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1.1勘探準備不充分形成勘探設計缺陷會引起技術問題

在進行水利工程施工方案設計前會對施工地進行詳細周密的勘探，通過勘探來充分了解施工地的實際情況，對施工地的地質條件、天氣環境、人文環境等資料進行全面收集，并通過科學的分析處理數據的方法對收集的資料進行有效處理，最終才能夠依據勘探的一手資料進行初步設計和確定水利工程項目計劃書、最終設計施工技術方案。通常部分建設企業在這個環節中因經費分配不合理（或不足）、勘察人員工作實施不到位等原因會造成后期的工程施工技術方案不能良好與施工地實際情況相適應。最終造成施工技術問題出現。

1.2施工企業制度和施工管理制度的缺陷會引起技術問題

企業的制度和施工管理制度間接的會引起施工技術一些問題，例如部分施工企業在經營管理體制一直沒有進行改革，依然沿用較為落后的舊體制，不僅不能節約企業的經營成本，還不能夠有效的激發員工的工作積極性；甚至在專業項目中沒有專項資金，如上文提到的勘探環節，就必須擁有足夠的資金進行全方位勘探，收集足夠的資料才能夠為后期的設計環節奠定堅實的基礎，反之則會帶來施工技術問題。

1.3水利工程施工技術經驗不足同樣會引起技術問題

在水利工程施工技術中，長時間累積的經驗是非常重要的，通常在水利工程施工中一項技術的引進和應用是需要經過相應的驗證，通過一定的驗證方法充分確定引進技術在實際的水利工程項目施工中是適宜的，尤其在驗證過程中需要依據長期的實踐經驗方能確定在細節上確定引進的技術是否與實際水利工程項目相適應.反之若施工人員經驗不足就會造成在技術上的瑕疵，從而無法成就一支專業的施工隊伍，因而施工技術操作不規范、技術執行不徹底等等問題，使得整體施工質量水平下降[1]。

二、有針對性的根據問題的成因提出解決問題的措施

2.1加強施工人員的管理

在施工人員管理過程中，對于施工人員崗位的安排要適應，根據施工人員的自身素質，按照施工實際需要安排在適應的工作崗位，使得施工人員在技術上發揮最大的優勢；同時對于施工人員采取必要的監督措施，需要安排專門的技術人員通過每天對施工人員的工作進度進行監督，同時需要技術人員有敏銳的觀察能力和豐富的經驗，及時發現施工中的隱患，并及時上報通過監督部門成員研討后出具解決方案，且需要在整個監督過程中對監督的項目進行記錄存檔。

2.2精心準備，切實做好水利工程地質勘探工作

任何一項工作的開展都離不開有效的準備。因而對于水利工程而言，為了提高施工技術水平，就必須在施工之前深入水利工程所在地，結合工程實際需要，切實做好工程地質勘探工作，對水利工程的地質條件有一個全面的認識，并結合實際情況針對性的進行施工設計，同時還應加強與設計方的溝通和交流，科學的進行整個水利工程的施工組織設計，對施工方案進行確定，通過制定相關制度，對施工各方的責任主體進行明確，從而更好地確保整個水利工程施工按照施工組織設計進行。此外，在準備過程中，還應做好各種原材料的準備，制定各種可能出現問題的預案，從而更好地確保水利工程施工技術水平的提升，最終促進整個水利工程質量的提升。

2.3不斷強化施工人員的專業技術水平，切實做好施工技術指導

鑒于施工人員作為整個水利工程施工的主體，其專業技術水平的高低與整個水利工程質量的高低有著決定性的關聯。鑒于施工人員的專業技術水平不足的現狀，施工企業必須加強對其的培訓，加大投資力度，不斷強化施工人員的專業技術水平，從而更好地確保每道施工工序的質量。與此同時，作為專業的施工技術人員，還應在施工現場切實做好施工技術的指導，在施工企業全員的努力下，一道提高整個水利工程的質量。

2.4切實掌握水利工程施工技術要點，強化施工技術實力

在水利工程施工過程中，需要采用的施工技術較多，因而必須切實掌握水利工程施工技術的要點，確保施工企業的技術實力得到不斷的強化。以下筆者列舉幾種在水利工程施工中應用的常見施工技術的要點，從而更好地強化整個施工企業的技術實力，為水利工程質量的提升夯實基礎。

2.4.1地基處理技術要點

在水利工程中，地基處理是一項基礎而又十分重要的工作。加上水利工程的地基情況十分復雜，所以掌握地基處理技術要點就顯得十分必要。在實際處理過程中，主要采取防滲墻施工技術對其進行加固和防滲。在防滲墻施工中，施工技術的類型較多，例如多頭深層攪拌防滲墻施工技術、鏈斗防滲墻施工技術等，這些施工技術的都有著自己的優點，在實際施工中，施工技術人員必須切實掌握這些防滲施工技術，才能更好地確保地基處理質量的提升。

2.4.2預應力錨固技術要點

預應力錨固技術是一個在工程中起重要作用的的技術。它有高效的經濟效益、適應范圍廣泛、加固、補強原有的建筑物等優點。該技術是預應力拉錨和預應力巖錨的合稱。實施預應力錨固的技術主要是采取造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護五個步驟。因此在水利工程施工中必須切實掌握一技術要點，才能更好地夯實工程質量[3]。

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1 水利工程建筑施工技術概論

1.1 水利工程建筑施工技術的內涵

技術在整個水利施工過程中占據舉足輕重的地位。主要體現在將水能轉化為電能的過程中。涉及的施工技術所使用的設備是擋水和泄水建筑物所形成的水電站的引水設施、水庫以及發電的廠房設備等。在引水系統以及設施的作用下，將位于高水位的水引置廠房中，推動發電機粗，電能從而產生。在變壓設施的作用下，電能實現升壓。而后經過相關的開關站和輸電系統，進入電網。

1.2 水利工程建筑的施工管理在現實中的重要性

在實際的水利工程建筑的施工過程中，除了一定的專業技術和資金投入外，還需要一定的管理經驗和管理模式。否則會給施工造成散漫的情況。施工現場體現為無組織和無紀律性。因此，在水利工程建筑的施工中要十分重視管理工作，采取科學的模式，保證設備物料的良好工作狀態以及工程進度的順利進行。這樣，水利項目的真正價值才能體現，促進工程本質的飛躍。

1.3 水利工程建筑的施工技術的重要性

水是一種有價值的能源，具有可再生的能源性質。對于水資源的利用是社會不斷發展的結果。在水利工程建筑的具體施工中，專業的技術是前提。只有技術標準、先進，才能使施工突破難點，順利竣工。施工技術對于水利產生的效益至關重要。在整個水利工程體系中，突破簡單的工程的范疇，是一個關鍵性的因素。只有將行業內的先進的技術和理論進行有效的結合，廣泛用用于水利工程的施工過程，水利工程的作用才能真正展現出來。

1.4 水利工程建筑施工技術及管理的必要性

在水利工程建筑施工中，技術和管理相輔相成，密不可分。一味重視資金和技術，忽視科學制度和管理方式，就會使得整個工程缺乏一個質量保證。也就影響其社會和生活提高優質的服務。因此，在整個水利工程中，一定要注意將施工管理工作與專業技術進行有機的結合，密切配合。只有這樣，才會充分發揮工程的作用，為工程質量做保障。水資源的性質就是它的環保性以及可再生性，不會對環境造成污染。為此，對它的利用需要技術上的支持與保障。因此，技術是保障工程順利竣工的關鍵性因素。在實際的工作中，要將技術管理有機結合起來，使之相互配合，互相補充，發揮各自優勢，實現經濟效益和社會效益的最大化。

2 實現水利工程建筑的施工技術和管理的有效結合

水利工程真正價值的體現需要技術與管理的統一與融合。在實際的施工技術管理中，加強日常技術管理，為技術和有效運行提供一個堅實的保障。最終實現企業整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項系統性的工程。需要對每個技術環節進行全程的監管。只有這樣才能有效保障工程的質量和品質。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多，進行管理的難度系數比較大，要注重進行細節管理，加強管理觀念。建立科學的管理體系，確保水利工程的圓滿完成。

2.1 制定健全的技術組織管理制度與規范

在水利施工過程中，技術難點與重點是對安全生產的保證。為此，一定要注重施工的安全性，配合科學、有效的監督管理機制。建立完整、實用性高的管理體系，實現對施工全過程的高效約束與監督。促使相關的工作人員清楚自己的責任與安全生產之間的關系，遵守相關的規范和管理制度。一旦發生意外事故，要進行一個全面、徹底的調查，對事故原因進行技術和管理方面的分析和總結。設立專業的技術資料管理部門，選擇專業的人對資料進行系統的管理，實現技術資料的精確性和系統性。將與技術相關的記錄進行有效的整理和總結。

2.2 提高相關施工人員的專業素質，保證工作質量

水利項目屬于一個技術性比較強的領域。因此，要求工作人員具備較高的專業技能。對他們進行專門的科學培訓，形成完善、合理的考核制度。在當前的企業中，很多都運用了先進的科技。一些前沿的技術和設備被積極引入。但是很多員工對新技術的掌握時間過長，影響比較深遠的仍是以往落后的知識結構。造成的結構就是工作效果不佳，力不從心。為了解決這一難題，可以與技術機構實行合作，開展行之有效的技術培訓。先進行理論指導，再在實踐中加以運用與鞏固。同時，員工還可以根據自己的需要參加社會培訓，提高自身的素質和水平。要以職工的實際業務水平為前提，進行分組協作，實現互幫互助。成員之間的互相促進能夠有效提升專業素質，達到提高的目的。為此，企業要不斷加強對員工培訓強度，增強對自己工作的熟悉程度。

2.3 不斷加強對設備的檢修和維護管理

在水利工程的施工過程中，質量至關重要。務必加強對設備的維修與保養，提高設備的使用性能，增長使用壽命。因此，相關的施工人員必須要掌握檢修技術以技巧。對施工涉及的設備進行定期檢修和維護，提升設備檢修的水平。對于設備的高效保養與維修，能夠有效保證工程質量，節約施工時間，掌控設備的運行規律，實現設備的良性運行。

2.4 對設備運行進行有效的監管

水利施工單位要做好機械設備運行中的管理制度，主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實時監控設備的運行情況，及時指出和糾正不合理的操作和運行，記錄相關運行記錄。分析運行結果，建立評估制度。深入分析各項數據，探討原因，掌握規律，制定行之有效的對策。

2.5 加強對水利工程施工過程的運行管理

在水利工程施工過程中要進行動態的管理。以工程的實際需要為基礎，對施工行為進行相關的管理行為。施工單位要以施工設計標準為基礎進行施工。規范施工行為，加強巡檢，匯總信息和數據，進行及時的整改。

2.6 加強度水利工程施工的安全管理

在水利工程建筑施工技術管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴謹、有效的措施確保整個施工進程中人員的安全、設備的合理運行。增強安全觀念與安全意識。鑒于施工過程的專業技術，現場環境的復雜，要求施工人員一定要增強安全與防范意識。不斷強化安全舉措，嚴格執行，設定專業的標準，增強相關人員的自覺性操作，從而達到提升安全指數的結果，防止安全事故的發生。

2.7 分級責任制度的建立

水利工程技術管理要不斷完善規范化的管理模式，建立健全的管理制度。實施分級責任管理機制，將每部分責任落實到每個人。保證每個環節都有專人管理，每個技術難點都有相應的管理制度進行約束和管理。

3 結束語

鑒于水利工程施工的規模大、技術復雜、工期緊張的特點，要十分重視水利工程施工在專業技術上的要求。同時，不斷強化對技術的管理策略，將二者進行有機地結合，促使其相互協調。對施工技術的管理就是對生產經營中所涉及的技術進行有效的調配和組織，實現科學管理。將科技變為生產的動力，實現提高效益的目的。同時，還要明確安全生產的核心管理目標，在保證安全的同時，實現利益最大化。

參考文獻

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目前我國政府對水利工程投入較大，作為一項民生工程，國家對于水利工程的質量控制極為嚴格，頒布了相應法律條規對水利工程質量進行有效控制，但是部分企業對于國家的宏觀政策沒有落實到位，通常對于水利工程的質量控制工作停留在表面，對于水利工程施工技術人員的素質要求過低，或者在施工過程中技術管理不到位，因專業素質低，執行能力差，技術方案不周密等因素造成水利工程在施工中技術應用時出現較多的問題，最終導致水利工程質量不達標，給水利工程建設企業帶不利的社會影響及經濟利益的損失。在下文中對于問題及解決方法予以簡要分析

1.充分了解水利工程施工技術存在問題的具體

成因是解決問題的關鍵

在水利工程具體施工過程中，引起水利工程施工技術出現問題的原因是多方面的，下面就分別從三個方面對引起水利工程施工技術出現問題的原因進行分析。

1.1勘探準備不充分形成勘探設計缺陷會引起技術問題 在進行水利工程施工方案設計前會對施工地進行詳細周密的勘探，通過勘探來充分了解施工地的實際情況，對施工地的地質條件、天氣環境、人文環境等資料進行全面收集，并通過科學的分析處理數據的方法對收集的資料進行有效處理，最終才能夠依據勘探的一手資料進行初步設計和確定水利工程項目計劃書、最終設計施工技術方案。通常部分建設企業在這個環節中因經費分配不合理（或不足）、勘察人員工作實施不到位等原因會造成后期的工程施工技術方案不能良好與施工地實際情況相適應。最終造成施工技術問題出現。

1.2施工企業制度和施工管理制度的缺陷會引起技術問題 企業的制度和施工管理制度間接的會引起施工技術一些問題，例如部分施工企業在經營管理體制一直沒有進行改革，依然沿用較為落后的舊體制，不僅不能節約企業的經營成本，還不能夠有效的激發員工的工作積極性；甚至在專業項目中沒有專項資金，如上文提到的勘探環節，就必須擁有足夠的資金進行全方位勘探，收集足夠的資料才能夠為后期的設計環節奠定堅實的基礎，反之則會帶來施工技術問題。

1.3水利工程施工技術經驗不足同樣會引起技術問題 在水利工程施工技術中，長時間累積的經驗是非常重要的，通常在水利工程施工中一項技術的引進和應用是需要經過相應的驗證，通過一定的驗證方法充分確定引進技術在實際的水利工程項目施工中是適宜的，尤其在驗證過程中需要依據長期的實踐經驗方能確定在細節上確定引進的技術是否與實際水利工程項目相適應.反之若施工人員經驗不足就會造成在技術上的瑕疵，從而無法成就一支專業的施工隊伍，因而施工技術操作不規范、技術執行不徹底等等問題，使得整體施工質量水平下降[1]。

2.有針對性的根據問題的成因提出解決問題的措施

2.1加強施工人員的管理 在施工人員管理過程中，對于施工人員崗位的安排要適應，根據施工人員的自身素質，按照施工實際需要安排在適應的工作崗位，使得施工人員在技術上發揮最大的優勢；同時對于施工人員采取必要的監督措施，需要安排專門的技術人員通過每天對施工人員的工作進度進行監督，同時需要技術人員有敏銳的觀察能力和豐富的經驗，及時發現施工中的隱患，并及時上報通過監督部門成員研討后出具解決方案，且需要在整個監督過程中對監督的項目進行記錄存檔。用于工程驗收和質量評定的依據[2]。

2.2精心準備，切實做好水利工程地質勘探工作 任何一項工作的開展都離不開有效的準備。因而對于水利工程而言，為了提高施工技術水平，就必須在施工之前深入水利工程所在地，結合工程實際需要，切實做好工程地質勘探工作，對水利工程的地質條件有一個全面的認識，并結合實際情況針對性的進行施工設計，同時還應加強與設計方的溝通和交流，科學的進行整個水利工程的施工組織設計，對施工方案進行確定，通過制定相關制度，對施工各方的責任主體進行明確，從而更好地確保整個水利工程施工按照施工組織設計進行。此外，在準備過程中，還應做好各種原材料的準備，制定各種可能出現問題的預案，從而更好地確保水利工程施工技術水平的提升，最終促進整個水利工程質量的提升。

2.3不斷強化施工人員的專業技術水平，切實做好施工技術指導

鑒于施工人員作為整個水利工程施工的主體，其專業技術水平的高低與整個水利工程質量的高低有著決定性的關聯。鑒于施工人員的專業技術水平不足的現狀，施工企業必須加強對其的培訓，加大投資力度，不斷強化施工人員的專業技術水平，從而更好地確保每道施工工序的質量。與此同時，作為專業的施工技術人員，還應在施工現場切實做好施工技術的指導，在施工企業全員的努力下，一道提高整個水利工程的質量。

2.4切實掌握水利工程施工技術要點，強化施工技術實力

在水利工程施工過程中，需要采用的施工技術較多，因而必須切實掌握水利工程施工技術的要點，確保施工企業的技術實力得到不斷的強化。以下筆者列舉幾種在水利工程施工中應用的常見施工技術的要點，從而更好地強化整個施工企業的技術實力，為水利工程質量的提升夯實基礎。

2.4.1地基處理技術要點 在水利工程中，地基處理是一項基礎而又十分重要的工作。加上水利工程的地基情況十分復雜，所以掌握地基處理技術要點就顯得十分必要。在實際處理過程中，主要采取防滲墻施工技術對其進行加固和防滲。在防滲墻施工中，施工技術的類型較多，例如多頭深層攪拌防滲墻施工技術、鏈斗防滲墻施工技術等，這些施工技術的都有著自己的優點，在實際施工中，施工技術人員必須切實掌握這些防滲施工技術，才能更好地確保地基處理質量的提升。

2.4.2預應力錨固技術要點 預應力錨固技術是一個在工程中起重要作用的的技術。它有高效的經濟效益、適應范圍廣泛、加固、補強原有的建筑物等優點。該技術是預應力拉錨和預應力巖錨的合稱。實施預應力錨固的技術主要是采取造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護五個步驟。因此在水利工程施工中必須切實掌握一技術要點，才能更好地夯實工程質量[3]。

3.結語

綜上所述，對水利工程施工技術中存在的問題及解決措施進行探究具有十分重要的意義。作為新時期背景下的水利工程施工企業，必須認真分析和總結水利工程施工技術存在的問題及成因，并采取有效的技術措施，切實加強對施工人員的管理，精心準備，切實做好水利工程地質勘探工作，不斷強化施工人員的專業技術水平，切實做好施工技術指導，切實掌握水利工程施工技術要點，強化施工技術實力，為整個水利工程質量的提升奠定堅實的基礎。

參考文獻

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水利工程建設項目在建設過程中涉及到的相關部門十分繁雜，然而水利工程建設管理體制卻并沒有很好地兼顧所有相關程序，甚至在一些程序上還存在漏洞和欠缺。因此，管理體制不健全致使水利工程建設管理的水平很難得到進一步提高。

1.2資金投入不充足

水利工程建設項目是一個建設周期較長且需要耗費大量人力物力的工程，需要政府給予大量的資金投入，然而在現階段，政府給予水利工程建設項目的資金投入量往往是不夠充足的，因此，沒有資金保障很難提高水利工程建設項目的管理水平。

1.3水利工程建設人員素質不高

現階段，我國的水利工程項目在建設過程中依然主要由農民工等充當主要的勞動力，這些人的受教育水平低，對水利工程建設了解不夠深入，因此整體的建設人員素質十分低下，他們往往不能很好地聽從指揮，也不能很好地區分自己的責任，這種現狀是致使水利工程建設管理程度不強、管理水平不高這一管理問題存在的原因之一［3］。我國水利工程建設項目管理中大約有80%的施工項目存在著施工技術問題，均主要是由于施工技術人員的責任心不強、對施工技術的研究不夠多、專業技術掌握的程度不牢固等原因造成的，而且這些問題的存在很大程度上都會對水利工程建設施工項目的質量產生一定的影響。

2對策建議

2.1建立起完善科學的施工監管責任管理機制

水利工程建設施工部門要想很好地解決施工過程中存在的監管責任問題，就需要建立起完善科學的施工監管責任管理機制，明確施工各方的責任與義務，并嚴格執行，當水利工程建設施工過程中出現問題時，及時根據相關的合同責任書明確各方應該承擔的責任，避免逃避責任現象的發生，從而有效快速地解決問題。而政府部門作為水利工程建設施工項目的最高管理部門，應該本著對整個工程項目負責的態度協調水利工程建設施工項目各部門之間的關系，對各部門進行監督與管理，保證各部門能夠按照要求履行自己的責任和義務，從而有效地提高水利工程建設施工管理的質量［4］。

2.2加強相應的人員管理和專業技術培訓

為了有效解決我國水利工程建設施工過程中存在的人員管理問題，水利工程建設部門需要及時建立起相應的人員管理與部門培訓機制，再根據水利工程建設施工的具體情況對水利工程建設人員進行科學的分類，同時，對施工人員進行定期的職業技能培訓，從而有效調動起施工人員的工作積極性與創作性，提高企業工作人員的專業技能，促進水利工程建設事業快速發展。

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一、引言

水利工程作為我國的基礎設施建筑，對我國國民經濟的發展和人們生活水平的提高起著重要作用。近年來，國家在水利工程建設中加大了人力、物力、財力的投入，使得我國水利事業迅猛發展。水利安危關系到人們的生命財產安全，因此在發展的同時人們也越來越重視水利工程的安全問題。現代水利工程，大多數都具有綜合開發治理的特點，它通常都兼顧了引水、調水、發電、灌溉、通航，甚至還可以給水、養殖或其它開發項目。水利工程建設涉及的范圍廣泛，施工周期長，投入資金大，技術要求高，它不同于房建工程，水利施工工作環境復雜，包括了水中作業、地面作業、高空作業，在這種施工環境下，做好安全控制工作至關重要。本文對水利工程施工中存在的安全隱患進行了分析，提出了一些如何做好水利施工中的安全控制的建議和措施，從而提高水利工程質量。

二、水利工程施工安全控制的必要性

水利工程的安危與國計民生息息相關，直接關系到民生福祉，很多大型的水利工程項目通常都兼顧了發電、灌溉、養殖、給水等作用，一旦水利工程出現安全問題，不僅不能夠發揮出它的積極效用，還會給百姓帶來不同程度上的財產損失，甚至會威脅到人們的生命安全。因此，做好水利施工的安全控制，從根本上消除安全隱患，確保水利工程質量，這樣才能讓其更好的發揮出工程作用，為社會的發展和人們的生產生活的提高提供更好的服務。另外，這也關系到企業發展的內在需求，水利施工的安全控制是施工單位可持續發展的關鍵，水利工程一旦因質量問題發生安全事故將直接對水利工程企業的形象造成嚴重影響，這會不利于企業在市場中的競爭。

三、水利施工存在的安全隱患分析

1、水利工程通常具有規模大的特點，施工單位比較多，多處同時進行施工，現場工地分散在各處，工地之間的距離也較大，各點之間的交通聯系不方便，這也使得系統安全控制加大了難度。

2、水利施工工作條件復雜，在水利工程的施工過程中，不能對水中建筑物的水文、地質、氣象進行確切的把握，同時這些水中建筑物還要受到各種推力、沖刷力、浮力等的作用，相較于其它工程建筑，水利施工的工作條件更為復雜，在這種施工環境下，很容易給工程造成安全隱患。

3、水利施工涉及的范圍較廣，其建設項目分項多，項目間的交叉作業比較頻繁，單項管理形式具有多樣性，這加大了水利施工中安全控制工作。如在一個水庫的施工工地，可能會應用到土石方爆破工程，這就要求對爆破安全進行控制；另外，不僅要求有基礎開挖的邊坡支撐保護，同時還需要泄洪洞的爆破掘進。

4、水利工程項目的施工現場一般布設在野外，項目沿線的自然、人文環境變化都比較大，對項目施工造成較大的影響，安全設置如果不合理，就會降低對自然災害的抵抗力。在這種環境下施工，自救能力有限，如果發生安全問題，將會給人們的生命財產安全帶來不可估量的損失。

5、施工現場通常使用的都是“敞開式”施工，不能實現封閉隔離，加大了安全生產的難度。

6、水利工程施工中一般大多數都是由民工組成的，這些民工普遍存在文化素質較低的問題，他們從事多種工種，對施工過程中發生的安全問題的應變能力不高。

四、水利工程施工安全的控制

1、建立健全安全生產的監督管理機制

在水利工程施工中，實現安全生產是水利施工的第一理念，樹立安全意識是保證水利工程順利進行的重要前提。所以，這就要求必須重視安全生產，建立健全合理有效的監督管理機制，這樣可以讓工作人員意識到個人利益與安全生產間的緊密聯系，并讓員工自覺維護和遵守其制度。一旦出現安全事故要究其根本，及時查處問題并解決。同時，在施工安全管理中，采取預防為主的管理政策，從根本上防止工程建設中出現安全隱患。

2、提高操作人員的專業技術水平與能力

水利工程具有很強的系統性和綜合性，是一項技術密集型項目，這就需要工作人員具有良好的專業素質。首先對工作人員進行定期培訓，加強和提高員工的安全意識和責任心，讓員工樹立正確的安全生產意識，從而確保安全生產的順利進行。同時。對操作人員的專業技能進行有效的培訓，提高員工專業技術水平和能力。企業可以與相關技術培訓結構聯合，在培訓中開展各種形式的教育活動，加強工作人員的理論教育，并將其運用到實踐當中。另外還可以讓工作人員參加社會培訓機構，提升員工自身的技術水平。根據工作人員的實際能力，實行小組劃分的形式，加強小組間的交流，取長補短，實現成員間的共同進步。

3、采用先進的設備和技術實現安全施工

隨著我國科學技術的快速發展，很多水利建設單位都開始使用先進的設備和技術進行水利施工，但是一些工作人員沒有充分掌握好這些專業的操作技術，在施工過程中不能充分有效的利用好這些先進技術。所以，相關水利建設單位要加強對工作人員這方面的技術培訓，讓員工快速掌握先進設備的操作和專業技術知識，從而有效的將這些先進的設備和技術應用的水利施工中，確保建筑施工的安全進行，確保水利工程建筑質量。

4、加強對機械的檢測維修和技術監督

水利建筑企業要意識到工程安全生產的重要性。對單位自身發展情況進行深入的分析和總結，將現代化的管理理念應用到施工管理中，不斷創新和改革現有技術和管理制度。一旦機械設備產生故障，要對機械性能進行及時的改進和優化；加強設備維護，延遲設備的使用壽命，確保設備的檢修質量；同時，單位要積極引進先進的技術，指導工作人員快速掌握新技術的使用；充分利用現代化的技術，實現水利工程建設的安全施工。

5、加強工程安全管理，確保施工質量控制

在水利施工過程中為了確保施工人員的安全，要求施工單位對施工人員進行相應的考核，讓工作人員樹立安全意識和提高他們的責任意識。如在施工過程中，工作人員需要戴上安全帽及其它安全設施，嚴禁工作人員之外的閑雜人等進入到施工現場，避免事故的發生。同時，要求施工單位引起對施工各環節質量檢測的重視，對施工現場的安全問題加強管理，例如可以安排工作人員對施工現場進行安全巡視和檢查，以保證水利工程施工的安全進行。

五、總結

水利工程建筑施工具有施工技術要求高、規模大、周期長、投入大等特點，水利工程的建設直接關系到國計民生，這就對水利工程質量提出了更高的要求。因此，施工單位在水利施工過程中要引起對安全生產的重視，建立健全安全管理制度，采用先進的技術和設備實現安全施工，做好防范工作，從根本上杜絕安全隱患的發生，提高水利施工的安全管理效率。

參考文獻：

[1]梁文生. 關于對水利工程施工中的安全管理的思考[J]. 河南水利與南水北調，2012，18：97-98.

[2]宋乃楓. 水利工程施工安全隱患與影響因素分析[J]. 中國新技術新產品，2013，19：191-192.

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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.104

細河是流經阜新市城區的唯一河流，屬于大凌河下游左側的最大支流[1]，阜新市城區沿河而建，地勢低平，易受洪水頂托，排水不暢，甚至倒灌，易形成城區內澇。洪澇災害制約社會經濟發展，嚴重影響城市防洪安全和生態環境。阜新市政府全面開展了細河水利工程建設，已初步形成了由干支流堤防、蓄水及生態工程建設組成的阜新城區防洪體系。細河城市中心段防洪標準達到百年一遇。

1蓄水工程概況

阜新市在細河干流城區段26.3km，范圍內建成橡膠壩12座。蓄水高度均為2.5m，這些梯級橡膠壩能夠最大限度地攔蓄過境水量，在細河阜新城區段形成帶狀水面12.3千米，水面面積188萬平方米，總蓄水量235萬立方米[2]。建成后發揮了削減洪峰、蓄滯洪水、增加水景觀的作用，有效增加了兩岸的空氣濕度，改善了區域小氣候。

2存在問題

隨著城市水利工程建設規模不斷擴大，水利工程作用不僅局限于簡單的蓄水河防洪，新成立的水利工程主管單位也向城市公共事業方面轉移，而擺在管理單位面前的難題是如何正確對待和處理好設備壽命周期內全程管理與事業單位行政管理之間的矛盾。由于管理水平不高,導致工程運行中設備問題不斷出現,由于沒有及時按計劃維護、檢查、修理，導致問題嚴重時造成停機或事故。日積月累設備的故障更嚴重更復雜,維修成本也越提高。影響工程運行可靠性。經過分析產生這種現象主要因素有。

2.1輕視設備維護投入

水利部門重視工程中堤壩護坡管理，而主管部門重視園林綠化軟環境建設。普遍輕視設備管理，忽略了設備安全性對整個工程運轉的重要性。明顯存在著重更改大修,輕預防維護。當政府撥款有限時，主管領導認為設備沒有故障,當其他經費超支時就會出現占用設備維護費現象。久而久之設備運行維護欠賬嚴重時會影響整個水利工程正常使用，造成更大經濟損失。

2.2銜接不利設備管護責任不落實

設備前期管理與后期運行管理常出現脫節現象,通常設備的購置是由建設方負責,而建設方由于資金問題緊張時，單純追求利益最大化，而減少設備前期投入,時常發生購置設備質量差的現象。建管雙方缺乏溝通交接混亂,常出現設備原始技術資料丟失或與實物不符現象,造成后期設備維修時出現推諉扯皮現象,增加管理難度和運行成本[4]。管理單位行政級別低，因為河流經過地方主管部門多，容易形成九龍治水局面。設備操作多數雇傭臨時工，由于責任心不強文化程度不高，而且沒有經過專業技術培訓，容易造成設備維護缺失。

2.3規程制度不健全

由于執行的設備管理規范是參照橡膠壩操作規程制定的,對工程設備管理指導性不強，針對設備的檢修和維護保養而制定的規章制度可操作性不強，概括性條款多實際執行標準不明確。已不能適應工程設備管理的需要。

3城市水利設備管理意見與對策

3.1參與建設優選設備

城市水利建設要具有長期發展計劃一定要做好戰略規劃，要強化設備前期管理成本的控制。設備管理單位應對已建成工程中設備的使用情況進行總結,在新建設工程中積極與建設、設計單位進行溝通,在設備選擇上參與建議。建立科學的設備選購評價和招投標體系[3]。在優先考慮自動化、智能化設備的同時,還應考慮設備的可靠性、節能性和安全性。

3.2建立設備管理機構加強技術培訓

細河城市段水利工程投入運行后，為加強兩岸景觀建設和管理建立了細河景區。由市園林處成立細河景區管理所直接管理。景區內八座橡膠壩都設有管理泵房安排專人管理。為了提高管理水平，打造一支現代化知識型設備管理技術團隊，管理部門增設了專業技術崗，聘請工程師。學習設備管理培訓課程，通過互聯網了解最新最前沿的設備管理理念。景區管理所打破專業界限，對以前是園林綠化工種的設備操作人員通過專業技術講座，提高理論水平，通過維修實習提高設備維修人員的實際動手操作能力。

3.3完善制度建立設備檔案

設備檢查，維修，保養等規章制度的建立要利用互聯網技術，要符合時代的發展，貼近實際，簡明扼要，便于執行。設備管理人員也要參加規程制定和修改，水利設備根據工況不同制定枯水期和汛期不同的規章制度。設備日常運行，大中小修，安檢保養等工作必須根據制度完成。同時做好筆記，通過技術指標統計分析反應設備運行狀況，建立設備檔案。

3.4確保設備維護保養經費投入

設備管護經費是設備管理的血液。設備維護資金投入和節約工程運轉所需資金成正比，管理單位應開源節流，不應一味節省設備維護資金的方法節約費用，而降低設備的完好率。設備維護保養的最終目的是能保障整個水利工程能正常運行，維護保養設備是在設備正常工作時有計劃有準備進行的技術措施，防患于未然。管理單位在維修技術不足時，要走出去請進來，最好在初期采購時選擇能終身保修的設備供應廠家，對專業設備的維修，也可通過商業化運作方式招標完成，還要加強與大專院校和科研單位的合作。

4結語

面對城市水利工程管理部門職能轉換后，設備管理工作中財政投入與社會效益之間出現的新問題。雖然主管部門積累了一些經驗,為了適應水利工作現代化的需要，還需不斷改進工作方法，為水利工程安全運行提供有效保障。

參考文獻：

[1]鄭國鋒，董桂華,齊平，盧玉海.阜新城區防洪體系評價與對策[J].水利規劃與設計,2013(06):15-16,57.

[2]楊秋光.細河橡膠壩群汛期的調度與運行[J].水利建設與管理,2015(09):65-67.

篇（7）

中圖分類號： S27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632035

作為農業發展的根本命脈，農村水利建設工作的好壞將直接影響農業發展與農民經濟收益。搞好農村水利建設和管理是增強農業抗災能力是保障人民正常生產和生活的關鍵。

黨的十對深化水利改革，加快水利發展，加強水利建設提出明確要求，我們將緊緊圍繞實現全面建設小康社會目標，全面貫徹中央新時期治水方針和治水方略，把農村水利放在更加突出的位置，進一步加強農村水利建設，強化農村水利管理，深化農村水利改革，不斷提高農村水利服務三農、保障民生的能力，為農業發展和新農村建設提供堅實保障。

1 農村水利建設管理工作存在的問題

1.1 水利工程質量不達標、數量不足以滿足農村實際需求

傳統的農村水利工程大多數興建較早，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農業的不斷發展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統的水利工程已經無法滿足日益增長的農村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農村經濟的發展形成了制約。

1.2 水利工程建設盲目，缺乏統籌

基層農村的水利工程建設主要是以農田灌溉利用為主，同時起到了排水和防洪澇的作用。那么，在這些區域進行水利工程建設主要是以小型的水庫為主，并利用各種的方便條件隨處修建，并沒有統一的規劃和部署。這就導致了農村水利工程分布不具有科學性，形成了造成農村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設缺乏統籌性，沒有整體性的規劃，在水利工程的運行上，也容易形成很多問題，特別是水利工程的維護工作沒有得到足夠的重視，導致一些農村水電站還沒有達到使用期限就因質量問題而無法運行，甚至還存在一些水利工程還沒有達到使用的壽命，就不得不報廢了。

1.3 基層農村水利工程管理滯后

在一些農村地區，水利工程還是在20世紀的60、70年代建設的，經歷了半個多世紀時代變遷，無論是水利工程的應用技術還是修建質量，都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗澇能力大大地減弱了。而農民的安全意識比較薄弱，節水意識淡薄，為自己開辟了各種便利條件，隨意地堵壩、截留、開溝放水，而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了，而且還耗費了大量的水資源，危機到了本區域的生態環境。在有些農村地區，出現滲漏現象的渠道已經超過了總數的一半以上，小部分已經基本報廢，而正在運行使用的水利設施都或多或少地存在著病險，如果不及時采取措施維護，也要面臨著報廢的危險。這種狀況，對于本地區的建立建設的影響是非常嚴重的。

從水利工程的生態角度來分析，水利設施出現質量問題，對于其周邊的生態環境的影響是非常大的。由于水土流失嚴重，使得植被越來越少，加之清淤能力甚微，為洪災埋下了隱患。

1.4 農村基層的水利專業技術人員素質普遍不高

伴隨著機構改革，一些基層的水利站被撤除，被合并到相關部門，而對于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因為缺少了直接責任人，也就不存在可以承擔主要責任的專業技術人員和管理人員，導致了工作效率低下。近些年來，隨著水利設施建設越來越多，規模逐漸增大，而且工程設計不斷復雜化，使一些專業技術人員已經無法再適應工作的需要。

2 加強農村水利建設管理的建議

2.1 建立多渠道的農村水利建設投入機制

為民營水利企業的發展提供更好的環境，以最大程度上彌補政府在這方面投入的不足。在政府水利工程建設規劃及年度投資計劃中，將民營建設項目的內容提到日程上來，對其給予多方面的優惠，加大扶持力度，比如減免稅費、財政支持、提高資源利用率等等，使得民營資本的發展處于一個相對公平、公正的投資環境；通過有針對性的貸款政策及管理方法，進一步拓寬融資渠道，為民營水利企業的融資提供更為寬松的政策扶持；政府要針對民營水利企業提高扶持力度，加大財政收入，而不僅僅是將公益性工程、重點工程列入重點扶持內容。加大小型蓄水工程、灌區渠系配套系統、抗旱排澇工程及飲用水工程的投資，以提高農業生產的抗旱能力。

2.2 建立健全農村水利管理機制

要建立完善的農村水利管理機制，首先要對產權予以明確。農村存在很多一家一戶的小型、微型水利工程，從某種程度上講，這類水利工程設施屬于農民的私有財產，為鼓勵農民進一步發展這類小微型水利工程，可在遵循“自建、自管、自用、自有”的原則下，向其發放產權證，并給予相應的補助，按照市場經濟互惠互利的原則，將農村小微型水利設施的作用充分發揮出來，調劑用水余缺，將水資源的最佳效益充分發揮出來；要對現有管理機制進行改革。將一些經營管理落后、老公失修的集體小微水利工程的所有權拍賣掉，引導水利工程集體經營的模式過渡至民營經營的模式；做到水利工程經營權與所有權的分離；針對一些單戶無力經營的水利工程，由于其投資相對較大，則可采用股份合作經營的管理模式；吸納專業人才，針對一些管理效能低下、經營效益水平不高的集體小型水利工程進行科學管理，通過“法人當家、合同管理、職員自聘、自負盈虧”的模式，提高集體小型水利工程的經營效益，將其作用充分發揮出來，實現水利工程維修、養護的市場化、專業化及社會化水平。

2.3 促進水資源的可持續利用

農村存在較為突出的污染、垃圾圍村、生活污水亂流等問題，其不僅會污染農村居民自用水源，還會對城鄉水源地造成污染，因此，針對這類企業要進行嚴厲查處與監督；對農村養殖業的發展予以適當控制，通過政策扶持、技術指導等措施，引導農戶建立生態型養殖場。其次，要對水環境的保護投入更多的財力物力，在區域性環保監控工作中，將農村垃圾處理與污水處理作為一項重點內容，針對污染嚴重、會對水源造成較大破壞的工程項目，要堅決予以取締，從源頭上保證水質的清潔，保證廣大居民用水的安全性。

2.4 科學規劃和管理，有重點地推進農村水利建設

以提高水資源利用效率為核心，以保障農民飲水安全、保障農業和農村經濟用水安全、改善農村水環境為目標，在鄉鎮一級開展水務的規劃、管理和開發利用試點，在總結經驗的基礎上，以點帶面，在全縣實行水務統一管理；要充分發揮水利基礎設施在農村社會經濟發展中的基礎支撐作用， 因地制宜、分類指導，有重點地推進涉及農民生存、生活和生產的農村水利工程建設，特別要把解決農民飲水安全問題作為頭等大事。

2.5 加強基層水利隊伍建設，提高農村水利科技含量

加強農村水利機構建設，以中小流域（或區域）為單元，兼顧轄區內鄉鎮區劃，加強流域水利站建設管理；要發揮村級配置的專職水利人員作用，加強農村水利隊伍建設和技術指導，培養水利技術應用帶頭人，逐步建立以鄉村集體和合作經濟組織為基礎，以專業技術部門為依托，以農民自辦為補充的服務體系。要積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，綜合運用各種工程措施、農藝措施、管理措施，從水資源開發利用、保水蓄水、輸水配水、灌溉節水、高效用水、耕作節水等各個環節開展技術研究，以實現水的利用率和水的生產效率同步。

篇（8）

2、管理因素

管理因素小型農田水利建設的難點因素。由于小型農田產權模糊、地形復雜，因此對于小型農田水利建設的管理難度大，風險大，有很多不確定因素。更主要的是，長期以來，對于小型農田水利建設一直缺乏專門的管理機構，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機構和管理本身存在的困難，我國小型農田水利建設在管理上相對混亂，缺乏規劃，直接導致小型農田水利建設工作的無序和混亂。同時，由于缺乏專門的管理機構，所以小型農田水利的管理制度也相對匿乏和落后，這更加加大了小型農田水利管理的難度。相對于資金因素，管理因素更是當前小型水利建設的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規劃和調度，同樣無法發揮應有的作用。

農田水利對于解決“三農”意義重大，關系國家糧食安全和社會穩定，因而加快相關制度建設重要而緊迫。首先要建立完善的水法規體系，以法律的方式確保水資源的可持續利用，即有法可依。要在認真貫徹執行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國家法律的基礎上，加強水利配套法規政策的建設，形成完善的政策法規體系，使水利建設走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執法力度，即做到執法必嚴。嚴肅查處并打擊相關違法案件，規范水事活動，確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點，提高水資源利用效益.注意加強質量管理，制定激勵政策，開展評優創先活動，即榜樣示范。可以通過以獎代補等政策，調動各級大干水利的積極性。

3、人員因素

人員因素是對于小型農田水利建設起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進行操作和完成的。農田水利設施損毀嚴重，資金缺乏是一方面原因，專業農田水利設施建管護人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業技術人員老化、缺乏，鄉鎮水利服務機構弱化。我國普遍存在水利專業技術人員缺乏，現有水利專業技術人員年齡結構偏大的問題。鄉鎮機構改革后，鄉鎮水管站并人了農業綜合服務中心，負責水利工作人員太少，且業務不固定，有的鄉鎮甚至連懂水利的專業技術人員都沒有，經費也得不到保證，很難應對水利工程建設管護尤其是防汛抗旱期間繁重的任務;二是水利工程權責不明。現有的農村小型水利工程大部分由群眾投勞建成，大部分屬村集體所有，由村或村小組使用，而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門，權責不明;三是管理不力。

由于主體權責不明確，相當一部分已建的農田水利設施管理不到位，有的甚至長期無人管理，致使水利設施年久失修，出現病險隱患。由于缺少專業的水利技術人員和施工人員，使得小型農田水利建設效率低下，很難形成有效的工作組織，并形成惡性循環—小型農田水利建設緩慢，工程質量低，因而越來越多的技術工人和施工工人流向大型農田水利建設工程，從而使得小型農田水利建設人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業水利人員的培養力度，更需要從小型農田水利的管理機制和體制上進行改革和創新，完善相應的規章制度，使得越來越多的人才流向小型農田水利建設工作，形成良勝機制和良勝工作循環。人才的培養和儲備是發展小型農田水利建設的根本問題，需要各級領導部門的高度重視。

篇（9）

我國地大物博，面對洪澇和干旱等問題，水利工程建設至關重要。水利工程的建設可以調控自然界的地表水和地下水，解決社會生活中所需的應急水源，推動國民經濟的發展，而且也有利于構建生態和諧的環境。因此，必須要高度重視水利工程質量，不斷健全和完善我國水利工程質量監督體系，以保證水利工程的質量和安全。

1存在的問題

1.1資金緊張

以前，水利工程質監機構的開支是通過收取水利工程質監工作費維持的。2009年，我國提出，水利工程質量監督工作經費要從同級財政預算中獲得，取消了監督機構日常工作所需的經費。該條例指出，行政事業的收費項目停止征收費用，有關單位也要遵循同級財政的行政管理職能獲取所需經費，杜絕公費私吞等不良行為的發生。但是，因為水利工程質量監督機構的工作依賴于這部分經費，而各地方財政部門又無法全面貫徹這一要求，所以，無法保障水利工程建設員工工資的正常發放和水利工程工作經費的落實。另外，取消了質量監督費后，納入當地的財政預算難以落實，導致區縣水利工程沒有可使用的交通工具，質監人員也只能等待行政部門統籌安排，無法及時監督水利工程的質量，進而嚴重影響了質量監督效率。

1.2專職人員不足

在水利工程建設的過程中，只在重點省市設立了專門的質監項目站，也只在這些省市配備了充足的質監專職人員，其他地方的水利工程質監專職人員配置嚴重不足。我國質監專職人員除了數量不足外，人員的專業素質也不高，而且他們大多是從其他部門抽調的，所以，就出現了質檢機構專職人員配置不平衡的情況，導致質監專職人員無法滿足質監機構的人員配置，無法有效開展水利工程質監機構的質監工作。此外，我國大部分水利工程質監員還是各級水利的行政技術干部，他們平時要管理大量的行政工作，分身乏術，放松了對水利工程的監管。

1.3法規不完善

雖然我國針對水利工程設立了相關的法律法規制度，但是，它們大多是從宏觀角度入手，針對大型水利工程質監工作制訂的，中小型水利工程的質檢工作無法遵循大型水利工程的法律法規。這就導致我國水利工程系統缺乏相關的中小型水利工程質監規章制度，大部分質監機構并沒有明確的規章制度，而且還有一部分質監工作制度的可操作性不強。正是因為水利工程質監法規不完善，導致質監機構沒有相關法規參考，無法建立完善的質監法規，進而制約了質監工作的順利進行。

1.4質監機構不健全

我國水利工程質量監督機構的工作人員少，但是，工作量大，無法有效監督水利工程的建設過程及其質量。由于我國建立質監機構的時間比較晚，大多是區縣水利部門內設機構，并沒有納入編制，導致水利工程行業發展緩慢。目前，我國水利工程質監機構的監督主要是以抽查為主、現場巡回為輔。這種監督方式主要抽查的是工程建設質量，監測與水利工程建設相關的各類資料，但無法有效落實水利工程監督工作。此外，我國區縣水利工程監督管理職責不清，分管工程的領導也分管質量監督，存在隱形行政干預問題，導致相關工作難以順利開展。

1.5監督工作不規范

我國區縣水利工程項目比較多，但是，由于缺少質監專職人員、交通工具和質監設備等，導致水利工程質監工作出現不規范的情況。在實際工作中，某些質監人員只是簡單地分析了施工單位或者質監單位提供的材料，并沒有實地監督，從而降低了質量監督原本的準確性。同時，部分質監人員單憑自身監督經驗進行簡單的質量監督，沒有使用科學的檢測手段，導致水利工程的數據不夠準確，無法真實反映工程質量。除此以外，質監人員還忽視了水利工程建設中其他內業資料的完整性和對企業資質等行為規范的監察，只是單方面注重水利工程實體的質量。水利工程質監項目涵蓋面狹窄，質檢員無法全面看待水利工程中存在的質量問題，使得工程無法正常進行。

2解決對策

2.1提高專職人員的技術水平

為了解決我國水利工程質監專職人員配置不足的問題，相關部門要增加質監專職人員的數量，提高他們的專業素養，還要定期培訓他們的專業技術，檢驗他們的專業技術水平，使專職質監員的技術水平與水利工程質檢工作的發展相適應。另外，還要根據社會的實際發展情況及時更新工作人員的專業知識體系，了解他們應該掌握的專業技術，以便培養出一批優秀的質監專職人員。不斷優化水利工程質監專職人員的配置能夠進一步推動水利工程建設的發展。

2.2完善質監方面的法律法規

為了解決我國水利工程質量監督法規不完善的問題，我國應制訂一套操作性高的法律法規。為了完善水利工程的質監法規，我國頒布了《水利工程質量管理條例》。雖然該條例涵蓋了水利工程的行政管理、質量監督、技術管理等基本監督法規，但是，配套法規的出臺卻具有滯后性。因此，相關部門應該在基本監督法規的基礎上設定相應的配套法規，不斷強化水利工程質量監督管理責任制度，構建可行性高的質量監督責任制度，全面落實水利工程建設的質量監督制度。

2.3健全水利工程質量監督機構

為了解決我國水利工程質量監督機構不健全的問題，相關部門應充分利用水利工程質量監督的工作手段，具體包括以下3點：①水利工程質量機構應該依據水利工程的規模、重要性和對美觀度的要求等確定水利工程的監管形式，從而制訂合理的監督方案；②質量監督機構應該全程監督水利工程的建設情況，以便監控其施工質量；③水利工程質量監督機構要確定工程的工作重心，認真對待施工中的重要環節，有針對地監督工程中的薄弱環節，以便及時解決工程中存在的問題，及時調整施工計劃，保證工程的建設質量和安全。

2.4培養創新意識和安全意識

為了解決水利工程質量監督工作資金不足的問題，應該不斷提高質檢人員的創新意識和安全意識。質檢人員應該不斷總結水利工程的監督經驗，加大創新力度，深入探究已經出現的問題，以便在出現新的問題時能夠及時制訂出新的解決對策。另外，他們應該有較強的安全意識，要能預測工程建設中可能會出現的風險和安全事故，避免這類事故的發生，減少水利工程中因為這類問題而產生的經費。

2.5改進質量監督方式

為了解決水利工程質量監督工作不規范的問題，相關部門應改進水利工程質量監督方式，具體包括以下3點：①質監部門應該配有回彈儀、鋼筋掃描儀、激光測距儀等基本監測設備，以保證水利工程質監數據的準確性，確保水利工程質監工作的科學性。②建立第三方監測單位，保證其獨立法人的地位。在此基礎上，得出的監測結果不僅具有法律性，還會更加客觀、公正，能夠保證水利工程質監工作的準確性。③用集體監督模式代替個人監督模式，使得質量監督工作更加透明，從而保證水利工程質量監督的公正性。

3結束語

總而言之，在水利工程質量監督管理工作中，要注重對質監專職人員專業素養的培訓和檢測，讓他們擁有較強的專業素質和豐富的質量監督經驗；要不斷完善質量監督法律法規，強化質量監督制度中提出的責任制；要健全質量監督機構，充分利用水利工程質量監督的工作手段完善監督方式；注意培養水利工程建設施工人員的創新意識和安全意識，保證水利工程的建設質量，促使水利工程健康發展。

作者:黃升 單位:遂寧市安居區水務局

參考文獻

篇（10）

1.2混凝土質量問題預拌混凝土的質量管理對于水利工作的順利施工起著重要作用。在進行水利工程的預拌混凝土質量管理時工作人員不能簡單的根據混凝土的強度來直接進行預拌混凝土的使用而是應當根據水利工程的實際需求和混凝土的施工管理技術來對混凝土進行選擇與應用從而使購置的混凝土質量符合應用要求并促使施工質量管理水平的不斷提升。

1.3施工安全問題在預拌混凝土在水利工程的施工應用中許多時候施工安全問題得不到施工企業的充分重視。眾所周知施工安全得不到保障會對施工人員的人身安全造成較大影響。除此之外預.162.拌混凝土具有凝結時間較長、澆筑強度較大等特性,因此會對模板支架形成較大的壓力。如果水利工程施工企業如果沒有根據預拌混凝土的特點做好支架受力安全的施工設計則無法對施工安全進行有效保證。

1.4裂縫管理問題預拌混凝土與其他混凝土一樣裂縫的防治與預防是確保預拌混凝土澆筑質量的基礎與前提。在水利工程的施工過程中預拌混凝土裂縫出現的主要原因包括干燥因素、溫度、地形等因素。如果水利工程施工人員沒有在預拌混凝土澆筑時保持適當的濕度則容易使混凝土裂縫產生。除此之外油于預拌混凝土具有散熱較慢的特性因此水利工程施工人員如果不注重進行適當溫度管理則會使裂縫出現。另外許多水利工程施工單位一味地追求追趕進度并對施工過程中地形因素的影響采取有意識的忽視從而使水利工程預拌混凝土的結構不夠牢固并且導致混凝土裂縫現象的產生。

2水利工程應用預拌混凝土施工管理

在水利工程的施工過程中施工人員對預拌混凝土進行有效管理能夠有利于先進施工技術的應用并實現專業化生產管理。水利工程施工企業在預拌混凝土管理水平的提升過程中應當從運輸管理、施工準則、專業性管理、成本管理、安全管理等環節入手。以下從幾個方面出發對水利工程應用預拌混凝土施工管理進行了分析。

2.1提升預拌混凝土施工運輸管理水平預拌混凝土的合理運輸對于水利工程施工的順利進行有著重要影響因此預拌混凝土應用施工單位在預拌混凝土的運輸過程中應當對運輸制度進行有效革新并改變傳統的讓運輸人員過于疲勞的運輸方式,從而有效提升運輸管理的合理性。除此之外在水利工程施工過程中企業還應當對預拌混凝土的運輸人員進行安全與專培訓從而更好地做好水利工程預拌混凝土施工的運輸管理工作。

2.2建立并貫徹預拌混凝土施工準則施工準則的有效建立和貫徹是提升水利工程預拌混凝土施工管理水平的重要前提與基礎。水利工程施工企業在施工過程中應當根據實際的施工情況注重預拌混凝土施工準則的建立并根據5建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準6中的相關規定對相關施工準則進行有效貫徹。在這一過程中水利工程施工單位應當注重對施工準則的貫徹力度進行持續性的檢查與監督并通過合理的內部控制促進預拌混凝土施工準則的有效貫徹和水利工程預拌混凝土施工管理水平的合理提升。

2.3提升預拌混凝土施工專業性提升預拌混凝土施工的專業性對于提升水利工程的整體施工管理水平都有著重要影響水利工程施工企業在施工管理過程中應當注重提升施工的專業性這主要體現在施工經驗的總結與施工人員專業性培訓兩個方面。水利工程施工企業通過對施工經驗進行總結可以對施工過程中出現的專業性不足問題進行合理的分析并提出有效的解決方法從而有效提升預拌混凝土施工的專業性。除此之外通過對水利工程施工進行合理的專業性培訓施工企業可以有效提升預拌混凝土施工的專業水平與管理水平,從而促進水利工程施工效率的不斷提升。

篇（11）

1.企業機制缺乏完善。施工企業是水利工程項目建設的主體，其機制的完整性對水利施工技術的快速發展有著決定性的影響。如果施工企業的機制不夠健全，無法滿足市場經濟快速發展的需求，則會因為市場經濟沖擊而對施工技術產生不利影響。

2.施工設備相對落后。機械化和自動化水平是衡量施工企業技術發展的重要標志，施工設備更新的方向直接決定施工技術發展方向。隨著施工企業的市場化發展，其資金來源不再由國家提供，企業沒有充足的資金對其進行更新與定期檢修，使得水利施工設備相對落后。

3.施工技術發展緩慢。雖然我國的水利施工技術已經取得了一定的發展，但是相對于發達國家，其發展的速度仍然十分緩慢，這與水利施工企業過分重視經濟利益，忽視水利施工技術創新和改造密切相關，在很大程度上制約了水利施工技術的快速發展。

4.水利專業人才匱乏。水利施工技術的專業性較強，技術更新的速度較快，使得很多施工人員缺乏對先進施工技術的了解與掌握，無法滿足現代化水利施工的要求。同時，水利工程的施工隊伍老齡化情況較多，沒有年輕血液注入，也在一定程度上加劇了專業人才匱乏的局面。

二、水利施工技術的主要影響因素

1.施工人員因素。水利施工技術的應用對施工人員的職業道德、專業知識和技術技能等有著較高的要求。由于施工人員的素質參差不齊，其技術水平也有高有低，所以施工企業需要全面考察施工人員的綜合素質，按照水利工程的施工要求，選擇合適的施工人員，并依據其技術水平、施工經驗和心理素質等，安排合理的工作崗位。

2.施工環境因素。水利工程的施工環境主要為管理環境、技術環境與勞動環境。管理環境指質量管理與技術監督等方面的管理制度；技術環境指施工現場的水文、氣象和地質等因素；勞動環境指施工場所和勞動組合等方面的因素。施工環境對工程施工質量和施工技術的選擇與應用有著直接的關系。

3.施工方法因素。水利工程中的施工方案和技術措施等都是影響水利工程施工質量的方法因素。如果施工企業沒有制定科學的施工方案，選擇合理的施工工藝，工程施工質量與施工效率則無法得到有效保障，對工程后續工作也會產生不利影響。

4.施工材料因素。在水利工程施工中，施工企業需要保證施工材料的質量、適合度和經濟性，從根本上避免水利工程出現質量問題。同時，在施工的過程中，施工企業需要合理使用施工材料，杜絕出現浪費現象，以免增加工程施工成本，影響工程的順利完工和企業的經濟效益。

5.施工設備因素。施工設備也是影響水利工程施工質量和施工速度的重要方面。在選擇水利工程施工設備時，施工企業既要注重設備的先進性與經濟性，也要保證使用設備易于維護和管理。同時，為了保障施工設備的性能，施工企業需要制定健全的管理制度，例如設備檢修和人機固定等制度。

三、水利工程施工的要點

1.地基施工要點。施工人員需要先清除地基雜物，然后在地基上面鋪墊碎石，緊接著覆蓋濕砂加壓，最后澆筑8～12cm厚的混凝土墊層。在清除巖基雜物時，施工人員需要確保接觸到巖面，并認真清潔巖面的表層，保持巖面的濕潤，以利于混凝土的澆筑施工。

2.導流與截流施工要點。水利施工需要在干地進行，在施工區域內的河流則需要進行改道引流。在引流的時候，施工區域周圍的水資源利用不能受到施工的影響。在截流的時候，施工單位可以選擇圍堰方式，在建設完工泄水的建筑物時，選擇合適時間圍堰合龍，其方法可以選擇平堵法與立堵法，確保水流可以沿著泄水建筑順利下泄。

3.排水施工要點。在水利工程進行圍堰閉氣以后，施工企業需要開始積水排出與滲水的工作，包括基坑在開挖前與開挖后的兩時間段時的排水工作。在水利工程施工時，如果基坑低于地下水位，施工企業都需要進行排水，排水的方法主要分為明式和暗式兩種，施工企業需要依據基坑施工的現場情況，選擇合適的排水方法。

4.爆破與高邊坡處理施工要點。在爆破施工中，需要保證施工安全，注意爆破中的各個環節，如爆破材料的選擇、運輸、管理、起爆和爆破材料的銷毀等，保證各個環節的規范操作，堅決避免因人為因素導致的爆破事故。在高邊坡處理施工中，施工企業可以采取錨固技術或者混凝土的抗滑結構等，對邊坡滑坡的情況進行有效處理，以保障順利施工。

5.支護工程施工要點。在水利工程施工中，施工企業多采用噴錨支護法進行支護作業，這樣既可以節約水泥的用量，縮短工程施工工期，又可以節約人力資源，不需要進行回填灌漿和模板安裝。

四、水利施工技術施工現狀的改進措施

1.正確認識施工技術與市場關系。市場發展和水利施工技術的發展密切相關，市場需求為施工技術發展提供了動力。因此，施工企業需要在進行水利建設時，注重與相關行業的交流與滲透，積極參與市場競爭，樹立自己良好的品牌形象，使企業在市場競爭中占據優勢。同時，施工企業需要利用技術優勢和品牌形象，贏得市場的青睞，拓展企業的發展空間，在增加企業無形資產的同時，推動市場的發展。

2.注重施工技術的創新。創新是水利施工技術發展的根本途徑。為了保障水利施工技術的快發展，施工企業需要加大資金投入力度，為水利施工技術注入新的活力。施工企業可以采取如下措施：①加大水利施工技術的研發力度，確保技術研發與施工計劃步調相互統一；②注重與高校和科研機構的合作交流，共同研發水利施工技術，并積極吸收高校與科研機構的優秀人才加入企業技術部門，為技術研發隊伍引入新鮮血液；③建立技術創新獎勵機制，鼓勵技術人員積極自主創新，激發技術人員的工作熱情。

3.優化企業的內部管理。施工企業需要借鑒國外先進管理理念和經驗，結合企業實際情況，制定適合企業發展的現代化管理制度，為水利施工技術的發展和創新營造良好的企業環境。同時，施工企業需要關注市場經濟發展與變化，依據市場需求及時調整技術發展和創新的方向，在增加水利施工技術適用性的基礎上，使企業做到與時俱進。此外，施工企業需要加強企業文化建設，培養企業員工的職業精神和技術技能，幫助企業員工樹立正確的價值觀念，為企業員工提供更多的發展空間和機會，增強企業員工的歸屬感和主人翁意識，讓企業與企業員工共同發展。

4.提升水利施工的技術水平。一方面，施工企業需要引進先進技術設備，做好企業員工的技術培訓工作，幫助企業員工掌握設備原理、技術操作要點和設備運行注意事項，在提高水利工程施工機械化與智能化水平的同時，保障水利工程施工質量與施工效率。另一方面，施工企業需要結合施工項目的特點，選擇合適的施工技術，并圍繞施工中遇到的技術問題，做好技術難點的把握、突破和總結工作，保證水利工程項目的施工與技術研究工作步調一致，提高水利工程項目施工的科學化。

5.吸收與培養專業技術人才。水利施工技術發展與創新主要依賴于專業技術人才，科技競爭的根本是人才競爭。因此，施工企業需要依據市場經濟規律，建立完善的人才吸收和培養機制，并確保技術人才在企業內可以人盡其才。首先，施工企業需要針對施工人員老齡化嚴重的情況，吸收富有激情與創造力，敢想敢干的年輕技術人才，增加施工隊伍的活力，為水利施工技術的發展創新打下良好基礎。其次，施工企業需要做好人才培訓工作，為技術人員提供到高校深造的機會，或者聘請技術專家到企業指導，使企業員工多接觸先進的技術理念，了解技術的發展與應用，從而更新企業員工的技術知識和思想觀念。最后，施工企業需要充分利用老員工的施工經驗，發揮其在企業中的骨干作用，通過老員工的言傳身教，幫助新員工迅速掌握施工技術，使其可以妥善處理在施工中遇到的技術問題，推動企業的進一步發展。