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房地產(chǎn)業(yè)盡管在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占比例不算最重要的,但與人民的安居樂(lè)業(yè)息息相關(guān)。經(jīng)過(guò)新世紀(jì)后十余年的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)也逐漸由“過(guò)熱”趨向于“穩(wěn)重”,在全國(guó)普遍出現(xiàn)的“去庫(kù)存”的壓力下,房地產(chǎn)行業(yè)將走向一輪殘酷的“洗牌”,在這種情況下,對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理就顯的更為重要了。過(guò)去,我們很少研究房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理問(wèn)題,而是把它割裂成為幾個(gè)專(zhuān)業(yè)版塊去研究,比如,我們研究造價(jià)管理,主要以工程施工階段為對(duì)象;我們研究財(cái)務(wù)管理,則主要以企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理為對(duì)象,管理對(duì)象的不同導(dǎo)致分工的不同,往往造價(jià)管理由造價(jià)副總主管,財(cái)務(wù)管理由總會(huì)計(jì)師主管,兩個(gè)平行的部門(mén)很少有交集,看似“井水不犯河水”。但是,這種很少有交集的管理體系看似專(zhuān)業(yè)化水平很高,實(shí)際上正是房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。
1當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)和財(cái)務(wù)管理不協(xié)同的主要表現(xiàn)
在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理過(guò)程中,我們?nèi)菀仔湃我痪湓?專(zhuān)業(yè)的人辦專(zhuān)業(yè)的事。這句話本身是沒(méi)有錯(cuò),但問(wèn)題是每件事都不是孤立存在的,而如果我們的專(zhuān)業(yè)人員因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的問(wèn)題而把事情看的過(guò)于孤立,就會(huì)導(dǎo)致一些管理上的割裂,我們把這種管理上的“割裂“叫做“不協(xié)同”,研究表明,“不協(xié)同”在工程造價(jià)和財(cái)務(wù)管理兩方面比較突出,主要表現(xiàn)如下:
(1)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)管理的不協(xié)同。
在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)管理的不協(xié)同主要體現(xiàn)在關(guān)注度的不一致。造價(jià)人員關(guān)注建安工程費(fèi)如何降低、關(guān)注如何工程款支付更利于建設(shè)方等;而財(cái)務(wù)人員則關(guān)注如何降低融資成本、關(guān)注如何降低資金占用等等。上述關(guān)注度體現(xiàn)了造價(jià)與財(cái)務(wù)的管控矛盾。我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)造價(jià)管理手段強(qiáng)時(shí),建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)或合同談判等手段降低建安工程造價(jià),由此導(dǎo)致施工方進(jìn)度結(jié)算處于弱勢(shì),施工方為了保護(hù)自己的利益,必須開(kāi)出合適的對(duì)價(jià)條件以保護(hù)自己的利益,比如采取提高支付節(jié)點(diǎn)的付款比例、采購(gòu)更便宜的施工材料或勞務(wù)等手段來(lái)保證收益。同理,當(dāng)財(cái)務(wù)管理手段強(qiáng)時(shí),施工融資成本會(huì)降低,資金支付通常會(huì)滯后以保證資金占用更有利于建設(shè)方,這時(shí),施工方從自己的利益出發(fā),肯定會(huì)提高建安造價(jià)以彌補(bǔ)自己在資金滯后方面的損失。上述兩種情況都體現(xiàn)了造價(jià)管理和財(cái)務(wù)管理的不協(xié)同,無(wú)論是哪種情況,都會(huì)造成建設(shè)單位的管理“吃力”。
(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的不協(xié)同。
通常,房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括:自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。工程造價(jià)管理普遍關(guān)注管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),而財(cái)務(wù)管理普遍關(guān)注經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際來(lái)看,我們更需要在房地產(chǎn)項(xiàng)目中普遍地關(guān)注所有風(fēng)險(xiǎn),比如,我們?cè)谕顿Y一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí),對(duì)自然地質(zhì)條件不了解的話會(huì)增加地基處理費(fèi)用;對(duì)國(guó)家房地產(chǎn)政策判斷失誤會(huì)導(dǎo)致銷(xiāo)售回款困難需要;對(duì)地區(qū)微觀經(jīng)濟(jì)狀況估計(jì)不足時(shí)又會(huì)導(dǎo)致自身的融資困難;對(duì)新技術(shù)新材料盲目應(yīng)用又容易導(dǎo)致業(yè)主認(rèn)可度降低或業(yè)主運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加,所以,風(fēng)險(xiǎn)管控不是一個(gè)片面的問(wèn)題,比如,一個(gè)我們擬開(kāi)發(fā)一個(gè)包含地下車(chē)庫(kù)的住宅樓小區(qū),從造價(jià)管理方面來(lái)看,“先地庫(kù)后住宅”的開(kāi)發(fā)程序利于材料垂直運(yùn)輸和周轉(zhuǎn),容易降低造價(jià),而財(cái)務(wù)人員則認(rèn)為應(yīng)該“先住宅后地庫(kù)”,這樣可以實(shí)現(xiàn)住宅的提前預(yù)售,利于資金的提前回籠,節(jié)約利息支出。
(3)項(xiàng)目組織分工管理的不協(xié)同。
這是房地產(chǎn)企業(yè)的共性問(wèn)題,調(diào)查表明,在房地產(chǎn)企業(yè)中,財(cái)務(wù)管理往往更得到重視,企業(yè)普遍設(shè)置“財(cái)務(wù)總監(jiān)”一職,而造價(jià)管理通常只在中層設(shè)置造價(jià)管理的相關(guān)部門(mén),一些的房地產(chǎn)企業(yè)不設(shè)置造價(jià)方面的高管,甚至有個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)只在項(xiàng)目部下設(shè)置預(yù)算員,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的造價(jià)管理部門(mén)。上述企業(yè)項(xiàng)目的組織分工表明,客觀認(rèn)識(shí)上,造價(jià)管理和財(cái)務(wù)管理在房地產(chǎn)企業(yè)還存在地位和管理權(quán)限的不對(duì)等,也就更難實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。
2采取措施,解決問(wèn)題,推動(dòng)工程造價(jià)與財(cái)務(wù)的協(xié)同管理
由上看來(lái),目前房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中工程造價(jià)與財(cái)務(wù)的管理不協(xié)同問(wèn)題是比較突出的。在這種情況下,我們應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題,采取一些行之有效的措施,解決問(wèn)題,提高二者的協(xié)同管理水平,主要措施如下:
(1)健全管理機(jī)構(gòu),設(shè)置協(xié)同管理機(jī)制。
從房地產(chǎn)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置入手,建立造價(jià)與財(cái)務(wù)管理的溝通機(jī),高管層統(tǒng)一管理,定期交流,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與財(cái)務(wù)的協(xié)同管理。例如,在總經(jīng)理之下設(shè)置總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師,總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作,總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作,總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集兩總師定期召開(kāi)協(xié)同會(huì)議,進(jìn)行協(xié)同管控;也可以制定符合公司項(xiàng)目管理實(shí)際情況的管理制度來(lái)促進(jìn)協(xié)同管控,比如:以造價(jià)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)為主聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目的測(cè)算或投資估算的編制工作,從源頭上加強(qiáng)雙方的協(xié)同管理;造價(jià)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行融資方案的評(píng)審;造價(jià)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行招標(biāo)方案(尤其是合同支付條款)的評(píng)審等等。
(2)實(shí)行項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理
財(cái)務(wù)部門(mén)緊密參與實(shí)踐證明,工程造價(jià)管理是一個(gè)全員、全過(guò)程的系統(tǒng)管理工作,房地產(chǎn)項(xiàng)目的造價(jià)管理尤其如此。房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理涉及項(xiàng)目前期策劃階段、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)階段等全過(guò)程,只有這些階段造價(jià)都控制的好,才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資的目的。在上述全過(guò)程的管控過(guò)程中,造價(jià)部門(mén)不是唯一的管控部門(mén),其他相關(guān)部門(mén)都是管控參與者,其中,財(cái)務(wù)部門(mén)更需要全程緊密參與。例如,項(xiàng)目前期策劃階段房地產(chǎn)企業(yè)可以考慮一些新的融資方式,其中一些方式直接與施工總承包單位進(jìn)行談判,包括BT、信托、合作經(jīng)營(yíng)等,多元化的融資方式需要造價(jià)人員和財(cái)務(wù)人員共同參與比選,才能得到比較真實(shí)的結(jié)論,這樣企業(yè)根據(jù)方案比選結(jié)果選取適合的融資方式;再例如,某項(xiàng)目設(shè)計(jì)有直飲水系統(tǒng),在項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段,造價(jià)人員提出特許經(jīng)營(yíng)的招標(biāo)方案,就是該系統(tǒng)建設(shè)單位打包招標(biāo),中標(biāo)單位負(fù)責(zé)直飲水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收工作,建設(shè)單位不支付工程款,但系統(tǒng)建成后施工單位將獲得該小區(qū)的20年直飲水銷(xiāo)售特許,這種方式對(duì)建設(shè)單位適合與否就需要財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)造價(jià)預(yù)算情況結(jié)合20年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行綜合分析,最終得到客觀的結(jié)論。
(3)利用成熟的管理軟件
系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同管理。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展促進(jìn)了人與人之間的溝通,也促進(jìn)了企業(yè)管理水平。在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中,隨著B(niǎo)IM技術(shù)的發(fā)展,相關(guān)的管理軟件更加成熟和完善,基于BIM技術(shù)的造價(jià)管理軟件和項(xiàng)目管理軟件逐漸應(yīng)用于項(xiàng)目管理中,這些軟件不但提供專(zhuān)業(yè)的造價(jià)和資料管理功能,還能夠通過(guò)接口軟件與專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理軟件相結(jié)合,共同進(jìn)行項(xiàng)目的投融資、支付和稅收測(cè)算管理,這就大大加強(qiáng)了造價(jià)與財(cái)務(wù)人員的協(xié)同管理。
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的意義
(一)它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要
盡管,近些年來(lái),民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速,然而當(dāng)前大多說(shuō)民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后,即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全,因此,新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理,可以有效推動(dòng)民用建設(shè)工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變,從而來(lái)更好的滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要。
(二)它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要
新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理,可對(duì)民用建設(shè)中工程的相關(guān)財(cái)產(chǎn)與資源實(shí)施科學(xué)有效地監(jiān)督,從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費(fèi),同時(shí)還可以有效預(yù)防項(xiàng)目相關(guān)人員的舞弊與錯(cuò)誤行為的發(fā)生,從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財(cái)產(chǎn)與資源的安全,而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入,進(jìn)而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高。
(三) 它是工程施工企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制的迫切需要
工程造價(jià)管理作為工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心,對(duì)工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此,新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的可信度,進(jìn)而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃稀?梢?jiàn),民用建設(shè)中工程造價(jià)管理將直接影響著工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率,加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理對(duì)完善工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制具有非常重要的意義。
二、加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措
(一)健全民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度
健全的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要前提,結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點(diǎn):一是對(duì)于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行;二是要建立一套具有科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明,有效約束和激勵(lì)相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價(jià)管理工作中來(lái);三是明確民用建設(shè)中工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé),因?yàn)槊鞔_的工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要保障。
(二)完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度
完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中各種制度有效實(shí)施的有力武器。對(duì)不同的工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)流程,應(yīng)安排不同機(jī)構(gòu)的不同人員完成,通過(guò)規(guī)范工程造價(jià)管理的各業(yè)務(wù)流程,在完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價(jià)管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實(shí)踐,筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個(gè)方面著手:首先,建立崗位責(zé)任制,明確管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位及其職責(zé);其次,明確工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn),確保管理機(jī)構(gòu)的各部門(mén)能夠采用統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn);最后,做好民用建設(shè)中工程造價(jià)的復(fù)核工作,減少工程造價(jià)的差錯(cuò)率。
(三)強(qiáng)化民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的職能
要想確保民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果,就必須強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的職能,使民用建設(shè)中工程造價(jià)管理過(guò)程能得到及時(shí)有效的監(jiān)督。實(shí)踐證明,隨著民用建設(shè)中工程造價(jià)管理體制的日趨完善,民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下,要進(jìn)一步強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)職能,使工程造價(jià)管理審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程的監(jiān)督,向相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息,來(lái)更有效的幫助工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的信息化
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在這個(gè)科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天,科技的迅猛發(fā)展為實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理注入了無(wú)限的生機(jī)和活力。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理,就必須借助當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),合理利用各種信息技術(shù)資源,實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理,提高民用建設(shè)工程造價(jià)的質(zhì)量和效率。
結(jié)語(yǔ):加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理是迎合新形勢(shì)下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要,也是工程施工企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此,結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,提出新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措,對(duì)促進(jìn)民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
作者簡(jiǎn)介:盧立宇(1977-),女, 西華大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院建經(jīng)系講師,碩士,主要從事建筑經(jīng)濟(jì)研究,(E-mail)。
摘要:根據(jù)部分高校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工程財(cái)務(wù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置與注冊(cè)造價(jià)師培養(yǎng)要求和企業(yè)對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)要求存在一定差異的現(xiàn)狀,結(jié)合工程財(cái)務(wù)課程特點(diǎn),以多種教學(xué)方式、多種課堂組織形式和多種媒體組合來(lái)提升教學(xué)效果,實(shí)現(xiàn)“理論+案例+實(shí)踐”的教學(xué)模式,并提出相應(yīng)的建議。對(duì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)理解力,激發(fā)創(chuàng)造性,提高實(shí)踐能力有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:工程財(cái)務(wù); 工程造價(jià)專(zhuān)業(yè); 教學(xué)設(shè)計(jì); 案例教學(xué)法
中圖分類(lèi)號(hào):G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1005-2909(2013)03-0087-04 高校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是未來(lái)注冊(cè)造價(jià)師的搖籃,是未來(lái)中國(guó)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,提升咨詢層次的重要基地。注冊(cè)造價(jià)師要綜合、全面地掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理類(lèi)知識(shí)。其中,工程財(cái)務(wù)知識(shí)也是其中一個(gè)重點(diǎn)。目前,部分高校的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)在工程財(cái)務(wù)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置與注冊(cè)造價(jià)工程師的要求及企業(yè)對(duì)工程造價(jià)相關(guān)工作的要求存在一定差距:一是部分高校的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)把工程財(cái)務(wù)等同于工程財(cái)務(wù)管理。工程財(cái)務(wù)管理是工程財(cái)務(wù)很重要的一部分,但工程財(cái)務(wù)管理知識(shí)需要較好的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)。把工程財(cái)務(wù)等同于工程財(cái)務(wù)管理,相當(dāng)于沒(méi)有地基的大廈,無(wú)法理解知識(shí)的本質(zhì)。二是部分高校工程財(cái)務(wù)課程過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職能。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要理解財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)運(yùn)用,但工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)不是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),不需要過(guò)分強(qiáng)調(diào)做賬的方法和技能。三是教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和項(xiàng)目實(shí)踐脫節(jié),缺乏實(shí)踐性操作,對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足,對(duì)綜合判斷能力的培養(yǎng)較為欠缺(表1)。
表1 工程財(cái)務(wù)教學(xué)內(nèi)容和要求對(duì)比表
一、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工程財(cái)務(wù)教學(xué)的特點(diǎn)
(一)工程財(cái)務(wù)課程的內(nèi)容兼具會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和工程財(cái)務(wù)管理知識(shí)
工程財(cái)務(wù)課程內(nèi)容設(shè)置不同于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)或工程財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程和財(cái)務(wù)管理課程,其內(nèi)容需要綜合基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和工程財(cái)務(wù)管理兩門(mén)課程。這是由工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求和教學(xué)時(shí)間所決定的。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)的把握不需要會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)那么全面,主要以六大會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)基本等式理論和原則、會(huì)計(jì)核算的基本理論和方法、財(cái)務(wù)報(bào)表理解為主,不需掌握會(huì)計(jì)的賬務(wù)格式及詳細(xì)的賬務(wù)方法。
對(duì)財(cái)務(wù)管理的教學(xué)內(nèi)容而言,工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)主要理解工程財(cái)務(wù)管理資金運(yùn)動(dòng)特征、形成的關(guān)系,掌握財(cái)務(wù)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律,掌握資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理、資金籌集管理、稅金管理、收入管理、成本管理的基礎(chǔ)知識(shí),初步具備工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析能力。
(二)實(shí)踐性和綜合性較強(qiáng)
根據(jù)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)要求,造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)在掌握工程財(cái)務(wù)基本理論基礎(chǔ)上,將現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法和工程項(xiàng)目管理緊密結(jié)合,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、投資決策、成本管理,綜合解決工程建設(shè)中資本運(yùn)營(yíng)、資金運(yùn)作的實(shí)際問(wèn)題。因此,工程財(cái)務(wù)是一門(mén)實(shí)踐導(dǎo)向性很強(qiáng)的課程。
工程財(cái)務(wù)課程需要在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理基本概念的基礎(chǔ)上,針對(duì)具體的工程項(xiàng)目,分析工程施工中影響因素,選擇適宜的方法,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源的目的。因此,工程財(cái)務(wù)課程理論基礎(chǔ)與實(shí)踐并重,在課程內(nèi)容上需要逐層分解(表2)。表2 工程財(cái)務(wù)課程內(nèi)容分解表
二、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工程財(cái)務(wù)教學(xué)方案的設(shè)計(jì)
(一)多種教學(xué)方法并用,增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)理解力
1.基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)
對(duì)于工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理基本理論是比較晦澀難懂的,相當(dāng)于在學(xué)習(xí)另一門(mén)專(zhuān)業(yè)課。特別是在教學(xué)時(shí)間有限的情況下,更增加了學(xué)習(xí)難度。為使學(xué)生深入理解會(huì)計(jì)基本術(shù)語(yǔ),應(yīng)采用傳統(tǒng)理論講授的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式如啟發(fā)式、舉例式、提問(wèn)式等重視智力能力的傳授,具有體系清晰、邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)、肢體語(yǔ)言豐富等優(yōu)點(diǎn)[1]。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)時(shí),適當(dāng)?shù)剌o以舉例、提問(wèn),可以加深學(xué)生的理解。如預(yù)收賬款和預(yù)付賬款究竟屬于資產(chǎn)還是負(fù)債這個(gè)問(wèn)題,經(jīng)常會(huì)讓學(xué)生感到困惑、不解。舉以實(shí)例并闡明權(quán)利義務(wù)關(guān)系,學(xué)生便迎刃而解。
2.實(shí)踐技能的教學(xué)方法
工程財(cái)務(wù)課程的實(shí)踐技能類(lèi)知識(shí)僅用傳統(tǒng)理論教學(xué)難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。為使學(xué)生身臨其境,像管理決策者一樣思考,增強(qiáng)學(xué)生充分利用時(shí)間和處理模糊性的能力,鍛煉了學(xué)生的溝通、協(xié)調(diào)能力,實(shí)踐技能類(lèi)知識(shí)應(yīng)以案例教學(xué)為主。
案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與、理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,以及思維的創(chuàng)造性[2]。教師需認(rèn)真選擇具有啟發(fā)性、針對(duì)性、綜合性的典型案例材料,學(xué)生可以針對(duì)案例內(nèi)容進(jìn)行問(wèn)答、角色扮演、小組討論、闡述等,從而鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考能力,培養(yǎng)學(xué)生在工程項(xiàng)目實(shí)際中的理論運(yùn)用能力。
3.綜合分析判斷類(lèi)知識(shí)的教學(xué)方法
綜合分析判斷類(lèi)知識(shí)需要學(xué)生在分析宏觀環(huán)境和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部影響因素的基礎(chǔ)上,運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐技能,發(fā)掘各種相關(guān)信息,系統(tǒng)、全面、綜合地進(jìn)行分析判斷,從而進(jìn)行決策。這對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)要求非常高。因此,在教學(xué)上要突破原有理論式、被動(dòng)式學(xué)習(xí)方法,綜合運(yùn)用案例教學(xué)和課堂實(shí)驗(yàn)操作的方法提升學(xué)生的綜合分析判斷能力。如要求學(xué)生選擇感興趣的建筑公司或房地產(chǎn)公司,收集各種相關(guān)信息,獨(dú)立提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,進(jìn)行綜合財(cái)務(wù)分析,以報(bào)告形式上交并討論。這樣可以把學(xué)生所學(xué)知識(shí)和實(shí)踐能力串聯(lián)起來(lái),把知識(shí)點(diǎn)系統(tǒng)化、深入化,保證學(xué)生學(xué)到的工程財(cái)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐技能與工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程管理實(shí)踐的同步發(fā)展。同時(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐能力、邏輯思維能力及綜合分析能力。
表3 多種教學(xué)討論組合形式
(二)多種課堂組織形式,提高學(xué)生積極性和創(chuàng)新性
為保障案例教學(xué)法和實(shí)際操作的教學(xué)方法在課堂中得以有效的推廣和實(shí)施,為激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí),提升學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)激情,在課程組織形式上,傳統(tǒng)的講授型學(xué)習(xí)應(yīng)與小組討論、課堂報(bào)告、學(xué)生個(gè)人講解相結(jié)合(表4)。
傳統(tǒng)講授型學(xué)習(xí),即教師主講、學(xué)生參與的模式,適用于基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授。但在案例教學(xué)和實(shí)踐操作中應(yīng)盡量鼓勵(lì)學(xué)生小組討論,以特定論題(如案例)或不特定論題(創(chuàng)新思維)為中心,展開(kāi)討論,并最終形成課堂報(bào)告。為了激發(fā)學(xué)生的參與熱情,案例討論可采用小組競(jìng)賽模式,其排名次序可與平時(shí)成績(jī)掛鉤,這樣既可提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性又可培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。在學(xué)生主講期間,也鼓勵(lì)學(xué)生盡量創(chuàng)新主講模式,可以利用一切可以利用的媒介,包括PPT、黑板、紙質(zhì)物品、VCR等。
(三)多種媒體組合提升教學(xué)效果
為了引導(dǎo)學(xué)生深刻理解和把握工程財(cái)務(wù)知識(shí),在教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)盡可能以多形式、多視角、多層次、多種方法來(lái)吸引學(xué)生的注意力[3],培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與創(chuàng)造力,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)新意識(shí)及正確科學(xué)的思維方法。由于各種媒體的表現(xiàn)力、再現(xiàn)力、創(chuàng)造力、參與性和控制性等不盡相同,教學(xué)課件設(shè)計(jì)要特別注重多媒體組合(表5),使多媒體的教學(xué)功能優(yōu)化配置[4]。
表4 課堂組織形式
表5 多種媒體組合
三、結(jié)語(yǔ)
基于以上分析,得出以下結(jié)論和建議。
(1)工程財(cái)務(wù)教學(xué)應(yīng)采取“理論+案例+實(shí)踐”的綜合教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性、深入性,案例的多樣性、典型性和現(xiàn)實(shí)性,實(shí)踐的可行性。最后通過(guò)報(bào)告分析的模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。
(2)工程財(cái)務(wù)教學(xué)應(yīng)采取靈活的課堂組織形式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和獨(dú)立思考能力。教師從自身背景和經(jīng)驗(yàn)出發(fā),在課程內(nèi)容特征、學(xué)生知識(shí)掌握程度等情境因素感知的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式,提高學(xué)習(xí)效果。
(3)做好案例教學(xué)的案例庫(kù)工作。將案例教學(xué)引入課堂的哈佛商學(xué)院院長(zhǎng)Donham認(rèn)為,案例教學(xué)依賴于教師選擇書(shū)面案例的能力。案例教學(xué)法要求真實(shí)的案例、大信息量,以及在案例討論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)掘信息和解決問(wèn)題的能力[5]。因此,教師在選擇案例時(shí),可以針對(duì)現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目撰寫(xiě)書(shū)面案例,也可以在查閱圖書(shū)資料、購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)案例等方式基礎(chǔ)上選擇與理論知識(shí)相切合的典型案例。
(4)為保證案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,在學(xué)習(xí)時(shí)間的安排上,應(yīng)加大討論報(bào)告和實(shí)驗(yàn)課的學(xué)時(shí)安排(10~12學(xué)時(shí)),并提高兩者在平時(shí)成績(jī)中的比例(可達(dá)到40%)。
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Teaching scheme design of engineering finance course
LU Liyu, CHEN Donghu
關(guān)鍵詞 工程 財(cái)務(wù)管理 全面預(yù)算 成本控制
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者―業(yè)主的角度來(lái)定義的。從這個(gè)意義上說(shuō),工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng),以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
在工程財(cái)務(wù)管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)、投資者比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià),一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。目前在對(duì)工程造價(jià)的理解大體上有兩種:一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和,包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用,這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng) 目的建設(shè)成本,也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工的承包價(jià)格。第二種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。
一、當(dāng)前我國(guó)工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)控制與工程控制相脫節(jié),財(cái)務(wù)控制滯后于工程控制。部分單位承建的工程實(shí)行工程完工、一次結(jié)算的管理辦法,大量已完工程成本不能及時(shí)進(jìn)賬,財(cái)務(wù)成本嚴(yán)重滯后于工程實(shí)際成本,財(cái)務(wù)部門(mén)不能對(duì)工程技術(shù)部門(mén)、材料管理部門(mén)實(shí)施有效的控制,財(cái)務(wù)部門(mén)未能發(fā)揮應(yīng)有的成本管理作用,這與規(guī)范化的目標(biāo)成本管理仍有很大的距離。
2.工程施工粗放經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)管理滯后。經(jīng)營(yíng)管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段,各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。
3.工程資金管理分散。施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)作業(yè),這使得流動(dòng)資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開(kāi)展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行“買(mǎi)料到現(xiàn)場(chǎng),撥款到項(xiàng)目”的管理方式,但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
4.工程成本管理弱化。在成本管理和成本核算上,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。成本意識(shí)淡薄,工程項(xiàng)目成本管理的重要性被削弱,片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本,什么樣的費(fèi)用支出都可以列支,成本科目成了“萬(wàn)能科目”,致使工程成本開(kāi)支范圍擴(kuò)大,造成成本核算不準(zhǔn)確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5.工程價(jià)款結(jié)算清理困難,占用資金嚴(yán)重。目前,施工企業(yè)工程價(jià)款清算難已成為老大難問(wèn)題,并且呈快速上升趨勢(shì)。由于應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回,占用了大量流動(dòng)資金,使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱,資金周轉(zhuǎn)困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
二、完善當(dāng)前我國(guó)工程財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策
1.強(qiáng)化工程預(yù)算管理。預(yù)算管理是行業(yè)財(cái)會(huì)管理工作的一項(xiàng)重要手段,通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定和實(shí)施,將單位的主要考核目標(biāo)指標(biāo)化,促使單位及其所屬單位自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)而勤奮工作。同時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)算還是單位管理的一個(gè)重要組成部分,是單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中重要的控制標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)單位當(dāng)年的總體考核目標(biāo)和有關(guān)支出預(yù)算來(lái)確定,一般地應(yīng)包括:年度的融資預(yù)算、對(duì)外投資預(yù)算、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、費(fèi)用開(kāi)支預(yù)算、成本指標(biāo)計(jì)劃等。年度財(cái)務(wù)預(yù)算可采用自下而上編制、自上而下管理的方法。通過(guò)招投標(biāo)所形成的價(jià)格,要通過(guò)合同價(jià)格的形式固定下來(lái),通過(guò)合同價(jià)款和支付條款的簽訂,使工程項(xiàng)目成本能夠得到有效控制。
2.必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》,《合同法》,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)與項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)溝通,了解變更索賠工作的進(jìn)展情況,要對(duì)出現(xiàn)因索賠核減工程量,工程罰款的情況心中有數(shù),對(duì)這部分產(chǎn)值計(jì)提一定比例的壞賬準(zhǔn)備,確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成果真實(shí)準(zhǔn)確。
3.加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來(lái)源,是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù),是進(jìn)度控制最重要的步驟。
4.程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目。財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過(guò)程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模 的大小、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制,明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)。
5.必須建立長(zhǎng)效的應(yīng)收賬款催收制度。在工程竣工決算完畢后,要及時(shí)辦理工程財(cái)務(wù)決算,對(duì)被業(yè)主暫扣的工程為款,履約保證金,工程質(zhì)量保證金等要建立相應(yīng)的臺(tái)帳,到期后及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追繳,嫌少資金回收的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)財(cái)務(wù)人員要應(yīng)用自己的專(zhuān)業(yè)職業(yè)判斷,建立起穩(wěn)定的信用政策,確定客戶的資信等級(jí),評(píng)估對(duì)方的償債能力,確定合理的應(yīng)收賬款政策,達(dá)到加快流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的目的。
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)27-0105-02
《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》作為工程造價(jià)和工程管理專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課,不僅在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中占有重要的地位,對(duì)后繼專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)也起到了至關(guān)重要的作用,同時(shí)也為學(xué)生畢業(yè)后考取執(zhí)業(yè)資格證書(shū)影響甚大。但由于工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)在《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》課程的課時(shí)安排上不能與建筑工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)等同,而且對(duì)兩門(mén)課程專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度也與財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的要求不同,所以既有施工企業(yè)會(huì)計(jì)也有施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的《工程財(cái)務(wù)》一課由此產(chǎn)生,且其課時(shí)量也有所調(diào)整。
如何在有限的課時(shí)中解決現(xiàn)存的教學(xué)問(wèn)題,使工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)高職學(xué)生掌握今后工作中夠用的施工企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)技能,并初步具備各種執(zhí)業(yè)資格考試中所需的財(cái)會(huì)知識(shí),是我們教學(xué)團(tuán)隊(duì)在《工程財(cái)務(wù)》課程改革中亟需解決的問(wèn)題。
一、《工程財(cái)務(wù)》課程改革的背景
工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)是教育部根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要而設(shè)置的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),是以建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程管理學(xué)為理論基礎(chǔ),從建筑工程管理專(zhuān)業(yè)上發(fā)展起來(lái)的新興學(xué)科。本專(zhuān)業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)地掌握工程造價(jià)管理的基本理論和技能;熟悉有關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī);具有較高的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;能夠編制有關(guān)工程定額;具備從事建設(shè)工程招投標(biāo),編寫(xiě)各類(lèi)工程估價(jià)(概預(yù)算)經(jīng)濟(jì)文件,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資分析、造價(jià)確定與控制等工作基本技能;具有編制建設(shè)工程設(shè)備和材料采購(gòu)、物資供應(yīng)計(jì)劃的能力;具有建設(shè)工程成本核算、分析和管理的能力;并受到科學(xué)研究的初步訓(xùn)練。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型高級(jí)人才。
二、《工程財(cái)務(wù)》課程存在的主要問(wèn)題
通過(guò)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)在《工程財(cái)務(wù)》的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中具體存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
1.實(shí)際教學(xué)與教學(xué)目標(biāo)要求存在偏差。《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生懂得會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理學(xué)的基本理論;熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針、政策和財(cái)務(wù)管理制度;正確判斷及核算施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),掌握財(cái)務(wù)管理學(xué)的基本原則、工作內(nèi)容和實(shí)踐操作方法;使學(xué)生具有以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為核心,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與投資管理以及參與施工企業(yè)日常財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理和決策,從事施工企業(yè)綜合性價(jià)值管理的初步能力。在實(shí)際教學(xué)中,講授《工程財(cái)務(wù)》的教師所學(xué)大都是財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè),所以在教學(xué)時(shí)不免存在會(huì)計(jì)老師的固有思維,將會(huì)計(jì)部分講授的過(guò)于詳細(xì)艱深,令沒(méi)有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生感覺(jué)晦澀難懂,接受效果不好。由于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)本身都是實(shí)操性極強(qiáng)的學(xué)科,所以教師在授課時(shí)的教學(xué)內(nèi)容不免會(huì)側(cè)重讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的技能技巧,而偏離了《工程財(cái)務(wù)》是讓學(xué)生掌握實(shí)際工作中需用的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)的教學(xué)目標(biāo)。
2.傳統(tǒng)教學(xué)方法不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。根據(jù)《工程財(cái)務(wù)》多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中,教師偏向于將教學(xué)計(jì)劃中既定的教學(xué)內(nèi)容按邏輯順序傳授給學(xué)生,教學(xué)方法不外乎利用黑板、幻燈片等教學(xué)工具將知識(shí)以文字或圖片形式展示給學(xué)生,再以課后習(xí)題及案例作為輔助,幫助學(xué)生加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解及記憶。這種教學(xué)方法固然有其可取之處,但對(duì)于學(xué)生而言,在近100個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)中,如若一直使用這種方法,難免會(huì)覺(jué)得枯燥乏味,缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)的興趣與動(dòng)力。
3.缺乏合適的教材。在多年的實(shí)際教學(xué)中,《工程財(cái)務(wù)》一課沒(méi)有合適的針對(duì)性的教材,教師通常是選用《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》兩本教材結(jié)合講授,或是自編教材。雖然《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》已經(jīng)是比較成熟的兩本教材,各出版社發(fā)行的教材在內(nèi)容上也相差不多,但使用兩本教材結(jié)合后作為工程財(cái)務(wù)的教材,在細(xì)節(jié)上還是存在諸多問(wèn)題。首先,在工程財(cái)務(wù)教學(xué)內(nèi)容的安排上缺乏系統(tǒng)性。教學(xué)時(shí),從《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》兩本教材中所選用的教學(xué)內(nèi)容主要依靠授課教師的主觀判斷,往往缺乏結(jié)構(gòu)上的支撐,在工程財(cái)務(wù)教學(xué)內(nèi)容的安排上不夠科學(xué)。其次,在工程財(cái)務(wù)知識(shí)點(diǎn)的銜接上缺乏邏輯性和實(shí)用性。《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》都有其獨(dú)立的邏輯體系,工程財(cái)務(wù)的教學(xué)內(nèi)容就是從上述兩本教材中抽取知識(shí)點(diǎn)重組教學(xué)內(nèi)容,而這樣簡(jiǎn)單的提煉整合,雖然滿足了教學(xué)的需要,但在知識(shí)點(diǎn)之間的銜接上卻缺乏應(yīng)有的邏輯順序。
三、《工程財(cái)務(wù)》課程改革的探討
1.鎖定《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)。針對(duì)在教學(xué)中出現(xiàn)的由于教師缺乏建筑工程企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí),而致使《工程財(cái)務(wù)》一課在實(shí)際教學(xué)效果與教學(xué)目標(biāo)上產(chǎn)生巨大偏差的問(wèn)題,筆者建議可從以下幾個(gè)方面考慮解決。首先,加大對(duì)跨界學(xué)科的青年教師的培養(yǎng)力度。原本專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)的教師,可通過(guò)參加研修班、短期培訓(xùn)、赴企業(yè)實(shí)踐等方式填補(bǔ)工程類(lèi)相關(guān)知識(shí),使工程知識(shí)能夠在青年教師原有的知識(shí)體系中得到有效融合,以提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。其次,組織舉辦《工程財(cái)務(wù)》教師與工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)等其他專(zhuān)業(yè)課教師的專(zhuān)業(yè)研討會(huì)。通過(guò)與建筑投資控制、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)及項(xiàng)目管理教師們的交流學(xué)習(xí),加深《工程財(cái)務(wù)》教師對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)的了解,從而明確《工程財(cái)務(wù)》一課在人才培養(yǎng)方案中的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課地位,在日常教學(xué)中能更好的安排教學(xué)以符合其教學(xué)目標(biāo)。
2.改進(jìn)《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)方法。教學(xué)方法在課程改革中是很重要的內(nèi)容,通過(guò)實(shí)踐,我們將適用于《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)方法進(jìn)行整理,主要有如下幾種:(1)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法是一種建立在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)法,它將以往以傳授知識(shí)為主的傳統(tǒng)教學(xué)理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鉀Q問(wèn)題、完成任務(wù)為主的多維互動(dòng)式的教學(xué)理念;將再現(xiàn)式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí),使學(xué)生處于積極且良好的學(xué)習(xí)狀態(tài),每一位學(xué)生都能根據(jù)自己對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的理解,運(yùn)用共有的知識(shí)和自己特有的經(jīng)驗(yàn)提出方案、解決問(wèn)題。(2)參觀教學(xué)法。參觀教學(xué)法一般由校外實(shí)訓(xùn)教師指導(dǎo)和講解,要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料、質(zhì)疑問(wèn)難、做好記錄。參觀結(jié)束后,整理記錄,寫(xiě)出書(shū)面參觀報(bào)告,將感性認(rèn)識(shí)升華為理性知識(shí)。參觀教學(xué)法可使學(xué)生鞏固已學(xué)的理論知識(shí),掌握最新的前沿知識(shí)。存貨的清查盤(pán)點(diǎn)在《工程財(cái)務(wù)》中也是主要的內(nèi)容,因施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)異于工業(yè)企業(yè),其存貨種類(lèi)繁多且瑣碎,一般企業(yè)存貨的清查盤(pán)點(diǎn)采用永續(xù)盤(pán)存制,而施工企業(yè)因其上述特征需并用永續(xù)盤(pán)存制和實(shí)地盤(pán)存制。通常學(xué)生對(duì)這一概念的理解僅局限于書(shū)本,而通過(guò)教師帶領(lǐng)學(xué)生到施工企業(yè)實(shí)地參觀學(xué)習(xí),甚至參與施工企業(yè)存貨清查盤(pán)點(diǎn)的過(guò)程,不僅可以使學(xué)生掌握兩種盤(pán)點(diǎn)制度的異同,還可對(duì)兩種盤(pán)存制度的適用范圍有更深一步的理解。(3)案例教學(xué)法結(jié)合自主學(xué)習(xí)法。案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方法,其本質(zhì)是提出一種教育的兩難情境,沒(méi)有特定的解決之道,而教師于教學(xué)中扮演著設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論。自主學(xué)習(xí)法是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)能力,鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì),通常由教師向?qū)W生提出一些實(shí)際問(wèn)題,讓學(xué)生利用圖書(shū)館或網(wǎng)絡(luò)資源尋找答案,提出解決問(wèn)題的措施,然后進(jìn)行討論,最終由教師評(píng)價(jià)。
3.編撰科學(xué)系統(tǒng)的《工程財(cái)務(wù)》教材。針對(duì)《工程財(cái)務(wù)》一課沒(méi)有專(zhuān)用教材的情況,我們?cè)诙嗄甑慕虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)各類(lèi)教材的使用體會(huì)上,編寫(xiě)了《工程財(cái)務(wù)》一書(shū)。該教材是對(duì)《施工企業(yè)會(huì)計(jì)》和《施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理》兩本教材的有機(jī)整合,并將其分為上、中、下三篇。上篇是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),中篇是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí),下篇是提煉了施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)做具體闡述。這樣的編寫(xiě)架構(gòu)打破了施工企業(yè)會(huì)計(jì)和施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理原有的知識(shí)邏輯順序,從《工程財(cái)務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)及知識(shí)夠用的原則出發(fā),重新建立了一套工程財(cái)務(wù)的知識(shí)體系。該體系摒棄了會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)中艱澀難懂以及在施工企業(yè)中不需用的部分,由會(huì)計(jì)知識(shí)自然地過(guò)渡到財(cái)務(wù)知識(shí),并單獨(dú)列示了幾項(xiàng)在施工企業(yè)中比較重要的財(cái)務(wù)工作專(zhuān)題,使得學(xué)生在使用時(shí)既熟悉了在施工企業(yè)中較為全面的財(cái)務(wù)知識(shí),又有要掌握的重點(diǎn)部分。
四、總結(jié)
通過(guò)對(duì)《工程財(cái)務(wù)》課程改革中幾點(diǎn)問(wèn)題的探討,我們知道要使工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)高職學(xué)生掌握今后工作中實(shí)用的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí),并初步具備各種執(zhí)業(yè)資格考試中所需的財(cái)會(huì)知識(shí),基礎(chǔ)在于提高學(xué)生對(duì)工程財(cái)務(wù)課程的興趣,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;方法是在教學(xué)中要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際和動(dòng)手能力;目標(biāo)是為學(xué)生將來(lái)在工作崗位上能靈活運(yùn)用所學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)然,我們還要在今后的教學(xué)過(guò)程中,以培養(yǎng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)復(fù)合型高級(jí)人才的目標(biāo)為依托,對(duì)《工程財(cái)務(wù)》課程持續(xù)研究改進(jìn),以便使該課程日臻完善。
參考文獻(xiàn):
[1]楊淑芝.工程財(cái)務(wù)[M].北京:中國(guó)電力出版社,2009.
2.施工過(guò)程不規(guī)范。建筑造價(jià)管理和具體的施工過(guò)程還存在著密切的聯(lián)系,不同的施工方式會(huì)產(chǎn)生不同的施工造價(jià),采用最為合理、最為規(guī)范的施工工序就會(huì)在很大程度上節(jié)省工程開(kāi)支,進(jìn)而加強(qiáng)了建筑造價(jià)的管理,相反,如果在施工過(guò)程中存在不規(guī)范的現(xiàn)象就很可能增加建筑施工支出,還有的因?yàn)槭┕み^(guò)程不規(guī)范可能導(dǎo)致返工現(xiàn)象的出現(xiàn),最終影響對(duì)于工程造價(jià)的管理。
3.財(cái)務(wù)管理有漏洞。建筑工程造價(jià)管理其實(shí)也就是一種財(cái)務(wù)管理,所以如果在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題的話那么也必將會(huì)影響建筑工程造價(jià)的管理,在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題中最為突出的一個(gè)就是存在一些財(cái)務(wù)人員為了牟取私利而隨意的篡改財(cái)務(wù)賬目,最終給建筑工程財(cái)務(wù)管理造成損失,影響到建筑企業(yè)的盈利狀況。
二、如何加強(qiáng)建筑造價(jià)管理水平
在建筑工程造價(jià)管理中存在著諸多的問(wèn)題需要我們?nèi)ジ纳疲唧w到整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目流程中,我們可以從以下幾方面對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行必要的管理和完善,以期能夠?yàn)槠髽I(yè)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
1.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理水平。建筑工程管理從最初的設(shè)計(jì)階段就需要提高意識(shí),加強(qiáng)管理強(qiáng)度,建筑造價(jià)管理作為管理的一部分也應(yīng)該在建筑工程設(shè)計(jì)階段就采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)的管控工作。當(dāng)然這里所說(shuō)的在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)管理并不是無(wú)底線的,也需要我們首先滿足設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范,不能為了降低工程造價(jià)而損害設(shè)計(jì)的質(zhì)量,而是在保證質(zhì)量的同時(shí)采取多種方式的設(shè)計(jì)模式,最終選擇出對(duì)于造價(jià)管理最佳的一種設(shè)計(jì)。
2.加強(qiáng)工程概預(yù)算管理。建筑工程概預(yù)算的管理是極為重要的,概預(yù)算標(biāo)志著整個(gè)的建筑工程在施工中可能的支出,和工程造價(jià)管理存在密切的聯(lián)系,因此,提高建筑工程的概預(yù)算水平也就同時(shí)提高了建筑工程的造價(jià)管理水平,而要想提高建筑工程概預(yù)算水平則需要我們?cè)谟?jì)算過(guò)程中確保計(jì)算的準(zhǔn)確性,而計(jì)算的主要依據(jù)就是我們?cè)诟蓬A(yù)算編制之前已經(jīng)設(shè)計(jì)好的施工圖紙,只有根據(jù)施工圖紙經(jīng)過(guò)精確計(jì)算而得出的概預(yù)算才是最為科學(xué)合理的,一旦概預(yù)算在編制過(guò)程中出現(xiàn)失誤的話就會(huì)對(duì)后期建筑工程造價(jià)的管理產(chǎn)生重要影響,造成不必要的損失。
3.控制好施工階段的造價(jià)管理。具體的建筑造價(jià)管理主要集中在建筑工程的具體實(shí)施階段,在具體的施工階段進(jìn)行造價(jià)管理可以有效提高造價(jià)管理水平,在施工階段進(jìn)行造價(jià)管理主要的手段就是加強(qiáng)對(duì)于建筑施工支出的監(jiān)控,尤其是在建筑施工具體執(zhí)行前要仔細(xì)研讀施工設(shè)計(jì)圖紙,明確施工的具體操作工序,避免做無(wú)用功耽誤施工工期,進(jìn)而導(dǎo)致工程成本的增加,另外,還應(yīng)該針對(duì)當(dāng)?shù)毓こ痰木唧w現(xiàn)狀對(duì)于施工設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的完善和修改,當(dāng)然這種修改必要在征得設(shè)計(jì)部門(mén)的同意之后才能夠進(jìn)行下一步的施工。
4.重視竣工階段的造價(jià)管理。在最后的竣工階段同樣需要我們做好造價(jià)的管理工作,竣工階段作為建筑工程的最后一步同樣也是我們進(jìn)行造價(jià)控制的最后一步,其中對(duì)于整個(gè)造價(jià)成本的審核能夠有效提高對(duì)于成本的監(jiān)控,規(guī)避掉一些前期造價(jià)管理中可能存在的一些漏洞,為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、單位價(jià)值高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高等特點(diǎn),在預(yù)計(jì)工期內(nèi)許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素會(huì)發(fā)生變化,工程造價(jià)在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)處于不確定狀態(tài)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,醫(yī)院的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì),即從可行性研究階段開(kāi)始,到工程造價(jià)確認(rèn)和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)周期。以建筑設(shè)計(jì)階段為中心,以優(yōu)選建筑方案和設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ),在建設(shè)期間的各個(gè)階段采用各種方法和措施把工程造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)。
二、基建財(cái)務(wù)管理體系的建立
醫(yī)院在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理首先應(yīng)委派基建負(fù)責(zé)人和基建財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶,健全基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。基建管理人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)、建筑基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉基本的建筑工序、工程預(yù)決算基礎(chǔ)知識(shí)、消耗量定額、招投標(biāo)管理、合同管理等知識(shí),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效率。
依據(jù)財(cái)政部《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范―工程項(xiàng)目》及集中支付的相關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部控制制度,合理設(shè)置管理崗位,明確建設(shè)部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)和決策機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利,管理崗位之間應(yīng)有制約機(jī)制。
工程進(jìn)度款的支付,醫(yī)院與總包單位簽訂合同,每月根據(jù)施工單位編制的基建項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)表和撥款申請(qǐng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、基建負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)監(jiān)督人員共同對(duì)上報(bào)的工程工作量完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程金額等內(nèi)容審核、簽字,全程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目還需審計(jì)部門(mén)簽字,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后最后交財(cái)務(wù)審核、付款。醫(yī)院與設(shè)備、材料等供貨單位簽訂的合同,應(yīng)由監(jiān)理、收貨部門(mén)、總包單位、安裝驗(yàn)收部門(mén)等簽字,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后交財(cái)務(wù)審核、付款。
組織竣工決算,在竣工決算編制前,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)與基建負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、總包單位或施工企業(yè)的預(yù)算員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘驗(yàn),對(duì)已完工程工作量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核確認(rèn)。在編制竣工財(cái)務(wù)決算表時(shí),主要審查可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)、投資概算、設(shè)備清單是否經(jīng)審批,各種合同、已辦理竣工驗(yàn)收的單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收資料、施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備和材料采購(gòu)庫(kù)存資料等是否完整;已交付使用資產(chǎn)交接手續(xù)的真實(shí)性、完整性等;建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性;竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的真實(shí)性和完整性。
三、基于財(cái)務(wù)管理的造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)
(一)從設(shè)計(jì)階段抓起,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案
醫(yī)療建筑的成功首先取決于前期的決策和設(shè)計(jì),建筑工程的設(shè)計(jì)費(fèi)約占工程額的1%左右,而設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響度在70―80%。醫(yī)療單位一般沒(méi)有建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏,不能只注重設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)收費(fèi),而忽略了建材、層高、功能布局等對(duì)造價(jià)的影響。我院綜合病房樓設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們對(duì)建筑勘察、選址、項(xiàng)目成本、投資限額等方面進(jìn)行了充分的調(diào)研和分析,對(duì)建筑設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)師進(jìn)行了充分的考察,設(shè)計(jì)過(guò)程中在尊重設(shè)計(jì)院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,盡量滿足使用要求,使設(shè)計(jì)方案達(dá)到了高效率、低成本的效果。
(二)組織和管理好招標(biāo)工作
工程招投標(biāo)可以解決醫(yī)院和施工方、設(shè)備和材料供給方等信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,為醫(yī)院和承包商的相互選擇創(chuàng)造條件,優(yōu)化整體的資源配置,有利于確保工程質(zhì)量,縮短工期,降低工程造價(jià),是造價(jià)控制的重要手段。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目要求和醫(yī)院集體決策規(guī)定投標(biāo)人的資質(zhì)要求,從競(jìng)爭(zhēng)程度和招標(biāo)范圍確定招標(biāo)方式,根據(jù)自身情況自行或委托編制工程量清單,嚴(yán)格招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件的編制與,嚴(yán)格投標(biāo)人的資格預(yù)審。我院在綜合病房樓的招標(biāo)過(guò)程中實(shí)行全過(guò)程招標(biāo)方式,將工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程材料、設(shè)備等都納入招標(biāo)范圍。在招標(biāo)采購(gòu)前,我們進(jìn)行了周密的前期考察論證,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方及主要的建筑材料、設(shè)備的選擇,我們都進(jìn)行了實(shí)地考察,充分了解各方實(shí)力、誠(chéng)信、能力,謹(jǐn)慎選擇入圍廠家和隊(duì)伍,從周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性方面嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,,邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目我們委托有實(shí)力和資質(zhì)的預(yù)算單位編制客觀、公正、科學(xué)、合理的工程量清單,減少漏項(xiàng),減少不可控因素,有效提高了施工效率,減少了施工階段的矛盾和糾紛。
(三)建立合同管理制度,重視合同管理
在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中合同確定了工程實(shí)施和管理的主要目標(biāo),是甲乙雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù),是雙方經(jīng)濟(jì)行為的最高行為準(zhǔn)則,醫(yī)療建筑周期長(zhǎng),工程價(jià)值量大,工程變更、干擾事項(xiàng)多,合同管理是提高工程項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,是項(xiàng)目管理的核心。合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中必須在誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,兼顧雙方的利益,公平合理;合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依靠甲乙雙方的真誠(chéng)合作。應(yīng)注重合同審核,審查與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是否一致,合同條款是否合理、公允,計(jì)價(jià)依據(jù)是否公平,合同價(jià)款的確定、調(diào)整是否明確、嚴(yán)謹(jǐn)。
(四)科學(xué)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),做好施工管理
中圖分類(lèi)號(hào):F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)08-286-01
建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算是施工階段工程造價(jià)確定與控制的重要環(huán)節(jié)。由于工程價(jià)款結(jié)算關(guān)系著多方的利益,是反映工程建設(shè)好壞的主要指標(biāo),也是加強(qiáng)資金控制和計(jì)劃的依據(jù),編制竣工決算、核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ),因此,建設(shè)單位必須十分重視審核工程結(jié)算。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)及積累是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作。在基建的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,日常基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和整理,是非常重要的。因?yàn)榛窘ㄔO(shè)具有的建設(shè)周期長(zhǎng)的屬性,一般來(lái)說(shuō),一座建筑物的建設(shè)可長(zhǎng)達(dá)一年甚至幾年,在建設(shè)期間有大量的來(lái)往賬目發(fā)生。因此,基建財(cái)務(wù)管理人員必須要有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)具備敬業(yè)精神。這項(xiàng)工作的成敗將直接決定工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,關(guān)系到基本建設(shè)年度預(yù)算上報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性,關(guān)系到財(cái)務(wù)竣工決算的完整性。要做好基建財(cái)務(wù)管理工作,必須不斷提升基建財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。基建財(cái)務(wù)管理人員一定要掌握充分專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,掌握各種科學(xué)知識(shí),如財(cái)經(jīng)政策、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的相關(guān)知識(shí)。不但要了解建設(shè)的基本程序,還要掌握工程建設(shè)方面的流程,例如:要掌握工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基本知識(shí),能審核工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算,了解各類(lèi)招標(biāo)文件和合同以及審查合同中約定的條款等等。因此,沒(méi)有較廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)很難從繁瑣的文字和龐雜的數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,很難提高管理和監(jiān)督的水平,很難為工程建設(shè)服務(wù)。
2.在造價(jià)中,要嚴(yán)格掌握好量與價(jià)的關(guān)系,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與監(jiān)管。(1)費(fèi)用定額與所采用的預(yù)算定額是否配套;(2)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)取定與地區(qū)分類(lèi)和工程類(lèi)別是否相符;(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確;(4)按規(guī)定有些簽證一定放在獨(dú)立費(fèi)中的一類(lèi)費(fèi)用,是否被放在了工程定額直接費(fèi)中或是在其他絕不能放取的地方取費(fèi)計(jì)算;(5)增加了不該收的款項(xiàng);(6)結(jié)算中是否能夠正確地按國(guó)家或地方下發(fā)的有關(guān)費(fèi)用調(diào)整文件規(guī)定取費(fèi);(7)預(yù)算外增加的材料價(jià)差是否也計(jì)取了間接費(fèi);(8)增項(xiàng)工程是否按原工程項(xiàng)目的同等類(lèi)別取費(fèi);(9)人工費(fèi)是否按約定和調(diào)差進(jìn)行調(diào)整;(10)如有材料下浮,是否按合同約定,要下浮的材料費(fèi)用是否都參與了價(jià)格下浮。材料預(yù)算的另一種來(lái)源是當(dāng)?shù)囟~站定期的《工程造價(jià)信息》的價(jià)格,因?yàn)椴牧蟽r(jià)格不是一成不變的,它是隨時(shí)間的變化而不停波動(dòng)的,所以在審核預(yù)算價(jià)格時(shí),我們要注意所使用的預(yù)算價(jià)格信息與預(yù)算工程施工的時(shí)間相符合。當(dāng)某種材料對(duì)應(yīng)的工期較長(zhǎng)時(shí),就必須用這段時(shí)間的信息價(jià)格取平均值后計(jì)算。
3.建設(shè)工程預(yù)決算的審核具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)性廣、政策性嚴(yán)格、技巧性要求高的特點(diǎn)。作為工程預(yù)決算審價(jià)人員,一定要從自身做起,端正工作態(tài)度,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),更自覺(jué)地遵守計(jì)價(jià)規(guī)則,堅(jiān)持公平、準(zhǔn)確、精益求精的原則,保證竣工決算的良性循環(huán)。新形勢(shì)下基建財(cái)務(wù)管理工作非常復(fù)雜,因此,必須加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的工作,從而適應(yīng)基本建設(shè)的發(fā)展需要。基建財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際中要不斷探索和鉆研,努力使基建管理工作更加完善。
參考文獻(xiàn):
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新建項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。在項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)結(jié)算及付款階段,把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的途徑。
—、施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
要有效地控制工程造價(jià),必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來(lái)。影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約,設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià),預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程根本造價(jià)。因此,建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的所在。一份好的設(shè)計(jì)方案,不僅要取得良好的社會(huì)效益,還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的,凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇,必須按設(shè)計(jì)變更處理,而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,一定要先算賬,后變更。防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保工程造價(jià)得到有效控制。
二、工程招投標(biāo)是有效控制造價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率地完成工程建設(shè)項(xiàng)目。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下,招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人,因此,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無(wú)疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。首先,工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制,應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整準(zhǔn)確,所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合招標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。其次,要編制好標(biāo)底,工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。
三、項(xiàng)目實(shí)施階段是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分,在實(shí)際的工程管理中,首先,任務(wù)必須是中標(biāo)單位既要選擇技術(shù)力量強(qiáng),又要具有較高信譽(yù),能保證工期的施工隊(duì)伍,還要避免層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)費(fèi)用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生,以致造成偷工減料。一定要按招標(biāo)中承諾的施工組織配置施工隊(duì)伍。其次,要高度重視施工組織設(shè)計(jì)審查工作,一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)能將人、材、物進(jìn)行合理配置,既能減少施工企業(yè)的成本,又能降低建設(shè)單位的投資,縮短建設(shè)周期。因此,建設(shè)單位必須組織力量認(rèn)真審查施工單位呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工序的施工方案,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。再次,要加強(qiáng)合同管理。建設(shè)單位必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程合同的管理,嚴(yán)格文本的審查,合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、全面、職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、會(huì)計(jì)人員要熟悉合同條款,善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機(jī)會(huì),并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求,維護(hù)自己合法權(quán)益。最后,要認(rèn)真實(shí)施施工監(jiān)理,利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢(shì),對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。
四、會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理是控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不可缺少的一環(huán)
只有合理分配在電力項(xiàng)目建設(shè)中使用的人力、物力以及財(cái)力才能夠?yàn)殡娏ㄔO(shè)提供一個(gè)成本節(jié)約、質(zhì)量有保障且高效的建設(shè)平臺(tái)。電力項(xiàng)目建設(shè)中必要的工程建設(shè)計(jì)劃是需要會(huì)記財(cái)務(wù)管理來(lái)對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格的核算并監(jiān)督的。核算的嚴(yán)謹(jǐn)性為電力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃以及考核計(jì)劃提供了有力的保障,依照計(jì)劃管理相應(yīng)的工作項(xiàng)目,加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理顯得尤其重要。
一、電力項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)工程財(cái)務(wù)核算中的問(wèn)題
目前,在電力項(xiàng)目的建設(shè)中,建設(shè)單位多注重項(xiàng)目建設(shè)工期管理,并沒(méi)有對(duì)工程財(cái)務(wù)核算予以重視,致使在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)征地及索賠涉及財(cái)務(wù)的狀況問(wèn)題不斷,并以工程的按時(shí)竣工為首要目標(biāo),而財(cái)務(wù)核算管理則存在隱患問(wèn)題。電力項(xiàng)目工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理能夠提高各方面的管理效率,如基建項(xiàng)目建設(shè)的管理效率、投資管理。這樣在具體的投資中能夠增大投資效益。有些電力企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理上,并不以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度對(duì)待,僅根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)做出評(píng)斷,并采取主觀經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),循規(guī)蹈矩,致使工程財(cái)務(wù)核算中的許多問(wèn)題存在。會(huì)計(jì)的科目設(shè)置并未按照工程預(yù)算書(shū)中的單項(xiàng)工程來(lái)規(guī)范,專(zhuān)項(xiàng)核算的設(shè)置能夠使單項(xiàng)工程的成本費(fèi)用和具體的工程施工建設(shè)一一對(duì)應(yīng),卻對(duì)工程的成本控制和查詢?cè)斐芍T多不便。再有就是會(huì)計(jì)核算不清楚,單項(xiàng)工程的核算并沒(méi)有進(jìn)行歸集來(lái)核算工程成本,致使賬目中多重復(fù)混合核算,從而導(dǎo)致批復(fù)工程預(yù)算不與工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際成本相符,成本歸集口徑也不與預(yù)算書(shū)相符,會(huì)計(jì)核算不清晰給資產(chǎn)管理以及工程后續(xù)的決算帶來(lái)很多問(wèn)題。電力企業(yè)的會(huì)記財(cái)務(wù)人員雖然在會(huì)記方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)很高,但是對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)了解不足,而且對(duì)工程造價(jià)方面的管理能力有限,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員多數(shù)不了解工程的具體實(shí)施情況,工程預(yù)算編制的相關(guān)知識(shí)缺乏,使工程的財(cái)務(wù)管理進(jìn)展受限。
(二)造價(jià)控制環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題
在電力企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中,工程項(xiàng)目的造價(jià)控制一般是針對(duì)建設(shè)部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)作為管理企業(yè)中資金運(yùn)籌的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的資金支付和后續(xù)工程決算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),發(fā)揮在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用。
電力項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)控制上,主要問(wèn)題有:由于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)家的合同法和招標(biāo)、投標(biāo)法了解不足,導(dǎo)致了在簽訂合同中對(duì)合同的審核不過(guò)關(guān),有招標(biāo)不合規(guī)范的合同以及合同模板不符合上級(jí)公司給出的合同,財(cái)務(wù)人員都未能進(jìn)行嚴(yán)格審核,合同簽訂因?yàn)楣芾矸矫娴氖韬鰧?dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。由于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員對(duì)工程實(shí)施的具體過(guò)程了解不足,在對(duì)工程款支付申請(qǐng)進(jìn)行具體審查核實(shí)時(shí),并不能對(duì)具體情況進(jìn)行應(yīng)對(duì),致使對(duì)工程進(jìn)度的鑒別只能從資料上來(lái)審查。工程結(jié)算審核中,財(cái)務(wù)部對(duì)呈交的工程結(jié)算書(shū)審核不嚴(yán),而且監(jiān)督力度不夠。
(三)竣工決算環(huán)節(jié)中的問(wèn)題
竣工結(jié)算是電力項(xiàng)目工程最后的一道關(guān)卡,項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告對(duì)接下來(lái)的項(xiàng)目投資效益分析以及資產(chǎn)管理權(quán)的移交都有直接的影響,電力企業(yè)對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算的把關(guān)和嚴(yán)格審核隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展而逐漸加大力度。工程費(fèi)用在項(xiàng)目工程投產(chǎn)后并未按時(shí)進(jìn)行結(jié)算,導(dǎo)致竣工決算表不能隨工程實(shí)施的進(jìn)度按時(shí)編制,資產(chǎn)入賬時(shí)間拖延。由于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)存在不同,編制的工程竣工決算表質(zhì)量也相差甚異,使得資產(chǎn)管理移交困難重重。
二、加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的措施和建議
(一)工程財(cái)務(wù)管理制度的完善
對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的具體承接以及對(duì)公司管理的全面要求進(jìn)一步知悉了解,這是電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度修訂和完善的具體要求,只有保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整才能夠在完善的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上對(duì)資金有效使用,所以制度的健全和規(guī)范是電力項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。對(duì)于各部門(mén)對(duì)具體工程進(jìn)度的盤(pán)查以及各項(xiàng)費(fèi)用的具體使用情況的結(jié)算,都要根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度來(lái)依章行事,并根據(jù)資金的具體來(lái)源對(duì)資金的使用制定合理計(jì)劃,安排預(yù)算,而后經(jīng)過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者是預(yù)算小組的批準(zhǔn)后,再予以執(zhí)行。
(二)工程進(jìn)度款的支付
工程進(jìn)度款的支付是根據(jù)施工合同的具體協(xié)議來(lái)實(shí)行的。每個(gè)月的具體工程施工量,要經(jīng)過(guò)監(jiān)理部的審查和認(rèn)可,再進(jìn)行上報(bào),再通過(guò)基建處的審查,批準(zhǔn),再經(jīng)由基建處進(jìn)行上報(bào)具體工程量的情況,通過(guò)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可同意,才可以支付工程進(jìn)度款。
(三)工程決算
工程決算要有經(jīng)審計(jì)制定的決算書(shū),并必須通過(guò)工地代表和預(yù)算人員的簽字,再經(jīng)由各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)審批,才能夠進(jìn)行支付。合同中具體規(guī)定的工程設(shè)備及材料款的支付規(guī)則,施工企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)的駐工地代表必須嚴(yán)格遵守合同中的具體協(xié)議規(guī)定,來(lái)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,基建處長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批。設(shè)備的安裝經(jīng)驗(yàn)收合格后,再進(jìn)行逐級(jí)審批,予以付款。
(四)質(zhì)量保證金
質(zhì)量保修合同中具體規(guī)定的質(zhì)量保證金約定比例,應(yīng)該按具體協(xié)議進(jìn)行提留。質(zhì)量保證期滿時(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)公司相關(guān)部門(mén)出示的合格證明來(lái)進(jìn)行支付。
三、電力建設(shè)造價(jià)控制
(一)樹(shù)立先進(jìn)建設(shè)造價(jià)控制理念
正確樹(shù)立先進(jìn)的造價(jià)控制理念,在具體管理過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)電力建設(shè)的質(zhì)量、工期、安全和造價(jià)等管理目標(biāo)。爭(zhēng)取以最低建設(shè)成本來(lái)取得電力項(xiàng)目建設(shè)的最佳質(zhì)量水平,以給定的最低成本取得電力項(xiàng)目建設(shè)的最高質(zhì)量水平。不僅要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量最優(yōu),而且在電力項(xiàng)目工程建設(shè)中要研究其可行性、以及建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)等功能性價(jià)值。要樹(shù)立這樣的觀念,誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)運(yùn)營(yíng),建設(shè)便是運(yùn)營(yíng)的觀念,來(lái)提高建設(shè)造價(jià)的控制理念。成本的有效控制應(yīng)該爭(zhēng)取在到在花第一分錢(qián)時(shí)開(kāi)始。在對(duì)電力建設(shè)的成本控制上達(dá)到最低最優(yōu)化,從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制
業(yè)主負(fù)責(zé)制度的實(shí)行,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期成本、項(xiàng)目工程的建設(shè)成本、以及運(yùn)行成本、工程建設(shè)中的建設(shè)質(zhì)量保證、生產(chǎn)安全等進(jìn)行綜合控制,以此來(lái)降低建設(shè)環(huán)節(jié)的成本投資風(fēng)險(xiǎn)。如在建設(shè)項(xiàng)目公司成立總工辦,并由項(xiàng)目公司對(duì)各個(gè)參與建設(shè)的單位進(jìn)行調(diào)和在工程建設(shè)期間產(chǎn)生的矛盾等問(wèn)題,并監(jiān)理工程程序性工作。在電力項(xiàng)目的安裝運(yùn)行階段,培訓(xùn)人員積極參與到工程部的項(xiàng)目建設(shè)共同管理中,并將業(yè)主、參與建設(shè)的相關(guān)部門(mén)以及基礎(chǔ)建設(shè)單位與生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)相融為一體,在財(cái)務(wù)管理中要以人為本,發(fā)揮人在項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)中積極主動(dòng)控制作用。以此來(lái)保證各個(gè)參與建設(shè)的部門(mén)利益最大化,并為建設(shè)成本的控制創(chuàng)造良好的條件。
(三)開(kāi)展全方位的建設(shè)造價(jià)控制
優(yōu)化工程設(shè)計(jì),優(yōu)化工程設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)造價(jià)控制的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于加強(qiáng)工程建設(shè)管理對(duì)建設(shè)造價(jià)控制的貢獻(xiàn),以此在實(shí)施具體的造價(jià)控制措施中,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)是首當(dāng)其要之選。項(xiàng)目公司計(jì)劃部門(mén)的執(zhí)行概算,執(zhí)行概算運(yùn)用工程的管理軟件,將合同中協(xié)定的付款條件、執(zhí)行概算編碼會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目、最后到固定資產(chǎn)需要登記的入戶對(duì)象以及對(duì)象類(lèi)別進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的編碼,再具體進(jìn)行總核算。
(四)縮短建設(shè)工期
項(xiàng)目建設(shè)期間的工程成本控制,有效縮短工程建設(shè)工期中能夠?qū)崿F(xiàn)控制。通過(guò)制定合理的建設(shè)工程具體施工計(jì)劃,盡量做到同類(lèi)機(jī)組的工期最短。工期的縮短并提前不僅能夠有效控制工程造價(jià),工程成本為之縮減,同時(shí)還能有效發(fā)揮機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效益。制定合理切實(shí)可行的計(jì)劃來(lái)使資金依計(jì)劃有效使用,既能夠在資金缺乏的關(guān)鍵時(shí)刻提供資金補(bǔ)給,又不會(huì)在用不到的地方閑置資金,資金計(jì)劃的制定能夠提高資金利用效率,使工程建設(shè)在動(dòng)態(tài)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和有效控制下達(dá)標(biāo),從而降低工程造價(jià)。
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Abstract: the project cost control throughout the project construction process. This article from the investment decision before the construction and design phase, project bidding, project implementation, accounting and financial management, the final accounts of the completed project review of several links, elaborating new project cost control the essential way.
Keywords: engineering construction; Control way; Optimization scheme
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
工程造價(jià)的控制與管理,是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。其過(guò)程是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作。工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)文件變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程,也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程,雖然在這一階段節(jié)約投資的可能性很小,但額外增加投資的可能性最大。因此,在項(xiàng)目實(shí)施階段需要對(duì)投資控制給予足夠的重視,為了實(shí)現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)單位就必須制定有效的對(duì)策跟措施。
1 投資決策階段是有效控制工程造價(jià)的重要階段
長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍注重施工階段的造價(jià)管理,而輕視前期投資決策階段的項(xiàng)目投資估算。從表面看,工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于招標(biāo)投標(biāo)階段,而造價(jià)投入大部分又集中在施工階段,似乎前期決策階段的造價(jià)管理對(duì)后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響不大。但事實(shí)上,前期投資估算的偏差是真正造成投資效益低下,三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤,也往往成為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。在投資決策階段,工程控制的難點(diǎn)是:第一,此階段業(yè)主往往更追求眼前項(xiàng)目能上馬,而對(duì)后續(xù)工程建設(shè)階段可能遇到的困難估計(jì)不足,投資偏小;第二,項(xiàng)目模型還沒(méi)有,方案沒(méi)有完全定型,估算的精度難以保證。
針對(duì)上述情況,我們應(yīng)各個(gè)突破,核心在于將投資打足,確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性,把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到后續(xù)的各個(gè)階段上。
1.1 認(rèn)識(shí)投資決策的重要性
業(yè)主單位尤其是管理層要清醒地認(rèn)識(shí)到前期項(xiàng)目論證及投資決策的重要性和科學(xué)性,避免追求短視行為,只求先啟動(dòng)、先做大、保政績(jī);而為了保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性又盲目而不切實(shí)際地削減投資,不考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性。待項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)階段,便開(kāi)始了追加投資的馬拉松大賽。為此,國(guó)家相關(guān)行政管理部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)也應(yīng)及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo),對(duì)于大型投資建設(shè)項(xiàng)目既要關(guān)注項(xiàng)目的上馬業(yè)績(jī),更要注重項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 做好方案的技術(shù)論證
在保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前提下,充分論證各技術(shù)方案實(shí)施的可行性,留足設(shè)計(jì)的余量,尤其要處理好跨專(zhuān)業(yè)、學(xué)科之間的界面分工,做到投資無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)重復(fù)。在無(wú)法明確具體的工程方案時(shí),可以先按造價(jià)較高的工程方案預(yù)估,確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
2設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵 ;
工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程,建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)一旦完成,項(xiàng)目投資額也就基本確定了。國(guó)內(nèi)外一些專(zhuān)家研究指出,設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%左右,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75%以上。因此,有效地控制工程造價(jià),必須把好設(shè)計(jì)關(guān)。
2.1積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)。
它可以廣泛吸引設(shè)計(jì)單位,使大家可以在公開(kāi)、公正、平等的良好環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng),真正使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出。設(shè)計(jì)招投標(biāo)還能促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而降低工程造價(jià),提高投資收益。
2.2運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,使之以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,可以有不同的設(shè)計(jì)方案,即有不同的工程造價(jià);但是并非片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)進(jìn)行綜合分析,以提高其之間的比值,研究項(xiàng)目功能和成本的最佳配置。
2.3設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。
限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專(zhuān)業(yè)按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用,從而保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。
3項(xiàng)目實(shí)施階段是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分,在實(shí)際的工程管理中,首先,任務(wù)必須是中標(biāo)單位既要選擇技術(shù)力量強(qiáng),又要具有較高信譽(yù),能保證工期的施工隊(duì)伍,還要避免層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)費(fèi)用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生,以致造成偷工減料。一定要按招標(biāo)中承諾的施工組織配置施工隊(duì)伍。其次,要高度重視施工組織設(shè)計(jì)審查工作,一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)能將人、材、物進(jìn)行合理配置,既能減少施工企業(yè)的成本,又能降低建設(shè)單位的投資,縮短建設(shè)周期。因此,建設(shè)單位必須組織力量認(rèn)真審查施工單位呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工序的施工方案,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。再次,要加強(qiáng)合同管理。建設(shè)單位必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程合同的管理,嚴(yán)格文本的審查,合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、全面、職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、會(huì)計(jì)人員要熟悉合同條款,善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機(jī)會(huì),并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求,維護(hù)自己合法權(quán)益。最后,要認(rèn)真實(shí)施施工監(jiān)理,利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢(shì),對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。
4會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理是控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不可缺少的一環(huán)。
首先一個(gè)新項(xiàng)目的開(kāi)工必然有一個(gè)比較完善的投資計(jì)劃,作為財(cái)務(wù)人員想要發(fā)揮自己的財(cái)務(wù)管理職能,就要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的總體計(jì)劃,包括投資預(yù)算、融資策略、設(shè)備采購(gòu)、工程施工等各方面有一個(gè)全面詳細(xì)的了解,這樣才能做到心中有數(shù),總體上把握對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。新項(xiàng)目開(kāi)工后,財(cái)務(wù)人員面臨的就是大量的付款問(wèn)題,所以財(cái)務(wù)人員要想?yún)⑴c對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理,就要從財(cái)務(wù)付款抓起。在付款時(shí),嚴(yán)格以簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù),防止部分人員不按規(guī)定辦理付款業(yè)務(wù),造成財(cái)務(wù)管理失控、防止超預(yù)算付款行為的發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目最終超支。嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制定的規(guī)定,核算建設(shè)期投資成本,嚴(yán)防出現(xiàn)賬外資產(chǎn)和負(fù)債。
5竣工決算的審核是有效控制工程造價(jià)的終審環(huán)節(jié)
竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核,在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,工程造價(jià)計(jì)算程序,費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,掌握其編制原理,確保工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確性。為此,還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和變更施工。多年的經(jīng)驗(yàn)證明,有的有洽商沒(méi)有施工,有的已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知,還有的在變更的基礎(chǔ)上又變了,因此結(jié)算時(shí),不能只是對(duì)圖紙和變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范
6結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。