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關鍵詞：錦承線上行線K1+199框構橋改造施工；施工原理；質量控制

Key words: construction of Jincheng K1+199 Uplink frame bridge elevation renovation；construction principle；quality control

中圖分類號：U44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）28-0097-02

0 引言

近年來，隨著我國國民經濟建設的高速發展，鐵路建設蒸蒸日上。鐵路朝重載、快速的方向發展，對既有鐵路線進行了大規模的電氣化改造；使得跨越鐵路橋梁的橋下凈空越來越高，原既有跨越鐵路的橋梁凈空已經滿足不了電氣化改造后開通雙層集裝箱的需要，大部分跨越既有鐵路線的橋梁都需要進行改造，在既有鐵路線上現狀改造施工難度非常大，時刻都危及行車安全。

1 工法特點

施工安全、優質、高效。最大程度減少工費的比例，降低造價。

2 適用范圍及條件

在施工的同時不影響既有線行車的正常運行。

3 施工工藝原理

3.1 將邊墻兩側路基挖開至框構底板頂1000mm處（與既有軌面高度相同），減少外側土壓力，也為便于施工。

3.2 在框構橋頂板4個角處打定位孔，放入定位鋼筋，防止頂板割切開后移動。

3.3 從頂板上面往下返1200mm處，開始采用D-LP32/DS32墻鋸2臺，從兩側平行切割將兩側側墻切斷，再將頂板順橋方向切開，把頂板均勻的切成兩塊。

3.4 整理吊車所在位置，保證吊車的安全。

3.5 采用300t汽車吊將頂板拆除。

3.6 在框構內支立工字鋼支架，鋪頂板底模，綁扎頂板鋼筋，灌注頂板混凝土。

3.7 當混凝土達到設計強度后，拆除工字鋼支架，拆除模板，完成框構橋的抬高。

3.7.1 靜力切割 ①采用靜力切割新工藝。首先安裝機器，穩固導軌和鋸片的支架，鋸片要平面朝里，開始工作時進刀要慢，先進5cm以免損壞刀韌，然后慢慢加深至15cm，從兩側對稱23cm切割，由于橋側壁厚度超過規定切割厚度，需兩面進行切割（詳見示意圖1）。②切割時無須封鎖線路，利用列車間隔時間進行施工，最大程度上保證既有線列車運行，防止發生行車事故。

3.7.2 拆除頂板 采用300t汽車吊進行拆除，吊車位置在側墻后面。

3.7.3 綁扎鋼筋 ①準備：頂板拆除后，利用封鎖時間用風鎬進行邊墻混凝土鑿除，露出鋼筋，根據設計要求，鑿除鋼筋長度為1m，并且鋼筋形成0.5m錯差，清理干凈鋼筋表面混凝土。②焊接：采用雙面綁條焊焊接，焊接長度滿足設計要求≥40d。③綁扎鋼筋：根據設計骨架要求，綁扎頂板鋼筋和側墻鋼筋。

3.7.4 澆注混凝土 ①支模澆注混凝土，此橋采用商品混凝土，滿足設計要求混凝土各項指標，做好同體和標準養生試塊。②養護：最后進行養護工作。在養護期間內嚴禁使混凝土承受外力，在混凝土強度沒有達到設計強度時，嚴禁拆模及松動工字鋼支架，保持混凝土表面濕潤。③在混凝土強度達到設計強度后，利用封鎖時間拆除工字鋼支架及頂板模板。

4 施工方法、關鍵技術

4.1 施工準備工作 臨時鋼管柱支墩設計、施工。

①臨時鋼管柱支墩基礎。在框構內鐵路線路兩側設置臨時鋼管柱支墩基礎采用0.8m厚混凝土基礎，臨時混凝土基礎中預埋Φ219mm鋼管壁厚6mm，Φ219mm鋼管布置線路兩側設置各18根。縱向間距0.92m、橫向間距0.65m，為設置立鋼支架作準備。

②鋼管柱支墩設計與施工。在框構內鐵路線路兩側設置臨時鋼支架，相對所需的鋼管柱支墩位置侵入鐵路行車限界，為滿足鐵路限界的要求，臨時鋼管柱支墩中心位置按平行四行布置，最小限界2.82m（允許限界2.69m），鐵路線間臨時鋼管柱支墩采用Φ159mm鋼管柱（鋼管壁厚5mm）和I40型工字鋼組合鋼支架。施工中利用列車封鎖時間安裝就位，租用汽車吊車吊裝就位。鋼管柱支墩頂采用大型I45型工字鋼橫梁。鋼管柱支墩頂與I45型工字鋼橫梁采用焊接成一體。每個鋼管柱支墩由Φ159mm鋼管及其聯結系組成，其基礎采用0.8m厚混凝土基礎，臨時混凝土基礎中預埋Φ219mm鋼管壁厚6mm，Φ219mm鋼管布置線路兩側設置各18根，埋深0.45m。縱向間距0.92m、橫向間距0.65m，為設置立鋼支架作準備。1）鋼管柱由δ=5mm無縫鋼管，外徑159mm，柱長7m左右，底部與基礎預埋Φ219mm鋼管壁厚6mm連接。單柱容許承載力不小于前支墩荷載實際單樁承載力。2）基礎混凝土強度符合設計要求，預埋鐵件位置正確。3）每根管柱安裝后，其位置偏差不應大于5cm，垂直度偏差不大于1%。4）支墩鋼管柱頂安裝分配梁，分配梁采用I40型工字鋼，通過橫向聯結系聯結形成整體，根據鋼樁的實際位置調整下料長度。柱頂分配梁與柱頂應焊接牢靠，分配梁頂面標格按圖施工，其結構組成（詳見示意圖2）。

③組合鋼支架的穩定性設計方案。組合鋼支架的穩定性設計參考《鋼結構工程施工及驗收規范》（GB50205－95）、《鋼結構設計規范》(GBJ17－88)。設計過程省略。

4.2 頂板模板安裝 分配梁頂面上鋪設長2500mm木枕，木枕上鋪設100*100mm木方其上鋪設鋼底模面板為3015定型鋼模板，模板與模架間不設分配梁。為保證模板整體剛度，模扇不宜分塊過小，每扇模板間均用M12螺栓連牢。其施工要點如下：①滑動底模通過導鏈拖拉就位，標高由模架支點千斤頂調節，鋼楔塊抄墊。②為拆卸I40型工字鋼橫梁方便，在I40型工字鋼橫梁處底模通過分配梁臨時吊掛于梁段底板上。模架就位后拆除吊掛。吊點孔現場在適當位置預留。③底模調整就位后，應檢查底模后端與已澆梁段底板的密貼情況，確保混凝土接縫平順。④底模標高設置應考慮設計預拱度和施工預拱度（包括支架、模架變形和基礎沉降）以及監控要求。

5 質量控制

5.1 質量標準 本工法執行《鐵路橋涵施工規范》（TB10203―2002）、《鐵路橋涵工程施工質量驗收標準》（TB10415―2003），以及《鐵路技術管理規程》（2007鐵道部令第29號）、《鋼結構工程施工及驗收規范》（GB50205－95）、《鋼結構設計規范》（GBJ17－88）。

5.2 質量控制措施 施工質量措施，除嚴格執行上述標準外，強調如下措施：①認真熟悉圖紙，正確貫徹按圖施工的原則，組織各方共同會審圖紙，以解決圖紙錯誤，交換部分的矛盾，設計不合理及材料代用等問題，并認真作好圖紙會審記錄；②嚴格控制設計變更和材料代用，凡工程變更及材料代用一律有正式的變更通知單及材料代用證明書；③認真作好技術交底工作，主要施工部分施工前應由本行業專業技術人員組織交底，并填好交底記錄；④加強對原材料，半成品，成品的質量檢測和管理工作，不合格的材料，半成品不準進入施工現場；⑤建立操作崗位制，按工藝施工。

6 施工安全保證措施

由于抬高框構橋是利用封鎖時間進行，抬高前必須清理干凈框構橋頂面雜物以防落物傷人和危及行車安全。整個施工過程嚴格執行作業標準，不得隨意擴大施工范圍，來車下道時將工具等隨人一起下到安全地點，開通前要認真檢查檢查施工的機具、設備和工具材料是否侵限是否達到放行列車條件。施工封鎖作業施工，按規定標牌，并保證所安設標牌有專人負責看護和安拆。對安全責任范圍內的行車線按工務標準設置線路巡道員，配置相應的器具，對于施工封鎖超范圍，施工后機械和料具侵限，等易發事故和可能發生危及行車安全的問題，施工前制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。

7 技術經濟分析

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為切實加強預防防溺水安全教育，進一步落實防溺亡安全措施，有效預防和減少溺亡事故發生，按照上級文件精神要求，現將辦事處防溺亡專項治理整改工作開展情況報告如下：

一、加強領導，落實責任。縣整改會后，辦事處黨工委高度重視，立即成立以黨工委書記任組長、主任任副組長的預防未成年人溺亡整改領導小組，多次召開未成年人防溺水工作推進會，書記、主任及各水域分管領導不定期對轄區水域工作落實情況進行督導檢查。同時，要求各村、社區成立相應組織，明確專人負責，并嚴格對照《春城辦事處2020年預防未成年人溺亡專項治理工作實施方案》文件要求，抓好貫徹落實。

二、加大宣傳，提高認識。辦事處印制《致家長的一封信》、珍愛生命 預防溺水宣傳彩頁12000余份，制作宣傳條幅40余幅，辦事處及村、社區干部走村入戶發放致家長的一封信及宣傳彩頁，并利用環保攻堅、脫貧攻堅大走訪等工作深入學生家庭開展防溺水宣傳，向每位家長普及防溺水安全知識，做到防溺水知識家喻戶曉，人人皆知，切實提高轄區居民及未成年人防溺水意識和自我保護能力；各村、社區利用LED顯示屏滾動播出防溺水宣傳標語。2020年5月28日，辦事處綜治中心、北城派出所、辦事處婦聯深入五中、六中、三小、七小開展“珍愛生命 預防未成年人溺亡”主題安全教育活動。

三、排查隱患，落實責任。各村、社區對轄區的溝塘河堰渠進行摸排，經排查，辦事處共有水域87個（其中水塘81個、河渠2個、溝堰4個），游泳館3個。危險水域7個、較危險的水域有4個，各村、社區已經對重點水域、危險水域登記造冊，尤其對危險水域的責任主體進行確認，有塘主的簽署落實責任書，屬于村小隊的和小隊簽署責任書。制作轄區水域“三色”水域管理圖，標明轄區各水域具置，具體明確，做到情況清，底數明。排查轄區留守兒童44個、困境兒童10個，建立留守兒童臺帳。

針對重點水域警示標牌不到位，沒有按要求設置警示標牌尺寸、內容，“紅、黃、藍”警示標牌沒有更換到位；救生設施少，標準低，部分安全救生設備丟失的問題。辦事處在轄區內溝、塘、堰、河均放置救生竿、救生繩、救生圈等救生設施，并在救生竿上統一印制防溺水標識。現轄區共配置警示牌108塊，全部表示清楚，三級責任人明確；救生桿150多桿、救生繩30根、救生圈52個并設置防護欄共計2838米、監控攝像11個、配置宣傳大喇叭9個共同加強防控力度。

將村、社區水域巡防員也全部按要求整改安置到位，每天對各自屬地水域進行巡防，在社區、村自己巡防自巡自查的基礎上，巡防員也每天對水域進行巡防，每天巡防不少于2次；危險水域專人巡防，尤其是雙休日、節假日及下放學的時間段；建立巡查隊伍花名冊，有姓名、年齡、住址、聯系方式；建立巡防記錄，有巡防時間，巡防水域，巡防報告，發現的情況等。每天一上報。

四、層層落實，管理到位。辦事處與各村、社區簽訂防溺水目標責任書，村、社區與各村民組、段簽訂防溺水目標責任書。村、社區均成立不低于6人的防溺水應急隊伍，并安排專人對轄區水域進行巡邏，建立巡邏臺帳。嚴格按照紅黃藍三級三色水域管理標準，對轄區內水域不符合標準的警示牌進行更換，繪制轄區三級水域分布圖。尤其針對在雨季之前之后再次對所在轄區全面排查存在水域，陌生水域，情況不明水域，對開挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉積塘等摸明情況，登記造冊。將辦事處網格三級管理員人員及信息在重點水域、危險水域警示標牌上標明張貼清楚，通過“三級聯動”發揮監管作用。繼續在每個水域警示牌旁邊放置1-2根6米以上防溺水救生桿，面積較大的水域，配置救生圈、救生繩，設立防護網、隔離欄。對缺失的救生設施也已經進行補充。

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注重基于市政工程施工技術優化策略的研究與分析，有利于選擇出適用范圍廣、經濟性良好的工程施工技術，促使工程的施工質量能夠達到預期的效果，實現工程施工效益最大化的發展目標。同時，在制定施工技術優化策略的過程中，需要充分考慮市政工程施工的具體要求，促使這些策略的實施可以滿足工程建設的實際要求。

一、市政工程施工技術概述

作為市政工程建設中的重要組成部分，施工技術的合理選擇及實際作用的充分發揮，關系著工程施工質量的可靠性，對工程的施工成本也有較大的影響。所謂的市政工程施工技術，主要是指市政工程施工計劃實施中所涉及的各種技術。像道路工程施工技術、測繪技術等，都屬于該工程施工技術的范疇。結合現階段市政工程建設的實際發展概況，可知施工技術在工程建設中占據著重要的地位。具體表現在：（1）在可靠的施工技術支持下，有利于加快工程的施工進度，優化工程的施工質量；（2）合理運用施工技術，有利于提高市政工程建設中的能源利用效率，及時地處理施工中存在的相關問題，實現對工程服務功能的不斷優化；（3）通過施工技術實際作用的充分發揮，可以使市政工程在規定的時間內順利地交付使用，為人們創造出良好的社會生活環境，加快城市化M程的建設步伐。這些方面的不同內容，客觀地說明了合理運用施工技術對于市政工程建設的重要性。因此，需要結合未來市政工程施工的相關要求，制定出合理科學的施工技術優化策略，確保施工技術的使用可以滿足工程建設的實際需求。某市政工程瀝青路面施工如圖1所示。

二、市政工程施工技術優化策略要點分析

（一）注重施工理念的優化，增強施工技術的適用性

在制定符合市政工程要求的施工技術優化策略時，需要注重施工理念的優化，確保先進施工理念影響下各種優化策略的實施為施工技術實際作用的充分發揮提供可靠地保障。具體表現在：（1）強化施工人員的責任意識，加強對施工方案制定中多方面影響因素的重點考慮，并對施工方案的實際作用效果進行綜合地評估，促使先進的施工理念能夠在市政工程施工方案使用中得到充分地體現，為后期施工計劃的順利實施打下堅實的基礎；（2）在選擇市政工程施工技術的過程中，應注重創新理念的有效使用，突出施工技術使用中的創新性，確保工程施工技術的合理選用能夠做到與時俱進，增強市政工程施工技術的適用性；（3）選擇符合市政工程建設要求的施工技術時，不僅需要考慮施工技術的經濟性、可靠性，也需要結合低碳環保理念，促使工程施工中各種資源的循環利用，推動市政工程的可持續發展。

（二）建立完善的施工技術創新體系

在市政工程施工計劃實施的過程中，為了發揮施工技術的更多作用，滿足創新型社會的實際要求，需要在工程施工技術選擇的過程中，充分考慮施工技術的創新性，從技術使用的經濟性、安全可靠性、生態環保性等方面進行重點地考慮，最終形成符合工程建設需要的施工技術創新體系，確保市政工程施工計劃能夠在不同施工技術的支持下順利地完成。具體表現在：（1）注重與市政器械研究院的合作交流，加強市政工程建設中施工技術問題的深入探討，實現對與施工技術相關設備服務功能優化的同時提高各種施工問題的處理效率；（2）開展市政工程施工技術使用中各項基礎設施完工滿意度的調查，為未來施工技術及相關設備的改進積累更多的經驗；（3）提高市政工程施工過程中信息技術及計算機網絡的利用效率，構建完善的智能化監控系統，實現對施工技術使用全過程的嚴格把控，促使工程施工中可能存在的安全隱患可以得到及時地排除。市政工程施工風險部分評價指標如表1所示。

（三）構建符合工程實際需要的施工管理機制

加強市政工程施工技術的優化，需要充分考慮工程施工管理機制的適用性。在科學的施工管理機制作用下，可以為市政工程施工技術的正常使用提供必要地指導，細化工程的施工流程，規范施工人員的實際操作行為，促使不同的施工技術你能夠在市政工程建設中發揮應有的作用，為高效率、低風險、高質量、低成本施工技術的合理選擇提供必要的參考依據。因此，實現市政工程施工技術優化策略的制定，需要充分地考慮工程施工的實際需要，制定出可靠的施工管理機制，優化工程施工質量的同時實現加強工程施工成本的合理控制。

二、結束語

通過對基于市政工程施工技術優化策略的研究，從不同的方面對這些策略的實際作用效果進行了必要地分析，客觀地說明了加強施工技術優化對市政工程建設的重要性。因此，結合現代城市發展的實際需要，未來市政工程施工計劃實施的過程中，施工人員應結合工程施工現場的實際概況，注重不同施工技術的不斷優化，確保工程施工計劃順利完成的同時，及時消除施工中可能存在的安全隱患。

參考文獻：

[1]鄒桂梅， 聶衡軍. 關于市政工程施工技術優化策略研究[J]. 城市建筑， 2016（18）：294-294.

[2]朱帝騰. 市政工程施工技術優化策略分析[J]. 現代經濟信息， 2016（3）.

[3]蔣麗霞. 市政工程施工技術優化策略分析[J]. 科技創新與應用， 2014（14）：221-221.

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一、頂管技術的概況

作為市政工程建設的重要技術，頂管技術屬于非開挖掘進式施工，現階段頂管施工中氣壓平衡、泥水平衡及土壓平衡理論為其頂管施工的三種平衡理論。作為一種地下管道施工方式，頂管施工無需進行面層開挖，在公路、鐵道及地下管線等方面可以有效穿越。主頂油缸、管道間中繼間等為頂管施工的主要推動力，要求從工作井將工具管、掘進機向土層穿越，并向接收井內推進，隨后起吊。并及時在相鄰2井間埋設管道，進而達到地下管道非開挖敷設的作用。市政工程施工中，頂管技術的應用優勢在于對施工附近環境影響小或無影響，不需要較大的施工場地及噪音污染小等。同時地下作業深度高，與開挖埋管施工相比，具有顯著優勢。

二、市政工程給排水施工中頂管技術的施工準備

1、頂管選擇

市政工程給排水施工因具有特殊性、復雜性，頂管技術應用中必須準確確定所需頂管的直徑、材質及長度等。一般遵循市政工程性質進行頂管直徑、內徑的確定，在內徑確定的前提下，通過頂管荷載作用，進行混凝土管配筋、壁厚等內容的確定，要求頂管內徑控制在500毫米以下。在選擇頂管材料時，應對其抗腐蝕能力進行充分考慮，如利用鋼管施工，必須遵循鋼管混凝土管的施工指標驗算鋼筋混凝土管的應力。在選擇頂管長度時，必須對頂管的具體使用情況進行充分考慮，只有確定頂管長度才能有效控制整個工程的質量，進而達到市政工程給排水施工成本降低的作用。長管一般應用于直線推頂施工中，這種情況下，必須對頂管拼裝次數進行有效降低，如出現不斷增加頂管長度的情況，在鋪設頂管時，將導致路線與設計路線偏離的現象，為此增加恢復路線的施工難度。

2、頂管施工前期準備

市政給排水工程必須在地下埋設管道，為此，施工前期必須做好施工準備工作，才能降低后期施工的難度。要求施工人員遵循施工現場的具體情況，如地質、水文等，進行施工材料的合理選擇。并對材料質量進行嚴格把關。

三、市政工程給排水施工中頂管技術的施工流程

作為市政工程給排水施工的重點，頂管施工過程中，施工單位必須重視其施工流程的規范性。通過對市政工程頂管選擇的深入分析，可對給排水頂管施工各項指標進行充分認識，在做好各項施工準備工作的基礎上，必須對施工各個環節進行質量控制，只有這樣才能降低施工的風險性，達到提升工程質量的目的。

1、穿墻前注漿止水處理

選用壓漿止水的方式在頂管工作井穿墻前進行有效處理。一般采取石灰、水泥及粘土等作為注漿材料進行漿液攪拌，2：1：3為石灰、水泥及粘土的配合比例。同時，充分混合注漿液和土體材料，4×4m范圍為洞口攪拌位置，進行保證工具頭出洞的順利性，并達到止水與擋土的目的。

2、穿墻

穿墻悶板打開后應將工具管向井外頂出，并進行穿墻止水裝置的安裝。將紙筋粘土、水泥粘土（低強度）在穿墻管內填實，確保其密實度符合施工規定，以此達到臨時擋土、止水的目的。為保證穿墻孔外相應距離內具有穩定的土體，可選用注漿固結的方式在工作井工具管穿墻前對穿墻管外側進行施工。穿墻前期必須及時處理產生的各種問題。開啟悶板后，應及時進行工具管推進作業，并做好穿墻止水，一般選用的措施為止水法蘭加壓板，并將天然優質橡膠止水板環（20毫米）設置在中間位置，這種材料的拉伸率、耐磨性較強，利用管道頂進帶動安裝好的橡膠板形成逆向止水裝置，避免穿墻管外側土體時間過長，導致擾動流變等情況的大量出現。

3、頂管出洞

作為頂管施工的重要環節，頂管出洞是指由工作井內頂管機及第一節管子破出洞口封門進入土內。為避免管線偏移情況的出現，可利用工具管進行適當調整，并將支撐設置在工具管下的井壁上，如出現下移情況，必須及時通過主頂油缸進行調整，同時應將一個初始角設置在工具管出洞前。

4、注漿減阻

利用壓注觸變泥漿對管道附近縫隙進行充分填充，進而形成泥漿保護套，并對地層進行支撐，達到地面沉降降低及頂進阻力降低的目的。市政工程給排水施工過程中應對頂管機頭、尾部先進行壓漿施工，并同時進行頂進施工。隨后補漿作業必須在中續間、混凝土管道施工位置進行，進而對頂進泥漿損失加以彌補。

5、頂管糾偏

當機頭與設計軸線方向出現偏差，可在其后部設置糾偏千斤頂組，通過該設備對機頭端面方向進行調整，施工過程中，應降低偏差率，嚴格遵循設計軸線進行管道頂進施工。一般情況下，糾偏千斤頂組所需的設備為4臺，在施工作業時，可利用左伸右縮的方式糾正管道左偏。小角度分級逐步進行頂進施工，并隨時對其偏差情況加以重視。如旋轉情況出現在頂管機頭位置，可在管內相反方向進行壓重塊的增加，也可以將旋轉糾正力矩設置在中間站位置，以此達到糾偏的作用。

四、結束語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展及科學技術的不斷進步，我國城市化建設水平也越來越高，市政工程給排水施工作為提升城市發展的重要工程，其施工技術水平的高低將直接影響到市政工程的整體質量。為此，施工單位必須重視頂管技術在給排水施工中的應用，在做好各項施工準備工作的基礎上，規范施工流程，為市政工程建設、國民經濟發展提供一份強有力的保障。

參考文獻

[1] 王圣成. 市政工程給排水施工中頂管技術的應用分析[J]. 中華民居（下旬刊）. 2014（03）

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引言

市政工程與城市發展直接相關，在進行市政工程建設時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業的經濟效益。目前，市政工程項目經營管理的成本控制已經成為了企業管理的核心，加強成本控制不僅能提高經濟水平，還有利于企業提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數大、施工周期長、質量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進行成本控制時，面臨著諸多挑戰，也存在很多的問題，需要相關人員不斷探究。成本控制是實現利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經取得了初步成果，但要想使它充分發揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標為依據，對資金的流動進行控制，使其按照預定的目標進行投入和產出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調控，從而降低成本，提高經濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解：①控制目標成本，在制定目標成本時，應該對市政工程概況進行了解和掌握，并對其利潤進行估測。從這個角度來說，目標成本的主要依據是目標利潤，在確定目標成本時，應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提，通過控制生產過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質量，不能一味的追求經濟效益。

2市政工程項目經營管理的成本控制的現狀

由于經濟水平的提升，城市發展也加快了步伐，市政工程的建設也在不斷擴大規模。現階段，我國的市政工程項目經營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業的范疇，建筑企業在財務管理方面存在著很大的弊端，這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標準作為參考，但需要根據工程的實際情況確定工程預算。現階段，我國市政工程的經營模式相對落后，且相關單位一味的追求經濟利益，從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經營管理的成本控制的特點

3.1協調工作復雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進行施工時，不僅施工內容復雜，相互合作的企業也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經營管理的成本控制，必須做好組織協調工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業來說，他們主要追求的便是經濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經濟糾紛，從而影響市政工程的施工進度，也會使市政工程的質量大打折扣。由于各個企業均是市政工程建設的主體，且彼此之間相互聯系，如果某一主體出現問題，可能會影響整體的工程質量。

3.2施工的難度系數較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設企業應該合理規劃施工現場，提高施工現場的空間利用率。在進行施工前，還應該做好調研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現場還會存在管網，要想保證工程的順利開展，需要對管網進行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進度要求高

市政工程的建設能夠提高城市化進程，在市政工程的建設過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內。在這種情況下，市政工程建設企業面臨著嚴峻的挑戰。市政工程的主要內容涉及到管網、交通等方面，與城市發展息息相關，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質量。但是在較短的時間內高效率的完成市政工程的建設，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區通常在市中心，因此，會對城市居民產生或多或少的影響。在施工過程中，應該不斷規范施工技術，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應該盡可能地降低對環境造成的污染，以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環保措施、提高環保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠發展來看，它對提高經濟效益大有裨益。

4市政工程項目經營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎建設，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質保障。由于市政工程與人們的生活直接相關，且具有一定的公益性質，其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經營管理是市政工程建設的重要工作，在整個施工過程中，都發揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關系緊密，因此，加強市政工程項目經營管理的成本控制能夠節約資金成本，為企業和社會創造收益。市政工程項目經營管理的成本控制需要依據一定的原則，即是：動態控制、強化目標管理、提高責任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據著較大的比重，在對材料進行購進、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質量為導向、以經濟節約為原則。

5市政工程項目經營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標準不規范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進行成本控制時，缺乏一定的標準。此外，市政工程之間還存在結構、規模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標準，很難進行統一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經營與管理不協調

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業務。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協調。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴重影響了工程質量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質量之間的不協調，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協調較少，從而導致施工成本遠遠超出預算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發生變更，這就需要對施工方案進行調整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內容發生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關人員提高觀念意識，一些管理者在進行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關心資金問題，并沒有深入到細節。此外，施工人員如果技術操作不規范，既會影響工程的進度，也會使工程的質量大大折扣。在進行成本控制時，應該提高管理層、技術層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細節中，建立責任機制，以達到成本控制的目的。

6市政工程項目經營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內，從而實現對工程成本的動態控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據，建立動態的成本控制體系。成本控制體系會根據工程的整體情況做出標準的工程預算，一旦出現偏差，便會對其進行合理的調整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關人員的成本控制意識

市政工程項目經營管理的成本控制并非是一項短期內即能完成的工程，它是一個體系化的結構，需要長期的經驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應該定期對員工進行培訓，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發他們提高成本控制意識。此外，還應該對工程的進度進行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經營管理的內容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監督管理、完善管理機制，必須充分發揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進度、操作技術等的監督，一旦發現問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應該利用現代信息技術，建立優質的人才隊伍。管理水平關系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應該作為建設單位的關注重點。

7總結

對于市政工程建設企業來說，要想實現良性發展，必須實現質量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經營管理的成本受到多種因素的影響，在進行控制時，需要對其進行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進行，為市政企業贏得良好的社會影響。對市政工程項目經營管理進行成本控制可以從提高人員專業水平、提高管理水平、合理規劃投入產出比等方面著手，以提升市政工程在城市發展中的地位。

參考文獻

[1]彭發強.關于建筑工程項目的成本控制研究[J].建筑工程技術與設計，2014（3）：226.

篇（6）

【關鍵詞】

市政工程；項目經營管理；成本控制

引言

市政工程與城市發展直接相關，在進行市政工程建設時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業的經濟效益。目前，市政工程項目經營管理的成本控制已經成為了企業管理的核心，加強成本控制不僅能提高經濟水平，還有利于企業提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數大、施工周期長、質量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進行成本控制時，面臨著諸多挑戰，也存在很多的問題，需要相關人員不斷探究。成本控制是實現利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經取得了初步成果，但要想使它充分發揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標為依據，對資金的流動進行控制，使其按照預定的目標進行投入和產出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調控，從而降低成本，提高經濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解：①控制目標成本，在制定目標成本時，應該對市政工程概況進行了解和掌握，并對其利潤進行估測。從這個角度來說，目標成本的主要依據是目標利潤，在確定目標成本時，應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提，通過控制生產過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質量，不能一味的追求經濟效益。

2市政工程項目經營管理的成本控制的現狀

由于經濟水平的提升，城市發展也加快了步伐，市政工程的建設也在不斷擴大規模。現階段，我國的市政工程項目經營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業的范疇，建筑企業在財務管理方面存在著很大的弊端，這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標準作為參考，但需要根據工程的實際情況確定工程預算。現階段，我國市政工程的經營模式相對落后，且相關單位一味的追求經濟利益，從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經營管理的成本控制的特點

3.1協調工作復雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進行施工時，不僅施工內容復雜，相互合作的企業也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經營管理的成本控制，必須做好組織協調工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業來說，他們主要追求的便是經濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經濟糾紛，從而影響市政工程的施工進度，也會使市政工程的質量大打折扣。由于各個企業均是市政工程建設的主體，且彼此之間相互聯系，如果某一主體出現問題，可能會影響整體的工程質量。

3.2施工的難度系數較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設企業應該合理規劃施工現場，提高施工現場的空間利用率。在進行施工前，還應該做好調研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現場還會存在管網，要想保證工程的順利開展，需要對管網進行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進度要求高

市政工程的建設能夠提高城市化進程，在市政工程的建設過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內。在這種情況下，市政工程建設企業面臨著嚴峻的挑戰。市政工程的主要內容涉及到管網、交通等方面，與城市發展息息相關，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質量。但是在較短的時間內高效率的完成市政工程的建設，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區通常在市中心，因此，會對城市居民產生或多或少的影響。在施工過程中，應該不斷規范施工技術，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應該盡可能地降低對環境造成的污染，以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環保措施、提高環保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠發展來看，它對提高經濟效益大有裨益。

4市政工程項目經營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎建設，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質保障。由于市政工程與人們的生活直接相關，且具有一定的公益性質，其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經營管理是市政工程建設的重要工作，在整個施工過程中，都發揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關系緊密，因此，加強市政工程項目經營管理的成本控制能夠節約資金成本，為企業和社會創造收益。市政工程項目經營管理的成本控制需要依據一定的原則，即是：動態控制、強化目標管理、提高責任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據著較大的比重，在對材料進行購進、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質量為導向、以經濟節約為原則。

5市政工程項目經營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標準不規范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進行成本控制時，缺乏一定的標準。此外，市政工程之間還存在結構、規模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標準，很難進行統一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經營與管理不協調

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業務。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協調。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴重影響了工程質量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質量之間的不協調，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協調較少，從而導致施工成本遠遠超出預算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發生變更，這就需要對施工方案進行調整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內容發生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關人員提高觀念意識，一些管理者在進行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關心資金問題，并沒有深入到細節。此外，施工人員如果技術操作不規范，既會影響工程的進度，也會使工程的質量大大折扣。在進行成本控制時，應該提高管理層、技術層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細節中，建立責任機制，以達到成本控制的目的。

6市政工程項目經營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系具有明確的規定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內，從而實現對工程成本的動態控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據，建立動態的成本控制體系。成本控制體系會根據工程的整體情況做出標準的工程預算，一旦出現偏差，便會對其進行合理的調整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關人員的成本控制意識

市政工程項目經營管理的成本控制并非是一項短期內即能完成的工程，它是一個體系化的結構，需要長期的經驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應該定期對員工進行培訓，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發他們提高成本控制意識。此外，還應該對工程的進度進行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經營管理的內容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監督管理、完善管理機制，必須充分發揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進度、操作技術等的監督，一旦發現問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應該利用現代信息技術，建立優質的人才隊伍。管理水平關系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應該作為建設單位的關注重點。

7總結

對于市政工程建設企業來說，要想實現良性發展，必須實現質量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經營管理的成本受到多種因素的影響，在進行控制時，需要對其進行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進行，為市政企業贏得良好的社會影響。對市政工程項目經營管理進行成本控制可以從提高人員專業水平、提高管理水平、合理規劃投入產出比等方面著手，以提升市政工程在城市發展中的地位。

作者：黃靜 單位：桂林市市政建設有限公司

參考文獻

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0.引言

據國內外對市政工程沿線施工的問題已有研究，但還沒有形成很統一的管理規范，以期代未來可以對類似問題進行更好的協調管理。新世紀是地下空間發展的時代，充分利用地下空間是城市立體化開發的主要組成部分。在城市密集區進行的市政工程開挖不可避免地會對周圍環境產生影響，高水位及其它復雜條件下開挖市政工程，容易產生土體滑移、樁體變位、市政工程隆起、支擋結構嚴重漏水、等災害，會對周邊建筑物。因此附近市政工程施工對市政工程結構的影響以及如何來保護既有市政工程結構的安全越有研究的必要性。

1.市政工程的定義

市政工程，它包括：城市的道路、橋涵、隧道、防洪堤壩、集中供熱及綠化等工程，這些工程都是國家投資興建，是城市的基礎設施。供城市生產和人民生活的公用工程，簡稱市政工程。它屬于社會主義國家的基本建設。而這些設施則是城市的重要基礎設施，是城市經濟發展和實行對外開放的基本條件。國家的工業化都是以大力發展基礎設施為前提，并伴隨著市政、能源等基礎設施發展起來。建設現代化的城市必須有相適應的基礎設施，使之與生茶和發展各項建設事業相適應，以創造良好的生活環境。市政工程可稱為支柱工程血管工程。它既輸送著經濟建設中的養料，如城市供水設施向企業提供生產用水、又排除廢料，如城市排水設施排放、城市防洪設施既保證生產安全，城市道路、橋梁保證生產用車和生活用車的通行，對于促進農業生產以及科學技術的發展，改善城市面貌，使國家經濟建設和人民物質文明生活的提高。

2.關于附近市政工程施工對原有市政工程結構的影響分析

市政工程隧道作為地下開挖工程，但由于隧道襯砌與周圍土體剛度不同，在緊貼深市政工程開挖施工的撓動下，這就涉及到市政工程～土體～隧道三者相互作用的問題。圍護墻體向坑內產生位移，隨著開挖深度的增大，墻外土移伴隨著圍護結構變形的增大而增加，從而引起周圍建（構）筑物變形或者差異變形隨施工過程不斷變化。在運營市政工程周圍進行任何的巖土工程活動，有工程原來的穩定性產生影響。這種影響最本質的原因是由于新建工程的施工引起圍巖應力狀態再次重分布，從而導致一系列的力學行為變化。包括樁基礎、地下連續墻及市政工程開挖等施工行為，勢必會引起坑底回彈（隆起）、顯然會影響甚至改變其近處市政工程隧道的應力應變狀態，有可能危及相鄰市政工程隧道的使用及安全。

分析這些實際工程，緊貼市政工程施工對既有市政工程結構的影響主要體現在以下：

當隧道周邊進行市政工程開挖時，使得隧道周邊土體承載力下降，導致市政工程范圍內隧道發生回彈變形。須采用一定的市政工程支護措施和市政工程保護措旌，設計市政工程方案，保證市政工程變形不至于太大。市政工程開挖過程中有的需要進行抽水處理，使得作用在區間隧道壁面上的有效壓力增大和導致作用在隧道面上的水壓力減小。軟土地基中的市政工程隧道由于深市政工程開挖施工圍護墻的側向水平位移而向深市政工程方向位移，使市政工程隧道產生撓曲變形而產生附加變形和應力，以及襯砌被壓壞等。由于深市政工程開挖施工引起圍護墻側向位移及坑內隆起等原因而使坑外土層沉降，埋于市政工程隧道也隨土層沉降而下沉。

3.關于實例工程背景及概況

分析緊貼市政工程施工對既有市政工程的影響時，關鍵是采用的是有限元法，將周圍土體和隧道看作一個整體進行分析。本文選取廣州農貿園工程進行了施工過程有限元分析，由上至下可劃分為：人工填土.坡積層，殘積層。市政工程開挖深度大概在4.75-7.8m，有兩條直徑為6.5m的市政工程隧道由北向南從場地中部穿過市政工程管片厚025M.隧道頂距離市政工程底最小為5.25m。支護樁采用直徑480mm鉆孔灌注樁和長度為12.5m的旋噴樁。

4.結構計算模型

巖體開挖后，其二次應力的變化幅度減小.因此可以大致認為在此范圍以外的巖體不受工程的影響.據此可以大致確定計算范圍。縱斷面圖，取模型的橫向寬度為320m，沿線路縱向長度為4205m，距市政工程仰拱往下取5D，計算模型上部為自由邊界，其余四個側面為法向約束。土體和市政工程隧道均采用實體單元模擬，圍巖采用Mohr-Coulomb屈服準則及彈塑性增量本構關系，市政工程管片采用彈性本構。

5.關于市政工程施工過程

市政工程開挖的順序為：先施工樁，土方開挖至第一排錨桿下0.25-0.35m.然后施工第一排錨桿，錨桿施工完后，再施工掛網噴層。待第一排的固結強度達到設計強度的65%后，開挖土方至第二排錨桿以下0.25-0.5m，然后再施工第二排錨桿及相應的掛網噴層。重復以上步驟，直至開挖施工至市政工程底。

6.計算結果及分析

市政工程開挖到底部時沿市政工程縱向各監測斷面不同測點的Z方向位移監測直至基礎底板澆筑。根據監測和計算的結果，農貿園市政工程緊貼市政工程三號線的施工引起的市政工程結構的位移不大，在采用了相應的支護措施后，結構處于安全狀態。分析監測結果可知在開挖市政工程的過程中，市政工程的Z方向位移是在不斷的累加增大的，且開挖到市政工程底部時候表現為最不利情況，達到1.85mm。這一點從計算結果中同樣可以得到，市政工程隧道最大位移量表現為市政工程開挖到最后，達到3.25mm。從計算結果來看，理論計算值普遍大于實際監測值，但在開挖的過程中，理論計算得出的位移變化趨勢與實際監測結果是基本一致的。理論值偏大主要是因為地下結構的復雜性以及地層參數選擇的困難性引起的。本工程市政工程隧道位于開挖市政工程的正下方，上部市政工程的開挖，對下部市政工程隧道帶來一定的卸載作用，所以市政工程整體出現上浮的現象。同時因為上部市政工程對下部市政工程而言，并不是對稱卸載，從而帶來市政工程左、右線z，Y方向上的位移量不一致變化，其中三個方向的位移變化表現為z方向最顯著。從隧道整移量的變化來看，市政工程位移量值在市政工程中部下方的斷面上普遍要大于其他斷面，主要是由于這些斷面位于市政工程中部，受到市政工程施工的影響比其他斷面大。

篇（8）

1引言

我國當前處于城市化高速增長期，高速城市化伴隨著城市實體的快速發展和展延，而道路交通、給水排水、電力電信等市政基礎設施則構成了城市經濟和城市空間實體賴以存在和發展的支撐。市政工程投資主體多元化要求規劃起到龍頭作用，城市市政工程建設現狀也要求從規劃上理順關系，尤其在舊城改造中市政工程規劃的地位越來越突出。高水平的市政基礎設施建設依賴于科學合理的規劃，而科學合理的規劃則取決于高起點的規劃編制辦法和要求。隨著我國城市化進程發展的加快，市政工程作為城市的基礎設施也得到了很大的發展[1]。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的處理都有了很大的改善，對城市的生態環境有了整體的提高。因此有必要針對當前市政工程規劃中存在的不足，從健全法規機制、加強組織管理出發，突出重點，完善和提高規劃編制的規范性、科學性。

2市政工程規劃編制的重要性分析

2.1市政工程規劃層次的劃分和內容的界定

對照區域和城市規劃的層次劃分，市政工程規劃在階段上可以劃分為相應的宏觀區域層面、中觀城市總體和分區層面、微觀城市詳細規劃層面的規劃。前兩者主要解決區域體系和城市系統問題，后者重點解決規劃落實和建設操作問題。一般認為市政工程規劃內容包括城市道路、交通、給水、排水、燃氣、城市防洪等。但隨著近年來對于區域和城市市政公用基礎設施配套建設和規劃統一安排要求的提高，電力電信、廣播電視、城市防洪、環衛、公交以及豎向規劃也應該一并納入市政工程規劃的范疇。

2.2市政工程規劃的概況

就城市規劃序列而言，目前建制鎮以上的城鎮基本己編制了總體規劃或已進行了總體規劃的修編，其內容中已包含了市政基礎設施規劃，從宏觀上解決了基礎設施的規模、系統、指標等問題。但由于其作為綜合性規劃，不太可能從操作的層面上把市政工程解決得較具體和周到，因此就出現了總體規劃層面上的專業規劃，來進一步解決這些問題。目前這一層面的規劃正在陸續開展，以專項規劃、專業規劃以及政府白皮書等形式予以公布實施[2]。近年來為適應快速發展，各級城市政府陸續開展了控制性規劃編制工作，在南京等地區已實現了城市建設地區的全覆蓋。但由于缺乏系統的專業規劃的指導，加之編制時間、編制單位的不同，分散的塊狀的控制性規劃中的市政工程規劃內容在網絡系統、管徑、埋深、指標等方面難免出現相互銜接方面矛盾和問題。因此，許多城市著手編制市政工程詳細規劃或者力圖解決某一問題的專項規劃。但這些規劃一方面為市政工程詳細規劃編制積累了經驗，另一方面由于沒有統一的標準來對其編制內容、深度等進行衡量，就在成果表現形式、內容深度上有較大差別，從而提出了制定城市市政工程規劃編制辦法的迫切性。

3市政工程規劃編制的組織管理現狀

市政工程規劃編制是城市整體規劃的重要組成部分，城市整體規劃需要依賴于市政工程規劃編制。這是因為市政工程規劃編制具有其獨特的特點，但在實際操作過程中，還存在著一些局限性。

3.1市政工程規劃編制為城市整體規劃提供科學的論證，但無法準確定位市政設施

市政工程的專項規劃編制，由專業部門的團隊對市政工程進行科學的分析，根據掌握的專業技能進行規劃編制，這樣的論證更為科學化。但市政工程的專項規劃編制，需要在城市整體規劃的大環境下進行，由于對整體規劃了解不深，無法根據大環境準確地定位市政設施建設，造成該專項規劃編制與城市整體規劃編制不協調，銜接不緊密，嚴重影響城市整體的規劃編制。

3.2市政工程規劃編制更為詳盡，但規劃范圍受限

對于某一個市政工程進行專項規劃編制，聚集各方專業人才進行規劃編制，用最精銳的部隊，得到的戰績一定是驚人的。對市政工程進行專項規劃編制，可以有充分的空間考慮工程的各個方面，面面俱到，規劃編制非常詳細。然而，由于市政工程規劃編制僅僅涉及一項工程，規劃的范圍會非常小，在實際操作過程中，市政工程規劃編制會因范圍小而受到限制，不利于市政工程規劃編制的發展，影響城市整體規劃[3]。

3.3市政工程規劃編制與城市整體規劃步伐不一

市政工程規劃編制是城市規劃中的一部分，是在城市規劃有特殊需求的時候產生的。因此，在某些程度上，有的市政工程進行專項規劃編制，不吻合城市整體規劃的大基調。如果每一個市政工程，都由不同的專業團隊進行專項規劃編制，就會出現多種風格迥異的市政工程規劃，各個市政工程無法完美地有機結合在一起，無法與城市整體規劃和諧發展。

4市政工程規劃編制的策略

4.1重視對現狀的調查了解

在市政工程專項規劃中，對現狀的了解非常重要，現狀情況是否已調查清楚，直接決定了市政工程規劃的合理性與可操作性。因此應重視對現場踏勘和現狀資料的收集，通過不同途徑了解清楚市政工程的現狀，并繪制出準確和完整的各類工程現狀圖，在此基礎上分析現狀存在的問題及原因，并在對現狀工程管線認真評估的基礎上，確定哪些管線可以利用，哪些可以廢除。對取消的管線，應提出相應的過渡措施，避免現狀與規劃脫節影響工程管線的正常運行。

4.2處理好與城市總體（分區）規劃的關系

市政工程專項規劃以城市總體（分區）規劃所提供的社會經濟發展目標和用地布局規劃為基礎和前提，工程負荷的預測、工程管線的計算要充分考慮城市的用地布局與用地性質。同時也要處理好與城市規劃中專業規劃的關系，專業規劃為市政工程專項規劃編制提供基礎和導引，而市政工程專項規劃則對城市規劃中的專業規劃進行深化和完善[4]。

4.3道路工程規劃是工程專項規劃的基礎，城市道路是各種市政工程管線的載體

道路工程規劃的切合實際和科學合理，直接決定了工程規劃的合理性，決定了工程管線的準確定位和空間布局的完善。在確定城市道路標高和坡度時，除滿足道路的有關規定外，還應充分考慮城市排水、防洪排澇的要求，并盡量減少土方量。

4.4工程專項規劃的編制應因地制宜、量力而行

若暫時還不具備對所有市政工程進行綜合規劃的條件，可根據城市迫切需要解決的問題和工程規劃的需求，選擇其中的一項或幾項加以編制，如單獨編制城市排水工程專項規劃、城市給水工程專項規劃、城市供電工程專項規劃等。一般情況下，建議應優先編制道路及排水工程規劃。因為排水管線為重力流，對道路和場地豎向要求較高，而且排水管線所占道路空間資源相對比較多，又布置在其他管線的下方，對其他管線的空間布置有很大影響，因此道路和排水系統規劃應優先提到議事日程上去。很多城市就因為缺乏完善的排水系統，排水管道建設與道路系統銜接不夠，造成污水沒有出路，排水不暢，洪澇災害時有發生。

結論

我國城市正處于高速發展期，城市市政工程也隨著城市空間的擴大、展延而發展。市政規劃中的基礎設施更是一個城市空間和經濟的發展支柱。因此，城市市政工程規劃的編制顯得十分重要。本文主要探討的問題包括：市政工程規劃現狀、工程規劃中的難點、對策以及熱點工程規劃的分析。

參考文獻：

[1]農世戰，覃景業. 探討市政工程專項規劃編制幾點問題[J]. 河南建材，2013，01：145-146.

篇（9）

二、編制施工組織設計的作用及必要性

1、基本宗旨：

市政工程施工組織設計的基本宗旨是，按照市政工程建設的基本規律、施工工藝規律和經營管理規律，制定科學合理的組織方案、施工方案，合理安排施工順序和進度計劃，有效利用施工場地，優化配置和節約使用人力、物力、資金、技術等生產要素，協調各方面的工作，使競爭取勝，經營科學有效，施工有計劃、有節奏、能夠保證質量、進度、安全、文明，取得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

2、作用：

市政工程施工組織設計是規劃、指導市政工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的技術經濟文件。

首先，市政工程施工組織設計是根據市政工程承包組織的需要編制的技術經濟文件。其內容既包括技術的，也包括經濟的；更確切地說是技術和經濟相結合的文件，既解決技術問題，又考慮經濟效果。所以，它是一種管理文件，具有組織、規劃（計劃）和據以指揮、協調、控制的作用。

其次，市政工程施工組織設計是全局性的文件。“全局性”是指，工程對象是整體的，文件內容是全面的，發揮作用是全方位的（指管理職能的全面性）。

第三，市政工程施工組織設計是指導承包全過程的，從投標開始，到竣工結束。在市場經濟條件下，特別應當發揮施工組織設計在投標和簽訂承包合同中的作用，使市政工程施工組織設計不但在管理中發揮作用，更要在經營中發揮作用。

3、必要性

市政工程施工組織設計的必要性首先是由市政產品的技術經濟特點，市政施工的技術經濟特點，以及市政工程交易活動的特點決定的。建筑產品的特點主要有3點，即固定性、多樣性和龐大性。與市政產品的特點相對應，市政施工的特點也有3點，即流動性、單件性和露天性。市政市場交易活動的特點主要也有3點，即市政產品生產活動和交易活動同時進行（統一性），市政產品活動的階段性和長期性，交易活動結算方式的特殊性（預付款、按月或按階段結算和竣工后結算）。這些特點使得市政施工、管理和經營活動非常復雜，必須事前認真進行施工組織設計，才能確保成功。例如市政施工的單件性（即一次性），決定了市政工程項目生產活動的不重復性，不可能有現成的施工組織設計文件可供使用，必須在施工之前根據工程施工的需要針對性地進行施工組織設計，以保證成功地進行施工。再如，市政產品的龐大性，不僅使露天生產不可避免，而且使生產所需的資源耗量龐大，施工時間長，操作條件差，環境多乃惡劣，只有通過編制施工組織設計，才能確保資源優化配置，施工進度合理，施工工藝適當，排除各種干擾。市政工程的特點，決定了承包者要取得施工任務，必須在市政市場上參加競爭。承包企業要競爭取勝，就必須進行充分籌劃，確定對策，并滿足招標方標書中有關組織方面的要求，這就必須編制施工組織設計。另外，市政工程施工的復雜的施工工藝，對施工技術的特殊和高難要求，需要處理好的眾多協作配合關系，施工準備工作的復雜性、大量性和長時間性，對國民經濟發展的強相關性等等，都要求具有科學、嚴密、有效的施工組織設計。

三、市政工程施工組織設計的種類

根據市政工程施工組織設計設計階段和編制對象的不同，市政工程施工組織設計可以劃分為兩類：一類是投標前編制的施工組織設計（簡稱標前設計），另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設計（簡稱標后設計），后者又可分為三種：施工組織總設計、單體工程施工組織設計和分部工程施工組織設計。

標前設計是為了滿足編制投標書和簽訂工程承包合同的需要而編制的；標后設計是為了滿足施工準備和施工的需要而編制的。市政施工單位為了使投標書具有競爭力以實現中標，必須編制標前設計，對標書的內容進行規劃和決策，作為投標文件的內容之一。標前設計的水平既是能否中標的關鍵因素，又是總包單位招標和分包單位編制投標書的重要依據。它還是承包單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據和理由，是擬定合同文件中相關條款的基礎資料。這兩類施工組織設計的特點見下表。

種類 服務范圍 編制時間 編制者 主要特性 追求主要目標

標前設計 投標與簽約 投標書編制前 經營管理層 規劃性 中標和經濟效益

標后設計 施工準備至工程驗收 簽約后開工前 項目管理層 作業性 施工效率和效益

對于施工難度大、施工技術復雜的公共改造工程，在編制單體工程施工組織設計之后，還應編制主要分部工程的施工組織設計，用來指導各分部工程的施工。如基礎工程、鋼筋混凝土框架工程、鋼筋結構安裝工程、大量土石方工程等等。分部工程施工組織設計突出作業性，主要是進行施工方案、進度計劃和技術措施設計。

四、市政工程施工組織設計的內容

施工組織設計的內容

（1）工程概況

1)工程名稱、代號、地址、總規模、生產能力、總投資（或總造價）等；

2)工程組成、面積、結構、造價等（可列表說明）；

3)工程特點、地區特點、場地特點、地質水文特點、施工條件、技術經濟條件、氣候條件、地震裂度等；

4) 設計單位、設計進度，市政概況、結構概況、設備安裝概況等；

5)工程承包合同目標：工期及進度、質量、造價、安全、環境主要材料用量、承包合同中乙方的義務描述。

（2） 施工管理組織

1）施工項目經理部的組織機構圖；

2)各職能部門（或職能人員）的職責分工；

3）擬建立的主要規章制度；

4）內部承包規劃和合同管理規劃。

（3）施工部署及主要施工方案

1）分包計劃；

2）勞動力籌集計劃；

3）材料與預制構件供應、采購、訂貨規劃；

4）市政機械設備選用（自備、購買及租賃）計劃；

5）項目經理部內部的工作任務安排；

6）主要單體工程施工方案初步設計；

7）分期分批施工規劃。

（4）施工準備規劃

（5）施工總進度計劃

（6）各種資源需用計劃

（7）施工總平面布置圖

（8）施工項目質量體系的設計

（9）成本目標控制規劃

（10）安全環境控制目標及風險管理規劃

（11）指標計算與分析

2、施工組織設計的重點內容

不論是哪一類施工組織設計，其內容都相當廣泛，編制任務量很大。為了使施工組織設計編制得及時、適用，必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，前方和后方等給予周密的安排。

從突出“組織”的角度出發，在編制施工組織設計時，應重點編好以下三項內容：

第一個重點，在施工組織設計中是施工部署和施工方案，在單體工程施工組織設計中是施工方案和施工方法。前者的關鍵是“安排”，后者的關鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和技術方法問題。在編制中，要努力在“安排”和“選擇”上做到優化。

第二個重點，在施工組織設計中是施工進度計劃，在單體工程施工組織設計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當。巨大的經濟效益寓于時間和順序的組織之中，絕不能稍有忽視。

第三個重點，在施工組織設計中是施工總平面圖，在單體工程施工組織設計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術性、經濟性都很強，還涉及許多政策和法規問題，如占地、環保、安全、消防、用電、交通等。

總之，三個重點突出了施工組織設計中的技術、時間和空間三大要素，這三者又是密切相關的，設計的順序也不能顛倒。抓住這三個重點，其他方面的設計內容也就好辦了。否則其他內容既無法設計，設計出來也解決不了根本問題。

五、市政工程施工組織設計的技術經濟分析

1、技術經濟分析的目的

技術經濟分析的目的是，論證施工組織設計在技術上是否可行，在經濟上是否合算，通過科學的計算和分析比較，選擇技術經濟效果最佳的方案，為不斷改進與提高施工組織設計水平提供依據，為尋求增產節約的途徑和提高經濟效益提供信息。技術經濟分析既是施工組織設計的內容之一，也是必要的設計手段。

2、技術經濟分析的基本要求

（1）全面分析。要對施工的技術方法、組織方法效果進行分析；對需要與可能進行分析，對施工的具體環節及全過程進行分析。

（2）進行技術經濟分析時抓住施工方案、施工進度計劃和施工平面圖三大重點，并據此建立技術經濟分析指標體系。

（3）在進行技術經濟分析時，要靈活運用定性方法并有針對性地應用定量方法。在進行定量分析時，應對主要指標、輔助指標和綜合指標區別對待。

（4）技術經濟分析應以設計方案的要求、有關的國家規定及工程的實際需要為依據。

3、技術經濟分析的指標體系

施工組織設計中技術經濟指標應包括：施工周期、勞動生產率、工

程質量、降低成本、安全指標、機械化施工程序、施工機械完好率、工廠化施工程度、臨時工程投資比例、臨時工程費用比例以及節約三大材料百分比。單位工程施工組織設計中技術經濟指標應包括：工期指標、勞動生產率指標、質量指標、安全指標、降低成本率、主要工程工種機械化程度以及三大材料節約指標。這些指標應在施工組織設計基本完成后進行計算，并反映在施工組織設計的文件中，作為考核的依據。

施工組織設計技術經濟分析指標可在圖表所列的指標體系中選用。其中，主要的指標應是：總工期、單方用工、質量優良率、主要材料節約和節約率，大型機械耗用臺班數以及單方大型機械費、降低成本額和降低成本率。

4、技術經濟分析的重點

技術經濟分析應圍繞質量、工期、成本、安全、環境、五個主要方面。選用某一方案的原則是，在質量能達到合格（或優良）的前提下，工期合理，成本較低。例如：

（1）基礎工程應以土方工程、現澆混凝土、打樁、排水和防水、運輸進度與工期為重點。

（2）結構工程應以垂直運輸機械選擇、流水段劃分、勞動組織、現澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運輸、腳手架選擇、特殊分項工程施工方案、各項技術組織措施為重點。

（3）裝修階段應以施工順序、質量保證措施、勞動組織、分工協作配合、節約材料、技術組織措施為重點。

篇（10）

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

新形勢下市政工程規劃的現狀

市政工程規劃的層次及內容

一般來說，市政工程規劃不外乎這四個層次：宏觀層面、中觀城市總體、分區層面、微觀城市詳細的規劃層面，前兩個層次主要針對的是區域整體和城市整個系統的規劃，而后兩個層次注重的是規劃是否落實和城建中的操作問題。接下來就介紹一下市政工程規劃的內容，通常包括：城市道路布局、交通、排水、燃氣、防洪等。在新形勢下，對市政工程規劃和公共基礎設施建設水平的提高，電力電信、電視互聯網、城市內部防洪、環境衛生、公共交通等也列入了市政工程規劃之中，從這點上可以看出，新形勢下的市政工程規劃離我們的生活越來越近，不像是之前只講究“形象工程”，現在的規劃更加體現出了人性化的出發點，這也是科學發展觀不斷落實的顯著成效。

市政工程規劃的概況

按照一般的市政工程規劃順序進行規劃，現今城鎮基本上都已經制定了總體規劃也就是宏觀層面上規劃或者是將原先不合理的地方進行修整，規劃及修整的主要內容是市政基礎設施在宏觀層面上基本解決了基礎設施的規模設定、系統及相關指標等等，由于這是宏觀層面上的規劃，自然就不會把規劃落實到邊邊角角，比較不細致。新形勢下，為了適應快速發展的社會趨勢，多數城市已將展開了控制性市政工程規劃，由于缺乏系統的工程規劃的指導，再加上急于求成等因素困擾，并沒有取得良好的效果。新形勢下的市政規劃借鑒了之前工程規劃的經驗，也吸取了之前的教訓，現在應經趨于成熟，并且朝著相對穩定的方向發展。

新形勢下市政工程規劃的特點及不足

總體規劃中的特點及其不足

城市的總體規劃也就是長遠規劃的主要內容一般都是與城市規劃目標相契合、對工程中應規劃的資源（水、天然氣、電等）進行考察和分析，從而提出與科學發展、與可持續發展相契合的戰略和對策。而后根據城市的面積大小和整體的空間布局，預測工程在未來的走向、趨勢，從而從城市系統角度布置工程管線。但是由于是總體規劃，肯定不會很詳細、很具體，所以就導致該規劃有致命的缺陷，也就是不能對市政工程規劃進行合理的、準確的定位，也無法預計工程管線的管徑和數量尤其是排水管的設置，加之缺乏實地考察和市政現狀的清晰認知，即將鋪設的管道、管線與先前鋪設的管道、管線不能完成良好的對接。總體來說，總體規劃具有相當大的缺陷，也并不能很好、很準確的指導接下來的市政工程規劃，具有嚴重的不可操作性，所以說總體規劃對接下來的市政工程起不到特別大的作用，但是這一環節也是了解整個城市規劃所必不可少。

詳細規劃中的特點及其不足

詳細規劃與上述的總體規劃相比較自然是比較詳細的規劃，也具有良好的可操作性，由于具有詳細地圖的指導，這也無疑給市政工程規劃奠定了良好的基礎。詳細規劃能夠相對準確的預測市政工程的規模和管線設置，并且還能對城市管線進行準確的定位，詳細規劃具有良好的可操作性便在上述內容中得到充分體現，對不大部分地區的市政工程規劃具有指導作用。其實，詳細規劃也并不全像上說所說沒有不足，它受到規劃規模較小的制約，會呈現出系統性過差的特點，不可能從整體上對整個市政工程進行規劃，很難掌握城市整體現狀和管線的鋪設布局，往往會出現管線對不上、尺寸不合適、路線繞遠、橫豎方向相矛盾等情況。

由此可以得出以下結論：總體規劃與詳細規劃都并不是十全十美、毫無缺陷，也并不是一無是處、全是毛病，二者各有優點、各有不足，且二者在市政工程規劃中還能夠相互補充，所以二者不可缺其一，只有二者相互配合才能夠使市政工程規劃朝著更加健康的方向發展。

新形勢下市政工程規劃的對策

1、強化市政工程規劃的法定性

現階段的市政工程規劃還并不完善、并不規范，所以就亟需強化市政工程規劃的法定性。在必要時，一定要出臺相關的市政工程規劃編制辦法和編審制度。與此同時，還必須建立完善的市政工程規劃體系，從體系上去制約市政工程規劃的不健康行為；必須制定合理的、現代的市政規劃編制要求，從而從整體上指導市政工程規劃編制工作。我國是法治國家、整個社會也是法治社會，我國踐行依法治國的總方略，這就從大方針上強調了強化市政工程規劃的法定性，以此此建議勢在必行。

2、立足總體規化和政府決策的指導

總體規劃也就是整體規劃，這都是對城市市政工程的宏觀上的引導和控制，同時具有相應的法律地位。所以，新形勢下的市政工程規劃就應該始終堅持市政總體規劃的領導。然而，市政工程規劃是各個部門實施的指導規劃也是必須要遵循的規劃，但是在實際操作中不僅僅需要落實國家相關政策、政府相關條令，部門還應該有自己的主見，懂得與實際情況相結合。只有這樣，才能使總體規劃更好地、更順利的推行、實施。

3、搭建常態化的溝通平臺

市政工程規劃一定要在陽光下決定、在陽光下運行，政府相關人員在知識儲備上、技術要求上都比不上專業人士及企業，所以要想使市政工程規劃考慮到更多的可預見因素及其社會各界的意見，就必須搭建包括規劃部門、地方政府和設計單位等常態化的共同平臺，在此平臺之上，各個部門、各種人員、各個政府、各個地區都可以表達自己的見解，相互溝通，從而，使市政工程規劃更加合理。

重點在于控制市政用地

市政工程一般情況下都是造福于廣大市民的，通常還具有公益性，但是現在我們是處于市場經濟之下，土地大多數都是市場化運作，所以成本就相對來說有所提高。在市政工程規劃中一定要增加“市政控制要素規劃”，并且要對各個設施進行詳細、準確地安排、控制，在市政工程實施過程中，對市政用地一定要加以控制，以免出現規劃得不到實施的情況，這就在一定程度上增加了規劃的可操作性。

總結：

新形勢下市政工程規劃并不是很完善，它還存在許多可以改進的地方。在未來的發展中，市政工程規劃應該總結先前的經驗、吸取之前的教訓，從而不斷完善、不斷發展，使這些規劃的可操作性逐漸增強，并且使宏觀規劃與微觀規劃相結合，優勢互補，使市政工程規劃更加有深度、更加科學、更加健康、更加符合科學發展觀的內涵，從而越走越遠，越走越成熟。

參考文獻：

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篇（11）

[中圖分類號] TU99 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-302-2

1市政工程的概況

1.1市政工程的特點

市政工程主要由防災工程、環境衛生工程、通信工程、電力工程、集中供熱工程、燃氣工程、排水工程、供水工程和橋梁工程等構成。相比于其他建筑工程，市政工程更偏向于形象工程，多是由城市所在政府職能部門策劃，所以它具有自身的特點：

第一，市政工程作為政府投資的公益性項目，使用對象僅是社會公眾；

第二，市政工程具有短、平、快的特征，因為城市區域是它的服務場所，要受到便民、交通的限制；

第三，市政工程需要多方面專業人士的協助才能完成，因為它涉及的專業種類繁多；

第四，市政工程的特殊性還體現在只能在使用它的過程中才能獲知投資效益。

1.2市政工程質量控制過程介紹

市政工程項目質量控制主要經過的五個階段：

第一階段主要是確定質量目標和水平的依據，稱為項目可行性研究階段；

第二階段主要是確定質量目標和水平，稱為項目決策階段；

第三階段主要是使質量目標和投資概算具體化，稱為設計階段；

第四階段為施工階段，這一階段主要為形成工程實體的階段；

第五階段稱為質量驗收階段，這一階段主要是體現達到質量目標與預計質量的符合階段。按照市政工程項目實施的程序，市政工程項目質量系統過程包括施工前的質量控制、施工過程中的質量控制和施工后的質量控制。其中，施工過程中的質量控制是整個系統過程的關鍵環節，它又包括事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制。

2當前市政工程質量控制存在的問題

2.1監理單位或檢測單位工作不負責

監理單位或檢測單位在整個市政工程的質量控制中起到的作用也是不容忽視。如果某些監理單位能夠嚴格遵守相關的監理制度，對監理工程的工作認真負責，比如在監理過程中，對施工企業不按照圖紙施工的情況嚴加阻止，并報告主管部門，這樣就會避免后期工程的質量問題發生。

2.2施工企業工作不到位

很多施工企業在市政工程質量的管理方面存在很多問題。施工企業承包市政工程后，又分包或轉包給其他企業的現象比較普遍。這樣往往會導致施工企業難以對項目部的質量管理進行監督。有些小型施工企業往往不具備相應的資質，也可以輕易得到承包工程建設的權利。有的施工企業質保體系不健全，對整個工程的質量把控不到位。有的施工企業甚至不按照規范的設計圖紙進行施工，導致出現嚴重質量問題的工程項目。施工企業在人員管理方面出現問題，施工現場人員流動比較大，這樣就出現實際施工人員與投標文件不相符的情況，有時候甚至嚴重拖延工程建設進程。

2.3主管部門嚴重失職

正如前面所述，市政工程是由政府投資策劃的，自然由當地的建設行政部門主管，而這些部門也可以授權委托其他單位來主管。某些主管部門仗著自己權力大，漠視相關重要的基本建設程序及許多涉及市政工程的重要制度，比如工程監理制度、招投標制度、合同管理制度等等。這樣往往會出現如下一些問題

第一，很多市政工程都已經進行了十多日施工，但主管部門仍然沒有和相關單位簽訂正式的施工合同；

第二，某些工程不按照規定辦理規劃許可證及施工許可證就已經開始施工，嚴重違反審批程序；

第三，某些政府一味追求高效益，嚴重縮短工期，導致許多工程出現功能不齊全甚至嚴重的質量隱患。

2.4相關人員技術水平較低

現在很多市政工程的設計人員的技術水平普遍較低，趕不上實際科技發展水平的進程。比如對于污水處理廠這樣的新項目，很多設計人員都缺乏相關的技術以及實踐經驗，這樣設計出來的圖紙往往會與實際施工情況出現沖突。因為設計人員水平較低導致設備安裝出現問題，阻礙施工進程等情況時有發生。此外，很多施工圖紙審查機構不具備相應的資質，沒有配置相應資格的審查人員，也導致經常出現施工圖紙與實際不符的情況。還有監理單位、檢測單位等技術水平高低也會影響到整個工程的質量控制。

3加強市政工程施工過程中的質量控制的建議

3.1加強施工過程的質量控制

施工企業負責在施工過程中的質量控制，主要分成如下幾個方面：

第一，加強工程原材料的質量控制。原材料質量過關是工程質量過關的重要保障。施工企業在采購原材料時，必須嚴格按照相關強制性標準進行驗收購買，不能因為價格便宜就放寬驗收標準。對于沒有質量合格證的原材料要堅決禁止用于施工。對施工機械設備的采購也要把好質量關。要采購使用可靠實用并符合技術要求的機械設備。對于那些計量用途的設備，施工企業要懂得定期檢修，以備隨時為工程施工所需。

第二，加強施工工序的質量控制。整個市政工程其實是由多個工序組成的，因此嚴把工序質量關對工程質量起著非常重要的作用。加強工序質量控制主要是通過找出影響工序質量的問題所在，然后解決問題，保證工序質量符合相關的標準。對每道工序進行質量監督也是工程質量控制的有效方法。

3.2提高相關人員的技術水平

市政工程涉及的專業種類眾多，而且還出現了許多涉及新技術的工程項目。市政工程的設計人員除了要學習眾多與工程建設相關的法律法規等強制性條文外，還要加強學習新技術，以更好地設計出與實際施工情況相符的設計方案。主管部門一定要選擇資質相符的設計單位，不能夠為了節省經費而聘請技術水平較低的單位或個人。設計圖紙過關是整個工程建設成功的第一步，也是保證工程質量的重要環節。因為市政工程質量監理是一項技術要求甚高的工作，一般的監理人員都很難勝任這份工作。因此市政工程的監理單位要對負責市政工程的監理人員進行特殊培訓，以具備相應的監理技能。除了設計人員、監理人員需要提高技術水平 井巷支護中錨索支護的應用研究 試論基層林 懸移支架過平行斷層開采技術研究 淺談HNCORS網絡在農村集體土地確權中的應用 井巷支護技術的現狀及發展研究 在Auto CAD中將二維地震地質圖件"三維化" 爆破飛石產生的原因及控制措施 湖南省房地產業與區域經濟的協調性研究 發電機常見故障原因及對策分析 談礦山機械設備的安全管理 淺談曬口煤礦地溫的防治措施 猓淥喙厝嗽北熱繽賈繳蟛榛埂⒓觳獾ノ壞熱嗽倍家岣咦隕淼募際跛劍庋拍苧習壓こ討柿抗亍

3.3加大監督處罰力度

要充分發揮政府在市政工程施工過程中的質量監督作用，確保市政工程能夠按質按量完成。在筆者看來，政府可采取以下相關措施來提高自己的監督效力。首先，成立獨立于監督機構之外的專門管理機構，代表政府監督市場，全面提高監督水平和效能，從而推進政府質量監督的市場化。其次，以成立專門的管理機構的方式來形成有形的監督授權市場，以此來規范授權行為提供場所，從而規范政府市政工程質量委托行為。最后，相關部門要完善質量標準，加大監督處理力度，以確保政府監督的權威性和有效性。

總之，近年來，隨著我國經濟的不斷發展，城鎮化建設的不斷推進，市政工程建設也迎來了蓬勃發展的生機。市政工程作為城市基礎設施建設的重要組成部分，在一定程度上反映了一個城市的形象和發展水平，也直接反映出城市的管理水平。因此，加強和改進市政工程的質量管理，確保工程的結構安全與環境質量顯得尤為重要。

參考文獻

[1]毋文彥.淺析市政工程施工過程中的質量管理[J].山西建筑，2010，32：219-220.