緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防范與對(duì)策范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防范與對(duì)策:農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害分析及防治對(duì)策

摘要：泥石流、滑坡、崩塌、洪水等地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、分布范圍廣和隱蔽性等特點(diǎn)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。農(nóng)村小城鎮(zhèn)由于地質(zhì)環(huán)境空間狹小，地質(zhì)災(zāi)害的危害往往對(duì)全鎮(zhèn)具有毀滅性的影響。這些地質(zhì)災(zāi)害，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。因此，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)研究是非常必要和具有重要意義的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 地質(zhì)災(zāi)害 防治對(duì)策

生態(tài)地質(zhì)環(huán)境建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害防治是小城鎮(zhèn)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重中之重，是保證農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施之一。小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害主要有：滑坡、崩塌、泥石流等，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的空間狹窄，災(zāi)害一旦發(fā)生，損失嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)造成極大威脅，嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，對(duì)其進(jìn)行研究并提出解決對(duì)策就顯得尤為重要了。

一、主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理概述

1、崩塌

崩塌主要發(fā)生在地形起伏大，高差大、地形切割劇烈的山地、丘陵等山區(qū)中。崩塌是指巖體、土體在自身重力的作用下離開母體發(fā)生急劇的傾落運(yùn)動(dòng)。崩塌現(xiàn)象在我國(guó)西部山區(qū)極為普遍，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、建筑物以及道路交通造成嚴(yán)重?fù)p壞，其形成機(jī)理是：應(yīng)力在卸荷作用下重新分布后，在邊坡卸荷區(qū)內(nèi)高陡邊坡形成張拉張裂縫，和其它裂隙和結(jié)構(gòu)面進(jìn)行組合，逐步貫通進(jìn)而形成危巖體；危巖體在外力觸發(fā)作用下突然脫離母體，翻滾、墜滑，散堆于坡腳。

2、滑坡

滑坡是指滑坡是斜坡巖土體沿著慣通的剪切破壞面所發(fā)生的滑移現(xiàn)象，是危害最大的地質(zhì)災(zāi)害之一?；聦?duì)我國(guó)村鎮(zhèn)的人民生命財(cái)產(chǎn)、牲畜、建筑物、農(nóng)田、森林、道路、水利水電設(shè)施等均造成不同程度的破壞。一般來講，滑坡發(fā)生的基本條件是產(chǎn)是斜坡體前有滑動(dòng)空間，兩側(cè)有切割面。具有松散土層、碎石土、風(fēng)化殼和半成巖土層的斜坡抗剪強(qiáng)度低，容易產(chǎn)生變形面下滑，發(fā)生滑坡。同時(shí)降雨對(duì)滑坡的誘發(fā)作用很大。滑坡種類繁多，對(duì)于不同的滑坡，其初始條件、滑坡成因及滑動(dòng)表象是多種多樣的。

3、泥石流

泥石流是指松散碎屑物質(zhì)被暴雨或積雪、冰川消融水所飽和，在重力作用下，沿斜坡或溝谷流動(dòng)的一種特殊洪流。泥石流往往發(fā)生突然，來勢(shì)兇猛，對(duì)村鎮(zhèn)人民造成的損失很大。泥石流的發(fā)生于地形地貌及氣候條件有很大的關(guān)系。一般情況下，固體物質(zhì)被暴雨、積雪冰川融水所浸透飽和，穩(wěn)定性降低，在自身重力作用下演斜坡或溝谷流動(dòng)。由此可見，泥石流形成的基本條件主要有三方面：有陡峭便于集水集物的適當(dāng)?shù)匦?；上游堆積有豐富的松散固體物質(zhì)；短期內(nèi)有突然性的大量流水來源。

4、洪水

洪水的發(fā)生大多是由于暴雨形成，一段時(shí)間的較大的降雨量和降雨強(qiáng)度造成大量雨水聚入河中，徑流量過大超過河槽的泄洪能力因而造成洪水。對(duì)村鎮(zhèn)而言，洪水來臨時(shí)，大部分農(nóng)田受淹、阻斷交通、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程設(shè)施遭到破壞，人員傷亡、村民自建房屋倒塌，病菌滋生、引發(fā)傳染病的流行與傳播。村鎮(zhèn)居民的自建房屋在整體性、地基及基礎(chǔ)、選址方面存在很大的缺陷。有的房屋建靠近江、河、湖(水庫(kù))、溝切割附近，這些區(qū)域容易匯集降雨形成地表水流。當(dāng)在洪水的沖刷、浸泡及波浪打擊的多種作用下時(shí)，村民自建房屋不能抵御、導(dǎo)致抗洪能力差。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策

1、高度重視地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種人類工程活動(dòng)呈現(xiàn)明顯增強(qiáng)的趨勢(shì)，人類工程活動(dòng)已成為區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的直接誘因和巨大驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治己經(jīng)是毋容置疑的要事。如何進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，首先要有一個(gè)科學(xué)、全面、細(xì)致的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，分期、分區(qū)、分類地指導(dǎo)本區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。

2、整頓和清理危窯

鄉(xiāng)村的窯洞現(xiàn)在大部分居住著老弱病殘和智障人員，這些人無(wú)經(jīng)濟(jì)能力，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力差，所以，應(yīng)對(duì)所有危險(xiǎn)地段的窯洞進(jìn)行清理，屬外來人員租住的勸其重新選擇安全地段另租他房；或給以采取有效措施，堅(jiān)決制止危窯的外租，鄉(xiāng)村應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的補(bǔ)貼，逐步使居住在危窯險(xiǎn)地的居民漸漸退出。以減少地質(zhì)災(zāi)害的損失。

3、應(yīng)急搬遷避讓新址

應(yīng)急搬遷避讓是減少農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害損失最為有效的措施之一。但是，由于以往基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，常常出現(xiàn)從一個(gè)隱患點(diǎn)搬遷到另一個(gè)隱患點(diǎn)上的現(xiàn)象，仍沒有避開地質(zhì)災(zāi)害的威脅，亦造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搬遷避讓新址的選擇目的就是為了杜絕這一現(xiàn)象的重演。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搬遷避讓新址可以從區(qū)域上和點(diǎn)上兩個(gè)方面來研究：區(qū)域上主要是開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搬遷避讓新址工程地質(zhì)區(qū)劃，編制搬遷場(chǎng)址建議分布圖，劃分出適宜、基本適宜區(qū)作為建設(shè)新址的區(qū)域，為搬遷避讓和應(yīng)急搬遷避讓提供宏觀依據(jù)；點(diǎn)上主要是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，遴選出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度大的點(diǎn)，針對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的具體情況，選擇適宜應(yīng)急搬遷避讓的新址，為該點(diǎn)搬遷避讓和應(yīng)急搬遷避讓提供點(diǎn)上依一據(jù)。

4、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，提高群眾減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)，依靠群眾建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系是我國(guó)農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)中最為有效的方法。應(yīng)繼續(xù)重視開展電視、廣播、黑板報(bào)、張貼畫、集中授課、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、文藝節(jié)目等多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，提高群眾減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，安排專人監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)和防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，制定緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移防災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害問題的研究不僅關(guān)系的農(nóng)村村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。在目前的地質(zhì)災(zāi)害研究領(lǐng)域?qū)r(nóng)村的研究還是比較少的，因此筆者對(duì)農(nóng)村的地質(zhì)災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)措施的探討具有一定借鑒意義。

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防范與對(duì)策:山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)風(fēng)水與地質(zhì)災(zāi)害防治

[摘要]山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的危害是及其巨大的，進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治，直接關(guān)系到我國(guó)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，在在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，必須在考慮到風(fēng)水的同時(shí)，也要高度重視其地質(zhì)災(zāi)害防治工作。本文對(duì)山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)風(fēng)水盛行的形成和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行深入的探討。

[關(guān)鍵詞]山區(qū) 農(nóng)村 房屋建設(shè) 風(fēng)水 地質(zhì)災(zāi)害 防治

風(fēng)水是人類賴以生存發(fā)展的微觀物質(zhì)（空氣、水和土）和宏觀環(huán)境（天地）的一種學(xué)說，其核心思想是人與大自然的和諧統(tǒng)一。自古以來，我國(guó)不少農(nóng)村房屋選址和建設(shè)都有看風(fēng)水的習(xí)慣，“依山傍水”，它在一定程度上反映了群眾對(duì)平安的祈盼。雖然傳統(tǒng)風(fēng)水含有一些樸素的自然科學(xué)知識(shí)，但是山區(qū)農(nóng)村建房過分迷信風(fēng)水，一味地“靠山建房”、“沿溝發(fā)展”，而這在地質(zhì)學(xué)的角度看來，卻可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。農(nóng)民建房引發(fā)或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的案例逐年增多。接下來，本文將結(jié)合山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)風(fēng)水相關(guān)的理論，從不同的角度來提出山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的有效途徑。

1山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)風(fēng)水盛行的原因及現(xiàn)狀

從古至今，好的住宅風(fēng)水講究朝向要坐北朝南，目的是為了通風(fēng)和采光；房屋背面有連綿不絕的群山作為堅(jiān)實(shí)的依靠，目的是解決通視，寓意視野開闊，前途無(wú)量；南面有眾多低矮的山丘山嶺，左右兩邊則有小山庇護(hù)，中間部分開闊寬敞，宅前有河流水四周環(huán)繞，解決的是周邊環(huán)境景觀，青山綠水，寧神怡情。中國(guó)山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)為什么那么相信風(fēng)水呢？它的形成一是受中國(guó)相當(dāng)漫長(zhǎng)的歷史原因影響；二是農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)知識(shí)，無(wú)法正確分清自然科學(xué)與封建迷信；三是農(nóng)村“風(fēng)水先生”不斷的鼓吹和傳播，誤導(dǎo)他們的思想；四是廣大農(nóng)民對(duì)舊的風(fēng)水習(xí)俗依賴，在一定程度上反映了農(nóng)民尋求對(duì)精神的安慰和平安的祈盼。

在山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民建造房子都有請(qǐng)風(fēng)水先生看風(fēng)水的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，由于缺乏資金和技術(shù)，房屋選址前未做危險(xiǎn)性評(píng)估?！帮L(fēng)水先生”因自身文化程度的限制，并未真正地領(lǐng)會(huì)房屋建設(shè)風(fēng)水的思想內(nèi)涵。農(nóng)民請(qǐng)來“風(fēng)水先生”看房子高低，上房、出路在哪里，財(cái)運(yùn)是否亨通，人丁怎樣興旺等等，常常因?yàn)轱L(fēng)水先生一句“靠山實(shí)力雄厚”，“靠山吃山、靠水吃水”，稱此處為“風(fēng)水寶地”的說辭，部分農(nóng)村房屋建設(shè)在河水之邊、危巖之下、不穩(wěn)定斜坡和滑坡體之上，房屋選址呈現(xiàn)靠山建房和沿溝發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2防治措施探討

2.1加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，并且提前采取預(yù)防措施

各級(jí)政府加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。要利用廣播電視、走基層等手段和形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，正確引導(dǎo)群眾區(qū)分自然科學(xué)與封建迷信，相信科學(xué)，展示正能量，創(chuàng)造良好的地質(zhì)災(zāi)害防治氛圍。

加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)和巡查工作，隨時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)段人員的撤離準(zhǔn)備。在野外綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警規(guī)劃，建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，消除地質(zhì)災(zāi)害威脅。

2.2發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)， 避免人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

山區(qū)農(nóng)村居住得很分散，要讓農(nóng)民做一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的話目前看，是很不現(xiàn)實(shí)的。各級(jí)政府必須因地制宜制定山區(qū)農(nóng)民建房管理工作管理辦法，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)。對(duì)山區(qū)農(nóng)村居民新建和擴(kuò)建住宅，在嚴(yán)格按規(guī)劃和用地審批程序的同時(shí)，一定要科學(xué)選址、現(xiàn)場(chǎng)勘查，避開切坡及其他有地質(zhì)災(zāi)害隱患處建房。

與此同時(shí)，避免人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。盡量保持原有的地形地貌，使房屋錯(cuò)落有致，未經(jīng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不要大興工程，不得隨意開挖亂填，防止斜坡失去穩(wěn)定。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要重視排水設(shè)施的建設(shè)，對(duì)人工切坡進(jìn)行合理加固，避免破壞坡體的穩(wěn)定性，誘發(fā)滑坡災(zāi)害。

2.3在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中避免在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)選址建房

在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，必須對(duì)于地形地貌、巖土體、地質(zhì)構(gòu)造、降水、水文、植被條件和人為工程活動(dòng)等各種各樣的因素予以全方位的考慮，選取安全的場(chǎng)地，切實(shí)有效地搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。與此同時(shí)，切實(shí)有效地規(guī)避溝谷低洼處；規(guī)避松軟的土層；規(guī)避陡崖、陡坡；規(guī)避溝谷出口處；盡量不要在活動(dòng)斷裂、地裂縫、地面沉降等緩變性地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)工作，與此同時(shí)，做好山區(qū)農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)的加固工作，搞好山區(qū)農(nóng)村房屋的地基處理。在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，必須充分注意到之前出現(xiàn)過地質(zhì)災(zāi)害的位置。尤其是必須提前做好老滑坡體的穩(wěn)定性的評(píng)估工作，只有保證其穩(wěn)定的情況下，才能夠進(jìn)行施工。

2.3.1在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中崩塌危險(xiǎn)位置地質(zhì)災(zāi)害防治的選址方法

所謂崩塌危險(xiǎn)位置，也就是說，崩塌體后緣破裂壁一帶起到崩塌堆積體前緣一帶止，主要包括下面的三種情況。

情況一：已經(jīng)穩(wěn)定的老崩塌區(qū)。通過山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)穩(wěn)定的老崩塌區(qū)，不會(huì)對(duì)于山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)選址工作產(chǎn)生太大的影響，只需要確保房屋基礎(chǔ)和崩塌體后壁、前緣之間存在著適當(dāng)?shù)陌踩嚯x就可以了。另外，通常情況下，崩塌堆積體都是順序混亂不堪的倒石堆，非常不適合用來建設(shè)房屋。與此同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段的崩塌存在著多發(fā)性的特征，一定要避開之前出現(xiàn)過崩塌的位置。

情況二：如今尚存在崩塌問題的新崩塌區(qū)。在進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)該標(biāo)記出崩塌塊石運(yùn)動(dòng)的最遠(yuǎn)距離以及崩塌后壁以上巖體的變形區(qū)域，該區(qū)域就是崩塌會(huì)危及到的最大的區(qū)域。在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，必須確保其位置和崩塌會(huì)危及到的最大的區(qū)域之間存在著一定的安全距離。

情況三：潛在崩塌危險(xiǎn)位置。在進(jìn)行地面調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)該按照坡度、坡形、坡高、巖體節(jié)理裂隙、風(fēng)化程度等等方面的因素，標(biāo)記出潛在崩塌區(qū)。與此同時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及簡(jiǎn)單地計(jì)算之后，進(jìn)一步明確崩塌塊體的最大危害區(qū)域，在保證適當(dāng)?shù)陌踩嚯x的基礎(chǔ)上，就能夠標(biāo)記出潛在崩塌的危險(xiǎn)位置，必須在潛在崩塌危險(xiǎn)位置的外側(cè)來進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。

2.3.2在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中泥石流危險(xiǎn)位置地質(zhì)災(zāi)害防治的選址方法

泥石流溝的主要構(gòu)成部分包括泥石流形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分。通常情況下，形成區(qū)、流通區(qū)的位置在溝口以上的陡坡，對(duì)于山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)是非常不適合的，而只有泥石流堆積區(qū)是可以進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的。與此同時(shí)，大型泥石流溝堆積扇的面積是非常大的，是發(fā)生多次泥石流之后而產(chǎn)生的。在寬大的泥石流堆積扇之中，必須在確保安全的情況下進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。具體來說，必須深入地研究泥石流現(xiàn)象的形成因素，科學(xué)有效地預(yù)估泥石流的規(guī)模，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)將來出現(xiàn)泥石流這種地質(zhì)災(zāi)害的概率以及規(guī)模。另外，應(yīng)該標(biāo)記出可能的一次最大泥石流堆積區(qū)域，在其位置之內(nèi)，絕對(duì)不可以進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。

2.3.3在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中滑坡危險(xiǎn)位置地質(zhì)災(zāi)害防治的選址方法

首先，對(duì)于老滑坡，通常情況下，它們的面積都是非常大的，在幾平方千米以上，其地形也是非常平緩的，非常適合山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行生活工作耕種，完全避讓的概率很小，可以分下面的兩種情況來進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

情況一：對(duì)于非常穩(wěn)定的大型老滑坡，在不能夠避讓的情況下，能夠?qū)⑵溆糜谶M(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)，然而，必須高度重視其環(huán)境保護(hù)工作，從而確保老滑坡能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定；而對(duì)于非常穩(wěn)定的小型老滑坡，盡量地不要用于進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)，防止小型老滑坡突然出現(xiàn)問題而造成不堪設(shè)想的損失。

情況二：對(duì)于最近突然出現(xiàn)緩慢活動(dòng)的老滑坡，不管其規(guī)模大小都不應(yīng)該用于進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。

其次，對(duì)于最近幾年出現(xiàn)的新滑坡，存在著非常差的穩(wěn)定性，這種新滑坡如果受到一些因素的誘發(fā)，就會(huì)出現(xiàn)再次滑動(dòng)，因此，不應(yīng)該在滑體上進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。倘若能夠確定這種新滑坡和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)地基之間存在足夠遠(yuǎn)的距離，其發(fā)生再次滑動(dòng)并不能夠?qū)е律絽^(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)發(fā)生安全問題，那么，可以在滑坡前緣準(zhǔn)備充分的安全距離的基礎(chǔ)上，將其用于進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。

最后，對(duì)于已判定為潛在滑坡的危險(xiǎn)斜坡，必須不能用于山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)。

綜上所述，本文對(duì)于山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)風(fēng)水與地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行了深入地探索。在山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，科學(xué)有效地排除各種各樣的地質(zhì)災(zāi)害隱患，保護(hù)好廣大的農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防范與對(duì)策:對(duì)農(nóng)村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范

摘要：農(nóng)村地廣人稀，路況復(fù)雜，通訊受限，發(fā)生自然災(zāi)害概率高于城區(qū)，農(nóng)村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生突然，可預(yù)見性差，其成災(zāi)后果嚴(yán)重，經(jīng)常造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。所以，加強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范工作是地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的主要工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；地質(zhì)災(zāi)害；應(yīng)急防范

地質(zhì)災(zāi)害是指各種地質(zhì)作用對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)造成的危害。按地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展過程可分為緩發(fā)性和突發(fā)性兩大類。四平市地處平原和低山丘陵區(qū)，屬地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，但也常有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。常見的有：斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)災(zāi)害，如，崩塌，滑坡；地面變形災(zāi)害，如：地面塌陷，地裂；礦山與地下工程災(zāi)害，如：洞井塌方、冒頂、瓦斯爆炸；河、湖、水庫(kù)災(zāi)害，如：塌岸、壩體跨塌等。那么，如何加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范應(yīng)急工作，是一個(gè)值得探討的問題。根據(jù)近幾年來的工作實(shí)際，在預(yù)防和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方面，涉事地地方政府應(yīng)該采取如下措施。

1 編制實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃

地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)，分部門實(shí)施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理和防災(zāi)避險(xiǎn)的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)，工作重點(diǎn)和各地、各部門的職責(zé)、應(yīng)該采取的措施和方法以及一定時(shí)期內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門要組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和分布規(guī)律，圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其災(zāi)害體的發(fā)育度、潛勢(shì)度、危險(xiǎn)度、危害度等，并結(jié)合上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危害程度、可能的危害大小，區(qū)分輕重緩急，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃。

2 劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)

將可能受到地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的地區(qū)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（1）在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理，災(zāi)害威脅尚未解除前，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動(dòng)。確需開展建設(shè)活動(dòng)的，其建設(shè)方案中必須有建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容，包括切實(shí)有效的防災(zāi)避險(xiǎn)措施，方可開展建設(shè)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。如在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行采礦、削坡、填土、開挖水渠等活動(dòng)都要禁止。

（3）責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府編制地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃和防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，預(yù)案要明確災(zāi)害體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人以及預(yù)警信號(hào)、撤離路線等。

3 組織開展群眾性地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作

我市地域遼闊，地質(zhì)條件和地理?xiàng)l件比較復(fù)雜，加之人為活動(dòng)頻繁，如，采礦、挖砂、筑路等，未知地質(zhì)災(zāi)害隱患依然存在，通過一次性或汛期前調(diào)查不可能全面掌握和了解地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、災(zāi)害體，這樣就給災(zāi)害體監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)防帶來困難，防災(zāi)避險(xiǎn)工作只是紙上談兵。因此，我們要采取措施，開展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。

3.1 普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)

主管部門要根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、所處地理環(huán)境，有針對(duì)性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，使人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆特征、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的及預(yù)報(bào)途徑等有初步了解和掌握。人民群眾生活在本地，對(duì)環(huán)境十分了解，如有災(zāi)害前兆都能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)情況，是防災(zāi)避險(xiǎn)的有效途徑。

3.2 開展聯(lián)防

要充分發(fā)揮基層政府的作用，開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)聯(lián)防工作，使之便于發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的隱患和征兆，一旦發(fā)現(xiàn)就能夠快速上報(bào)，盡早采取有效的防災(zāi)避險(xiǎn)措施，從而提升我們抗御災(zāi)害、防災(zāi)避險(xiǎn)的效果和能力。

3.3 明確職責(zé)具體方法

一是逐級(jí)簽訂《年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)責(zé)任書》，明確防范責(zé)任區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及主要工作任務(wù)。二是建立年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、災(zāi)情速報(bào)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系，將責(zé)任落實(shí)到人，如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或險(xiǎn)情能夠及時(shí)快速上報(bào)。三是填報(bào)防災(zāi)避險(xiǎn)“告知書”，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)“告知書”，明確防災(zāi)措施和避險(xiǎn)撤離路線。如，居住在采礦塌陷區(qū)及其附近的居民，居住在距河道較近的居民，居住在距陡峭山體附近的居民等。

4 加強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范

督導(dǎo)各級(jí)政府及相關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在汛期，要組織專門的巡查和檢查，監(jiān)督指導(dǎo)工作。要開展汛前、汛期、汛后的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害體，及時(shí)采取有效防范措施。對(duì)已知災(zāi)害體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效處理措施。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、涉及面廣泛的工作，管理工作的好壞，直接影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，因此，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作的管理，科學(xué)有效地防范和應(yīng)對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防范與對(duì)策:地質(zhì)災(zāi)害與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：本文主要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作初步調(diào)查并對(duì)造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因的分析，闡述了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因以及地質(zhì)災(zāi)害防治。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 防治 安全

地質(zhì)災(zāi)害給城市的發(fā)展帶來了致命的打擊，同樣也會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來可怕的后果。直接或間接危害人類安全，并給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失。因此農(nóng)村的發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害的防治息息相關(guān)。近來，在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失，讓農(nóng)村建設(shè)帶了阻礙，是社會(huì)發(fā)展路上的絆腳石。

據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，最新數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示，今年的地質(zhì)災(zāi)害25073起，同比減少121%，去年(2010年)1到10月，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害30466起，造成人員傷害379起，共造成2909人死亡失蹤，這是新中國(guó)成立以來?yè)p失最多的一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些冰冷的數(shù)字，意味著一幕幕淚水與呼號(hào)。近兩個(gè)月來，更是大災(zāi)大難不斷，不忍卒睹。甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，造成702人遇難，1042人失蹤，再成國(guó)殤；州省大面積山體滑坡，整個(gè)村莊覆沒，99人被埋；四川綿竹暴雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害7人遇難；汶川強(qiáng)降雨造成多處地質(zhì)災(zāi)害，映秀鎮(zhèn)32人失蹤；云南省巧家縣特大山洪，近50人遇難，廣西玉林市、梧州市降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成43人死亡和失蹤；浙江衢州高速公路出現(xiàn)直徑8米、深度10米的大坑；江西省撫州市東鄉(xiāng)縣因滑坡導(dǎo)致列車脫軌，造成19人死亡……一連串的災(zāi)害事件令人觸目驚心。

上述災(zāi)難都發(fā)生在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厝硕?，地質(zhì)災(zāi)害就象達(dá)摩克利斯之劍高懸頭頂，隨時(shí)可能落下。人們?yōu)楹畏堑盟朗匚ｋU(xiǎn)的家鄉(xiāng)？

一、走不動(dòng)，成為“留守部隊(duì)”

（一）其實(shí)能出去的都出去了

研究數(shù)據(jù)顯示，中西部大部分地區(qū)青壯年勞動(dòng)力輸出在60％以上，如今的農(nóng)村已鮮見年輕人的身影，只剩下年邁的老人、體弱的婦女，還有倚在家門口眼里寫滿了思念和孤獨(dú)的孩子。有人形象地將這些留守在農(nóng)村的婦女、兒童和老人稱之為“386199部隊(duì)”。

另一方面，城市里的情況也不容樂觀。由于資源和機(jī)會(huì)都集中到了幾個(gè)大城市里，擠出效應(yīng)下，二三線城市里的機(jī)會(huì)少得可憐，以至于高喊“逃離北上廣”的人們，最終不得不再回去。

（二）出不去的苦心經(jīng)營(yíng)“根據(jù)地”

根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前全國(guó)有8700萬(wàn)農(nóng)村留守人口，其中包括2000萬(wàn)留守兒童、2000萬(wàn)留守老人和4700萬(wàn)留守婦女。留守婦女占留守人口的54.2%。她們要照顧家中老人、小孩，要家務(wù)、農(nóng)活一肩挑，長(zhǎng)年累月地獨(dú)自撐起一片天。

中小城市的情況也很類似，不過由于工作機(jī)會(huì)的缺乏，留守婦女主要著重于下一代教育。

二、丟不開，最基本的保障與戶籍息息相關(guān)

（一）對(duì)于農(nóng)民來說，土地既是權(quán)利也是鐐銬

一般認(rèn)為，土地是農(nóng)民最重要的保障，即使農(nóng)民什么都沒有，只要還有土地，就有最后的退守，從而維系社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，土地不能買賣，農(nóng)民只有使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體，一旦戶口遷移，不屬于村集體，將自動(dòng)失去對(duì)土地的使用權(quán)，所以，土地又是對(duì)農(nóng)民的束縛，使農(nóng)民不能輕易脫離家鄉(xiāng)。

這就造成，不管農(nóng)民在哪里工作和生活，他們的“根”都必須扎在家鄉(xiāng)，只有當(dāng)土地能夠自由流轉(zhuǎn)時(shí)，才能擺脫這種制約。

（二）對(duì)于城市居民來說，離開戶籍所有地就沒法辦低保

根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》第七條，要申請(qǐng)低保的話，須由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批，期間還需要向鄰里、有關(guān)單位、組織或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。

從申請(qǐng)人的角度來看，要辦理城市低保，除了提供身份證明外，還得提供失業(yè)證、單位證明（解除勞動(dòng)合同書）、房屋協(xié)議、水電氣發(fā)票等等，需要與原單位以及社區(qū)居委會(huì)緊密聯(lián)系，一旦離開戶籍所在地，就沒法辦理。

三、容不下，他鄉(xiāng)難成故鄉(xiāng)

（一）融入別的城市好難

對(duì)于“流動(dòng)人口”，各地歷來嚴(yán)加防范。如果城市中充斥著大量的流動(dòng)人口，在政策層面會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定的擔(dān)憂，社會(huì)治安更多的隱患。

這在制度上并沒有障礙?，F(xiàn)行的憲法，并沒有明確承認(rèn)遷徙自由的權(quán)利，雖然人們心底里認(rèn)同遷徙自由的合理性。

在實(shí)踐上，不僅跟當(dāng)?shù)厝擞懈糸u，“流動(dòng)人口”之間也沒有強(qiáng)烈的認(rèn)同感――通常這需要依靠生活的貧民窟共同體、弱勢(shì)共同體來完成，然而我們是忌諱這類東西的。

（二）在別人的城市里，下一代的教育沒有保障

在義務(wù)教育方面，各地的政策已經(jīng)有所松動(dòng)，允許外來人員子女就讀公辦學(xué)校，為了表示“公平”，還取締了那些專為流動(dòng)人員子女開設(shè)的學(xué)校。

事實(shí)上，有形的墻消除了，無(wú)形的墻卻根深蒂固。無(wú)論是師資、管理還是升學(xué)機(jī)會(huì)，流動(dòng)人員子女都無(wú)法與本地學(xué)生相比。在高考前夕，他們還不得不返回原籍備考。

現(xiàn)在還有了新的鴻溝，那就是幼兒園教育。一方面，教育主管部門堅(jiān)決取締了“黑幼兒園”，另一方面，公立幼兒園和其他資質(zhì)較好的幼兒園，在資費(fèi)和入園門檻上水漲船高，沒錢讀不起書，讓人望洋興嘆。

四、想不得，又有哪里絕對(duì)安全？

（一）我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛，北上廣深也不能幸免

我國(guó)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害點(diǎn)有60萬(wàn)處，各類塌陷面積1500多平方公里，水土流失面積超過180萬(wàn)平方公里。

全國(guó)有400多個(gè)縣市，1萬(wàn)多個(gè)村莊受到威脅，23個(gè)?。▍^(qū)、市）存在較為嚴(yán)重的地面塌陷，12個(gè)?。▍^(qū)、市）存在較為嚴(yán)重的地裂縫，16個(gè)?。▍^(qū)、市）的46個(gè)大中城市出現(xiàn)嚴(yán)重的地面沉降。

廣州、深圳位于巖溶地質(zhì)條件下，近年地裂、塌陷災(zāi)害嚴(yán)重；上海位于長(zhǎng)三角沉降區(qū)，還有海水倒侵的威脅；至于北京，也是泥石流災(zāi)害多發(fā)區(qū)，隱患覆蓋地區(qū)達(dá)5600平方公里，涉及7個(gè)山區(qū)縣、30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）極端氣候加上人為破壞，桃花源也能變成人間煉獄

就拿這次受災(zāi)的舟曲縣來說，向有“藏鄉(xiāng)江南”、“不二揚(yáng)州”之稱，被譽(yù)為“隴上桃花源”，不僅有林海浩瀚的國(guó)家級(jí)森林公園――沙灘森林公園，還有隴上名山――翠峰山、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)――拉尕山……

然而，從上個(gè)世紀(jì)50年代開始，經(jīng)過幾十年的砍伐，當(dāng)?shù)厣衷獾铰訆Z式破壞，據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，森林面積減少超過70萬(wàn)畝。查看現(xiàn)在舟曲縣城的照片，四周的山峰光禿禿的，已經(jīng)看不到明顯的植被，水土流失嚴(yán)重。再加上近年大修水電站，脆弱的地質(zhì)條件更加不堪一擊。

從這個(gè)案例可以看出，與其逐水草而居，不如改變腳下的土地。

結(jié)語(yǔ)：在災(zāi)難面前，生如螻蟻。既然無(wú)法逃離，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。預(yù)防預(yù)警到位，健全群測(cè)群防體系，要深入查，全面防，重點(diǎn)治。全國(guó)共有30個(gè)省區(qū)市，260個(gè)地級(jí)氣象局聯(lián)合當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門開展業(yè)務(wù)，各地國(guó)土資源和氣象部門通過電視、廣播、手機(jī)短信等多種渠道地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（作者單位：廣西有色金屬集團(tuán)公司 廣西南寧）

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防范與對(duì)策:農(nóng)村切坡建房過程中的地質(zhì)災(zāi)害防范研究

摘要：農(nóng)民生活水平的逐漸改善，越來越多的農(nóng)村人口選擇切坡建房，根據(jù)自己的意愿，增大戶型，改善生活的環(huán)境。但是我國(guó)農(nóng)村大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)地區(qū)，切坡建房的過程中，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害周邊地區(qū)的水文和地質(zhì)，長(zhǎng)期可能會(huì)引發(fā)大型的地質(zhì)災(zāi)害。因此，需要相關(guān)部門主動(dòng)分析農(nóng)村切坡建房可能會(huì)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型，分析災(zāi)害的分布、危害程度、規(guī)律以及特點(diǎn)，并提出切實(shí)可行的防范措施。本文主要分析農(nóng)村切坡建房過程中，容易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，并提出具體的防范措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 切坡間房 地質(zhì)災(zāi)害 防范 措施

大多數(shù)的農(nóng)村都位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)地區(qū)，自然條件相對(duì)惡劣，再加上最近幾年，農(nóng)村切坡建房的密度不斷增加，由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害更加頻繁。因此，為了能夠解決這一問題，需要相關(guān)人員以及農(nóng)戶本身增加災(zāi)難的防范意識(shí)，針對(duì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域中災(zāi)害的類型、分布情況、危害指數(shù)以及規(guī)律特點(diǎn)等，積極討論，在建設(shè)美好鄉(xiāng)村的同時(shí)，有效的防范災(zāi)害，保證農(nóng)民群眾長(zhǎng)期的住房安全，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、農(nóng)村切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要成因

（一）農(nóng)村切坡建房缺乏安全意識(shí)

農(nóng)民的文化程度有限，安全意識(shí)淡薄，在一些房屋搶建、濫建的過程中，缺乏對(duì)房屋安全性能以及周邊環(huán)境安全性的考慮，建設(shè)的過程中大多采取后削坡、前填方的辦法，有的選擇建在河溪邊、池塘水庫(kù)邊或是災(zāi)害易發(fā)生的地段。農(nóng)民在資金條件有限的情況之下，后坡的建設(shè)一般沒有排水系統(tǒng)，房屋建設(shè)的安全值得考量。

（二）因政策因素選址受限

因?yàn)橐恍┱叩南拗?，切坡建房的地段大多選在耕地，甚至是占用了基本的農(nóng)田。為了防止耕地面積的持續(xù)減少，不少房屋的選址選在了地質(zhì)條件差的地段建房，成為導(dǎo)致災(zāi)害的巨大隱患。

（三）地質(zhì)災(zāi)害具體的成因分析

1.邊坡開挖引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

過度的邊坡開挖可能會(huì)導(dǎo)致坍塌和滑坡，這種類型的宅基地主要選擇則建在山區(qū)、丘陵的坡腳，需要開挖坡腳才能夠保證足夠的建設(shè)面積。過度進(jìn)行邊坡的開挖，容易造成坡腳的卸荷而形成陡坡，使整個(gè)山體的表土層失去穩(wěn)定，造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

建筑垃圾的堆放主要可能引發(fā)泥石流或是滑坡。宅基地主要選擇建在山區(qū)溝谷的兩側(cè)，切坡開挖形成的建筑垃圾沒有經(jīng)過任何的處理直接順坡而下，在破面形成大量的堆積體，一旦發(fā)生降雨，容易引發(fā)堆積體的滑動(dòng)，在沖擊下形成巨大的泥石流，威脅溝谷兩側(cè)住房的安全。

3.宅基地回填引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

宅基地回填引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要是滑坡和不均勻沉降。主要分為兩種類型，首先是回填宅基地，這種類型的宅基地主要選擇建在山區(qū)的溝谷兩側(cè)，地理位置較低，一般就近采土直接回填，原有的植被和土層未經(jīng)處理直接被掩埋，房屋建成之后，長(zhǎng)期降水和生活用水的滲透，以及植被腐爛等問題會(huì)引起房屋基礎(chǔ)的不均勻沉降，使房屋的墻體開裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地，這種宅基地主要選擇建在坡面較為平緩的部位，平整土地時(shí)，通常采用后緣開挖至基巖，承載力較大，而前緣未經(jīng)過回填，基巖的部分基本不會(huì)沉降，回填土部分由于植被的腐爛，發(fā)生侵蝕的作用，會(huì)導(dǎo)致房屋的破裂或是倒塌。

二、農(nóng)村切坡建房過程中地質(zhì)災(zāi)害防范措施

在防治災(zāi)害之前，應(yīng)該了解切坡建房地質(zhì)災(zāi)害的危害，如下：

（一）科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)農(nóng)村房屋建設(shè)選址的實(shí)際情況，制定與農(nóng)村建設(shè)相互配套的地質(zhì)防災(zāi)規(guī)范，分析各地區(qū)之間的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及成災(zāi)的背景，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的防災(zāi)計(jì)劃，相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該積極主動(dòng)分析災(zāi)難的類型，建設(shè)合理的功能區(qū)劃分以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以此來指導(dǎo)新農(nóng)村房屋規(guī)劃的建設(shè)。在規(guī)劃的過程中，需要充分考慮農(nóng)民群眾的主體地位，發(fā)放建房選址的優(yōu)惠政策，為災(zāi)害評(píng)估提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，減少不合理切坡建房現(xiàn)象的發(fā)生。例如我國(guó)農(nóng)村切坡建房具體分為原拆原建、原地拆遷和異地新建三種，每年平均10208戶/年，經(jīng)過初步確定，需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的為4554戶，占總數(shù)的50%，其中需要經(jīng)過專業(yè)人士提供建議的農(nóng)戶為2800戶，總數(shù)大概需要80萬(wàn)元。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在建房之前，調(diào)查好這些數(shù)據(jù)，確保前期預(yù)算充足，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧睢?

（二）統(tǒng)籌安排

相關(guān)技術(shù)人員首先應(yīng)該堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜的思想，分析山區(qū)與平原之間的差距，根據(jù)建設(shè)用地的規(guī)劃，分析財(cái)力資金的狀況，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷幕疽庠?，貫徹?jié)約的原則，將新建和舊改進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。其次是要發(fā)揮農(nóng)村建房的集中優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，解決一家一戶建房難的公共問題，避免簡(jiǎn)單的拆舊和翻新，并完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。最后要實(shí)施造福工程，對(duì)建在水塘邊、江河邊以及災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的危房進(jìn)行集中的處理，盡快動(dòng)員搬遷，避免一旦發(fā)生問題，造成更大的損失。

（三）綜合治理

相關(guān)部門需要認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村的建設(shè)要集中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，因此，在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域，要嚴(yán)格控制墾殖事件的發(fā)生。通過封山、挖掘排水溝渠、削減負(fù)荷等措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患。

（四）合理選址

在選址之前，首先應(yīng)該進(jìn)行地災(zāi)評(píng)估。選址要符合科學(xué)性，貫徹落實(shí)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)工程可能造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，做到科學(xué)預(yù)警，提出防范措施。在選址批地階段，必須要經(jīng)過國(guó)土資源局相關(guān)人員的評(píng)估確認(rèn)，得到批地的認(rèn)可之后，才能開始動(dòng)工，一切要按照正規(guī)的程序進(jìn)行。具體的選址要求包括地勢(shì)平坦，不切坡、填方，不能位于災(zāi)害隱患的影響區(qū)域，不能是巖溶的發(fā)育區(qū)域，不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

（五）科學(xué)設(shè)計(jì)

首先在建房的面積上，嚴(yán)格按照相關(guān)的用地標(biāo)準(zhǔn)，既滿足群眾的面積需求，同時(shí)考慮房屋建設(shè)的安全性。其次在Y金的問題上，對(duì)群眾進(jìn)行安全教育，實(shí)施防災(zāi)演習(xí)，引導(dǎo)群眾將有限的資金使用在房屋的安全建設(shè)中去，例如使用高品質(zhì)的建筑材料來加大房屋建設(shè)的安全系數(shù)。最后在工程設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中，依據(jù)相關(guān)災(zāi)害的評(píng)估參數(shù)，考慮房屋對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的抗災(zāi)能力，后坡的建設(shè)必須留有一定的安全距離，必須建設(shè)配套的安全坡度、安全臺(tái)階以及擋土的排水系統(tǒng)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述可知，農(nóng)村切坡建房過程中的地質(zhì)災(zāi)害防范，需要充分的利用經(jīng)濟(jì)和行政的手段，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立安全防范意識(shí)，科學(xué)合理規(guī)劃，做到以人為本，積極研究災(zāi)害發(fā)生的類型，統(tǒng)籌安排，綜合治理，避免在災(zāi)害易發(fā)生的地段選址，科學(xué)設(shè)計(jì)建房計(jì)劃，維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)健康之間的平衡，不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

（作者簡(jiǎn)介：婁剛，本科學(xué)歷，九江市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，研究方向：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)。）