緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇基層調(diào)研的意義范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

關(guān)鍵詞：高校基層共青團(tuán)，團(tuán)員意識(shí)，主題教育

為了深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)的主題教育活動(dòng)，我們?cè)诨鶎訄F(tuán)支部中開(kāi)展了團(tuán)員意識(shí)主題教育的調(diào)研。此次調(diào)研，旨在全面了解基層共青團(tuán)員意識(shí)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)今共青團(tuán)員意識(shí)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，并提出有關(guān)建議。

一、存在的問(wèn)題與不足

1、團(tuán)支部活動(dòng)的組織方式創(chuàng)新不足，載體及模式需要在工作中探索發(fā)掘

從團(tuán)支部日常工作和組織活動(dòng)的開(kāi)展情況看，在方式上偏重于模式化、套路化的組織，活動(dòng)內(nèi)容及載體偏重于會(huì)議模式，活動(dòng)范圍多限于教室、會(huì)議室等場(chǎng)合。單一的組織模式，很難承載更豐富的活動(dòng)內(nèi)容，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段團(tuán)員青年對(duì)活動(dòng)內(nèi)容效果的需求，需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步探索與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的，以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、報(bào)告等為載體的活動(dòng)組織模式。

從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，53.5％的團(tuán)員擔(dān)心此次增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)會(huì)流于形式，走過(guò)場(chǎng)，只有28.7％的團(tuán)員認(rèn)為此次活動(dòng)必要，其余的團(tuán)員同學(xué)則認(rèn)為搞不搞無(wú)所謂或者是根本沒(méi)必要。而對(duì)于團(tuán)活動(dòng)的綜合印象，54.5％的團(tuán)員比較滿(mǎn)意，19.8％的團(tuán)員則表示沒(méi)什么看法，14.9％的團(tuán)員認(rèn)為活動(dòng)參與面太窄，11.9％的團(tuán)員對(duì)活動(dòng)內(nèi)容不感興趣，7.9％的團(tuán)員認(rèn)為活動(dòng)組織的不好。

2、團(tuán)員參與組織活動(dòng)的主動(dòng)性不足，組織活動(dòng)的內(nèi)容性需要進(jìn)一步豐富

青年團(tuán)員非常關(guān)注組織活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)從活動(dòng)中學(xué)習(xí)知識(shí)、增進(jìn)技能的需求較強(qiáng)，雖然大多數(shù)團(tuán)員能夠積極參加組織活動(dòng)，但是參與活動(dòng)的熱情并不高，主要的原因在于活動(dòng)的實(shí)際效果與期望值有差距，直接導(dǎo)致小部分同學(xué)對(duì)活動(dòng)失去信心。這需要在實(shí)際工作中，深入關(guān)注并分析青年團(tuán)員在組織活動(dòng)內(nèi)容上的需求，有針對(duì)性地組織開(kāi)展集體活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)效果。

19.88％的團(tuán)員認(rèn)為組織活動(dòng)的內(nèi)容空洞不大受歡迎，13.9％的團(tuán)員認(rèn)為組織活動(dòng)初衷很好，但實(shí)際操作中虎頭蛇尾，關(guān)于團(tuán)組織生活的內(nèi)容，學(xué)生希望組織開(kāi)展的活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)外技能培訓(xùn)和文體活動(dòng)占的比例較高，分別占到59.8％和56.9％，其他依次為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、娛樂(lè)活動(dòng)、形勢(shì)報(bào)告及思想政治學(xué)習(xí)。

3、部分團(tuán)員對(duì)組織觀念的認(rèn)識(shí)不足，團(tuán)員的宗旨意識(shí)教育需要持續(xù)深化

通過(guò)日常工作及集體活動(dòng)能夠發(fā)現(xiàn)，部分團(tuán)員并沒(méi)有意識(shí)到作為一名共青團(tuán)員與普通群眾的區(qū)別，在思想觀念表現(xiàn)上突出的問(wèn)題就是利益觀念強(qiáng)、宗旨意識(shí)和自律意識(shí)較差，不能主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身理論修養(yǎng)，共青團(tuán)員應(yīng)有的的模范帶頭作用未能充分發(fā)揮，宗旨教育與理論學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。

79.8％的人認(rèn)為團(tuán)員只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能保持和增強(qiáng)自身的團(tuán)員意識(shí)，13.1％的團(tuán)員認(rèn)為團(tuán)員身份與團(tuán)員意識(shí)沒(méi)有直接聯(lián)系，7.1％的團(tuán)員認(rèn)為成為了團(tuán)員自然就具有團(tuán)員意識(shí)。

4、團(tuán)支部干部隊(duì)伍的素質(zhì)尚有差距，組織工作的效能還需要進(jìn)一步提高

基層團(tuán)員干部工作的出發(fā)點(diǎn)都是好的，工作也能夠得到大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)同，但是因?yàn)榻M織形式、基礎(chǔ)條件等原因，導(dǎo)致組織工作的效能未能充分有效的發(fā)揮，也有部分干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)及方式方法存在問(wèn)題，直接導(dǎo)致工作得不到同學(xué)的認(rèn)可，甚至造成了不好的影響，導(dǎo)致組織工作或不能順利完成，或沒(méi)有取得效果。

團(tuán)員在評(píng)價(jià)團(tuán)支部干部的工作時(shí)，48％的團(tuán)員認(rèn)為干部能夠及時(shí)了解大家的思想動(dòng)態(tài)，28.4％的團(tuán)員認(rèn)為團(tuán)支部干部能夠了解團(tuán)員困難，并想辦法做好每一位團(tuán)員的勤務(wù)員，20.6％的團(tuán)員認(rèn)為團(tuán)支部干部起不到應(yīng)有的作用，2.9％的團(tuán)員認(rèn)為團(tuán)支部干部沒(méi)有把團(tuán)員的利益放在首位。

二、采取的對(duì)策與建議

1、以黨建促團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想理念教育，提高團(tuán)員素質(zhì)

黨建帶團(tuán)建工作是團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展的重要法寶，全面加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想理念教育，一要深化“主旋律”教育，在政治理論上下功夫；二要結(jié)合社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展主題教育，在道德實(shí)踐上下功夫：三要切合青年團(tuán)員的發(fā)展需求，深入開(kāi)展技能教育，在綜合素質(zhì)上下功夫，全面提高青年團(tuán)員的道德理論修養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)。

2、以先進(jìn)促后進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織工作的督導(dǎo)，培養(yǎng)模范意識(shí)

要在在基層組織制度、組織運(yùn)行機(jī)制、工作方式方法等方面大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持有青年的地方就要發(fā)展團(tuán)員，有團(tuán)員的地方就要建立團(tuán)組織，有組織的地方就要健全工作機(jī)制，全面樹(shù)立團(tuán)組織的威信。嚴(yán)格落實(shí)推優(yōu)制度，對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員的入黨推薦時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，黨團(tuán)組織雙重考核，成熟一個(gè)推薦一個(gè)。同時(shí)，為廣大團(tuán)員青年提供學(xué)習(xí)的榜樣，不斷增強(qiáng)先進(jìn)模范意識(shí)，自覺(jué)影響和帶動(dòng)群眾，促進(jìn)團(tuán)的基層組織工作上水平。

3、以活動(dòng)促工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)形式與內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化組織效能

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，有效推進(jìn)基本藥物制度在興化市順利實(shí)施，從2011年7月1日起，該市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。從運(yùn)行的情況看，新的管理體制一方面為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用起到了積極作用；另一方面也使一些單位的不合理支出得到了有效的控制。當(dāng)然，在管理上也還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有待進(jìn)一步完善。筆者在實(shí)習(xí)期間對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，以下是筆者了解的有關(guān)情況及分析思考。

一、總體情況

興化市現(xiàn)有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)46家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院45家，城市社區(qū)服務(wù)中心1家；在職人員1975人，離退休人員842人，臨時(shí)人員875人。

截止2010年底，資產(chǎn)總額38083萬(wàn)元，負(fù)債18374元，凈資產(chǎn)20114萬(wàn)元。

為切實(shí)保障群眾基本用藥需求，根據(jù)中央、省、市各級(jí)政府要求，從2011年6月30日起，興化市46家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。

二、管理原則

1.預(yù)算管理權(quán)不變。各單位根據(jù)市財(cái)政局、衛(wèi)生局的要求，編制本單位預(yù)算草案和本單位預(yù)算的調(diào)整方案，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的執(zhí)行。

2.資金所有權(quán)和使用權(quán)不變。各單位的收入支出實(shí)行集中管理，分戶(hù)核算。資金的所有權(quán)和使用權(quán)仍歸原單位，各單位的資金在不違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的前提下可自主支配。

3.財(cái)務(wù)審批權(quán)不變。各單位支出仍按原規(guī)定程序?qū)徍撕炞郑蓡挝回?fù)責(zé)人簽字審批后方可支出。

4.債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。統(tǒng)一管理后，債權(quán)債務(wù)仍屬于原單位所有，各單位要強(qiáng)化資金管理和財(cái)產(chǎn)管理，定期清理債權(quán)債務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

5.會(huì)計(jì)責(zé)任主體不變。各單位的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，要切實(shí)履行財(cái)務(wù)管理職能。

三、管理模式

1.統(tǒng)一賬戶(hù)管理。市衛(wèi)生局在銀行開(kāi)設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入總賬戶(hù)，并在總賬戶(hù)下開(kāi)設(shè)各單位收入分戶(hù)，同時(shí)撤銷(xiāo)各單位原有銀行賬戶(hù)。

2.統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理。各單位設(shè)結(jié)報(bào)員一名（原則上要求是具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的在職在編人員），負(fù)責(zé)本單位收入上繳、支出結(jié)報(bào)及日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等工作。

3.統(tǒng)一收付方式。各單位所有現(xiàn)金收入（扣除新農(nóng)合直補(bǔ)報(bào)銷(xiāo)所需現(xiàn)金）必須當(dāng)日存入衛(wèi)生局賬戶(hù)，由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。衛(wèi)生局根據(jù)各單位半個(gè)月的零星支出現(xiàn)金需求量發(fā)放備用金，用于墊付單位日常支出所需資金。其他大額支出，如工資、藥品及醫(yī)療設(shè)備、車(chē)輛維修費(fèi)、基本建設(shè)等支出由衛(wèi)生局直接轉(zhuǎn)賬支付，不得使用現(xiàn)金。

4.統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)管理。各基層單位統(tǒng)一啟用新的收費(fèi)票據(jù)，由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)票據(jù)購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、核銷(xiāo)。

5.統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。市衛(wèi)生局和各單位使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件，實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理，確保會(huì)計(jì)核算規(guī)范、準(zhǔn)確、快捷，提升會(huì)計(jì)核算水平，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作。

6.統(tǒng)一檔案管理。當(dāng)年各核算單位的會(huì)計(jì)憑證由市衛(wèi)生局統(tǒng)一整理、裝訂、保管，以保證會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、安全。次年一季度前將上年度的各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料移交給各核算單位，由各核算單位負(fù)責(zé)管理。

四、主要存在問(wèn)題

1.部分基層單位抵觸情緒較大，實(shí)施有阻力。院長(zhǎng)認(rèn)為自受到限制，不愿配合管理，甚至個(gè)別院長(zhǎng)為抵制管理，提出不愿擔(dān)任院長(zhǎng)。

2矛盾上劃，難以解決。實(shí)行基本藥物制度后，各單位業(yè)務(wù)收入下降，獎(jiǎng)金發(fā)放水平、招待費(fèi)支出額度等自然不如從前。原有債務(wù)償還、臨時(shí)人員及超編人員的工資發(fā)放無(wú)資金來(lái)源，諸多矛盾集中到衛(wèi)生局。

3.支出合理性難以界定，操作困難。如部分單位與其他單位之間的合作分成、上級(jí)專(zhuān)家會(huì)診費(fèi)、減免患者醫(yī)藥費(fèi)用、借款利息支出等。

4.實(shí)施基本藥物制度、績(jī)效工資改革，資金缺口較大。財(cái)政補(bǔ)助資金如果不到位，集中核算工作就無(wú)法運(yùn)行。

5.基層單位會(huì)計(jì)人員積極性不能充分調(diào)動(dòng)，財(cái)務(wù)管理職能得不到充分發(fā)揮。核算中心會(huì)計(jì)人員不參與有關(guān)單位內(nèi)部工作或管理，對(duì)各單位的業(yè)務(wù)事項(xiàng)知道甚少或根本不知道，無(wú)法判斷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性，監(jiān)督職能無(wú)法充分發(fā)揮。

6.工作人員素質(zhì)要求高，難以及時(shí)到位。在核算中心的工作人員不僅要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有良好的思想素質(zhì)，尤其是要有極強(qiáng)的工作責(zé)任心。業(yè)務(wù)素質(zhì)可以在工作中逐步提高，而思想素質(zhì)的提高不是朝夕之事。

五、幾點(diǎn)思考

興化市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)集中核算工作達(dá)到了預(yù)期效果，但我覺(jué)得此項(xiàng)工作涉及面廣，管理的責(zé)任重大，一些矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很難解決。要更好地開(kāi)展工作，必須進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施。

1.強(qiáng)化人員管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的管理，制定崗位職責(zé)，明確考核辦法。各單位財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行集中核算的各項(xiàng)制度和規(guī)定，遵守職業(yè)道德，廉潔自律。各單位主要負(fù)責(zé)人要支持財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)。

2.健全會(huì)計(jì)制度。針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題，研究制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確有關(guān)事項(xiàng)的支出口徑。建立健全預(yù)算編制、收入管理、成本核算、內(nèi)部稽核、費(fèi)用審批、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)分析等各項(xiàng)規(guī)章制度。

篇（3）

隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進(jìn)一步更新，教學(xué)方式需進(jìn)一步改進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、要?jiǎng)?chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性。

1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅(jiān)持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)理論運(yùn)用水平和實(shí)際工作能力。

1.3適度超前理念堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，認(rèn)真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問(wèn)題，注重增強(qiáng)繼續(xù)教育工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。

2、要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動(dòng)性。

2.1完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制在資金、學(xué)習(xí)時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面著手，不斷激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動(dòng)性。

2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制落實(shí)不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評(píng)定、晉升相應(yīng)的職稱(chēng)，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。

2.3完善質(zhì)效評(píng)估機(jī)制把繼續(xù)教育的評(píng)學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對(duì)每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績(jī)和實(shí)際操作等進(jìn)行綜合評(píng)定，確保學(xué)有所獲。

3、要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性。

3.1選準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)急需知識(shí)，增強(qiáng)吸引力。

3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)教育的效果，調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性。

3.3選好渠道實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合。同時(shí)加大必須的經(jīng)費(fèi)投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，增強(qiáng)教學(xué)效益。

3.4選強(qiáng)師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫(kù)，聘請(qǐng)一批理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家進(jìn)來(lái)講課。

4、要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性

4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評(píng)定職稱(chēng)的依據(jù)。

篇（4）

【中圖分類(lèi)號(hào)】R253【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2011)04-0004-02

在汶川大地震等重大災(zāi)害的救治中，突顯了我國(guó)公共衛(wèi)生機(jī)制、應(yīng)急能力的缺陷，其中一個(gè)重要的特征是“現(xiàn)場(chǎng)及高水平急救的現(xiàn)場(chǎng)”難于實(shí)現(xiàn)，究其重要原因之一是缺乏基層的救援醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員配合實(shí)施“第一現(xiàn)場(chǎng)急救” [1]。擔(dān)負(fù)一線(xiàn)搶救重任的軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)知識(shí)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)知識(shí)教育培訓(xùn)迫在眉睫。但包括我軍在內(nèi)我國(guó)目前災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育體系還是空白[2]，國(guó)內(nèi)也罕見(jiàn)有對(duì)軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援的教育培訓(xùn)的研究。本研究擬對(duì)軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援教育的途徑、形式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，以為制定軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)難醫(yī)學(xué)教育方案提供參考依據(jù)。

1 對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象:本次調(diào)查54個(gè)旅團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)747名衛(wèi)生工作者(包括醫(yī)生、醫(yī)技人員)，均為男性。年齡24歲-48歲，平均年齡33.48±5.85歲；大學(xué)本科及以上學(xué)歷者191人，占25.6%；大專(zhuān)學(xué)歷者377人，占50.5%，中專(zhuān)學(xué)歷者179人，占23.9%。115名（15.4%）為高級(jí)職稱(chēng)，212名（28.4%）為中級(jí)職稱(chēng)，420名（56.2%）為初級(jí)職稱(chēng)。醫(yī)生占484名（64.8%），醫(yī)技人員占263名（35.2%）。

1.2 研究方法: 采用整群抽樣的方法，采用自行設(shè)計(jì)的問(wèn)卷對(duì)54個(gè)旅團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)工作者(包括醫(yī)生、醫(yī)技人員) 進(jìn)行調(diào)查。回收有效問(wèn)卷747份。問(wèn)卷內(nèi)容包括一般情況和軍隊(duì)基層人員災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)方式、途徑、意愿等。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法:用Excel軟件統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果

2.1 軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)培養(yǎng)途徑 由表1可見(jiàn)，有超過(guò)一半的人認(rèn)為軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)應(yīng)采用崗位培訓(xùn)的培養(yǎng)方式，26.9%的人認(rèn)為應(yīng)采用短期培訓(xùn)班的方式。

2.2 軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)培訓(xùn)形式69.87%的被調(diào)查者主張采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式，30.13%主張采取函受學(xué)習(xí)方式；85.01%主張面授教育，14.99%主張遠(yuǎn)程教育；選擇學(xué)歷教育的占31.19%，68.81%選擇非學(xué)歷教育。

2.3 軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員參加災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援知識(shí)教育培訓(xùn)意愿有4.69%的被調(diào)查對(duì)象不愿意參加教育培訓(xùn)，90.23%的被調(diào)查對(duì)象愿意參加教育培訓(xùn)，而5.08%的被調(diào)查對(duì)象不知道（未定）是否參加教育培訓(xùn)。

2.4 軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)知識(shí)掌握情況的調(diào)查結(jié)果（見(jiàn)表2）90%以上的基層醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為對(duì)于災(zāi)害的傷員的檢傷分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)急救基本技術(shù)及一般傳染病的防治已有較好的掌握；而近50%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)災(zāi)難醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)掌握較差，65%以上的人員對(duì)災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援的組織管理、各類(lèi)災(zāi)難的救治原則及72.1%的人員對(duì)各種災(zāi)難心理障礙的診治則是一般掌握或掌握較差。

2.5軍隊(duì)基層非醫(yī)務(wù)人員災(zāi)難醫(yī)學(xué)知識(shí)教育培訓(xùn)80%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為包括衛(wèi)生員在內(nèi)的軍隊(duì)基層官兵也應(yīng)該參加災(zāi)難醫(yī)學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)；應(yīng)結(jié)合我軍基層官兵的戰(zhàn)傷救治訓(xùn)練，以實(shí)踐訓(xùn)練為主的方式，使其熟練掌握人工呼吸、心肺復(fù)蘇、止血、包扎、搬運(yùn)傷員等各項(xiàng)急救的基本技能。

3討論

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái)，包括SARS、手足口病、各種礦難、冰雪災(zāi)害、洪災(zāi)，特別是汶川特大地震在內(nèi)的一系列災(zāi)難凸顯我國(guó)災(zāi)難醫(yī)學(xué)建設(shè)的緊迫性與重要性。軍事救援在中國(guó)這樣一個(gè)災(zāi)害應(yīng)急救援體系很不完善的國(guó)度里，顯得極為重要和不可或缺[3]。在我國(guó)災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援體系中，軍隊(duì)總是擔(dān)負(fù)第一線(xiàn)的搶救重任。故對(duì)軍隊(duì)基層人員進(jìn)行災(zāi)害醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，對(duì)于提高我國(guó)災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援能力具有重要的意義。本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層部隊(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)均偏低，大專(zhuān)學(xué)歷及中專(zhuān)學(xué)歷占近3/4，初級(jí)職稱(chēng)所占的比例超過(guò)一半，總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩頭小中間大的形態(tài)。從軍隊(duì)基層醫(yī)務(wù)人員災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)救援知識(shí)調(diào)查結(jié)果看，軍隊(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員在災(zāi)害的傷員的檢傷分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)急救基本技術(shù)及一般傳染病的防治方面掌握較好，但在災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的掌握上欠佳，難以很好地履行黨和人民賦予我軍的災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援使命。因此急需在我軍基層進(jìn)行災(zāi)難醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)使他們掌握災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)和組織管理，提高各種災(zāi)難的緊急醫(yī)學(xué)救援能力。

在災(zāi)難醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn)形式上，56.3%的調(diào)查對(duì)象選擇了崗位培訓(xùn)。規(guī)范化的培訓(xùn)及學(xué)歷教育無(wú)論時(shí)間上和數(shù)量上，都難以滿(mǎn)足我國(guó)災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援的需要，只能作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃內(nèi)容，而短期培訓(xùn)形式在訓(xùn)練時(shí)間和效果上難以得到保證。故現(xiàn)階段應(yīng)把崗位培訓(xùn)作為重點(diǎn)，采用脫產(chǎn)的方式，面授教育為主，對(duì)于與實(shí)踐結(jié)合不密切的理論課程，也可采取遠(yuǎn)程教育方式。災(zāi)害醫(yī)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，故開(kāi)展災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育，除了在課堂上講授災(zāi)害醫(yī)學(xué)的基本理論知識(shí)外，還必須到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)去學(xué)習(xí)。但真正的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)不可能成為災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育的訓(xùn)練基地，最好的辦法就是組織災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援的衛(wèi)勤演練。軍隊(duì)基層為未來(lái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)勤演練，故在這方面有得天獨(dú)厚的條件，只要在衛(wèi)勤演練中增加災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援的演練科目，即可達(dá)到教學(xué)目的。由于災(zāi)害醫(yī)學(xué)的很多內(nèi)容在軍事醫(yī)學(xué)的課程中都有所涉及，兩者關(guān)系十分密切，故災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育完全可以結(jié)合軍事醫(yī)學(xué)教育來(lái)開(kāi)展[4] ，使軍事醫(yī)學(xué)人才與災(zāi)難醫(yī)學(xué)人才互通，從而建立一支穩(wěn)定的軍隊(duì)災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援人才隊(duì)伍。

調(diào)查還表明，有90%以上的被調(diào)查對(duì)象愿意參加災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。因此，應(yīng)把災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)知識(shí)教育與技能培養(yǎng)作為一項(xiàng)基本任務(wù)，積極將災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)理論教育和技能培養(yǎng)融入我軍軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備工作中；同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代災(zāi)難醫(yī)學(xué)的“人人參與急救”、“第一目擊者施救”、“先救后送”的理念，還必須重視開(kāi)展基層官兵的災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)的普及教育，使其掌握現(xiàn)場(chǎng)急救的基本技能。總之，要健全和完善我軍災(zāi)難救援醫(yī)學(xué)的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)基層災(zāi)難醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，以更好地完成黨和人民賦予我軍的災(zāi)難救援任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐，李曼霞，周發(fā)春. 我國(guó)救援醫(yī)學(xué)教育改革探索. 西北醫(yī)學(xué)教育，2008，16（5）：835-836

[2] 姚衛(wèi)光，徐建軍，王冬. 關(guān)于構(gòu)建災(zāi)難醫(yī)學(xué)教育體系的思考. 西北醫(yī)學(xué)教育，2005，13（5）：468-469

[3] 鄧海潮，王文利. 中國(guó)災(zāi)害的軍事救援及其機(jī)制研究. 自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2003，2（1）：84-90

篇（5）

大家上午好！走上這神圣的演講臺(tái)，首先我要向局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)真誠(chéng)地說(shuō)聲謝謝！感謝你們給我提供了這樣一個(gè)挑戰(zhàn)自我、展示自我的平臺(tái)。今天我要演講的題目是《下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)以行動(dòng)樹(shù)形象》。

勤下基層，深入開(kāi)展調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層工作，是我黨工作作風(fēng)的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的解放思想，實(shí)事求是思想路線(xiàn)在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研工作，及時(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)工作的新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，提高基層統(tǒng)計(jì)工作能力，提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)的影響力，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)，都具有十分重要的意義。

要做好下基層的工作，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門(mén)的良好形象，必須在行動(dòng)上定好明確的方向，在心態(tài)上做好充分的準(zhǔn)備。

行動(dòng)上，在下基層的過(guò)程中，我們應(yīng)該努力做好以下幾方面的工作：

一是沉下身子搞調(diào)研。下基層調(diào)研要以課題調(diào)研、統(tǒng)計(jì)便民服務(wù)、統(tǒng)計(jì)宣傳、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)工作等為目的而成行，而且保證每行必有果，掌握第一手資料，以便寫(xiě)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考資料。

二是深入了解基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀。下基層調(diào)研時(shí)積極指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)單位及其統(tǒng)計(jì)人員的平時(shí)工作，努力推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)單位工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣。

三是大力宣傳統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。下基層調(diào)研時(shí)要與基層群眾多接觸、多談心，不失時(shí)機(jī)地向他們宣傳統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，使他們了解統(tǒng)計(jì)工作，接受統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)觀念，從而提高統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)公信力。同時(shí)，要廣泛征求基層群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)，便于我們及時(shí)改正平時(shí)工作中的問(wèn)題和不足。

四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。下基層調(diào)研時(shí)要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)行為監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，要區(qū)分不同情況，及時(shí)加以處理。

篇（6）

近日，中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知》，要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作，提高思想認(rèn)識(shí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，注重工作實(shí)效，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn)；不要以開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。

群眾路線(xiàn)是黨執(zhí)政興國(guó)的生命線(xiàn)，開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的意義不言而喻，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些地方、一些部門(mén)對(duì)各類(lèi)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，思想上存在麻痹情緒，行動(dòng)上存在形式主義。中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)中注重實(shí)效，提出了“三個(gè)不要”，可謂點(diǎn)中了教育活動(dòng)中易犯的毛病，值得我們謹(jǐn)記之、慎思之、篤行之。

首先，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果。不可否認(rèn)，在一些干部的心目中，存在著“搞活動(dòng)就是寫(xiě)心得”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以為只要多記幾本筆記，多寫(xiě)幾篇心得，就算把活動(dòng)搞好了，就算達(dá)到了活動(dòng)的目的，有的甚至連筆記、心得也懶得寫(xiě)，干脆由下屬或秘書(shū)代勞，這實(shí)在是典型的本末倒置。不管開(kāi)展什么樣的活動(dòng)，記筆記、寫(xiě)心得都是必需的而且必要的，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)記筆記、寫(xiě)心得，才能加深對(duì)理想信念的認(rèn)識(shí)，才能提升對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解，才能把一些零碎的、感性的概念，上升為系統(tǒng)的、理性的分析。記筆記、寫(xiě)心得是形式，提高素質(zhì)、促進(jìn)工作才是目的。如果僅僅以“記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章”來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果，就會(huì)導(dǎo)致“為記筆記而記筆記、為寫(xiě)心得而寫(xiě)心得”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)便會(huì)失去意義，學(xué)習(xí)效果自然難如人意。

其次，不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn)。一些干部在調(diào)研活動(dòng)中，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、流于形式，看似熱熱鬧鬧，實(shí)則猶如“一窩蜂”趕場(chǎng)子，做表面文章。有的甚至足不出戶(hù)，單憑網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)來(lái)調(diào)研，有的即使下去了，心還是在“上面”，不能真正沉到基層，真心傾聽(tīng)基層呼聲、真情體味基層疾苦、真誠(chéng)反映基層難題。急急匆匆地下去，慌慌忙忙地上來(lái)，調(diào)研報(bào)告一交，就算萬(wàn)事大吉。對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾路線(xiàn)教育，就是要真正沉下去，到群眾中間，和群眾面對(duì)面、心連心，坐到一條板凳上，緊緊圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)事求是地調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題，這樣才能加強(qiáng)和改進(jìn)工作，才能密切黨群、干群關(guān)系，才能受到群眾的歡迎。

最后，不要以開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。長(zhǎng)期以來(lái)，文山會(huì)海，文牘主義，“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件”，慣于搞形式主義假大空，也是一些黨政機(jī)關(guān)多年來(lái)的陋習(xí)。于是，把落實(shí)工作當(dāng)成會(huì)議批發(fā)、文件傳遞，大會(huì)小會(huì)應(yīng)接不暇，文件簡(jiǎn)報(bào)漫天飛舞，看似轟轟烈烈，實(shí)則毫無(wú)意義。對(duì)此積習(xí)，群眾早就怨聲載道。群眾最討厭的就是花架子，最反感的就是走形式、走過(guò)場(chǎng)。群眾路線(xiàn)教育必須革除此積弊，力戒形式主義。在教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)一定要把主要精力和更多時(shí)間投放到實(shí)際工作中，把群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等中心工作融為一體，把解決問(wèn)題作為群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的實(shí)踐載體和有效抓手，干實(shí)事而不做表面文章，求實(shí)效而不圖浮名虛功，盡職盡責(zé)，多謀富民之策，多辦利民之事，多行樂(lè)民之舉，不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

篇（7）

干部下基層主要是通過(guò)深入基層調(diào)查研究，了解實(shí)情、指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、努力為殘疾人解決實(shí)際困難。

（一）深入調(diào)研。市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要確定二個(gè)街道四個(gè)社區(qū)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人要確定一個(gè)街道二個(gè)社區(qū)，深入群眾，走訪殘疾人家庭，每月下基層不少于一次，要將下基層與日常工作統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)殘疾人工作存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有目的地開(kāi)展調(diào)研工作。每月將調(diào)研情況寫(xiě)成調(diào)研日記報(bào)組織人事處。

(二）宣傳政策。要積極發(fā)揮殘聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，在調(diào)研活動(dòng)中要認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好黨的路線(xiàn)、方針、政策和省市有關(guān)政策的宣傳教育，特別是圍繞殘聯(lián)中心工作，就貫徹落實(shí)殘疾人優(yōu)惠扶持政策的宣傳、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí),努力發(fā)揮惠殘政策的作用。使殘疾人真正得實(shí)惠。同享改革開(kāi)放成果。

（三）指導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)調(diào)研所在點(diǎn)實(shí)際，深入社區(qū)、殘疾人家庭，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出合理化的指導(dǎo)意見(jiàn)，重點(diǎn)做好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決處理和相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二、聯(lián)系點(diǎn)安排

1．市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員：

三、具體要求

篇（8）

審判理論的研究工作，就目前全國(guó)的現(xiàn)狀看，給筆者一個(gè)“上重下輕”的感覺(jué)。級(jí)別越高的法院越重視，級(jí)別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數(shù)基層法院，其中又尤以邊窮地區(qū)基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長(zhǎng)曾在*年11月12日全國(guó)法院調(diào)研工作座談會(huì)上的講話(huà)中提到一組數(shù)字：目前全國(guó)32個(gè)高級(jí)法院全部設(shè)立了研究室，達(dá)到100%；369個(gè)中級(jí)法院設(shè)立了研究室，約占90%；全國(guó)有1393個(gè)基層法院設(shè)立了研究室，約占45%。從這些數(shù)據(jù)看，既然專(zhuān)職的審判理論研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專(zhuān)職的研究機(jī)構(gòu)尚且不足半數(shù)，其他擔(dān)任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。

分析目前基層法院調(diào)研隊(duì)伍的現(xiàn)狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來(lái)只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級(jí)法院有指導(dǎo)下級(jí)法院的職責(zé)，基層法院遇到弄不懂的問(wèn)題只管請(qǐng)示上級(jí)法院好了。如此這般，在這種認(rèn)識(shí)的支配下，基層法院審判理論建設(shè)不落后才怪。

基于上列原因，筆者就法院系統(tǒng)審判理論建設(shè)提出以下建議：

篇（9）

審判理論的研究工作，就目前全國(guó)的現(xiàn)狀看，給筆者一個(gè)“上重下輕”的感覺(jué)。級(jí)別越高的法院越重視，級(jí)別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數(shù)基層法院，其中又尤以邊窮地區(qū)基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長(zhǎng)曾在*年11月12日全國(guó)法院調(diào)研工作座談會(huì)上的講話(huà)中提到一組數(shù)字：目前全國(guó)32個(gè)高級(jí)法院全部設(shè)立了研究室，達(dá)到100%；369個(gè)中級(jí)法院設(shè)立了研究室，約占90%；全國(guó)有1393個(gè)基層法院設(shè)立了研究室，約占45%。從這些數(shù)據(jù)看，既然專(zhuān)職的審判理論研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專(zhuān)職的研究機(jī)構(gòu)尚且不足半數(shù)，其他擔(dān)任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。

分析目前基層法院調(diào)研隊(duì)伍的現(xiàn)狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來(lái)只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級(jí)法院有指導(dǎo)下級(jí)法院的職責(zé)，基層法院遇到弄不懂的問(wèn)題只管請(qǐng)示上級(jí)法院好了。如此這般，在這種認(rèn)識(shí)的支配下，基層法院審判理論建設(shè)不落后才怪。

基于上列原因，筆者就法院系統(tǒng)審判理論建設(shè)提出以下建議：

篇（10）

作者：李建鵬 單位：山東棗莊供電公司

發(fā)揮表率作用，提高公司決策的科學(xué)性

在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的講話(huà)中，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出，“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。”因此，調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部必須親力親為，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。棗莊供電公司明確要求全體班子成員要充分發(fā)揮“先行”作用，帶頭調(diào)查研究，每年至少要利用三分之一的時(shí)間深入基層參與調(diào)研活動(dòng)；對(duì)涉及公司和電網(wǎng)發(fā)展、改革大局的重大課題由公司主要負(fù)責(zé)人直接主持，全面提高公司決策的科學(xué)性。作為公司的總經(jīng)理，帶頭執(zhí)行調(diào)研工作制度，一年中有二分之一以上的時(shí)間用在深入基層單位和班組的調(diào)研上，對(duì)公司每月月度工作例會(huì)上部署的11項(xiàng)重點(diǎn)工作，與發(fā)展策劃部、辦公室、人力資源部等部門(mén)一起直接參與工作計(jì)劃的調(diào)研、檢查和督導(dǎo)，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地完成。全體班子成員、中層干部和本部管理人員牢固樹(shù)立“一切為了基層、一切服務(wù)基層”的意識(shí)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，深入基層、深入一線(xiàn)，與廣大員工同吃同住同勞動(dòng)，同甘共苦共患難，真正做到“工作在基層落實(shí)、問(wèn)題在基層解決、管理在基層提高、經(jīng)驗(yàn)在基層總結(jié)、典型在基層樹(shù)立、人才在基層培養(yǎng)”，充分調(diào)動(dòng)了一線(xiàn)員工的積極性，有力地推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，使調(diào)查研究不僅僅局限在調(diào)研本身，而且滲透到管理工作的各個(gè)方面。在2011年班組同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中，公司班子成員分別深入6個(gè)參加山東電力集團(tuán)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)的班組現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)指導(dǎo)，公司班組同業(yè)對(duì)標(biāo)工作受到山東電力集團(tuán)公司檢查驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。為認(rèn)真傾聽(tīng)員工呼聲，發(fā)揮廣大員工的聰明才智，棗莊供電公司又充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，于2011年3月29日開(kāi)通了“馬上就辦”總經(jīng)理熱線(xiàn)。作為加強(qiáng)調(diào)查研究的一個(gè)重要平臺(tái)，通過(guò)與員工面對(duì)面在線(xiàn)交流，搭建起一座總經(jīng)理與廣大職工的“連心橋”。截至目前，共收到職工反映的建議和意見(jiàn)113條，現(xiàn)已全部答復(fù)或辦理完結(jié)并在網(wǎng)上公示，贏得了廣大職工群眾的理解和支持，對(duì)于深化企業(yè)民主管理，加快公司改革發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。《國(guó)家電網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)》也對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)做法予以刊發(fā)推廣。同時(shí)，為保證年終工作調(diào)研，棗莊供電公司創(chuàng)新2011年年終調(diào)研思路和方式，將棗莊市委組織部、宣傳部、經(jīng)信委等主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，以及公司各部門(mén)專(zhuān)工、基層供電所所長(zhǎng)代表，作為問(wèn)政調(diào)研的主要對(duì)象，分別參加公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、政工、多經(jīng)系統(tǒng)四個(gè)層面的集中調(diào)研，進(jìn)一步拓寬了調(diào)研視野，確保了調(diào)研質(zhì)量和效果。

突出成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效性

同志強(qiáng)調(diào)，衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效。因此，調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題，要自覺(jué)地把調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為工作思路和工作措施，轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、全面推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體行動(dòng)。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)廣大農(nóng)村與城市電網(wǎng)發(fā)展不同步、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)資源和質(zhì)量存在差異的實(shí)際情況，棗莊供電公司通過(guò)組織大量的調(diào)研活動(dòng)，創(chuàng)新提出“同網(wǎng)同質(zhì)”、“無(wú)差別服務(wù)”的理念，結(jié)合直供直管公司資產(chǎn)、人員、管理統(tǒng)一的實(shí)際，以敢說(shuō)、敢想、敢干的“三敢”精神，在全省率先探索實(shí)施城鄉(xiāng)供電輸配營(yíng)、搶檢運(yùn)、抄核收和勘查驗(yàn)“四個(gè)一體化”建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化新格局，電網(wǎng)供電質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)了供電服務(wù)品質(zhì)新突破，塑造了嶄新的供電服務(wù)品牌。2011年9月，公司召開(kāi)全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推向了一個(gè)新的水平。在2011年全國(guó)實(shí)施用戶(hù)滿(mǎn)意工程推進(jìn)大會(huì)上，公司又被中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)授予2011年“全國(guó)實(shí)施用戶(hù)滿(mǎn)意工程先進(jìn)單位”。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”在堅(jiān)持和完善調(diào)研工作制度時(shí)，我們圍繞事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題，超前謀劃2012年工作，深入分析供電企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)智能電網(wǎng)和“五大”體系建設(shè)的調(diào)查和研究，理清工作思路，明確工作措施，為率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出積極的貢獻(xiàn)。

篇（11）

【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)生；三下鄉(xiāng)；問(wèn)題；意義

【中圖分類(lèi)號(hào)】G424.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2014）08-05261-01

①項(xiàng)目來(lái)源：長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院2014年暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般項(xiàng)目，長(zhǎng)醫(yī)團(tuán)[2014]11號(hào)；長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院大學(xué)生德育實(shí)踐資助項(xiàng)目，長(zhǎng)醫(yī)團(tuán)[2014]10號(hào)。

暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的實(shí)踐能力提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。醫(yī)學(xué)生通過(guò)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有利于其深入了解農(nóng)村現(xiàn)狀，了解國(guó)情，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)的有效載體，大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是高校育人的重要內(nèi)容[1]。

1暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該注意的問(wèn)題

1.1 指導(dǎo)老師應(yīng)該在暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中充當(dāng)好角色

暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生是實(shí)踐活動(dòng)的主體，指導(dǎo)教師僅僅是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)起到技術(shù)指導(dǎo)的作用[2]。如果一切活動(dòng)都是由指導(dǎo)老師策劃，那么這樣的活動(dòng)就失去了意義性，使得老師變成了活動(dòng)的主體，學(xué)生沒(méi)有真正的參與到社會(huì)實(shí)踐中去。指導(dǎo)老師在活動(dòng)中，應(yīng)該充當(dāng)?shù)氖且粋€(gè)顧問(wèn)的角色，做好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)，以及強(qiáng)調(diào)好各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題。

1.2 團(tuán)隊(duì)在出發(fā)之前應(yīng)該充分強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題

暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)本身就是以農(nóng)村基層實(shí)踐地為依托，所以廣大大學(xué)生都要深入農(nóng)村基層，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其面臨的安全問(wèn)題尤為突出，針對(duì)暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的安全問(wèn)題，我們?cè)诨顒?dòng)開(kāi)展之前，包括開(kāi)展之中必須多次并充分強(qiáng)調(diào)。在出發(fā)之前，應(yīng)該就安全問(wèn)題，召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，部署安全工作。

2暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義

2.1 對(duì)醫(yī)學(xué)生的意義

2.1.1 有利于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神

暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分為支教組、支醫(yī)組、調(diào)研組、后勤組等，每個(gè)同學(xué)都在不同的組，小組組內(nèi)通過(guò)一起互幫互助開(kāi)展工作。每一個(gè)小組在開(kāi)展活動(dòng)中所遇到的問(wèn)題，通過(guò)小組內(nèi)集體討論，小組內(nèi)積極交流，暢所欲言，集思廣益，達(dá)到解決問(wèn)題的目的。小組同學(xué)之間互幫互助，有利于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。

2.1.2 有利于提高所學(xué)知識(shí)的實(shí)踐運(yùn)用能力

醫(yī)學(xué)生有著一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，但可能缺乏更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。通過(guò)暑期送醫(yī)下鄉(xiāng)的活動(dòng)，有利于醫(yī)學(xué)生得到更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。也有利于在實(shí)踐中查漏補(bǔ)缺，不斷檢驗(yàn)、修正和完善自己的知識(shí)積累，提高理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力[3]。

2.1.3 有利于樹(shù)立服務(wù)農(nóng)村基層的意識(shí)

醫(yī)學(xué)生通過(guò)參與暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深入農(nóng)村基層，在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用自己的所有學(xué)知識(shí)，親身投入到義務(wù)支醫(yī)、支教以及調(diào)研等活動(dòng)中，有利于樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)。

2.1.4 有利于提高獨(dú)立思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力

活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，需要團(tuán)隊(duì)成員與實(shí)踐地居民相互交流與溝通。在交流與溝通的過(guò)程中，會(huì)遇到這樣或者那樣的問(wèn)題，需要團(tuán)隊(duì)成員自己想辦法去解決。通過(guò)自己去分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，充分提高了醫(yī)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。

2.2 對(duì)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐地的意義

2.2.1 有利于豐富空巢老人的生活

暑期“三下鄉(xiāng)”開(kāi)展關(guān)注空巢老人的活動(dòng)，走進(jìn)敬老院，陪老人們下棋以及聊天，幫助老人打掃衛(wèi)生，并且給老人們帶去了精彩的文藝活動(dòng)，豐富了農(nóng)村空巢老人的生活。

2.2.2 有利于豐富留守兒童的暑期生活

暑期“三下鄉(xiāng)”開(kāi)展關(guān)注留守兒童的活動(dòng)，走進(jìn)教室，給學(xué)生們帶來(lái)了一堂堂生動(dòng)有趣的課程。原本農(nóng)村基層放暑假只能呆在家的學(xué)生，因?yàn)槲覀兊牡絹?lái)，故在暑期能夠走進(jìn)教室，學(xué)習(xí)更多的新知識(shí)，豐富了留守兒童的暑假生活。

2.2.3 有利于促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

暑期“三下鄉(xiāng)”開(kāi)展支醫(yī)以及調(diào)研農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r的活動(dòng)。通過(guò)給農(nóng)村居民做一些基本的檢查，有利于其更加了解自身的身體狀況。深入農(nóng)村基層，調(diào)研農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的狀況，為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一些建議，有利于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3 討論

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)學(xué)生通過(guò)暑期“三下鄉(xiāng)”，可以把自己所學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識(shí)運(yùn)用到暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，從而提高自己的實(shí)踐操作能力。暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是醫(yī)學(xué)生積極服務(wù)社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也有利于豐富醫(yī)學(xué)生的暑期生活。