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篇（1）

作為對云南中煙多元化整合，思考、謀劃、踐行“三大課題”的回答，云南煙草興云投資股份有限公司于2012年11月啟動了“加強內部管理、推進資源整合”的內部整合，在云南中煙多元化整合中邁出了先行的一步。興云公司領導班子經過對公司情況進行分析，結合實際提出了“轉觀念、理思路、求突破；搭平臺、建機制、促效率；重基礎、抓規范、提素質；創品牌、強競爭、增效益”36字工作方針，為重塑興云公司企業文化理念，明確企業未來發展目標，指明了方向。云南煙草物業管理有限公司作為興云公司經過內部整合后，搭建的物業管理平臺，成為支撐興云公司未來發展的三大平臺之一。

物業平臺的整合，不是簡單報表合并及資產的物理整合。原有物業企業之間的經營業務、內部管理、和員工都需要真正的高度融合，才能實現興云公司資源整合的目的。因此，迫切需要制定企業的文化戰略，適應企業的內部整合，盡快讓員工實現思想上、認識上的轉變，從而全身心地投入到實際工作中來。

二、制定企業文化戰略

筆者組織帶領物業團隊，從2012年11月初起經過近1年認真調研分析，在從實際出發，確定興云公司物業板塊定位，明確未來發展方向，以有利于充分運用資源優勢提高運營資產的收益率，提高市場競爭力；統一服務標準及流程，全面提升物業品質，以及促進物業與地產、金融板塊形成聯動；有利于干部員工穩定過渡的同時著力提高整合效率等為目標，于2013年11月推出了物業板塊整合方案，力爭通過構建內部管控平臺、標準化業務支持平臺和運營平臺，清晰部門定位，讓專業部門做專業的事，從而逐步建立起獨立和完整的物業管理公司，按照市場化專業化標準，有效開展物業管理業務，為提升物業板塊整體實力，促進興云公司整體發展，打下一定基礎。

在內部整合，搭建了新的煙草物業公司后，物業經理班子經過對物業行業的趨勢和未來的分析，針對興云公司物業板塊的現狀和差距的實際，草擬了興云公司物業發展規劃，準備以“創品牌、增效益”為方向，通過1～2年打基礎，理順關系，夯實基礎，建立流程，打造團隊，提升素質，初探市場；再通過3～5年創品牌，在煙草行業內成為優秀物業企業，同時與市場接軌，接受市場檢驗。同時重點提出了實現這一規劃的具體措施。將在報興云公司董事會及公司領導班子審議批準后，按步驟實施。

在確定了企業發展的整體規劃后，筆者經過對云南中煙“合和文化”，興云公司36字工作方針的消化理解，提出了“合道明禮，和人潤物”的物業公司文化戰略。

《莊子?達生》有“合則成體”一說，對內，指煙草物業與各級單位、部門之間的上下之合，各層員工之間的左右之合；對外，指公司各客服中心與業主之間、業主與業主之間的內外相合。公司于內于外都能成為和諧的、自然的一個整體，這就是我們“合和”文化的最高境界。煙草物業的“合”有三個層面的含義：

一是物業系統的整合。本著強化戰略導向，聚焦優勢，實現規模效應的原則，新的煙草物業公司經過內部整合，改變了原有三家物業公司規模小、資源分散、各自為陣、集而不團的現狀，使人、財、物得到有效統一，高效運作，邁出了我們煙草物業合文化的第一步。

二是物業與三大平臺的聯合。在整個煙草行業多元化發展的趨勢下，實現物業為地產塑品牌，地產為物業拓業務，金融為地產物業聚集資金資源，實現三大產業的聯動融合成為當今產業整合，打造高效投資的時代大課題與大方向。而此次興云公司三大平臺的打造，正是順應這種趨勢，全面啟動市場化之路的重大舉措。從煙草物業出發，在地產產品定位、設計階段的提前介入，為地產產品的設計開發提供物管合理化建議，消除物管隱患，提高產品品質，預防后期風險；另一方面通過物業的優質服務，為產品塑造品牌，擴大影響力，增強地產在市場的核心競爭力；此外，尋找物業投融資的機會，發掘潛在有投資價值的物業，協助收購目標物業，探索物業資產的投融資運作模式。三大產業齊頭并進，才能持續優化公司資源并不斷提升企業綜合能力。

三是對煙草戰略的配合。目前，中洲陽光和洱海翠賓項目在面對未來中煙“兩統一、兩整合”的大環境下，已經提升到影響整個興云公司未來戰略生存和發展的高度，需要積極與地產板塊加強溝通，梳理各階段的工作重點和難點，嘗試建立高端物業服務模式，在行業內部樹立后勤管理上水平的標桿模式，拓展在煙草系統內的新業務，促進多元化投資與煙草主業之“合”。

怎樣才能讓三家物業公司合為一體？怎樣實現三大板塊相互聯動？怎樣使煙草物業融入煙草行業大背景中？在中國五千年古典文化的豐富傳承中，我們極為尊崇和講究一個“道”字，道，即道路、方向，法則、規律。當前，物業管理已發展到需整合各方社會資源，進入多元化、精細化服務經營的激烈競爭時代，同時在云南中煙提出的實施統一營銷、研發業務，整合卷煙品牌、多元化經營業務的“兩統一、兩整合”的改革戰略背景下，使煙草物業的發展更加充滿變數和挑戰。為進一步深化改革，在對公司存在問題和面臨困難進行梳理后，公司經營班子結合實際情況，提出了各項改革方案和措施，通過建立標準流程，強化內部管理，改變傳統租賃模式，探索創新經營模式，建立切合實際、行之有效的管理模式，以此樹立服務品牌，實現經營上的突破，創造經濟效益，促進公司整體競爭力的提升，促使煙草物業走向市場化的道路，實現“四有目標”即：工作有標準、管理有團隊，服務有樣板、經營有效益，這就是我們煙草物業發展之道。

“合道”，即遵循物業管理行業發展之道，順勢而為，將業已形成的良好物業商圈、客戶群進行充分挖掘利用，創造、發現并滿足他們？的需求，不斷培養客戶對我們的信任值，提高服務滿意度，使我們的基礎物業服務、會議禮賓、行政代辦、人員代辦，現代辦公樓宇智能、工程項目管理等綜合物業管理穩步成長為煙草物業的制勝法寶。讓煙草物業的優質服務滲透到煙草行業的更多領域，為主業分憂的同時，以專業化的運作管理獲得穩定收入。如果煙草物業是一個整體，那“合道”就是要這個整體全身上下、四肢百骸都能互相配合，協調一致，使全身各部動作的幅度、運動的快慢、發力的大小及方向，各肢體間的相對位置恰到好處。

道始，禮生，合道則明禮。禮是孔子的重要思想，《禮記》云：治國以禮則“官得其體，政事得其施”，治國無禮則“官失其體，政事失其施”。周內史過亦云的：“禮不行則上下昏”道出禮的重要性。《禮記?曲禮上》記載：“是以君子恭敬、撙節、退讓以明禮”，禮，指禮節，禮儀，文中闡述了禮之原則。“恭敬”要求在各種類型的人際交往活動中，以相互尊重為前提，要尊重對方，不損害對方利益，同時又要保持自尊。我們的員工有統一的行為規范、接待禮儀，就是恭敬的體現。“撙節”廣義來說指遵守社會公德，遵時守信，真誠友善，謙虛隨和，更有修身踐言，立德踐言，履行諾言之隱喻。對煙草物業來說則“撙節”包含著三層意思，一是要尊重員工，讓每一位員工成為“合道明禮、和人潤物”的踐行者，有了滿意員工，才會有滿意的客戶；二是要尊重客戶價值，在客戶價值得到保障的過程中，才能最大化地實現我們煙草物業從傳統向現代物業轉型的艱難跨越；三是要尊重行業發展規律，我們必須清醒地知道自己所處的環境發生了怎樣深刻的變化，如果仍然固守，可能連原有的行業資產資源的支持都會消失殆盡。

《論語》曰：“不學禮，無以立。”明禮的手段就是培訓，明禮的任務就是明制度，明職責，明責任，明方向。煙草物業從平臺成立至今，多次進行培訓，3月，員工行為規范和三標體系文件正式開始試行，就是一個明禮的過程。同時，通過明禮，讓我們明確物業發展的方向中，掌握并尊重行業發展規律，開闊視野，反觀自己，讓我們深刻地認識到自身知識陳舊、內部組織和管控模式落后，從組織機構到工作流程難以與快速反應的市場相適應，希望與客戶的實際需求相契合，求新圖變的思想，已深入我們的內心，成為迎接煙草物業發展變革中的深層動力，不變革就意味著被淘汰出局。

在合道明禮的基礎之上，我們便有了一個和人的環境，孟子曰：天時不如地利，地利不如人和。有利的時令和氣候不如有利的地勢，有利的地形不如得人心。煙草物業的“和人”包含了兩層的意思：

一指內和。也即團隊打造，主要包括職業生涯通道的規劃建設，考核機制的公平明理，培訓體系的全面實施，優質文化的提煉打造。自平臺組建以來，先后舉辦了《領導藝術――情商》培訓、“微信全案”等系列培訓、并在員工之間開展技能競賽機制，在競賽中提升能力，完善自我，做到月月有培訓，季度有PK，讓員工有動力，讓企業有活力。煙草物業于1月進行了全體干部及骨干員工對電影《瘋狂原始人》結合整合競聘的觀后感，做了主題演講分享活動，增強了員工危機意識、轉變觀念；為集思廣益、共建物業，2月份組織了13個部門和客服中心負責人，對2014年工作及未來短期發展規劃進行了匯報，通過各項措施的落實和各種活動的舉辦，使各部門之間的配合更加默契，大大增強了公司的凝聚力。

二指外和。包括公司與業主之間的和氣，以及業主與業主之間的和睦。

把“服務”當成產品經營和管理，制定煙草物業標準化管理體，提高煙草物業的管理水平及服務品，檢驗服務品質的唯一標準是業主的滿意程度，培養客戶對煙草物業品牌的信任度和忠誠度。掌握客戶明示及隱含的服務需求，倡導“精細化”、“個性化”服務，使服務品質的水平體現在對客戶的細節服務上。建立“貼心管家”有償服務模式，在適合的項目推行酒店式“白金管家”的基礎服務模式及“金鑰匙”尊貴服務模式；并堅持“持續改進”的品質方式保證服務品質的提高需要不斷改進和提高，確保將煙草物業服務品質提升到新的水平。讓我們認真貫徹“細心換取放心，誠心贏得舒心”的服務方針，以優質的服務贏得客戶口碑。

同時，可以通過舉辦社區活動，如猜燈謎、游園活動、趣味運動會等，也可與商家合作開展一些新穎有趣的活動，拉近業主之間的鄰里關系，構建鄰居之間和睦相處的氛圍，讓老人有聊天的鄰居，讓孩子有游戲的伙伴。博園鄰里和中州陽光小區，則可開發配套的休閑山莊，滿足業主的休閑、娛樂等多種需求，同樣可以創造小區居民交流的環境。力爭讓我們的物管服務成為客戶360度的生活運營專家。

企業文化潤于心，優質服務潤于客，社區活動潤于鄰，人心的和睦、和諧，可以滋潤萬物于無聲，于無形，如同久違的春夜喜雨，一時間春回大地，春暖花開，讓人豁然開朗。形成了煙草物業特有的“潤服務”企業文化理念，形如“潤物細無聲，隨風潛入夜”。潤的形式是無聲的、融合的，以零干擾服務、親情服務達成美好的服務感受；潤的效果是自然的、和諧的，以客戶至上、追求卓越不斷攀登服務的新高峰，是一種至高境界的形象概括。在適當的時機，以潛移默化的方式打動客戶，留住客戶，堅持以“細節成就品質、態度創造未來”的管理方針，融情于服務，寄情于管理。提供優質服務，保證物業的正常使用功能，努力使業主的物業保值、增值。潤物無聲，與時俱進，讓我們一同用心營造高尚的生活環境。

“合道明禮，和人潤物”蘊含著豐厚的品格文化，讓公司運轉遵照規律，員工行事遵守規章、制度和職責，各部門充分發揮能動作用，要堅持以品質為先、心潤客戶，讓我們心手相握，追求卓越，塑造品牌，使之成為云南煙草物業管理有限公司的精神標桿，促進人和，家和，社區與社會的和諧發展。

三、推進企業文化落地

人是社會一切目標的根本，也是達到目標？的動力之源，同樣，員工是企業發展的根本，也是企業發展的力量之源，推動企業文化落地，需要有一支務實、高效、精干的團隊。物業企業作為勞動密集型行業，又受到國家政策、物業定價機制、成本上漲等經營壓力的影響，操作人員占大多數，從業人員學歷相對較低是物業行業人員本身的特點，但未來要向現代物業轉型，提高人員整體素質就是當務之急。因此，筆者從解決“人”的問題入手，帶領物業團隊，以崗位練兵的方式，促進企業文化落地。

方式一：辯論賽暨討論會。以興云公司地產平臺開發的項目為切入口，以“介入大理項目物業管理利大于弊，還是弊大于利”為主題，組織辯論賽暨討論會，讓員工轉換另一個角度看待公司項目，通過市場調查，分析基礎設施、人才吸納、資金投入、管理經驗、收支問題等存在的問題和困難，通過活動，讓員工開拓了思路，了解公司運作項目的過程，理解物業應該怎樣更好的介入新項目，促進了員工業務、分析、思辨能力的提高。

方式二：看過新事物才能了解新做法，帶著任務學習市場優秀企業。為了對今后物業公司將可能開展的酒店式公寓經營有形象深入的了解，組織員工帶著問題和任務，對杭州EAC項目進行學習。了解了EAC的業態模式、基本特征、發展狀況，以及EAC模式值得借鑒的成功經驗。并在物業公司進行專題學習匯報，通過分享，讓更多的員工加深了對城市綜合體的理解和認識，看到了現代物業發展的新趨勢。

方式三：進行“沙盤推演”經營培訓。組織員工借助基于網絡的模擬訓練平臺，讓學員在高度仿真的企業經營環境中，依據相關專業課程的知識和企業經營的實際經驗，就企業運營的市場分析、生產與作業決策、競爭策略、財務與風險評估等做出分析決策，并以股東價值最大化為主要評價標準。跳出枯燥的授課式教學。活動讓員工如同親歷商場般感觸多多，參與其中的每一位學員都從市場營銷、企業管理等方面獲得了相對具體深入的了解，更重要的是對于企業長期發展戰略和市場化概念有了整體全面的認知。

方式四：模擬物業方案投標。以興云公司即將接盤的新項目為招投標對象，讓員工組成投標小組，以“中洲陽光”項目物業經營管理方案為內容，以市場競爭方式進行實戰模擬練兵，嚴格按照招投標的所有程序進行。各小組通過前期兩個多月的市場調研分析，精心準備各具特色的物業管理招標方案，并向專業咨詢公司專家評委及廣大員工進行闡述，通過模擬投標，促進了員工的相互交流，增強了市場競爭意識，同時提升了崗位履職能力。

方式五：標桿物業企業管理體系及流程培訓。組織骨干員工參加物業行業的優秀企業――龍湖物業舉辦的“龍湖物業服務細節亮點策劃與實施”培訓。通過課堂實戰推演的方式，讓學員在管理中找亮點、在服務中找細節，根據事物時間點的變化將一件事分成若干個環節，在每一個環節中找出實施的步驟和亮點，分得越細，亮點越多；然后把找出的亮點，更新到管理制度中；最后編制相關的管理流程，培訓學習，使制度不流于形式，得到充分運用。讓員工看到，以優秀物業標桿企業龍湖為例的現代物業服務的本質，分析了優秀物業企業成長的大致經歷和過程，見識了行業領先企業的風范，進一步增強了做好興云公司所屬物業企業的緊迫感。

方式六：競聘上崗演講學習培訓。興云公司內部整合需要通過競聘，雙向選擇上崗，針對很多員工缺乏對競聘的認識和經驗，通過邀請專業老師培訓，傳授演講技能，培訓領導力、溝通力的知識，現場鍛煉口頭表達能力，當眾實練和現場點評，讓員工得到切實有效的指導和幫助。還針對一些員工思想狀況的不穩定，請專家對于面對競爭壓力，該如何應對做了心理疏導，讓員工在獲得專業知識技能提升的同時，心理層面的礪練和成長也得到了提升。

方式七：開展對標找差距活動。通過邀請專業咨詢管理顧問公司分析興云公司物業企業現狀、對照國內同類先進標桿企業如萬科物業、中海物業、龍湖物業等物業管理標桿企業的管理模式及經驗。對物業公司存在的問題逐項剖析，分析興云公司現行物業管理管控流程和具體操作當中的問題，以及與標桿企業之間的差距。通過培訓，找準問題，明確努力的方向。

篇（2）

（一）圍繞發展，加強綜合計劃、規劃管理，實現了經濟社會持續健康協調發展。

1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。

2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。

3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。

（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。

1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、*市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－*第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市1996年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。

3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。

（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、*棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報*、*和虹橋三鎮為省級中心鎮。

（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。

加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。

1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。

2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。

篇（3）

1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。

2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。

3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。

（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。

1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、*市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－*第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市*年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。

3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。

（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。

（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。

加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。

1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。

2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。