緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇老年友善機構創建范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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組織學習貫徹《老齡工作論述摘編》，深入開展人口老齡化國情省情教育，強化全社會健康老齡化、積極老齡化理念。

調整組建新一屆市老齡工作委員會，明確各成員單位職責，組織召開市老齡委成員單位會議。

推動落實省貫徹《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》實施方案。組織開展《“十三五”省老齡事業發展和養老體系建設規劃》終期評估，配合相關部門啟動“十四五”市老齡事業發展規劃編制工作。

開展“敬老月”系列活動，組織“敬老文明號”四級聯創，多舉措豐富老年人精神文化生活。健全全省老齡信息員隊伍。

二、強化老年人各項權益保障

組織開展國家示范性城鄉老年友好型社區創建。開展城鄉社區老年協會規范化建設達標創建。組織實施銀齡健康基層志愿服務工程。

推進各項老年優待政策落地見效，開展老年人以居民身份證替代老年人優待證工作。持續推進“銀齡安康行動”。

三、推動老年健康服務體系建設

貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》，根據省實施辦法出臺市實施意見。開展“十三五”健康老齡化規劃終期評估，啟動市“十四五”健康老齡化規劃編制工作。

組織開展2020年全市老年健康宣傳周和阿爾茨海默病預防與干預宣傳活動。組織參加全國老年健康知識大賽和“關愛老年健康”科普征文活動。

繼續實施老年人心理關愛項目。實施老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務項目，開展績效評價。

落實《健康行動實施方案》，實施老年健康促進行動，加快二級以上綜合性醫院老年醫學科建設。開展老年友善醫療機構創建活動。

四、深入推進醫養結合

貫徹落實《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》，根據省《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，制定市落實措施。

開展全國醫養結合示范縣（市、區）和示范機構創建活動。開展第四批省醫養結合示范創建活動。積極參加省醫養結合試點市遴選。

推動為居家老年人提供上門醫療服務。組織實施社區醫養結合能力提升工程，大力增強社區醫養結合服務能力。

推進市老齡健康、醫養資源整合和統一信息平臺建設，提升醫養結合監測工作水平。

組織開展國家醫養結合服務質量提升行動。落實國家醫養結合機構管理指南、醫養結合機構服務指南、醫養簽約服務指南等標準規范。舉辦醫養結合工作培訓班。宣傳推廣全國醫養結合典型經驗。

會同相關部門做好森林康養基地創建工作。

五、促進全省健康產業發展

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一、政府在構建和諧社區中的作用

1、政府對構建和諧社區的宏觀調控。加強社區建設必須堅持社區的自治性質，改變社區行政化傾向。各級政府及其所屬部門和街道辦事處要克服計劃體制的“慣力”影響，切實轉變政府職能，規范政府自身行為，加強對社區工作的宏觀指導。要依法尊重社區居民委員會的自治地位和社區居民的意愿，依法保障社區的自治權和對國家行政機關貫徹執行法律法規的監督權。要支持社區的工作，支持社區居民委員會履行其工作職責，努力為社區建設創造條件，提供服務，不斷增強社區內在活力。民政部門作為社區建設的牽頭部門，要深入調研，積極探索，科學指導全市社區建設，努力在健全社區運行機制，強化社區功能，發揮社區作用等方面提出有益的指導意見。

2、政府對構建和諧社區的政策保證。構建和諧社區，創建和諧城市，必須遵循依法治國的基本方略，完善相關法律法規，使南京市的社區建設走上法制化軌道，做到依法治區。要把社區建設納入城區工作的總體規劃，制定和諧社區測評標準，出臺社區建設規范性文件，保障社區建設的順利進行，為南京市構建和諧社區提供寬松的政策環境和良好的操作平臺。建立健全社區建設的領導體制，實行黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門分工負責、社會廣泛參與的運行機制，黨政主要領導同志要負總責，加強對社區建設工作的具體指導。政府各相關部門要按照各自的工作職能，明確各自工作職責，不要熱衷于在社區設機構、掛牌子、占位子。政府職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區應實行申報準入制度。

3、政府對構建和諧社區的資金支持。目前，我市的社區建設基本上屬于政府主導型建設模式，政府資金投入力度的大小直接影響著社區建設的進程。因此，為構建和諧社區，為創建和諧城市奠定堅實的基礎，政府必須加大對社區建設的資金投入。一方面要繼續加強社區基礎設施建設，打造全國一流的社區建設基礎平臺。建立社區建設專項資金，用于社區用房的養護、社區辦公經費等，并列入財政預算，其額度隨經濟增長同步提高。如：近年來，白下區圍繞創建和諧社區，先后投資2個億，打造出新了藍旗新村、富麗山莊、瑞金新村等一批辦公和服務用房1000平方米以上的精品社區。另一方面，對于社區工作者隊伍建設要保證一定的資金投入。積極組織社區干部進行統一培訓，提高他們的業務水平和工作能力。逐步提高社區干部的工資待遇，盡快達到全市職工平均工資水平，并要解決好社區干部的養老保險、醫療保險問題，解除他們的后顧之憂。

二、構建和諧社區的具體途徑

1、推進社區自治，把握構建和諧社區的方向。民主是社區建設的靈魂，自治是社區建設的方向。各級黨委、政府、相關部門必須保持清醒頭腦，切實把政社分開、強化社區自治作為推進社區建設的重要準則。從實現社區“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”的目標出發，理清政府和社區的職責。進一步轉變政府職能，剝離那些原本屬于非政府的社會組織應具備的社會職能，恢復政府作為社區發展中的組織規劃者、裁判者和執法者的行政管理角色。擴大社區民主，實行居民自治，保證社區居民廣泛參與社區內重大事務的管理和決策。加快社區代表會議制度和社區居民委員會建設，完善社區代表會議議事規則和民主議事程序，逐步實行社區居委會直接選舉，充分保障居民對社區建設行使的管理權、參與權、監督權、知情權，使社區居民委員會由政府的“腿”逐步成為居民的“頭”，使居民真正成為社區自治的主體，成為社區的主人。

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二、組織機構

為加強對精神文明創建工作的領導，成立市司法局精神文明創建工作領導小組。組長由局黨組書記擔任，副組長由局班子其他成員擔任，成員由各科室負責人擔任，領導小組下設辦公室，地點設在局政治處，負責精神文明創建日常工作。

三、目標任務

（一）深化黨的十、十八屆三中四中全會和系列講話精神的學習貫徹，推進市局精神文明建設。

把深化學習貫徹黨的十、十八屆三中四中全會和系列講話精神作為首要政治任務，緊密聯系各項創建工作，結合廣大干部職工的思想實際，深入開展黨的十、十八屆三中四中全會和系列講話精神宣講教育，真正讓十、十八屆三中四中全會和系列講話精神入耳入腦入心，增強進取意識、機遇意識、責任意識，銳意進取，為深化精神文明建設做好思想準備。加強黨建，按照“三嚴三實”的標準，強化干部隊伍建設，開展專項培訓，組織學習、交流及調研活動，開拓視野，提高水平。

（二）突出社會主義核心價值體系教育，推進公民道德建設。

按照《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，把社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的內核，引導干部職工培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。深化公民道德宣傳日活動。深入開展“友善季”、“敬業季”、“誠信季”、“愛國季”等道德實踐主題季活動。扎實開展“心動2015·點贊榜樣”人物推薦評選活動，做好“好人”推薦評選工作。大力宣傳道德模范，營造學習、崇尚、爭當、關愛道德模范的濃厚氛圍。積極參加道德講堂活動，創新活動方式，主動參與聯系點社區道德講堂活動，實現道德講堂工作常態化。

（三）強化志愿服務活動，推進文明單位文明行業建設。

在全局大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，持續推進關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務，廣泛開展普法宣傳志愿服務活動。經常性組織開展社會法治教育課、送法下鄉、法律咨詢以及其他各類形式的群眾性志愿服務及公益活動。關心關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人和農民工及其子女等弱勢群體。繼續開展獻愛心捐款、無償獻血、結對幫扶等社會公益活動，大力實施法治宣傳社區志愿服務行動計劃，精心組織黨員志愿服務、老年志愿服務、青年志愿服務、巾幗志愿服務等形式多樣的主題志愿服務活動。開展好“法律服務”維權月活動、“律師進社區”法律服務活動，開展“學習雷鋒做奉獻，法律援助獻愛心”系列服務活動，完善志愿服務活動記錄，把學雷鋒情況納入個人考評機制，切實提升單位文明創建水平。

（四）持續開展“講文明、樹新風”活動，推進精神文明建設傳統文化。

以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為引領，扎實開展"講文明、樹新風"宣傳活動，在全局大力倡導謙恭有禮之風、讀書學習之風、勤儉節約之風，塑造司法局文明和諧的良好形象。繼續引導干部職工以“微笑、真情、文明、敬業、滿意”為主要內容的親切服務。扎實推進文明交通、文明引導、文明餐桌和文明傳播四項行動，弘揚正氣，激發奮進力量，推動良好社會風尚形成。以“五在”（即文明在腳下、文明在手上、文明在口中、文明在眼里、文明在心間）為主要內容，引導人們言談舉止、行路駕車、旅游觀光、短信傳遞、網上交流文明有禮。圍繞春節、清明節、端午節、中秋節等傳統節日，大力推進“我們的節日”主題活動，組織開展群眾性中華經典誦讀、傳統節日民俗和文體娛樂活動，傳承中華民族優秀傳統文化，弘揚文明和諧新風。

（五）鞏固創建成果，推進文明創建工作常態化。

堅持“為民利民惠民”工作宗旨，圍繞文明創建考核內容，以《市文明創建動態管理系統單位材料報送要求》為標準，全面推動結對共建活動，參與社會公益，組織志愿法律服務，切實發揮好文明單位的示范引領作用，鞏固我局創建成果。嚴格對照《2015年市精神文明建設工作方案》內容分解，充分發揮各科室職能作用，形成推動精神文明建設的強大合力。定期召開市局文明創建工作會議，落實和推進市精神文明建設工作責任分解制度、督查通報制度、工作問責制度。進一步完善局機關和所屬事業單位文明創建工作考核獎懲體系，將文明創建工作納入年度考核范圍，使之更具導向性、科學性和規范性，推動我局精神文明建設工作向縱深發展。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(2015年4月)。各科室按照本方案要求，切實提高對抓好我局精神文明創建工作重要性和必要性的認識，做好創建各項工作，廣泛發動干部職工參與。

(二)全面實施階段(2015年4月至11月底)。各科室要按照本方案的要求，明確任務，迅速行動，高質量、高效率的完成各項工作任務。

(三)整改提高階段（2015年12月)。各科室要結合本實施方案要求，逐條進行自查，逐項進行落實，針對存在的問題進一步加大創建力度，查漏補缺。

(四)迎接驗收階段（2015年12月底)。配合局文明辦全面做好全市年度迎檢各項準備工作，確保順利通過考核驗收。

五、工作要求

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【中圖分類號】G777 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）23-0116-03

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求“重視老年教育”；《老年人權益保障法》規定“國家發展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學?！薄＠夏杲逃鳛槿窠逃闹匾M成部分，大力發展老年教育，不斷滿足廣大老年人的精神文化需求，不僅是構建社會主義和諧社會的現實需要，也是推進老干部工作轉型的迫切需要。特別是伴隨著中國老齡化進程的加快，老年教育在推進文化養老，弘揚社會正能量方面的引領作用會愈加明顯。

班級是學校的基本單位，也是學校管理的最基層組織。老年教育中的班級有別于中小學或高校中的班級，但同樣在學校教育教學管理和教育目標達成過程中發揮著重要作用。本文試就結合我校班級建設談幾點認識。

一 班級建設的重要意義

1.學校管理離不開班級建設

老年教育事業發展30年，取得了長足的發展，但隨著課程增加，班級擴大，學員人數不斷增長，普遍存在著學校管理人員不足的現狀。以我校為例，老年大學與老干部活動中心合署辦公，專門承擔老年大學管理服務工作的人員僅有3人，要處理20多個班級、1000余名學員的日常事務，再加上各項活動的組織開展，顯然滿足不了工作需要。另外，老年大學規范性操作較少，在教材建設、師資建設、課程設置、學制體系等方面存在多樣性和復雜性，要使學校的各項管理工作落實到位，必須依托班級建設的不斷跟進。

2.組織教學離不開班級建設

教學質量是學校發展的生命線，是發揮陣地作用的內在動力。學校根據需要選聘優秀教師任課，但由于所聘教師均為兼職教師，往往僅在授課時間到校，再加上學員學業水平差異大、學員人數多等原因，要達成教學目標，同樣離不開班級建設。尤其是老年教育的課堂需要經常延伸到第二、第三課堂，很多教學工作都要由班級來承擔。

3.學員歸屬感離不開班級建設

老年大學授課多是每周一次課、兩課時，全年60課時左右。有限的課時很難滿足學員的需要。但是，融洽的班級氛圍可以為學員營造出家的溫馨。就像我們可能只是在春節、中秋節回家團聚一樣，雖然次數有限，但心中家的溫暖卻是時刻存在的。伴隨課堂延伸，班級建設打破了時空限制，滲透到社會的每個角落，班級QQ群、朋友圈的活躍，使得班級成員全天24小時歡聚在一起。

二 班級建設的基本任務和目標

老年大學的班級建設主要依靠老年學員的自我管理，通過加強思想建設、組織建設、制度建設、學風建設、活動建設等營造融洽的人際關系，達成“文明和諧、積極向上”的班級建設目標。

1.加強思想建設，增強班級的凝聚力和向心力

隨著老齡社會的加快發展，走進老年大學學習的老年人日益增多，其中，既有專家教授、領導干部，也有普通職工、家庭主婦，其文化層次、社會閱歷不同，社會視角、思維方式各異，來到老年大學的訴求也不盡相同。要形成班級一致的價值追求目標，增強班級的凝聚力和向心力，就必須不斷加強班級思想建設。

黨的十七大報告指出，要推動社會主義文化的發展和繁榮，必須“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”。黨的十提出“三個倡導”，即倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。老年大學班級思想建設也要將加強“四德”建設、培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿其中。具體地說，一是要進行社會公德、行為規范、遵規守紀方面的教育，提高學員的認識水平，培養正確的班級輿論；二是要進行交往教育，使學員掌握人際交往的準則和技巧，培養班級良好的人際關系，強化班級對學員個體行為的同化力和感染力；三是要對學員進行集體主義教育，幫助學員認同班級目標，培養學員自覺歸屬于集體的意識。

班級思想建設途徑可以根據班級及學科特點采取靈活多樣的方式進行。說服教育、情境感染、情感溝通、心理疏導、規范制約、輿論調節、實踐鍛煉等都是被實踐證明的有效可行的方法。具體操作中可根據班級以及社會上出現的現象進行有針對性的教育活動。比如，前段時間社會上關于“老人變壞，還是壞人變老”的辯論被輿論炒得沸沸揚揚，班級就可以結合學員身邊存在的不文明現象，注重發揮班級的自我教育功能，通過組織討論、座談，召開民主生活會等形式，開展“講團結、重品行、塑形象”專題教育活動，引導學員進行全面、深入的分析，明辨是非，提高學員的判斷能力，并就此引導學員在學校、在家庭、在社會處處做出表率，塑造現代老年人的良好形象。

2.加強組織建設，發揮班委會的核心戰斗力

班干部是班級建設的核心力量，科學合理的班級組織機構是班級各項工作高效、有序開展的重要條件。

老年學員相對于普通教育機構中的學生，普遍具有一定的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，他們完全有能力管理好自己的班級。老年教育中的班級管理普遍實行班長負責制，抓好班委會的建設，重點是選好班長。班長的選任一定要縝密，一定要把握好選任的標準。具體來講，一是要具備較強的組織領導能力，在班級中有一定的號召力和威望；二是要具備一定的專業知識，在班級中能夠協助任課教師指導學員的學習；三是要具備較高的思想覺悟和政治思想工作經驗，樂于奉獻，熱心班級事務。班長明確后，具體的班級組織機構可以根據學科特點和班額大小靈活設置。有的班級班委會人數構成是2～3人，也有的班級因為學員人數多、班級組織活動頻繁等因素達到10多人。

同時，在班級組織建設中還應充分發揮黨員學員的模范帶頭作用。在我校學員中，黨員占到20%，他們“退休不褪色，退崗不退志”，發揮他們在班級、學校各項工作活動中的帶頭示范作用，能夠輻射、帶動更多的學員積極向上，推動班級建設不斷向更高水平邁進。具體操作中，可以在班級中建立臨時黨小組，也可以與班委會建設有機融合。

3.加強制度建設，形成保障班級工作有序進行的約束力

“無規矩不成方圓”，要保證班級教學及各項活動的有序開展同樣離不開制度和紀律的約束。當然，老年大學的制度更要體現人性化，要適應老年學員的身心特點，要使每一項制度都能體現當代老年人的價值觀念、素質要求、思想作風，讓老年學員心甘情愿地自覺遵守。

通常情況下，班級規章制度包括課堂紀律制度、考勤登記制度、學習制度、衛生輪值制度、評先獎優制度、安全管理制度等。可以根據班級具體情況，參照學校相應規章制度自行制定。在制定過程中，應強調“從學員中來，到學員中去”，經過學員們的討論修改再行公布執行。規章制度一定要發揮其導向性和示范性，用以約束不良言行，倡導文明新風，營造和諧班級氛圍，建立良好的班級秩序和教學秩序，引領積極向上班級風貌的形成。

4.加強學風建設，提供教學質量不斷提升的原動力

教學工作是學校的中心工作，教學質量是老年教育發展的生命和靈魂，關系著學校的生存與發展。優良的學風起著潛移默化的作用，是保證教學質量的重要前提，能夠為教學質量的不斷提升提供源源不斷的動力。

老年學員邁進老年大學校門的初衷不一，但想通過學習滿足自己精神文化需求的意愿是完全一致的。班級中學員的專業水平差異懸殊，而現行老年大學又很難完全按照學員的實際水平劃分年級和班級。因此，班級建設中應積極倡導互幫互學的學習氛圍，融洽師生關系，為學員的學習提供更多的幫助。班額較大的班級，可以根據學員學業水平劃分學習小組，采取“兵教兵”的模式，通過學員之間的學習交流彌補課堂教學的不足。注重創設濃厚的班級學習氛圍。比如，在教室內設置作品展示區，適時舉辦學習成果展示活動，對學員的作品、節目進行賞析、評論，增進相互之間的交流，促進不同學業水平的學員都有收獲、都有提高。

5.加強活動建設，擴大服務社會的影響力

老年人在學習了一段時間之后，自覺學有成效，便會產生展示自我的強烈愿望，希望通過組織各種活動展示自己的學習成果，使自己的學習成果得到學校與社會的肯定與好評，實現“老有所為”。

同時，班級通過加強活動建設，組織開展豐富多彩的文化活動，又會進一步激發學員的學習熱情，活躍班級的學習氛圍，使老年學員的身影活躍在社會生活的方方面面，彰顯新時代老年人的精神追求，塑造老年大學良好的社會形象。我校的攝影班、書畫班每學期都要組織外出采風創作，主動聯系有關單位舉辦攝影展、書畫展；音樂、舞蹈、戲曲班每學期都要組織學習成果匯報演出，組織開展送文化進基層活動。每一項活動的籌劃和組織都需要班級做大量的工作。從方案的起草、共建單位的協調，到具體活動的組織、人員的安排、作品的征集等，每項煩瑣的工作都需要班級承擔。也正是在活動的組織開展過程中，進一步增強了班級的凝聚力，擴大了班級的影響力。

三 班級建設中要處理好的幾個關系

在學校教育中，班級根據發展目標、班級成員之間的人際關系、班級中的權威與規范等方面存在的差異，存在著常規管理、平行管理、民主管理、目標管理等基本形態。老年教育中的班級管理，更多的是一種民主管理，倡導更好地發揮每個人的積極作用。但鑒于老年教育班級的特殊性，在具體的班級建設中還需要處理好以下幾個關系。

1.學校與班級之間的關系

班級是學校組織教育教學活動的基本單位，班級必須在學校的統一領導下開展工作。學校要加強對班級，尤其是對班長的管理與培訓，將學校管理辦學理念通過班長傳達、落實到每位老年學員。當然，學校也要留給班級足夠的自，充分發揮班級的積極性和靈活性，大量具體的工作交由班級來完成。比如，在具體活動組織過程中，班級拿出方案報告給學校，學校研究通過和備案后，就可以交由班級自行組織實施。

2.教師與班級之間的關系

教師是班級教學管理工作的第一責任人。學校、班級一定要明確教師的權威地位，班級建設一定要在任課教師的指導下進行。老年教育所聘任的教師除了具有相當水平的專業知識，更重要的是有著一顆奉獻老年事業的愛心，他們是老年學員徜徉知識海洋的領路人。由于班級學員構成的復雜性和多樣性，在班級建設中會出現訴求的巨大差異，特別老年教育學制不完備的條件下尤甚。這需要教師綜合分析班級情況，全面了解學員實際，根據實際情況開展工作。每學期開學前，我校很多班級的任課教師自行召開班委會會議，本著“教學相長”的原則，提出本學期的教學計劃和活動安排，與班委成員一起充分討論醞釀后修改完善。教師與班級的完美配合，才能保證班級建設持續健康地發展。

3.熱心服務與嚴格管理的關系

老年教育的特殊性決定了老年教育班級建設應該更多地放在熱心服務上。比如：班級在安排位置、衛生值日制度時，盡可能照顧年長或身體不便的學員；在組織外出活動分組時，除了參照學業水平外，還要充分考慮“老、中、青”的合理搭配。但作為一個集體，要保證各項工作有序開展，又缺少不了嚴格的管理。這就要求管理與服務工作要堅持寬嚴相濟的原則，對待不同情況要區別對待，注重人性化管理，力求創造一個和諧、寬松、愉悅的氛圍。比如，班級學員之間出現矛盾誤會后，盡量耐心說服教育、循循善誘，消除隔閡。但是對于一些不守紀律、不講公德、擾亂秩序，甚至“屢教不改”的，也應嚴格要求，以維護學校和班級的正常秩序。

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一、引言

近年來，我國經濟發展迅速，人民生活水平逐漸提高，但當前人際間的交往似乎不再那么密切。在社會轉型的時期，人際關系漸漸冷漠，鄰里之間也生疏起來。甚至時常出現同住在一棟樓房幾年，卻不知道隔壁鄰居是誰的事情。但事實上，我們身邊的這些“陌生人”正是最可能為你帶來幫助的人?？突凇度诵缘娜觞c》中提到，你得讓別人適當地幫你做些小事，這會讓別人有存在感，讓人心里覺得溫暖。這些小事可能是順便幫取快遞、看家等。而正是在幫助做這些小事之后，拉近了彼此之間的距離，讓原本陌生的雙方變成親密的朋友。在社會轉型加速和價值日趨多元化的今天，這種社會間的互助顯得尤為重要，它直接關系到人際和諧，社會幸福感的提升。

二、社會互助現狀

傳統意義上的社會互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參加的扶弱濟困活動。目前我國已開展了較多社會互助實踐。劉銳（2009）在社區實踐提出了“時間銀行”儲愛心的觀點；志愿者將自己參加社區公益服務的時間儲存在“時間銀行”，當自己需要幫忙時便可以從中提取“被服務時間”以得到相應幫助。在“時間銀行”存儲服務時間的有居住在社區的學生、失業人員，老年人。此項活動引起越來越多的志愿者加入到日常志愿者活動中。另一種形式的“時間銀行”實踐集中于社區養老互助，此模式已在上海、杭州、廣州等一線城市小范圍實行，取得了不錯的效果。不難發現，盡管以上模式只在針對范圍內取得了較好效果，并沒有在全社會展開；其次，服務主體僅為志愿者，但志愿者人數有限使得服務延續性還有待提高。近年來，社會互助的涵義得以延伸，在出行旅游方面出現了互助形式――網絡互助旅游，即利用網絡互相幫助去旅游。2009年，劉仁疆創建中國首個“沙發客網――專業互助旅游平臺”，為旅行者提供了一種新型的旅游方式，這也是網絡互助旅游首次在國內的實踐。本文在以上社會互助模式的基礎上，提出一種新型服務交換平臺，旨在為全社會所有移動終端使用者打造一個以服務換服務的平臺，讓原有人際交往變得更加親密，親密的“陌生人”之間打破冰局，變得熟悉。

三、服務交換平臺

與傳統意義上的社會互助不同，新型社會互助模式的內涵不再是幫助弱勢群體的一種形式，而是實現全社會所有群體的友善互助。即通過虛擬的服務交換平臺實現全社會的互幫互助。服務交換平臺是服務交換雙方通過線上交流，以服務銀行為媒介，借助服務幣進行價值衡量，最終促進服務供需雙方完成服務互換的平臺。本文提出的服務交換平臺具有如下的特點：第一，受眾人群廣?；谝苿踊ヂ摼W飛速發展，服務交換平臺面對的是廣大智能終端使用者，服務的供需雙方借助平臺達成協議，使得服務的范圍和使用主體擴大。第二，擁有自成體系的媒介。服務銀行與服務幣構成了整個服務交換的媒介，通過這兩個媒介服務供需雙方完成價值與服務的轉換。

服務銀行――線上服務價值管理機構，具有儲存、兌換服務價值的職能。在互聯網時代的今天，人際間的交流越來越便捷，基于服務業的飛速發展，服務作為一種有價值的活動也需要將它兌換成能夠流通的一般等價物，作為一種商品相互交換。

服務幣――具有價值尺度、流通手段職能的一般等價物，是一種法定的虛擬貨幣，但不等同于法定貨幣。它以服務銀行為媒介，由提供服務交換平臺的移動運營商，在人們服務交換的過程中充當一般等價物的特殊商品。

服務換服務是指用戶之間以服務銀行為媒介，通過服務銀行中的虛擬貨幣服務幣，提供或獲取服務的過程。其流程為：服務需求者先對服務需求與其他條件進行描述，將其投入服務池中進行排隊，當滿足條件的服務提供者提出申請后，將進入服務發起人的提供者隊列中，按照優先等級向服務發起者進行推送。隨后雙方相互洽談服務細節、服務價值等，最終完成服務交換的過程。我們所說的服務一般是指為他人做事，并使他人從中受益的活動。而在服務交換的過程中，服務提供者不一定能夠當即獲得報酬，而是將服務的價值通過服務幣的形式儲存在服務銀行中，以適時等價地換取其他服務。

四、安全風險防范

服務互助平臺能正常運營須建立在服務交易雙方彼此信任的基礎上。為避免投機分子利用其來進行不法活動。本服務交換平臺將嘗試采用以下幾種方式來應對可能出現的安全問題，做到及時有效的規避風險。

實名認證建設：平臺使用者必須以真實身份信息注冊應用賬號，并經過身份信息認證后，才可以使用本平臺提供的特殊服務和功能。同時，將引進第三方認證系統，與政府展開合作。所有本平臺注冊者都將進行實名認證，即將自己的基本身份信息、常用即時通訊軟件賬號信息等在平臺上進行核實確認。在任務的同時，任務查看者將能夠查看其個人的認證情況，以確定是否接受或給予服務任務。

用戶信用檔案建設：根據服務交換的特點，我們推出“雙向評價”與評價指標，并將每次的評價加權求和，再根據服務的其他指標綜合，最終顯示在每個用戶的頭像旁最顯眼處，即為本用戶的信用檔案，讓周邊的每個用戶都能夠及時查看到，進行合理的橫向比較與縱向比較，來確定服務與被服務的對象。

五、結語

服務交換平臺正是基于“贈人玫瑰，手留余香”理念而打造的新型服務互助平臺。當你有能力和時間幫助別人的時候伸出援手，并將服務儲存在服務銀行中，等到將來需要幫助時提取等值服務以獲得幫助。一方面，服務者在服務過程中獲得了幫助他人時所帶來的滿足感；另一方面，服務接受者在被幫助時心里能夠感受到溫暖，以至于也會在其他人需要幫助時伸出援手，給以幫助。這樣，服務在人群之間相互傳遞，形成了服務循環圈，形成互幫互助的良好風氣，也能為和諧社會的構建帶來生機與活力。（作者單位：湖南省衡陽市南華大學）

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文章編號：1004-7484（2013）-02-0808-01

護理工作不僅需要一定的腦力勞動，而且對護理人員的體力也有較高的要求。護理過程中，護理人員大腦神經由于長時間處于緊張狀態，焦慮、壓抑的情緒無法及時釋放，并且由于護理工作內容的特殊性，其常常還需面對來自不同方面的突況，這使得護理人員在生活和工作中總是處于高壓力狀態。高壓力狀態下工作和生活既對護理人員身心健康造成了很大影響，而且也阻礙了醫院護理工作的進一步開展。為此，本研究通過調查和研究，探討了護理人員心理壓力產生的原因，并就如何干預及緩解提出了自己的意見和建議。現報道如下：

1 對象與方法

1.1 對象 選擇我院及本地其他醫療單位的護理人員86名進行問卷調查，參與人員年齡19-47歲，平均年齡（29±5.64）歲。

1.2 研究方法 設計及編制調查問卷，邀請護理人員對問卷內容進行填寫，并整理和分析填寫結果，以此作為干預和緩解護理人員心理壓力的依據。

2 問卷涉及壓力類型

2.1 社會因素

2.1.1 主觀認同感不佳 護理人員作為醫療機構中的特殊群體，工作負擔重，而且由于院內行政管理非常嚴格，使得護理人員人際關系緊張。另外，護理人員常接觸患者的痛苦及死亡，同時，社會對護理群體的評價不高，這均會影響護理人員的情緒，造成主觀認同感不強，直接影響護理人員的心理健康。

2.1.2 社會支持力度不夠 盡管勞動無貴賤，但是在現實面前，護理人員的個人價值與現實常出現各種矛盾。護理人員希望在實際的護理工作中實現自我，然而經過辛勤努力工作后，由于社會支持力度不夠，對護理工作認識不足，造成護理人員的工作成績不被認可，乃至產生偏見。社會的這種認識，會引起護理人員對職業產生壓力。

2.1.3 醫療糾紛增加 人們的維權意識及法律意識伴隨著社會的進步，不斷增強。有關統計數據表明，醫患之間發生的糾紛呈上升趨勢，特別是老年科和內科。醫療糾紛數量的增加，導致醫患之間信任感嚴重缺乏，這直接引起了許多醫患暴力事件的發生。護理人員作為直接責任者，被投訴、被醫患暴力侵害的事件時有報道，這也在一定程度上增加了護理人員的職業壓力。

2.2 職業本身

2.2.1 工作壓力過大 近幾年來，護理模式由傳統的僅遵醫囑向更人性化轉變，護理人員不但要給患者進行生活護理，還要進行心理護理。然而，國內的許多醫院護士人員資源不足，許多在崗的護理人員卻時常擔心出現差錯事故，從而導致自身總處在一種高負荷的狀況下。尤其是重癥監護科室，如急診科、心血管病房與ICU等特殊科室，其護理人員一味的擔心出現意外，使護理工作變得高度緊張，出現身心疲憊的情況。

2.2.2 護理服務期望過高 目前，由于護理人員的工作被注入過高的期望，長時間處在超負荷工作中的護理人員更加沒有時間學習更多的理論知識。尤其是夜班的護理人員，由于工作時間的特殊性，往往較易出現精神狀況不佳、疲憊、注意力不集中等情況。而且患者過高的期望也使得護理人員壓力較大。

2.3 家庭因素 家庭因素是給護理人員造成心理壓力的重要因素之一，如子女上學、贍養老人以及經濟狀況等。護理人員一般以女性居多，護理人員在處理好平時的工作后，回家還要做一些家務，照顧老人與接送子女上下學等，這些會使護理人員產生焦慮與抑郁的狀況。據調查，使護理人員出現工作倦怠的主要因素是其工作性質與內容。由于其工作的特殊性，常常需要輪值夜班，可能會因工作而無暇顧及家庭，造成家庭矛盾，因此也容易導致護理人員出現倦怠與流失。各種壓力過大，會造成失眠、焦慮、疲勞、抑郁等多方面影響身心健康的癥狀，對工作失去信心與熱情，容易使工作出差錯，降低工作效率，還可能會影響護患關系，無法保障護理質量。

3 調查結果

本研究發出86份調查問卷，收回85份，有效率98.83%。通過對85份調查問卷的統計分析，家庭因素占62例，職業本身因素占55例，知識欠缺因素占32例，社會因素占24例。

4 護理人員心理壓力干預對策

4.1 提升護理人員的社會地位 使用各種渠道對護理職業進行宣傳，使更多的人能夠理解護理職業，護理人員能夠被社會認可、尊重，從而使他們能夠增強使命感與成就感。另外，護理人員不但要努力提高自身素質與學歷，還要在工作中保持熱情，用微笑的服務創建和諧的護患關系，讓患者與其家屬在理解護理人員辛苦工作的同時，從心底尊重護理職業。

4.2 強化專業知識學習，學會調整和宣泄心理壓力 研究證明，對各個層次的護理人員進行職業壓力管理，可以改善護理人員對職業壓力的應對能力。護理人員自身還要保持積極的心態，學會如何應對壓力、自我疏導以及自我宣泄。由于護理工作的特殊性，護理人員的情緒較容易受到許多因素影響。所以，培養廣泛的興趣愛好，及時疏泄不良情況等是較好的應對方式。由于護理職業的特殊性，如復雜的人際關系、緊張的護患關系等，使護理人員常常處在一種壓力大、過度緊張的情緒下，長期下去，可能會對護理人員的身心健康有較大的影響。目前，護理職業已開始得到大眾的廣泛關注與理解。因此，院方應改變護理觀念、優化護理配置、合理管理制度、調動工作積極性，使護理人員的不良情緒能夠及時宣泄，改善護患關系，創建一個公平、友善、團結的工作環境，給護理人員提供強大的后勤保障，能夠從根本上降低護理職業的壓力，提升工作滿意度。

參考文獻

［1］唐艷超，李玲，林琳.護理人員心身耗竭綜合征研究進展［J］.護理雜志，2007（13）.

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一、思想重視，組織有力，確保實效

根據衛生廳和市衛生局的要求，醫院把深化管理年活動作為全面提高醫院核心競爭力，構建和諧醫患關系、樹立醫院良好形象、實現可持續發展的一次重大機遇。醫院黨政領導多次組織學習，進行研究布署。年內制訂下發了《繼續深化全面開展醫院管理工作》、《深化管理年督導檢查方案》、《完善醫院ISO9000質量保證體系的安排意見》、《醫院質量、安全、服務質量核心檢查方案》等重要文件，把以病人為中心，以提高醫院管理水平、健全質量、安全、服務、費用、各項制度、建立醫院科學管理長效機制為核心，作為開展管理年活動的出發點。提出了“從病人滿意的地方做起，從病人不滿意的地方改起”，強調以科學務實、查找差距、持續改進、取得實效作為本次活動的要求，全院員工做到了思想重視，行動統一，步驟協調，保證了活動的深入開展與進行。在今年管理年活動中，我們主要采取了以下新的做法：

1、引進先進理念，提升管理績效

醫院開展了“引入杜邦安全理念，形成醫院安全發展模式”和“推進ISO9000質量保證體系，確保病人利益”為中心的質量、安全、服務管理體系優化完善工作。按照《自治區醫院管理評介指南》的要求，建立了直線安全管理責任制、核心質量安全檢查制等科學化管理網絡，開展了以“過程控制、標桿學習、流程再造”為主題的持續性質量改進活動。

2、突出“以病人為中心”的建院思想，注重實效與執行力提升

醫院20__年提出全院所有資源都要服務于病人服務，制度建設要從符合性向有效性進行轉變，強調以提高院、科二級質控水平為目標，簡化管理流程，反對形式主義，杜絕盲目強調管理而增加基層負擔、損害患者利益的行為。醫院年初開始重新進行了網絡化制度平臺建設，并實現了管理活動的無紙化。

3、提高全員素質，規范服務行為

醫院在加強核心制度檢查與完善的同時，注重服務素質和環境的改善與創新。醫院結合反商業賄賂活動及衛生部醫務人員自律規定，組織了多種形式，多種層次的思想教育與培訓工作，全院所有員工接受了管理年知識培訓與考核，并下發了管理年簡報，對活動開展加強督導。有32篇管理年活動心得獲得了專題征文獎。醫院在規范收費管理、營造舒心環境、提供誠信服務方面加強了管理及創新。今年上半年，共有15個項目獲得了服務創新獎，共收到病人錦旗14面，感謝信38篇，病人滿意度得到不斷提升。基本形成了院有督導，科有布署，自主創新，持續改進的良好局面。

二、強化醫療質量，確保醫療安全

為強化醫療質量，醫院年初提出了醫院安全工作的主要方針：全面導入以人為本的杜邦安全理念，推行直線安全管理，落實安全責任“一崗一責”制，強化安全培訓、安全投入和監督檢查，強調用最嚴格的手段，調動全院一切資源，確實提高安全風險意識和職業素質，重點抓好圍手術期和特殊操作的安全準入與管理，抓好各類意外事件的風險識別與防范，杜絕重大人身傷害事件，把我院真正建成具有較強安全發展模式的醫療機構。

具體采取了以下做法：

1、以科級質控為中心，建立可操作的管理制度網絡

醫院年內進行制度平臺重建，除機關職能部門完善了各自程序文件外，要求各科室按照國家、行業規范，結合自身業務流程，制訂符合實際的管理文件，要求各科室主任、護士長負責牽頭進行業務活動的風險評估與分級控制，負責完善重要操作的質控文件及風險告知書，建立可持續優化的安全預案及分級管理責任制。科室每月要進行一次安全分享或預案培訓活動，建立完善的安全事件管理制度。使質量管理工作以院級質控為主，向科室自我管理進行了轉變，安全管理工作從“要我做”向“我要做”進行了轉變。

2、落實、完善核心法規與制度

醫院在自下而上開展風險評估、質量關鍵點識別的基礎上，按照相關法規和醫院管理指南的要求，確定了醫院核心質量安全核心制度框架，并對核心制度實行了定期評審，動態修訂，建立了核心制度可循和優化機制。

為保證核心醫療制度可落實，醫院建立了全員安全管理制度：

⑴院長負責全院安全體系完善、安全理念導入、制度執行、檢查的運行和監督。醫院質量安全目標的落實情況，作為院長主要工作業績，納入向職代會述職內容，接受考評。

⑵醫院行政副職和職能部門領導對本職范圍內安全工作實現直線管理，每月至少召集一次安全現場協調會議，完成一項以上質量安全文件的修訂，并完成月度核心檢查與考核。

⑶科室負責人質量安全目標納入院長方針責任書，負責科室質量安全直線管理。

⑷全院副高職稱人員、醫護 主管必須參與科室安全管理與監督分工，參與醫院組織的各項安全管理活動，與績效考核掛鉤。

⑸全員員工對本職工作質量安全負直接責任，可通過院長信箱、安全建言等方式參與全院安全改進工作。

醫院建立了月度核心安全檢查制度，完善了各醫療委員會檢查及參謀作用，醫院在安全獎勵基金之外，20__年建立了月度質量安全專項獎金，重要質控環節實現了剛性管理、獎罰并舉。全院廣泛樹立了“事故是可以避免的”、“差錯與缺陷是寶貴的資源”。醫院完善了事故、差錯、缺陷上報和調查統計制度，院部保留對重大差錯和事故的處理權，對一般差錯和重大缺陷實行“及時上報、吸取教訓、重在分享”的管理方法。院內建立了科室風險崗位分級制與專項獎勵基金。建立了完善的質量、安全方針與目標，強調各類風險業務沒有標準不能開展、沒有明確安全責任不能開展、沒有安全溝通、準入審批和相應培訓不能開展。經過努力，安全管理工作取得了良好實效。20__年以來，我院重大醫患糾紛為零，病人投訴及各類差錯事件發生率明顯降低。

3、加強法規執行力，規避醫療風險

年初，醫院認真組織對首次負責制、查對制度、文書書寫制度、藥品處方制度等重要醫療行為進行了廣泛的培訓與整改工作。尤其在規范醫療行為、保證法規符合度；院感控制；技術準入；實驗室質控；急診能力建設方面進行了全面的整改。

醫院今年堅決把全院業務活動建立在“安全第一”前提下運行，制訂下發了《醫院十大安全理念》、《醫院十大安全禁念》、《醫療事故案例》等安全學習材料，在安全管理上實行了“培訓優先，正向激勵、剛性管理、重在分享”等理念，風險業務及危險業務基本實現了審批、標準、責任、實施、評價等環節的安全受控。

三、創新醫療服務，體現顧客價值

為了優化流程、簡化環節、合理布局，為病人提供方便、正確、友善的服務，醫院今年進一步規范了各崗位部門服務標識、便民承諾，制訂全院醫療服務指南。改造了急救中心、門診和社區輸液室。兒科為倒班職工提供了“患兒日托”服務，開展兒童早教和感統訓練。醫院在全院推行了圍手術期護理宣教及康復指導，各科制定重點宣傳冊和出院隨訪卡。各社區衛生站實現了檢驗單網絡化就地打印。醫院進一步推動了社區衛生工作，開設了社區維醫門診、康復門診，開展了具有較高水平的“六位一體”衛生服務，兒保業務已全部進入社區。

為進一步提高急救能力，醫院實行了“住院醫師24小時急診培養制”，急救中心實現了24小時“雙車、3組醫護”值班制，完善了事故警、急救警分級響應方案，為__大發展提供了堅實的醫療保障。

四、注重誠信服務，增強醫患溝通

醫院把“誠信服務”作為醫院品牌建設的立足點，提出要按照高標準服務業的要求，培育“以人為本”高效率的現代化服務體系，確保營造公眾信任，體現醫院價值。醫院繼續完善了窗口文明創造活動，用各種形式認真收集、聽取群眾意見，做到周周有措施，月月有改觀。

醫院把尊重、理解病人，保護患者隱私權作為今年整改的重點，門、急診做到了“一患一室”對所有老年、體弱病人均做到了病人全程陪同診療。醫院開展了工作環境“5S”創建評比活動，聘請民航物業公司承擔病房保潔，成立了集中式病人服務中心，對慢性病人建立了出院隨訪和電話宣教制度。醫院每月發行20__份“醫苑”報，增強了醫院與社會、醫護與患者的溝通與理解，取得了良好效果。

醫院完善了各類費用告知制度，設立了詳盡的住院費用清單和收費咨詢、解答、糾錯制度，對特殊診療項目建立了醫患雙簽字確認制度。為保證住院收費的準確性，醫院建立了院內收費審計制度，醫院每月對一級護理和危重、死亡病例進行專項核查，在住院處設立了出院費用再次審核崗位，保證了病人利益。

五、規范醫療行為，減輕病人負擔

醫院始終堅持把社會效益放在首位，把診療技術適宜性、費用合理性作為科室及醫務人員績效評介的重要指標。20__年，醫院獎金分配加大了對風險、技術、艱苦崗位的傾斜。全院總獎金的30用于臨床醫技科醫務人員特殊補貼，其余部分納入全院月獎分配，經濟核算指標在臨床、醫技科的獎金分配中僅占15，全院杜絕了醫務人員個人分配直接與經濟指標掛鉤的情況。

為進一步解決群眾看病貴的問題，醫院將藥費比、貴重藥品比、平均住院費納入科室月度考核。醫院于今年設立了“平價病房”，將收治病人的日診療費用控制在60元/日以下。醫院嚴格限制單價60元以上藥品進入門診，禁止該類藥品進入社區。今年3月醫院開設了平價社區服務站，設立了“平價體檢”服務部，為本地600名低收入人群提供了“零利潤”體檢。

篇（8）

在我們的記憶深處，禮堂是指用于集會、觀看電影或者一般公共演出活動的場所。時至今日，農村文化禮堂早已成為以社會主義核心價值觀為核心、傳承鄉村優秀傳統道德和傳統文化的重要載體。它不僅是文體活動場所，更是一個集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農村文化綜合體。建設好農村文化禮堂，是提升農村文化建設水平的重要舉措，更是鞏固農村思想文化陣地的重要保障。

一、當前農村文化禮堂品牌培育存在的誤區

（一）文化品相忽視本土文化特色，不接地氣

一些農村文化禮堂開展文化活動沒有從當地老百姓的文化基礎和文化特色進行設計，過分強調灌輸式、說教式的被動接受，難以持續地受到人民群眾的喜愛和關注。

（二）文化內涵忽視有效活動支撐，缺乏人氣

農村文化資源不足，又缺少有效整合和統籌，活動無內涵無實效，影響群眾參與的積極性。

（三）文化品牌忽視核心目標提升，沒有底氣

打造特色品牌是文化禮堂建設的核心目標。一些地方沒有把區域內已有的文化活動形成品牌，沒有把一些契合主題、符合地域特色的文化符號整合起來，自然難以根植到當地人民群眾的心中。

二、農村文化禮堂品牌培育實施策略

自2013年以來，嘉善縣天凝鎮洪溪村圍繞“夯實陣地基礎、提升公共服務”的要求，秉持文化禮堂“好好建、好好管、好好用”的原則，堅持“建、管、用、育”并舉，努力在提升文化禮堂服漳芰?、艊露Y堂文化上下功夫，推動其從“文化樂園”到“精神家園”、從集聚人氣到凝聚人心的深化提升，實現文化禮堂效用最大化。下面就以該村為例，談談農村文化禮堂品牌培育的實施策略。

（一）突出重點，打造特色，凸顯禮堂文化品相

品牌培育的外顯是特色。特色是農村文化禮堂可持續發展的動力，只有打造各具特色的文化禮堂品牌，才能落實“一村一色”“一堂一品”的模式。而農村各具特色的民俗民風，就可以成為農村文化禮堂品牌培育的源泉。洪溪村充分利用本村的傳統文脈，制定了“突出重點”“挖掘特色”的品牌培育策略，積極開發優秀傳統文化資源，彰顯文化特色。

1.傳承籃球文化，助力禮堂文化品相

洪溪鎮作為浙江省聞名的“農民籃球之鄉”，早在40多年前就享有盛譽。而因打籃球的主力隊員多數為洪溪村村民， 看籃球、打籃球是村民們的最愛，洪溪村被譽為“籃球之鄉”中的“籃球村”。2007年，《浙江日報》等5家媒體在全省發起10萬農民“種文化”活動，洪溪村籃球隊即向全省發貼，每年開展村級籃球擂臺賽活動。2016年，洪溪村被授予中國小康村籃球賽總決賽永久優先承辦地。

2.發掘“籃球寶貝”文化，演繹禮堂文化品相

洪溪村的男人喜歡打球看球，而村里的一幫婦女喜歡打麻將、說閑話，很容易引發村民間矛盾。村書記陳俐勤立足村情實際，把這批婦女組織起來，組建了一支舞蹈隊，并以啦啦操隊的形式，在2007年全省10萬農民基層文化建設籃球擂臺賽中精彩亮相，成就了“籃球寶貝”的名號。2011年，“籃球寶貝”組合作為啦啦操隊在全國女排聯賽浙江開元主場連續演出10場，被媒體親切地稱為“辣媽寶貝”。于是，媽媽級的“籃球寶貝”正式易名為“辣媽寶貝”。

（二）提升服務，提高管理，培育禮堂文化內涵

農村文化禮堂品牌培育的內涵是品質，質量的保證取決于文化禮堂的服務和管理水平。

1.堅持服務至上原則

在農村禮堂文化的建設中，服務至上原則的體現，是以兩個堅持作為基礎。

（1）堅守思想性，引導村民價值觀轉變。堅守思想性是源自于農村文化禮堂精神家園的理念。此理念決定了文化禮堂的文化活動不應僅僅是娛樂層面的，而應通過活動引導村民完成價值觀的轉變。因此，農村文化禮堂是傳承傳統文化、弘揚主流價值的平臺。如洪溪村打造文化長廊轉變村民生活方式，在“村史廊、勵志廊、成就廊和文化廊”四廊基礎上，還設立了“嘉言善行好人榜”，從“為人誠善、家庭和善、鄰里友善、環境美善、富裕慈善”五個方面對本村涌現出來的優秀家庭進行張榜公示，進一步倡導文明鄉風，提高廣大村民素質，促進鄉村社會和諧穩定。

（2）堅持創新性，保持文化建設活力。文化缺少了創新，文化建設就成為無源之水、無本之木，活動再多，也會讓村民疲乏。創新來源于三方面：一是培育特色文化；二是建設文體團隊；三是打造特色活動。如在培育特色文化方面，洪溪村先后打造了特色文化之籃球文化和辣媽寶貝文化。在建設團隊方面，注重文體隊伍的建立和培育，在原有籃球隊、舞龍隊、舞獅隊、排舞隊、乒乓球隊的多支文藝隊伍基礎上，還組建了門球隊、老年鼓樂隊、老年健身操隊等各類文體團隊，并將退休教師、文藝專長人員吸引到文化禮堂品牌培育中來，保持活力，形成了“社社有隊伍、家家有骨干”的良好局面。在打造特色活動方面，洪溪村把文化禮堂建設作為一項德政工程和民心工程來抓，積極開展群眾文體活動，扎扎實實推進各項工作開展，重點打造了三項特色活動：一是籃球賽，二是趣味運動會，三是社級文藝匯演。

2.推進專業化管理

文化禮堂是否用得好，能否活起來，取決于文化禮堂管理水平的高低。洪溪村從以下兩個方面努力提高管理水平。

（1）完善管理機構，明確職責。為確保文化禮堂活動的順利進行，切實收到良好效果，洪溪村成立由村黨總支書記陳俐勤擔任組長的活動及管理工作領導小組，同時重視文化禮堂專職管理員的挑選。為此，洪溪村專門遴選了一名既有文化又有熱情的本村村民擔任文化禮堂專職管理員。

（2）健全管理制度，落實到位。健全完善農村文化禮堂管理制度，是構建文化禮堂品牌的重要保障。為保證推進農村文化禮堂品牌的創建培育，結合工作實際，洪溪村構建三級管理網絡，落實建立農村文化禮堂場地使用制度、資金使用制度、禮堂文明制度、衛生制度和消防制度等日常管理制度，并嚴格按照制度辦事，使管理工作有章可循，有據可查。

（三）提升品位，借力謀力，樹立禮堂文化品牌

品牌培育的關鍵是品位，什么樣的品位決定什么樣的品牌。洪溪村在樹立文化禮堂品牌上認真思考并做好以下三個方面工作。

1.立品，從村級禮堂到人民大會堂

“辣媽寶貝”平時雖經常性地參加各類文體活動，但蔚タ孔隕硤跫，還缺乏內涵的支撐和外延的拓展。于是，她們邀請省內外專業教師進行指導、打磨和包裝，積極主動參加各級各類賽事，樹立品牌。2011年3月，她們迎來了一個好的機遇――由于在全國女排聯賽浙江賽區的精彩表現，中國達人秀組委會電話邀請“辣媽寶貝”參加第二季的海選。經過受挫、奮起，終于在第三季中國達人秀的舞臺上，順利晉級，出現在了人民大會堂的舞臺上。之后，“辣媽寶貝”名聲鵲起，先后3次參加央視一套黃金欄目《舞出我人生》節目的錄制。通過幾年的不斷磨練，“辣媽寶貝”已真正樹立起了洪溪村文化禮堂的品牌。她們的舞蹈夢也終于實現在了人民大會堂。

2.揚品，從本村輻射周邊

品牌確立后，如何利用品牌開展本村的文化活動，培育品牌的文化土壤，是保證這個品牌常在常新的源動力。為此，“辣媽寶貝”沒有因為受到全國人民的關注而驕傲，而是沉下心來發展村里的文藝團隊，并帶動周邊村、鎮的文化活動。

如今，在“辣媽寶貝”的帶動下，村里形成了社社有隊伍、家家有骨干的良好局面。更可喜的是，她們不僅帶動本村，更是由點到面地影響了兄弟村、周邊鄉鎮的文體骨干踴躍參與。在洪溪村每年舉辦的農民文化體育節中，也不乏兄弟村、周邊鎮的文藝骨干參與其中。文藝匯演人員幾乎涵蓋了老中青三代，人數500余人，參加文體活動已經成為村民生活中不可缺少的一部分。

3.拓品，從文體走向文化

培育品牌必須著力突出群眾主體，讓群眾管理，讓群眾受益，讓群眾創造。這一點，洪溪村的“辣媽寶貝”做到了。在她們走上全國舞臺后，各大衛視先后慕名邀請她們演出，“辣媽寶貝”影響力在不斷擴大，更有一些縣內外文藝團隊紛紛請她們輔導、助陣。幾年下來，這支隊伍的“業務量”不斷增加。經過長時間品牌的孵化后，“辣媽寶貝”們決定由全體隊員出資，于2013年4月15日正式向國家商標局申請注冊“洪溪辣媽寶貝”商標，成立了“嘉善辣媽寶貝文化傳播有限公司”。2014年10月，她們又與服裝公司進行合作，成立了“嘉善辣媽寶貝服裝有限公司”。

以品牌入股，既規避了經濟風險，又使演出費用有了保證，更向市場化“大經濟”跨出了一大步。如今還走上了“互聯網+”的路子，走出了一條“以文養文”的新文化之路。

三、結語

農村文化禮堂，一個以社會主義核心價值觀為核心、傳承鄉村優秀傳統道德和傳統文化的重要載體，一個農村廣大群眾寄托情感、培養情操、提升境界的精神家園。它不僅是文體活動的場所，更是一個集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農村文化綜合體。浙江省委常委、宣傳部長葛慧君告訴我們：“在傳統的基層文化陣地面臨新的機遇和挑戰的情況下，推進農村文化禮堂建設，是為了探尋重構鄉村文化價值秩序、維護鄉村社會幸福和諧之路。”天凝鎮洪溪村以實際的行動，探索著農村文化禮堂品牌培育的策略與路徑，實現了村民想動有地方、想學有人教、想演有舞臺的愿望，名符其實地成為了村民們人人想進去、天天進得去、不去常牽掛的“精神家園”。

參考文獻：

[1] 朱佳明，賀倩.農村文化禮堂品牌培育的路徑――以金星村文化禮堂建設為例[J].中小企業管理與科技，2016.

[2] 茅利榮.推進農村文化禮堂旅游品牌培育的對策思考[J].江南論壇，2015.

[3] 朱建煒.論“特色文化品牌”檔案與“禮堂文化”建設[J].文化藝術研究，2016.

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——國內生產總值比上年增長15%，達到154億元。

——原*區一般預算財政收入比上年增長15%，達到9.5億元。

——合同利用外資和實際利用外資均比上年增長20%，分別達到15.1億美元和5.4億美元。

——自營出口比上年增長15%，達到15.5億美元。

——城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均比上年增長7%，分別達到13910元和6153元。

——全社會固定資產投資比上年增長50%，其中工業固定資產投資增長30%。

——社會消費品零售總額比上年增長15%。

——居民消費價格漲幅控制在1%以內。

——城鎮登記失業率控制在3.8%以內。

——人口自然增長率控制在3‰以內。

為圓滿完成上述目標，20*年我們將重點做好以下工作：

一、突出招商引資，提高對外開放水平，促進開放型經濟實現新突破

全力以赴抓引資。進一步解放思想，統一認識，增強引資的緊迫性、使命感，在全區上下營造齊心協力招商引資的良好氛圍。采取靈活合作方式，在境內外增設招商聯絡機構，進一步健全招商網絡。根據國家產業政策導向及*產業鏈配套現狀，明確引資重點區域和行業，繼續把臺灣、日本、韓國和歐美地區作為招商主攻方向。加大利用內資力度，重點吸引國內知名企業投資*。在重點抓好汽配、石化、鋼鐵、新材料等“二產”引資的同時，對“一、三產”進行寬領域的招商引資，力爭在現代農業、物流業、旅游業、中介服務業項目引進上取得新突破。開拓發展空間，重構比較優勢，集聚競爭優勢，加快“四大基地、五大園區”等引資重點區域建設，推進各鄉鎮工業小區建設進程。健全服務體系，完善服務制度，強化服務考核，提高服務水平，做好“前期招商、中期跟蹤、后期服務”，真正營造“親商、安商、富商”的良好環境。

千方百計抓出口。按照重點突破、多元發展、全方位開拓的思路，激活企業主體，拓展市場份額，培育外貿出口新的增長點，確保外貿出口持續位居全省前茅。完善外貿出口激勵措施，加強對重點生產出口企業的跟蹤服務。大力加強世貿組織規則知識的培訓推廣工作，積極應對綠色、環保等技術壁壘，加強出口商品的適應性調整。對有一定優勢和開發潛力的傳統市場，要注重在質量、配套、功能延伸和售后服務方面形成競爭優勢，積極開發新興市場，做好市場細分工作，增強市場開發的方向性和實效性。重視進口貿易，引導企業努力引進先進設備和適用技術，促進企業技術結構優化和升級。

想方設法抓外經。鼓勵有實力的民營企業實行工貿、工技聯手，大膽地走出去。拓展服務貿易，擴大勞務輸出。抓住西部大開發等機遇，支持企業開展多種形式的跨地區合作，促進產業整合、重組，不斷拓展新的市場。

二、突出結構優化，加快科技創新步伐，促進國民經濟持續快速增長

堅持把科技作為實現跨越式發展的強力助推器。充分發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和增強勞動者素質，提高經濟增長的質量和效益。加快科技創業園、電子信息園等園區建設，重點扶持生物工程、新材料、IT產業等高新技術產業的發展，進一步增強園區科技孵化和科技服務等綜合功能，成為全市重要的高新技術成果轉化與產業化基地，高新技術產品產值達到140億元。不斷提高科技對塊狀特色經濟的支撐力，努力形成“一村一品”、“一鎮一業”的格局。加快企業工程技術研究中心和科技服務機構的建設，建立以企業為主體、科研機構和高等院校為依托的科技創新體系，力爭新增1家國家級、3家省市級企業工程技術研究中心。加大對重點研究與開發項目的投入，啟動科技孵化資金，逐步形成多層次、多渠道的科技投融資體制。加快信息基礎設施建設，推廣應用信息技術。進一步發揮開發區網站的招商作用，不斷完善“*之窗”網站和政府專網建設，使其真正成為*對外宣傳的窗口、人民群眾和企業的辦事指南、服務于開放開發的數據庫。積極實施政府、企業、學校和家庭上網工程，全力擴大電子信息的應用覆蓋面。把引進智力、培育人才作為發展科技、推動經濟增長的重要措施，多形式、多渠道引進高層次、復合型人才和緊缺急需人才，努力營造聚才、育才、用才的良好環境。

堅持把農業增效、農民增收作為抓好農業農村工作的出發點。按照“結構調優、品質調高、規模調大、產業調強”的思路，以市場為導向、科技為支撐、流通為載體，提升傳統產業，發展綠色農業、觀光農業和創匯農業等特色農業，引導農業生產向標準化、規范化、集約化、品牌化、基地化方向發展。建立農業科技激勵機制，積極推廣先進適用技術和新品種。充分發揮農業信息網作用，建立*農業專家工作站，為農業和農村經濟的發展提供有力支撐。加快農產品安全體系建設，加強動植物疫病防治，抓好高毒高殘留農藥的“雙禁”工作。發展花卉、海淡水養殖和經濟特產林三大支柱產業，繼續培育杜鵑花、梭子蟹、名優茶、無公害生豬、綠色出口蔬菜等主導產品。發展農業產業化經營，鼓勵農業企業加快技術改造和新產品開發，重點扶持農業龍頭企業和出口創匯企業。創新農業組織形式，大力發展農業經紀人、中介服務組織和農業產業協會，提高農民組織化程度。滾動開發建設現代農業綜合開發區，高起點、高標準規劃園區的功能區塊。加強農業基礎設施建設，進一步改善農業生產條件和生態環境。加快*四期建設，完成五七塘、梅東塘等標準海塘建設，提高防御自然災害能力。抓好標準農田和6萬畝土地整理項目建設，實施三山萬畝圍墾、青峙三期圍海造地工程。積極探索農村經濟合作社股份合作制之路，促進和保障村級集體經濟長期穩定發展，力爭完成經濟薄弱村轉化任務。

堅持把優化結構作為工業經濟發展的重要抓手。依托科技進步和開放開發優勢，加速產業集聚，做精特色產業，做大優勢產業，做強傳統產業，走新型工業化之路，促進工業經濟實現跨越式發展。以招商引資為中心，以技術創新為核心，促進一批規模大、功能強、機制活、環境優的園區群體逐步形成。確保寶新不銹鋼三期建成投產，保證臺塑臺化一期、三菱麗陽腈綸、寶新不銹鋼四期、華光不銹鋼等項目開工建設，鞏固發展大模具、小港塑機和文具等塊狀特色經濟。堅持扶強扶優，發展主營業務突出、支柱作用明顯的企業和集團。引導支持中小企業向“專、精、特、新”的方向發展，大力扶持民營科技型中小企業，培育一批專業性強、技術先進、產品市場占有率高、自主開發能力強的“小型巨人”企業，使強的更強，大的更優。以市場為先導，重視發展非公有制經濟，營造新的經濟增長點。大力加強技術改造，圍繞質量、品種、效益，加快對重點產業、行業、企業的改造，為工業經濟發展增添后勁。利用區位優勢，主動接受港口、大工程項目輻射，延長工業產業鏈。積極開展國際質量標準體系認證工作，加快建立科學管理體系，增強企業創名牌意識，引導企業大力拓展市場，提高產品的市場競爭力。按市場化要求增加有效投入，規范運作擔保公司，盡力幫助中小企業解決融資難、擔保難等問題。

堅持把新興產業作為服務業發展的主要突破口。充分發揮區域的綜合優勢，圍繞推進城市化，開拓服務領域，優化行業結構，著力改變服務業相對滯后的面貌。以規劃為先導，保護和開發并舉，積極開發觀光、度假、生態等旅游產品，加快九峰山景區、鳳凰山公園、高爾夫球場等休閑旅游景點建設。借鑒國內外先進經驗，編制現代物流產業規劃，適時啟動物流園區建設。以港口為依托，積極發展倉儲、聯運、加工、服務等與開發建設相關的產業。鞏固提升傳統特色行業，培育拓展新興服務業，大力發展金融保險、社區服務、信息咨詢、技術服務等服務行業。注重發展商貿流通業，提高擴大商貿業檔次和規模，大力發展具有較強輻射能力的生產要素市場和各具特色的專業市場，啟動大型購物中心項目建設，開發新大路等商業特色街，建立廢舊物資交易市場。加快新階段“菜籃子”工程建設，完成高塘蔬菜示范基地三期擴建工程，建立區“菜籃子”專柜，實行菜牛定點屠宰。規劃早點網絡，成立1家早點配送中心，發展15個城區便民早點連鎖網點。

三、突出亮點工程，推進城市化進程，促進城鄉一體化發展

高起點規劃。按照現代化濱海新城區的定位，進一步修編完善*區域總體規劃、分區規劃、中心區控制性詳規，抓緊各功能區塊規劃的編制工作，拓展城市發展空間。抓好交通、供水、供電、供氣、通訊等各項專項規劃的修編，進一步完善城市功能。圍繞“城鄉協調發展、各具地方特色”的要求，抓緊做好各鄉鎮建設規劃，加快人口與產業集聚，進一步推進城鄉一體化進程。

高標準建設。按照提高品位、建設精品的要求，通過高水平的城市設計，大手筆實施中心城區建設，加快行政中心、商務大樓、體藝中心、中心廣場、鳳凰山公園、九峰山景區等“亮點”工程建設進程。結合大工程項目建設，對城區相關河道實施整治。分段改造新大路，進一步提升城區形象。以329國道大穿鎮段改造為契機，全面推進大城鎮建設，盡快與中心城區接軌。霞浦、柴橋要按照中心城區發展定位，加快建設步伐。進一步完善小港基礎設施，完成*公路、渡口路改造工程。加快白峰人口集聚，逐步形成與副中心城區相適應的區塊功能。增強綜合配套功能，啟動建設區垃圾填埋場和城區2座垃圾中轉站，著力抓好集污干管、公交場站等市政公用設施建設。完成城市公共交通規劃編制，新增或延伸1-2條公交線路。啟動329國道陳華至白峰段及沿海中線*段等道路建設工程。結合開發建設，加快農村不適應道路等級的橋梁改造步伐，投入300萬元資金，完成三分之一改造任務。強化經營城市理念，合理利用城市可經營性資源，逐步形成投資、經營、回收的良性循環。

高效能管理。進一步明確區、鎮兩級政府的職責，形成區、鎮、社區三級相互銜接、合理分工、規范高效的城市綜合管理體制，提高城市管理的現代化水平。加快推進社區建設，制訂出臺物業管理辦法和住宅小區綜合驗收標準，完善社區管理服務網絡，充分發揮社區組織在城市管理中的基礎作用。堅持標本兼治、集中整治與日常管理相結合的原則，健全執法網絡，加大綜合執法力度，抓好以主干道、入城口、“窗口”地段、住宅小區等為重點的綜合整治，全面提高城市的“綠化、凈化、亮化、美化”水平和文明程度。堅持污染防治和生態保護并重，加強環境保護，深入開展農村環境整治，全面治理“臟、亂、差”現象，促進城鄉整體環境質量不斷提高。

四、突出優化投資環境，深化各項改革，促進經濟社會發展有新活力

創新行政管理方式。大力推進政府管理體制創新，改進管理方式，減少管理層次，轉變政府職能。建立健全符合市場經濟要求、世貿組織規則的行政管理制度和運行機制，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。精減審批事項，改革審批方式，規范審批行為。繼續深化財政管理體制改革，完善鄉鎮財政分成體制，努力聚好財、理好財、用好財。積極構筑良好的服務體系，充分發揮審批辦證服務中心和投資服務中心的作用，為企業和群眾提供全方位、全過程服務，切實改善投資環境。

推進企事業單位改革。強化現代企業制度建設，抓好已改制企業的規范、完善和提高工作。改革國有資產管理體制，探索有效的國有資產經營體制和方式。全力推進社會事業投融資體制改革，鼓勵各種社會力量辦學，積極穩妥地實施鄉鎮醫療機構改革。繼續深化文化體制改革，重視發展文化產業。加強對中介組織的規范和管理，培育公正、獨立、權威的市場中介服務體系和行業協會。

完善社會保障安全網。按照“養老保障一批、促進就業一批、鼓勵創業一批”的總體思路，著力解決失業職工等弱勢群體和被征地人員的后顧之憂。深入實施就業和“再就業”工程，逐步完善政府促進就業的責任體系，實施積極的就業政策，廣開門路，推行靈活多樣的就業方式，鼓勵自謀職業和自主創業。動工建造勞動力交流中心。安排200萬元資金，開展勞動技能培訓，增強被征地人員和失業職工的就業能力。發展非正規勞動組織和公益性組織，引導支持被征地人員創辦適合自身特點的、能帶來一定經濟效益的各類經濟實體。積極開展就業援助，大力促進“4*0”困難群體就業。擴大社會保險覆蓋面，確保失業職工基本生活費和離退休職工養老保險金足額發放。出臺被征地人員養老保障實施細則，搞好試點，逐步把被征地人員納入社會保障體系。穩步推進城鎮職工基本醫療保險制度改革，不斷擴大實施范圍。進一步深化住房制度改革，逐步推行住房分配貨幣化。建造100套經濟適用房，逐步改善城鎮困難戶的住房條件。切實做好扶貧幫困工作，努力加強社會福利、社會救濟和社會互助等社會保障事業，積極實施城鄉居民最低生活保障制度，使弱勢群體有基本生活保證。

營造良好發展環境。繼續全力以赴支援重點工程項目建設，認真做好出口加工區、保稅南區、港務局四期、維科工業園、東海春曉氣田群陸上終端等地塊的征地拆遷、政策處理等配套服務工作，確保項目按計劃進度順利建設。努力在全社會營造重契約、守信用、講誠信的環境，推進“信用*”建設。大力整頓和規范市場經濟秩序，按照“堅決而治，有效而幫，治幫結合”的原則，出實招，出硬招，重點監管涉及人身健康、財產安全等與人民生活息息相關產品的質量，依法嚴懲偷稅逃稅、假冒偽劣、知識侵權、違法用工等行為，努力為人民群眾營造放心滿意的消費環境，為企業營造公平競爭的市場環境，為投資者營造安全可靠的投資環境。深入學習貫徹《安全生產法》，健全安全生產管理體系，落實安全生產責任制，加大安全生產督查力度，加強安全防范，消除安全隱患，防止和減少事故發生。

五、突出抓好社會穩定，加強精神文明和民主法制建設，促進社會各項事業全面進步

努力建設精神文明。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”等公民基本道德規范，不斷提高市民素質。深入開展群眾性精神文明創建活動，城市從社區抓起，農村從村戶抓起，行業從單位抓起，社會從家庭抓起，全面推進職業道德、社會公德和家庭美德建設。把文明城市創建活動與推進城市化結合起來，推動社區建設，美化城市環境，提升城市品位。把文明鄉鎮創建活動與推進農業農村現代化結合起來，改善居住環境，豐富文化生活，凈化社會風氣。把文明行業創建活動與社會誠信建設活動結合起來，加強行風建設，規范行業行為，提高服務水平。鞏固殯葬改革成果，規范公墓管理。進一步抓好“雙擁”工作，支持駐侖部隊建設，加強國防教育。

推進民主法制建設。建立健全重大決策事前論證和集體決策制度，強化決策調研，規范決策程序，促進決策科學化、民主化。積極推進依法治區，切實做到按章辦事，堅持重大事項和重要情況報告制度，自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督，嚴格執行區人大及其常委會的各項決議、決定。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。認真辦理人民代表議案、建議和政協委員提案。做好民族宗教事務、僑務、臺灣事務工作。支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作。實施“四五”普法教育，增強全民法律意識。

全力維護社會穩定。以創建“平安大區”為載體，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，建立健全社會治安防范網絡體系和長效管理機制，強化社區警務建設，加強對外來人口、歸正人員和違法青少年的重點管理。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。落實維護社會穩定的領導責任制，加強工作，增強做好穩定工作的主動性和預見性，及時排摸調處各類矛盾糾紛，力爭把各類社會矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。大力推進社會治安綜合治理，營造安定有序的社會環境。

全面發展社會事業。高標準、高質量普及義務教育，大力實施教育創新，重視校長隊伍和師資力量建設，強化素質教育，不斷提高辦學質量和效益。加大教育投入，優化學校布局，新建松花江中學和九峰小學，遷建*中學，全面完成明港中學、蔚斗小學建設。積極發展職業技術教育、現代遠程教育、社區教育和老年教育等各類社會教育，逐步完善終身教育體系。推進文化、體育、廣電、衛生事業發展。繁榮文藝精品創作，加強文化陣地建設，進一步活躍廣場、社區、企業、村落、校園文化。加強文化市場管理，營造良好文化發展環境，努力辦好中國第七屆藝術節部分賽事。廣泛開展全民健身活動，增強全民身體素質。改造廣電基礎網絡，促進廣電事業健康有序發展。加強藥品流通市場管理。大力發展社區衛生服務，改善農村醫療條件，繼續推行農村大病合作醫療保險。加大投入，完成40%農村二次改水任務。實施城區自來水“一戶一表”和屋頂水箱改造，完成三分之一改造任務。健全計劃生育工作機制，加強流動人口計劃生育管理，提高出生人口素質，穩定低生育水平，計劃生育符合率繼續保持在99%以上。進一步重視老齡工作，在全社會形成尊重老年人的良好氛圍。加強檔案現代化管理，提高檔案綜合利用率。

六、突出勤政廉政，加強政府自身建設，促進政府工作開創新局面

弘揚求真務實作風。堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，深入學習貫徹黨的十六大精神，把思想和行動自覺統一到十六大精神上來。努力按照國際通行規則和市場經濟規律辦事，提高依法行政能力和行政管理水平。不斷完善政府各項制度，繼續推行政務公開，自覺接受群眾監督，切實做到政府工作制度化、規范化、公開化。加強行政執法監察和社會民主監督，規范執法行為。堅持腳踏實地，強化服務意識，提高工作效率。加強日常政務督查和區長值班電話工作，狠抓各項政策措施的落實，做到令行禁止，確保政令暢通。

篇（10）

【摘要】《幼兒園園長專業標準》的制定秉持“先角色后職責”的方法論原則。幼兒園園長要承擔三種角色，分別是領導者、教育者、管理者，每一種角色都有相對應的任務與專業職責。其中，領導者的任務是價值領導，專業職責包括規劃幼兒園發展與營造育人文化;教育者的任務是教學領導，專業職責包括領導保育教育工作與引領教師成長;管理者的任務是組織領導，專業職責包括優化內部管理與調適外部環境。

【關鍵詞】幼兒園園長;專業標準;核心內容;角色;專業職責

【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2015）10-0003-06

為有效促進幼兒園園長的專業化發展，深入推進學前教育改革與發展，2013年7月，教育部教師司委托教育部幼兒園園長培訓中心（以下簡稱中心）承擔《幼兒園園長專業標準》的研制工作。經過短暫的籌備，2013年8月，中心正式啟動這一標準的研制工作。整個研制過程包括現場調研、框架指標確定、內容起草與修改、專家咨詢、后期調研和廣泛征求意見后的再修改等諸多環節。2014年底，中心終于完成了《幼兒園園長專業標準》的研制工作。教育部教師司通過匯總各方面的意見，對標準文本又作了進一步的修改完善，并于2015年1月10日正式頒布了《幼兒園園長專業標準》。對幼兒園園長的專業化發展來說，《幼兒園園長專業標準》的研制是一項具有奠基性與開創性特點的工作。《幼兒園園長專業標準》的出臺，為各級教育行政部門建設和管理幼兒園園長隊伍，各級幼兒園園長培訓機構開展園長培訓工作提供了重要依據。

《幼兒園園長專業標準》的制定秉持“先角色后職責”的方法論原則。褚宏啟依據美國學者斯佩克對校長職業角色的分析，把校長角色界定為領導者、教育者、管理者三種，每一種角色都負有相應的任務與專業職責。〔1〕其中，領導者的任務是價值領導，具體職責包括規劃學校發展與營造育人文化;教育者的任務是教學領導，具體職責包括領導課程教學工作與引領教師成長;管理者的任務是組織領導，具體職責包括優化內部管理與調適外部環境。《義務教育學校校長專業標準》內容框架的構建遵循“先角色后職責”的方法論原則，《幼兒園園長專業標準》的內容框架與《義務教育學校校長專業標準》的內容框架保持一致，因此，幼兒園園長同樣具有上述三種角色與六項專業職責。以下逐一加以闡釋。

一、領導者――價值領導

幼兒園園長是幼兒園的領導者，是幼兒園發展的設計師與引導者，在很大程度上決定了幼兒園發展的方向。優秀的園長能夠以戰略眼光對幼兒園的發展作前瞻性、長遠性、全局性的思考與設計，并能帶領全體員工建立起共同的愿景與價值觀。

作為領導者，園長的任務是進行價值領導。所謂價值領導就是運用核心價值理念，激勵、團結幼兒園的全體員工，通過構建幼兒園發展愿景，創建幼兒園教育價值目標，使全體員工（乃至幼兒家長）認同這一價值目標，自覺接受幼兒園價值目標的規范，按照幼兒園價值目標評價保教行為，完成幼兒園教育任務的過程。價值領導的目的是促進幼兒園全體員工以及幼兒家長的個人價值認同與幼兒園組織的價值認同協調一致，以共同實現幼兒園的組織目標。價值領導包括規劃幼兒園發展和營造育人文化兩項專業職責。

1.規劃幼兒園發展

園長有責任為幼兒園發展設計藍圖。從《幼兒園園長專業標準》看，正確把握幼兒園的辦園方向，充分認識學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展等具有的重要意義，準確理解國家的教育方針和相關的法規，了解國內外學前教育改革發展的基本趨勢，努力繼承優良的辦園傳統，凝聚園內外各方智慧，以共同愿景為引領，科學合理地制定幼兒園的發展規劃，并采取有效措施保障規劃的有效落實是園長的基本專業職責。事實上，幼兒園發展規劃的制定與落實就是園長辦學理念的現實化過程，體現的就是園長對幼兒園發展的價值領導作用。

制訂幼兒園發展規劃，園長需要做好以下兩方面工作：第一，了解國家教育方針、政策和法律法規，明確幼兒園的發展方向。國家的教育方針、政策和法律法規對幼兒園的辦園方向作出了政策性規范，其價值取向就是幼兒園的發展方向。園長應當在國家的教育方針、政策和法律法規中尋找幼兒園的發展契機，有目的、有步驟地培育幼兒園的發展優勢，有意識地克服幼兒園發展的瓶頸。第二，診斷幼兒園的發展現狀，準確把握幼兒園的發展定位。診斷幼兒園的發展現狀，可以運用SWOT分析法。SWOT分析法可以幫助園長確定組織自身的競爭優勢、劣勢、機會和威脅，從而將組織戰略與組織內部資源、外部環境有機結合起來?！?〕園長可以通過與多方人員的合作以及歸納、對比的方法，對幼兒園的發展歷史與現狀作系統分析，一方面準確把握幼兒園具有的優勢與存在的劣勢，另一方面判斷外部環境給幼兒園帶來的機遇與挑戰，從而準確定位幼兒園的發展方向。

幼兒園發展規劃的基本結構通常包括以下四個部分：一是現實基礎。包括：（1）幼兒園的發展歷史與概況。（2）幼兒園的發展成就與優勢。（3）幼兒園的發展劣勢與主要問題。（4）幼兒園面臨的機遇與挑戰。二是發展思路。包括：（1）指導思想。（2）發展目標，包括發展愿景、整體目標和具體目標（或是遠期目標和近期目標）。（3）辦園理念，主要包括辦園宗旨、教育理念、培養目標、園風、園訓等。辦園理念不僅反映了一所幼兒園的主體信仰、精神氣質和文化特征，而且構成了一所幼兒園綿延流傳的理想支撐和精神動力，是幼兒園持續發展的靈魂。三是發展任務，包括文化構建、保育教育、隊伍建設、內部管理、外部調適等。四是保障措施，包括組織保障、制度保障、條件保障、政策保障等。

幼兒園發展規劃不能僅停留在文本上。園長要強化自己對幼兒園發展規劃的執行力，明確完成各項目標的具體進程，責任到人，保障到位，扎實推進發展規劃。與此同時，還要注意建立健全有關規劃落實情況的評價與診斷機制，及時發現規劃落實過程中出現的問題，及時調整規劃目標以及執行方式等，以確保幼兒園朝著正確的方向健康發展。

2.營造育人文化

文化本質上是一種人類生存方式。人創造了文化，文化至少包括人類在物質、制度、精神三個方面創造的成果。文化也在塑造著人，文化對人有潛移默化的教育力量，優秀的文化能夠豐富人的精神世界。園長應當重視幼兒園文化在價值引領、目標激勵、情感陶冶和行為規范等方面的教育功能，將社會主義核心價值觀以及中華民族優秀傳統文化融入幼兒園文化建設，將尊重和關愛師幼、體現人格尊嚴、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設的核心，將愛學習、愛勞動、愛祖國教育融入幼兒園一日生活和游戲之中，綜合運用環境陶冶、思想宣傳、制度規范、活動滲透等方式，營造陶冶教師和幼兒情操的育人氛圍和精神家園。

幼兒園文化是幼兒園特有價值觀念及其指導下的活動形式與物質形態的總和，包括幼兒園的教育目標、價值標準、基本信念、行為規范、環境及符號等精神、物質、制度和行為等方面的內容。精神文化是幼兒園文化建設的靈魂，也是幼兒園最高層次的文化建設。幼兒園精神文化是幼兒園在長期發展過程中形成并被全體員工普遍認同的價值取向和心理訴求，它是幼兒園精神風貌的集中體現。園長應營造積極向上、寬容友善、充滿愛心、健康活潑的園風園貌。幼兒園的物質文化是幼兒園文化建設的重要組成部分。幼兒園的規劃布局、建筑風格、設施設備、物質材料等，都具有一定的文化內涵，可體現出幼兒園獨特的物質文化。幼兒園的制度文化建設是幼兒園文化建設的保障。制度規范人、約束人、強制人，文化激勵人、教化人、引導人。園長應努力建設民主、科學、平等、高效的制度文化。幼兒園的行為文化建設是幼兒園文化建設的落腳點。行為文化主要是指幼兒園的教師和幼兒在保育教育、學習和生活過程中形成的行為規范和習慣，是一種體現幼兒園價值觀的約定俗成的行為模式。行為文化直接反映了幼兒園倡導的理念是否得到了有效的貫徹落實，制定的制度是否科學合理并得到了嚴格執行。

二、教育者――教學領導

保育教育是幼兒園的核心工作，園長應遵循幼兒教育規律和幼兒身心發展規律，引領教師科學實施保教活動。蘇霍姆林斯基曾指出，一個學校的領導只有把教學和教育以及研究和了解兒童這些學校工作中最本質的東西擺在第一位，他才能成為一位好的領導，成為一位有威信的、博學多識的“教師的教師”。〔3〕園長作為教育者，基本任務是進行教學領導。所謂教學領導是指園長為實現幼兒園的教育目標，優化教育教學系統，通過規劃保教發展遠景，制定課程標準，管理課程教學，視導評價保教活動等，以提升教師的保教品質和幼兒的學習成效的動態過程。教學領導包括領導保育教育工作和引領教師成長兩項專業職責。

1.領導保育教育工作

領導保育教育工作是園長的中心工作，也是園長專業能力的核心體現。園長應當堅持保教結合的基本原則，珍視游戲和生活的獨特價值，重視幼兒良好學習品質的培養，熟悉幼兒園環境創設、幼兒一日生活、游戲活動等教育活動的組織與實施方法，深入班級動態監控幼兒園保教活動的開展情況，科學指導教師實施符合幼兒身心發展規律與幼兒教育規律的保教活動，領導和保障保育教育研究活動的開展，不斷深化幼兒園教育改革，以促進幼兒的身心健康和諧發展。

人類活動可以分為游戲、學習、勞動和休閑四種基本形式，它們分別是個體在不同發展階段中的主導活動。游戲是學前兒童的主導活動，學習是學齡兒童和青少年的主導活動，勞動是成年人的主導活動，休閑則是老年人的主導活動?！?〕游戲之所以是學前兒童的主導活動，是因為游戲是最適合學前兒童發展水平，并最能滿足學前兒童需要的活動，能推動學前兒童實現最佳發展。學前兒童游戲具有三種功能，分別是生物功能、心理功能和文化功能。此外，學前兒童游戲還具有主體性意蘊。游戲是學前兒童在特定的時空范圍內，在自由意志支配下進行的一種主體性活動。學前兒童在游戲中獲得的解放感、自由感，并不僅僅止于逃避現實或從現實束縛中掙脫出來的解放與自由，而是進一步朝向自身的“人性”的解放與自由。對于學前兒童來說，“我游戲故我在”。園長應當深刻認識游戲的重要價值，充分保障幼兒的游戲權，使幼兒在游戲中快樂生活、健康成長。

園長還要珍視一日生活對學前兒童發展的獨特價值。在一日生活中蘊藏著豐富的教育契機。融保教于一日生活之中，是幼兒園教育區別于中小學教育的一個顯著特點。日本學者津守真認為幼兒的生活可以分為三個領域：一是屬于幼兒自己的獨特的世界，幼兒憑借自己的力量開拓這一領域。二是幼兒與成人共同生活的世界，在這里，成人向幼兒傳遞文化。三是將課題帶入生活的世界，這里的課題是成人與幼兒共同的研究課題，他們通過合作的方式來解決這一課題問題?！?〕園長要引領教師根據幼兒的發展水平，在這三個領域的平衡狀態中豐富充實幼兒的生活。

2.引領教師成長

引領教師成長是提高幼兒園保教質量的關鍵。園長要積極保護教師的合法權益，尊重教師的專業自，為教師身心健康提供有力保障。教師的發展不單是教學技能的提高，還包括心理的成長。園長應重視立德樹人，培養優良的師德師風。在此基礎上，園長要依據教師專業成長的基本規律以及不同水平教師專業發展的不同需求，采取不同方式與不同層次的扶助手段以及相應的激勵機制，有效促進教師的專業發展。學習型組織建設與學習共同體的建立是園長引領教師成長的重要平臺。

在解決了教師“量”的保障問題以后，世界各國都日益重視教師“質”的提升問題。教師專業化便是對教師“質”的要求的體現。20世紀50年代，英、美等國率先提出了關于教師專業化發展的理論。1966年，國際勞工組織和聯合國教科文組織提出《關于教員地位的建議》，首次以官方文件形式對教師的專業化作出了說明。20世紀80年代，教師專業化發展已經成為世界教育發展的潮流。幼兒園教師的專業化意味著幼兒園教師必須是研究者?！敖處熂囱芯空摺边@一觀念特別強調教師不只是別人研究成果的消費者，更應是研究者。園長應該引領教師反思教育實踐，促進教師教學能力的提高。反思是指教師以自己的保教活動為思考對象，對自己的保教行為及結果進行審視和分析的過程。教學反思被認為是“教師專業發展和自我成長的核心因素”。

教師的專業發展一般分為四個階段：一是職前儲備階段：虛擬關注期。二是入職調整階段：求生關注期。三是鞏固穩定階段：任務關注期。四是創新成熟階段：自我更新關注期。園長應該根據教師發展的不同階段特點采取不同的支持策略。教師是幼兒園改革與發展最重要、最寶貴的人力資源，園長應該充分尊重、信任、賞識和團結每一位教師，充分發揮他們的聰明才智，以激勵他們為幼兒園的發展獻計獻策、貢獻力量。

三、管理者――組織領導

幼兒園這一組織機構具有特定的結構與功能。園長作為管理者，應當擔負起組織領導的任務。所謂組織領導，是指園長為了組織的利益和實現組織制定的目標，把幼兒園全體員工凝聚成一個和諧向上的集體，使大家朝著一個共同的目標去努力奮斗的過程。組織領導包括優化內部管理和調適外部環境兩項專業職責。

1.優化內部管理

幼兒園是一個具有內在運行機制的組織系統，園長作為這個組織系統的管理者與第一責任人，應堅持依法辦園，實行科學與民主的管理，建立健全幼兒園管理的各項規章制度，優化配置人力、物力和財力等資源，最大限度地發揮幼兒園組織系統的效能。

沒有規矩不成方圓。制度是一個組織內部的管理體系及其對內部成員的行為規范。園長應建立健全幼兒園制度體系，如行政制度、資產管理制度、人事制度、財務制度、保教管理制度、教科研管理制度、衛生保健制度、后勤管理制度、安全管理制度、突發事件應急制度等。只有健全組織制度，才能夠規范幼兒園運行，保障幼兒園各項工作的有條不紊。幼兒園制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中修正完善制度的動態過程。制度建設不僅意味著要完善制度的內容與體系，更重要的是要促使全體員工自覺遵守各項規章制度。

科學管理與民主管理是幼兒園管理的雙翼，缺一不可。民主管理是科學管理的前提，科學管理是民主管理的保證?？茖W管理要求園長積極探尋并自覺運用教育和管理規律，以提高幼兒園各方面工作的效率和效能，提升幼兒園教育質量。民主管理要求園長要致力于將領導權利和領導職能分享給下屬，讓下屬有機會參與管理和決策。

時代的飛速發展，社會形勢的日趨復雜，使得幼兒園時常要應對突發事件。突發事件一般是指毫無預期、突然發生并常常帶來惡性結果的事件。園長應提高危機管理的意識與能力。在危機處理過程中，園長一方面要采取有效的應對措施，另一方面還要以開放坦誠的態度了解公眾的意見，積極做好溝通工作。危機管理不僅指危機發生后的及時應對，還包括對危機的預防與預測。危機處理能力是當今檢驗幼兒園園長管理水平的一個重要指標。

2.調適外部環境

幼兒園作為一個社會性組織，它不是孤立存在的，而是一個開放的系統，存在于一定的場域之中。幼兒園的發展一直受家庭、社區及其他外部環境的影響。特別是在當今社會，幼兒園與越來越多的社會力量發生聯系。幼兒園要獲得良好發展，就需要創設和諧、良好的外部環境，處理好對外公共關系。對外公共關系是指幼兒園與外部公眾，包括政府、幼兒家長、社區及其他社會機構之間的關系。若能雙向良好溝通，建立和諧關系，則能實現互惠共贏?！?〕因此，園長應當積極與政府、幼兒家長、社區等進行溝通，向他們展示幼兒園的辦園成績，說明存在的困難，以贏得他們對幼兒園工作的支持與配合，為幼兒園發展營造良好的外部環境。

與幼兒家長的關系是幼兒園公共關系中的一個重要方面。對幼兒園來說，家長既是幼兒園的客戶，又是幼兒園教育的合作者，也是幼兒園保教質量的評價者，還是幼兒園聲譽的傳播者，甚至還是幼兒園教育資源的提供者或中間人。〔7〕園長應該想辦法使家長由幼兒園保教工作的被動參與者轉變為主動參與者?？梢哉f，調動了家長的積極性，幼兒園各項工作的開展就有了強有力的同盟軍。

幼兒園與社區是一個利益相關的共同體。園長要堅持合作共贏的基本原則，一方面積極整合社區和社會上的各種資源為幼兒園教育服務，最大限度地實現對園外資源的有效整合與充分利用;另一方面又要為社區和社會提供力所能及的人力和教育資源，積極服務社區和社會。

園長在帶領員工練好“內功”，把提供優質教育作為處理好幼兒園對外公共關系基礎的同時，還要努力塑造和維護幼兒園良好的公眾形象，不斷擴大幼兒園的知名度與影響力，爭取公眾的理解、信任與支持，以獲取更多的資源和發展助力。

總之，園長應努力扮演好領導者、教育者、管理者三種角色，切實承擔起規劃幼兒園發展、營造育人文化、領導保育教育工作、引領教師成長、優化內部管理與調適外部環境六項專業職責，嚴格按照《幼兒園園長專業標準》來規范、約束、完善自己，不斷提高管理水平與業務能力，以引領幼兒園沿著正確的方向高水平地向前發展。

參考文獻：

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〔2〕顧泠沅，毛亞慶.校長的十二項專業歷練：義務教育學校校長專業標準解讀〔M〕.北京：北京師范大學出版社，2015：40.

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〔4〕郭湛.主體性哲學：人的存在及其意義〔M〕.昆明：云南人民出版社，2002：26.

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〔6〕陳永明，等q《中小學校長專業標準》解讀〔M〕.北京：北京大學出版社，2011：109.

〔7〕陳孝彬.教育管理學〔M〕.北京：北京師范大學出版社，1990：297-298.

Three Roles and Six Professional Responsibilities of Kindergarten Directors： On the Core Content Framework of Kindergarten Directors’

Professional Standards

Wang Xiaoying

篇（11）

陳躍(寧波同和機電有限公司)

本次赴德培訓團的成員篩選非常出色，代表性強。我們19位團員來自中國經濟最發達的珠三角地區、長三角地區和環渤海灣地區。每個地區的企業運作、成功模式、管理理念都有強烈的地區特色，在培訓過程中通過相互交流，吸收了很多寶貴的管理經驗和思路，讓我受益匪淺。特別是不同地區企業文化在各位老總身上的體現，讓我從一個全新的角度去審視自己公司的管理。大家在培訓過程中體現出來的精神面貌也給了我深刻的印象。團員們遵守外事紀律，努力學習，積極和德國企業溝通，我們在整個行程中充分展示了中國中小企業的素質與風采，使我感到很自豪!

培訓項目的設計和安排非常出色，考慮非常周到，在德國一個月的時間，從日常生活的安排到工作學習，都讓我們無后顧之憂。我們學習了中德之間的文化差異、企業管理上的差異。無論公司規模的大小，在德國企業中時刻能體會到管理的嚴謹和現代化。我印象最深刻的就是他們那種清楚認識公司實力、明確把握公司定位的能力。除此之外，德國人的務實和對國家的自豪感也讓人欣賞。

通過這次培訓，我對德國和德國的企業有了全新的認識。在30天的接觸中，我深刻感受到了德國人對待事物的嚴謹態度和高效。高素質的企業員工和良好的投資環境也讓我感觸良多。在很多地方我也看到了中國企業的身影，這讓我備受鼓舞?？傊?，這次的赴德培訓讓我獲益匪淺，感覺不虛此行，給我企業未來發展提供了新的思路。

方衛中(杭州易泰達科技有限公司)

我有幸參加了中德合作年中小企業經營管理者培訓項目的第二期學習班，感受頗多，集中在兩個方面：

1　進一步加深了對德國的了解

(1)德國人對“德國制造”的自豪感和尊重。我在多種場合都體會到了德國民族對德國制造意味著高質量、高品質的這個內涵的自豪感。他們通過自己的經營活動尊敬和維護這種內涵，給我留下了深刻的印象，同時也對自己的未來工作以及如何與德國企業合作有了進一步的思考。

(2)汽車工業在德國的地位相當重要，如果說美國是個車輪子上的國家更多的是指其對汽車代步的依賴，而汽車工業對德國則更像是工業命脈。

(3)德國人對于計劃和時間的尊敬。這一點在整個培訓過程中都深刻體會到了，對我們提升未來與德國企業合作的能力大有幫助。

2　學習了相關管理知識和技能

由優秀培訓講師主講的多個培訓課程涵蓋范圍廣，包括如何做商業計劃書，如何和德國企業做生意，如何做PPT以及企業介紹，如何組建創新結構進行創新管理，如何進行項目管理等各個方面，許多內容對未來工作有相當的參考價值。我還參加了人力資源研究小組，和劉順芳、陳躍、王梅等同學一起，利用所學知識并進行相關調研，完成了《中國中小企業如何創建開放性文化》的英文論文。

更重要的是認識了許多國內外的新朋友，這對今后的工作有很大的幫助!

顧洪宇(浙江華港染織有限公司)

自己在企業管理、企業規劃發展、企業國際化等各方面有了提高和新的思路，同時也認識了同團中來自各個行業、富有朝氣、有經驗、有實力的企業家朋友。我們學習了團隊管理、德國各州經濟政治情況、在德國投資與商貿、如何作好企業PPT演示、商業計劃書等許多課程，實用全面，思路非常新穎，授課也很生動。

在德國的企業考察是非常有意義的事。Dm的物流中心、METRO超市、德雷斯頓的汽車配件工廠，先進的管理方式，現代化的機械設備，高效的工作效率，實用的會務交流方式，對于我來說收獲頗多。我還參觀了位于德雷斯頓的污水處理工廠，我來自印染企業，屬于污染大戶，德雷斯頓的污水處理雖然不是最先進的，但非常有效率，建筑設備合理，我們工廠也準備今后做一套簡單的污水前處理設備。

個人拜訪是我最有收獲的課程。去德國前我事先聯系了德國朋友，和他們一起去拜訪了一個典型的德國家族企業TREGEMA公司。這是一家具有百年歷史的德國成衣企業，主要產品是針織類服裝，與國內服裝企業不同的是，這個公司控制了從面料生產到印染到成衣制造和銷售的全部渠道。堅持德國制造和產業鏈整合是這個公司的核心競爭力，而我們的服裝工廠目前絕大部分只做貼牌加工，沒有自己的銷售渠道，TICEGEMA公司的商業模式是我們公司今后發展的方向。

德國之行收獲頗多，我將把所學的運用到實際工作中去。

郭偉(臺州市黃巖申吉磨具工業有限公司)

我的感受和體會可以概之為“跨文化”。

跨文化的學習，進一步了解德國國情和德國人的特點，為中德年輕一代的友誼和合作打下良好的基礎。我有機會看到德國人的嚴謹和求實，德國工人的奉獻，大部分德國人的友善和良好的英語交流能力，以及他們對中國的神秘向往和驚奇關注。有理由相信雙方的交往和友誼將大大加深，而我參加的這種培訓正是推動雙方相互了解和連接的橋梁。

跨文化的學習，進一步了解德國的商業習慣和管理理念，對提高自己企業的核心競爭力，加快走向德國及歐洲市場都非常有益。德國的中小企業始終圍繞核心產品，不斷研發和改善，做專做精，持之以恒，并通過專利來保護，內塑管理，外塑品牌，最后成長為行業頂級產品，變成德國知名，世界聞名，產品暢銷全球的同時，獲得超值利潤，企業繁榮，百年不倒。此種成功模式很值得學習與借鑒。

跨文化的學習，了解了德國部分私營企業的管理經營模式，為擺脫家族式的占位管理，實現企業的轉型升級和持續發展提供了參考和思路。

跨文化的學習，提高了英語工作能力和在國外的生活能力，增強了信心，并與全班同學加深了友誼!

洪子昂(廣東中山品上照明有限公司)

這個課程，但中國確實存在這方面的非常大的潛在需求。

最后一點，我認為我們出去一定要有我們中國人的氣節。我們在出發之前，接受了很多關于中德文化差異的培訓，包括禮儀方面的培訓。培訓的目的是為了讓我們能了解到這些方

面的差異，并不是要放棄我們固有的文化而去盲從他人的價值觀。我們這些中國中小企業的代表出去，是代表我們中國企業的形象的，甚至是代表中國人的形象的。遵從國際禮儀的同時我們也要保持我們中華民族的特性。

我認為最有用的是了解到中國和德國兩國文化差異，尤其是商務文化方面的差異，這對于我們中小企業的國際化視野非常有幫助。在德國學習生活的一個月我有幾點特別感觸：

佩服德國人的做事態度，絕對值得我們學習!德國人的嚴謹、認真、執著、守時、守秩序等職業習慣，簡樸的生活習慣，都是我們應該學習的，尤其是我們中小企業管理者。

德國社會的管理規范、成熟。德國經濟的發展促成了整體社會的管理規范和成熟。羨慕歸羨慕，‘臨淵羨魚，不如退而結網”。

重視科技、重視創造，走科技興國之路。德國能迅速崛起，除了既有的基礎以外，更重要的是重視科技，重視創新，重視新技術。科技興國這一點值得我們學習，對于我們中國的中小企業來講，莫不如此!

我為自己生活在中國感到自豪和榮幸，為生長在這個年代而感到幸運。今天的中國處于快速發展階段，對于我們企業來說是千載難逢的機會，中國的發展給了我們太多的機會。發自內心地講，真的是很幸運。

拜訪德國客戶的過程中我也在跟進具體業務。尤其是最近一直在聯系德國的一家教育機構，希望能把他們的燈光設計課程引進到中國。國內還沒有哪一所大學和學院開設

劉琳(江蘇高淳陶瓷股份有限公司)

短短一個月的學習培訓使我有機會了解不同的生活方式、民族文化和社會形態。各民族的文化沒有優劣之分，德國民族精神中的勤奮創新和自律精神，我認為是促進德國發展的重要因素之一。

首先，德國的環保節能意識深入人心，延伸到各個行業。從普通家庭的帆布購物袋到垃圾分類收集，從工業材料的再利用和風能發電的廣泛運用，從易水河邊的污水處理廠到政府對家庭用太陽能設備的支持，環保在德國不僅僅是先進的科學發明或未來社會發展的趨勢，而是現實生活的方方面面。

雖然中國一度被稱為是“自行車的國度”，但是如此巨大的市場正在讓位于電動車、摩托車和汽車，眾多自行車廠家紛紛倒下。而在大洋彼岸，我們看到了設計新穎的新一代折疊自行車，擁有量隨環保觀念而回升。這種反差折射出社會發展不同階段的消費觀念，更重要的是，它反映了我們的企業在技術創新方面的能力和意識還不夠強。

我從事日用陶瓷業。硬瓷這個瓷種的誕生是德國人民不斷嘗試和實驗的結果，麥森瓷器更是以精湛的技術、豐富的色彩和鮮明的文化特點躋身奢侈名品之列。中國景德鎮瓷器雖然遠在西方發明瓷器之前就遠銷四海，但如今竟還沒有一個世界上叫得響的品牌，令人痛惜。

宛平林(溫州邁利達輕工制有限公司)

短短的一個月學習培訓，我感悟最深有以下幾點：

在離開中國之前，主辦方給我們一個非常詳細的行程安排，具體到幾點幾分。當時想怎么可能會按照這個行程表執行呢，咱們的經驗告訴我絕無可能。然而一個月行程完成，一切一切都是按照數月前制定的計劃執行的。印象：非常震驚!

在我們行走的德國城市里，人們在生活、娛樂、商務等企業活動中都按照約定的規則執行一切事務，社會各領域相對公平公正。印象：規范公平。

參觀德國的工廠，沒有超出想象以外的東西。歐洲從工業革命到如今的發達的工業體系經歷了百年歷史，因此德國工人的客觀情況是：熟練，規矩，在工廠工作年限長。這在中國是非常罕見的，尤其在我們溫州更是不可能。印象：工人熟練。

文化差異。歐洲的德國、亞洲的中國都有著自己的歷史文化，都繼承了歷史文化發展中的精華。我認為在文化上不能說誰好誰不好。但是我們整體的國民教育程度比較低，教育的方式也有很大的差別。印象：成熟的教育體系。

王梅(天津鼎成機械貿易有限公司貿易部)

雖然做了很多年的外貿工作，但是我接觸的都是亞洲國家，在當前國際金融危機的沖擊下，能有機會去了解、開拓德國市場，為我們公司的發展又開辟了一條新思路。

培訓課程設置很有層次，從跨文化交流到團隊管理，到中德經濟關系，再到如何與德國人做生意等等，授課采取互動形式，學員充分參與到案例分析中，層層遞進，很快就掌握了同德國企業洽談的基本技巧，這些知識很快便在接下來的客戶拜訪中得以實踐。

盡管培訓學習很短暫，這段經歷和同學之間的友誼令人難忘，培訓僅僅是開始，我們要以此為契機更好地工作。愿我們這個項目越辦越好，讓更多的中德中小企業受益。

王銘(張家港市宏康紙業有限公司)

這是我第一次踏出國門，有過這么好的一次經歷，出國似乎不再是那么復雜。能結識這么多全國各地的精英同學是一筆寶貴的財富，在同學的交流中我也更清晰地看到了更高的思想境界，在獲得人生坐標的同時，對工廠的事業也有推波助瀾的效用。我們的產品是專供西方社會的一次性中低檔消費品，跟緊市場尤為重要，這次一去才恍然大悟，原來我們真的是固步自封、閉門造車。我德國之行的最終目的是尋找產品和伙伴，其次是感受德國。

勤儉節約的國民素質。只要看看德國人在工廠工作中的認真勁和在職業培訓中的學習態度，你就會體會到這是一個勤勞的民族，老年人如此，中年人如此，青年人更如此。德國也是一個節約型社會，雖然德國是汽車制造王國，但德國人的家庭用車仍以經濟型轎車為主，德國人富有但不奢華，很節儉。

注重環保。德國的公共交通很發達，尤其使用有軌電車，既沒有尾氣污染又載客量大，很多德國人都乘坐公交車上下班。在郊外會看到很多大型風力發電機在不停旋轉，既得到電能，又不污染環境。

職業教育體現以人為本。德國職業教育注重培養動手能力，有相當深厚的歷史傳統?，F代德國職業教育注重手工技能的訓練，以培養全方位高素質的人為出發點。行業協會支持職業學校的建設并參與其中，為學生工作技能的鍛煉提供了實踐場所，在職業教學中使用行動導向教學法，充分調動學生學習積極性，使之獲得解決問題的方法和能力。

蕭宇恒(廣東中山市立創檢測技術服務有限公司)

德國效率。對自己沖擊最大的是高效。這種高效建立于事前有充足的準備，全面的考慮，以及可控的計劃上。無論是我們在當地參觀的企業，還是進行商業拜訪，或是培訓課堂上的組織安排，乘坐公共交通等等，無不體現了德國企業的組織能力和計劃性。

企業發展觀。對德國企業的發展有了更深入的了解。德國企業比起我們國內企業有較長的發展歷史，特別專注于企業優勢領域的發展和如何在優勢領域中做得更強，中小企業更是如此，而不是過分追求發展規模。

中國企業發展信心。作為中國企業的一分子，我覺得自己很幸運，也有了更大的信心。首先是國家的開放讓我們能有機會去創一番事業，隨著國家的不斷發展，能發揮自己所長的地方更多；其次，我們中國企業發展的歷程遠比發達國家的短，有不足和不完善的地方，我們國家還有

很大的市場容量沒有被發掘出來，有更多的發展機會讓我們去嘗試。在德國的學習讓我發現了自己企業發展中諸多不完善的地方，例如人員培訓、項目管理、企業文化等等。從別人身上的長處找自己企業的短處，對今后的發展會有非常大的裨益。真實地感受到發達國家中小企業的發展程度和自身企業的差距，也給了自己追趕的目標和動力。企業在發展初級階段如何做到細分行業，專注發展是最為關鍵的。

徐春濤(徐州一統食品工業有限公司)

德國政府對中小企業的支持力度非常大，用培訓老師的話描述，是“小政府，大企業”。德國經濟是以小企業為主體的經濟體。中小企業創造的產值、提供的就業機會都占全德國的80％以上，技術創新80％以上是中小企業發明的。德國大企業只有很少的幾家。這得益于德國的企業制度安排。在德國成立公司時可供人們選擇的公司法律形式非常多，如無限責任貿易公司、兩合公司、有限責任公司和股份有限責任公司等。這樣的制度安排給德國的經濟發展注入了強大的活力。借鑒德國的企業制度，擴大人們的投資選擇形式，有助于我們擴大創業、就業，解決三農大問題。如果我們有多種供人們選擇的公司法律形式，低門檻的準入條件，十個農民創業有一個成功了，其他九個人的就業問題就解決了。

徐明玉(天津市華林偉業科技發展有限公司)

對絕大多數中小型企業和民用企業，理應補上“科學化管理”這一課，踏踏實實做好基礎。企業如此，社會也如此，同時將中國文化精髓、基礎道德教育深入下去。

德國人口8000萬，能做到國民生產總值居全世界第三，與德國完善的教育體系是分不開的。全民教育、終身教育、重點職業教育和技能培訓。德國中高等職業教育學校數量遠遠大于普通高校，強調的是實用和實踐、高技能，我個人認為我國過分培養太多大學生，好像出來都是做“大事”的，社會企業基礎工作沒人做。很多企業反映高級技工有斷檔危險，可大學生都想從事腦力勞動，技工沒人做。結果，多數大學生畢業后幾乎什么也不會做，如此發展下去是很大的資源浪費。

楊建軍(常州市偉泰電子科技有限公司)

通過參觀考察柏林、德累斯頓、萊比錫等市的開發區，以及政府投入的企業孵化基地，了解到德國促進中小企業發展的方法主要有稅收優惠、財政補貼、貸款援助(包括擔保、貼息、低息、保險、風險投入等)及鼓勵直接融資和開辟直接融資渠道等。我國為促進中小企業發展，先后出臺了若干鼓勵和促進中小企業發展的政策措施，效果十分明顯。但目前中小企業的地位與國企、外企相比，仍有不小差距，還應根據具體國情，完善相關政策措施，促進民營企業的健康發展。