在著主觀失誤造成監測誤差。諸如工作懶散不負責任，在儀器校驗、實驗用品的存放、采樣布點設置、操作不規范等方面造成疏忽。監測數據不能如實反應環境質量，環境監測和監測質量管理失去了意義。這就要求我們把監測工作的認識提高到新的高度，克服自私行為，正確認識榮辱觀，正確處理個人利益和民眾利益、眼前利益和長遠利益的關系，增強責任感和環境污染自危感。

3 結論

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不得不承認的是，我國環境監測質量管理雖然已經取得了很大的進步，但是與發達國家相比，還存在著比較大差距。因此，我國環境保護部門、環境監測機構等應該從各個角度出發，提高環境監測質量管理水平，以此提高環境監測數據的真實性，為我國作出正確的環境決策提供依據。

1環境監測質量管理現狀

1.1環境監測質量管理人員水平不高

一直以來，環境監測工作都存在著工作量很大，但是人員卻很少的問題，與此同時，還存在著經費過少的問題。監測人員主要將工作重心放在日常的監測工作上，而環境監測業務范圍在不斷的擴大，業務量也在不斷的增長，這使得很多監測人員注重工作完成的數量，而忽視了質量。另外，絕大部分監測人員都注重實驗室監測數據，而忽視現場數據監測。而實際上，實驗室數據對現場環境監測并沒有產生過于明顯的意義。正是因為很多監測人員一直將實驗室數據看作是現場環境監測的主要依據，所以市場出現監測結果不夠準確的問題。從上述的闡釋中，可以明顯的看出我國的環境監測質量管理人員的水平并不高，只注重常規工作以及實驗室數據，再進行深入的研究就有一定的難度。

1.2質量管理體系執行不到位，有效性比較低

現階段，我國的環境監測機構都已經取得了計量認證資質，同時也通過國家評審，基本上都構建了質量管理體系。但是還有一些環境監測機構依然處于完成簡單監測業務的基礎上，基本上不考慮質量管理體系的問題，某些環境監測機構甚至將質量監管體系看作是障礙，認為質量管理體系執行過程中需要大量的人力、物力支持，占用了大量資源，因此對質量監管體系毫不在乎。這樣想法，勢必會導致質量管理體系無法發揮監管的作用。質量管理體系中，最為重要的就是內部審核，但是有些環境監測機構只是將審核停留在文字記錄方面，很多評審也只是走走過場，完全未能達到評審的作用。上述這些因素的存在，都導致質量管理體系無法正常執行。

1.3質量管理技術不符合現實需求

隨著環境的發展變化，監測技術水平也隨之提高，在此推動下，我國的環境監測能力建設也取得了比較大的進步。監測領域也逐步擴寬，很多新興領域已經可以進行檢測，比如生物、土壤等。此外，監測項目也有一定的補充，比如空氣質量中的PM2.5，污染事故應急監測等。這些新興監測領域的出現，傳統的質量管理技術并不能滿足監測要求，但是現階段，我國并未有更為先進的質量管理技術。現階段，我國平時監測工作中所使用的質量檢測方法與現實工作并沒有過多的聯系，再加之，監測手段比較單一，同時不具備一定的針對性，因此無法保證所監測的數據真實。除此之外，我國某些環境監測機構現行使用的質量控制模式，僅僅能夠解決數據比對、平行樣的問題，而質量管理途徑也僅僅能夠解決能力驗證、理論考核等方面的內容，與現實需求相差很大。

2環境監測質量管理水平提高的策略

2.1注重環境監測質量管理人員管理

首先負責環境監測質量管理的人員必須具備相應的技術水平，同時懂得操作相應的設備；其次，環境監測質量管理人員還應該具備質量第一的意識，時時刻刻按照這一理念去進行監測；最后，監測站應該制定質量管理機制，以此規范質量管理人員的行為。

2.2完善質量管理制度

（1）應明確管理機制、管理職責、主要工作內容和基本要求等，應建立定量考核、同步監測和質量巡檢、抽查等制度，逐步完善質量管理制度化建設。（2）應盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度，并加強各類管理制度執行情況的監督和檢查。（3）盡快建設規范化的環境監測質量評價模式，特別是要強化全程序監測質管理理念，將質量管理評價模式從實驗室內的量控制擴大到所有相關環節、甚至擴大到整個監測站。

2.3完善環境監測網絡體系建設

目前，我國已經建立了四級環境監測站，通過近幾年的努力，環境監測軟硬件建設都得到了較大的加強，對監測各種環境污染因子形成了一定的監測能力，對強化環境管理起到了積極的作用。但是還不能完全滿足當前環境管理的實際需要。要強化“環境監測工作，完善我國環境監測網絡體系，運行穩定高效”的總體思路進行。

2.4提高監測數據的可信水平

由于環境監測分析大多數都是微量分析，所以監測數據的質量與實驗室環境有很大關系。當然，除了改善實驗室環境，還應該加強實驗室標準化、規范化管理。

3結語

綜上所述，可知我國環境監測質量管理起步相對比較遠，從開始至今只有20多年歷史，但是經過這些年的發展，我國已經探索出了符合我國現有國情環境監測質量的模式。雖然此種模式還有一定的缺陷，但是隨著國家投入的加大，研究的深入，我國的環境監測質量模式定會越加完善。

參考文獻

[1]侯建強.淺談質量管理在環境監測中的作用[J].資源節約與環保,2014(03).

[2]丁品.甘肅省建立環境監測質量管理與考核機制[J].環境經濟,2006(10).

[3]錢線.加強環境監測質量管理工作的幾點建議[J].中小企業管理與科技:下旬刊,2009(05).

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中圖分類號：B82文獻標識碼： A

環境管理是城市發展中重要的組成部分, 為了創造一個健康的生活環境,需要加強對環境的管理工作。隨著經濟的快速發展，建設項目數量明顯上升，環境監管任務十分繁重。項目在建設過程中環保措施和設施“三同時”落實不到位、未經批準建設內容擅自發生重大變動等違法違規現象仍比較突出，由此引發的環境污染和生態破壞事件時有發生，有些環境影響不可逆轉，有些環保措施難以補救。而環境保護主管部門監管力量不足，難以對建設項目進行“三同時”監督檢查和日常檢查，使得建設過程中產生的環境問題在投產后集中體現，給環保驗收管理帶來很大壓力。通過推行環境監理，有利于實現建設項目環境管理由事后管理向全過程管理的轉變，由單一環保行政監管向行政監管與建設單位內部監管相結合的轉變，對于促進建設項目全面、同步落實環評提出的各項環保措施具有重要意義。

一、環境監理的作用

1、設計階段的環境監理

設計階段的環境監理，首先要解決環評文件與施工設計文件脫節的問題。在建設項目實施環境監理過程中，發現建設項目施工設計與環評文件經常存在不相符現象，這種不一致表現在項目用地范圍或總平面布置變更、項目生產工藝或規模變化以及污染處理工藝及環保設施改變等多個方面，因此在項目施工設計階段環境監理的早期介入是非常必要的。環境監理單位要在研讀項目環評文件的基礎上作為建設單位代表參與到項目施工設計中，對施工設計與環評文件及其批復不相符的內容，可提出由建設單位、環評單位、施工設計單位分別編制“變更通知單”予以確認，并要求建設單位組織環評單位對項目環保變更進行補充編制環評說明或環評報告，經環境行政主管部門確認或審批后，作為項目施工階段環境監理工作的依據。

2、施工階段的環境監理

建設項目施工階段環境監理是根據環評文件技術要求指導施工單位落實各項環保措施、確保環保“三同時”有效執行的具體實施階段，也是防止施工期環境污染對施工過程進行環境管理的主要階段。環境監理單位要根據建設項目特性，發揮環境監理單位在環保技術及環境管理方面的技術業務優勢，派遣專業環境監理人員入駐現場，代表建設單位督查各項環保工程建設，監理施工單位文明施工，預防施工期發生環境污染事件，杜絕因違法施工而引起的公眾投訴。

3、試運行階段的環境監理

項目試運行階段環境監理主要是監督檢查項目試運行期間的環保設施運行、污染物排放以及生態恢復情況，整理項目建設相關環保資料，協助建設單位做好項目環保專項驗收準備。

二、建設項目環境管理和環境監察中的不足

1、地方政府忽視建設施工項目環境管理

目前普遍我國地方存在的現象就是，地方政府為了追求片面的經濟發展，而忽視了對建設施工項目的環境管理，產生這一現象的主要原因是因為有一部分的地方政黨領導以及企業法人對環境保護的認識還停留在表面，過分的熱衷于招商引資，追求片面經濟效益。而各地方政府為了完成招商引資任務，并取得一定的政績，往往很少會對環保工作給予過多的重視，甚至還會忽視建設施工項目中的環境管理，這也就造成了環保部門執法難、建設施工項目環評執行難以及三同時跟蹤難的現象。

2、 專業人員匱乏

建設項目環境監理是一項專業性很強的工作，不僅要求相關的從業人員具備較強的環保方面專業知識，同時還要具備一定的行業知識和工程建設方面的知識[2]。現在從事環境監理工作的人員大多是從以往純粹的環保專業人員轉變過來，他們往往具備較強的環境專業知識，對環保法律法規、環保要求等方面理解和把握能力較強，但是對于不同行業的特點、產污環節及可能造成污染的節點的了解和掌握則不如該行業從業人員那么豐富。另外，對于工程建設方面的知識則更加缺乏，這樣就造成建設項目施工期環境監理過程中對一些重要的工程沒有敏感性，對環保設施的施工質量控制不嚴。

3、 相關單位環境保護意識淡薄

首先從工程的建設方來說，由于建設項目施工期環境監理工作尚未納入國家的強制性規定，目前很少有工程建設方主動要求開展施工期環境監理工作，絕大部分建設方的環境監理工作都是因環保主管部門的要求而采取的被動行為。造成這種情況的原因一方面是因為建設方的環保意識不強，另一方面是在施工期引入環境監理會增加項目的整體費用。

其次，就施工單位來說，在施工階段，大部分施工人員的環保意識淡薄，在傳統觀念的影響下，“重質量、趕進度、輕環保”的思想比較嚴重。往往是環境監理單位雖然制定一系列的施工期環境管理制度，但是由于缺乏相應的約束機制和考核體系，相關的環保管理制度很難得到真正的落實，無法達到施工期環保達標的要求。

三、建設項目環境管理和環境監察中的對策

1、加強法律法規的制定

完善或根據環境保護工作的進展改進相關的環境保護法規，加緊制定環境監理法規，在法律形式上明確在建設項目開展環境監理的要求，增強環境監理工作的法制權威。

2、加強基礎建設，全面提升環境監察執法能力和自動化監控水平

要全面提升環境監察執法能力和手段，以適應新時期環境現場執法工作的需要。“加強環保隊伍和能力建設，健全環境監察、檢測和應急體系”。國家的重視會保證完成環境監察標準化建設。要建立環保系統的污染事故和生態破壞等突發事件的應急隊伍，開發、建設環境污染事故應急處理的能力和手段。污染源自動監控系統建設要全面形成能力，占污染負荷65% 以上的重點污染源要實現污染排放連續在線監控，其他污染源要實現多種形式的總量監控、污染治理設施運轉情況監控。污染源自動監控系統要與城市大氣自動監測系統有機結合，為環境保護部宏觀決策提供可靠的依據

3、加強隊伍建設，努力造就一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環境監察隊伍

要繼續堅持環境監察人員的政治素質和業務素質要求，嚴格按照公務員管理，實行公開考試、錄用制度，對不符合條件的要堅決清退。要堅持持證上崗制度，要按照《干部教育培訓工作條例( 試行) 》的規定進一步加強崗位培訓工作，逐步實行材、統一課程設置、統一試題，規范環境監察培訓工作，進一步提高培訓質量。按照環境監察人員每五年接受一次培訓的要求，要對現有在職環境監察人員完成一輪培訓，凡未經公開招考進入環境監察隊伍和未經環境監察培訓合格的，一律不得發給環境監察執法證件。要切實加強黨風廉政建設和行風建設，進一步完善環境監察政務公開制度，全面推行排污收費政務公開制度。對于環境監察隊伍中的執法犯法、徇私枉法，執法不力、嚴重瀆職的行為，要堅決處理，絕不姑息遷就。

4、加大環境監察執法力度

以“ 有法必依，執法必嚴，違者必糾”為原則，加大環境監察執法力度，利用報紙、電視、網絡等平臺增加違法行為的曝光率， 及時公示各類執法案件的查處情況，做到透明化、公開化、制度化。加大執法和輿論宣傳力度，引導公眾參與環境監察工作，更好地發揮社會力量監督企業排污。

綜上所述，環境問題日益嚴重, 制約著人們的生活質量和社會經濟的可持續發展, 因此就需要對其產生足夠的重視。環境監察作為環境保護很重要的一個方面, 需要不斷的創新和發展, 適應時展的要求。

參考文獻：

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針對如何改善環境問題，曾采取過一系列措施手段，但是，這些措施手段卻未曾徹底改善環境隱患之中的問題因素，源于其問題因素眾多，而現階段環境檢測技術僅能提出一部分策略，而其它隱患卻無法在措施的實施下得到彌補。因此，研究人員針對問題的嚴峻性，開展環境監測技術的創新技術應用模式，在這一全新應用模式之下，環境問題得到良好控制。其技術原理基于傳統環境監測技術，并將其逐步演變為具備多樣性的檢測技術。

一、由環境監測所引起的環境管制問題隱患

1、監測技術實施缺乏動力因素

環境已逐漸面向經濟方向發展，經濟產業體制建設離不開環境，其中，工業的經濟產值最為優異，但是，在飛速發展階段卻致使環保舉措失效。因而，環境監測技術模式得以正確實施，其應用方案基于當下環境的眾多因素展開，環境因素包括側面問題因素，以及環境控制因素。在雙項因素同時開展的情境下，監測模式得以正確姿態引入生態環境。監測的目的在于環保措施的應用規范化，理性環保，而非口頭措施運用。但其中難免出現適應性缺乏嚴峻的地理環境，針對這類地域應用簡單的檢測法已無法滿足，應結合多種環保措施，才可改善其地理固有隱患因素。環境監測應用技術處于待發展階段，其內部還存在一些不穩定成分，這些成分將環境問題加深，令相關人員對環境問題無法準確掌握，最終致使人員對監測實施缺乏動力。

2、環境監測相關體制建設存在不穩定因素

環境監測技術的實施共分兩面，針對環境的一面，以發展環境為優先，對環境隱患問題給予關注。但卻忽視最為根本的加強地理建設，地理作為影響生態的重要部分，不同地域的地理環境對環境也會隨之產生不同程度的影響，其影響的好壞水準近乎均衡，但又存在一定的偏差。這部分因素源于檢測體制或機構建設不完善所導致，而改善這一問題的方式可依據加強現有環境監測系統的基本模式展開，使環境監測工作逐步邁向環保行列，并向大眾傾訴，僅有重視環境監測技術，才可治理現階段生態環境的隱患處境。其次，就是體制監管人員體系建設中所存在弊端，針對這一問題，應從根本著手，分析其問題產生根本原因，首先，就是致使監測體系不完善的根基原因，不重視監測，引發監測模式不正規，監測方式長期得不到有效改善，然而，卻一切感覺不到責任。穩定環境間測技術的根本目的在于，其技術體制的不斷完善，僅有長期累積相關經驗，才能達到環境監測的最終目的。

3、相關監測體系人員稀少致使能力未正常發揮

環境監測的主要工作量是以目標責任制為核心，完成各項指令性監測任務但隨著經濟的快速發展，新的污染源不斷產生，環境污染問題日益突出，環境執法力度不斷加大，臨時性、突發性監測任務越來越繁重，監測人員、技術、設備跟不上，經常加班加點，忙于應低監測工作處于悶頭苦干、只求數量不求質量的局面。

4、設備、儀器等資源的匹配制度不完善

環境監測一方面存在著資金投入不足，基礎設施配套不到位，另一方面又存在著資源配置手續、制度不健全而造成的嚴重浪貪基層監測站的儀器采購沒有計劃、預案，尤其對大型儀器的質量、性能、靈敏度、穩定性及供應方的售后服務技術培訓等方面市場調研不夠，也不征求使用人員的意見和建議。

二、完竣環境監測體系，增設環境監管能力的相應舉措及方法

1、設立環境監測架構體系相應認可制度

抬高市場準入門檻，對監測機構實行嚴格的資質認可評審制度若監測能力下降，不按規定或規范提供監測數據，弄虛作假，則取消其監測資質，以保證環境監測的公正性和嚴肅性這樣也打破環保系統監測機構對環境監測市場的壟斷，發揮其他行業部門和企業環境監測站的作用，使環境監測市場建立有效的協作機制，提高核心競爭九同時引入競爭機制。

2、增設人員培訓機構及培養人員基本素質

培養人才、提高隊伍素質和保持技術骨干隊伍的穩定是加強監測能力建設的重要方面和根本性措施在監測能力中，人才是最積極最活躍的因素，完成好艱巨的監測任務，進行工作創新，要靠高素質的人才隊伍監測站要從環境管理的需要出發，制定環境監測人才培養規劃，有計劃、有針對性地培養不同層次、不同類型的環境監測人才。

3、規范部門機構的質量標準，加強人員監管力度

監測質量是環境監測的生命線，是監測管理的監測站應建立科學、合理、可操作的質量保證管理體系，加強領導，明確崗位職責，制訂嚴格的考核、獎懲制度，加強過程監督、^程控制，實行考核持證上崗，抓好質量基礎工作，積極參加能力驗證試驗，認真組織內審和管理評審，綜合評價質量保證措施。

4、加深考核內容審查，逐步建立領導責任

為了避免制度成為“紙上談兵”，內部監督流于形式，環境監測系統應建立完整的外部監督機制。不定期突擊檢查，抽查操作程序、交接流程質量記錄數據處.，監測報告、日常監督記錄等各個環節是否規范、全面準確，在此過程中若查出重大質量事故或考核不合格。

三、環境監測在環境管理中的作用和地位

環境監測是環境管理的一個重要手段，是環境管理的基石土。隨著我國環境監督管理工作日趨法制化定量化、科學化，環境監測工作的重要性越來越突出，依靠科學的、有權威的監測數據實施各項環境執法管理，體現了環境管理的公開、公正、公系。環境監測作為執行環境保護法的技術仲裁，為環境管理決策、環境規劃、排污收費、環境指標考核、環境工程驗收服務具體表現在。環保目標責任制考核、城市環境綜合整治定量考核、排污許可證制度、污染限期治理驗收、環境影響。

結論：生態環境的保護離不開環境監測技術的實施，檢測技術種類繁多，但是，環境問題卻依舊為得完善。針對現有環境問題展開分析，其問題側面在于人員管制的缺失，而正面則是因經濟發展所帶來的環境隱患問題。這些問題都極大的影響了生態衍生，在不斷對生態環境進行破壞的前提下，環境監測技術應用得以實現，并且彌補諸多環境隱患問題，這部分問題因其極大危害生態環境，而被人們所重視。在今后的生態建設發展中，全面維護環境管制工作，將生態的可持續發展定義為未來主要發展方向。

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中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0094-02

Abstract：On the basis of potential environmental impact analysis of waste oil and gas pipeline in our country，Learning from the developed countries in Europe and America oil and gas waste pipeline environment management experience， the Article point out the existing problerm that environmental situation of the old pipeline is not clear， the hidden environmental risks is bigger， environmental management of disposed pipeline is deficiencied， disposal technology of pipeline is weak， basic research is lack. So the Article proposes countermeasures and suggestions that the development present situation investigation， find out the real situation， assess the risk， define the main body of responsibility， establish the pipeline environment management mechanism and Pilot study， establish related disposal management technical specification， developing the pipeline planning， new routing optimization and so on.

Key Word：Oil and gas Pipeline；Environmental Management；The Countermeasure Research

我國于二十世紀七、八十年代集中修建的一批陸上油氣輸送管道，總長度超過1萬公里，至今仍承擔著重要的油氣運輸任務，其中部分運行時間已超過30年，管道腐蝕、老化現象嚴重，存在較大環境風險隱患[1]。廢棄管道若處置不當，可能會引起生態破壞、環境污染等問題。

1 廢棄管道潛在環境影響分析

1.1 我國油氣管道現狀

油氣管道按輸送介質可分為原油管道、成品油管道和天然氣管道，包括管道本身及站場、閥室、防腐和檢漏設施等附屬設施[2]。截至2013年底，我國已基本建成橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的油氣輸送網絡，其中原油、成品油、天然氣輸送管道長度分別為2.03萬km、1.93萬km和6萬km。

1.2 油氣管道進入廢棄高發期

目前，我國已經進入油氣管道廢棄高發期，以原油管道居多。我國在70年代、80年代到90年代，分別經歷了兩個管道建設高峰期，建成了連接東北、華北的輸油管網和連接長慶、塔里木等油氣田及煉油企業的西部油氣管網[1，2]。根據初步統計，1992年以前中石油共建成包括大慶至鐵嶺、撫順至鞍山、鐵嶺至秦皇島等油氣管道約11500 km，其中原油管道約8000 km、成品油管道約1000 km、天然氣管道約2500 km，分別占現有管道的39.4%、5.2%和4.2%；中石化建成原油管道約2300 km。這些管道距今已有至少20年時間，管道腐蝕、老化現象嚴重，其中部分已報廢、封存而不再使用，如鞍山―小松嵐原油管道鞍山―大石橋、熊岳―瓦房店段1987年1月封存至今。

1.3 廢棄管道潛在環境影響

管道廢棄后存在潛在環境影響，如不妥善處理，可能會造成環境污染。如管道中殘留的油品、管道內壁沉積物、管道涂層及其降解物等可能對土壤和水環境造成污染，就地棄置的管道可能形成地下水流通道從而造成污染物的長距離轉移，管道腐蝕可能造成地面沉降等。2003年8月，美國康菲公司一條40年代廢棄的原油管道發生泄漏，在密西西比河上形成30m寬的油膜[3，4]。

目前，廢棄管道處置方式通常包括就地棄置、管道拆除或兩種兼而有之。就地棄置是指對管道進行清管、斷接、封堵等處理措施后棄置于原管溝中的方式，管道拆除是指將管道從管溝中移除的棄置方式。棄置方式的選擇受后續土地利用規劃、環境敏感性、地形地貌、棄置過程中環境影響等多種因素制約。

2 發達國家油氣廢棄管道環境管理經驗

加拿大、美國等歐美發達國家的油氣管道發展歷程較長，管道建設規模較大，對管道的全過程管理也較為完善，其中加拿大從90年代開始研究廢棄管道的環境管理，已對超過17000 km管道進行了棄置處理，在廢棄管道的法律法規、標準和環境管理等方面的經驗值得我國借鑒[3]。

2.1 管道棄置納入國家管理范疇

管道棄置納入法律、法規管理范疇。加拿大國家能源局（National Energy Board，簡稱“NEB”）負責跨省管道的設計、施工、運營、維護和報廢的全過程監管，的《陸上管道管理規定》中規定，管道所屬公司需按國家能源局法案要求，向NEB提交管道廢棄申請，內容應包括廢棄原因、處置方式、環境影響評估和公眾參與等內容。NEB批準棄置申請時，通常會根據公眾聽證的結論對管道棄置工程提出具體要求。棄置工程完成后，NEB還會對棄置工程的合規性、污染物清理效果等內容進行評估。

美國管道運輸受管道與危險材料安全管理局、聯邦能源管理委員會等部門監管。根據美國天然氣法案，天然氣管道公司在管道退役或報廢前必須獲得聯邦能源管理委員會的批準。內徑在6英寸（15.24 cm）以上的管道申請中必須包含環境影響評價的內容。美國聯邦法規第49章中的第192條（天然氣及其他氣體管道運輸）和第195條（有害液體管道運輸）分別對氣體和液體管道廢棄進行了規定，管道所屬公司需按照要求對管道進行棄置，并就管道廢棄向管道與危險材料安全管理局相應部門提交報告，包括管道基本信息、廢棄方法及設施廢棄符合所有相關法律的證明。

2.2 環境管理要求明確

加拿大相關法律法規及標準中對廢棄管道處置提出了具體的環境管理要求。NEB于2011年了《管道棄置管理規定》，包括廢棄管道潛在環境影響分析、棄置方案選擇需考慮環境要素和優先管控水土流失和土壤穩定性、污染場地清理修復、棄置作業中表層土壤的保護、臨時道路恢復等具體環境保護要求。

3 我國老舊管道環境管理存在的問題

3.1 老舊管道現狀不清，環境風險隱患大

我國老舊管道修建主要集中在七、八十年代，除管道自身腐蝕導致環境影響外，隨著城市化發展，周邊環境變化較大，占壓問題日益突出，給管道維護造成一定困難，環境風險隱患日益增加。如慶鐵一、二線已運行40余年，管道腐蝕老化嚴重，經完整性檢測共發現缺陷56萬余處，2009到2012年期間已多次發生漏油事件。2012年11月11日，慶鐵二線昌圖站進站13.4 km處由于管道焊縫開裂造成油品泄漏，且管道穿越自然保護區、森林公園、飲用水水源保護區等多處環境敏感區，存在較大環境風險隱患[4]。

我國環境影響評價制度起步較晚，老舊管道在建設初期大多未進行環境影響評價或環境影響評價工作深度及全面性不足，在運行過程中也未進行環境管理，導致環保部門對老舊管道分布、沿線環境敏感性、環境風險隱患等現狀不清。

3.2 管道棄置環境管理缺失

在我國現行法律法規中，僅《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》提出管道報廢需采取安全防護措施的要求，其他各項管理規定均未對廢棄管道的處置作明確要求，管道棄置的環境管理內容幾為空白，既未建立管道棄置的環境管理體系，在棄置方式選擇、棄置過程環境管理和就地棄置的后續監管等方面也均無相關標準、技術規范。目前，中石油、中石化都面臨老舊管道已經廢棄或即將廢棄的問題，但在老舊管道棄置的環境管理方面，企業和環保部門都面臨無法可依、無章可循的處境。

3.3 管道棄置技術薄弱，基礎研究不足

2014年，中石油天然氣管道公司開始就管道棄置技術、方案優選等內容進行立項研究。但相比歐美國家，我國對管道棄置的環境影響研究尚處于起步階段，技術儲備薄弱，工程案例較少，難以為環境管理提供技術支持[5]。

2014年中石油的《報廢油氣管道管理與處置規程》（Q/SY GD0239-2014）是對2011年的《油氣管道管理維護規程》（Q/SY GD0008-2011）中管道棄置處置相關內容的補充和修訂，主要是管道清掃、封存和拆除方面的技術要求，環境管理方面的要求僅包括做好掃線、拆除過程中的環境保護工作，缺少針對土壤和地下水污染、水體穿越、水土流失、水流通道的形成等方面的具體環境管理要求。

4 管道棄置環境管理對策建議

應盡快開展現狀調查，摸清老舊管道路由和周邊環境現狀；明確廢棄管道環境管理思路，建立環境管理體系，制定相關法律法規及標準；開展環評試點研究，提出分段棄置技術要求，建立管道棄置技術規范；開展管道規劃，優化路由。

4.1 開展現狀調查，摸清底數，評估風險

在相關安全管理部門和中石油、中石化等管道主要歸屬企業現有管道檔案資料的基礎上，從運輸介質、環境敏感性、建設年限、管道本質安全和使用現狀等方面出發，以地市級行政區劃為單位，結合土地歸屬、性質和利用現狀，開展油氣管道路由現狀調查，摸清管道沿線自然保護區、水源保護區、人口密集區等環境敏感點分布及環境現狀，評估存在的環境污染風險。

建立包含環境信息的管道基礎信息數據群和動態檔案。建設單位對廢棄管道進行處置后向環保部門提交廢棄管道處置情況相關資料，及時更新管道基礎信息數據。管道基礎信息數據群和動態檔案的建立，有助于管理部門掌握廢棄管道處置過程和管道分布現狀，能夠為建立和完善管道棄置環保標準或技術規范提供數據基礎，為管道的環境管理提供依據。

4.2 明確主體責任，建立管道環境管理機制

明確管道所屬企業對管道及其附屬設施的棄置工作的主體責任，并對采取就地處置方式的管道進行后續跟蹤管理；建立有效的監管機制，明確相關管理部門監督管理職責。盡快制定包括管道棄置在內的全生命周期管理規定和原則要求，完善管道全生命周期環境管理。在項目審批內容中強化和明確服役期滿后的棄置方案、后續跟蹤監控措施及其相關論證內容。加強在役管道的環境管理，對在役管道開展環境風險排查和環境影響后評價，并將排查及后評價結果作為管道是否退役的判定因素之一。在棄置方案選擇和棄置過程中要充分考慮環境要素，降低環境影響和風險隱患。對已就地棄置的管道進行環境風險評估，環境風險隱患大的管道采取必要的補救措施。

4.3 開展相關試點研究，建立棄置管理技術規范

結合國內外研究成果和國內管道管理經驗，針對不同地段、不同類型管道，開展管道棄置工作試點研究，并選擇有代表性的廢棄管道進行實測，對其棄置操作及相應環保措施進行有效性和適用性分析，為管道棄置環境影響評價導則、技術規范的制定提供依據，從避免次生環境污染角度出發，逐步建立管道棄置及后續監管的環保標準和技術規范，同時可用于指導新建管道。

4.4 開展管道規劃，優化新線路由

開展油氣管道全國管網規劃，結合發展需要，統籌各類管線布局，從源頭降低環境風險，并作為國家基礎設施進行管理。明確各類管線輸送介質要求、路由走向及與各環境敏感目標的距離、影響要求，如管線應避開人群聚集區等，從環境敏感性角度劃定新建管道建成后的禁止建設區域和嚴控區域，避免新增環境敏感區域。

參考文獻

[1] 姚偉.陜京輸氣管道采用國際先進檢測技術的重要性[J].油氣儲運，2002（10）：12-14.

[2] 董紹華.全球油氣管道完整性技術與管理的最新進展與中國管道的對策[C]// 2006年全國失效分析與安全生產高級研討會論文集.2006.

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環境監測質量管理包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容[1]。為加強環境監測質量管理，推進環境監測質量制度建設，強化環境監測基礎能力，提升環境監測技術水平，環境保護部制定了《環境監測質量管理三年行動計劃（2009-2011年）》[2]，對于進一步加強環境監測質量管理，推進環境監測事業的科學發展具有十分重要的意義，現就如何加強環境監測質量管理提出以下幾點建議。

1.提高對環境監測質量管理工作重要性的認識

大家都知道，環境監測是環境保護工作的重要基礎和技術支撐，是環境管理不可缺少的重要手段。環境監測信息是否準確，分析的結論是否客觀，將直接影響到環境決策的正誤，而環境監測數據、信息是監測工作最重要的成果，是分析判斷環境問題最基本的前提，獲取真實有效的監測數據和信息是環境監測的直接目的[3-4]。數據和信息的有效性包括監測樣品的時空代表性（即優化的監測點位和科學的采樣頻次），實驗數據的科學準確性（即有標準規范的分析方法、優良先進的儀器設備、自動便捷的監測手段和現代可靠的高新技術）和監測行為的合法有效性（即監測人員須持證上崗[5]、監測儀器設備須經計量檢定、分析結果須經全過程的質量保證和質量控制），因此，提高對環境監測質量管理工作重要性的認識，重視環境監測質量管理工作是各級環保部門做好環境監測工作的前提，各級環保部門要營造一種重視環境監測質量管理，重視監測全過程質量保證和質量控制的工作氛圍，將環境監測質量管理工作抓緊抓實。

2. 改善環境監測工作質量的主要方法

2.1建立健全環境監測質量監督體系

環境監測工作涵蓋內容多，涉及范圍廣，要保障監測質量就要采用系統論的方法，建立健全環境監測質量監督體系，圍繞環境監測各個環節，特別是監測質量易受干擾的部分加強監管，構建保障體系。諸如在空氣質量監督、水體治理等方面，就要加強應急監測、現場監測等薄弱的環節的質量監管從而確保整體體系工作質量的提升。

2.2科學配置監測點

在監測點的配置上，要堅持選擇具有代表性的位置作為環境監測點，以通過有限的數據反映最大范圍的實際情況。在具體選擇監測點時，要綜合考慮當地自然條件和取樣發展規劃等因素，科學選擇監測點位置。

2.3打造作風優良、業務過硬的監測人員工作隊伍

一要建立監測工作人員培訓機制，對于新加入的人員做好崗前培訓，使其掌握系統的檢測業務知識，同時對在崗人員做好在職培訓，不斷深化其業務能力，提高工作水平。二要加強監測工作隊伍精神文明建設。培養監測人員的責任意識進取意識。努力將他們鍛造成政治素質高、業務素質強的環境監測人員。

3. 建立健全環境監測質量管理體系使之有效運行并持續改進

環境監測的質量管理說到底就是監測質量體系文件的建立、持續改進和嚴格施行。監測質量的保證，需要一個科學完整的管理體系，要依據《實驗室資質認定評審準側》[6]的規定，以技術文件（質量手冊、程序文件、作業指導書和質量記錄）的形式，對監測的各個環節、各個工作部門，對實驗的環境和條件，對每個工作崗位和監測管理者的職責和行為進行規范，要經常性地利用質量監督、內部審核和管理評審來評價體系，發現問題、解決問題，從而形成質量管理體系的自我完善機制，實現質量管理體系的持續改進。建立健全質量管理體系，按照質量體系要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質量管理和質量控制工作，實現環境監測的規范運行，持續提高環境監測質量。

4.積極開展外部質量控制和內部質量保證活動

各級環境監測機構應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導，積極參加監測計量認證、持證上崗考核、質量管理評審、能力驗證和實驗室間比對等外部質量控制活動，充分利用外部力量完善質量管理體系，不斷提高檢驗和監測技術能力。在搞好外部質量控制工作的同時，也要積極開展實驗室內部的質量保證活動，組織監測人員進行上崗理論考試、操作技能和標準樣品考核。實驗室分析應著重于分析人員操作技能的規范，采用分析空白、質控樣、加標樣、平行樣、留樣復測等措施評價監測質量，逐步增加全程序空白分析、質量控制圖和不確定度評定，判斷監測過程是否處于受控狀態。應在日常監測工作中拓展質量保證、質量控制領域，加強現場監測和自動監測的質量控制，檢查現場監測人員的操作是否持續符合標準規范要求，及時發現、消除實驗室的系統誤差，保證數據的準確可靠。儀器設備要按規定進行周期檢定、期間核查和例行檢查，保證計量量值可追溯到國家計量基準，確保量值的統一和準確可靠，使監測數據具有科學性、公正性。實踐證明，質量保證活動能加強環境監測機構的規范化、科學化和標準化，持續改進、不斷提高環境監測質量，充分發揮監測工作的技術監督職能，進一步提高客戶對監測質量的信任度。

5.加強監測能力建設及監測人才培養

隨著環境監測對象的日益復雜化，環境監測技術的不斷現代化，對監測技術人員的業務素質和敬業精神都提出了更高的要求。環境監測的對象具有成分復雜、隨機多變、在時空和量級上分布廣泛等特點，這些特點決定了環境監測工作的綜合性、技術性和復雜性。

監測能力建設，是監測質量管理的基礎。能力建設包括儀器裝備、人員素質和管理水平三個方面。儀器裝備是能力建設的重要物質基礎，監測人員素質的提高是能力建設的重要環節，管理水平的提高是能力建設的重要方面。因此，人才培養和提高監測隊伍素質是加強監測能力建設的重要方面和根本保證。一方面要通過崗前培訓、技能培訓、繼續教育、專題進修等渠道搞好全員培訓，使監測人員全面掌握監測業務知識、熟悉各種標準、規范、技術方法，更好地搞好全面質量管理工作；另一方面要按照國家環境監測標準化建設的規定要求，積極爭取地方政府支持，在政策、資金、人才隊伍建設等方面爭取有利條件，不斷充實各類環境監測儀器設備和物資，切實加強環境監測基礎能力和專項能力建設， 以適應不斷發展的環境監測工作的需要。

6.加強現場監測質量管理，提高數據的準確性

現場監測工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對布點和采樣等現場監測影響較大，樣品的代表性和真實性嚴重影響數據的準確性。現場監測工作中應該強化監測點位、采樣時間、采樣頻次的管理，保證樣品的代表性和真實性；確保現場監測儀器設備完好、計量合格；開展現場監測的現場平行樣、全程序空白樣等質量控制；加強現場監測人員的業務培訓，要掌握相應的基礎理論、現場監測的專業知識和相關的氣象學、物理學、化學、流體動力學等繁多的專業學科知識，熟悉各種生產工藝，確保監測布點、樣品采集、樣品固定、保存和運輸等現場監測質量管理工作，最大限度地減少現場監測對數據準確性的影響。

當前，人口的激增、經濟活動，特別是工業生產活動的規模不斷擴大，使得環境保護形勢日趨嚴峻。我國正處于經濟發展高峰期，環境問題和經濟發展間的矛盾十分突出，已經成為制約我國經濟發展的重要瓶頸問題。做好環境監測，加強環境保護，落實環境治理，是我國現階段的重要國策之一。環境保護關系到國家長遠健康發展，關系到有中國特色的社會主義偉大事業能否順利實現。作為環境保護的基礎作業，環保監測必須得到高度重視。環保單位要深入分析環境監測工作質量的影響因素的形成機理，排除不利因素，努力提升環境監測工作質量，為政府決策和環境管理等提供科學依據。

參考文獻

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[2] 《環境監測質量管理三年行動計劃（2009-2011年）》.環境保護部（環辦〔2009〕56號） 2009-5-7

[3] 王心芳.切實加強環境監測能力建設 努力提高監測的現代化水平[J].中國環境監測，1999，15（1）：1-6

[4] 嚴管理出效益重質量求發展 努力開創環境監測工作新局面. 環境保護部部長周生賢在2009年全國環境監測工作會議上的講話2009.2.16

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2環境應急監測儀器管理的強化策略

2.1加大對環境應急儀器的投入，科學合理購置雖然近年來環境管理部門對環境監測的投入很大，對環境污染問題十分的重視，但是環境監測是一項時間長久的工作，對儀器設備和人員的要求較高。在環境監測中，應急監測設備的種類有限，這就要求環境管理部門加大對應急監測儀器的資金投入，購進大量的應急監測設備，滿足需要。應急監測設備的購進要科學合理，不要盲目購進，充分了解環境監測的情況和儀器的特點之后再購進。

2.2完善日常維護應急監測儀器的使用比較緊急，要設置專門的管理人員，對儀器進行日常維護，明確維護人員的職責；應急監測儀器要與配套設施放好,歸入水質應急監測區域、大氣應急監測區域等監測區域的應急檢測儀器放置的地方，對配套試劑進行分類管理，妥善儲存，定期進行檢查，對過期有問題的試劑要進行更換，保證正常使用；應急監測儀器的通訊系統、供電系統、氣瓶等要定期檢查，維護好，保障儀器的正常使用。

2.3加強管理機制環境應急檢測儀器的正常運轉對環境污染的應急監測十分的重要，環境管理部門的決策層要將環境應急監測儀器的管理工作作為重中之重，建立健全環境應急監測儀器的管理機制，對應急監測儀器的管理配置專門的管理人員，干好應急監測儀器的保障工作。

2.4對應急監測人員培訓做好應急監測人員的思想工作，使其具有責任感，有信心干好本職工作，信念堅定，愛崗敬業；對應急監測人員進行技能培訓，結合各種應急監測的案例，使其熟練掌握應急監測的操作流程及熟練使用應急監測儀器，監測中操作規范，處理得當；定期對應急監測人員進行專業知識的講解，確保其理論功底的扎實，知識豐富，有著廣闊的眼界。

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1.前言

環境監測是指以環境作為監測對象，利用化學、物理以及生物的技術手段對環境進行綜合的分析，以探究環境質量狀況極其發展規律的一門學科。它是環境影響評價的基礎，貫穿于環境影響評價的全過程。環境監測數據以統計學作為基礎，各數據之間聯系密切，彼此互相滲透，為各類環境質量、環境評價、環境規劃、環境管理等提供了科學依據。目前，我國正處于經濟發展的高速階段，對環境監測更應加以重視。國家環境保護總局《關于進一步加強環境監測工作的決定》中明確規定：“環境監測實質上是一項政府行為，是各級政府部門強化環境規劃、協調、監督和服務職能的重要陣地，是應用監測技術手段對一切違反環境法律、行政規章和規章制度的行為進行監測，為環境執法提供科學依據的過程”。可見，環境監測在環境保護中的重要地位已經被法律所認可了。因此，環境評價單位要對評價初期、建設期、運行期及后期的環境監測數據予以重視，以保證將環境影響評價中要求的環境保護措施落實到位[1]。

2.環境監測數據可能遇到的狀況

環境監測規定了每一次監測所取得的數據可應用的范疇,超出這個范疇評估環境質量將被認定是不符合規則的。比如，在大氣污染嚴重的工廠周邊監測空氣獲得的數據是不可以拿來評估十里之外村莊的空氣質量的。因此，監測的數據要具有代表性，要考慮它的局限性，不可隨意而為之。另外，對所進行的監測樣品數據要保證它的可靠性與準確性，這樣才不會給整個監測項目的判斷造成更大的誤差。在監測數據方面往往存在一些造成數據缺失或者不實的意外情況，比如，樣品被丟失或遭受了新的污染；監測期間內工廠偷偷排放廢氣廢水；在監測過程中監測機械出故障；檢測人員認識錯誤或者由于來自各個實驗室獲取的數據不一致，為了保持數據的集合性而舍去了一些數據等，都有可能造成數據的缺失或不實。

3.環境監測數據的質量

3.1目前環境監測中數據存在的質量問題

目前我國在環境監測方面存在著諸多問題，而這些問題最終都是體現在質量上。比如，在樣品監測過程中出現采集或者分析的誤差；監測人員對監測數據只是片面的分析，而沒有進行綜合的處理；有的地區污染明顯很嚴重，監測出來的數據卻是達標的等等，這些都會對環境監測數據的質量產生影響。出現上述問題的原因主要有以下兩點：

第一，客觀方面的原因。（一）排污工廠的生產狀況極為復雜，排污狀況很難維持穩定的狀態。（二）監測儀器質量低劣。有一些企業使用的監測設備過于陳舊或者性能較差，嚴重影響獲取數據的準確性。

第二，主觀方面的原因。（一）監測人員的責任心不夠。有一些檢測人員在監測現場時，忽視對排污企業生產和污染治理等實際情況，并不進行全面的調查和了解，導致一些排污企業輕易隱瞞了真實的排污狀況。（二）一些監測人員的業務技能不夠高，對監測數據敏感度不夠，無法對數據進行科學合理的分析[2]。

3.2環境監測數據的質量要求

環境監測不僅是環境保護工作的基礎，還是對環境管理效能進行檢驗的一個尺標。而環境管理水平的高低是主要是通過監測數據的質量來衡量的。所謂的監測數據質量，是指運用綜合分析能力，用豐富的、真實的、專業的數據來評價環境質量現狀、環境的發展趨勢，為環境規劃提供科學的依據。對過去和現在的環境狀況進行全面而深入的了解是進行環境保護的基礎,而這個基礎就是通過監測調查所獲取得來的數據。由于監測的數據常常受到客觀或主觀因素的影響，所以，必須要有完善的質量保證體系，這樣才可以保證監測數據質量的可靠性。具體要求有：（一）監測數據要求具備代表性。這里所說的代表性是指監測樣品所取得的數據要求能夠很好地代表整個監測項目范圍的污染物空間以及時間的分布情況，不應該有缺損或是不實的情況存在。監測樣品時要注意采樣的時間、地點和變化周期等。（二）監測數據要具備可比性。比如，采用一個密度很差的方法去檢測所選的樣品，在多次進行監測之下，其得出的監測結果應該與選取適宜密度的監測值存在明顯差異，否則，這樣的監測數據就不具備可比性了。

4.環境監測數據的分析與處理

4.1對監測數據的整理

對于監測獲取的數據資料要進行歸類和整理。為了方便后面工作的進行，檢測人員在監測工程中應該盡量采用標準的記錄表格，專業、清晰地記錄下監測所獲得的數據。對于原始獲得的數據和圖表，要經過逐一檢驗后予以確認。這樣做的目的是為了將那些無用的或者不能真實反映實際環境的監測數據篩選出來，使數據更加的簡明、實用。

4.2利用統計規律的分析方法

環境監測是以統計學作為基礎的，因此，統計規律的分析方法也經常被采用。統計規律分析方法包含了對環境要素的質量進行各種數學模式的評價方法對監測數據進行解剖和分析。這種方法主要在環境調查、環境規劃以及環評的工作過程中使用。

4.3進行效益分析

環境監測數據有多種監測方法。比如，環評監測、監督監測、驗收監測、例行監測等，在這些方法當中，監督監測的分析數據比較少，數據的合理性比較容易判斷；而對于分析數據較多的環評監測、例行監測來說，在較短時間內判斷出來的數據更加的合理、準確、可靠。這些綜合方法在實際工作中能夠為環境保護的管理部門提供及時、準確的監測信息，提高了企業的工作效率，在較短時間內獲得最有效的信息。

4.4利用手頭資料對監測值進行分析

檢測人員要利用好手頭上的資料，對監測數據進行綜合的分析。在進行監測之前，先要了解監測樣品是否有新的污染物侵入，要看采樣的整個過程有沒有異常的現象，比如水的氣味、流量等；而對于氣體，則要注意觀察采樣當時的風向，采樣器具是否調好等，同時要與以往的數據進行分析、比對。對于使用的容器，要檢查是否已達標，顯示劑是否已過期，分析光標是否已調零等。在分析過程中，對于存在可疑的數據，經分析明確是無用的或者可疑的，可將其舍去[3]。

4.5通過對污染源的了解對監測值進行分析

對監測值的分析還要結合污染源來進行。檢測的數據是多樣化的，它包括地表水，地下水、空氣、土壤等等，還包括點源，也就是人們常說的工業污染源。不同的行業就會有不同的污染物產生，而化學需氧量與氨氮是多數工業污染源的共性污染物。因此，監測人員在平時的工作中要對工作管轄區內的污染源進行了解，要根據行業的不同有針對性地選擇不同的監測項目來監測污染企業，對他們進行監督。

4.6利用監測項目的性質對監測值分析

監測人員要利用檢測項目的性質對檢測值進行分析。事實上，即使是同一水質樣品，根據其性質特點，使用不同的監測項目可以判斷出檢測值是否正確。例如總氮，即指可溶性及懸浮顆粒中的含氮量，要是在同一水質樣品的監測結果出現總氮與硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮的數據倒掛的話，那么就表明檢測的結果出現了錯誤，應該重新監測，分析原因。除此之外，在大氣監測中出現可吸入顆粒物與總懸浮顆粒物，氮氧化物與一氧化氮、二氧化氮之間數據的倒掛也是不合理的現象。

4.7對數據的合理性分析

影響環境變化的因素是很復雜的，僅僅利用監測的數據來分析實際情況是有局限的，應該結合有關環境的各項要素進行分析，把理論與實踐結合起來，對監測數據的合理性進行充分的論證。在論證過程中，要充分考慮各環境要素之間的相互影響，要對各監測數據進行聯系和對比，要對其合理性進行全面的分析和研究，讓得出的監測數據更準確、合理。

4.8利用項目之間的相關性來分析

可以利用項目之間的相關性來進行監測的項目有很多，但事物自身是具有相互聯系的，另個或者兩個以上項目的監測數據之間一般都會存在某種固定的聯系，這可以為監測人員分析單個已經實行質量控制措施的監測數據是否正確提供依據，而對于一些例行的監測數據，可以直接得出判斷。比如，高錳酸鹽指數和COD、BOD5之間，依據高錳酸鹽指數和COD、BOD5的概念，高錳酸鹽指數是指在一定條件下,用高錳酸鉀對水中某些有機物和無機物進行氧化，由所消耗掉的高錳酸鉀的量來計算相當的氧量；COD是指利用化學氧化劑，將水中可氧化物質進行氧化分解，然后根據殘留氧化劑的量來計算氧的消耗量。BOD5是指在水溫20℃的情況下,微生物氧化有機物所消耗的氧量。根據實際監測及計算，得出的監測結果應該為：COD>BOD5,COD>CODMn，這個規律可以直觀地表明了在對監測數據的分析過程中是否正確。因此，利用項目之間的相關性也可以對監測數據的準確性進行判斷[4]。

4.9有關監測數據的解釋

一般來說，對于環境監測數據，可以從以下兩方面來解釋：第一，根據污染物在空間分布濃度的特點來分析。由于污染物的濃度會隨著時間的變化而變化，又由于檢測時間并不很長，所以要利用周期來分析濃度的時間變化規律。周期的劃分序列一般為：一晝夜、一周、一月和一季等。首先要計算出一個周期內污染物的平均濃度，然后根據污染物周期的濃度變化來繪圖進行分析。第二，根據環境要素變化和污染物濃度相關性來分析。從環境污染物的濃度狀況可以發映出監測當地的氣象條件，水文狀況等，比如，水質污染物的濃度與當地的工廠污水的排放量、人為活動、地理環境等存在著密切關系。

5.結語

隨著社會經濟的不斷進步，環境保護科學的不斷發展，對環境監測提出的要求也越來越來高了。環境監測對環境保護的重要性是不言而喻的，因為它可以及時、準確地反映出區域環境的質量狀況，為環境規劃、環境管理、環境研究提供科學的依據，促使有關部門及時針對監測出的問題制定出切實可行的措施，促使了環境與經濟建設的和諧發展，加快了構建和諧社會主義的進程。

參考文獻

[1]葉萍.淺論環境監測數據的綜合分析方法[J].中國環境管理干部學院學報,2009,(01) .

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1總述

現代社會的快速發展，使得工業的發展也走上了快速路，它對我們國民經濟的影響，也是越來越重要了。盡管如此，工業的快速發展，也同時帶來了一些造成環境污染的不利因素，比如，廢氣、廢水、噪音等等。因此，減少工業發展而帶來的污染，成了我們每個企業及每個公民應盡的義務及責任。我們這里所說的環境監測，是指運用一些常用的分析方法，來測定對環境質量造成影響的一些因素，以此來確定所處環境的質量好壞，或者說是污染的程度。這些常用的分析方法主要有:化學方法、物理方法及生物方法。根據環境監測所得到的數據，運用各種措施及手段，來對我們的環境進行監管，讓環境質量得到改善。

2環境管理

環境管理，因為環境污染涉及的方面比較繁多，而變得非常復雜，當然也是一項非常重要的活動。正因為如此，我們在這方面遇到的問題也是比較多的。現代社會的快速發展，使得工業的發展也走上了快速路，它對我們國民經濟的影響，也是越來越重要了。與此帶來的環境問題也是日趨嚴重起來了。各個國家，特別是一些發展中國家也意識到了這一點，紛紛采取了一系列的措施來保護環境。

3環境監測與環境管理的關系

(1)環境管理依賴環境監測。

環境管理與環境監測，是兩個密不可分，也是不可或缺的兩個方面。首先，環境監測，作為環境管理的前提與基礎，它要給環境管理提供大量的有效數據;而后，環境管理則根據環境監測提供的這些數據，來進行環境保護的工作。在進行縝密的環境監測下，每個地區的環境情況，會被我們非常詳細地掌握，包括一些污染物的種類以及它的分布情況等。另外，環境監測還可以通過數據的變化而預測到這個地區日后的環境變化，或者有可能出現的環境問題。相對地，環境監測也是環境管理的基礎，環境管理能否順利開展，就是依據環境監測所得出的數據，這些數據的提供，給了環境管理工作帶來了依據，也帶來了準確性與針對性，對日后工作的順利開展，起了很大的作用。

(2)環境監測為環境管理服務。

環境監測，是指運用一些常用的分析方法，來測定對環境質量造成影響的一些因素，以此來確定所處環境的質量好壞，或者說是污染的程度。這些常用的分析方法主要有:化學方法、物理方法及生物方法。根據環境監測所得到的數據，運用各種措施及手段，來對我們的環境進行監管，讓環境質量得到改善。

4環境監測在企業環境管理中的重要作用

環境監測，在環境管理中起到了非常關鍵的作用，當然在企業管理中也是如此。環境監測，是通過記錄企業在生產過程中產生的廢氣、廢水、噪音等，集結成一些可供參考的數據。特別是一些建筑企業，在完成一些項目時，就需要環境監測提供一些資料，尤其是環境污染方面。在某個建設項目完成后，環境監測的數據也給建筑企業對項目的驗收起了一定的作用，可以制定一些措施來治理環境問題;企業在申報排放污染物時，環境監測的數據也是一種重要的憑據;當企業因為環境污染而產生糾紛時，環境監測的數據能作為最權威的依據。我國沒有加入世界衛生組織之前，我們的環境監測都是由所管轄的一些監測站來完成的。但是，隨著我國經濟的快速發展，工業經濟的高速增長的情況下，原有的比較單一內容的環境監測，已經滿足不了大環境發展的要求。之前的環境監測，只是簡單地針對工業對環境所造成的影響;而現在不只是針對這一方面了，而是要兼顧到各個方面，甚至包括一些生態的變化等等。也就是說，當今的環境監測是一個要求相對非常高的工作，如果只是對污染物的成分、含量的監測，顯然已經不能適應發展的要求，現在更多的是要求對環境動態的監測，對生物分布規律的掌握。

5加強環境監測工作的有效途徑

(1)建立標準化的監測隊伍。

環境監測，想要有一定的標準化，就應該制定相應的法律法規，對相關要求進行規范化。這樣對提高我們的環境監測能力是有很大幫助的。我們在進行環境監測時，首先要保證我們所得到的監測數據的準確性、完整性，這樣才能對我們的環境管理提供一個比較科學的數值依據。在環境管理方面，要形成統一性，建立在環境監測的基礎上，建立一個又準確又精密的標準。另一方面，環境監測也要向互聯網發展，實現網絡化的管理，運用先進的網絡技術來達到自動監測的功能，可以自動收集所需要的數據，可以自動根據需要進行完整的數據分析，可以根據分析的結果完成數據統計。這樣一來，我們的企業對于環境管理的能力也會迅速增強。因此，建立一支標準化的監測隊伍，是非常有必要的，也是非常可行的。

(2)引進高素質人才，提高專業技術能力。

環境監測的主體，是我們的環境監測人員，他們在整個監測中起著至關重要的作用。從這一點不難看出，要培養出一批高素質的環境監測人員，對我們提升專業能力是有很大幫助的。科技發展的日新月異，對環境監測的要求也日益提高，面對這些新要求、新技術、新設備，我們的監測人員必須認真地學習，了解新技術的技術要領，了解新設備的使用方法。由此說來，我們就需要一些高素質的監測人才，提高我們的專業技術能力，才能適應更高要求的環境監測。

(3)加強現場環境監測全過程管理。

在進行環境監測時，會受到各種各樣因素的影響。因此，對環境監測的現場管理是很重要的。當然，我們所說的管理是有一定的規范的，包括對環境監測采樣的容器選擇、環境監測地點的選擇等，都是要按照一定的要求來執行的。如果在監測的過程中發現了錯誤，應該及時地指出，并及時地進行更改，這樣我們的監測數據的準確性才能有保證。

(4)增設先進儀器和技術創新。

我們之前也說到環境監測，在環境管理中起到了非常關鍵的作用，它為環境保護提供了一些措施，這些措施可以有效地解決環境污染問題。所以，我們在環境監測的過程中，要配置一些具有高精密度的設備，能夠得到更為精確的數據，以此來提高我們的工作效率。

6結語

綜上所述，環境管理與環境監測，是兩個密不可分，也是不可或缺的兩個方面。首先，環境監測，作為環境管理的前提與基礎，它要給環境管理提供大量的有效數據;而后，環境管理則根據環境監測提供的這些數據，來進行環境保護的工作。環境監測，在環境管理中起到了非常關鍵的作用，當然在企業管理中也是如此。環境監測，是通過記錄企業在生產過程中產生的廢氣、廢水、噪音等，集結成一些可供參考的數據。因為這些數據的背后，實際透露了企業在運作中一些信息，包括它的生產線運行得是否正常，廢氣排放是否達標等等。只有經常留意這些數據，才能逐步改善我們周邊的環境，使得我國的經濟得到可持續性的發展。

參考文獻

［1］李南奎．環境監測管理作用及加強管理的幾點建議［J］．河南科技，2013(02)．

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中圖分類號： F253.3 文獻標識碼： A

引言

在科技迅猛發展的今天，提高檢測水平是關系檢測站生死存亡的大事，這就要求監測人員開拓思路，改變以往質控的狹隘思想，從以往質控的狹隘思想，從監測的源頭到報告的發出每一步都要進行質量控制，對每一個相關的監測人員都要進行控制，對每一臺儀器都要進行控制，只有這樣才能使監測質量越來越高，使監測站的工作得到更大的發展，使環境監測更好地為環境保護工作打好基礎。

一、環境監測工作存在的主要問題

1、監測基礎工作薄弱

這個問題一直是制約監測發展的重要因素，包括科研能力不強、技術儲備不足、監測手段落后、拔尖人才匱乏。環境監測儀器設備科技含量較低，數量少，使用頻率高和故障率高，幾乎沒有環境污染事故應急監測的儀器設備。

2、監測能力建設不足，地區間發展也很不平衡

由于歷史原因和各地區經濟發展水平的差異，環境監測能力建設還有所欠缺，區域間能力建設差異比較明顯。多數三級站人員業務素質不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監測運行經費得不到有效保證；部分二級站的建設遠遠達不到標準化建設的要求。

3、監測質量考核管理辦法不夠健全

監測質量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質量管理制度未能很好落實，個別同志對單位自我發展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。環境監測人員經費、儀器設備更新和維護費、環境監測技術研究經費、辦公費等正常的公益性事業經費投入嚴重不足。

4、綜合分析水平仍需提高

當前我們提供的監測報告質量參差不齊，現狀多、變化原因少；缺乏綜合性、系統性、規律性分析。由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風正、懂業務、會管理、學歷高條件的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才較缺乏，致使環境監測工作效率不高、環境質量綜合分析水平不能完全滿足環境管理需要。

5、環境監測質量不能完全滿足環境管理

大部分環境監測仍采用室外手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運輸等環節較多。各個環節不同程度存在著與《環境監測技術規范》和《質量管理規定》不相一致的問題，使環境監測質量不能完全滿足環境管理的需要。

二、提高環境監測質量管理的對策

1、加強質量管理人員管理

質量監督員要具有與其所承擔的工作相適應的技術知識、專業知識和基本操作技能，樹立質量第一的思想，監測站要推行全面質量管理，確定質量方針和質量目標，明確質量職責，組織制訂質量管理的中期、遠期發展規劃，通過質量控制和質量保證，實現既定的質量方針和質量目標。正確貫徹執行國家標準方法和技術規范，積極采用國際標準和國外先進標準，配備先進監測手段。同時重視和控制質量成本，減少質量損失，提高質量管理水平和效益。

2、完善質量管理制度

完善的管理制度是質量保證的根本。首先，應明確管理機制、管理職責、主要工作內容和基本要求等，使質量管理工作有制度可依，改變目前制度與實際情況不符的狀況。應建立定量考核、同步監測和質量巡檢、抽查等制度，逐步完善質量管理制度化建設。其次，應盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度，并加強各類管理制度執行情況的監督和檢查，改變目前各個監測領域質量管理制度建立不均衡的情況，特別要彌補自動監測系統等新領域的空白。第三，盡快建設規范化的環境監測質量評價模式，特別是要強化全程序監測質管理理念，將質量管理評價模式從實驗室內的量控制擴大到包括設計、采樣、分析、審核、質控所有相關環節、甚至擴大到整個監測站。

3、應用TQC技術，提高監測工作管理質量

全面質量管理（TQC）是一門現代化的企業管理技術，其含義為：“企業全體職工及有關部門同心協力，把專業技術、經營管理、數理統計和思想教育結合起來，建立起產品的研究設計、生產制造、售后服務等活動全過程的質量保證體系，從而用最經濟的手段生產出用戶滿意的產品。”其基本核心是強調提高人的工作質量，保證和提高產品質量，達到全面提高企業和社會經濟效益的目的，其特點是從過去的事后檢驗和把關為主轉到預防和改進為主。由于環境監測工作從制訂監測計劃、布點、采樣、分析、數據處理到結果報出等與企業生產有著相似的過程，其產品為監測數據或報告。因此，運用TQC的管理方法進行監測質量保證工作也應是可行的、有效的。

4、完善環境監測網絡體系建設

目前，我國已經建立了四級環境監測站，通過近幾年的努力，環境監測軟硬件建設都得到了較大的加強，對監測各種環境污染因子形成了一定的監測能力，對強化環境管理起到了積極的作用。但是，由于多頭管理、系統的結構布局規劃的缺失以及監測網絡建設的滯后等因素的影響，這些監測站還缺乏有效的組織和整合，并沒有形成真正意義上的環境監測網絡和具備相應的網絡運行功能，其潛在的作用功能也沒有得到充分的發揮，還不能完全滿足當前環境管理的實際需要。因此，要強化環境監測工作，完善我國環境監測網絡體系，環境監測網絡建設必須按照“統一歸口管理和指導，系統分類規劃和設計，法規制度配套完善，職責任務上下厘清，合理配置社會監測資源，運行穩定高效”的總體思路進行。

5、加大實驗室投入，提高監測數據的可信水平

由于環境監測分析大多數都是微量分析，所以監測數據的質量與實驗室環境有很大關系。當然，除了改善實驗室環境，還應該加強實驗室標準化、規范化管理，也就是說，實驗室不僅衛生條件要好，而且還要做到布置合理，溫度、濕度、光照等環境條件要滿足環境監測技術要求。

6、創新環境監測上崗考試模式，加大人才培養力度

改變傳統的紙質考核，采取計算機考核，提高考核效率及質量。加大人才培養力度，采取培訓等措施，提高環境監測工作人員技術水平及質量控制意識，及時掌握環境監測的新技術、新方法與新標準，綜合提高數據監測的代表性及準確性，推動我國環境監測事業的可持續發展。定期舉辦環境監測質量監督與管理研討會，構建信息互通平臺，綜合提高質量監督與管理水平等。管理體系與制度的創新，是推動我國環境監測水平提高的根本，加大創新力度，是實現環境監測綜合效益的關鍵。

結束語

總而言之，生活質量的改善離不開環境質量的改善，因此環境監測在環境保護工作中的地位越來越重要。環境監測的最終目的是為了把環境質量與污染現狀的發展及時準確的反映出來，提供更加科學的依據給環境管理，給環境規劃與環境污染防治。在環境保護中其生命線就是環境監測質量，所以，只有把環境監測質量管理的工作加強起來，才能使環境監測質量管理體系得到保證，才能順利的運行，把環境監測水平全面的提升起來，使環境監測數據及信息更加準確、及時、真實與可靠，同時，為政府的決策與環境的管理提供更加科學的依據。

參考文獻

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近年來，隨著水利水電工程的不斷興起，逐漸的形成新型的水電工程，將集防洪、發電、航運、旅游等為一體，工程的組成越來越復雜。這就更要求我們更要注重其對環境的管理和監測，它是發揮工程效益，減免工程的不利環境的重要措施。通過研究發現，水利水電工程對生態與環境的影響是工程可行性的主要限制因子之一，其問題的嚴重性具有敏感的特點，為此，國家專門設立了相關的機關單位對其合法性，進行嚴格的監督和管理。由此可見，環境的管理和監測是水利水電的重要環節，要想穩步快速的發展必須抓好相關的管理。

1 水電工程環境影響的特點

要想制定解決環境問題的措施，首先應當對其影響的環境特點了如指掌，才能有針對性的建設。在我國目前的環境下，主要的特點是影響的區域范圍廣，一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。在工程的建設中，這些都是無法避免的，但是可以采取一定的減免措施。

1.1 庫區的影響表現通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、人群健康、土壤侵蝕、社會經濟等因子，主要是庫區中水質的影響。決定其影響的因素主要包括水庫淹沒和水庫水文情勢的變化。

1.2 大壩施工區的影響表現在是施工人員的健康、施工區衛生、水質、大氣、噪聲、景觀等，主要的因素是施工時間的長短。

1.3 壩下游區的影響表現在是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境等，但是其影響不全是弊端的，也有利端的一面。其主要的影響因素是大壩調蓄引起的水文情勢變化。由此看來，要想改善工程的環境帶來的隱患，需要在這三方面加大投入，時時刻刻重視相關的動態變化。

2 水利水電工程環境管理與監測相關措施

要想管理好水利水電工程的環境，首先，應當根據實際情況制定解決環境的相關方案，理論結合實際，組織專業的討論研究小組，仔細分析當下的形式，認真總結經驗，有針對性的提出相關問題以下是本人在一地區做的擬定計劃。

2.1 工程環境管理體系工程的環境管理體系由工程業主、政府環境保護部門、施工承包商、合同服務提供方和世界銀行環境官員等組成。各個部門一定要盡責履行相關的任務，在完成自己任務的同時，與其他部門相輔相成，互利共贏，在實際工作中，分配好自己的工作關系。有矛盾出現時，相互協調，不能僵硬的持續自己的觀點，討論的形式解決糾紛問題。例如，環保移民部經理由公司一名副總經理兼任，另配備5名專職人員，不怕人員多，并不是多人力的浪費，而是為了把工作做的更到位更完整。

2.2 工程環境監測體系工程的環境監測體系主要由工程業主的環保移民部和有關各類環境監測機構組成，在實際生產過程中，這些部門的設立還不夠完善，應當加強其管理范圍落到實處，所以要將工程環保移民部委托有關各類監測機構，完成和規劃相應環境因子的監測工作，有利于提高工作的效率。把容易忽視的問題，具體化詳細化，有利于快速有效的解決。同時，對于監測機構在技術力量和儀器設備上的使用，也有很大的優勢，減少了固定資源的浪費。

2.3 工程環境管理與監測計劃的主要內容根據環境影響評價成果，所以必須分析好相關的影響內容，根據其影響環境的因子，制定針對性的策略，通過對實際情況的總結，環境影響主要集中在旋工人員健康、水質、大氣質量、噪聲、施工跡地、水生生物，土地利用、庫區生態環境、水土流失等方面。工程業主環保移民部實施環境管理與監測的活動，一定要安排的妥當，在上級政府部門來檢查時。給予詳細的檢測內容表格，使其一目了然。

2.4 做好庫區的動態水質監測。水利水電工程的建設是動態的工作，工作人員應當定時定量的進行巡查，這就要求水行政主管部門和水文部門密切配合起來，并且要開展取水許可水質監測、責任河段水質監測、入河排污口水質監測、城市集中供水水源地水質監測、突發事故水質監測及城鎮集中式飲用水源地水質監測等。把各項需要監測的工作必須落到實處，然后適當的做工作總結報告，詳細的記載相關的數據和相關的內容，及時的向上級匯報情況，同時，為政府提供很好的規劃和決策依據。

2.5 環境監理的崗位職責

施工區開展環境監理的一項重要責任是，保證環境影響報告書中的環保設施落到實處，不能紙上談兵。環境監理工程師必須遵守《實施意見》中相關的職責，按其規定，把工作做好。環境監理人員應對承包商提出的施工組織計劃、施工技術方案和施工進度提出自己的意見，并且參加完工后的工程驗收中關于環境的影響是否有破壞的建設，保證與環保有關的單元驗收必須有監理師的簽字，保證每一個監理師對工程中有關環境建設的那部分，清楚的了解。

3 環境管理與監測的思考與建議

3.1 開展施工期環境監理是投資體制改革的要求

施工期環保費用是間接計入標底的，然而環境保護效益是通過社會效益和環境效益表現其價值的，投資主要來源于承包商，導致其投入沒有產出的“負效益”。所以環保工作，必須有強制性和被動性。

3.2 完善合同標書環保條款

合同標書有關環保條款的內容還不夠完善，但是監理的依據是合同書，這就要求完整的規定。并且注意細節問題的規劃，很多嚴重問題的出現都是因為對小問題的忽略，導致越積越多，最終產生一系列的矛盾。在招標設計階段，深化環保工作、規范技術等有關環保的工作是環保的理論保障。

3.3 環境立法的實施

環境立法能夠為環保措施的順利實施提供強制性的保障，如果有違反的人員，要根據其規定，給予一部分的處罰，警告工作人員，必須按照規定處理環保的問題。只有通過環境立法，才能在資金上、組織管理體系上，有效的保證環境保護和環境監理的工作正常的開展。我國目前的工程建設中，立法的相關規定十分匱乏，應當及時加強。

3.4 組織機構

承包商以及分包商是施工區環境保護工作的實施主體，要想保證其正常的運行，必須加強其組織機構的建設。要求現場經理和高級職員的環境保護意識很強，并且專業知識要夠硬。在環境監理工程師的要求下，承包商組建自己的環保機構，在現場監理臨時的辦公地點，對施工的動態管理進行定時的巡查。由此看來，建立完善的組織機構，是水利水電工程中環保工作做好的重要保障。

4 總結:

總之，通過本文的論述，了解到我國的水利水電工程的環境管理還存在問題，需要及時有效的策略針對性的解決，這就要求加大監測等一些措施。通過環境管理與監測計劃的擬定，規劃工程的建設系統，加強各個部門的責任意識，規定工程業主、施工承包商、合同服務機構的責任，嚴格監督履行的義務。在施工的過程中。要不斷的總結經驗，根據實際的勘察狀況，制定相關的政策，開拓創新有利于環境保護的策略。

參考文獻：

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