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中圖分類號(hào): E223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
按照人類文化發(fā)展史和文化與科學(xué)發(fā)展的屬性,建筑業(yè)安全文化的定義可以是:在人們生產(chǎn)和日常生活活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的最基本的人的生存所具備的條件以及相應(yīng)的人的素質(zhì)的總和。即保護(hù)所有從事建筑施工活動(dòng)員工健康的物質(zhì)文化和精神文化的總和,是實(shí)現(xiàn)安全、舒適、健康、高效生產(chǎn)及生活的指南。建筑業(yè)安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的形成和發(fā)展需要企業(yè)各方面的努力和全體員工的認(rèn)同,并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷更新和完善。
1.建筑業(yè)安全文化的內(nèi)容
西安市建筑業(yè)安全文化的內(nèi)容主要包括建筑業(yè)安全管理體系、建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象、農(nóng)民工安全意識(shí)形態(tài)和安全執(zhí)行力、農(nóng)民工的物質(zhì)保障和精神保障等。
1.1建筑業(yè)安全管理體系
傳統(tǒng)的建筑業(yè)安全管理體系實(shí)行公司、項(xiàng)目部、員工的三級(jí)管理,注重安全事故事后處理,維護(hù)家屬及職工的利益而忽視預(yù)防控制,安全管理容易脫節(jié),這是一種被動(dòng)的企業(yè)安全管理體系,現(xiàn)代建筑業(yè)安全管理體系除了強(qiáng)化三級(jí)管理外,還要考慮事先的事故控制、危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、安全預(yù)警。這是一種事先預(yù)防為主的安全管理體系。在1個(gè)死亡事故背后,有大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。消除日常不安全行為和不安全狀態(tài),取決于安全管理是否到位,這是作為預(yù)防死亡重傷害事故的最重要的基礎(chǔ)工作。從安全預(yù)警出發(fā),降低不安全行為和不安全狀態(tài),預(yù)防重大事故,建立新的建筑業(yè)安全管理體系已經(jīng)迫在眉睫。
1.2建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象
塑造企業(yè)形象是企業(yè)安全文化的重要標(biāo)志,企業(yè)形象包括企業(yè)安全文明生產(chǎn)標(biāo)志、職工衣著穿戴及精神狀態(tài)等,體現(xiàn)了企業(yè)安全文化的層次水平和企業(yè)員工的人格魅力。當(dāng)企業(yè)安全文化和企業(yè)的良好形象在社會(huì)樹(shù)立起來(lái)以后,企業(yè)就會(huì)得到社會(huì)更好的回報(bào),企業(yè)安全文化是企業(yè)參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的“無(wú)形資產(chǎn)”,企業(yè)安全文化使得企業(yè)有了良好的社會(huì)形象,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象主要包括企業(yè)安全標(biāo)志使用、安全防護(hù)用品使用、安全檢查等。企業(yè)安全標(biāo)志是企業(yè)形象、特征、信譽(yù)和安全文化的濃縮,安全防護(hù)用品是農(nóng)民工的安全工具,它的性能直接影響到農(nóng)民工的工作效率和身體健康。安全檢查是落實(shí)安全生產(chǎn)的必要程序。建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象還包括建筑工地周邊圍擋完好情況、工地道路的清掃、灑水和養(yǎng)護(hù)情況,農(nóng)民工生活區(qū)周邊綠化等。
1.3農(nóng)民工安全意識(shí)形態(tài)和安全執(zhí)行力
農(nóng)民工安全意識(shí)形態(tài)是屬于建筑企業(yè)深層次的安全文化,包括農(nóng)民工的安全生產(chǎn)觀念、安全行為準(zhǔn)則、安全美學(xué)、安全道德觀、安全價(jià)值觀,它直接反應(yīng)農(nóng)民工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人影響和自身感情認(rèn)同。建筑企業(yè)需要建立“以人為本”的思想,經(jīng)常了解農(nóng)民工的心理、動(dòng)機(jī)、個(gè)性、情緒與安全健康需要,鼓勵(lì)農(nóng)民工熱情參與企業(yè)的安全管理活動(dòng)。
農(nóng)民工安全執(zhí)行力屬于建筑企業(yè)更深層次的安全文化,在安全意識(shí)的引導(dǎo)下,農(nóng)民工堅(jiān)定信念,滿懷熱情,規(guī)范操作,保證安全生產(chǎn)。建筑企業(yè)要加強(qiáng)溝通,加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)安全員制度,培養(yǎng)和儲(chǔ)備專業(yè)安全管理人員,通過(guò)專業(yè)安全管理人員的監(jiān)督,提高農(nóng)民工的安全執(zhí)行力。
1.4農(nóng)民工的物質(zhì)保障和精神保障
物質(zhì)保障主要指解決好在城市工作的農(nóng)民工面臨的衣、食、住等基本問(wèn)題,改善農(nóng)民工的住宿條件,提高農(nóng)民工的伙食標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民工的收入,保障他們的工資和人身安全。精神保障是針對(duì)農(nóng)民工在城市生活中遇到的問(wèn)題,提供心理、文化、政策方面的服務(wù),農(nóng)民工工會(huì)要解決農(nóng)民工面臨的職業(yè)介紹、子女入學(xué)、法律培訓(xùn)等實(shí)際問(wèn)題,農(nóng)民工的家庭要理解和支持農(nóng)民工的工作。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查,有90.7%的農(nóng)民工受到家人的支持而外出打工,受到家人支持的農(nóng)民工更懂得在身體上照顧自己,在工作上更加積極,心靈有了寄托,不再感到寂寞。而沒(méi)有受到家庭支持的農(nóng)民工經(jīng)常感到寂寞無(wú)助,心靈沒(méi)有寄托;生活和工作得到保障的農(nóng)民工經(jīng)常與同事及管理層溝通協(xié)商,顧大局識(shí)大體,更加注重自己的未來(lái)發(fā)展,善于發(fā)現(xiàn)建筑工地的安全問(wèn)題,樂(lè)于幫助同事克服困難,精神飽滿,干勁十足,對(duì)未來(lái)滿懷希望。生活和工作沒(méi)有得到保障的農(nóng)民工在工作上比較消極,只愿意完成班組長(zhǎng)布置的工作,對(duì)工地的安全問(wèn)題不太在意。
2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)
安全文化的結(jié)構(gòu)層次有二層次論、三層次論、四層次論等三種提法,二層次論將安全文化分為物質(zhì)層和精神層,或分為表層和里層;三層次論分為三個(gè)層次,即表層、中層和深層,表層以物質(zhì)或物化形態(tài)表現(xiàn),中層以其深層結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)價(jià)值和規(guī)范的文化來(lái)支配行為活動(dòng)的方式表現(xiàn),深層以人的意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)。根據(jù)三層論安全文化可以分為安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全觀念文化。四層次論分為安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全行為文化、安全觀念文化。安全物質(zhì)文化是整個(gè)安全文化的發(fā)展基礎(chǔ);安全制度文化包括安全方面的一切制度化的社會(huì)組織形式和各種規(guī)定;安全行為層是人的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn),是最直接的行為體現(xiàn);安全觀念層是人們對(duì)安全的價(jià)值觀和行為規(guī)范。安全觀念層存在于人們的內(nèi)心,指導(dǎo)著人們的行動(dòng)。
建筑業(yè)安全觀念文化主要指的是,建筑企業(yè)需要建立預(yù)防為主的觀念,安全也是生產(chǎn)力的觀念,安全性就是生活質(zhì)量的觀念,安全超前的觀念,安全管理科學(xué)化的觀念。建筑企業(yè)管理層需要建立安全第一的哲學(xué)觀,尊重人的生命與情感的健康觀,安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀,預(yù)防為主的科學(xué)觀。全體員工需要樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)、防患于未然的意識(shí)等。
3.建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系建設(shè)途徑
建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,必須遵循循序漸進(jìn)的方針,首先要搞好安全環(huán)境氛圍建設(shè),其次要搞好安全制度保障,還要不斷對(duì)員工進(jìn)行“灌輸”安全文化的教育。建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系一般的建設(shè)途徑是:營(yíng)造建筑企業(yè)安全文化環(huán)境,建立建筑企業(yè)安全制度,安全文化教育,安全文化宣傳。
營(yíng)造建筑企業(yè)安全文化環(huán)境
施工現(xiàn)場(chǎng)的外觀容貌應(yīng)按照《文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定》組織實(shí)施,做到安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。具體要求是:施工現(xiàn)場(chǎng)四周要做圍擋,做到整潔有序,道路保持干凈,現(xiàn)場(chǎng)張貼的安全掛圖要醒目,便于警示;辦公室、更衣室、食堂要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生間要設(shè)立浴室,浴室數(shù)量要滿足農(nóng)民工的需要;其中食堂、衛(wèi)生間、浴室的地面要鋪砌瓷磚,施工現(xiàn)場(chǎng)各種規(guī)章制度要掛牌,便于監(jiān)督。農(nóng)民工一律佩戴工作證、穿工作服上班,充分展示農(nóng)民工的風(fēng)采和精神面貌。
建立建筑企業(yè)安全制度
建筑企業(yè)安全制度建設(shè)有兩方面的內(nèi)容,一是強(qiáng)有力的安全機(jī)構(gòu)和行之有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,二是要有一套科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)貫徹執(zhí)行。形成一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制。
其次,要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、教育手段協(xié)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn),比如施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程”;施工現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)必須執(zhí)行“建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程”;施工單位開(kāi)展班前安全交底制度;施工單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行處罰的制度等,每周定期召開(kāi)安全會(huì)議等。這些制度在建筑業(yè)安全文化建設(shè)中收到了很好的效果。
(3)安全文化教育
建筑業(yè)業(yè)要按照建筑企業(yè)安全文化的要求,對(duì)管理人員進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民工既要進(jìn)行操作技能和安全保護(hù)的培訓(xùn),還要進(jìn)行思想政治教育,當(dāng)前,農(nóng)民工所從事的是最辛苦的工作,個(gè)人內(nèi)心情緒需要及時(shí)疏通,思想政治教育注重發(fā)揮人的積極主動(dòng)性,它把一種具有科學(xué)性和激勵(lì)性的目標(biāo)灌輸?shù)睫r(nóng)民工的思想意識(shí)中。這種目標(biāo)作為一種意識(shí)一旦內(nèi)化為農(nóng)民工的自我意識(shí),就會(huì)成為支配農(nóng)民工自身思想和行為的主導(dǎo)準(zhǔn)則。通過(guò)培訓(xùn)提高全體農(nóng)民工的整體素質(zhì),促進(jìn)安全管理工作的規(guī)范化,塑造建筑業(yè)安全文化。
(4)安全文化宣傳
通過(guò)會(huì)議、廣播、視頻、演練、安全知識(shí)競(jìng)賽、舉辦安全生產(chǎn)月、懸掛安全標(biāo)志、張貼安全掛圖等多種形式,增長(zhǎng)安全知識(shí),吸取安全教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),企業(yè)上下做到人人、時(shí)時(shí)、事事、處處把安全置于首位。宣傳安全文化,反映了企業(yè)對(duì)農(nóng)民工生存條件的關(guān)心,展現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)良精神。農(nóng)民工對(duì)安全文化的認(rèn)可,是一種精神追求,也反映了農(nóng)民工對(duì)安全舒適與安寧幸福的向往。通過(guò)文化的潛化作用使農(nóng)民工樹(shù)立安全價(jià)值觀,端正安全行為,逐漸使農(nóng)民工對(duì)企業(yè)安全文化表現(xiàn)出一種主動(dòng)接受和自覺(jué)接受,通過(guò)教育與啟發(fā),喚起每一個(gè)農(nóng)民工對(duì)自身安全、健康與生命的珍惜,認(rèn)識(shí)生命的價(jià)值。即可實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)安全順利的發(fā)展。
4.結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)西安市建筑業(yè)安全文化的分析,提出了西安市建筑業(yè)安全文化的內(nèi)容主要包括建筑業(yè)安全管理體系、建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象、農(nóng)民工安全意識(shí)形態(tài)和安全執(zhí)行力、農(nóng)民工的物質(zhì)保障和精神保障等,提出了建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系的建設(shè)途徑是:營(yíng)造建筑企業(yè)安全文化環(huán)境,建立建筑企業(yè)安全制度,安全文化教育,安全文化宣傳等。
參考文獻(xiàn):
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程,其中在城市化發(fā)展過(guò)程中以道路的增長(zhǎng)是最為明顯的。道路工程施工過(guò)程中,工程量和工期比較長(zhǎng),流動(dòng)性也較大,而且工序比較復(fù)雜,所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問(wèn)題,實(shí)際生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形勢(shì)緊迫。
道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
一、在道路工程施工過(guò)程中,安全事故發(fā)生的原因
1.人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過(guò)程中,人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng),違反道路施工規(guī)范,造成安全事故的發(fā)生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工過(guò)程中,由于建筑物搭建不規(guī)范,使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài),是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故,是因?yàn)樘幱谖kU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來(lái),由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生,比如在施工過(guò)程中,機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
3.道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過(guò)程中,由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的,比如建隧道或者高架橋等,危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒,進(jìn)而直接影響人的行為,安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素,但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件,所以建筑環(huán)境的通過(guò)對(duì)人的行為和建筑物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。
4.道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中,他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因,根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn),根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過(guò)程中,由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格,每年來(lái)造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其,由于在施工過(guò)程中,大部分工人都是文化程度較低,勞動(dòng)力強(qiáng)大,很容易造成心理上的疲憊,因此在這樣的情況下,就必須加強(qiáng)安全管理措施,把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工過(guò)程中的安全管理體系
對(duì)于建立健全道路施工過(guò)程中的安全體系來(lái)講,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來(lái)講,一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道,建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)或者是副組長(zhǎng),定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)管理會(huì)議,分析安全生產(chǎn)原因,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生;二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度,由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境,所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的,應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等,以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來(lái)講,必須狠抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施,保證安全進(jìn)行施工,防止由于疏忽和而造成不必要的損失。
2.建立企業(yè)安全文化,加強(qiáng)企業(yè)安全教育
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講,無(wú)論是制度或者管理,都離不開(kāi)文化和教育,每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行,都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡(jiǎn)要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
2.1結(jié)合企業(yè)安全文化背景,健全生產(chǎn)管理制度
在道路施工過(guò)程中,建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景,制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度,制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。
2.2加強(qiáng)建筑施工的安全教育
在道路工程施工過(guò)程中,建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作,安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過(guò)程中,大部分施工人員的文化程度較低,思想水平有限,所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識(shí)教育,提高施工人員的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,并且使施工人員在建筑施工中自覺(jué)的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育,可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí),掌握自救或者逃生的技能,這一點(diǎn)也是不容忽視的,因?yàn)榇蟛糠秩硕紱](méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技能訓(xùn)練,在安全事故發(fā)生后,造成不知所措的后果,貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī),造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育,可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí),提高他們的法制水平,在思想上和法制上都要對(duì)安全管理措施有一定高度的認(rèn)識(shí),確切的理解公司的安全管理制規(guī)范,在道路工程施工過(guò)程中,能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施,促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工,正確的履行安全管理人員的責(zé)任。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在道路工程施工過(guò)程中,由于安全管理具有很強(qiáng)的制度性、政策性和技術(shù)性,并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過(guò)程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人員,因此,我們必須建立健全安全管理體系,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度,只有這樣,才能確保道路施工過(guò)程中安全事故不會(huì)發(fā)生,加快道路施工進(jìn)度,保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為,朔州市平魯區(qū)安監(jiān)部門派出的駐礦安監(jiān)員朱義嚴(yán)重失職瀆職,給礦主擅自組織生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。
目前,被拘留的事故相關(guān)責(zé)任人已達(dá)8人。另有浙江溫州籍包工頭黃召林兄弟2人在逃,山西警方正全力追捕。
四川一加氣站爆炸13人死傷
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奧運(yùn)會(huì)期間,北京市現(xiàn)有的醫(yī)療救援系統(tǒng)將用于奧運(yùn)會(huì)急救服務(wù)。北京市急救中心作為急救反應(yīng)和指揮系統(tǒng)的核心,將增設(shè)400臺(tái)新型急救車及引進(jìn)急救飛機(jī)、開(kāi)展空中救援服務(wù)。各比賽和訓(xùn)練場(chǎng)館、主新聞中心、國(guó)際廣播電視中心等都將建有醫(yī)療設(shè)施,具有緊急救援能力,提供24小時(shí)服務(wù),確保傷病員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到奧運(yùn)會(huì)指定醫(yī)院。同時(shí),還將設(shè)立快速便捷的傷病員跨國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)通道。
國(guó)家質(zhì)檢總局最終確認(rèn)廣州“田洋”是蘇丹紅元兇
近日,在央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目中,國(guó)家質(zhì)檢總局最終確認(rèn),廣州田洋食品有限公司是內(nèi)地涉“紅”食品的最終源頭。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局最新公布的數(shù)據(jù),該公司生產(chǎn)的含有蘇丹紅一號(hào)的田洋牌辣椒紅一號(hào)復(fù)合食品添加劑,使全國(guó)18個(gè)省市30家企業(yè)的88個(gè)樣品涉“紅”,其中包括河南駐馬店豫香調(diào)味品有限公司、肯德基原料供貨商――廣州基快富食品(中國(guó))公司等知名企業(yè)。
稽查人員在廣州增城市正果鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),田洋公司只有兩三間簡(jiǎn)陋的平房,僅有的一臺(tái)機(jī)器也是破舊不堪,算上老板在內(nèi)總共也只有四五個(gè)員工。然而,正是這樣的小廠家卻向十多個(gè)省市的100多家企業(yè)提供用于生產(chǎn)辣椒油、辣椒粉等產(chǎn)品的復(fù)合食品添加劑。
據(jù)田洋公司總經(jīng)理譚偉棠交代,公司曾從化工城購(gòu)買叫做油溶黃和油溶紅的染料,效果比普通色素好得多。稽查人員在油溶黃里檢測(cè)出蘇丹紅,其含量高達(dá)98%。田洋公司人2002年至今,一直在往辣椒紅一號(hào)里偷偷添加以蘇丹紅一號(hào)為主要成分的工業(yè)染料――油溶黃和油溶紅。
交通施工拒絕無(wú)證企業(yè)
本報(bào)訊記者石遠(yuǎn)峰錢海山報(bào)道今后,沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的施工單位,想在河南省公路或者水運(yùn)工程上找活干,已經(jīng)不可能了。這是近日召開(kāi)的河南省交通公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)會(huì)議作出的決定。
今年,河南全省交通建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很大。目前,全省僅在建高速公路項(xiàng)目就多達(dá)45個(gè)2514公里,這些項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大壓力。1月10日發(fā)生在信陽(yáng)至葉集高速公路第十合同段的立交大梁墜落事故,就造成4人死亡,13人受傷。為提高全省公路水運(yùn)工程建設(shè)的安全性,省交通廳明確省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站對(duì)全省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)進(jìn)行管理,氣絕沒(méi)有安全許可證的施工單位承攬工程。
試行安全生產(chǎn)監(jiān)察專員制
本報(bào)訊為完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,江西贛州市開(kāi)始試行市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察專員制度,即在該市安委會(huì)成員單位中確定一批單位,在每個(gè)單位中挑選一名副縣級(jí)干部和兩名科級(jí)干部,進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),然后聘為市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察專員。
安全生產(chǎn)監(jiān)察專員根據(jù)分工,將依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣(市、區(qū))實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)察;督促和檢查各級(jí)人民政府、各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大公共安全投入,加強(qiáng)隱患排查和整改,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施;在重要時(shí)段,代表市政府組織督查組實(shí)施定點(diǎn)督查;向市政府報(bào)告定點(diǎn)監(jiān)察縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)工作情況;參與研究制定全市安全生產(chǎn)的重大政策、措施;參加重特大事故的應(yīng)急救援、調(diào)查處理工作。
消防安全重點(diǎn)抓隱患整改
本報(bào)訊廣東汕頭市近日召開(kāi)全市公安消防工作會(huì)議,部署今年的工作任務(wù)。
會(huì)議指出,目前,汕頭市的火災(zāi)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,各類火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為此,會(huì)議對(duì)今年的消防工作提出4點(diǎn)意見(jiàn)。一時(shí)要認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)抓好當(dāng)前消防工作的責(zé)任感和緊迫感。二要嚴(yán)格消防監(jiān)督,優(yōu)化消防安全環(huán)境,重點(diǎn)抓好火災(zāi)隱患排查整改工作;“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作;歷史遺留火災(zāi)隱患的治理工作。同時(shí),各地還要認(rèn)真抓好化工企業(yè)、印刷企業(yè)、加油站、出租屋等場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)治理工作。三要多策并舉,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。四要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),切實(shí)提高消防隊(duì)伍滅火救援能力。
(魏盼生張少琴)
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2306-1499(2014)12-
1.引言
施工安全的管理和施工安全技術(shù)是影響安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)基本因素。盡管安全技術(shù)的不斷發(fā)展可以消除設(shè)備工具的缺陷帶來(lái)的隱患缺陷和以及作業(yè)環(huán)境的不安全情況,而更進(jìn)一步保障施工人員的生命安全則需要本質(zhì)安全的設(shè)計(jì)理念。建筑施工的特性,如危險(xiǎn)源與各種安全隱患常常隨工程進(jìn)行而發(fā)生 變化,作業(yè)環(huán)境易受天氣因素、環(huán)境氣候因素、地質(zhì)條件、水文條件等影響。加之施工人員的素質(zhì)可能相對(duì)較低,流動(dòng)性大, 再加上常見(jiàn)的層層轉(zhuǎn)包的經(jīng)營(yíng)模式等,導(dǎo)致施工前安全預(yù)期策劃難、施工中安全長(zhǎng)效的管理難以持續(xù)等問(wèn)題。這些客觀因素常常會(huì)造成施工單位在安全管理方面被迫采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法。因此,對(duì)于目前我國(guó)的施工安全狀況要提高與改善,還必須依靠建立完善的、長(zhǎng)效的安全管理制度,才能發(fā)揮安全技術(shù)對(duì)施工人員的防護(hù)功能。因此,建立一個(gè)好的施工安全管理機(jī)制勢(shì)在必行。
現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的程序、組織與技術(shù)工藝呈現(xiàn)出的復(fù)雜性,使得現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題具有了多樣性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)。過(guò)去的那中僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)就能夠處理的手工生產(chǎn)方式的模式已不能夠滿足現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。以往的安全管理工作側(cè)重于事故發(fā)生后的處理和對(duì)再次發(fā)生事故的預(yù)防,雖然古話有云:“亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚”,但其中的被動(dòng)性不言而喻。
2.我國(guó)建筑工程安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)目前已經(jīng)建立了建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)的法律法規(guī)體系以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。早在2002年就頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》,對(duì)長(zhǎng)期存在的無(wú)安全生產(chǎn)法的空白進(jìn)行了填補(bǔ)。我國(guó)根據(jù)安全管理的特點(diǎn),對(duì)工程施工安全的監(jiān)管力度加大,建設(shè)部也頒發(fā)了工程中發(fā)生重大事故的報(bào)告與調(diào)查的相關(guān)程序規(guī)定。明確了全國(guó)系統(tǒng)性建設(shè)的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),專門的對(duì)建筑施工行業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理工作。監(jiān)管體系的逐日完善,加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督和檢查的力度,使得施工企業(yè)和施工者的安全生產(chǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化,對(duì)大量的事故隱患進(jìn)行了消除,有效減少了傷亡事故的發(fā)生。目前,已經(jīng)開(kāi)展了意外傷害保險(xiǎn)工作,因?yàn)樵凇督ㄖā分杏忻鞔_的規(guī)定,建筑施工單位必須為從事危險(xiǎn)工作的員工辦理意外傷害保險(xiǎn)并且支付保險(xiǎn)費(fèi)用。但是建筑行業(yè)從業(yè)人員的傷亡依然是讓人心痛的實(shí)施,挖掘和研究其中存在的問(wèn)題和原因,找出解決辦法,是關(guān)鍵所在。
3.存在的問(wèn)題
建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)范圍廣,情況復(fù)雜,通常比較嘈雜,難以有效的、全面的控制。施工單位的施工前計(jì)劃,當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境的變化,當(dāng)?shù)貧夂颉⒌刭|(zhì)情況的不確定性,都會(huì)對(duì)施工的方式方法、進(jìn)度等帶來(lái)影響,對(duì)人員、機(jī)械的分布帶來(lái)諸多的不確定性。這些不確定因素,就是為施工安全管理帶來(lái)隱患的原因之一。
建筑施工,大多是高空作業(yè),環(huán)境往往比較惡劣,露天作業(yè)時(shí),天氣容易對(duì)施工人員造成不利的影響。例如夏天的炎熱高溫、陽(yáng)光直射、降雨等等。容易影響施工人員的判斷力。
建筑工地的工作,有很多屬于重體力勞動(dòng),所以,施工人員的體力的消化通常比較大,在疲勞狀態(tài)之下,對(duì)自身的安全防護(hù)能力會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的下降。
建筑工地的建筑材料如鋼筋、砂石、水泥管等,以及出入的工程車輛,使用的大型吊裝機(jī)械等,對(duì)施工人員也是一種不安全因素。
而且通常情況下,建筑工程工地上的施工人員的文化素質(zhì)不高,對(duì)于個(gè)人安全和他人安全的意識(shí)并不高,所以有可能會(huì)產(chǎn)生蠻干、不服從指揮、不聽(tīng)從勸告和安排等現(xiàn)象。
另外,管理方法的落后,也是造成工地上的施工人員發(fā)生傷亡事故的原因之一。檢查不及時(shí),督促不夠有力,監(jiān)督機(jī)構(gòu)形式化等,都屬于管理問(wèn)題。這些問(wèn)題也為施工人員帶來(lái)了很大的安全隱患。
4.解決方案
首先,應(yīng)該對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行完善,以便加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面的落實(shí)監(jiān)管政策和職責(zé),預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)測(cè),發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用。實(shí)踐說(shuō)明了凡是建立了完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的城市和地區(qū),安全生產(chǎn)的情況就比較好。
增加建筑業(yè)的行業(yè)科技含量。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工方法的科技化,儉省人工,提高施工質(zhì)量,保證施工人員的安全。逐步用機(jī)械化的施工代替人員的手工操作。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),科技創(chuàng)新是必經(jīng)之路。加大對(duì)這些方面的創(chuàng)新研究,還可以促進(jìn)施工效率的提高,施工質(zhì)量的改善和材料的節(jié)約。
從上一條看出,創(chuàng)新是施工技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力,而施工創(chuàng)新必須依賴相關(guān)的人才。培養(yǎng)施工方面的設(shè)計(jì)、方法、施工的專業(yè)人才,是我們的任務(wù)。必要時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才,為我所用,也是推動(dòng)我國(guó)工程施工行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一。同時(shí),可以派遣我國(guó)的優(yōu)秀的工程人員去德國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó)等相對(duì)先進(jìn)的國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí),回國(guó)后作出貢獻(xiàn)。
對(duì)于安全生產(chǎn)的勞動(dòng)保障用品市場(chǎng)要進(jìn)行監(jiān)督,查處市面上存在的假冒偽劣的勞保產(chǎn)品,打擊制假售假的廠家和商家。為施工者能夠用上放心的、合格的、優(yōu)質(zhì)的防護(hù)產(chǎn)品打下基礎(chǔ)。
對(duì)安全意識(shí)薄弱的施工者進(jìn)行耐心的、及時(shí)的安全教育。動(dòng)之以情,曉之以理,堅(jiān)決不能放任不管,這是對(duì)施工人員應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任。
5.結(jié)語(yǔ)
建筑工地的施工安全,牽動(dòng)的不僅僅是施工者個(gè)人的安危,更關(guān)聯(lián)著其他施工人員的安全,更與施工者的家庭息息相關(guān)。城市的建設(shè)離不開(kāi)廣大的建筑工人,他們的安全是上級(jí)部門、施工單位必須關(guān)注的重點(diǎn)。所以,做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全檢查工作,是不可推卸的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
[1]謝雅麗.建筑施工企業(yè)安全管理體系與事故控制方法研究[D].河北理工大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005年.
建筑工程施工的安全管理水平意味著建筑工程施工水平的發(fā)展,目前,我國(guó)的建筑工程施工存在著一系列的管理問(wèn)題,由于建筑工程施工的規(guī)模不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、建筑施工成本過(guò)高、工程質(zhì)量無(wú)有效保障、沒(méi)有相應(yīng)的管理措施等問(wèn)題。這不僅導(dǎo)致建筑工程的整體質(zhì)量,往往還造成大量的人員傷亡,危害著社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、建立施工安全管理體系
為提高建筑施工的安全管理水平,首要工作就是建立安全管理體系。根據(jù)國(guó)家對(duì)建筑工程施工的管理?xiàng)l例,提升建筑工程負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí),增加安全管理水平,對(duì)施工人員的安全防范意識(shí)要加強(qiáng),全面系統(tǒng)化地提升建筑施工的安全管理水平。
(一)細(xì)分責(zé)任制
我國(guó)的《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布,給我國(guó)的建筑工程施工的安全管理帶來(lái)了大步提升。建立建筑工程施工安全管理的體系,首先要明確責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法規(guī),明確建筑企業(yè)的施工管理責(zé)任。項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人要明確自己的責(zé)任,要有施工安全管理的強(qiáng)烈意識(shí),做到工程一天未完,就一天不放松的態(tài)度和實(shí)干精神。施工安全管理人員要明確自己的任務(wù),保證工地實(shí)際施工操作的合理化、科學(xué)化,防止任何可能產(chǎn)生安全事故的隱患出現(xiàn)。
(二)安全管理機(jī)制
目前,我國(guó)政府對(duì)建筑工程施工的安全管理越來(lái)越重視,社會(huì)特別是相關(guān)家庭對(duì)建筑工程施工的安全管理無(wú)不關(guān)注。而建筑工程的施工過(guò)程中,往往做不到防微杜漸,一個(gè)大意可能就造成安全事故的發(fā)生,這對(duì)建筑工程和社會(huì)都造成了極大的影響。建立有效的建筑工程施工管理機(jī)制尤為迫切,建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自己而對(duì)建筑工程施工安全管理的力度,對(duì)工程全權(quán)負(fù)責(zé)的態(tài)度。建筑企業(yè)對(duì)安全管理要做到“說(shuō)到做到”,確保在工地上實(shí)施有效的安全管理措施,建筑企業(yè)要做好監(jiān)管機(jī)構(gòu),保證工地的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效的控制和監(jiān)察。設(shè)置好安全管理人員和質(zhì)量檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)管理。總之,安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要全面,照顧到建筑工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),才能保障施工的安全。
(三)全體動(dòng)員
在以往長(zhǎng)期而大量的建筑施工經(jīng)驗(yàn)中,往往出現(xiàn)細(xì)節(jié)而導(dǎo)致事故,安全管理機(jī)構(gòu)的有效建立并不代表能夠發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)上的問(wèn)題。這就需要施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到一定的提升,工人對(duì)細(xì)節(jié)上的了解比任何管理人員都詳細(xì),在施工過(guò)程中,只要確保溝通的暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,就能有效地控制事故的發(fā)生。一般建筑工程的施工人員均是有農(nóng)民工人組成,而他們并沒(méi)有接受良好的教育,在施工過(guò)程中往往出現(xiàn),做一步成一步的現(xiàn)象,對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)并不了解,這會(huì)導(dǎo)致工人的安全意識(shí)缺失,及時(shí)身邊出現(xiàn)安全隱患,也不容易發(fā)現(xiàn)。建筑企業(yè)在這里就面臨著很大的挑戰(zhàn),獨(dú)自挑起大梁沒(méi)有人配合是不可能的。
所以農(nóng)民工人朋友的安全意識(shí)必須得到加強(qiáng),首先是施工裝備必須正確有效地穿戴,其次是專業(yè)安全和技術(shù)的宣傳和培訓(xùn),一般企業(yè)不會(huì)花時(shí)間去專門培訓(xùn)農(nóng)民工人的安全意識(shí),有的通過(guò)工地條幅宣傳等方式加強(qiáng)警惕性。但施工過(guò)程中的安全防范措施大部分需要工人自己把握,一旦缺失良好的意識(shí),就容易出現(xiàn)問(wèn)題。所以在條件允許的情況下,盡可能地對(duì)工人進(jìn)行一定的安全意識(shí)教育和素質(zhì)提升,俗話說(shuō)磨刀不誤砍柴工,這對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)也是一本萬(wàn)利的事情。
二、明確施工安全管理的任務(wù)
建筑工程施工安全管理的任務(wù)就是通過(guò)監(jiān)管手段保障建筑工程施工的安全。安全管理的人員涉及到項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、技術(shù)員以及施工工人,他們相互之間進(jìn)行協(xié)作,共同完成建筑工程的安全管理工作。
(一)建筑工程施工安全管理內(nèi)容
建筑工程施工安全管理的基本內(nèi)容主要包括落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任制能起到有效的能動(dòng)作用,負(fù)責(zé)人對(duì)自己責(zé)任明確,就會(huì)按照劃分的責(zé)任去實(shí)施方案。完善施工安全管理的制度,建筑工程安全管理的制度是保證管理過(guò)程中的有效性,在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行,能起到顯著作用。安全管理的目標(biāo)要加強(qiáng),它是安全管理的主要方向,是建筑工程的竣工保障。在施工過(guò)程中,要做好安全檢查工作,安全管理和技術(shù)手段要落實(shí),要明確建筑工程施工的主要內(nèi)容。
(二)建筑工程安全管理原則
建筑工程安全管理的基本原則是“安全第一,安全保證生產(chǎn)。”在施工過(guò)程中,切不可盲目趕工,要在保障安全的前提下,有效地進(jìn)行建筑施工,沒(méi)有安全管理保障,就沒(méi)有建筑工程的完成。要做到人人為安全,建筑工程施工的安全管理需要全體相關(guān)人員的配合,共同構(gòu)成安全管理機(jī)制,做到從開(kāi)工到竣工都能得到有效的安全保障。安全管理措施和手段必須科學(xué)合理,原則上不可放松,要求做到的必須做到,施工工地的監(jiān)察人員必須時(shí)刻綁緊神經(jīng),在保證安全的條件下,順利完成工程。安全管理的目標(biāo)要求做到無(wú)傷亡施工,高質(zhì)量保證。
三、建筑工程項(xiàng)目施工的安全管理措施
目前我國(guó)的建筑工程由于政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行安全管理方面的加強(qiáng),卻導(dǎo)致了建筑企業(yè)有了依賴心,對(duì)安全管理方面掉以輕心,以為有安全管理保障。其實(shí)際上,安全管理始終是建筑企業(yè)的事,大部分人總是在為自己的負(fù)擔(dān)太重而找藉口,推責(zé)任等惡劣現(xiàn)象。為了做好建筑工程施工的安全管理,本文提出以下主要策略。
(一)安全管理意識(shí)的加強(qiáng)
建筑工程施工安全管理是建筑工程的重點(diǎn),其重要性不言而喻。對(duì)于建筑企業(yè)的每一個(gè)部門和環(huán)節(jié),都要將安全管理提升到最終的層面,特別是提高項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)尤為重要。施工人員的安全意識(shí)能夠其到安全管理的協(xié)助作用,大程度增加了安全管理的水平和力度。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理中最重要的,也是最直接的管理。由于施工的生命周期一般較長(zhǎng),施工環(huán)節(jié)復(fù)雜,并且施工環(huán)境相當(dāng)不良,這直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的困難,面對(duì)這種困難,更要增加管理力度。在施工過(guò)程中,安全管理的技術(shù)手段必須到位,應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備一件不少,建筑工程安全管理的投入就是對(duì)建筑工程的投入。
(二)管理制度的完善
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)條例,結(jié)合施工的實(shí)際情況,制定完善的安全管理制度也是加強(qiáng)安全管理力度的方法之一。制度的制定要綜合施工的各個(gè)層面,包括建材的使用,施工的合理化,人員的安排以及相關(guān)的施工要求等都要明確指出,不可盲目施從,導(dǎo)致一些不應(yīng)有的安全隱患。管理制度要嚴(yán)格執(zhí)行,根據(jù)規(guī)范和要求進(jìn)行合理科學(xué)的施工,才能保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
結(jié)束語(yǔ):
建筑施工的安全管理是保證建筑施工安全的重要工作,最重要的是全員的安全管理意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神。通過(guò)先進(jìn)的施工技術(shù),也是保證施工安全的主要方法,企業(yè)要以安全為首,科學(xué)有效地規(guī)劃施工。
參考文獻(xiàn):
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1.建筑施工企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
建筑施工企業(yè)在開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(1)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)重視程度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)
沒(méi)有把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)真正擺在重要位置,主動(dòng)性不強(qiáng),態(tài)度不積極、不認(rèn)真,只是被動(dòng)地為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),為了完成任務(wù)而達(dá)標(biāo)。
(2)安全管理機(jī)制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)
目前,我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,致使創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;重質(zhì)量、輕安全,最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程, 且存在安全文明施工資金投入不足或無(wú)安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。 要求政府隨著職能的轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步完善政府的安全監(jiān)管法規(guī),進(jìn)一步調(diào)整監(jiān)管制度,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式。
(3)未建立有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作,達(dá)標(biāo)難,保持和提高更難。絕大部分建筑施工企業(yè)在通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)后都存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象,基礎(chǔ)管理資料、施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平等較達(dá)標(biāo)前均有不同程度的下降,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的成果沒(méi)有得到保持和發(fā)揚(yáng),沒(méi)有建立有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。
(4)建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
在管理工作中, 未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。 國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)傳達(dá)、 貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。 安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位, “三定”未落實(shí),處罰不到位,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開(kāi)展落實(shí)。
(5)建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè), 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),如一些企業(yè)安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,可操作性差;有的企業(yè)沒(méi)有安全培訓(xùn)計(jì)劃,安全培訓(xùn)工作不落實(shí), 一線作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)薄弱,安全操作技能較差,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象
建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)管理,側(cè)重過(guò)程;而質(zhì)量管理雖也是動(dòng)態(tài)管理,卻更側(cè)重結(jié)果,所以安全管理需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入,也需要專職的施工安全員。 但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員, 或多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼的質(zhì)安員, 實(shí)際上也就是只主管施工質(zhì)量,并且存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱部分單位沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使得在工作和考核過(guò)程中無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較混亂
施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑施工企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高本質(zhì)安全度的作用十分明顯。在開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,大部分企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng),諸如腳手架、塔吊、臨邊防護(hù)、三寶四口、臨建設(shè)施、施工用電、機(jī)械器具、原材料、施工道路、環(huán)境保護(hù)等方面普遍存在較多的問(wèn)題和隱患,在實(shí)際的達(dá)標(biāo)考核過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)造成失分的比例也最大。
2.解決對(duì)策和措施
2.1 統(tǒng)一思想,提高對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的認(rèn)識(shí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從以人為本和戰(zhàn)略全局的高度深刻理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的重要意義,切實(shí)提高做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.2 強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)
在我國(guó),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,必須強(qiáng)化和提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí):一是把開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)寫(xiě)入年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》中,并將指標(biāo)進(jìn)行層層落實(shí)和分解,分階段進(jìn)行重點(diǎn)控制考核;二是成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及所需資源的配置;三是從企業(yè)機(jī)關(guān)到各項(xiàng)目部充實(shí)、配備專門的安全生產(chǎn)管理人員;四是制定科學(xué)、合理的達(dá)標(biāo)實(shí)施方案和計(jì)劃,落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn);五是制定嚴(yán)格的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲措施,并且執(zhí)行落實(shí)到位。通過(guò)上述責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)、方案落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)等工作,以有效地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的開(kāi)展。
2.3 通過(guò)文明安全工地的創(chuàng)建,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)
文明安全工地創(chuàng)建主要包括:施工安全達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、辦公生活設(shè)施整潔、營(yíng)造良好文明氛圍五個(gè)方面,基本上涵蓋了建筑施工的方方面面。將文明安全工地創(chuàng)建活動(dòng)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)結(jié)合,形成相互影響、相互依賴、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的關(guān)系,既能夠提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的層次和水平,又能夠提高文明安全工地創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.4 推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的融合
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者都強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求,都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理。因此,逐步探索安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的融合,通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)于夯實(shí)安全生產(chǎn)雙基、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高本質(zhì)安全度、建立自我約束及持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制意義極為重要。
2.5 完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施步驟
建筑施工企業(yè)一般應(yīng)采取下列步驟開(kāi)展和完善達(dá)標(biāo)活動(dòng):一是成立各單位、各部門的達(dá)標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及專業(yè)組;二是有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn);三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),保證全員參與的廣度和深度;四是修改、補(bǔ)充、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等基礎(chǔ)管理資料;五是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)多輪次整改,加大隱患整改投入;六是開(kāi)展自評(píng)驗(yàn)收,在舉一反三的基礎(chǔ)上整改不合格項(xiàng);七是保持完善,迎接正式的復(fù)評(píng)驗(yàn)收;八是復(fù)評(píng)驗(yàn)收;九是舉一反三整改問(wèn)題和隱患;十是總結(jié)表彰,持續(xù)改進(jìn)。
3.結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),是建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要舉措。建筑施工企業(yè)只有廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),才能在實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),從而促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
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中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工程在質(zhì)量安全方面的規(guī)范化要求
現(xiàn)代社會(huì),隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,人們對(duì)建筑的質(zhì)量有了新的要求:
1.建筑工程要具有實(shí)用的價(jià)值。一般來(lái)說(shuō),住宅類的建筑工程要符合人們生活的需要,它的質(zhì)量要求也要符合人們生活的需要,而其他功能建筑從一定程度上來(lái)說(shuō),也要以方便人們生活,保障人們生命安全為準(zhǔn)。
2.建筑工程要具有可靠性。最能體現(xiàn)可靠性的就是工程的質(zhì)量,只有工程的質(zhì)量得到保證,整個(gè)工程對(duì)人們來(lái)說(shuō)才具有可靠性。
3.建筑物在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中,會(huì)受到外界的侵蝕,建筑物的壽命自然會(huì)受到影響。因此要求建筑物具有耐久性,在其使用的年限范圍內(nèi),建筑物的質(zhì)量要始終符合人民生活的需要,耐久性越好的建筑價(jià)值就越大。
4.建筑工程建設(shè)的過(guò)程中,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性的原則。要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,建筑單位就要做好成本控制的方法,采用新工藝,始終堅(jiān)持施工的經(jīng)濟(jì)性原則才是獲利的根本。
5.建筑工程項(xiàng)目要保證人們的人身與財(cái)產(chǎn)安全,并且在此基礎(chǔ)上更好地服務(wù)于社會(huì),才能帶來(lái)更多的效益。
二、建筑工程安全的影響因素
1.建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識(shí)不高,沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性,對(duì)于工程施工中的安全管理沒(méi)有放到首要位置。對(duì)于國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有貫徹執(zhí)行,監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對(duì)于很多的安全生產(chǎn)只是走形式,并沒(méi)有落到實(shí)處,安全管理制度形同虛設(shè),致使安全事故頻發(fā)。
2.從業(yè)人員素質(zhì)不高
在建筑工程施工企業(yè)中,管理人員的綜合素質(zhì)不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少,無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全管理。此外,在建筑施工的一線,基本都是由農(nóng)民工組成,人員的整體素質(zhì)參差不齊,安全施工意識(shí)差,并且缺乏專業(yè)的施工技能,在思想意識(shí)上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)人員的培訓(xùn),提升安全意識(shí)。
3.建筑施工環(huán)境惡劣
在建筑工程中,參與施工單位眾多,交叉工種比較復(fù)雜,在有限的空間內(nèi),立體交叉作業(yè)為施工帶來(lái)了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進(jìn)行的露天高空作業(yè),施工環(huán)境比較惡劣,對(duì)于人員的安全存在極大的威脅,所以在客觀環(huán)境上對(duì)安全施工存在不利的因素。
4.建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
目前我國(guó)的建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng),采用的施工技術(shù)多數(shù)不規(guī)范,但施工的技術(shù)對(duì)工程的質(zhì)量有很大的影響,多數(shù)的技術(shù)人員對(duì)安全質(zhì)量管理的條例不熟悉,導(dǎo)致在工程進(jìn)行的過(guò)程中,容易出現(xiàn)因技術(shù)不規(guī)范產(chǎn)生的質(zhì)量安全問(wèn)題。
三、建筑工程質(zhì)量的影響因素
1.建筑材料方面存在的問(wèn)題
建筑材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),原材料的質(zhì)量對(duì)工程完工后建筑的質(zhì)量有很大的影響。近年來(lái),我國(guó)的建筑工程數(shù)量不斷增加,工程中使用的原材料也不斷的增加,巨大的市場(chǎng)需求讓市場(chǎng)上各種材料層出不窮,有的施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益采用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的建筑材料,這對(duì)工程的質(zhì)量是直接的威脅。建筑材料質(zhì)量的不過(guò)關(guān)是很多施工工地都存在的問(wèn)題,這是多方面的因素引起的,不合格的產(chǎn)品用在建筑中,工程的質(zhì)量自然無(wú)法保證。此外,有的施工單位人員采購(gòu)的時(shí)候容易受到利益的誘惑,采用質(zhì)量低劣的建筑材料從而對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響,出現(xiàn)了很多因材料使用不當(dāng)導(dǎo)致工程安全隱患的問(wèn)題。
2.施工質(zhì)量管理系統(tǒng)不夠完善
缺乏科學(xué)完善的管理和質(zhì)量監(jiān)查體系也是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。在建筑工程質(zhì)量檢查方面,由于房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題具有一定的隱蔽性,許多工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)都無(wú)法得到高效實(shí)現(xiàn)。尤其在工程完成以后,即使發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題,也不可能像工業(yè)產(chǎn)品一樣進(jìn)行零部件的更換。一些工程管理和監(jiān)督部門對(duì)于建筑工程質(zhì)量的管理也沒(méi)有盡到責(zé)任,在管理和監(jiān)督過(guò)程中存在蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象,從面導(dǎo)致許多存在質(zhì)量問(wèn)題的房屋建筑流入市場(chǎng)。
四、改進(jìn)質(zhì)量安全問(wèn)題的具體措施
1.完善企業(yè)自身的評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)施工安全管理與施工質(zhì)量管理的實(shí)施
建筑企業(yè)施工的過(guò)程中,要根據(jù)工地的實(shí)際情況,建立完整的自身評(píng)價(jià)體系。采用這種辦法企業(yè)能對(duì)自身有合理的定位,根據(jù)自己的實(shí)力建立適合自身發(fā)展的質(zhì)量安全管理辦法,對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),這樣才能促進(jìn)施工的質(zhì)量和安全管理。
2.完善建筑工程施工管理體系,促進(jìn)施工安全管理與質(zhì)量管理的實(shí)施
質(zhì)量安全管理體系是建筑企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全管理的根本,這就要求在施工的過(guò)程中,企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況建立適合自身的管理體系,將施工的一切活動(dòng)納入完整的管理體系中,這樣對(duì)工程施工的具體情況才能進(jìn)行有效的管理。在質(zhì)量管理體系中,要明確的標(biāo)記各部門的職責(zé),在借鑒別人先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,不能照搬先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),完善體系的同時(shí),要完善自身的質(zhì)量管理制度,獎(jiǎng)懲制度相互結(jié)合。
3.加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑業(yè)最終形成的場(chǎng)所,是人流、物流、信息流的匯集地,具有比較復(fù)雜的建筑環(huán)境,施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等,構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。一般來(lái)說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)的管理包括三個(gè)方面:事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,包括對(duì)施工技術(shù)、施工物質(zhì)等的準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制,是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。具體的控制包括:在施工的過(guò)程中,要做好各道工序的技術(shù)交底工作,按照施工方案嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)配備的材料等要進(jìn)行及時(shí)的檢查和填充,同時(shí)要做好現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督工作等。事后質(zhì)量控制,是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
4.確保材料、設(shè)備質(zhì)量
建筑施工企業(yè)要想保證建筑材料的品質(zhì),就必須從采購(gòu)做起,選擇專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的采購(gòu)人員來(lái)完成采購(gòu)任務(wù)。企業(yè)還應(yīng)該對(duì)材料的市場(chǎng)信息進(jìn)行全面了解,對(duì)材料的價(jià)格和使用性能進(jìn)行綜合分析,選擇質(zhì)量性能與價(jià)格都符合工程實(shí)際的建筑材料和設(shè)備。
綜上所述,建筑工程進(jìn)行的過(guò)程中,只有對(duì)其質(zhì)量和安全進(jìn)行管理,才能保證施工過(guò)程的完整順利進(jìn)行,保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證工程的質(zhì)量,施工企業(yè)才能在建筑行業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展下去,在取得較大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),獲得較大的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
二是開(kāi)展大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。對(duì)大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,強(qiáng)化日常檢查,嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。
三是開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理,對(duì)全縣建筑起重機(jī)械實(shí)施登記注冊(cè)管理,全面開(kāi)展再用建筑起重機(jī)械(包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī))安全檢測(cè)工作,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號(hào)的塔式起重機(jī)。
四是開(kāi)展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、人員持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援處置等工作,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系;加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用,安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用;加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理,加大對(duì)假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度,新購(gòu)買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢,重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測(cè)試,使用過(guò)程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效;強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理,建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效,嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度,未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除,強(qiáng)化對(duì)腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查,確保作業(yè)人員施工安全。
二是開(kāi)展大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。對(duì)大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,強(qiáng)化日常檢查,嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。
三是開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理,對(duì)全縣建筑起重機(jī)械實(shí)施登記注冊(cè)管理,全面開(kāi)展再用建筑起重機(jī)械(包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī))安全檢測(cè)工作,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號(hào)的塔式起重機(jī)。
四是開(kāi)展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、人員持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援處置等工作,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系;加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用,安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用;加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理,加大對(duì)假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度,新購(gòu)買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢,重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測(cè)試,使用過(guò)程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效;強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理,建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效,嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度,未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除,強(qiáng)化對(duì)腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查,確保作業(yè)人員施工安全。
Abstract: According to the road engineering project construction, the road construction site safety accidents are analyzed, on the basis of this, this paper put forward road engineering project construction process, should set up and perfect the construction site safety management system, establish and improve safety in production investment mechanism, construction enterprise safety culture puts forward corresponding safety management system, safety management standards and strengthen safety management culture and education measures, in order to prevent road in the course of construction safety accidents, ensure the smooth progress of the construction of road engineering.
Key words: road engineering; construction site; safety; safety management system
1 引言
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程,其中在城市化發(fā)展過(guò)程中以道路的增長(zhǎng)是最為明顯的。道路工程施工過(guò)程中,工程量和工期比較長(zhǎng),流動(dòng)性也較大,而且工序比較復(fù)雜,所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問(wèn)題,實(shí)際生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形勢(shì)緊迫。
2 城市道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過(guò)程中,人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng),違反道路施工規(guī)范,造成安全事故的發(fā)生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過(guò)程中,由于建筑物搭建不規(guī)范,使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài),是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故,是因?yàn)樘幱谖kU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來(lái),由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生,比如在施工過(guò)程中,機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過(guò)程中,由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的,比如建隧道或者高架橋等,危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒,進(jìn)而直接影響人的行為,安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素,但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件,所以建筑環(huán)境的通過(guò)對(duì)人的行為和建筑物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。
2.4 道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中,他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因,根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn),根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過(guò)程中,由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格,每年來(lái)造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其,由于在施工過(guò)程中,大部分工人都是文化程度較低,勞動(dòng)力強(qiáng)大,很容易造成心理上的疲憊,因此在這樣的情況下,就必須加強(qiáng)安全管理措施,把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
3 城市道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工過(guò)程中的安全管理體系。對(duì)于建立健全道路施工過(guò)程中的安全體系來(lái)講,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來(lái)講,一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道,建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)或者是副組長(zhǎng),定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)管理會(huì)議,分析安全生產(chǎn)原因,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生;二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度,由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境,所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的,應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等,以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來(lái)講,必須狠抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施,保證安全進(jìn)行施工,防止由于疏忽和而造成不必要的損失。
3.2 建立企業(yè)安全文化,加強(qiáng)企業(yè)安全教育。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講,無(wú)論是制度或者管理,都離不開(kāi)文化和教育,每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行,都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡(jiǎn)要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
① 結(jié)合企業(yè)安全文化背景,健全生產(chǎn)管理制度。在道路施工過(guò)程中,建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景,制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度,制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列安全制度。
②加強(qiáng)建筑施工的安全教育。在道路工程施工過(guò)程中,建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作,安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過(guò)程中,大部分施工人員的文化程度較低,思想水平有限,所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識(shí)教育,提高施工人員的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,并且使施工人員在建筑施工中自覺(jué)的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育,可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí),掌握自救或者逃生的技能,這一點(diǎn)也是不容忽視的,因?yàn)榇蟛糠秩硕紱](méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技能訓(xùn)練,在安全事故發(fā)生后,造成不知所措的后果,貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī),造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育,可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí),提高他們的法制水平,在思想上和法制上都要對(duì)安全管理措施有一定高度的認(rèn)識(shí),確切的理解公司的安全管理制規(guī)范,在道路工程施工過(guò)程中,能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施,促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工,正確的履行安全管理人員的責(zé)任。
4 城市道路工程施工質(zhì)量的論述
4.1城市道路工程施工質(zhì)量差距的表現(xiàn)。
①變:表現(xiàn)為長(zhǎng)官意志,項(xiàng)目隨意變更;考慮不周不得不變。投資變(主要是資金不確定所致),工期任意變,施工過(guò)程中變更多,決策失誤更得變。變是必然的,但變得太多太快,帶來(lái)的損失必然是巨大的。
②差:主要是質(zhì)量意識(shí)差,施工人員素質(zhì)差,施工方法、工藝差,機(jī)械設(shè)備差,檢測(cè)手段差,路面平整度差,外部環(huán)境差等。
③粗:表現(xiàn)為立項(xiàng)粗,設(shè)計(jì)粗,圖紙粗,施工前的準(zhǔn)備粗,管理過(guò)程粗,施工程序粗,檢測(cè)數(shù)據(jù)粗,驗(yàn)收粗等。
④漏:設(shè)計(jì)漏項(xiàng),施工漏做,工序之間漏檢,監(jiān)理、施工方面管理中疏漏等。
⑤裂:因工期緊,管網(wǎng)溝槽回填較深又無(wú)時(shí)效期而造成下沉斷裂。路基壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)不夠造成開(kāi)裂,瀝青抗老化能力差,造成路面網(wǎng)裂等。 這些差距若不盡早根除,差距將越來(lái)越大,勢(shì)必?fù)p害城市的形象和政府在市民中的形象。 4.2城市道路工程施工質(zhì)量問(wèn)題的成因。
①開(kāi)工急:由于急于開(kāi)工,造成匆忙設(shè)計(jì),匆忙選擇施工隊(duì)伍;施工隊(duì)伍又不得不匆匆忙忙進(jìn)場(chǎng),有些工程甚至邊設(shè)計(jì)邊施工,忙中出錯(cuò)在所難免,使得施工工序、工程質(zhì)量很難得到保證。
②工期緊:一般來(lái)說(shuō)城市道路工程的工期都很緊,這是城市道路施工的最大特點(diǎn)和市民出行的需要。城市道路工程的另一特點(diǎn)是絕大部分工程都要經(jīng)歷雨季施工,而這個(gè)時(shí)期又正是各種管道鋪設(shè)或路基施工的階段,管道溝槽回填后難以壓實(shí),路基含水量大,其密實(shí)度和強(qiáng)度很難保證。由于工期太緊,又不能不施工,存在質(zhì)量問(wèn)題是可以想見(jiàn)的。
③作業(yè)面狹窄:城市道路工程施工場(chǎng)地都很難閉交通,人流難以控制,加之諸如電力、電信、熱力、有線電視、煤氣、自來(lái)水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾,使得原本狹窄的場(chǎng)地顯得更為擁擠,同時(shí)使得質(zhì)量管理工作更為零散,多點(diǎn)、奮天、連續(xù)性差,增加了質(zhì)量管理的難度。
④扯皮多:城市道路工程施工中情況十分復(fù)雜,關(guān)系到各個(gè)方面。
⑤施工工段細(xì)小:為平衡關(guān)系,把工程化整為零,造成工程銜接處質(zhì)量難以控制。
一、識(shí)別確定重大危險(xiǎn)源 、明確安全控制要點(diǎn)
建筑工地重大危險(xiǎn)源存在于整個(gè)工程施工活動(dòng)過(guò)程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及施工環(huán)境。可從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等方面來(lái)識(shí)別確定,從而采取措施予以控制。
1、存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
2、存在于料的重大危險(xiǎn)源主要是材料構(gòu)件的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等可能導(dǎo)致的堆放散落、高空墜落、撞擊人員。
3、存在于機(jī)的重大危險(xiǎn)源主要是機(jī)械設(shè)備如起重塔吊傾覆、焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工電器設(shè)備的安全保護(hù)。
4、存在于工藝的重大危險(xiǎn)源主要是腳手架、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑施工、防護(hù)不位所導(dǎo)致的事故。
5、存在于環(huán)境的重大危險(xiǎn)源主要是受自然氣象條件如大風(fēng)、汛、
雷電、大雨等導(dǎo)致意外事故。
6、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害有:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。
二、加強(qiáng)人財(cái)物安全管理 、實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)
1、人的管理。企業(yè)大部分施工人員來(lái)自于農(nóng)村,文化層次不高,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的安全教育和培訓(xùn),相關(guān)知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄。另外部分企業(yè)管理人員,對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足,存在著重進(jìn)度、輕安全的錯(cuò)誤思想,有的心存僥幸,冒險(xiǎn)蠻干,缺乏應(yīng)對(duì)和處理特殊及突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識(shí),造成事故擴(kuò)大,損失增大。往往有80%的安全事故是人為所造成。
公司要求相關(guān)專職安全管理人員、質(zhì)量員、資料員、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須配備落實(shí)到位,責(zé)任劃分到責(zé)任人。
項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是具有最終決定權(quán)的人,督促檢查的職責(zé),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)部門,加強(qiáng)他們的安全法律意識(shí)。不斷灌輸安全法律、法規(guī),講事實(shí)擺道理,逐步提高安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),才能夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理人員及相關(guān)部門要經(jīng)常不定期召集開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)強(qiáng)化安全責(zé)任。
2、財(cái)?shù)墓芾怼X?cái)?shù)墓芾碇饕侵浮鞍踩拿魇┕ご胧┵M(fèi)”的管理。單獨(dú)建立專項(xiàng)資金賬戶,每季度項(xiàng)目會(huì)計(jì)將安全專項(xiàng)資金的使用明細(xì)和發(fā)票復(fù)印件報(bào)公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審核結(jié)算。
在安全專項(xiàng)資金的使用上,公司除了在專款專用外,著重安全保障品的購(gòu)置。公司強(qiáng)調(diào)必須使用主管部門規(guī)定的復(fù)檢合格產(chǎn)品。為防止項(xiàng)目部購(gòu)買不合格產(chǎn)品,公司統(tǒng)一聯(lián)系安全保障品的生產(chǎn)廠家、統(tǒng)一定購(gòu),統(tǒng)一的企業(yè)安全標(biāo)識(shí)。既保證了安全保障品的質(zhì)量,又提升了企業(yè)形象,項(xiàng)目部對(duì)安全保障品的質(zhì)量和價(jià)格也非常滿意,達(dá)到了雙贏的效果。 3、物的管理。“物”的安全管理指施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,包括文明施工和對(duì)安全設(shè)施的管理。每個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)前,公司安全負(fù)責(zé)人會(huì)組織公司有關(guān)人員、項(xiàng)目部人員,一起研究細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)的布置,包括現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、食堂、辦公室、道路、鋼筋作業(yè)場(chǎng)、木工作業(yè)場(chǎng)、臨時(shí)用電布置、腳手架搭設(shè)等,為工程的文明施工打下基礎(chǔ)。
安全防護(hù)設(shè)施上,公司督促項(xiàng)目部按照公司CI形象要求設(shè)置,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)要求項(xiàng)目專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)日常檢查,除此之外,項(xiàng)目部每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查,對(duì)存在隱患的部位及事項(xiàng)通報(bào)批評(píng),并按規(guī)定處罰,還要求相關(guān)責(zé)任人定期進(jìn)行整改。只有深入了第一線才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,也只有這樣才能有力保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
三、建立安全長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)安全管理責(zé)任。
施工單位主要安全管理人員依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
項(xiàng)目部與分包單位、承租單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議,在承發(fā)包合同、租賃合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
項(xiàng)目部與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由項(xiàng)目部給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
四、建立安全管理體系、強(qiáng)化安全管理途徑。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系為單位引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目自愿參與的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后總結(jié)”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要項(xiàng)目安全”轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目自己要安全,項(xiàng)目會(huì)安全”的概念轉(zhuǎn)變。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安保體系將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低事故隱患的手段,為項(xiàng)目提供了一條改善安全管理有途徑,使項(xiàng)目的安全工作有據(jù)可查,有章可循,使其收到預(yù)期效果。