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二、河南省綠色農業發展的特點與意義

（一）河南省綠色農業的特點

1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程，綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度，利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含：農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。

2、環境保護。河南省作為我國農業大省，又是中部地區四大經濟區之一，所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏，河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用，從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。

3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業，綠色農業不是一個口號，而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力，為綠色農業的發展目標確立了方向。

（二）河南省綠色農業的發展意義

河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素：首先，現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰，對河南省的農業發展的穩定性造成了影響，河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展，有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強，隨著低碳經濟轉型的信號加強，綠色化的消費理念根深蒂固，對農產品的消費更加注重健康和環保，而河南省作為農業大省，必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品，為綠色食品的發展創造出更好的生存空間，提高人民生活質量，所以河南省要發展綠色農業經濟。最后，我國近年來與國際產品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭，國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展，河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路，提高綠色農業技術，擴大生產規模，以產品質量與生產成本競爭優勢，提高我省農產品國際市場競爭力。

三、阻礙河南省綠色農業發展的難題

1、綠色農業品牌少，規模小，自主可持續發展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期，河南省綠色農業發展處于初期發展階段，河南省內的綠色農業品牌較少，規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農業試點單位在河南省內較少，而且由于分散較大，不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠，在政府參與農業發展的過程中，政府沒有相關的綠色農業戰略規劃，也沒有相對應的資本投入，這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設，因為產業園區相對較少，河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響，河南省城鎮建設投入資金不足，加上市場化經濟帶來的惡性競爭，導致了就業壓力過大，農村農用資金的使用在復雜環境影響下，大部分被挪用，農業發展的配套設施不足，農業發展的制度與管理措施不合理，綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務農勞動力本身素質偏低，對農業發展的認識不足，務農勞動力的素質低下，農民發展綠色農業的比較效益就相對下降，產量增加質量和收入卻為上漲，影響了農民與農業企業的積極性，也影響了社會資本對其的投資信心，降低了可持續性發展的動力。

2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破，在產量上實現了飛躍，農業基礎設施發揮的作用很大，可是農業基礎設施的使用壽命較短，現階段許多農業基礎設施由于年久失修，已經出現了問題，并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是：第一，農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識，農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值，環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題，務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二，河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式，導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三，政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低，企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設，基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降，形成了惡性循環。第四，河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢，農田水利基本設施建設比較薄弱，省內部分排水河道淤積嚴重，造成了引水困難，內河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設，導致了灌溉動力不足，維修問題嚴重。

3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省，是中部四大經濟區之一，種植業面積可以達到726.3萬平方公里，種植業面積過大造成了農業結構的不穩定，河南省主產糧、棉、油，產量均占到我國總產量的40％-50％，河南省大多數農民的產量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全，主要表現為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩，缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會，不能夠得到準確的市場機會，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準，出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二，農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小，在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小，農業發展為目的的組織能力較低，導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三，農民的生產經營缺乏社會化經營的引導，在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導，在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導，從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。

四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策

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中圖分類號：F30

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01013103

1引言

《“十三五”全國農業現代化規劃》提出，農業現代化建設必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，遵循農業現代化發展規律，加快發展動力升級、發展方式轉變、發展結構優化，推動農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展。綠色農業是創新現代農業發展的重要模式，對推進生態環境保護、增強農業綜合生產力和提高農業產業競爭力具有重要的現實意義。

2綠色農業的內涵與理論基礎

2.1綠色農業的內涵與特征

20世紀80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農業問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認為，按照生態經濟學原理綠色農業是一種依靠生態系統良性循環，合理利用農業資源，生產無污染、安全、優質農產品的現代農業生產方式。嚴立冬等從農業與農村可持續發展角度提出，綠色農業以綠色技術進步為基礎，充分應用綠色高科技手段，集節約能源、保護與改善農業生態環境、發展農業經濟于一體，并倡導綠色消費生活方式的可持續農業發展的模式。劉連馥等在綜合國內綠色農業概念提法的基礎上，提出我國綠色農業是充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念，以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標，以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。

綠色農業實質上是一場農業創新、農業技術革命，是綠色發展和生態文明建設新時代的重要發展模式。概括國內學者關于綠色農業特征研究，綠色農業主要有6個鮮明的特征：國際化、現代化、標準化、多樣化、產業化和高效化。

2.2綠色農業發展的理論基礎

目前，國內諸多學者研究認為，綠色農業發展的理論基礎包括有：生態經濟理論中生態效益與經濟效益統一的原理，可持續發展理論中的人與自然和諧發展理論，循環經濟理論中能量多級利用與物質循環再生原理，農業生態學中生態系統中生物之間協調共生理論，創新理論中農業制度創新和農業技術創新等。

3我國綠色農業的發展歷程

隨著社會經濟的發展和農業生產水平的普遍提高，人們對食品安全的需求壓力逐漸增大，對農業可持續發展的需求越來越迫切，走可持續發展的綠色農業道路已成為世界各國農業發展的共識。綜觀我國綠色農業的發展歷程，主要包括以下3個階段。

（1）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農業科學院植物保護研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農業”的概念。部分農業學者也開始對綠色農業的內涵及實踐應用開始進行初步的探索和研究。

（2）第二階段是持續關注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進入了社會主義市場經濟時期，農業發展向“兩高一優”方向發展，即農業發展要高產、優質、高效。全國各地先后開展了綠色農業的試驗、示范和推廣，并逐步開發和生產綠色產品、有機產品，開始建立綠色食品原料生產基地。

（3）第三階段是穩定發展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會上，我國正式提出了 “綠色農業”的概念。2005年，盧良恕等6位專家向國務院提交了《關于綠色農業科學研究與示范基地建設的建議》的報告。回良玉副總理對報告作了重要批示，并充分肯定了綠色農業理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農業研究中心，綠色農業科學研究與示范的科研專項研究相繼啟動。2013年，在全國政協提案委員會上，由九三學社中央提交的《關于加強綠色農業發展的提案》成為全國政協十二屆一次會議第0001號提案，建議因時因地發展低消耗、低排放、高效率的綠色農業發展模式，構建綠色農業產業體系。綠色農業發展逐漸變成當前發展的共識，被廣泛認同和支持，各地也在積極采取相關措施發展綠色農業。

4實踐中創新綠色發展模式分析――以四川江安縣為例

近年來，中央先后出臺了一系列政策性指導文件，要求加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。四川宜賓市從實際出發，在農村勞動力繼續轉移的情況下，積極推進現代農業改革，探索完善綠色農業發展模式。其中，江安縣堅持綠色發展，圍繞“走產村相融道路，創綠色農業典范，建幸福美麗新村”思路，推進麻衣壩現代農業綜合改革驗示范區建設，形成了“五化”引領的綠色農業發展新模式。

4.1管理模式標準化

麻衣壩現代農業綜合改革試驗示范區先后引進一家生豬養殖企業和一家農業發展公司，分別從事現代種、養殖業發展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產仔豬10萬頭的大型養殖場及家庭代養場。已建立綠色農產品質量可追溯體系，實行過程管控；并建立綠色農產品質量安全檢驗檢測體系，確保供港蔬菜實現企業自查、政府抽查、香港檢查3個達標。積極推進生豬標準化養殖，制定并實施科學規范的飼養管理流程，標準化生產水平不斷提升。

4.2生產設施現代化

示范區通過實施土地整理等基礎設施項目，建設適應產業化運作的“田、路、水、電、管”五網配套體系，新建高標準農田2000畝，道路13.8 km，排渠4.6 km，種養循環管網12 km，噴灌頭10萬個，配套農產品產業服務中心和生豬養殖智能化的流水線設施，實現農業生產設施現代化。蔬菜基地實施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機械化生產，實現噴灌設施全覆蓋，大幅提高了生產效率和資源利用效率。

4.3產業分工專業化

示范區依托兩家龍頭企業，大力推廣“企業帶動、農戶參與、協會統籌、金融服務、保險兜底、政府扶持”六方合作機制，將企業、農戶、縣級農業主管部門、金融機構、保險公司、縣財政部門引入參與到現代農業發展中，并明確各方責任主體分工，形成農業生產車間集群，實現專業化發展。針對部分有資金、有意愿經營種植蔬菜、生豬養殖的農戶，以“公司+家庭農場”為紐帶，按“統一規劃布局、統一培訓指導、統一物料供應、統一防疫、統一生產管理、統一銷售回收”的六統一模式，帶動發展家庭農場。通過供港蔬菜、生豬產業化這兩個項目，直接解決了當地1000余人就業，帶動江安600戶以上的農戶致富，間接帶動2000余戶農戶增收，助農戶均增收上萬元。

4.4資源利用循環化

示范片兩家企業“牽手”推進循環農業發展。在生豬養殖過程中所產生的糞污和廢水，經過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細胞的黃腐酸，成為了生態種植業難得的有機肥料。沼液經提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設灌溉管網進入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態循環產業模式，有力的促進了農業增產增收。同時，養殖場厭氧發酵所產生的大量沼氣，還可以用于發電，為示范園區生產生活提供便利，促進“生豬產業-生態農業-新能源產業”循環互動。

4.5產品銷售國際化

在示范區建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農產品資格。每批次蔬菜先經過機械車間分揀，對蔬菜品質進行分級、裝箱冷鏈物流運輸至深港檢測點，抽樣合格直接進入香港蔬菜協會指定倉庫，并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時，還不斷加強市場開拓，實現了蔬菜直供韓國、新加坡市場，每年可實現銷售收入5000萬元。積極加強與俄羅斯、歐盟等國家和地區的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協議，著力推動加工豬肉出口外銷，逐步實現生豬產業國際化發展。

5思考與建議

從現代農業的發展情況來看，在四川乃至全國，綠色農業已在一些地方實施并快速發展，但是西部地區綠色農業起步晚，發展中還面臨綠色農業品牌少、基層設施建設不足、綠色農業社會化服務體系不健全、第一、三產業融合發展不足，農業培訓和技術推廣力度不夠等制約因素。為了推進西部地區縣域經濟中綠色農業快速發展，促進生態環境與經濟社會協調發展，提出如下建議。

5.1挖掘自身優勢，科學選擇綠色農業發展模式

發展綠色農業要根據各縣域經濟條件和地理優勢選擇不同的發展模式，利用獨特的氣候和土壤條件，大力發展名、特、優農產品，不斷提升市場競爭能力。以山區為主的區縣，建議以發展經濟林業（包括茶葉、果木等）和畜牧業為主，選擇發展當地的優勢主導農副產品和農業龍頭企業，以進一步推動循環農業的發展。以淺丘或平壩為主的區縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優勢，發展糧食作物種植業（包括瓜果、蔬菜等），加快設施農業發展，帶動整個縣域經濟發展。以淺丘為主的區縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優勢，發展都市休閑觀光農業，帶動整個區域內農旅經濟發展。

5.2加大基礎設施投入力度，做好綠色農業發展的要素保障

政府部門要加大綠色農業扶持力度，加強綠色農業基礎設施建設，著力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的基礎設施建設，提高抗御災害能力。創新綠色農業科技推廣機制，構建農業科技“教學、生產、研究、推廣”一體化發展模式，完善相關配套建設，進一步改善農技推廣與服務條件。另外，要建立綠色農業發展的長效投入機制。既要鼓勵和引導廣大農民群眾投資、投勞，開展農業、農村、農民直接受益的公共設施和生產設施建設；也要創新投入機制，廣泛吸納社會資金投入發展綠色農業。

5.3培育綠色農業主導產業，促進一二三產業融合發展

產業化是發展現代農業的基礎，是綠色農業發展的前提和核心。在當前經濟形勢壓力大的情況下，要以地方主導產業為支撐，全面成片推進，實現產業規模化發展，進而走向標準化、現代化、高效化發展。在全面成片推進主導產業發展的同時，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產業融合發展，特別是要大力發展第三產業，結合鄉村旅游功能，以各類鄉村文化節為契機，發展觀光農業、體驗式農業，積極創新都市觀光型綠色農業發展模式。

5.4壯大農業龍頭企業，提升綠色農業品牌知名度

農業龍頭企業的發展不僅能帶動專業合作社、家庭農場的發展壯大，更重要的是能促進農民增收。要大力發展綠色農業龍頭企業，突出其對以產業化經營、標準化生產和品牌化銷售為主要內容的現代農業建設的引領帶動作用，從而促進綠色農業品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項資金用于扶持示范作用大、帶動能力強、具備引領區域綠色農業發展能力的農業龍頭企業，對企業在貸款貼息、品牌打造、基地擴建、科技創新、市場拓展等方面進行扶持。

5.5完善農業社會化服務體系，提高綠色農業生產效益

積極推動各專業合作社之間的聯合，并以專業社為主要成員，聯合科技、供銷、農村合作銀行等部門組建聯合社，構建“多位一體”的辦事平臺，完善綠色農業社會化服務功能。建立健全農產品市場的物流體系建設，改造一批綠色農產品專業銷售市場，積極引導多種經濟組織與專業大戶參與綠色農產品流通，大力培育農民產銷合作組織。加快綠色農業信息化建設，建立市、縣、鎮三級農業信息互通平臺，加快建設一批標準統一、實用性強的農業信息庫，加大農村一體化的信息基礎設施建設，提高科技對綠色農業增長的貢獻率。要加快產銷對接。重點搞好綠色農特產品、食品展銷和對接活動，提高當地綠色農產品的知名度和市場占有率。

5.6綠色農業技能培訓力度，提高農民能力和素質

積極開展綠色農業職業培訓，充分l揮農業中專、農廣校、農函大等農民教育培訓主渠道作用，廣泛運用廣播、電視、互聯網等現代媒體和遠程教育手段，著力先進適用綠色農業技術的普及推廣，培養一大批適應綠色農業發展的有文化、懂經營、會管理的新型農民。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行綠色農業實用技術等的培訓，促進綠色種養殖。要重點搞好專業大戶、職業農民和新型農場主等核心農戶的農業實用技術和經營管理知識培訓，為發展現代規模經營和綠色農業產業化培養合格的生產經營管理人才。

參考文獻：

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[2]嚴立冬.綠色農業發展與財政支持[J].農業經濟問題，2003（10）：36～39.

[3]黃國勤.我國綠色農業的發展歷程[J].江西農業學報，2008（12）：157～159.

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綠色農業是繼有機農業、生態農業等農業發展理論之后提出的新的農業發展理論，代表著世界先進的農業發展方向。特別在加入“WTO”后，我國的經濟發展與世界各國的經濟聯系日益緊密，參與的市場競爭也更加強烈。在此背景下，我們選擇壽光市作為研究對象，分析綠色農業的發展模式和發展方向，提出綠色農業的發展對策。

一、壽光市農業經濟現狀

壽光市總面積2180平方公里，轄15處鎮、街道，人口100萬，是全國農業產業化起步較早的地區之一。近年來，壽光市采取各項措施大力發展現代農業，促進了全市農業和農村經濟的快速發展。連續八次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣（市），三年排名提升47個位次，農業增加值列全國第19位，全國縣域經濟基本競爭力百強縣列第38位。目前，壽光市已形成了以蔬菜大棚、海淡水養殖、鹽業生產等產業為主體的經濟組合，培植起了蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，農業生產基本實現了區域化布局、專業化生產、規模化經營。

二、壽光市發展綠色農業現狀

近年來，壽光市加發展綠色農業，始終把實施農業項目作為促進綠色農業發展的重要舉措，實施了良種繁育、標準糧田、預警項目、良種補貼、陽光培訓、新型農民科技培訓、科技致富帶頭人培訓等一項列農業項目，使全市的綠色農業有了較快發展。壽光市發展綠色農業的模式主要有：

1. 企業帶動模式

以企業為主體，有相關農戶加入的綠色農業組織模式，公司對外連接市場，通過公司的運營和對市場的把握來指導農戶進行生產,農戶根據公司提供的信息進行農產品的初級生產,初級產品再返銷給公司,公司經過深加工成為市場上最終需要的產品。

2.市場導向模式

通過農產品市場的需求產生的原動力來帶動農戶進行農業生產，特別是專業市場形成的帶動作用更加明顯。農民可以和專業市場訂立供銷合同,直接參與市場活動,了解市場經營,把握市場動向。

3.主要產業模式

主要產業模式就是充分考慮當地區域的農業資源,從特色產業和優勢產品及傳統生產方式入手,發展“一區一產業,一村一產品”的經營模式，積極調整優化農業結構，在農產品的生產上最容易符合對綠色產品的要求。

4.合作組織模式

以各種農業協會、研究所、合作社等中介組織為媒介形成的合作性質的農業發展模式，這種方式能充分發揮組織的信息、技術、資金、市場等方面的優勢，組織農產品的產前、產中、產后全方位服務。

5.企業自主模式

是指由企業通過租賃土地、土地參股等形式將農戶的分散土地流轉能統一經營的生產基地，再由公司自主經營,“失去”土地的農民變成公司的職工參與生產、加工、銷售等經營活動。

三、壽光市發展綠色農業的優、劣勢分析

1.優勢分析

（1）調整優化農業結構，大力發展特色農業

根據農業資源分布特點和農民傳統的種植習慣，優化調整農業內部結構。現已形成了中南部鄉鎮的大棚菜、大田菜和出口創匯蔬菜生產，北部鄉鎮的冬棗整合集聚管理、海淡水養殖、鹽業生產等高效產業。培植起了蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，農業生產基本實現了區域化布局、專業化生產、規模化經營。

（2）加快科技創新推廣，提高農產品科技含量

通過健全完善了農業科技推廣網絡、建設農業示范基地及借助菜博會，抓好科技成果推廣等形式，架起農民與農業高新技術、農產品與市場對接的橋梁，使廣大農民解放了思想，拓寬了致富門路，進一步提高了科技素質和文化水平。

（3）推行標準化生產，提高農產品質量。

一是強化基地建設管理。二是狠抓農產品基地認定、產品認證和商標注冊。先后注冊優質農產品商標23個，培育了“樂義”、“歐亞特”等知名品牌，獲得農業部新認定無公害、綠色和有機食品基地30萬畝，認證優質農產品97個，其中無公害農產品59個，綠色食品33個，有機食品5個。

2.劣勢分析

壽光市在發展綠色農業的同時同樣存在著：耕地減少、綠色農業產業化缺乏整體規劃和布局、農業生產基地集約化的規模效應不強、綠色農業的發展模式創利能力低、投資融資渠道單一，缺乏資金保證、市場開拓薄弱，占有率偏低、農業生態環境受到污染和專業人才缺乏等一系統問題。

四、壽光市發展綠色農業的對策和措施

1.增強政府作用，提高政策指導性。

通過政府性的政策指導，引導轉變傳統農業模式，逐步導向綠色農業的發展軌道。政府通過其主導作用，對不利于農業發展的政策及措施實施收縮戰略，對符合環保潮流、采用新型先進的環保生產技術的生產進行大力扶持

2.創新農業產業化經營模式和運行機制

通過做大做強食品加工業，提高農產品加工增值能力、加強各種綠色農業模式建設，不斷增強農業競爭力、完善綠色農業產業化系統內部利益聯結機制等形式創新農業產業化經營。

3.提高對發展綠色農業重要性的認識

正確認識發展農業經濟的重要性，并從根本上解決可能出現的誤解及偏差，通過科學的講解和示范，使過去主要依賴農藥和化肥來取業的農業增長，轉變為利用生態內在機制取得增長。

4.增加投資、融資途徑

通過各項鼓勵政策及措施，建立多渠道、多層次、全方位的投入機制，盡快建立和完善農業、林業、水保基金制度，支持綠色農業健康發展，鼓勵和扶持工商企業投資發展綠色農業，逐步形成政府、企業、農民共同投入的機制。

5.健全農業制度創新

健全相關法規體系，加強環境法制管理，并以質量為保證，完善綠色農產品質量控制監管體系。加大農業立法力度，積極健全創新農業法制建設是未來我國發展的重要保障。

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生態環境與人類的生存息息相關，在以往的時間里，農業活動給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害，特別是在農業生產的過程中造成了高碳量的排放，致使溫室效應逐步加劇，導致自然災害頻發全球變暖的問題也變得越來越嚴重。發展低碳農業是當前低碳經濟發展下應該堅持的戰略，我們應該在堅持可持續發展的原則上，尋求到創新的農業發展戰略，為實現低碳農業和低碳經濟而努力。

一、低碳經濟和低碳農業的相關內容

低碳經濟這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國，英國是最早發現能源的安全與氣候變化之間的關系。低碳經濟指的是人們要在正確的理念指導下，通過制定完善的規章制度或法律法規，利用創新的技術來實現產業結構的轉型，并要為開發出新能源而努力，盡最大程度來減少在建設和發展過程中對能源的消耗和污染，減少高碳氣體的排放，從而實現生態環境和社會經濟之間的可持續發展。低碳農業的概念雖然并沒有明確的官方定義，但是它的理念源自于低碳經濟，同樣是在堅持可持續發展的理念下，實現的綠色種植、綠色生產、綠色排放等農業活動，盡可能的使用無毒無害的產品，減少農藥、化肥、機械等產品的過分依賴，杜絕大面積焚燒秸稈而產生的大量溫室氣體，減少農業活動中高碳的排放量，實現綠色的低碳的農業發展。

二、實現低碳農業的重要意義

隨著人口的增多，我國的農業發展和水資源之間的矛盾日益突出，甚至出現了非法墾荒等現象，使得生態綠地越來越少，大面積的農業開發加劇了水資源的使用和浪費，水土的流失使當前的生態環境遭到了前所未有的破壞，農田開發的機械化也造成了眾多廢棄物的產生，再加上大量高污染的農藥、化肥等產品使得土壤化學含量超標，水質和土壤及農作物、植物的質量不斷下降，人們過于重視工業的開發，忽略了農業科技的研究和發展，使農業機械化的水平得不到提升，種種原因，給農業的可持續發展和生態環境的保護帶來了威脅，實現低碳農業發展可以將以上提出的種種障礙性因素進行針對式的處理，盡最大限度的減少在農業生產或開發過程中二氧化碳及高碳氣體的排放，有助于促使低碳農業的發展，并維護人與生態之間的關系。實現低碳農業的發展具有著非常重要的意義，既是時展的必然趨勢，更是緩和人與自然關系最為重要的必要路徑。

三、低碳經濟視角下的低碳農業發展戰略

(一)堅持農業的可持續發展以及低碳農業的發展理念

想要實現低碳農業的發展，首要的任務就是理念上的轉變和普及，提升農民低碳開發和可持續發展的理念，加強相關內容的宣傳或講解，借助農業生產中新型的技術或設備提高農民在農業活動和發展中的認識，做好地方政府或相關部門的指導和宣傳工作，盡力完善農村生態農業的設備及創新的技術，可以在當地舉辦技術解說交談以及高碳農業對生態破壞的負面效應的相關會議，讓當地農民都參與其中，盡量讓更多的農民認識到低碳農業和農業可持續發展的重要性。

(二)完善低碳農業的發展戰略

相關的地方政府要以當地的實際情況出發，根據當地農業的發展狀況來分析，并制定符合該地區低碳農業發展的戰略決斷，完善激勵和監督制度，對違反低碳農業發展的行為進行嚴肅的處理或警告，杜絕一切生態污染問題的出現，提倡綠色環保的農業發展模式，針對非法墾荒的行為要進行嚴抓嚴打，加強監督部門的執行力度，不定期的走入到地方中去，尋找影響低碳農業發展的潛在因素。提升該地區農業經濟在綠色發展的前提下得到穩步的提升。

(三)堅持創新科技創新應用的低碳農業發展模式

在已有的低碳農業發展理念下，相關的部門要加強對農業創新技術工作的研發，鼓勵技術人員投入到新型技術的研究中，適當的給予資金的支持和投入，讓研究工作者積極主動的將精力投放在創新技術開發的事業中，為研制低碳環保的農業設備或技術創造良好的基礎，為了讓農民更好的使用新型的創新技術和產品，當地的政府要完善該項目的補貼政策，實現創新技術及設備的廣泛應用，促使低碳農業和人們生活經濟的可持續發展。

(四)堅持農業低碳發展結構及模式的創新改變傳統的單一化農業生產模式，帶領農民群眾尋找更廣闊的農業生產空間，豐富農作物的種類，發展出屬于當地的農作特色，如生態化綠色的采摘園，通過網絡進行大力宣傳，促使城市居民主動的來到城郊或農村游玩和觀光，不但能讓該地區經濟得到快速提升，還能加強當地綠色務農的宣傳，實現了現代低碳農業、環境和經濟的協調發展。

四、結束語

總之，低碳經濟下的農業發展戰略應該以實際出發，遵循創新的、可持續發展的低碳農業理念，轉變傳統的農業結構，實現農業技術、設備上的創新開發，堅持低碳農業發展戰略的創新原則，堅持農業科技和農業發展模式的創新，堅持經濟與自然可持續發展的低碳農業發展戰略，提高農民整體的低碳化農業發展的認識，在人們生活水平和經濟水平提升的同時，又維護了低碳農業的可持續發展。

參考文獻：

[1]鄭遠紅.低碳經濟視角下我國農業現代化發展路徑創新[J].農業現代化研究,2014,(3):263-267.

篇（5）

伴隨時代的不斷發展和科學技術的不斷進步，人們越來越重視科技興國。同時，社會文明程度的不斷提升，也為社會各行各業的發展樹立了新型環保的觀念。發展綠色產業是未來國家和社會發展的重要方向，也是提升生產效率節約能源資源的重要工作內容。面對當下我國社會大力發展綠色農業的整體環境，針對農業水資源的配置和利用工作展開研究和分析不可避免，也是進步意識的充分體現。在專注發展綠色農業水資源配置工作的過程中，認識到生態水利工程服務的重要性是至關重要的研究新進展。本次研究也針對這項工程的具體操作展開了細致的分析，希望能夠促進我國綠色農業更好的發展，并保證合理化應用資源能源。

1 綠色農業中應用生態水利工程服務的操作性分析

縱觀當下我國社會發展的整體走向可以了解到，生態綠色的發展模式將是未來的主要工作方向，對于我國社會的各行各業來說，發展綠色產業鏈條也是進步的重要工作內容勢不可擋。關注我國社會的基礎行業發展情況，農業生產水平的程度影響著我國整個社會的經濟市場，因此，關注綠色農業的發展成為當下的工作重點。在綠色農業的基礎要求之下，執行生態水利工程具有發展可行性，在實際的資源使用和配置層面也呈現出良好的狀態，促進了生產效率的進一步提升。水利工程中融合生態理念是當下行業進步的重要目標，實施高配置的技術活動，有助于更好地控制水質，實現高產健康農業發展的需求。

2 綠色農業水資源配置中利用生態水利工程服務困難程度分析

在農業發展的過程中，設計相關的生態水利工程必然有困難，實際的綠色生產和水資源配置工作內容都十分復雜和繁瑣，需要相對嚴格地監督和管理具體的生產和應用操作，才能夠確保工程實際的應用具有良好的成效。針對不同的地區和地質，需要詳細地分析和處理才能夠確定水利工程建設的根據內容，在掌握水田和旱田區別的基礎上進行相關的生態保護操作，關注生態發展的重點才能夠切實有效地構建水利工程體系，在此基礎上才能夠保障綠色農業的良好發展。

3 生態水利工程服務與綠色農業水資源配置技術

針對發展綠色農業開展的相關的生態水利工程建設，需要考量到地域的實際環境特征，針對不同的地質和不同的環境采取不同的水資源配置技術，還應該關注水資源的純凈特征，才能夠配合綠色生產的重要工作內容，進而達成科技興國的重要目標得以實現。在綠色農業發展的基礎中實施生態體系構建，需要遵循一定的原則和理念，需要關注到農業產品是否符合綠色生態的指標，要求水利工程最終服務于綠色農業，確保生產的農副產品無毒無公害。另外，農業的發展絕對不能侵犯到自然環境的循環過程，在構建水利工程的過程中，不僅僅需要考慮到農業生產的需求，還需要關注水資源本身的流轉機制，不能隨意地改變和干擾水資源的運作。關注土地、自然資源與工程的協調發展，才是綠色發展的關鍵所在。

4 完善生態水利工程服務與綠色農業水資源配置建議

篇（6）

2浙江省低碳農業發展問題

篇（7）

一、商南縣農業發展現狀及問題

（一）商南縣農業生產給環境帶來的問題

商南縣位于鄂豫陜三省交接地帶， 地形以低山、丘陵為主，地勢南北高，中間低，地處亞熱帶與暖溫帶過渡性地帶，境內河流廣布，素有“八山一水一分田”之稱。較之平原可謂山高坡陡、河谷縱橫、石多土少、土層淺薄、植被覆蓋率低，不適宜大面積農耕。近十幾年來大規模的上山墾殖，導致了整個自然生態平衡失調，引起了水土流失為中心的、以石漠化為極端的一系列農業生態環境日趨惡化，導致了以下嚴重問題：山坡耕地占總耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質量差、水土流失嚴重及石漠化現象嚴重。

（二）農產品商品化率低，農民增收困難

農產品完全競爭化，并且由于實行，導致農產品產量小，市場供給少，而產品利潤和產品的市場競爭力與銷售量成正比，再加上農產品需求缺乏彈性，這就決定了農民種地幾乎沒有任何利潤而言，甚至是一種虧本的生產，土地產出屬于規模報酬遞減，基本不能獲得壟斷利潤；另外商南發展未來比平原地區農業發展未來形勢更為嚴峻，由于多山多低洼，不利于機械化作業，生產效率低，如果不轉向重點發展特色農業，即生態農業化道路，那么在激烈的市場競爭中，將會陷于更加窘迫的處境。

二、對商南農業問題的分析

（一）發展生態農業可以避免“毀林造田”現象的發生和擴大化

發展生態農業，面向市場因地制宜轉變思想，不再“以糧食為綱”思想為指導，發展高效農業、綠色農業、種植果樹等這樣便會很大程度上避免“毀林造田”發生和擴大化，避免環境保護和農業生產之間的矛盾。

（二）發展生態農業可以發揮農業生產比較優勢，提高生產效率

利用地理氣候優勢大力發展畜牧業、綠色農業、特色農業等可以有效的發揮山地農業的比較優勢，把不利于機械化耕種的土地變為利于畜牧業，種植業等農業發展的有利地理位置，避免了山地為主的地理位置不利于規模化、機械化發展小麥、玉米種植的不足，進而避免了農業生產的低效率。

（三）發展生態農業可以提高農產品商品率，促進農民增收。

提高商南農產品的市場競爭力需要發展生態農業來實現。我國的農產品處于完全市場競爭中，產品大部分無差別，就一般的生產而言，很難獲得較高利潤。另外，由于商南地區人多地少（人均耕地不到一畝），并且以山地為主，而與目前的產業化、規模化、機械化相比，商南農業發展未來形勢嚴峻。結合實際情況，只有加大力度發展特色農業、綠色農業即走生態農業道路，才能使產品有差別，并且生產、銷售數量也變得較少，故對產品價格的控制力會增加，由“處于完全競爭市場中”轉變為“處于壟斷競爭中”從而提高農產品的市場競爭力，因此應該走農業產業生態化的發展道路。

（四）商南具有發展生態農業的本身優勢

（1）自然條件優勢

商南位于秦嶺南麓屬于亞熱帶季風區，森林植被覆蓋率高達62.4%；降水較為豐沛，年均降雨量為800―1300ml。復雜的地形條件和明顯的立體氣候特征，在農業生態上，由于氣候、生物的多樣性，又低緯度的特點，加上工礦企業不多，土壤中農藥、化肥、除才劑等人工合成物殘留量很小，發展生態農業前景廣闊。

（2）工業化初期的縣情優勢

陜南多山地丘陵，工業發展較之平坦的關中，尚處于工業化的初期，雖從工業進程看，這是個劣勢，但是從生態建設角度看，由于“三廢”污染少、環境被工業化破壞程度低，土壤中農藥、化肥等人工合成物殘留量很小，發展生態農業前景廣闊，有利于發展無公害農產品、綠色食品，更易于樹立一系列的綠色產品品牌，形成市場競爭力。加上，目前流行綠色消費，吃綠色食品的觀念，生態農業的市場前景廣闊。

（3）具有競爭力的生態農產品。

隨著人們生活水平提高和人們環境意識日益增強，綠色消費已成為一種時尚。根據對一些市民對綠色食品消費調查可知，絕大多數市民不僅喜歡消費這種有益于健康又能保護環境的綠色食品，也愿意付出相對較高的價格；再者，綠色食品在出口方面也享受到一定的優惠政策。可見，商南一定要抓住這個機遇大展手腳，大力度發展綠色農作物，以帶動當地農業經濟發展，同時又有力保護了相對脆弱的生態環境。

三、發展生態農業――商南農業發展的必然選擇

（一）發展特色農業

要在特色優勢上下功夫，力求做到你無我有、你有我優、你有我特、發展特而專、精而美的農產品。立足各地的自然優勢，加快培育一批特色鮮明，類型多樣，競爭力強的專業村鎮，商南很有發展潛力的農產品有：辣椒、板栗、核桃；當地特色畜禽產品有，如土豬、烏雞、野雞等不僅肉質鮮美，純正，且產品質量上乘。除此幾種特色農產品外，較有發展潛力的特色農產品還有：紅薯、魔芋、紅小豆等，總之，商南特色農產品很多，有馬鈴薯，茶葉等傳統優勢農產品，還有豬牛羊肉、核桃、板栗、龍爪、杜仲、黃姜、獼猴桃等潛在特色產品，只要引導得當，開發有序，就可以把資源優勢轉化為經濟優勢。要促進特色農產品的發展，政府要積極引導扶持，發展特色產品加工，培育特色農產品銷售市場，應努力提高農民科技水平和商品意識，合理布局，重點發展，抓好良種繁育和示范基地建設。

（二）發展綠色農業

商南發展綠色農業產業具有得天獨厚的資源和生態環境條件：一是農藥化肥使用水平低，生態環境好；二是生物資源豐富，種類繁多。全縣各類植物1696種，藥用植物1192種，其中國家掛牌收購的127種；野生動物278種。這些資源為綠色農業的發展提供了重要基礎；三是氣候類型多樣，水熱資源豐富，立體氣候明顯，為綠色產業布局，資源開發和多種經營提供了良好的氣候條件。最近幾年沼氣的普及，農家肥和有機肥為無公害農產品發展創造了條件。商南還是全國生物資源豐富的地區之一，長在山坡上的蘭花、小葉竹等花卉苗木種類繁多，應該根據市場條件和氣候條件進行適度規模的發展，而從縣情看，要把綠色農業產業放在農業經濟結構戰略化調整的重要位置，應從政策和資金等給予重點傾斜。而從產業和企業的角度看，應注意以下幾點：市場定位要準，標準水平要高，運作載體要強，市場營銷要活。

（三）發展高效農業

應從以下幾個方面著手：第一、抓特色。要因地制宜大力發展市場前景比較好的果、藥、花、樹、茶等特 色產業；第二、抓基礎。農業基礎薄弱，尤其是道路、水利較差，要加強農業基礎設施建設；第三、抓科技。要加強農業科研教育和技術推廣體系，動植物疫病防治體系和農村的管理工作。第四、抓管理。要提高農村的組織化程度，把合作社真正辦成民辦、民管、民收益的合作經濟組織，發揮紐帶作用。第五、抓服務。抓服務的內容很廣很多，要重點抓好農村的流通服務，要深化農村金融體制改革，開展農業抵押擔保貸款和農業政策型保險，提供應有的制度供給。

（四）發展循環農業

大力發展循環經濟，就農業部門來說，在當前應做好以下幾個方面的工作：一是盡快制定循環農業發展規劃。“加快制定循環農業發展規劃，重點在農業資源的節約與高效利用、農業廢棄物的資源化利用、農業產業鏈延伸過程中的清潔生產以農村社區“清潔化”建設等方面，提出未來循環農業發展的思路、途徑、目標和模式及相關的工程措施，重點支持領域和保障體系“。二是推進循環農業的技術創新體系建設。應重點在農業清潔化生產的技術銜接、綠色生產技術和農業資源多極轉化、資源節約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環農業技術標準規范、農村生態小城鎮建設技術、農村生活綠色消費技術等層面，開展整合與集成創新，建成相對完善的推動循環農業發展的技術創新體系與技術示范推廣體系。

（五）適度發展畜牧業

要抓好畜牧業應該重點做好以下工作：一是加強畜牧業綜合服務體系建設，提高畜牧業生產水平。要健全飼料供給體系，確保飼料的供應及時、充足、安全。加強良種繁育體系建設，做好良種繁育規劃，建立良種準入制度。以專項資金支持地方良種發展，加大規模化養殖場的補貼力度。完善疫病防控體系建設，建立防控站點，發揮畜牧部門作用。逐步引導養殖戶建立可追溯體系。完善動物疫情控制辦法。二是健全畜產品市場調控機制，營造畜牧業結構升級良好市場環境。加強畜產品市場宏觀調控，保持畜制品的價格相對穩定，最大程度上保護養殖戶利益。不斷完善定點屠宰制度，建立定點屠宰場，完善定點屠宰場的監督政策和服務。加快冷庫建設步伐，扶持專業冷鏈物流企業的發展。

發展生態農業，既能有力避免和防止環境破壞，有力地保護好環境，又可以提高農產品的市場競爭力，以實現當地農業的發展和農民的增收是商南農業發展的必然選擇。

參考文獻：

[1][2][3][5]陜西省商南縣政府網.http：///.

篇（8）

國外有機農業研究可追溯到1924年德國魯道夫•施泰納（RudolfSteine）r開設的《農業發展的社會科學基礎》課程。該理論的核心觀點為：人類作為宇宙平衡的一部分，為了生存必須與環境協調一致；企業作為個體和有機體；要求飼養反芻動物；使用生物動力制劑；重視宇宙周期。德國的普法伊費爾（H.Pfeiffe）r將上述原理應用于農業，形成了生物動力農業（BiodynamicAgricul-ture）。20世紀30年代，漢斯•米勒（HansMuelle）r和拉什（HansPeterRush）為有機生物農業奠定了理論基礎，并使其在德語國家和地區得到廣泛發展。英國的霍華德爵士（SirAlbertHoward）被認為是現代有機農業（OrganicFarming）的奠基人。1935年，他出版了《農業圣典》（《AnIntroductiontoOrganicFarm-ing》）一書，奠定了堆肥的科學基礎。1940年，美國的羅代爾（J.I.Rodale）受其影響，開始了有機園藝的研究并出版了《有機園藝》（《Agro-ecosystemsandSustainableAgriculture》）一書。20世紀60年代后，日益嚴重的農業和生態環境問題促使人們對現代農業進行反思，包括有機農業、有機生物農業、生物動力農業、生態農業、自然農業等在內的替代和持續農業因此得到了深入研究。

1970年，美國的威廉姆•奧爾布雷克特（WilliamAl-brech）t將生態學基本原理納入有機農業生產系統，提出了生態農業（EcologicalAgriculture）概念。20世紀90年代，有機農業進入了快速增長期，相關農產品貿易部門正式成立，立法工作逐步展開，政府與民間機構共同推動其發展。綜上所述，國外有機農業理論較為完善。但迄今為止，有機農業的概念并未統一，生產標準和法律要求也不盡一致，這給國際貿易帶來了很大困難。同時，國外有機農業發展政策針對的主要是農業現代化早已完成、市場經濟體系十分健全的發達國家，涉及的體制問題相對較少，而這對于正處于市場經濟轉型期的發展中國家，卻往往非常重要。中國學者的有機農業研究始自20世紀80年代。1989年，中國提出了發展綠色食品的設想，其基本內涵指遵循可持續發展原則，經專門機構認定、許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優質、營養類食品。1992年，農業部成立中國綠色食品發展中心，成功開發了綠色食品特別是AA級綠色食品。1994年，國家環境保護總局有機食品發展中心成立，成為中國第一個有機認證機構。此后，關于有機農業的理論探討和實踐活動廣泛展開。劉小清（1999）在《綠色產業———迎著朝陽走來的新興產業》中指出，綠色產業是國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、資源利用、自然生態保護等一系列活動的總稱。曾建民（2003）在《略論綠色產業的內涵與特征》一文中強調，綠色產業是以綠色資源開發和生態環境保護為基礎，以實現可持續發展為目標，從事綠色產品生產經營及提供綠色服務的綜合性產業群。中國的《有機食品生產和加工技術規范》（1995）、《有機食品認證管理辦法》（2001）等多部法律、法規也相繼頒布施行。雖然中國有機農業理論發展很快并取得了一些成果，但與發達國家對比，仍有很大差距，主要表現為吸收和借鑒國外理論較多，聯系本國國情的內容偏少，大部分理論未將中國有機農業發展與完善市場經濟體系和解決“三農”問題結合起來，理論與實際相脫節。

國內外有機農業

發展實踐對比分析發達國家和發展中國家都面臨著既合理利用自然資源又持續穩定發展農業的問題。對比國內外有機農業發展實踐，可以為中國提供一些有益經驗和政策借鑒。德國的有機農業發展德國是歐盟中對有機農業要求最高的國家。政府規定從傳統型轉向生態型農業必須持續2～3年。為鼓勵農民，德國實施了轉型補貼政策。不同類型的農業生產補貼數額不等。如多年生農作物（葡萄、櫻桃等水果生產）在轉型期每公頃可獲得950歐元補貼；蔬菜生產可獲得480歐元補貼；種植業（如小麥等）和綠地生產可獲得210歐元補貼。同時，政府制定了一系列促進有機農業發展的法律、法規。如《種子法》、《物種保護法》、《肥料使用法》等。2003年4月，又實施了《生態農業法》，進一步明確了相關的檢驗檢測標準和違規處罰。德國的有機食品都要被貼上形式為綠白色小六角形的“生態印章”（BIO），目的是禁止轉基因食品，禁止在食品中使用抗生素和違禁添加劑。BIO商品比普通農產品至少貴出20%～50%。自2001年引入此標識以來，每天有近20種產品獲此印章。德國有機農業的發展勢頭由此可見一斑。美國的有機農業發展美國是世界上耕地最多的國家，也是世界上最大的有機農產品市場。20世紀80年代開始，美國在生態農業基礎上大力發展有機農業。至2001年，全美有6949個從事有機食品生產的農場。

篇（9）

農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。

 

一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識

 

由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。

 

二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設

 

首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。

 

其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。

 

三、加強農村生態環境管理體系的建設

 

加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。

 

四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐

 

(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。

 

(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。

 

五、結束語

 

篇（10）

 

黨的十七大報告指出，要加強農業基礎地位，發展現代農業，走中國特色農業現代化道路。與此同時，針對國家在中部崛起思路中提出的“加強現代農業特別是糧食主產區建設”的建議，湖南正搶抓發展現代農業的機遇。而發展綠色農業正是發展現代農業的前沿點，是現代農業發展的主導模式。因此，通過發展綠色農業，做精做大綠色品牌，才能使湖南實現從農業大省向農業強省、經濟強省的轉變。

1.綠色農業的含義及特點

綠色農業是指一種有利于環境保護，有利于農產品數量與質量安全的現代農業發展的形態與模式。具體地說綠色農業是指以可持續發展理論為指導原則，從注重自然生態平衡、減少環境污染、保護和節約自然資源、維護人類社會長遠利益及其長久發展的角度出發，在農業從“田間到餐桌”的整個產業鏈條中，以綠色科技創新為依托，并結合傳統農業精華技術，生產無公害、無污染有益于人類健康的農產品產業。其基本內容包括生物的多樣性，在農業發展過程中保持人、環境、自然與經濟的和諧統一，生產無污染、無公害的各類農產品三個方面。打造綠色農業，不僅要著眼于自身，更要將農業融于社會的整個領域，貫穿于經濟發展的整個過程。

綠色農業強調四個良性循環：一是農業生產的良性循環。利用科學合理的生產方式、種養模式，采用先進適用技術充分利用資源發展生產。二是農業產業的良性循環。科技論文。農業產業內部協調，結構合理，布局有序；農業與相關產業尤其與環保產業協調。三是農業與資源、環境的良性循環。農業生產條件好，基礎設施完備，農田溝、路、渠、林配套，用地養地結合，穩產高產的標準農田比重大，綜合生產能力強；對土地等要素占用合理；污染少，對環境損害輕或不構成破壞,且農村水體、大氣、土地都要符合環保要求。科技論文。四是農業與農村經濟社會的良性循環。要求農業人口結構趨于合理，素質不斷提高；農村勞動力就業充分，人力資源得到有效開發；農業對農民增收的貢獻增加；農村貧困消除，經濟、社會、文化全面發展，第三產業和社會化服務業發達；農民居住環境改善，生活質量提高,消費健康。因此，綠色農業具有4個鮮明的特征：開放性、持續性、高效性、標準化。

2.湖南推進綠色農業進展情況

2.1形成了鮮明的綠色農業區

一是以長株潭為核心的都市綠色農業區。主要開展城郊結合的環保、觀光休閑型農業，妥善處理城市垃圾等廢棄物，建立節能減排的高效型設施農業。二是環洞庭湖綠色農業區。著重開展農業面源污染防治，合理利用湖區水資源，實現糧、油、麻、漁等農產品優質、高效生產。三是漣邵中部丘陵盆地區。利用該區地勢平緩、排水良好、光照充足和交通、城鎮、勞動力之便利，大興油茶、烤煙、豬牛生態養殖，建立了種、養、運一體化流程。四是大湘西綠色農業區。該區自然環境相對潔凈，建立了柑橘、有機名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無公害草食畜禽產品等名優特色農產品帶。五是大湘南綠色農業區。主要以提高農業集約化經營為重點，開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品牌優質農產品種植（養殖），建立污染物無害化處理和高效利用的綠色農業。

2.2農業示范縣建設初見成效

全省已建成長沙、慈利、南縣、瀏陽4個國家級綠色農業示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6個省級綠色農業示范縣，基本實現了管理規范化、建設工程化、工程模式化和生態效益化，產生了較好的示范效應。

2.3綠色農業技術與復合模式研究得到了相應的發展

在綠色農業示范區建設過程中，農業專家研究并探索出了適合綠色農業發展的新技術，如丘崗資源保護性開墾利用技術、秸稈還田技術、農業面源污染防控等一批實用技術，建立了丘陵區茶園生態系統優化技術體系和生豬規模化健康養殖技術體系，構建了適應湖南綠色農業區新的發展方向。

雖然取得的成效有目共睹，但湖南綠色農業建設仍舊突出，表現為：農業資源供給不足，農業增長過度依賴農用化學物品的大量投入，農業基礎設施薄弱，農業生態結構脆弱，農業的生態保護和環境治理功能未能充分發揮，綠色農業建設機制不完善、體系不健全等。

3.湖南綠色農業發展對策

湖南作為農業大省，選擇綠色農業模式，才能做到傳統農業和現代農業有機結合，生產和保護相結合，合理開發和充分利用相結合。目前，對湖南而言，綠色農業還剛剛起步。綠色農業的發展，需要政府的高度重視，需要政策的扶持和引導，還需要社會各界的鼎力相助。

3.1要加大對綠色農業的宣傳力度，讓綠色農業的發展理念深入人心

要加大綠色農業投資力度和示范區建設的力度，圍繞湖南的農業優勢產業如水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產等，確定重點項目集中攻關。要注意解決從常規農業向綠色農業轉換過程中的一些瓶頸性問題，從實際需要出發，在綠色農業立項、產品開發、產品營銷、信貸、稅收等方面制定優惠政策，扶持農民和企業建設綠色農業生產基地，開拓綠色食品市場。

3.2以實施農業標準化為重點，加大綠色農業標準化體系推廣

要依托各級農業技術推廣部門，在優化生態環境的基礎上，大力推廣綠色農業生產新技術、新工藝、新品種，用綠色農業的生態意識保護農業生產環境，用綠色農業可持續發展的觀點開發利用農業資源，用綠色農產品的生產標準生產現代農產品。科技論文。農業部門要充分發揮技術優勢，結合農業信息網絡、農技電波入戶、跨世紀青年農民培訓“、綠色”證書培訓和科技下鄉等形式，對廣大農民進行綠色農業生產技術規程與質量標準的宣傳、培訓，提高農業勞動者的綠色生產意識。同時發揮典型示范的推動作用，選擇生態環境好、無污染的標準化生產基地，率先向綠色農業轉換。

3.3注重調研，做好區劃

“十一五”時期，是湖南綠色農業發展的關鍵時期，要重點建設一批專業化、規模化和標準化的種養業綠色食品基地。各地要在原有農業資源調查與區劃基礎上，采用GIS等現代技術手段，與傳統方法相結合的方式，繼續做好綠色農業資源調查，建立綠色農業資源管理信息庫，對農產品原產地自然條件（土壤、大氣、水等）進行科學檢測，對產地社會經濟條件、耕作習慣、區域優勢進行調查，在綜合分析、科學研究與論證的基礎上，確定各地綠色農發展的對策和措施。

3.4扶持一批重點產品和龍頭企業。

要選擇一批質量好、市場潛力大、產品特色突出、附加值高的重點產品和項目，從各方面予以扶持，使生產要素向重點產品、重點企業集中，扶持一批骨干龍頭企業。扶持龍頭企業的關鍵是要在項目、資金、技術、政策環境等方面給予重點傾斜。在加強示范基地建設的同時，有計劃地建設一批高標準、高起點、規模大、市場競爭力強的綠色食品原料生產基地，對基礎好、發展潛力大、資源環境有優勢的地區優先安排。依托綠色食品原料生產基地，通過優惠政策扶持，新建或改建一批大中型綠色食品加工企業，特別是吸引湖南一些名牌企業加入開發綠色農業的行列。

3.5做精品牌，做大市場。

綠色食品是在優良的產地環境，采用先進的農業技術、先進的管理方式和先進的裝備手段生產出來的產品，其品質是一流的。因此，必須大力培育綠色優質品牌，靠優質品牌打開市場，帶動產業，增加企業和農民的收入。要堅持質量與發展并重的原則，加強對“從土地到餐桌”全過程質量控制與管理，確保綠色食品的產品質量，維護綠色食品的精品形象。要充分利用綠色食品的競爭優勢，加快綠色產品開發，打造一批綠色食品品牌,開拓國際市場；要采取措施，鼓勵和扶持綠色食品企業發展成為外向型企業，同時還要引進國外大公司來湖南投資綠色農業，建立外向型的綠色食品出口創匯基地；可以充分利用展示展銷、物流配送、超市服務、連鎖經營、電子交易、網上銷售等現代營銷手段，創新營銷方式，拓展營銷領域，開辟新的市場。

參考文獻：

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[3]周潔.關于山西綠色農業發展的思考[J].山西農經,2009(1).

篇（11）

1.2生態休閑農業發展的資源訴求資源是經濟發展的物質基礎，同樣對于生態休閑農業而言，自然環境中的水、土、木、氣是必不可少的資源要素和先決條件。在當前各地政府大力開發農業用地進行生態休閑農業建設過程中，雖然可以增加農民收入，促進新農業經濟增長，但是，盲目而欠規劃的開發建設其實是在浪費生態資源，破壞生態平衡。在調查走訪中，我們看到很多正在等待開發的土地其實是很好的可耕地，加上園區冷熱不均的經營現狀，使得這些耕地一直被荒廢閑置，導致耕地資源不斷減少，不少農民由于被政府征地后也失去了經濟來源，怨聲載道。其實在國家土地政策中，有明令規定要保護農業耕地，而現實中不少開發者罔顧土地法規，規避用地審批，擅自改變土地利用類型，進行大量違規建設。這種不顧資源可持續利用的經營模式是與綠色經濟發展背道而馳的，必然要遭到大眾的質疑和自然的報復。

1.3生態休閑農業發展的效益訴求生態休閑農業作為新型農業形態，是當前我國振興第一產業發展的重要舉措。從目前的經營模式來看,其實它是橫跨第一、第二、第三產業的交叉型產業，包括農產品種植、加工、包裝、休閑旅游服務等多種形態，是一種新經濟增長點。因此，在各地政府大力推動發展中，需要積極研究如何實現多產業聯動，使有限資源創造最大收益，以形成高效的跨企業、跨產業、跨農戶的經濟聯合體。

2對生態休閑農業發展的幾點建議

綠色供應鏈管理既關注“上游”的資源整合和最佳配置，又關注“下游”的市場反饋和客戶需求，所以對生態休閑農業實行有效的供應鏈管理模式，就是要按照市場發展需求，將農業生產運作過程系統化、整體化，整合內外資源，提高休閑農業供應鏈的整體協同能力，才能更加符合自然和社會發展的需求，使休閑農業的自然供給與大眾的市場需求之間良性互動，提高休閑農業的資源效益。

2.1推動閉合運作的供應鏈構建綠色供應鏈沒有終止點，是“從搖籃到再現”，利用節能、低消耗、高效率的閉路循環技術，讓產品報廢后回收再處理還能再使用,或粗加工后作為原材料進行新利用，從“廢物”到“原料”，使綠色供應鏈成為一個循環再利用系統。所以在對生態休閑農業進行綠色供應鏈管理時，從環境保護和資源節約的角度出發，必須重視閉合供應鏈的構建，這是進行休閑農業供應鏈優化重整的第一步，只有在這種無縫對接的循環體系中，才能將休閑農業的生態資源價值進行充分實現，并使環境污染降到最低。國內的休閑農業園區經營者可以自身為核心，構建完整的農產品種植、生產、加工、銷售、配送等一體的綜合農業經營實體，也可以優勢互補，組成經營聯盟，與優質生產企業、銷售企業、物流企業等合作，以生態價值理念為導向，打造內外資源整合、閉合運作的供應鏈，使上下游企業之間形成資源共享、利益互惠的產業共生組合，實現資源整合優化的科學性規劃。上海多利農莊以生態有機農業為經營模式，倡導科學、低碳、環保、高效的經營理念，與優秀的冷鏈服務商結成合作伙伴，構建智慧農業和物聯網系統，進行品牌化、產業化運作，從農業生產源頭直至最終消費者加強全過程循環供應鏈控制，推進了生態農業產業化、集約化、規模化運作，給國內眾多生態農業園區起到了示范作用。

2.2優化休閑農業園區的生態設計生態景觀是休閑農業園區成功的重要基礎，這與綠色供應鏈管理推行優化生態設計的內在要求是一致的，因此休閑農業園區的規劃設計必須突出生態景觀、生態技術和環境保護的原則。具體而言，一方面園區可以以生態農業規模化生產為導向，構建具有強大吸引力和影響力的季相景觀（四季各有大面積的水果、蔬菜、花卉及觀賞果木）；或者利用生態系統循環食物鏈、立體種植等原理設計高效農作物種養模式。另一方面對諸如園區農作物病蟲害、農藥使用量控制、經營戶生產生活污染、游客垃圾分類收集和處理、景區停車場位置設置、園內環保交通工具配置等問題做好環境治理維護工作。只有做好生態環境優化設計，才能打造園區自然、和諧、干凈、舒適的休閑旅游環境，才能真正提高園區經營者的經濟收入，這也是政府投資建設休閑農業園區成功與否的關鍵所在。