緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇事業(yè)單位思想?yún)R報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

摘 要: 述職報告是一種日常應(yīng)用文體，寫作者不僅要掌握述職報告的基本特征和基本寫作結(jié)構(gòu)，而且要掌握述職報告同個人總結(jié)、思想?yún)R報、經(jīng)驗材料、演講演說等文體的本質(zhì)區(qū)別，同時還應(yīng)注意避免面面俱到、評議不分和貪人之功。

關(guān)鍵詞: 述職報告; 寫作; 質(zhì)量

述職報告是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員為接受考核，就自己履行崗位職責(zé)的情況，從德、能、勤、績、廉五方面進(jìn)行自我回顧和評估而寫成的，是向主管部門、組織人事部門或本單位的職工群眾進(jìn)行陳述匯報的書面報告。它是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位事務(wù)文書的一種，也是個人日常應(yīng)用文體的一種。

述職報告越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。它是在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，建立和實行新的干部管理體制和專業(yè)技術(shù)管理人員管理及考核體系的一種重要工具，便于組織人事部門考核，選拔和任用德才兼?zhèn)涞母刹浚l(fā)現(xiàn)和造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)合格接班人; 便于群眾監(jiān)督評議、強(qiáng)化干部的公仆意識和人們?nèi)罕娭魅斯匚? 便于促進(jìn)被考核干部不斷總結(jié)經(jīng)驗，明確自身職責(zé)，努力提高政治思想水平，領(lǐng)導(dǎo)才干和業(yè)務(wù)素質(zhì)、勤政廉政、愛崗敬業(yè)。尤其是述職報告是要當(dāng)眾宣讀，或呈進(jìn)給特定的上級領(lǐng)導(dǎo)審閱，具有很強(qiáng)的透明性和應(yīng)用性，其寫作質(zhì)量的高低，包括思想觀點、材料內(nèi)容、結(jié)構(gòu)安排、語言運(yùn)用等的優(yōu)劣，都直接反映著述職者的工作實績、態(tài)度和基本素質(zhì)，以及影響到述職者的形象和前程，因而受到人們的關(guān)注和重視。如何提高述職報告寫作質(zhì)量? 筆者認(rèn)為述職者可以從以下四個方面努力。

一、深刻理解述職報告文體的四個基本特征

( 一) 述職主體的法定性

所謂述職，即指擔(dān)任一定職務(wù)者向特定對象陳述自己履行崗位職責(zé)的情況，不任職者，則不存在“述職”。任何單位和個人都不得替代其他單位和個人進(jìn)行述職，述職主體總是以第一人稱的口吻，對自已的有關(guān)情況進(jìn)行自我述評，而不是從第三者的 角度檢查、總結(jié)和評價他人的工作情況。

( 二) 報告內(nèi)容的規(guī)定性

述職報告的內(nèi)容不是隨意的，而必須以“職”為其所“述”的對象，即必須以自己對一定時段所在崗位的職責(zé)、目標(biāo)的履行情況作為報告內(nèi)容。崗位職責(zé)和目標(biāo)是有國家、部門或單位統(tǒng)一制定的，它規(guī)定了每一個崗位的職權(quán)范圍和責(zé)任，因而述職報告的內(nèi)容也是規(guī)定的、明確的、可循的。述職報告是述職者實踐活動的產(chǎn)物，它不僅需要定性分析，更要有定量的證

明，要求從德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行報告。

( 三) 擬寫時效的特定性

述職報告是述職者在特定的時限，為接受一定的考核而擬寫的。無論是任職期滿、試聘期滿、年度結(jié)束的述職報告，還是上級領(lǐng)導(dǎo)不定期、臨時布置的一些述職活動所需的書面材料，都必須在規(guī)定的時間內(nèi)擬寫完畢，否則就會影響對述職者的考核，甚至影響全局工作，遲到的述職報告也就失去了它應(yīng)有的時效。

( 四) 實用價值的鑒定性

述職報告既是上級領(lǐng)導(dǎo)考核鑒定的依據(jù)，又是群眾民主評價的基礎(chǔ)，最后的材料將作為述職者升遷、留任、降職或調(diào)任等的重要憑據(jù)而納入干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理檔案。述職報告的作用程序和最終目的決定了它非可有可無，而是具有相當(dāng)?shù)男姓s束力，具有鑒定審核的實際價值特征。

二、掌握述職報告同四種相似文體的區(qū)別

( 一) 述職報告與單位、個人總結(jié)的區(qū)別

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述職報告和單位工作總結(jié)都采用自述的方式，對已經(jīng)發(fā)生過的事情進(jìn)行回顧、反思、總結(jié)和評價。但是，他們畢竟是兩個性質(zhì)完全不同的文種:

其一，內(nèi)容范圍不同。單位總結(jié)是回顧整個單位的工作，重視過程性和全面性，注重展示整個過程中的具體做法，是全方位地反映情況，以便讀者清晰地了解什么工作做的好，什么工作做得不好以及為什么。而述職報告重在敘述個人履行職責(zé)的情況，著眼于匯報個人履行職責(zé)的情況，著眼于匯報個人是否勝任某職，履行職責(zé)的能力任何。

其二，寫作目的不同?？偨Y(jié)作為常規(guī)性工作回顧，主要目的是總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，尋找?guī)в幸?guī)律性的認(rèn)識，以利于今后在實踐中更有效的推動工作向前發(fā)展。而述職報告是上級主管領(lǐng)導(dǎo)、人事部門或有關(guān)評審組織對述職者進(jìn)行任職期間業(yè)績和能力的考核，也是群眾評議的基礎(chǔ)。因此，述職報告寫作要比照某一崗位的職責(zé)來寫，對自己任期內(nèi)履行崗位職責(zé)時所表現(xiàn)出的德、能、勤、績、廉等方面的情況進(jìn)行自我評估，自覺接收領(lǐng)導(dǎo)的考核和群眾的評議。其三，寫作主體不同。述職報告的寫作主體是個體，單位工作總結(jié)的寫作主體是集體。那些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的寫作主體，既要對過去的工作情況進(jìn)行總結(jié)，又要對過去履行職務(wù)的情況進(jìn)行述職，很容易混淆兩個文種的界限。

( 二) 述職報告與思想?yún)R報的區(qū)別

思想?yún)R報是個人向組織匯報思想和工作情況的一種應(yīng)用文體，是一種抽象的“報告”，其內(nèi)容主要是匯報思想情況。當(dāng)然，思想報告也要靠工作或事跡來體現(xiàn)，但被體現(xiàn)的思想終究也是思想，而不是工作或事跡。述職報告是要把任職期間的思想和行為如實展現(xiàn)出來，主要不是想過什么、想得怎么樣，而是要實事實說，述職報告拒絕過多地談思想認(rèn)識，即使有深刻的思想認(rèn)識也需要具體實踐來佐證。思想認(rèn)識也不是不可以談，而是要側(cè)重談依此思想怎么辦的、有什么樣的效果、反響怎樣。述職報告也需要尋求規(guī)律性的認(rèn)識，但要簡潔，要以述職為基礎(chǔ)。

( 三) 述職報告與經(jīng)驗材料的區(qū)別

經(jīng)驗材料是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為了表彰先進(jìn)、傳播事跡、交流推廣經(jīng)驗所寫的材料。經(jīng)驗材料側(cè)重成績與經(jīng)驗，可以談喜不談憂。而述職報告必須貫徹事實求是的原則，要如實地反映情況。尊重客觀事實，堅持一分為二的原則。工作成績是工作能力、工作業(yè)績的集中體現(xiàn)，也是建立威信，贏得良好聲譽(yù)的有力武器。理直氣壯地展示成績是十分必要的，但大談特談成績，一味地為自己唱贊歌、對工作中存在的問題和矛盾視而不見，甚至有意掩飾失誤、失利、失敗，這是不可取的。成功的述職報告不但善于總結(jié)成績，還要善于歸納問題，做到談喜又談憂。

( 四) 述職報告與競聘演講、就職演說區(qū)別競聘演講、就職演說和述職報告文體內(nèi)容帶有共性，都是圍繞職責(zé)這個中心展開。寫作時均應(yīng)注意以下三點:

( 1) 考慮現(xiàn)場性和聽眾的多元性，擺正位置，處理好與聽眾的關(guān)系，使演講內(nèi)容的表達(dá)、稱謂、口吻、語氣、用語等與自己的身份、角度、與聽眾、環(huán)境、氣氛等相協(xié)調(diào)，以創(chuàng)造有利于信息交流、心靈共鳴的心理環(huán)境和情感氛圍。比如稱謂要體現(xiàn)出理解與尊重，說話的立足點、角度、口吻要體現(xiàn)出平等、友好和坦誠，個體形象要謙虛而不自卑、自信而不驕狂、友善而不獻(xiàn)媚、坦誠而不愚魯。

( 2) 要考慮演講因口耳相傳帶來的即逝性，注意主題和結(jié)構(gòu)的單純性，避免冗長、生僻、復(fù)雜的句式和詞語，采用明線過渡、前后照應(yīng)的結(jié)構(gòu)方式和短句式、口語化等語言形式，包括運(yùn)用幽默、形象化表達(dá)等手法，以增強(qiáng)演講的表達(dá)效果。

( 3) 要注意情感因素的注入，處理好事、理、情三者的關(guān)系。既直觀展示個人的德才風(fēng)貌，又表現(xiàn)出內(nèi)在的邏輯力量和情感力量，做到以德贏人、以理服人、以情感人，給聽眾留下深層回味的余地。但三者也有明顯的區(qū)別: 競聘演講側(cè)重于說明“我”勝任此職的主觀條件和一旦任職的施政構(gòu)想。就職演說則側(cè)重于宣布施政綱領(lǐng)，告訴人們“我”將怎樣履職。

而述職報告則側(cè)重于陳述“我”的履職情況及其所體現(xiàn)出來的道德素質(zhì)。述職報告因為是“事后”的陳述性演講，旨在展示述職者履職情況和德能素質(zhì)，所以，其表述上的突出特征即是緊扣職責(zé)用事實說話。

三、正確掌握述職報告的五大寫作要素

根據(jù)述職報告實際功能的需要和人們寫作的實踐經(jīng)驗，述職報告一般由標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)束語和落款五大要素組成。

1、 標(biāo)題。標(biāo)題通常有兩種寫法。一種由述職人和文種構(gòu)成，如《我的述職報告》，另一種直接用文種做標(biāo)題，即《述職報告》。2、稱謂。即述職者面對的對象或呈報的部門或是負(fù)責(zé)人。3、正文。正文是述職報告的核心和關(guān)健。由前言、主體、結(jié)尾三部份組成。

前言: 是整個正文立標(biāo)定調(diào)部份，陳述述職人的基本情況，一般應(yīng)簡要交代任職的自然概況( 何種職務(wù)、職稱、任職時間) ，崗位職責(zé)及個人認(rèn)識，對個人履行職責(zé)的總體評價等。主體。即履行職位職責(zé)的情況，內(nèi)容包括自己的工作思路、工作指導(dǎo)思想及工作的成效和經(jīng)驗，要注重介紹有代表性的典型的工作實績，并寫明其起止時間，概述存在的主要問題，工作中的失誤和改正措施以及努力方向。主體要寫得詳實有價值，既要避免空洞、抽象地表述自己的政績或?qū)I(yè)業(yè)績，又要防止面面俱到，不分輕重，對一些難題的應(yīng)對思路和重大問題的解決過程以及最后的效果和影響，要交代得一清二楚。

主體寫作可根據(jù)內(nèi)容的不同需要，選取以下三種中的任何一種: 一是橫式結(jié)構(gòu)，即按照事物的性質(zhì)和邏輯關(guān)系組成材料。根據(jù)事物的內(nèi)存聯(lián)系，把問題的各個方面分別給予具體的敘述、分析，它便于多角度、全方位表現(xiàn)述職人的工作情況。二是縱式結(jié)構(gòu)，即按照時間先后和事物發(fā)展的自然順序安排內(nèi)容，一般要把整體工作進(jìn)程分成幾個階段，再分別對每一階段的情況作陳述、分析。三是縱橫交叉式結(jié)構(gòu)。既考慮時間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。有的是先把工作進(jìn)程按時間先后順序?qū)懗鰜?，然后再把每一段進(jìn)程中的若干具體做法分別陳述出來; 有的則是先按邏輯順序把材料歸納成幾個大問題，然后分別圍繞著每個問題，按照工作展開的順序先后加以陳述。運(yùn)用縱橫交叉式結(jié)構(gòu)，尤其要注意條理清晰、順序得當(dāng)。結(jié)尾。自我批評及努力方向，自我評價自己在工作中的失誤和不足，表示自己將更加盡職盡責(zé)，做好本職工作的愿望和努力目標(biāo)。

4、結(jié)束語。述職報告末尾還應(yīng)有個明確的結(jié)束語作為標(biāo)志，通常寫“以上報告，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正”，“以上是我的述職報告，謝謝各位”。這些習(xí)慣用語既顯示了對上級領(lǐng)導(dǎo)或下屬群眾的尊重，又在一定意義上表示了自己做好工作的愿望，決不是可有可無的。

5、落款。即述職者職務(wù)、姓名和成文日期。

力求做到三個“避免”一是避免面面俱到。述職報告要圍繞你所在的崗位、履行的職責(zé)，說清楚自己“該干什么，怎么干的，干得怎么樣”，著重反映在自己的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的具有個人特色、個人優(yōu)勢的領(lǐng)導(dǎo)、決策和實踐活動，這是述職報告的寫作重點，是述職報告的精華之所在，也是組織和群眾對述職者進(jìn)行評議的主要依據(jù)。有一些述職者在寫述職報告時，擔(dān)心遺漏了自己的工作成績，事無巨細(xì)，象流水賬一樣面面俱到，泛泛而談，似乎成績不小，仔細(xì)琢磨，就會發(fā)現(xiàn)所有的工作都平分秋色，毫無主次之分，甚至崗位職責(zé)以外的也大寫特寫，雖然一般來說做出較多成績的干部、專業(yè)技術(shù)人員是能干的，有能力的，但這也不等于說成績和稱職是一回事。因為，一個人離開職責(zé)干的事情越多，也不能證明其履行職責(zé)越好，反而證明其不務(wù)正業(yè)。

二是避免議評不分。述職報告主要的表達(dá)方式是“述”，即敘述，就是要談情況、擺材料、講事實，給人們的印象應(yīng)當(dāng)是真真切切，實實在在，同時，也需要有適度的“評，評即評議，就是得出經(jīng)驗，引出教訓(xùn)、鑒定工作、評價自我。這應(yīng)當(dāng)合情合理，水到渠成。這里“述”是“評”的堅實基礎(chǔ)，“評”是“述”的必要升華。在實際寫作中，多為先述后評，

也可先述后評或邊述邊評。但都應(yīng)當(dāng)做到觀點統(tǒng)率材料，材料印證觀點，兩者高度和諧，有機(jī)統(tǒng)一。在“述”作為述職報告基本或主要內(nèi)容的前提下，所“述”內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)有詳有略。尤其是在述職任職時間長，頭緒多，工作重的情況下，更要觀照全局，疏理清晰，突出重點，做到綱目有序、主次相宜。

三是避免貪人之功。述職報告的內(nèi)容要求真實、客觀、準(zhǔn)確，不夸大自己的成績，不弄虛作假，避免把下屬的工作成績寫入自己的述職報告，“貪人之功，據(jù)為己有”?，F(xiàn)代社會中，一項工作往往是大家分工合作完成的，在寫自己的工作成績時，應(yīng)當(dāng)寫清楚自己在這項工作中所擔(dān)任的具體工作、所起的作用、取得的成果和存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部主要擔(dān)負(fù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作，具體任務(wù)主要由下屬完成。所以，在講述工作成績時要分清那些是屬于下屬的工作成績，那些是屬于自己的工作成績。其中自己獨(dú)創(chuàng)的，具有實際效果和推廣價值的做法應(yīng)重點寫好，包括自己對這項工作的重視程度，自己如何安排并指導(dǎo)實施的，無“我”之事不提，無“我”之策不說。只有講清個人所起的作用，才能看出述職者與政績的關(guān)系?？傊?，對于述職人來說，述職報告寫得如何，直接影響組織、領(lǐng)導(dǎo)和群眾對自己工作的正確評判。

因此，述職者必須了解述職報告的寫作要求，掌握述職報告的寫作技巧，正確理解述職報告的“四大”特征，弄清述職報告同相似的“三個文種”的區(qū)別，注意“三個”避免，定能寫出高質(zhì)量的述職報告。

篇（2）

我認(rèn)為；造成以上的“根兒”在領(lǐng)導(dǎo)者的身上——形式主義；

我們的服務(wù)承諾“只要一個電話，其它的事我們來做”，這與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律極不相同。是我的事我保證做，并且做好，不應(yīng)我做的事我不做。如；用戶家里的燈泡燒了，保險絲燒了，這都是用戶的事，不是我們的管理范圍?？赡苡腥苏f了；這樣能增加我們的供電量?？赡闼懔藳]有，一個家庭用戶一個月能用多少電？如我們派人派車費(fèi)用是多少？我們是企業(yè)單位，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形式下，企業(yè)目地為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。

在各種廣播、報刊經(jīng)常有我們電力部門“扶貧幫困，無私奉獻(xiàn)”的先進(jìn)事跡，使別人誤認(rèn)為電力部門是“唐僧肉、有錢”。從企業(yè)性質(zhì)上來講，電力部門現(xiàn)在是企業(yè)單位，而不再是政府職能部門，更不是公益事業(yè)單位。好人好事可以做，但要分開，要看什么事。如；XXX因種種原因被電死、電傷，狀告供電部門，經(jīng)法院審理供電部門不承擔(dān)任何責(zé)任，但供電部門出于“扶貧幫困，無私奉獻(xiàn)”的精神，捐助多少元錢… …。這樣的好事就不該做，他都把你告到法院了你還“可憐”他，這不是自找麻煩嗎？你的錢不是錢？這證明你有錢！下次有事還告你，有利的事誰不原干？

有些單位提倡的“零投訴”是絕對不可能的，也是不現(xiàn)實的。把“投訴”納入考核可以，但要分開?！巴对V”之事是我們的錯，該考核考核，該查處查處?！巴对V”之事不是我們的錯，是“無事生非、胡攪蠻纏”者，應(yīng)不納入考核。否則，下級的工作越來越不好干！“投訴”事件不但不會減少，反而會越來越多。

篇（3）

事業(yè)單位作為我國公共服務(wù)的重要部門，是我國公共部門組成部分之一，擔(dān)負(fù)著我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)以及科研項目研究等任務(wù)。但是由于我國目前的事業(yè)單位本身的特殊性，因此事業(yè)單位的資金大多數(shù)由上級主管部門或是地方政府直接撥付，而由單位自身自主籌款的僅僅則占到事業(yè)單位每年經(jīng)費(fèi)的一小部分。為保證資金使用的合理性，實施會計集中核算具有重要的價值。結(jié)合日常工作實踐，本文認(rèn)為可以從下幾個方面進(jìn)行探討。

一、對預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督

預(yù)算編制是整個預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，編制的好壞以及準(zhǔn)確與否關(guān)系到后面的各個環(huán)節(jié)能否真正有效實施到位。對于預(yù)算編制的監(jiān)督與控制，要確定預(yù)算編制符合我國相關(guān)的法律法規(guī)以及事業(yè)單位的規(guī)章制度，同時預(yù)算編制的內(nèi)容必須要與我國各個事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)的完成相匹配，對于各項編制內(nèi)容、數(shù)字是否清晰、預(yù)算編制適度是否平衡等各方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。即針對每一筆支出以及相應(yīng)款項的使用都必須要預(yù)算以及編制到位，從而保證事后的監(jiān)督管理有效性以及可追溯性。

編制之后就是執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行主要包括對于預(yù)算收入以及預(yù)算支出兩部分。預(yù)算收入的監(jiān)督控制要著重于關(guān)注預(yù)算收入是否按照預(yù)定計劃完成、各項收費(fèi)是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取、各項資金是否準(zhǔn)確納入到相應(yīng)賬戶中、是否有部門或是人員隱瞞了相關(guān)的預(yù)算收入等。而預(yù)算支出的監(jiān)督與控制主要包括各類支出是否與相關(guān)的科研項目以及事業(yè)單位活動相對應(yīng)、預(yù)算執(zhí)行過程中所發(fā)生的追加、減少事項是否符合規(guī)定的要求、支出的每一筆數(shù)額和項目是否與預(yù)算編制所列相一致、是否按預(yù)算管理規(guī)定和批準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容辦理支出等。最后將收入與支出進(jìn)行一一比對，查看兩者最終的金額是否存在差異。而對于預(yù)算執(zhí)行本身必須要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，從而保證執(zhí)行的有效性和實踐性。

二、加強(qiáng)核算中心的管理與控制

（一）完善監(jiān)控制度

會計核算中心“五集中”雖然發(fā)揮了很大作用，但是在實際的實行過程中依然發(fā)現(xiàn)了不少的漏洞以及風(fēng)險。因此，對于目前事業(yè)單位會計核算中心而言，為了提高整體的內(nèi)部監(jiān)控制度，首先是加強(qiáng)人員的自我監(jiān)督，將每一個崗位的具體職能進(jìn)一步的細(xì)化，崗位互相牽制，同時完善懲處制度，以保證每一位工作人員的警示作用。此外，對于核算人員的管理中應(yīng)該盡量避免他們與各個單位人員的過于緊密的接觸，并且根據(jù)每一位員工進(jìn)行定期的思想?yún)R報工作。而在流程方面，則要形成有效的相互制約項，每一張憑證的審核必須要經(jīng)過3人及以上的證明審核，由此避免一人獨(dú)斷的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)后續(xù)教育

會計集中核算制度下，對于每一位員工而言他們所面對的都是一次新的挑戰(zhàn)，因此在新的制度下必須要對每一位員工進(jìn)行良好的后續(xù)教育，不僅僅是入職之前的崗位培訓(xùn)以及對于工作制度的熟悉，同時還要根據(jù)他們在日常工作中所面對的新問題進(jìn)行總結(jié)，從而有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。此外，隨著我國新的《會計法》的推出，還應(yīng)該加強(qiáng)會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，使他們的工作可以符合會計中心的工作要求，更好的發(fā)揮對于事業(yè)單位的監(jiān)督與審核功能。此外，還可以進(jìn)行定期的崗位輪換制度，讓每一位員工都充分了解我國現(xiàn)有的會計核算中心的不同事務(wù)，提高單位財政預(yù)算、決算的準(zhǔn)確度，使預(yù)算能充分滿足單位的經(jīng)濟(jì)活動要求，保證會計工作的公正、效率和持續(xù)改進(jìn)。

（三）加強(qiáng)人員管理與責(zé)任界定劃分

為了充分形成集約化的管理方式，借助于人員管理以及責(zé)任界定的劃分，充分使得每一位從業(yè)人員都能夠了解自己的崗位實際工作狀況，更為重要的是對每一個流程的從業(yè)人員的責(zé)任都進(jìn)行有效的明確，從而避免了在發(fā)生問題時所帶來的責(zé)任推諉，并且也保證了在審核過程中的每一個紕漏都能夠責(zé)任到人，從而更好的提高了每個工作人員的責(zé)任心。而這就要求會計核算中心的會計人員從多方面進(jìn)行細(xì)致的了解與審核。

三、處理好單位財務(wù)管理和會計集中核算的關(guān)系

會計核算中心是一個與事業(yè)單位聯(lián)系緊密的部門，他的一舉一動都會對事業(yè)單位的資金使用產(chǎn)生影響。同時由于我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位往往對資金的使用情況有很大的權(quán)力，可以任意支配，而會計核算中心的出現(xiàn)則從制度上根本上改變了事業(yè)單位的資金使用狀況與方式，各事業(yè)單位不得不在資金的使用過程中受制于會計核算中心的監(jiān)督與管理，并且必須要對原始憑證進(jìn)行搜集以及分類整理，這對于單位領(lǐng)導(dǎo)而言，必然會存在一定的抵觸情緒，并且由于會計核算中心在某種意義上取代了事業(yè)單位在財務(wù)核算中的部分職能，因此使得事業(yè)單位的整個編制得到了精簡，也壓縮了人員編制。上述兩方面給事業(yè)單位所帶來的巨大轉(zhuǎn)變必然會導(dǎo)致事業(yè)單位在日常的管理工作中無法充分去配合會計核算中心，因此在實行會計集中核算后，各單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財務(wù)管理的要求仍歸原單位。

單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，對每筆資金的財務(wù)支出以及收入進(jìn)行仔細(xì)的審核以及核算，并且根據(jù)我國的《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合自身單位的實際工作狀況以及資金使用情況，進(jìn)行相應(yīng)的記錄以及變更，進(jìn)而保證了內(nèi)部財務(wù)管理的有序的進(jìn)行，避免了財務(wù)管理混亂所帶來的部分員工對于其漏洞的使用，真正從源頭上優(yōu)化了現(xiàn)有事業(yè)單位資金管理制度，提高了事業(yè)單位資金利用效率以及工作職能的有效性。正確劃分單位財務(wù)管理與會計集中核算的關(guān)系，明確單位和會計核算中心各自的職責(zé)范圍。由此便能更好的減少現(xiàn)有事業(yè)單位的行政職能與會計核算中心之間的沖突，使得各個部門與會計核算中心之間的相互配合更為默契，這樣既減少了彼此之間的沖突，同時也提高了雙方的工作效率，可謂是一舉兩得。

篇（4）

中國南方人才市場流動人員總支委員會成立后，在黨委的指導(dǎo)下積極開展工作，將流動人才黨員進(jìn)行分門別類，按工作性質(zhì)、工作時間、工作地點上的差異建立黨支部，目前已建黨支部數(shù)318個，有效地解決了“有黨員無組織”的現(xiàn)象，同時設(shè)立了流動人才黨員固定的活動場所——“南方人才黨員之家”。

（二）完善組織生活制度，做到“組織有活動”

根據(jù)流動人才黨員的特點和實際，黨總支制定和編印了《流動人才黨員管理工作手冊》?！妒謨浴芬?guī)定了流動人才黨支部的任務(wù)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，黨員組織生活的主要內(nèi)容，支部書記的職責(zé)等，完善了組織生活制度，確保了“組織有活動”。

（三）創(chuàng)新活動的形式，做到“活動有效果”

黨總支對流動人才黨員活動堅持貫徹十二字方針：“時間短、內(nèi)容精、方式活、效率高”，并以此為指導(dǎo)成功策劃了很多活動：如“游珠江、學(xué)十六大”、“七一”游園活動、與武警廣州指揮學(xué)院聯(lián)歡、“學(xué)習(xí)五中全會精神文藝匯演”、“實踐先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)演出”、流動人才黨員慶祝建黨八十五周年大會、參觀南沙港電視塔建設(shè)項目、學(xué)十七大精神專題報告會等等。

篇（5）

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年1月21日

高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實際制定的實施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點。檔案整理是指處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行基本分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過程，是檔案管理的一項重要內(nèi)容。

一、檔案整理的要求

（一）畢業(yè)生檔案統(tǒng)一裝入學(xué)校下發(fā)的機(jī)要信封中（保留原高考的檔案袋）

1、落實就業(yè)單位畢業(yè)生檔案，在機(jī)要信封正面左下角用鉛筆寫明畢業(yè)生的姓名、專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時間、就業(yè)單位名稱及單位所在地。

2、沒有落實就業(yè)單位的畢業(yè)生檔案以及靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案，按照生源地分類整理，在機(jī)要信封的正面左下角用鉛筆寫明畢業(yè)生的姓名、專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時間及生源所在地名稱（到市、縣）。

（二）檔案分類整理

1、落實就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

2、沒有落實就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

3、考取研究生檔案；

4、欠費(fèi)、欠貸款的畢業(yè)生檔案；

5、靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案。

（三）列出報送的檔案清單，檔案順序要與檔案清單順序一致。

二、檔案整理的內(nèi)容

1、高中階段檔案材料和高考錄取標(biāo)志的材料；

2、大學(xué)期間的思想品德鑒定表；

3、高等學(xué)校畢業(yè)生登記表；

4、歷年學(xué)習(xí)成績單；

5、選修課成績單；

6、學(xué)位授予（不授予）證明材料；

7、畢業(yè)離校前的體檢表；

8、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)通知書；

9、獎懲情況；

10、上學(xué)期間的欠費(fèi)說明和國家助學(xué)貸款的情況說明；

11、入團(tuán)志愿書；

12、入黨申請書、入黨積極分子登記表、優(yōu)秀團(tuán)員推薦表、預(yù)備黨員登記表、入黨志愿書、思想?yún)R報、函調(diào)政審及綜合政審材料等。

三、檔案整理的步驟

1、分類。按照整理內(nèi)容分類。

2、卷內(nèi)文件材料排序。按照文件內(nèi)容的時間先后順序排序。

3、根據(jù)排序結(jié)果，對卷內(nèi)文件材料按檔案整理內(nèi)容的名稱編制目錄，并按時間順序填寫到檔案袋的封面上（充分重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，不要輕易打亂順序重整。）

4、裝入學(xué)生原來的檔案袋之后，再裝入機(jī)要檔案袋，密封，加蓋公章。

四、檔案整理的意義

學(xué)籍檔案整理工作是一項既細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)整理工作，從事這項工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識，系統(tǒng)的教育理論知識和專門學(xué)科知識責(zé)任心，因為學(xué)生檔案是人生足跡的一種真實記錄，具有不可替代的作用。可很多畢業(yè)生對學(xué)生檔案管理不夠重視，在檔案傳遞過程中出現(xiàn)一系列問題：有的學(xué)生在畢業(yè)時將檔案帶回家中；有的撕毀檔案封條私自翻看等。國家的相關(guān)政策規(guī)定：畢業(yè)生暫時找不到就業(yè)單位，或到非公有制單位工作，其檔案可以保存在自治區(qū)各級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心，或在學(xué)校免費(fèi)保存兩年。但是，有些學(xué)生畢業(yè)時把檔案放在學(xué)校不管不問，這些做法都會給日后的工作帶來麻煩。實際上，學(xué)校保管的只是學(xué)籍檔案，不是人事檔案，它不計算工齡、轉(zhuǎn)正定級、評定職稱等。另外，國家招考公務(wù)員，企事業(yè)單位招聘員工等都要審查，特別是隨著新的勞動合同法的實施，檔案的作用顯得更加重要。因此，畢業(yè)教育應(yīng)當(dāng)包含檔案管理的知識及注意事項等內(nèi)容，廣大畢業(yè)生們在畢業(yè)時也一定要重視檔案問題，使自己在踏上工作崗位時沒有后顧之憂。

篇（6）

加大綜治工作力度打造平安和諧梨林

為了促進(jìn)社會治安綜合治理各項措施的進(jìn)一步落實，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實“三個代表”重要思想出發(fā)，我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實施，以維護(hù)治安為中心，以創(chuàng)安為載體，以防范為重點，使這項工作取得了明顯效果，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對照目標(biāo)、真抓實干。

我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮(zhèn)精心籌備，召開綜治工作大會，重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實人員，加強(qiáng)力量，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報道小組等，選派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人擔(dān)任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進(jìn)一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規(guī)章制度，并召集45個行政村、13個企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了《20xx年社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，任務(wù)落實到人，責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，每逢周會，都要細(xì)聽各組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務(wù)，使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動力前進(jìn)。四是將此項工作延伸到聯(lián)系的各個行政村。

二、做好經(jīng)常性工作，預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)了基層社會穩(wěn)定

一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮，嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè)，確保綜治信息及時，有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識和防范意識。

二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡(luò)員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。

三是嚴(yán)格實行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來我們調(diào)解民事糾紛65宗，調(diào)解成功65宗，糾紛調(diào)處成功率達(dá)100，有效地維護(hù)了基層社會秩序的穩(wěn)定。

三、構(gòu)建“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

一是加強(qiáng)青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育，讓教師和學(xué)生重新學(xué)習(xí)了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)，自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合，保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo)，每月都有一次筆記。二是中小學(xué)校都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)生情操，增強(qiáng)青少年的法律意識，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀(jì)行為的在校生，由學(xué)校進(jìn)行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結(jié)對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)，侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經(jīng)營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題，嚴(yán)格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動。

一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全鎮(zhèn)各級干部動員會，對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求 ，即突出重點難點、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動，印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，實現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學(xué)校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統(tǒng)一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務(wù)黨委、政府各項中心工作，指導(dǎo)、督促各村義務(wù)巡邏隊員加強(qiáng)群防群治，真正實現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴(yán)格的管理措施，1、是加強(qiáng)了門房管理；2、是對財務(wù)、出納、檔案室、微機(jī)室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負(fù)責(zé)看管。六是強(qiáng)化民調(diào)，在民事調(diào)解方面，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。

這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作，確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生，創(chuàng)建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。

五、深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標(biāo)語126幅，展牌28塊，散發(fā)資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴(yán)打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環(huán)境，保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“xx功”等組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習(xí)者的鄰居，四問原練習(xí)者的家屬，一見是指見原練習(xí)者本人。經(jīng)過認(rèn)真排查，今年五月到六月份，鎮(zhèn)防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“xx功”傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監(jiān)控，至今沒有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

六、認(rèn)真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的方法，對因外出打工、經(jīng)商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時、準(zhǔn)確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。

二是重點加強(qiáng)對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項集中整治中不斷加強(qiáng)對外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系，其中，進(jìn)行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強(qiáng)了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

篇（7）

始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想，將社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)擺到同等重要的位置來抓，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

一是形成大統(tǒng)籌的工作格局。將加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一同部署、一同檢查、一同落實，并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核范圍，提高考核的權(quán)重，確保了社會建設(shè)和社會管理的各項工作落到實處。

二是形成大參與的工作格局。切實加強(qiáng)了以公、檢、法、司干警為主體的政法專項隊伍、以縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村綜治干部為主體的綜治工作隊伍和以、民政、社保、建設(shè)、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門為主體的社會管理工作隊伍建設(shè)，使社會管理工作逐步實現(xiàn)從政法部門“單打獨(dú)斗”向全社會齊抓共管的轉(zhuǎn)變。

三是形成大投入的工作格局。去年，全縣投入綜治、、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)近600萬元，縣、鄉(xiāng)綜治工作經(jīng)費(fèi)，基層綜治干部崗位補(bǔ)貼，均按標(biāo)準(zhǔn)予以落實。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實施了社會治安視頻監(jiān)控、警務(wù)通信指揮系統(tǒng)等工程。在社會發(fā)展方面，全縣投入教育、衛(wèi)生、社保等社會發(fā)展資金逐年增長。

（二）圍繞一個思路，不斷拓展加強(qiáng)社會管理的新途徑

始終圍繞“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路，注重抓基層、打基礎(chǔ)，抓網(wǎng)絡(luò)、建平臺。

1、抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在農(nóng)村，普遍建立了治保會、調(diào)委會，組建了治安巡邏隊，開展季節(jié)性治安巡邏。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，普遍組建聯(lián)防治安巡邏隊。在各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，配備專職保安人員，成立護(hù)廠隊、護(hù)院隊、護(hù)校隊，開展治安巡邏。在社區(qū)，實施“社區(qū)警務(wù)”工程，在設(shè)置社區(qū)警務(wù)室、配備專職民警的基礎(chǔ)上，今年又拿出資金以購買公益崗位的方式招聘協(xié)警，充實社區(qū)管理力量。

2、抓好信息化建設(shè)。視頻監(jiān)控工程方面，去年已經(jīng)在城區(qū)重點路段、重點區(qū)域、重點部位安裝了監(jiān)控視頻探頭和攝像機(jī)。通信指揮工程方面，公安機(jī)關(guān)建成了信息通信和指揮監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房,配備了電腦、手持臺、車臺等無線終端設(shè)備?！按笄閳蟆毖信泄こ谭矫?，完成了110接處警與警務(wù)信息綜合平臺的對接，實行了每日警訊、每周研判、每月綜述。

3、抓好“兩實”全覆蓋管理。從公安、財政、民政、統(tǒng)計、計生、勞動、建設(shè)等相關(guān)部門抽調(diào)專人，組成工作專班，深入住宅樓、寫字樓、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點等處所，開展拉網(wǎng)式清查登記，對所有的房屋逐一編號、登記造冊、安裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的門牌。

（三）突出一個重點，加快建立矛盾糾紛化解的新機(jī)制

堅持把及時化解矛盾糾紛作為推進(jìn)社會管理的工作重點，從完善機(jī)制入手，抓小抓早，切實做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，促進(jìn)社會建設(shè)和管理。

一是定期排查制。縣里堅持每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個月排查一次，村組、社區(qū)每周排查一次，重大問題及時排查，建立臺賬，落實調(diào)處責(zé)任，限期進(jìn)行調(diào)處消號。在重大節(jié)日、重大活動和敏感時期，都要在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，落實維穩(wěn)責(zé)任和措施。

二是開門接訪制。在原局的基礎(chǔ)上，將民政、司法、科技、公安等部門涉及群眾切身利益的部分職能進(jìn)行整合，成立了群眾工作局，建立了縣“四大家”班子成員群眾工作值日制度、“群眾工作日”領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)和所有縣直部門都實行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班值日制度。

三是領(lǐng)導(dǎo)包案制。對重點矛盾糾紛的調(diào)處和突出問題的處理，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的要求，明確包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，落實“五包”，即包調(diào)查處理、包協(xié)調(diào)督辦、包落實到位、包穩(wěn)控工作、包結(jié)案上報。

四是聯(lián)合調(diào)處制?？h群眾工作局實行“1＋X”、“1＋13”管理模式，集中相關(guān)責(zé)任部門，實行聯(lián)合辦公，做到一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，共同做好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，搭建起綜治維穩(wěn)工作的新平臺。

五是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制?？h委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》，明確規(guī)定凡重大事項，都要圍繞可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性評估，認(rèn)真分析可能存在的不穩(wěn)定隱患和問題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）緊扣一個主題，不斷開創(chuàng)社會治安工作的新局面

我們始終緊扣平安創(chuàng)建這一主題，大力實施“平安細(xì)胞工程”，著力推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安小區(qū)、平安大道等各項創(chuàng)建工作，鞏固擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果。

一是注重治安防控。堅持警民結(jié)合、專兼聯(lián)動、群防群治，大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，初步形成了五大治安防控網(wǎng)絡(luò)。即：街面巡邏防控網(wǎng)，社區(qū)防控網(wǎng)，社會防控網(wǎng)，單位內(nèi)部防控網(wǎng)和特業(yè)防控網(wǎng)，有效堵塞違法犯罪漏洞。

二是狠抓專項整治。針對不同時期、不同地域、不同行業(yè)中出現(xiàn)的治安問題，有計劃、有針對性地開展社會治安專項整治行動。

三是保持嚴(yán)打態(tài)勢。堅持把群眾反映強(qiáng)烈的惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，作為打擊的重點，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。

（五）實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，積極探索加強(qiáng)社會管理的新路子

樹立管理就是服務(wù)的思想，堅持寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)的約束型管理向平等型、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)特殊人群管理。對于易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等特殊人群，按照“管理全覆蓋、信息全收集、事態(tài)全掌控”的要求，建立了人員信息庫，堅持一月一次思想?yún)R報，一月一次走訪，及時掌握其思想動態(tài)和生活狀況；同時，采取免費(fèi)培訓(xùn)、幫扶就業(yè)、扶貧濟(jì)困等途徑，幫助他們及時解決實際困難和問題。

篇（8）

首先，給大家拜個早年，祝大家新年快樂，在新的一年里行大運(yùn)、發(fā)大財。接下來請允許我代表社區(qū)居委會向大家匯報2011年社區(qū)工作，請批評指正。

2011年，社區(qū)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在駐區(qū)單位的支持下，在社區(qū)居民的關(guān)心、幫助下，社區(qū)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項發(fā)展指標(biāo)順利完成，社區(qū)面貌不斷改善，社區(qū)和諧度不斷提升，社區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮、又好又快新局面。

一、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

經(jīng)過不斷的探索和總結(jié)，社區(qū)確立了新、和、勤、廉、實、優(yōu)“六字”班子建設(shè)工作方針?！靶隆保磧晌嘧映蓡T努力做好本職工作，樹立公仆意識，堅持以新的理念、新的方法來規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)的各項工作，樹立社區(qū)新形象。“和”，即團(tuán)結(jié)合作，和衷共濟(jì)促發(fā)展。兩委班子成員注重相互團(tuán)結(jié)與合作、溝通與交流，培育“能共事”的品質(zhì)，使得決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確。“勤”，即勤思考、勤深入，勤勤懇懇干工作。“廉”，即廉潔自律，廉潔做事，廉潔做人，不為利益所動?！皩崱?，即說實話，辦實事，求實效?！皟?yōu)”，即爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，工作占排頭，爭一流。做到居務(wù)公開與財務(wù)公開并重，精神文明與物質(zhì)文明并行。

二、全面貫徹落實黨和政府的惠民政策

（一）老年、殘聯(lián)工作。社區(qū)狠抓老年人、殘疾人等弱勢群體的服務(wù)工作，通過落實政策、上門走訪、經(jīng)常關(guān)心、組織文體團(tuán)隊、組織文娛活動等方式開展為老、為殘服務(wù)。范文TOP100上半年共為180余位老年人發(fā)放了56200元近老金，2011年下半年的敬老金也已開始發(fā)放，全年為60周歲以上老年人辦理70余個老年證，為20余名老年人申請了安康通，為5位殘疾人家庭申請了助學(xué)網(wǎng)上學(xué)習(xí)卡。全年共走訪1000余位老年人，百余位殘疾人，每月定期通過上門或電話的形式，關(guān)心老年人和殘疾人身體和心理健康，組織了象棋、讀書等老年文體團(tuán)隊，豐富老年人居家養(yǎng)老生活，組織了20余次數(shù)百老年人和殘疾人參加各類文化娛樂活動。

（二）社會救助工作。社區(qū)救助服務(wù)是解決居民實際生活困難的重要形式，社區(qū)通過調(diào)查走訪等方式了解轄區(qū)內(nèi)困難群體的基本情況，嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān)，切實做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出，按政策，全年共為2戶家庭辦理了低保，為6戶家庭辦理了出保手續(xù)。全年為困難居民辦理了數(shù)額達(dá)2300元的臨時救助。

（三）環(huán)境衛(wèi)生工作。良好的宜居環(huán)境是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)社區(qū)探索出了“常巡查、常監(jiān)督、抓落實”的方法路子，就是每天都到社區(qū)巡查衛(wèi)生工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時保潔清掃，盡力做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天處理，狠抓環(huán)境衛(wèi)生問題落實情況，并將巡查和清掃情況記錄在案。通過每天的巡查、監(jiān)督和落實，建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，有效地解決了等老小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理難的問題。對轄區(qū)內(nèi)的沿街商戶，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點和難點。通過與商戶談心、交朋友，

爭取他們理解和支持社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作。通過不斷的努力，形成了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的良好局面。

（四）計劃生育工作。計劃生育工作細(xì)致展開，通過廣場活動、窗口化服務(wù)等方式宣傳人口與計劃生育的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，普及人口與計劃生育科學(xué)知識。同時，做好了流出人員《婚育證明》發(fā)放和流入人員《婚育證明》審驗工作，對沒有《婚育證明》的做好催辦和補(bǔ)辦工作。對符合《江蘇省人口與計劃生育條例》可以再生二孩的夫妻，為其辦理《二孩準(zhǔn)生證》。對符合辦理《獨(dú)生子女證》的家庭，為其辦理《獨(dú)生子女證》。按照《條例》規(guī)定，發(fā)放無業(yè)人員獨(dú)生子女家庭父母獎勵金。做好一年一次為已婚育齡婦女做婦檢宣傳工作。

（五）勞動保障工作。退管老年人也是社區(qū)服務(wù)的重要群體，社區(qū)通過節(jié)日慰問、生日慰問、辦理納入等形式開展日常服務(wù)工作，并通過宣傳政策，努力實現(xiàn)退管老人醫(yī)保全覆蓋、健康體檢全覆蓋。每年4-6月還為老人辦理退休工資和供養(yǎng)年檢。思想?yún)R報專題社區(qū)還每月至少組織兩次退管老人文化娛樂活動，以增進(jìn)老年人之間的溝通和了解，豐富老年人的退休養(yǎng)老活動。社區(qū)還通過勞動保障網(wǎng)的崗位超市為轄區(qū)內(nèi)84人下崗失業(yè)人員介紹工作，增強(qiáng)了社區(qū)困難群體脫貧脫困能力。在年底，社區(qū)還會上門對鰥寡孤獨(dú)和特困家庭進(jìn)行慰問，解決他們的生活困難。

（六）綜合治理工作。社區(qū)調(diào)委會全年共調(diào)解涵蓋民事糾紛等各類糾紛13起，有力地維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)積極加強(qiáng)法制宣

傳教育工作，每月定期張貼法制宣傳畫、宣傳標(biāo)語等宣傳內(nèi)容，著力提升社區(qū)居民的法律素養(yǎng)。社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)，每月定期公布社區(qū)主要工作和財務(wù)情況，接受居民的監(jiān)督，定期組織居民參加各類綜治廣場活動，弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念。

（七）文體科普工作。文體科普工作扎實有序，社區(qū)全年組織轄區(qū)內(nèi)居民參加了10余次各類文化體育活動，通過組建文化體育興趣活動組織方式，通過組織外出游玩的方式，豐富居民的文化娛樂方式。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站今年社區(qū)組織了部分居民參加了南京市組織的慶祝建黨90周年紅歌會，組織轄區(qū)內(nèi)90名居民到上海參觀世博會等活動。社區(qū)還通過宣傳畫等方式，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、低碳的生活方式。

（八）安全生產(chǎn)工作。社區(qū)每月都會對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行安全隱患排查，并認(rèn)真記錄排查內(nèi)容。排查內(nèi)容根據(jù)企事業(yè)單位情況各有側(cè)重。例如，煤氣換氣站注重煤氣罐放臵是否合理，防火滅火措施是否到位等內(nèi)容，而住宅小區(qū)則注重滅火器是否配臵達(dá)標(biāo)，器具是否在有效期內(nèi)以及安全通報是否暢通等內(nèi)容。檢查監(jiān)督內(nèi)容的科學(xué)性和合理性得到了駐區(qū)單位的一致好評，并有力地維護(hù)轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。對居易時代、南城美境和金陵王榭等小區(qū)內(nèi)有高層建筑，社區(qū)重點檢查了高層建筑的消防設(shè)施和安全通道，并定期與高層建筑的物管處保持聯(lián)系，協(xié)商解決安全隱患，確保居住在高層建筑內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。在節(jié)假日，要求所有值班人員逐一檢查轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時上報，并開展了節(jié)假日專項安全生產(chǎn)重點排查等工作。

三、重點抓好四項涉及居民切身的民心工程

（一）小區(qū)天燃?xì)獍惭b工程。經(jīng)過社區(qū)兩委班子的協(xié)調(diào)和努力，小區(qū)居民盼望已久的天然氣，經(jīng)過社區(qū)與燃?xì)夤径啻温?lián)系溝通，已經(jīng)在今年4月份安裝到戶，范文寫作并且投入了使用。

篇（9）

（二）推進(jìn)依法治國的需要。黨的十八屆三中全會《決定》曾明確提出“健全社區(qū)矯正制度”。在對司法行政工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)矯正已在試點的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，新情況、新問題會不斷出現(xiàn)。要持續(xù)跟蹤完善社區(qū)矯正制度，加快推進(jìn)立法，理順工作體制機(jī)制，加強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實提高社區(qū)矯正工作水平?！币虼耍嫱菩猩鐓^(qū)矯正，在原有非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，建立融監(jiān)督管理、教育矯正與社會適應(yīng)性幫扶為一體的社區(qū)矯正制度，是依法治國、以德治國方略的具體體現(xiàn)，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是推進(jìn)社會主義法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定、社會進(jìn)步的一項重要舉措，是社會文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

（三）體現(xiàn)以人為本、人性化執(zhí)法的需要。社區(qū)矯正是充分運(yùn)用社會機(jī)制，整合社會資源，加強(qiáng)對緩刑、管制、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行四類對象管理和改造的一條重要途徑。其本質(zhì)就在于對罪犯進(jìn)行治理、修復(fù)，為罪犯架起再社會化的橋梁。推行社區(qū)矯正，有利于落實黨的改造罪犯政策，提高教育改造工作質(zhì)量，有利于服刑人員保持與社區(qū)的聯(lián)系，有利于實現(xiàn)刑事司法工作的目的，有利于促進(jìn)社會和諧。因此，我們應(yīng)該正確認(rèn)識社區(qū)矯正在矯正犯罪中的重要作用，大力推行矯正制度，不斷改革完善社區(qū)矯正制度，使社區(qū)矯正產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。

二、進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，預(yù)防脫管、漏管和重新違法犯罪。

（四）依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)的實際不斷健全、完善社區(qū)矯正服刑人員的監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)督管理質(zhì)量。確保社區(qū)服刑人員矯正期間再犯罪率控制在0.2%以內(nèi)。

（五）健全調(diào)查評估機(jī)制，建立調(diào)查評估臺帳。規(guī)范調(diào)查評估程序，嚴(yán)格落實案件調(diào)查評估兩人以上和“回避”規(guī)定，堅持調(diào)查評估內(nèi)容全覆蓋，確保調(diào)查評估內(nèi)容全面、詳實，提高調(diào)查評估質(zhì)量。

（六）牢把“入口關(guān)”，杜絕“見人不見檔”、“見檔不見人”、“人檔不符”以及法律文書和送達(dá)方式不規(guī)范等現(xiàn)象，從源頭杜絕“脫管”、“漏管”事件發(fā)生。

（七）加強(qiáng)信息化建設(shè)。及時、準(zhǔn)確、完整的將社區(qū)服刑人員信息錄入《全國社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)》；進(jìn)一步加強(qiáng)電子定位管理，實時掌握社區(qū)服刑人員活動情況。

（八）認(rèn)真貫徹落實《社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式》、等相關(guān)規(guī)定，不斷完善社區(qū)矯正文書檔案管理機(jī)制，確保刑罰執(zhí)行文書檔案資料的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

（九）根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型和表現(xiàn)情況等，不斷完善社區(qū)服刑人員分級分類管理制度，合理配置社區(qū)矯正資源，增強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、實效性。

（十）按照相關(guān)規(guī)定，著重抓好社區(qū)服刑人員請銷假、居住地變更審批、思想?yún)R報、給予警告和司法獎懲等重點執(zhí)法行為。

（十一）在重要節(jié)日、特殊時段，要對轄區(qū)內(nèi)服刑人員進(jìn)行大走訪、大排查，對思想動態(tài)不穩(wěn)定、有重新犯罪可能性的人員等要列為高危監(jiān)管對象，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，密切關(guān)注他們的行蹤，確保所有社區(qū)服刑人員在控制視線范圍內(nèi)。

三、進(jìn)一步規(guī)范教育矯正，切實提高教育矯正質(zhì)量

（十二）科學(xué)施行社區(qū)服刑人員分類教育和分階段教育。根據(jù)犯罪類型、性別、年齡等情況分類實施公共道德、法律文化、愛國主義、時事政策等教育活動，不斷創(chuàng)新教育方式，突出教育重點，豐富教育內(nèi)容。把集中教育、個別幫學(xué)、老弱病殘送學(xué)與上門幫學(xué)結(jié)合起來，對新納入社區(qū)服刑人員，要使其正確認(rèn)識社區(qū)矯正，遵守社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。對即將解除社區(qū)矯正人員，要通過教育幫助其順利回歸社會，實現(xiàn)教育效果的最大化。

（十三）扎實開展社區(qū)服務(wù)活動。嚴(yán)格落實社區(qū)服刑人員每月8小時以上的社區(qū)服務(wù)規(guī)定，結(jié)合本地實際，豐富社區(qū)服務(wù)形式和內(nèi)容，對有勞動能力的社區(qū)服刑人員要定期或不定期組織開展社區(qū)服務(wù)活動，幫助其修復(fù)社會關(guān)系，增強(qiáng)社會責(zé)任感。

（十四）積極開展心理健康教育和矯治活動。建立健全社區(qū)矯正心理評估機(jī)制，2015年完成全覆蓋；不斷探索社區(qū)服刑人員心理矯治的有效途徑，結(jié)合社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)和行為特點，有針對性的開展心理訪談、心理輔導(dǎo)和心理矯治等活動，查找心理問題癥結(jié)，采取綜合性的干預(yù)措施，及時化解心理危機(jī)，培養(yǎng)健康的心理和人格。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正隊伍建設(shè)，全面提升社區(qū)矯正工作者的能力和水平

（十五）加強(qiáng)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。積極籌建社區(qū)矯正執(zhí)法大隊；進(jìn)一步加大社區(qū)矯正培訓(xùn)力度，切實提高社區(qū)矯正隊伍的執(zhí)法能力和工作水平。

（十六）推進(jìn)政府購買社區(qū)矯正公共服務(wù)，加強(qiáng)對專業(yè)的社區(qū)矯正社會工作者隊伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等形式，適時對社區(qū)矯正工作者進(jìn)行《社區(qū)矯正實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn)，切實提高工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（十七）主動向當(dāng)?shù)攸h（工）委、政府匯報，努力爭取支持，建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，切實開展志愿者服務(wù)，加強(qiáng)社會工作者和社會志愿者隊伍建設(shè)。

（十八）不斷完善社區(qū)矯正工作者警示教育機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展社區(qū)矯正工作者警示教育活動，切實增強(qiáng)社區(qū)矯正工作者的責(zé)任風(fēng)險意識。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)成員單位的協(xié)調(diào)配合，切實抓好社區(qū)服刑人員適應(yīng)性幫扶工作

（十九）加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)配合，建立社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)制度，及時通報部門之間的工作信息。加強(qiáng)與公安、法院和檢察院等相關(guān)部門的聯(lián)系，努力形成工作合力，社區(qū)矯正工作做到臺賬清、人員管控到位。

（二十）加強(qiáng)與人社、民政、工商、稅務(wù)等單位的協(xié)調(diào)，建立社區(qū)服刑人員適應(yīng)性幫扶機(jī)制，將符合適應(yīng)性幫扶的社區(qū)服刑人員納入機(jī)制范圍內(nèi)，幫其解決困難和問題，切實讓其感受到黨委政府的關(guān)心，增強(qiáng)感恩社會、服務(wù)社會的意識。

（二十一）廣泛動員村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、志愿者等各方面力量，切實做好社會適應(yīng)性幫扶工作。協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題，為社區(qū)服刑人員安心改造并融入社會創(chuàng)造條件。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)矯正工作健康發(fā)展

（二十二）始終堅持黨（工）委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要積極向黨（工）委政府匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將社區(qū)矯正工作納入黨委政府的議事日程，幫助解決社區(qū)矯正工作中的實際困難和問題。

（二十三）嚴(yán)格按照省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅社區(qū)矯正工作紀(jì)律，保持工作的嚴(yán)肅性和隊伍的純潔性。定期開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法監(jiān)督檢查，對存在的問題和不足，要制定措施，限期整改；對工作中、等違法違紀(jì)行為的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正保障措施

篇（10）

一年來，我們緊緊圍繞靠班子建設(shè)抓業(yè)務(wù)中心工作，為業(yè)務(wù)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）建好班子?！霸鷮嵅辉鷮?，關(guān)鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現(xiàn)職時間較長，有的成員任現(xiàn)職時間已達(dá)年，經(jīng)歷、性格等又各不相同,我們注重從團(tuán)結(jié)、求實、廉潔、高效、創(chuàng)新入手，建設(shè)堅強(qiáng)過硬的班子。一是科學(xué)決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學(xué)制定了站的兩個年度工作目標(biāo)；把爭創(chuàng)物資采購工作先進(jìn)單位作為兩個目標(biāo)之一。房地產(chǎn)移交過程，沒有模式可借鑒，黨委研究成立個移交工作小組，不到半月時間，完成建庫近年有名職工的供應(yīng)站順利移交和搬家任務(wù)；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險、交納職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險等歷史問題；合編后確定了“實現(xiàn)隊列單位和事業(yè)單位兼容向隊列單位的思想觀念轉(zhuǎn)變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設(shè)過硬，思想穩(wěn)定，能較好地帶動采購隊伍建設(shè)。主官以身作則，樹形像、做表率。班子成員面臨進(jìn)退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責(zé)60秒”，向組織遞交了保證書。油料收發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自到場；房地產(chǎn)移交時，每名常委蹲一個單位，到一線指導(dǎo)。裝運(yùn)物資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭頂烈日、戰(zhàn)酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區(qū)進(jìn)行雜草清理時，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，利用一個多月的時間，每天早起1小時，晚飯后加班小時，共投入人工近次。三是抓團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經(jīng)常議，小事隨時碰，平時多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關(guān)心。常委分工不分家，出現(xiàn)了主官想政治工作、主官抓事和業(yè)務(wù)，主官不在，副職也能獨(dú)擋一面的良好現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)也各司其職。三次召開民主生活會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。大家表示只有臨時的工作，沒有臨時的思想；越是臨時黨委，越能考驗班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團(tuán)結(jié)。四是抓人才培養(yǎng)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是高標(biāo)準(zhǔn)完成采購工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過近幾年的優(yōu)化調(diào)整，我站現(xiàn)有干部中，本科學(xué)歷占％，其中研究生學(xué)歷人，獲得物流師資格認(rèn)證的人。年初，按照上級要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，制訂了年度和季度培訓(xùn)計劃，分層次、分內(nèi)容、分階段組織實施。請部領(lǐng)導(dǎo)來站進(jìn)行采購知識和技能培訓(xùn)，請多年從事采購工作的領(lǐng)導(dǎo)對采購實際操作進(jìn)行培訓(xùn)，請地方專家對政府采購法、合同法進(jìn)行培訓(xùn)。同時，建立了激勵機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)動力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結(jié)果和干部晉升及立功受獎結(jié)合起來。年初以來，有名常委到部隊高校學(xué)習(xí)，名常委參加了物流師的學(xué)習(xí)，還派1名干部到地方學(xué)習(xí)采購技術(shù)知識。積極開展學(xué)術(shù)研討，在發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇。

二、以業(yè)務(wù)工作為中心，全面提高保障效能

年起，承擔(dān)賦予的取暖煤集中采購任務(wù)，年起，承擔(dān)物資集中采購任務(wù)。一年來，我們按照上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的任務(wù)和聯(lián)勤服務(wù)的總要求開展業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)就是戰(zhàn)斗力，服務(wù)就是保障力的意識，做到了人財物向業(yè)務(wù)工作傾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建設(shè)水平得到提高。賦予采購任務(wù)以來，站黨委把這項工作作為我們生存和發(fā)展的生命線，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，年以來原物資站累計投資余元，購置了投影儀、攝像機(jī)、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、展示平臺、掃描儀等辦公設(shè)備，為歷年招標(biāo)大會的成功召開及建立供應(yīng)商資源庫等發(fā)揮了重要作用。原采購中心近年來還投資萬元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標(biāo)會議室?，F(xiàn)在我們可在異地同時舉辦個開標(biāo)大會。

（二）采購信息網(wǎng)絡(luò)得到完善。按照上級要求，我們建立了供應(yīng)商資源庫、產(chǎn)品資源庫和專家?guī)?。其中，有家供?yīng)商的信息是以多媒體形式儲存在資源庫中，信息量達(dá)到；產(chǎn)品庫共收集多個廠家的多種產(chǎn)品，并隨時保持電話及傳真聯(lián)系，做到足不出戶就可以掌握產(chǎn)品的性能和價格；同時，實現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時從網(wǎng)上瀏覽查看相關(guān)信息和資源。我們先后與聯(lián)想、方正等十幾家國內(nèi)知名IT企業(yè)在沈陽的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺或總建立了穩(wěn)固的聯(lián)系，建立多家供應(yīng)商的信息數(shù)據(jù)庫。先后組織多人次參加市場調(diào)查，形成了IT市場調(diào)查報告。年以來，我們每年利用個月時間，行程近萬公里，對供煤商進(jìn)行實地考察，準(zhǔn)確掌握了供煤商真實情況。（三）采購程序進(jìn)一步規(guī)范。在實施采購過程中，我們制定了《采購業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動記錄》、《采購人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》等制度和措施。每次開標(biāo)、評標(biāo)都邀請有關(guān)部門的人員和地方公證人員參加，評標(biāo)委員都是內(nèi)外的專家。在組織詢價采購過程中，不管采購項目大小，我們都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織。與用戶核對需求，然后正式給供應(yīng)商發(fā)詢價函，待收到報價函后，將這些資料裝訂成冊，使每一項采購都有據(jù)可依。在取暖煤采購過程中，我們認(rèn)真落實《物資招標(biāo)管理實施辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購評審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動接受各方的監(jiān)督。

（四）物資集中采購的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。取暖煤采購剛起步時，采取分散采購的方法采購，規(guī)模不大、效益不高，集中采購逐漸展開后，規(guī)模不斷擴(kuò)大，用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴(kuò)大集中采購的影響，我們組織了一次由家國內(nèi)外知名的IT企業(yè)和優(yōu)秀供應(yīng)商代表參加的產(chǎn)品展示會，展示了多種高科技產(chǎn)品，得到了等首長、機(jī)關(guān)及與會代表和參展供應(yīng)商的一致好評。原創(chuàng)：廣大供應(yīng)商對物資集中采購更加關(guān)注，尤其是利用“中國物資采購網(wǎng)”和“中國財經(jīng)報”公開招標(biāo)公告后，更是向各地供應(yīng)商打開了一扇“窗口”，供應(yīng)商紛紛要求加入我部供應(yīng)商資源庫名單。

（五）服務(wù)職能進(jìn)一步提升。講政治要體現(xiàn)在服務(wù)上，講奉獻(xiàn)要體現(xiàn)在服務(wù)上，講打贏也要體現(xiàn)在服務(wù)上，黨委一班人把搞好服務(wù)看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來，我站始終把為服務(wù)作為改革重點來抓，把服務(wù)作為衡量和考核工作業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善服務(wù)保障措施，提升服務(wù)檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數(shù)的60%，按照“軍區(qū)滿意，部隊滿意，供煤商滿意，自己滿意”的目標(biāo)，等上百家煤礦及供煤商進(jìn)行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動上門、靠前保障，對招標(biāo)落標(biāo)和列入詢價的以上隊近萬噸取暖煤,分別在地區(qū)組織了次競價談判，得到了部隊的高度贊揚(yáng)。建立了信息反饋和回訪制度，主動上門征求用戶意見，進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，對供貨時間、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)和資金結(jié)算等環(huán)節(jié)實行全程跟蹤問效。辦公用品采購，涉及到四大機(jī)關(guān)，年以來，規(guī)模和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，由開始的幾個品種達(dá)到現(xiàn)在的余個品種。為防止因使用單位錯報計劃或計劃不準(zhǔn)，采購前我們都根據(jù)市場供需情況，與用戶溝通，為用戶提供科學(xué)合理的方案。在為部采購筆記本電腦時，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專人從乘飛機(jī)連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點。

三、以依法治站為手段，為采購工作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

年初以來，我們?nèi)畏治稣镜摹皟煞馈奔罢?guī)化建設(shè)形勢，客觀地總結(jié)了近年來在管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全站叫響“誰砸單位的牌子，就端誰的飯碗”的口號，提出爭創(chuàng)部正規(guī)化管理先進(jìn)單位的目標(biāo)。我們重點抓了以下幾個方面的工作。

（一）完善各類制度。“沒有規(guī)矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后，我們都把制度建設(shè)放在突出位置來抓。年初，以分部下發(fā)的“五化五評”為指針，對考評體系進(jìn)行了細(xì)化量化。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩防”專抓小組，完善了《在外干部管理規(guī)定》、《門衛(wèi)管理規(guī)定》、《值班管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《職工管理規(guī)定》、《請銷假管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了《消防預(yù)案》、《防火預(yù)案》、《安全防事故應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。針對門衛(wèi)、技術(shù)區(qū)值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實際，我們依制度規(guī)范了生活和工作秩序。“兩防”專抓小組成員，加大了檢查監(jiān)督的力度，每月至少進(jìn)行一次大檢查，并及時通報檢查結(jié)果，職工主動向隊列單位靠的意識明顯增強(qiáng)。在部開展的“千人條令大考核”活動中，對條令條例進(jìn)行次考核，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和辦公秩序大檢查次，進(jìn)行余個課時隊列訓(xùn)練。在分部組織的考核中，取得了良好成績。加強(qiáng)對士官的量化管理，士官進(jìn)行了次測評，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執(zhí)勤，在庫區(qū)堅持巡邏。

（二）強(qiáng)化人員管理。在人員管理上，我們以干部管理為重點，強(qiáng)化全員管理意識。在干部管理上，注意抓在平時，管在平時。堅持每周一次對干部的定期檢查和不定期抽查，每月講評干部在位情況；加強(qiáng)對單身干部的管理，依據(jù)《單身干部管理規(guī)定》，單身干部請假必須報站長、審批，一律不準(zhǔn)在外過夜，雙休日和節(jié)假日，每晚就寢前必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報告當(dāng)天在位情況。合編前，由于是事業(yè)單位，有名單身干部單獨(dú)居住，合編后，該同志也愉快地搬到戰(zhàn)士宿舍。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報情況，每半月由名常委到庫檢查次。現(xiàn)有的名戰(zhàn)士，組成了勤務(wù)班，堅持早操、開班務(wù)會、內(nèi)務(wù)評比等制度。針對職工數(shù)量大、人員分散的實際，對不在崗工人由辦公室統(tǒng)管，離開寫請假條，半年進(jìn)行一次思想?yún)R報，大型集會和勞動不參加，實行經(jīng)濟(jì)處罰，對內(nèi)退、待業(yè)職工，按分工每月聯(lián)系一次。職員干部和現(xiàn)役干部一起值班，每天向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。針對代儲物資的客戶多、人員雜，對所有租戶簽訂安全責(zé)任書。為固定租戶辦理出入門證，對臨時進(jìn)入人員建立門衛(wèi)登記，車輛出入必須出具出入庫存貨單和通行證。設(shè)立安全員，24小時在庫區(qū)巡邏。合編后，以部正規(guī)化檢查為契機(jī)，我們開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找了在履行職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、制度落實、安全隱患四個方面存在的突出問題，并制訂了整改措施。

（三）加強(qiáng)車輛管控。在車輛管控上，原有的臺車，全部上交。對現(xiàn)有的車，主要做了以下工作：一是嚴(yán)格堅持一支筆派車制度。車輛派出必須有用車請示，經(jīng)辦公室主任審批后方可出車。為減少車輛動用，干部停發(fā)通勤車，取消了過去的到機(jī)關(guān)辦事周三集中派車制度。二是建立行車包制度。將“三證一鑰匙”放入行車包，由專人保管，按派車單，發(fā)行車包，入庫上交行車包。三是搞好駕駛員的教育。針對駕駛員少，駕齡長的實際，結(jié)合庫一名駕駛員肇事的宣判大會，我們對駕駛員進(jìn)行一周的整頓。另外，為防止出現(xiàn)大門口堵車的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)市交警支隊在營區(qū)大門外劃了禁停線。

（四）加大正規(guī)化建設(shè)的投入。合編后，針對兩站合并的實際，根據(jù)分部首長的指示，依據(jù)正規(guī)化建設(shè)的要求，將辦公樓的租戶統(tǒng)一規(guī)劃，將影響庫容的石材、人力車、焦碳經(jīng)銷等租戶進(jìn)行清理；同時，為便于管理，我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓，將租戶搬離辦公樓。投資千余元購置和檢修全部消防器材，投資千余元大修了部分老化的電器設(shè)備。

四、提升后勤基礎(chǔ)性工作的層次，不斷提高自我發(fā)展和保障能力

在后勤建設(shè)上，我們積極拓展增收節(jié)支渠道，挖掘潛力，不斷提高自我發(fā)展和保障能力。我站連續(xù)兩年被部評為“兩好三無”財務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）嚴(yán)格黨委當(dāng)家理財。黨委理財能力是衡量黨委建設(shè)水平的重要參照系。合編前，都有自己的《財務(wù)管理辦法》，不管是專項經(jīng)費(fèi)還是其它經(jīng)費(fèi)，都做到執(zhí)行預(yù)算，計劃開支。合編后，物資站有萬元的家底，有萬元的家底，家底怎么管，錢怎么花，如何保障站的建設(shè)發(fā)展和職工的生活。我們針對實際，在借鑒了兩站財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，修訂了《財務(wù)管理規(guī)定》。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投向投量。在資金十分緊張的情況下，合編前，我們給職工長了檔案工資；合編后，先后投資近余元。其中：投資萬元修建食堂和加油站防火墻；投資元，對辦公樓一樓大廳進(jìn)行裝修；投資余元對鍋爐進(jìn)行大修；投資近萬元對家屬樓進(jìn)行大修。

（三）搞好有償創(chuàng)收服務(wù)。有償創(chuàng)收是我站穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有157名職工，每年工資、保險、福利支出近余萬元，取暖、水電、車輛、房屋維修、辦公等費(fèi)用上百萬元，要實現(xiàn)近3元的目標(biāo)，出租和代儲任務(wù)重。今年市場行情不好，在閑置庫房、房屋出租難的情況下，確保年初確定的元目標(biāo)的實現(xiàn)。截止10月末，我們完成收費(fèi)萬余元。原創(chuàng)：工作中做到：一是挖掘閑置庫房出租的潛力。先后將車庫進(jìn)行調(diào)整，對關(guān)閉的小三樓單身宿舍樓改造出租，閑置庫房、房屋出租率達(dá)以上。二是實行有償服務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包責(zé)任制。將閑置庫房、門市房、辦公用房承包給三個部門，將面積、價格、總指標(biāo)分解給三個部門，與三個部門簽訂創(chuàng)收指標(biāo)責(zé)任書，實行獎懲掛鉤。三是加強(qiáng)對在有償服務(wù)人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準(zhǔn)”要求去管，除定期聽取匯報外，把租房合同、價格、面積、租期定期公開，及時向租戶了解和核實保收費(fèi)。設(shè)立專門的有償服務(wù)收費(fèi)帳，實行收支兩條線，確保了保收費(fèi)不流失，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第二部分存在的問題

一、在謀劃采購站長遠(yuǎn)建設(shè)上站的角度不夠高

合編后，臨時黨委沒有臨時觀念，圍繞本站實際，完成了“合編、合力、合心”的任務(wù)。但對于新編制下的軍區(qū)唯一的采購機(jī)構(gòu)，建設(shè)方向往何處去？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向什么規(guī)格上定位？沒有站在的角度思考“龍頭”單位建設(shè)，站在的角度研究未來發(fā)展，站在全國高度審視集中采購的走向，沒有形成3-5年的建設(shè)規(guī)劃。

二、硬件建設(shè)還有欠帳的地方

辦公條件滯后，達(dá)不到人手一機(jī)，信息來源單一；局域網(wǎng)沒有建設(shè)，與友軍溝通困難等。

四、人才培養(yǎng)的力度還不夠大

在人才培養(yǎng)上，我們作為單位建設(shè)的重點來抓，取得了成效。但在人才觀念，人才培養(yǎng)，人才引進(jìn)，人才保留方面無論是觀念還是方法上還存在問題。從物資采購站未來的發(fā)展出發(fā)，在人才的一專多能，建立專家型人才隊伍等方面還不夠。

第三部分明年工作的設(shè)想

一、謀劃物資采購站的長遠(yuǎn)建設(shè)

在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合采購站的發(fā)展實際，盡快適應(yīng)體制編制調(diào)整改革的新形勢，瞄準(zhǔn)革的新要求，以[為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全軍物資采購站先進(jìn)單位為目標(biāo)，立足物資采購站的長遠(yuǎn)建設(shè)，遵循“一體化、重點建設(shè)、依靠現(xiàn)有資源”等原則，按照先易后難，以點帶面，穩(wěn)步展開的工作程序，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度論證，制訂采購站三年發(fā)展規(guī)劃。

篇（11）

自2010 年全省法院開展排頭兵競賽活動以來，寶安法院在非監(jiān)禁刑擴(kuò)大適用上一直走在深圳市法院前列。2011 年 1-10 月份寶安法院判處非監(jiān)禁刑人數(shù)為 1256 人，判處緩刑人數(shù)為 1112人，非監(jiān)禁刑適用率為23.13%。對推動深圳市科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵，化解基層矛盾，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市及寶安區(qū)加快特區(qū)一體化，建設(shè)和諧幸福寶安作出了一定的貢獻(xiàn)。

但從 2008 年至 2011 年 10 月份，寶安法院判處緩刑的 1931名罪犯中有 8 人在緩刑考驗期內(nèi)再犯新罪，或者是在緩刑考驗期內(nèi)被行政拘留，被寶安法院撤銷緩刑，即緩刑再犯。雖緩刑再犯人數(shù)少，比率低，在全國亦屬于很低的水平。然緩刑再犯的出現(xiàn)，說明我們的社區(qū)矯正制度和緩刑再犯防范機(jī)制存在一定的不足，我們有必要予以全面審視并引起足夠的重視。

一、緩刑再犯的特點。

通過對以上8 名緩刑再犯進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出如下共同特點：

1、上述緩刑再犯罪犯均來自廣東省非珠三角地區(qū)或內(nèi)地省份，均未擁有深圳戶籍。

2、社區(qū)矯正辦和法院尚未開展成年犯的“判前社會調(diào)查”工作。

3、上述緩刑再犯罪犯在宣告緩刑后，均繼續(xù)留在深圳，絕大多數(shù)罪犯仍居住在犯罪前場所或附近。

4、上述緩刑再犯罪犯在緩刑考驗期間內(nèi)，均未曾接受任何形式的緩刑監(jiān)管或是社區(qū)矯正，存在嚴(yán)重脫離監(jiān)管情形。

5、上述緩刑再犯罪犯中有 4 人宣告緩刑后，又在同一地點或附近地點再犯同類犯罪。有 3 人宣告緩刑后，雖然沒有實施相同性質(zhì)的犯罪，但其犯罪地點亦在首次犯罪地附近或相鄰的街道辦。

二、出現(xiàn)緩刑再犯的原因。

1、現(xiàn)階段，我國包括深圳市，尚未普遍實施“判前社會調(diào)查”制度。判前社會調(diào)查制度是適用緩刑的重要參考依據(jù)，是實行社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以為法院提供作出判決的依據(jù)，同時也可以為社區(qū)矯正人員對罪犯進(jìn)行有效監(jiān)管提供參考資料，幫助社區(qū)矯正人員對罪犯進(jìn)行分類，實施風(fēng)險管理。但囿于多方面的主客觀原因，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和法院尚未普遍實施判前社會調(diào)查制度。

2、罪犯在緩刑考驗期內(nèi)嚴(yán)重脫管。

人戶分離是造成脫管的主要原因。

深圳是個移民城市，外來人口占大多數(shù)，他們長期在深圳工作生活，卻沒有深圳戶籍。外地戶籍被告人宣告緩刑后大多數(shù)并未回到原籍，而是繼續(xù)留在深圳務(wù)工生活，戶籍地的監(jiān)管無法落實。

而深圳市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)社區(qū)矯正的對象僅限于擁有本地戶籍并在深圳市長期居住的人員。

所以造成外地戶籍緩刑罪犯嚴(yán)重脫管。

3、社區(qū)矯正制度和體系不完善。

主要表現(xiàn)在社區(qū)矯正主體人力物力不足、社區(qū)矯正隊伍職業(yè)化和專業(yè)化程度不高、社區(qū)矯正內(nèi)容單一。

三、防范緩刑再犯的對策及建議。

1、建立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，建設(shè)多層次高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊伍。為了保證社區(qū)矯正工作效率和工作質(zhì)量，使管理、矯正工作順利開展，應(yīng)改變目前基層司法所作為社區(qū)矯正主體的這一模式，必須由專職、專業(yè)、獨(dú)立的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行社區(qū)矯正的管理。建立多層次高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊伍。因為社區(qū)矯正工作的復(fù)雜性、專業(yè)性，所以在人員素質(zhì)方面對社區(qū)矯正人員提出了很高的要求，應(yīng)配備一支涵蓋法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)等方面專業(yè)人才的隊伍。充分調(diào)動社會力量，探索建立“三支隊伍”，建立社區(qū)矯正人員、社工、義工的立體幫教網(wǎng)絡(luò)。

2、建立和完善判前社會調(diào)查制度。應(yīng)借鑒美國和香港的經(jīng)驗，設(shè)立類似的“判前評估專案小組”，作為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門，代表社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行判前社會調(diào)查，提交是否適合羈押的報告。借鑒美國的“PSI”制度，完善判前社會調(diào)查報告制度。

3、完善社區(qū)矯正內(nèi)容和措施，增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑種。目前街道司法所承擔(dān)的社區(qū)矯正的內(nèi)容主要是組織公益勞動、法制教育、個別談話、個別回訪、思想?yún)R報。對矯正對象的心理健康、就業(yè)、回歸社會等社區(qū)矯正的核心內(nèi)容的關(guān)注尚顯不足，應(yīng)加強(qiáng)這些方面的矯正措施和內(nèi)容。借鑒香港地區(qū)比較完備的社區(qū)矯正規(guī)范，探索“中間制裁”形式，如擴(kuò)大適用禁止令、監(jiān)督履行賠償義務(wù)，增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑種等。

4、探索建立緩刑聽證程序。探索建立緩刑聽證程序，將緩刑的適用納入法庭辯論環(huán)節(jié)，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、被害人、辯護(hù)人、人及社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員的參與，特別是保障社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員的充分發(fā)言權(quán)和聽證權(quán)。聽證主要圍繞被告人適用緩刑對所居住社區(qū)的影響評估、社區(qū)矯正改造可行性評估。聽證會意見和建議作為法官對于是否適應(yīng)緩刑的參考。

5、探索將符合條件的非深戶籍緩刑罪犯納入到深圳社區(qū)矯正中來。有必要對社區(qū)矯正的原則進(jìn)行再審視，實行以“屬地管轄”為主，以“居住地管轄”為輔的社區(qū)矯正原則。將持有深圳市居住證、在深圳學(xué)習(xí)生活工作一年以上，或者是與深圳市企事業(yè)單位簽署一年以上勞動合同的非深圳戶籍人員都納入到深圳的社區(qū)矯正體系中來。

【參考文獻(xiàn)】