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由于目前燃煤成本占整個燃煤發電企業成本的60%及以上，燃料管理必然成為火電企業經營管理的重要環節，而其中的燃煤采制化如果能夠進行科學合理的管理，則可以大大降低燃料成本。根據多年采制化管理經驗和目前某集團所屬各火電企業采制化管理中存在的問題，提出如下建議：火電企業在基建期間就應該嚴格按照各項標準要求，依據CNAS-CL01：2006《檢測和校準實驗室能力認可準則》（ISO/IEC17025:2005），開展燃料采制化管理的基礎工作，為機組投產后燃料采制化管理工作達標及燃料標準采制化化驗室的申報奠定基礎。主要從以下幾個方面闡述基建期需要做好的入廠煤采制化基礎工作：

一、入廠煤采制化制度的建設

完善的管理制度是入廠煤采制化管理的基礎，編制制度時應以本企業現場實際情況和設備為依據來編寫，讓員工在工作中能真正做到有章可循、有法可依，保證采制化工作公平、公正地有序開展。（一）管理制度制定管理制度是防止管理的任意性，為企業管理者與員工創造規范有序的工作環境；制定和實施合理的規章制度能滿足職工公平感的需要。管理制度包括：《入廠煤采制化管理辦法》、《化驗室管理制度》、《采、制樣室管理辦法》、《交接班管理制度》、《崗位輪換管理制度》、《存查樣抽檢管理制度》、《培訓管理制度》、《三級編碼管理制度》等。（二）技術標準是指重復性的技術事項在一定范圍內的統一規定。一般入廠煤采制化以國家標準為主，各發電公司也可根據企業自己特點制定相應的標準，但不能違背國標。（三）操作規程是指對操作工人正確操作設備的有關規定和程序。設備操作規程的內容是根據設備的結構運行特點，以及安全運行等要求，對操作人員在全部操作過程中必須遵守的事項、程序及動作等做出規定。操作規程包括：《采樣作業指導書》、《制樣作業指導書》等等。

二、采制化人員的組成

經過調研，某集團所屬的火電企業采制化人員均為其后勤勞務輸出人員，流動性大，入廠煤采制化隊伍整體技術水平得不到提升。加之，燃料成本占發電成本的60%及以上，所以，入廠煤采制化隊伍需要道德品質好、責任心強、忠誠企業、學習能力強的員工。建議一：火電企業在招聘采制化勞務輸出人員時應優先考慮大專及以上學歷人員。建議二：入廠煤采制化設置由正式編制人員擔任專工、班長崗位，從重要環節掌握入廠煤的質量監督。

三、化驗儀器、儀表及采樣設備、制樣工具的配置

在進行大批量燃料質量監督中，不同程度存在著誤差，其中，采樣誤差占80%、制樣誤差占16%、化驗誤差占4%。設備一旦采購安裝后，就不能進行更換了，所以采樣裝置、制樣設備和化驗儀器的選型、質量直接影響到以后燃料質量的監督，因而在進行采樣機、制樣設備、化驗儀器招標時，就應該根據機組所燃用的煤種、國家標準規定的化驗項目所需要的儀器、制樣需要的工具等進行選型，盡量全面不遺漏。

四、化驗室的設置

在組織專家組對某集團所屬火電企業進行入廠煤采制化達標檢查時發現，大部分火電企業在籌備期間，未重視入廠燃料采制化管理工作，往往都存在制樣間面積不夠、環境不好、沒有符合標準的存查樣室和天平間。建議在初設完成以后，就應根據現場實際情況，確定入廠煤采制樣化驗室位置，與設計人員溝通，根據各項管理規定，依據CNAS-CL01：2006《檢測和校準實驗室能力認可準則》（ISO/IEC17025:2005），確定各實驗室面積、采暖、上下水的設計方案，確保機組投產后不再進行改造。

五、入廠煤采制化管理歸屬問題

同一集團所有火電企業對于入廠煤采制化的管理歸屬部門都不同，有的歸屬于發電部或燃料部，有的成立了獨立的燃煤質檢中心，有利有弊，下面就這些問題進行闡述。

（一）歸屬發電部會存在疏于管理的問題

入廠煤采制化歸屬發電部，由于發電部主要業務以機組運行為主，入廠煤采制化一般劃歸化學專業，化學專業管轄范圍較廣，而入廠煤采制化人員多為勞務輸出人員，存在機械工作、沒有主人翁責任感的問題，這樣勢必就會出現疏于管理的現象。如歸屬發電部管理，建議設置入廠煤采制化主管，參與部門工作，了解生產情況，才能保證入廠煤質量的監督。

（二）歸屬燃料管理部存在干擾入廠煤質量監督風險

燃料部作為燃料采購部門，負責根據機組所燃煤種的要求進行燃料采購工作。而入廠煤采制化管理是針對進廠燃料質量的進行把關的部門，這樣燃料部既是運行員又是裁判員，同時也存在擾亂入廠燃煤質量風險。

（三）成立獨立的煤質檢驗中心

根據以上存在的問題，建議基建期的火電企業在部門設置時應該考慮成立獨立的煤質檢驗中心，在進行燃煤檢驗時也不會受到來自部門的干涉，能公平、公正的進行燃煤采制化工作，真實地反映入廠煤的品質。還可以在投產后申請國家CNAS標準認證化驗室，掌握煤質檢驗主動權。

六、結語

目前，火電企業燃料成本占比較大，燃料采制化工作又是燃料管理中的最復雜、影響因素最多的一個過程。煤炭質量的差異與價格高低密切相關，只有完善的燃料采制化管理系統，才能為企業安全、經濟運行發揮更大的作用。