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篇（1）

我國農村物流目前有哪些特點和問題？在落實十提出的“四化同步”和“城鄉發展一體化”任務中，如何構筑與之相適應的農村現代物流體系？最近一份由中華全國供銷合作總社信息中心等部門聯合的《中國農村物流發展報告》指出了當前農村物流的“特點”和“問題”，提出加速構建農村現代物流體系十分緊迫。

農村物流的內涵，包括對運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、回收及信息處理等服務功能進行有機組合的一系列活動，是服務于農業生產和農村居民生活的多種物流活動的復合型物流體系。隨著工業化、城鎮化進程加快，服務于農村加工業發展和城鎮化建設的工業品物流、建材物流等都將獲得快速發展。特別是隨著“四化同步”的推進，農村物流和城市物流的界限必然會逐漸模糊，農村物流和城市物流必將走向和諧融合、一體化發展的新階段。

據這份報告分析，我國農村物流當下有特點：國家對農村物流高度重視，政策支持力度不斷加大；物流（產業、加工）園區建設成為農村物流建設的熱點；電子商務、信息化和物聯網技術推動農村物流進一步升級；冷鏈物流成為農村物流發展的新動力；農村物流成為物流界研究探索的“熱點領域”；經營型服務與公益的融合助推農村物流拓展；“終端兼營”與“一網多用”是農村物流最顯著的特色；供應鏈理念得到有效普及和自覺性應用。

但農村物流有問題不容忽視：一是缺乏統一規劃，重復建設嚴重；二是基礎設施落后，設施裝備科技含量低；三是市場準入門檻低，多數企業經營粗放；四是市場管理乏力，企業競爭無序；五是行業集中度不高，制約行業整體水平提升；六是政策性支持資金分散，“一刀切”、“撒胡椒面”情況突出，難以形成解決關鍵問題的合力；七是缺乏在各物流系統基礎上區域供應鏈層面的規劃和協調，企業和系統各自為戰現象普遍；八是農村物流整體效益低下，城鄉物流發展一體化難度大等。該報告指出，解決這些問題，需要戰略設計明晰、多方合力推進。

“四化同步”和“城鄉發展一體化”是農村現代物流體系建設面臨的新機遇，應順應需求，用好政策，科學規劃，改革創新，推動農村物流資源整合優化，加速發展農村現代物流體系。

篇（2）

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）07-0082-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.07.20

在海南考察時指出：海南農業發展要處理好基地、機制和體系三者關系，實現向標準化、品牌化和產業化的現代農業轉型升級[1]。筆者認為，基地主要解決農產品生產問題，機制主要解決基地生產動力、生產保障問題，體系主要解決農產品物流問題。筆者也對現代農業視角下的農產品物流體系建設做了初步觀察思考。

一、農業現代化實踐的啟示

現代農業就是運用現代科學技術、物質材料、生產組織方式、生產經營機制等武裝起來的農業，一個重要標志就是實現農業的集約化、設施化、標準化、精細化、生態化等“五化”的生產經營。美國、以色列、日本、荷蘭等國在實現農業“五化”的同時，也實現了農產品物流的鏈條化和網絡化（類似于我國近年來發展起來的鮮活農產品從產地到達銷地的冷鏈工程與物流體系），它們共同支撐起農業現代化。國內外農業現代化的實踐使業界達成廣泛共識：運用現代科技、生產方式、組織經營機制等要素全程裝備農業產業是現代農業應有之義，包括農產品生產與流通兩大產業板塊。兩者相輔相成，不可或缺，也不可偏廢。提高農產品生產能力固然重要，也是農業現代化面臨的重要任務，但其自身價值的實現還須仰仗流通板塊。物流生產力的大小、現代化水平的高低已成為衡量現代農業水平高低、生產力大小的重要標志。

二、我國農產品物流體系建設的實踐

我國推進農業現代化也有許多可資推廣的成功經驗和模式。如支持發展農業產業化龍頭企業，以它為龍頭帶動或推進農業現代化。又如，憑借城市公共服務、生產技術資源優勢，發展城市型、城郊型現代農業，擴展除農產品生產之外的生態環境保障、生活參與體驗功能[2]；憑借獨特資源稟賦，發展區域特色農業等。在諸多推進農業現代化的探索中，有一條可資推廣的經驗就是運用現代物流手段或以發展現代物流為抓手，拉動農業生產走向市場，促使農產品生產與消費的互動對接，實現現代化條件下農業產業化生產經營，而發展現代物流一般采取以下物流業態模式：

一是臨港經濟模式（亦稱臨港園區經濟模式）。主要是依托江、河、海港口航運業，以與港口相連的陸地區域為載體，布局和發展現代物流業態以及以物流業引擎相關產業向港區聚集形成產業集群，農產品物流融入其中并憑借它到達銷地，如上海臨港產業區、山東濟南物流園區等。目前，港口航運業依然是我國農產品物流不可替代的主渠道之一。

二是臨空經濟模式（亦稱臨空園區經濟模式）。其運作機制類同于臨港經濟模式，但它主要憑借航空器實現農產品從產地到達銷地的流通。有些比較高檔的農產品，如水產品，鮮活期往往很短，儲運條件要求很高，產銷兩地距離遙遠，大多情況下運用航空器這種儲運方式。海南高檔鮮活水產品80%主要通過海口、三亞機場儲運出島。

三是臨產經濟模式（亦稱基地經濟模式）。如山東壽光市農產品現代物流業態發展，最初動力源于蔬菜生產。蔬菜生產基地建設帶動了物流發展，促進了相關生產要素和相關產業向蔬菜生產基地集聚。經過近30年發展，壽光市以蔬菜為主的農產品物流呈現出突出的“臨產經濟”特征。一是實現了蔬菜的區域化、基地化、規格化、設施化生產，是國內頗具規模和特色的蔬菜生產基地。該市蔬菜種植面積90萬畝，蔬菜品種發展到200多個，目前有10多個鄉鎮、500多個村、8萬多個農戶專業從事蔬菜生產，被國家命名為“中國蔬菜之鄉”。二是實現了相關生產要素向蔬菜生產集聚并形成相關產業。壽光市三友溫室骨架加工廠主要面對全國研發、推廣大棚骨架、鋼架大棚、溫室骨架等溫室蔬菜種植技術，提供蔬菜溫室資材類信息和技術咨詢。壽光市三益現代農業公司集經營、科研、銷售于一體，采用企業化經營機制推廣良種化、規模化、現代化和商品化等蔬菜生產模式，開展種苗選、引、育、繁及蔬菜農藥殘留檢測，種苗技術咨詢、業務培訓和科普教育、游覽觀光等。三是實現了“壽光蔬菜賣全國”和“壽光買全國菜”。該市先后組建了山東壽光蔬菜產業集團、電子收費結算中心、蔬菜配送中心，配套建設化肥、種子、農膜、農藥等生產要素的大型農資市場，在批發市場專辟“放心菜”專營區和蔬菜電子拍賣中心。該市場現貨年交易量15億公斤、交易額28億元，成為全國重要的蔬菜集散中心和信息交流中心，躋身于全國十大農貿市場行列。

截止2010年，全國擁有產地、銷地和集散地等三個類型農產品批發市場4500家，形成了點面互動的農產品流通網絡體系。我國農產品70%以上以農產品批發市場為載體或渠道進入消費市場和百姓的菜籃子。實踐使我們認識到，中國特色社會主義農業現代化，農產品物流直至農村流通體系建設既是農業現代化的重要組成部分，又是重要引擎，已成為新農村建設、發展現代農業以及城鄉統籌的重要抓手。

因此，推進農村流通體系建設理所當然地上升為國家經濟建設戰略，諸多組合型政策措施相繼出臺和付諸實施。一是國家層面的政策措施。中央2007年1號文件指出：發達的物流產業和完善的市場體系，是現代農業的重要保障。必須強化農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見 （國發〔2012〕10號）指出，發展現代農業和現代流通業態，要靠產業化龍頭企業來推動。要支持農業產業化龍頭企業參與農村流通體系建設。二是國家部委層面的政策措施。主要體現為多部門共同出臺和實施的組合型政策措施與各部門出臺和實施的行業政策措施。發改委、財政部、商務部、農業部等部門聯合出臺了支持農產品流通基礎設施建設、促進現代流通方式和新型流通業態發展的專項投資補助、財政貼息等政策；商務部組織實施了“萬村千鄉”市場工程、農產品“農超對接”工程；農業部組織實施了“雙百市場”工程，重點改造100家大型農產品批發市場和培育100家大型農產品流通企業和農村流通合作組織；供銷總社提出和實施的“新農村現代流通服務網絡工程”（簡稱“新網工程”），構建以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。所有這些，有力地支持了我國農產品物流體系建設和農業現代化建設。

三、海南農產品物流體系建設的實踐

海南農業有兩點顯著不同于國內其他地區農業：一是屬于島嶼型農業經濟，產地在島內，銷地主要在島外。二是我國唯一一個熱帶農業省份。熱帶地區農產品往往代謝旺盛，鮮活期較短，物流條件要求較高，有的甚至近乎苛刻。海南農業對物流的依賴程度顯而易見，建立物流渠道和保障渠道順暢已成為海南農業發展的重要前提甚至是先決條件。尤其是國際旅游島上升國家戰略之后，已成為海南熱帶農業主體的天然橡膠、熱帶水果、冬季瓜菜、南繁育種和水產等隨之被確立為“五大”國家生產基地。推進“五大”基地建設，農產品物流體系建設事重體大，戰略地位尤為重要，對推進海南熱帶農業現代化具有現實意義。

近年來，海南從自己省情出發，分別從三個路徑殊推進海南熱帶現代農業發展。一是實現基地化生產。主要根據天然稟賦，劃分區域引導組織生產，實現農業生產區域化。全省已形成各具特色優勢的產業區帶，如瓊海、文昌沿海的對蝦等海水產種苗生產基地，三亞、陵水、樂東等南部農作物南繁育種基地，文昌、瓊海、萬寧等三市所形成的胡椒、菠蘿種植帶，海南農墾和民營企業、種植戶共同形成的天然橡膠種植區等。此外，強力推進養殖規模化和標準化。建起全省畜禽標準化養殖小區578個，生豬和家禽規模化養殖場4300家，生豬規模化生產達74%，高于全國平均水平8個百分點[3]。二是實現產業化組織經營。相繼建立起農產品加工園區11個，以加工園區為平臺帶動熱帶農業走向產業化組織經營。前幾年海南實施的“一條魚”工程，成為海南熱帶農業產業化組織經營的一道風景線。海南翔泰漁業是產業化龍頭，上游是近7000戶為它加工生產提供羅非魚生產原料，下游坐擁北京、上海、廣州以北美、北歐、南非近20個境外銷售商，形成比較穩定的國內外銷售網絡。“一條魚”工程的實施使海南躍居我國羅非魚生產加工出口第二位，海南翔泰成為全國同行老大。三是實現鏈條化、網絡化物流。推進50家區域性農貿市場升級改造，改造面積8.6萬平方米，改造攤位9000個，超四成以上農貿市場建立起農產品自產自銷區，農超對接市場28家。全面推進農產品冷鏈工程建設，全省建成預冷庫141個，總庫容21萬噸，年處理瓜果菜420萬噸，與冷鏈工程相配套的田頭預冷系統庫容體系相繼建成，實現了瓜果菜生產與預冷零距離對接，初步建立起網點基本覆蓋全省各市縣的田頭——產地——港口碼頭（區域性農產品批發市場）——銷地等預冷處理鏈條。目前，全省每個市縣至少擁有一個農產品批發市場，農產品生產重鎮實現了區域性農產品批發市布點。

農業政策性金融主動參與海南熱帶現代農業發展戰略實施，從以下三個方面支持農產品物流體系建設：一是支持海南熱帶農業生產基地建設，在區域性大宗熱帶農業生產重鎮支持建設區域性農產品批發市場。如南部陵水慶隆達、陵水匯豐等農產品批發市場，西部樂東晨暉、樂東大銘、樂東迎福等農產品批發市場，保亭中部嶺南優質水果、屯昌中發地等農產品批發市場，還有東部正在建設中的聚龍現代農村物流園區等。二是主動融入臨港經濟園區建設，支持企業憑借園區發展農產品物流。如儋州白馬井西部農產品批發市場、儋州益聯水產批發市場，正在建設中的大印老城開發區天然橡膠保稅物流園區。三是積極支持企業挺進臨空經濟園區做大做強。如已經投入運營的北部南北水果批發市場、三亞海源果蔬供港基地等，已成為海南南北兩頭農產品物流龍頭，尤其是高檔鮮活農產品出島出境的重要通道。此外，還支持農業產業化龍頭企業開辟了保稅、非保稅農產品物流平臺。近幾年來，海南農發行先后投放近6億元支持海南農產品物流體系建設，已大體完成了區域性布點，形成了農產品物流網絡。它們與原有項目一道共同擔當起海南農產品出島出境以及省外農產品、農資入島進村的光榮使命。

四、金融支持農產品物流建設的路徑選擇

農產品物流主動融入和形成現代物流業態，金融一直扮演著不可或缺的角色。

（一）農業政策性金融支持

從2007年銀監會批復農發行開辦農村流通體系建設貸款至2012年末，全國農發行系統累放農村流通體系建設貸款400億元，支持具有區域性、行業性影響的貸款客戶近200家。貸款堅持和突出了兩大支持重點。一是支持農村流通基礎設施建設。主要包括農產品批發市場（綜合市場和專業市場），農產品冷鏈儲藏、加工、運輸等物流中心，農業生產資料倉儲、運輸及碼頭，農產品冷鏈物流系統等基礎設施。二是支持農村現代流通方式、農村新型流通業態建設。主要包括超市、連鎖配送中心及其他各類流通企業開展的工業品下鄉、農產品購銷、農產品配送、農業生產資料配送以及訂單農業、電子商務等。

除了提供農村流通體系建設貸款外，農發行還在推進“三農”發展和城鄉一體化層面相繼推出了農業農村基礎設施建設、縣域城鎮建設、農業綜合開發、土地整治、農民集中住房建設以及農業產業化龍頭企業貸款等金融品種。截至2012年9月末，這些貸款累放額已超萬億，極大地推進了我國新農村建設和包括農產品流通體系建設在內的農業現代化建設。

（二）開發性金融支持

開發性金融是國開行開辦的把國家信用與市場原理特別是與資本市場原理有機結合起來的金融產品。該行在行業、產業和地區層面以戰略合作框架協議方式對包括我國農村流通體系建設在內的“兩基一支”（基礎設施、基礎產業、支柱產業）作出開發性金融制度安排，并付諸實施。2005年5月，國開行與商務部簽訂了《支持流通業發展開發性金融合作協議》，議定國開行將在5年合作期內提供500億元政策性貸款。其中：100億元專項用于支持“萬村千鄉”工程和“雙百市場”工程為主要內容的農村市場體系建設。

（三）商業性金融支持

商業性金融支持農村流通體系建設，是在遵循商業性金融基本原則的前提下做出制度安排的，一般以具體項目為單元獲得貸款支持。2007年農業部與中國農業銀行達成了一項重要銀政合作協議，農行對農業部實施的“雙百市場”工程涉及農產品批發市場升級改造的重點項目提供信用支持。除了農行外，其他商業性金融機構也以批發市場為項目單元對其提供信貸支持。

上述三類金融介入和鼎力推進，使“十一五”以來我國農村流通體系建設取得了長足發展。農產品流通網點數量比“十五”末期成倍增長，網點聯系度顯著增強，現代化和信息化建設步伐明顯加快，農產品批發市場生產經營規模顯著擴大，農村流通產業顯著提升，功能顯著拓展，農產品與涉農物資雙向流通更加順暢，農村流通新型業態初步建立[4]。

鑒于農產品物流體系建設肩負著我國農業現代化、新農村建設和城鄉統籌發展的重要引擎的歷史使命，農業政策性金融應把握以下未來信貸支持重點：

一是支持農產品批發市場體系產業升級與功能拓展，加大加快現代化建設步伐。統籌優化全國農產品批發市場布局，支持重點農產品批發市場建設和升級改造。大力度推進糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施、鮮活農產品冷鏈物流體系、大型農產品物流設施建設。廣泛采用高科技手段對其進行現代化改造升級。

二是支持推廣“公司+基地”經營模式，加大加快“農超對接”步伐。支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，培育自有品牌，促進產銷銜接。建設鮮活農產品冷鏈物流配送系統和快速檢測系統。從農產品生產到消費的流通產業鏈上推進實現農村流通體系主體多元化，建立利益共同體實現共贏。

三是支持菜籃子產品標準化工程建設，加大加快農產品標準化建設步伐。全面實行園藝作物生產設施化、畜禽水產養殖規模化，推進畜禽養殖加工一體化，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

四是支持建設和推廣嚴格的商品質量安全標準體系，加大加快農產品“身份證”、“通行證”建設步伐。把農產品安全認證上升為制度，推進農產品冷藏保鮮、衛生、質量安全可追溯、檢驗檢測、物流等設施建設。全程實行農產品質量安全監管制度和檢驗檢測制度。

五是支持在現代農業視角下，各項政策措施互動、組合地推進農產品標準化生產體系、市場流通體系、產品質量監管體系、信息服務體系等互動融合以及實現一體化和主體多元化。

鑒于農產品物流建設的主體多元化、投融資需求亦呈多樣性，各地經濟社會發展不平衡性，銀行等金融機構必須有針對性提供差異化、個性化金融支持。但就支持對象而言，經濟欠發達和正在實現崛起地區，支持對象屬于區域性“補缺補漏”項目，旨在掃除農產品物流生產力區域布局上的盲點盲區。經濟發達地區，主要支持農產品物流功能升級和拓展，支持企業做大做強做專做精。

在此基礎上，大膽創新和推廣新的金融品種。建議對產業或地區均有重大影響和推動作用的農產品物流建設項目，提供“先期流動貸款+投資+項目建設貸款+項目經營流動資金貸款”復合型貸款支持。一是流動資金貸款對項目先期介入。主要支持項目規劃、項目勘探設計、項目可研等實施前期各項準備。另外，鑒于項目前期準備時間較長，創建3年期流動資金貸款品種。二是鼓勵投資參與。包括政府、企業發行債券，一般由地方政府融資平臺公司出面操作，作為政府對平臺公司注資而轉化為政府持有項目股權。還有銀行投資業務板塊介入，享有投資相對應的權益。三是項目建設直至營運的組合貸款。包括固定資產貸款，之后跟進的生產經營流動資金貸款。四是對在建工程、項目未來收益抵質押貸款做出制度安排。五是對采取BOT模式（建設-經營-移交）、BT模式（建設-移交）、BOOT模式（建設-擁有-經營-移交）、BTO模式（建設-轉讓-經營）、DBOT模式（設計-建設-融資-經營）等投融資建設項目的承建主體予以信貸支持。六是支持央企、上市公司對涉農項目實行兼并、購買、資產重組，對涉農企業或項目實行投貸一體化或投貸款結合支持。

參考文獻：

[1]擦亮熱帶特色農業這張“王牌”——七論學習貫徹視察海南重要講話精神[N].海南日報，2013-05-03.

篇（3）

中圖分類號： F320.3文獻標識碼：A

To cuitivate rural modern logistics system, and to promote the construction of the new socialist countryside

Zhang Shoude

(Weifang Institute)

Abstract: With the comprehensive development of the new socialist countryside, China's rural modernization has diverted to an accelerating way. But the obsolete rural logistics system is impeding the new rural construction seriously. Therefore on the background of China's new rural construction , this paper attempts to explore the exsitting problems of logistics and to find the corresponding strategies.

Key words : rural logistics; inadequacy ;modernization; measures

隨著我國經濟的發展，農村物流的建設與發展已成為提高農業經濟效益的制約因素。培育我國農村現代物流體系，對于加快農村經濟發展，提高農民生活水平，促進社會主義新農村建設具有重要的推動作用。

一、我國傳統的農村物流體制的不足

農村市場經營成本高。中國農村面積大，人口密度小，發展極不平衡，即便在縣城，人口密度也不及一些發達城市的一半，在鄉鎮就更低了，往往要設多個營業場所才能適應需要，人口分散所帶來的是營業額很低，經營成本增加，形成“廣種薄收”的經營局面，必須利用現代的電子商務降低流通成本。

農村市場難以細分。由于農村貧富懸殊過大，消費群體較為復雜，對于收入較高的少數人采購消費品，其首選是認同名牌產品，消費觀念與城市是無差別的；而大多數的農民則以農業物資作為其最主要的支出，其次才是消費支出，而且對消費品的選擇多樣化，消費上盲從性大，且趨同心理強，以價格作為主要衡量標準，需要充分利用現代化的網絡信息系統等方式，進行長期有效的滲透影響。[1]

農村市場季節性強。農村的購買行為不僅在地域上差異較大，而且季節性強，春耕秋收，每季都有不同的商品需求；農村還保持了眾多的傳統節日，節日期間消費較為集中，而平時的消費幾乎接近自給自足的自然經濟狀態。因此，促銷工作和商品組合難以掌握。

農村的信息流通不暢，影響收入的增長。信息不暢，市場調節盲目性大，現在我國的農產品流通還是以批發市場為樞紐的體制，而多數批發市場設施簡陋、管理粗放、功能單一。如今年南方的特色水果荔枝、龍眼由于產量大幅度提高，加工出口受阻，造成價格大跌，誘人的水果成為農民心頭之痛。這樣的結果一方面是農民辛辛苦苦生產出來的東西賣不出去，有的地方買外地貨則要付出大價錢來。

二、構建農村現代物流體系的重要性

我國經濟體制改革的需要。做好農村商品流通工作，大力開拓農村市場，既是促進農村經濟全面發展和農民增收的現實需要，也是統籌城鄉協調發展、完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。長期以來，由于受城鄉二元經濟結構影響和農村生產力水平較低的制約，當前農村商品流通存在著設施不足、方式陳舊、成本較高、農民進入市場較難的問題，不僅影響了農業生產和農民增收，也抑制了農民消費，延緩了農村的市場化進程。為貫徹落實中央今年1號文件精神，國務院辦公廳于2004年7月14日發出《關于進一步做好農村商品流通工作的意見》，進一步做好農村商品流通工作。

經濟全球化發展的需要。由于經濟全球化趨勢增強，世界經濟增長速度放緩，全球經濟結構調整步伐不斷加快，國際競爭日趨激烈。現代管理技術、物流技術、自動化技術、信息技術已廣泛應用于跨國流通企業的經營管理和全球采購業務中。[2]隨著發達國家市場的飽和，跨國公司進行擴張的需求十分迫切，國內的企業必須研究和利用信息技術和電子商務，開發和搶占農村市場。

三、發展農村現代物流的措施

1、國家構架

戰略規劃。農村物流體系是一個復雜的動態系統，根據物流的國際發展趨勢、本國現狀、經濟結構調整需求、資源及市場狀況等，國家應制定具有前瞻性的現代農村物流發展戰略目標和戰略規劃。

政策制定。為完成農村物流體系建設的戰略目標，政府應制定相應的法規和政策，包括產業政策、價格政策、投資政策、稅收政策、收入調節政策、運輸工具和企業運營的規范政策以及其他相應的法規制度，激勵社會資源向有利于實現國家戰略規劃目標的方向流動，創造一種公平競爭的環境，創建一種鼓勵低成本、高質量服務、高效率經營的機制，實現利益分配上的公正性和系統整體最優化。

2、區域構架

建設農村區域物流中心點。物流中心點不僅要求自身物流系統具有較高的物流組織管理水平、運作效率和較低的綜合成本，而且要對區域內物流活動及周邊地區物流運作具有重要帶動和支撐作用。

區域物流網的建設。農產品的區域物流網建設應該是一個采集――集中――配送的過程。每一個中心點所聯結的各個端口形成一個區域物流系統，這個系統又是一個更大的區域物流系統的子系統。區域農產品物流體系的建設應形成以批發配送、倉儲中轉、水運直達運輸、公路快速運輸、航空高速運輸、鐵路大宗運輸和信息即時服務為主體的物流體系，構建滿足區域內生產、生活需要的農產品區域快捷配送網絡，支撐不斷擴大的電子商務發展。

3、行業構架

運輸系統。整合鐵、水、公、空綜合運輸網絡，構筑現代化綜合立體交通運輸平臺，并使其服務直接延伸到農業生產者。當前要在加快建設的同時，推進各種運輸方式的聯合，保障無縫鏈接。

通訊信息系統。進一步發展農村綜合通訊網絡，加快物流企業、農戶、農產品生產及加工企業、農用品供應企業的信息化進程，以互聯網為依托，專業化物流信息網絡為支撐，構筑農村物流與市場信息相結合的信息平臺。

生產資料生產及供應系統。在計劃經濟時代，農業生產資料的供應和物流服務是行政行為，隨著我國農村市場化的進展，農業生產資料的供應出現了百花齊放的局面，所帶來的負面影響就是無序競爭、資源浪費及重復建設，農民負擔加重，成本上升。農業生產資料物流市場面臨重新洗牌和整合的局面，政府應該完全采取市場化的發展原則，制定鼓勵向農業生產資料服務領域投資的政策和保證市場公平競爭的環境。

作者單位： 濰坊學院馬列部

參 考 文 獻：

篇（4）

一、我國機電產品物流發展現狀概述

1.我國物流總體狀況。2007年我國社會物流總額約為74.8萬億元，同比增長25.5％；國內物流業增加值達1.68萬億元，同比增長18.8％。2007年我國物流業繼續保持快速增長，2008年我國物流市場的國際化競爭將更為激烈，中國物流對外開放的程度和水平將進一步提高。統計數據顯示，物流總額與國內生產總值相比的物流需求系數由2006年的2.8，提高到2007年的3.2，表明社會經濟發展對現代物流業需求繼續增大的趨勢。

根據商務部的《中國對外貿易形勢報告（2008年春季）》，預計今年全年出口將增長10%。根據報告，今年一季度我國進出口總額5704億美元，增長24.6%，增速高于上年同期1.3個百分點。

2.我國機電產品外貿與物流現狀。2008年，我國機電產品出口延續了較快的增長態勢。一季度機電產品出口增長23.1%，高于總體出口增速1.7個百分點。我國機電產品出口還將穩定增長，在我國出口形勢嚴峻的情況下，機電產品出口將成為未來我國出口增長的帶動力。

2007年我國機電產品對外貿易繼續穩定增長,進出口總額達到12004.6億美元，比上年同期增長22.8%,凈增加2232.8億美元，占我國外貿進出口總額的55.2%。2007年中國機電產品出口7011.7億美元，同比增長27.6%，占當年出口總值的57.6%，比2006年提高0.9個百分點。從機電產品貿易省區市分布來看，出口方面東、中、西部地區占比分別為95.8%、2.3%和1.9%，進口方面東、中、西部地區占比分別為94.8%、3.1%和2.1%。從具體省區市看，廣東、江蘇和上海分列前三位，三者出口總計占比70.3%,廣東出口額最大,出口2532.6億美元，增長23.8%；江蘇增長較快，出口1414.7億美元，增長26.9%；上海增長最快，出口985.2億美元，增長30.7%。三者進口總計占比70.8%，其中廣東進口1671.6億美元，增長18.8%；江蘇進口980.6億美元，增長13.4%；上海進口873.8億美元，增長19.8%。

機電產品外貿活動的快速增長，必將帶動機電行業整體發展以及機電產品物流的快速前行。機電物流產業是當今世界最具有發展潛力的朝陽產業之一，有著非常廣闊的發展前景，總體上來說，我國經濟增長付出的物流成本較高，機電物流仍停留在粗放式經營的層面，社會化、專業化水平低，規模化、科學化程度不夠。一些機電企業產品在貿易運輸中事故時有發生，因此研究和探討機電產品物流的現代化是必要的。

二、建設現代化高效機電物流體系

隨著經濟全球化的進程，我國機電物流業發展也極為迅速。機電產品的交易與其他的消費品有所不同，其交易活動大多集中在機電交易市場或機電交易一條街進行。在運輸環節上，機電生產企業習慣自己利用運輸車隊進行短距離的機電產品供應業務，對長距離的運輸則一般選擇外部運輸企業。因此機電企業對采購物流、廠區物流活動可以很好的控制，但對于銷售物流活動控制力很差。這就導致了機電物流很難進行一體化的鏈接。因此，建立高效的現代化的機電產品物流保障體系顯得尤其重要。根據機電產品自身及其貿易特點，其物流體系的建設主要應注意如何選擇物流最佳模式。最理想的物流方式是要投資成本低、性能好、物料損耗小、傳輸速度快、資源利用率高。筆者認為，無論是小型機電企業還是大型機電企業，其產品物流必須加強協作，開展聯合合作服務物流。具體合作形式及基本特點如下：

1.機電企業之間的合作物流。合作方：機電企業與機電企業之間合作。合作形式：免費，共享物流資源。

2.機電企業與物流企業之間的合作物流。合作方：機電企業與物流企業之間合作。合作形式：付費委托。

3.機電企業、第三方物流企業與銷售企業合作物流。合作方：機電企業、物流企業與銷售企業之間合作。合作形式：共享物流資源，費用協議分配和承擔。

通過以上3種合作方式的拓展實施，可以高效率高利用率地利用機電企業、物流企業與銷售企業的物流資源，促進三方企業的資源支持、互利互用，形成良性發展循環的模式，從而達到節約物流成本的目的。第三方物流企業一般是專業的技術水平高的專門企業，對于要求較高的機電產品物流的委托運輸是具有相對更多的安全保障的。第三方物流是一種新型業態，對委托機電產品物流的雙方來說是共同受益的運作方式，對貨運兩方和第三方都會產生增值。

另外，機電產品物流信息化、標準化應進一步受到企業重視。許多企業在信息化方面都不惜投入，不斷對企業信息化設施進行改造，企業的網絡系統、電子單證管理、貨物跟蹤，以及客戶查詢系統的能力顯著提高。但總體上依然還是比較薄弱，我國機電產品物流保障體系尚待進一步加強。

三、結論

社會經濟的高速持續發展，我國在一定程度上進入電氣化時代，機電產品需求急劇攀升，機電物流市場也急劇膨脹。影響機電產品運輸安全的因素，涉及到司駕、車船、貨物、制度、環境等多方面，這要求我們基于健康、安全和環保的理念和規則，對其進行科學的規范，持續推進我國機電產品物流健康、快速發展。

參考文獻:

[1]姬志剛:計算機、網絡與信息社會.科技咨詢導報，2006(20)

篇（5）

煤炭企業的物資供應費用在產品成本中占相當比重，在某種程度上制約著企業經濟效益的進一步提高。加快煤炭企業供應物流體系建設，是企業在產業集團化建設的進程中提升綜合競爭力的客觀要求。從總體上來說，我國煤炭企業供應物流體系建設還處于初級階段，體系不健全、計算機信息管理和網絡通信技術應用落后、物流成本較高。因此，把物流業納入現代產業發展的軌道，提高了現代物流的信息化和服務水平，構建具有中國特色的煤炭產業物流體系，將有利于推動中國煤炭產業規模經濟的壯大與核心競爭力的提升。

一、當前煤炭企業供應物流管理存在的問題

我國的煤炭企業長期受計劃經濟體制影響，不重視物流體系建設，沒有真正樹立起現代物流理念，僅僅把物流當作是經營的輔助活動，對物流體系在優化生產過程、強化市場經營、降低生產成本等方面的重要作用認識不足。企業沒有深刻認識物流管理問題是制約企業發展的瓶頸之一，沒有把物流管理提升到增強企業綜合競爭力的戰略高度。分析煤炭企業物流管理現狀，主要存在以下幾個方面的問題：

1、物流管理水平低下。當前的物資管理體制以保障通暢、降低成本、搞好服務為宗旨，各環節相對獨立，相互脫節，各自為政，沒有形成統一協調的系統管理體系。其不足表現在：在物資流通的存儲、配送、搬運、運輸等各環節中，費時費力，占用大量空間，工作重復，線路長，存貨多，占用大量資金，工作效率和經濟效益低下。

2、采購業務與采購管理脫節。采購并不只是一種單純的購買行為，而是綜合了對市場信息資源的掌握、分析、判斷之后從供應市場獲取產品或服務的一項企業經營活動。采購既要考慮到采購成本、采購質量的要求，更要借助現代物流管理技術來實現科學采購，做到以最低的成本代價取得采購效益的最大化。

3、物資采購審批效率低下。加強對物資采購的監督與管理，可有效杜絕不正當經濟行為的發生，預防經濟違紀違法行為。由于審批層次過多，導致行政效率的低下。監督人員對市場和專業缺乏應有的了解，不能很好地履行監督的職能。

4、信息化管理水平落后。現代物流是以計算機信息管理和網絡通信技術為核心，將物流體系及各業務流程全部融為一體，形成全新的物流網絡管理系統，并通過計算機網絡，實現對物流系統的全程管控。通過物流系統，不但可以加強全面管理、規范業務流程，而且提高工作效率。但目前的企業物流尚處于傳統的傳遞、送貨階段。

二、煤炭企業供應物流網絡系統構建的原則

煤炭企業供應物流網絡系統的設計與構建是一項復雜的工作， 需要根據用戶（各礦、廠、分公司、控股公司） 的要求確定承擔物流工作所需的各類物資的數量、地點與具體業務功能與擴展能力， 同時系統的結構與能力必須適應物流信息傳遞和物流作業能力發揮的具體要求， 通過一體化、標準化、模塊化建設實現規模化效益。物流系統設計與構建應遵循的原則圖示如圖1：

三、煤炭企業供應物流網絡系統的構建

煤炭企業供應物流應加強以下兩個方面的建設：

1、構筑基于因特網及企業內部網的物流信息應用系統，作為物流信息平臺的核心組成部分（如下圖）。

這一系統所包括的主要模塊有：計劃管理模塊、采購管理模塊、庫存管理模塊、配送運輸模塊、質量管理模塊、供應商管理模塊等。

隨著電子商務的開展，企業可以通過對計劃系統和物流系統的控制，使企業生產經營活動得到有效管理；網絡采購成為采購的新模式，有利于協調供應鏈各成員的關系，因為系統不僅能和企業內部其他系統進行數據交換，還應該能和企業外部環境系統進行安全有效的數據交換。依托現代信息網絡技術完成網絡間的信息互動，網上訂貨、采購，網上調劑余缺，外部信息的與收集，為快速、準確、便捷、高效地直達配送服務提供支持。

2、要建立物資采購供應模式——連鎖供應配送中心，健全物資供應隊伍和管理網絡，形成完備的配送體系。

①加強煤炭企業業務重組力度，建設大型的物資配送中心。統一對下屬部門的實行管理，配送中心要符合現代物流業信息化、現代化、社會化和國際化的發展方向要求。

②建立專業化的二級物資連鎖配送中心。連鎖配送中心負責所在地區各單位物資供應任務，按照作業規范、服務完備的要求，收集物資需求、回收信息，及時做出各項統計報表，實現服務增值。在信息管理中，可隨時查詢客戶信用和庫存等信息，及時地進行調整使整個銷售過程科學合理，高效高質滿足客戶需求。

③實行存貨控制。企業存貨占用大量流動資金，加強存貨控制是提高企業經濟效益的有效途徑。物流體系建設要利用計算機網絡控制系統掌握物資進、銷、存的動態情況，合理控制庫存數量。在實際運作過程中，通過網絡上的信息傳遞，可以有效地實現對物流的實時控制，實現物流的合理化。

篇（6）

當前黑龍江糧食物流體系建設中存在問題有四個方面：

1.糧食物流的管理體制缺乏合理性

國家的糧食購銷和價格體制在建立、利用和嘗試走出雙軌制度方面經歷了合同定購、國家定購、保量放價、提價定購、省長負責制以及三項政策一項改革等不同的政策調整,而這些調整具有較大的依賴性和可逆性。

2.糧食物流管理缺乏市場化機制

政府各部門對國有糧食購銷企業限制過多,很難適應市場經濟的要求。糧食購銷企業的專業化和集約化程度低，無法達到規模經濟的需要。

3.物流體系建設缺乏系統性

糧食物流的特點是量大、點多、面廣、時間性強，糧食物流涉及的部門、人員也多，包括綜合計劃部門，業務主管部門，交通部門，發運、中轉、接收地政府部門和糧食企業等。黑龍江糧食物流體系目前缺少的就是這種統一性，糧食物流運作和管理上各行其事，交通部門執行自己的規則，糧食企業實施自己的辦法，遇到問題莫衷一是，其結果當然是國家利益的損失。

4.基地建設設施不完善，技術落后，流通效率低

按糧食現代物流的需求,黑龍江省糧食流通行業在企業規模、集約化程度、技術設備等方面與發達省份相比存在較大差距，不適應現代物流對設備的要求。糧食購銷企業設施的配套能力較差，運輸方式分割, 散糧運輸設施有限，糧食物流渠道、流程不規范，無序流動現象較為普遍，影響了流通效率。

二、政府職能的缺失阻礙糧食物流三位一體的共進，影響糧食物流體系發展

現代物流體系具有三位一體的共生共進性。物流業從傳統到現代的轉變都伴隨著幾個不可缺少的經濟條件，發展軌跡具有明顯的三位一體的共進性，即國家的有關物流發展法律和政策、基礎設施和物流設備、物流企業現代管理和服務必須共生共進，才能保證現代物流的順利發展。政府的宏觀指導與規劃是現代物流發展的前提保證。政府職能的缺失阻礙著糧食物流三位一體的共進，是影響黑龍江省糧食物流體系發展的根本原因。黑龍江省糧食物流產業的發展面臨現行的條塊分割的管理體制嚴重制約，在糧食物流規劃、糧食物流政策、糧食物流法規建設、新技術運用和推廣等還存在著缺位。

三、政府推動發展和完善糧食物流體系的途徑和措施

1.加強糧食物流體制創新和實踐探索

糧食物流體制創新要在深化糧食流通體制改革的基礎上，破除地區分割、行業壟斷、促進糧食倉儲設施的社會化和運輸服務的市場化改革，實現糧食物流在各個環節的無縫連接。一是調整糧食行業結構。調整現行不合理的糧食設施布局，壓縮過剩的糧食加工能力，重組資產、優化結構，促進糧食購、銷、存、運、加五大環節的密切銜接和協調運作，提高糧食流通效率。二是培育發展大型糧食物流企業集團。充分利用和整合企業現有的糧食倉儲、加工、運輸設施等資源，發展社會化糧食儲運體系、糧食深加工和糧食產業化經營，推進糧食連鎖經營、物流配送等現代流通方式。

2.加快糧食物流基礎設施建設

(1)加大對糧食倉儲設施的投入

黑龍江省269個骨干國有糧食購銷企業擁有的倉容253億斤。但從倉儲能力的總體情況看,倉儲設施的總體水平還不夠先進,不適應現代糧食物流的需要。

(2)重點加強“四散”設施建設

黑龍江糧食生產和消費的主要品種是大豆、水稻和玉米。這些大宗糧食由于數量巨大，非常適合散裝運輸，便于實行機械化作業。應繼續實行散裝、散卸、散存、散運。

(3)科學組織糧食物流環節鏈中各構成部分之間的協調運作

政府及糧食行政管理部門應按糧食購銷市場化的要求，結合糧食產量、流量、交通、企業規模等情況調整糧倉、廠、站、點的分布，實現糧食物流科學合理。

3.加強糧食物流的信息化、自動化建設及應用

糧食物流信息化，可以實現資源共享、信息共用，并可對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制的全程管理。糧食物流自動化，可以降低物流運作成本，提高運作效率，增強盈利能力。政府應繼續積極引導糧食企業充分利用現代信息網絡技術，參與電子商務活動，開展網上交易，形成“大網絡、大流通”的格局。各級糧食行政管理部門應建立、健全地方糧食網站，要有與銀行、稅務及海關等相關部門相連的電子網絡，實現各種信息的快速有效流動，形成商流、物流、信息流和資金流的有機結合。

4.建設高素質的糧食物流人才隊伍

現代糧食物流是一個涉及多學科、多領域的行業，從事糧食物流業務人員自身的知識水平和業務能力對糧食企業的經營績效有直接影響。各級政府及糧食行政管理部門應重視和加強對糧食物流人才的培養，積極普及糧食物流管理知識方面的教育和研究。培養方式應側重于崗位理論和業務培訓，學習有關的糧食物流技術和管理方面的知識:一是鼓勵糧食物流企業引進高層次的具有國際水平的物流專家；二是引導糧食物流企業參加各種形式的培訓班、研討班；三是組織物流企業的管理人員到國外和物流發達地區、企業學習取經；四是充分利用高等院校的優勢，培養專業物流人才。

參考文獻:

篇（7）

按照國家電網公司物資集約化“六統一”的原則，各地電網企業在保證工程建設、電網運營、經營發展、科技信息、行政運行、后勤管理等需要的基礎上，緊緊圍繞統一規范的要求和變革創新的思路，推進統一物資管理體系建設，加快創新集中規模招標，不斷夯實物資管理基礎，著力優化各項業務流程，使物資管理逐步從松散到集中、從粗放到集約過渡，實現了向全過程、集約化管理模式的轉變，取得了物資集約化管理的重要突破。當前，國家電網公司提出要持續深化物資集約化管理，要求公司系統進一步樹立物資管理“一盤棋”的思想，堅持以整體價值和綜合效益最大化為導向，注重細節管理，注重經濟考量，確保公司系統物資管理的整體效益效率達到最大化。要在實現一體化、集約化實體管理的基礎上，推動新型管理手段和管理工具的研究和應用，實現物資管理整體水平的穩步、持續提升，全力加快構建物流新體系。

二、供應鏈理論對電網物資管理提出的新要求

在供應鏈管理體系下,物流管理扮演著舉足輕重的角色,盡管合作性與協調性是供應鏈管理的一個重要特點,但如果沒有物流系統的無縫連接,不加強物流網絡的規劃能力建設,不提高物流作業流程的快速重組能力,就會使供應鏈上的各環節之間、相關成員企業之間的同步化、并行化、快速適應需求變化的能力大打折扣。在供應鏈管理體系下,物流管理扮演著舉足輕重的角色：（1）現代物流管理是系統整合下的協作物流，以企業整體供應鏈最優為根本目的。從物資供應體系的角度來看,現代物流不僅僅是基建、生產、運行、物資等企業內部部門的事,而是包括供應商、運輸承運商、理貨、保險、設計、施工及監理等有關企業在內的整個統一體的共同活動,從而使物流管理成為一種供應鏈管理。（2）現代企業物流是面向最終需求服務的物流,物資需求服務是物流管理創新的原動力。現代物流不僅要對企業內部產生影響,而且要面向組織體外的單位，企業的物流活動也要向供應鏈的上下游延伸。滿足企業對物資的實際需求并努力適應其變化，是企業物流各環節相互連接的拉動力。（3）現代企業物流管理依靠高度發達的信息網絡和全面、準確的市場信息,來實現企業的經營目標和整個供應鏈的效率化。信息已成為物流管理的核心,現代物流活動必須及時了解和反映各種物流需求,并將之反饋到供應鏈的各個環節,才能保證生產經營決策的正確和再生產的順利進行，物流、信息流、資金流必須保持高度一致。

三、運用供應鏈理論對電網物流管理模式的初步探究

根據以上供應鏈理論對電網企業的新要求，電網企業物資集約化管理的根本核心是實現對生產、運行、基建、科技、信息、行政、辦公、后勤等全部物資需求的“大物資”管理，涵蓋物資需求計劃、招標、采購、合同、履約、監造、交付、運輸、保險、驗收、倉儲、投入使用、質量保證及后期服務等全過程的“大物流”管理。物流體系建設的核心目標是對物流全過程進行計劃、組織、協調與控制，用最合理的方法、最合理的路線、最合理的時間、最合理的費用滿足公司經營發展所需物資的供應，物流體系建設要覆蓋公司物資部和物流服務中心，是公司物資管理職能的進一步延伸。在物流運作模式上，結合不同種類物資特點，采用差異化的物流運作模式：（1）對電網基建、小型基建、技術改造、大修項目、科技項目、信息建設項目等項目類物資，采用“零庫存”物流運作模式，即時需要、即時采購、合同約定、現場交貨，全面全過程加強合同履約的物流服務管理；（2）對電網生產、運行、維護類物資，采用“合理儲備、按需領用”物流運作模式，加強儲備定額和倉儲配送管理；（3）對通用辦公設備及耗材，采用“專業分類、超市化采購”物流運作模式，做好集成供應商管理和配送服務工作；（4）對廢舊物資，采用批量集中處置模式，做好資產全壽命周期管理，加強報廢計劃的收集、殘值評估、拆卸集中和處置拍賣等具體的回收物流服務工作。

篇（8）

1 問題的提出

“十一五”以來，隨著建設投入的不斷加大，各地交通物流基礎設施建設發展快速，公路、水路、鐵路、機場建設步伐加快，支撐了現代物流業的發展，但物流業在快速發展的同時，也存在三個主要的問題：

1.1 節點設施由于體制、機制、政策及設施本身的技術經濟特征等原因，存在諸如缺乏統一規劃、站場設施功能單一及選址不合理、節點連接道存在梗阻、節點設施缺乏快速高效中轉換裝能力、物流園區、物流中心等大型節點與集疏運網絡對接不適應發展要求、信息化水平低等一系列問題。

1.2 物流市場主體結構不合理，物流服務網絡的結構性矛盾，物流企業服務水平、誠信度、現代物流技術應用水平都比較低。現代物流業整體發展水平不適應社會經濟發展的需求。

1.3 城鄉物流配送服務網絡建設相對滯后。城市配送體系中配送中心等設施缺乏，配送車輛運行受限，配送活動無法確保時間和品質；農村物流配送設施嚴重缺乏，農產品外運，農資物流，小件快遞，農村消費品配送發展不足。

上述問題嚴重制約了現代物流體系的運行效率，增加了不必要的社會物流成本，使物流產業供給能力難以滿足國民經濟發展的需要。

2 構建現代物流投融資模式的必要性

2.1 以現代物流投融資模式的框架 現代物流投融資模式的基本框架是“政府加以引導，企業作為主體，市場操作機制”。

“政府加以引導”是指發揮政府在交通物流基礎設施體系建設和培育物流市場中的引導作用。

“企業作為主體”是指對于節點設施的政府投資，應成立項目公司，以企業主體身份實施投融資和建設；對于已建成的符合規劃的節點項目，其營運應交由企業主體來運作。

“市場操作機制”是指政府對于節點型設施交通物流基礎設施的建設規劃，以物流市場需求為導向；設施交通物流基礎設施建設的管理和營運要市場化運作，提高資源配置和利用的效率。

2.2 現代物流投融資模式理論依據及其必要性

2.2.1 現代物流投融資模式的理論依據 ①交通物流節點設施的網絡特征決定的 交通物流節點設施的規劃和建設以現代物流理念為指導思想，目的是在成本最小、時間最快、安全性最好、消費者滿意的前提下實現社會物資的貨暢其流。強調不同運輸方式之間的協調性，強調節點設施各項功能的完善性，從而減少盲目性，對協調統一規劃和建設要求更高。②交通物流樞紐性節點、城鄉配送網絡的準公共產品的特性決定的 交通物流樞紐性節點設施是社會基礎設施的重要組成部分。不僅承載生產物流和消費物流，同樣也須承載軍事物流和應急物流。物流樞紐性節點不僅服務本地企業和居民，更為國內其他地區甚至國外提供便利。它們的建設必須通盤考慮政治、國防、地區內、地區間經濟社會發展規劃等的需要，從而具備一定的準公共性。③交通物流節點設施項目投資成本收益的基本規律決定的 交通物流節點設施多數投資規模大，建設周期長，回收期長、利潤率低。尤其是一些純公益性項目，主要考慮社會效益的外溢，而非設施本身的經濟效益內化。其服務價格可能受到政府規制，或者需要承擔政府的一些指令性物流任務。

2.2.2 現代物流投融資模式的必要性

①現代物流投融資模式是改善現代物流基礎設施滯后狀況的可行方案 現代物流投融資模式可以有效解決以下兩個方面的問題：一是交通物流基礎設施投資資金總量不足問題。

新的投融資模式以政策性引導資金為媒介，配合其他的土地，稅收，信貸政策，有效降低相關領域的投資不確定性，提高投資者面對物流市場波動的抗風險能力。二是交通物流基礎設施資金投向結構不合理，妨礙物流體系的效能發揮問題。通過交通物流發展部門統一協調規劃，確定合理的投資項目和標準，將資金用于關鍵樞紐性物流節點建設和引導。

②完善現代物流服務網絡和提高體系服務效能的客觀要求 現有的城鄉現代物流服務網絡體系的效能不能有效發揮。城鄉配送體系建設存在嚴重不足。物流企業的配送車輛進入城區受到不合理限制，配送路線、配送時間、配送質量沒有保證。而農村物流配送網絡相對城市發展更為不足，無論是配送點、配送能力，網絡覆蓋范圍都遠遠不能滿足新村建設的需求。

③改善物流市場績效有效措施 通過試點示范引導企業向規模化、集約化、誠信化發展，推進傳統物流企業轉型；通過政策性資金引導及相關配套政策，促進企業物流信息化、標準化和新技術、裝備應用，從而加快物流速度，降低社會物流成本，改善物流市場績效。

3 投融資模式的運作機制與政策建議

創新現代物流投融資模式，設立符合現代物流發展的物流發展投融資政策措施體系，可以有效實現政府物流產業振興規劃的政策目標，為現代物流業發展提供資金保障。這不僅符合國家政策的要求，也是全國各地的普遍做法。

3.1 新投融資模式的運作機制 現代物流投融資模式的運作機制是“政府加以引導，多方參與運作，相關政策配套，運作方式多樣”。其基本內涵是：

3.1.1 政府加以引導 政府加以引導主要是包括政府投資和政府專項補助資金兩個方面。政府主管部門負責制定交通物流基礎設施體系建設規劃和政策，并以此為指南確定政策性資金投向。交通物流基礎設施建設的政府投資由交通運輸廳主管，物流發展部門負責具體管理投融資方案實施、投融資政策和政府補貼的執行。

3.1.2 投資主體和資金來源結構多元化 鼓勵和吸引包括物流企業，制造業企業，商貿企業，地產企業，投資基金、銀行、信托機構、保險企業等機構參與交通物流基礎設施建設投資融資，形成投資主體和資金來源結構多元化的格局。

3.1.3 制訂與新投融資模式相配套的政策 政府相關部門應共同參與，統一協調，共同確定與之配套土地、稅費、信貸政策，保障投融資目的實現。

3.1.4 投融資方式多樣化

3.2 加大對交通物流基礎設施建設的政策性引導投資

3.2.1 交通物流樞紐節點建設和改造 在統一協調規劃的前提下，在關鍵樞紐城市和節點城市重點投資符合當地迫切需要的大型物流樞紐節點，推動多式聯運的發展。

投資現有樞紐節點所急需的與大型物流通道對接項目，節點范圍內聯運中轉，換裝設施項目，以實現不同運輸方式間的無縫銜接，實現快捷高效的多式聯運體系構建。

3.2.2 加強交通物流通道和物流樞紐節點間連接道投資 確保已有的交通物流通道投資和節點投資可以充分發揮作用，做到貨暢其流，社會物流過程便捷快速、成本節約。

3.2.3 推進交通物流公共信息平臺建設 依托各地電子征稽網絡平臺，全面整合地區內物流信息資源，建設服務于一般消費者、生產制造企業、商貿企業、物流企業、政府相關部門的全省交通物流公共信息平臺。支持可視化、實時定位等技術的示范推廣引用，使平臺逐步集成和整合交通物流市場相關者急需的各項服務與功能，為交通物流信息化提供支撐。

參考文獻

[1]趙婷，孫廣生.跨國競爭動因與企業競爭策略選擇[J].東北大學學報(社會科學版)，2005，(01).

篇（9）

一、物流園區的主要功能

1.提升物流服務水平功能。物流園區能夠綜合各種物流方式和物流形態，可以全面處理包裝、裝卸、儲運、流通加工、不同運輸方式轉換、信息、調度等工作，從而達到了縮短物流時間、提高物流速度，減少了多次搬運、裝卸、儲存環節，減少了物流損失，降低了物流費用，提升了物流系統的服務效率。

2.集約互補功能。物流園區可以被視作一個物流產業開發區。它集約了物流主體設施和有關的管理、通信、商貿等設施，規模大，集約程度高，是流通領域中具有規模效益的流通主體。

3.有效銜接功能。可以實現鐵路、公路、港口、航空等不同運輸形式的有效銜接。

4.減少城市環境影響功能。物流園區將物流配送服務集中在一起，減少了線路、貨站、相關設施在城市內的占地，減少車輛出行次數，從而起到減少噪音、尾氣、貨物對城市環境的污染。

5.促進城市經濟發展功能。物流園區的建設能夠優化城市布局，提高車輛運輸效率，實現有效庫存調度，降低物流成本，作為一個新興產業帶動一個經濟區域的發展。

6.公共公益功能。除了承擔以上功能以外，作為一種公共公益事業，物流園區能夠在軟件建設方面發揮應有的作用。比如：信息系統的構筑、專業人才的培養培訓，產業政策的研究制定、物流系統理論研究探討等。

二、物流園區產業體系結構

1.農產品物流體系。農產品物流是東北經濟區最具特色、覆蓋面最廣、物流成本相對最高的物流貨種。要通過改革農產品流通體制，構造市場化、信息化、專業化的農產品物流體系，將東北經濟區的糧食物流做大做強，形成東北經濟區的特色物流產業，為農產品生產者、加工企業以及廣大消費者帶來物流收益。

2.裝備制造業物流體系。遼寧是東北重要的裝備制造基地，在全國占有重要位置。遼寧裝備制造業主要集中在沈陽的“沈西工業走廊”和大連的“兩區一帶”地區，重點在這兩個裝備制造聚集區合理布局集零部件采購、咨詢檢測、倉儲配送等功能于一體的專業物流園區，逐步把遼寧打造成全國裝備制造業物流外包中心。

3.汽車及零部件物流體系。以一汽集團為依托，以長春為主，建立東北經濟區的汽車及零部件的專業化物流中心。通過這個中心的功能作用，帶動和系統整合整個東北經濟區的汽車及零部件物流資源，形成統一的物流網絡。考慮汽車進出口的需要，也可選擇大連建設以汽車及零部件進出口為主的國際汽車物流中心。

4.石油化工業物流體系。東北經濟區是我國重要的原油產地和加工基地。要充分利用東北經濟區的石油及制品總量和已經初步形成的物流功能優勢，選擇重點城市建立專業化較強，輻射和帶動全區的石油及制品專業物流中心，以系統整合物流資源，降低物流成本，做大石油及制品的物流服務。

5.煤炭業物流體系。東北具有豐富的煤炭資源，且煤炭資源在東北各地呈均勻分布狀。建立成熟的物流園區，對煤炭儲備、配送等關鍵環節都起著至關重要的作用，可以有效的降低煤炭物流的成本，節約配送時間，采取相應的環保措施，達到煤炭綠色經濟增長點。

6.鋼材物流體系。遼寧是我國重要的鋼材生產基地，相對發達機械加工業對鋼材生產又有較大的市場需求。要依托鋼材生產基地或主要需求鋼材的地區建立鋼材物流中心。

7.建筑材料物流體系。東北經濟區是建筑材料的生產基地，更是建筑材料的重要消費市場，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，建筑材料的需求將會越來越大。因此，在東北經濟區選擇地處中心位置、交通運輸便捷的城市建設建筑材料物流中心是現實可行的。

8.木材及制品物流體系。東北經濟區是重要的木材產區，而且每年從俄羅斯大批進口木材，發展木材及木制品物流也有明顯的市場發展空間。因此建議在哈爾濱建立服務于全區的木材物流中心，通過這個中心，整合全區的木材及木制品的物流資源，形成一體化的物流運作網絡。

三、物流園區的機制體系建設

1.積極培育物流市場主體。積極引進和培育第三方物流企業，尤其是服務整個東北地區的第三方物流企業，著力引導和支持工商企業外包物流配送業務，培育和集聚物流中介服務機構，努力擴大物流市場有效需求，拓展物流服務范圍，爭取更大的物流市場空間，拓寬物流服務領域，爭取更多的市場份額。

2.建立和完善現代物流管理體系。建立東北地區現代物流發展協調機制，組建東北地區物流行業協會，明確政府、行業組織和市場主體的角色定位，有形之手與無形之手相互配合，共同推動物流業的發展。建立健全物流標準體系和物流系統統計考核指標體系。

3.建立健全現代物流政策法規體系。建立與完善物流業引導性政策、發展性政策和支持性政策體系，重點制定關于物流業投融資、土地使用、稅費優惠、交通管理等方面政策規定，擴大開放，優化結構，以促進現代物流業的健康發展和快速發展。

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中圖分類號：F830.34　文獻標識碼：A　文章編號：1003-9031(2009)04-0032-04

海南省是我國唯一的熱帶省區，也是我國冬季瓜菜、熱帶經濟作物、熱帶水果的重要生產基地；同時，農業也是海南省的支柱產業，農業產值一直占海南省GDP的三分之一以上。

在國內市場上，隨著東盟“零關稅”農產品的進入，海南農產品正面臨著來自于東盟同類產品的強力競爭。目前。海南農產品物流體系缺乏專業性、規模性、層次性和完整性，物流企業競爭力不強、第三方物流發展比較緩慢、標準化程度不高、農產品檢疫監測手段不完善、物流各環節關聯程度較低，農產品流通中的損失率高等問題暴露的更加明顯。因此，加快建立完善海南省農產品綜合交易市場體系勢在必行。

一、建立和完善海南省農產品物流體系的必要性分析

1　建立和完善農產品物流體系是海南省進一步發展熱帶高效農業的內在要求。農產品上市時間高度集中、本地銷售市場容量有限的特點，決定了海南熱帶農業的發展有賴于外部市場的支撐，但目前海南省農產品物流體系不健全、冷庫容量不足，已成為制約海南熱帶農產品產量擴張和農民收入的穩定與增長的主要因素。隨著海南發展熱帶高效農業步伐的加快，優質熱帶水果、冬季瓜菜的品種和產量逐年上升，但“生產容易，運輸難，銷售難”的問題日益突出。通過加快農產品流通的建設及相應的冷藏保鮮設施的完善，可以調節上市銷售時間，減少損耗，緩解農產品難賣的問題，穩定銷價，為促進農業增效和農民增收提供更加可靠的保障。這無疑對海南進一步發展熱帶高效農業意義重大。

2　建立和完善農產品物流體系是在CAFTA條件下搶占熱帶農業產業制高點的需要。眾所周知。海南和東盟在農業資源和初級農產品上存在較大的相似性和競爭性，隨著“中國――東盟自由貿易區”的推進和中國內地“白色革命”的興起，海南農業的發展面臨越來越大的壓力。

就產業鏈而言，海南與東盟農產品的相似性和競爭性主要表現在產業鏈的上游低端，差異性表現在農產品加工和冷鏈環節。要發揮海南農業的優勢，就必須搶占農業產業鏈的制高點，完善農產品物流體系，充分發揮大型農產品批發市場的低成本、高效率、標準化、安全性、便利性和價格形成等功能，較低物流成本，才能將海南熱帶農業資源優勢轉化成競爭優勢。

3　建立和完善農產品物流體系是保障農產品質量安全的需要。通過農產品批發市場建設和冷藏保鮮項目建設，把分散的小規模農戶生產與大市場連接起來，根據市場需求統一發放生產資料、統一提供專業化技術培訓、統一新產品標準、統一產品收購、統一包裝經營，且配備專業化農產品質量安全檢測系統，從源頭上把好農產品質量安全這一關，為海南農產品“兩進兩出”提供安全保障。同時，延長農業產業鏈，提高農業的比較優勢，推進農業的規模化、標準化、產業化生產和先進技術的推廣以及產銷的銜接，減少流通環節，穩定市場。

二、海南省大型農產品批發市場體系建設的可行性分析

1　熱帶農產品產量和商品化率日益提高，物流規模越來越大。經過“基地化、公司化、標準化”生產的多年實踐，海南熱帶農業區域化種植、產業化經營和市場化管理的程度日益提高。目前，全省各類熱帶經濟作物種植面積達1300多萬畝，產量達900萬噸，全部熱帶農產品商品化率90％VA上，出島出口率達58％，業已成為我國反季節瓜菜、熱帶水果、海產品和畜禽產品的重要供應地。這為海南建設和完善農產品物流體系提供了有力的產業和產品保證。

2　熱帶農產品市場交易網絡建設已有一定基礎。海南農業屬市場型農業，交易網絡是海南農業完成“驚險一躍”的關鍵。海南現有遍及全島各產區和消費區的各類農產品批發市場23個(6個為農業部定點農產品批發市場)，其中水產品市場1個、果菜市場15個、畜禽產品市場4個、網上批發市場1個、糧油市場2個；在全國主要大中城市農產品批發市場建立了40多個物流鏈節點，為熱帶農產品終端輻射提供了有力支撐。

同時，通過建立綜合性和專業性的熱帶農產品信息網絡平臺，經常性供求文本信息和視頻信息，組織周期性熱帶農產品交易會和在全國各大中城市設立信息收集網點等方式，大大提高了海南熱帶農產品市場交易信息的充分性和對稱性。近年來，海南農產品網上交易也日漸活躍，僅2006年就實現網上交易額59億元。這都說明，海南省的熱帶農產品交易信息化程度得到了顯著提高。

3　良好交通條件為農產品物流體系建立打下堅實的物質基礎。經過二十多年的發展，海南形成了省內交通以公路為主、對外交通以港口、民航、鐵路并舉的綜合運輸體系，多種運輸方式組成的立體交通網。

海南四面環海，擁有1617公里海岸線，共有68個自然港，現有24個港灣經營港口業務，形成了北有海口港、西有洋浦和八所港、南有三亞港、東有清瀾港等“四方五港”的環島分布格局。

海南是我國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區的海上交通要道，每天有幾百艘次國際貨輪和300多架次的國際航班過境海南。

從島內公路運輸而言，海南已建成以東、西兩線環島高速為主動脈，“三縱四橫”國道與省干線為骨架的“田字形”公路網，鄉間公路普及率達100％。

三、建立和完善海南省農產品物流體系的構想

1　目標與定位。結合海南有農產品流通與交易的現實情況，海南農產品物流體系建設的總體定位可以為：集農產品批發、集散、冷藏、加工、包裝、檢測和信息于一體，立足海南、服務全國、輻射亞洲、通達世界，以港口、航空、鐵路和高速公路為載體，充分發揮海陸聯運優勢，強化與云南、廣西、廣東和東盟各國的戰略合作，發展熱帶農產品的樞紐集散轉運型物流服務，建成覆蓋中國內陸、南亞、東南亞的現代熱帶農產品交易中心。

建成區域性和國際性熱帶農產品物流中心是一個長期復雜的系統工程，不可能一步到位，可以用分步推進。

第一步，在不改變現有物流供給來源和基本流向的情況下，聚集海南自產農產品資源，瞄準中國大陸大中城市消費者構建各類區域性專業物流，整合現有農產品生產、加工和冷鏈儲運能力，提高海南熱帶農產品物流效率。逐步提升海南熱帶農產品的品牌影響力。

第二步。通過海南農產品的標準化加工和冷鏈物流設施建設，加強海南熱帶農產品物流中心的物流服務能力，提升海南熱帶農產品的出口能力和國際競爭力，改變

海南農產品物流流向。將物流終端延伸至發達國家消費者市場。

第三步，依靠業已形成的海南熱帶農產品物流中心體系的區域性國際性影響力，聚集海南周邊熱帶農產品供應者和區域性國際性熱帶農產品交易經紀人。將海南建成區域性國際性熱帶農產品物流中樞。

2　具體構想。根據海南熱帶農產品物流市場需求特征和周邊廣東、廣西、云南和東盟國家農產品物流發展態勢。結合現有發展基礎與比較優勢，全省農產品交易網絡可以考慮構建“1+8+x”(“一中心八分中心多基地”)框架。這一框架實際上分為三個層次：

一是海口農產品綜合交易中心。海口中心是海南農產品物流體系的關鍵環節，以交通樞紐為依托，以物流服務為主體，以凈菜加工、冷藏保鮮、無公害檢測、信息服務、物流配送為特色。通過會員制、制等新型市場組織形式，打造一流遠程、現場服務的農產品交易平臺。其選址應在城郊結合部，高速公路、鐵路、港口的聯結點，又有未來拓展空間之處。

二是三亞、萬寧、瓊海、陵水、文昌、屯昌、儋州、東方8個分中心。圍繞海口中心樞紐，八個物流園區屬于海南農產品物流中心體系中的中間層次，起著十分重要的分工與連接作用，可以引導海南及其周邊熱帶農產品的區域化種植和集散、專業化加工與冷藏，扮演南北兩個物流中心的熱帶農產品標準化、商品化物流貨源供應地。與物流中心相比。物流園區的公共性相對較弱，企業性或私人性較強，可以物流企業為主導。各物流園區功能定位是一個動態發展過程。要充分發揮各區域良好的農業資源優勢。依托農業產業化布局，把熱帶農產品現代物流業發展與農業產業化基地建設和農業現代化結合起來，使之一頭連接生產基地一頭連接南北物流中心，成為省內農產品中心體系的加工儲藏基地和商品化農產品的來源地。

三是各農產品生產基地。通過對各縣市農貿市場、農業生產資料市場和熱帶農產品批發市場等整合，形成綜合性農村物流基地。交易產品包括島內島外生產和消費的所有農產品和農業生產資料。物流服務項目主要包括：熱帶農產品的收集、粗加工、分級包裝、儲藏和配送，內聯農業生產和農村消費，外聯物流園區、物流中心和交易客商。各縣市物流基地規模大小由當地農村生產消費規模決定。物流基地主要由集貨中心和送貨中心構成，集貨中心負責將分散在田間地頭的各種熱帶農產品收集、分級整理、集成批量，提供批量貨源；送貨中心負責將大批量運抵的農業生產生活資料換裝成小批量貨物并運送到農戶，將批量熱帶農產品運送到物流園區、物流中心等。

四、加快海南農產品物流體系建設的相關建議

1　加強統一領導，建立必要的綜合協調機制。現代物流涉及眾多領域，橫跨不同的部門、行業和地區，因此，必須協調動作，形成合力。各級政府應加強對發展現代物流的統一領導，理順現有體制，重視各縣市、各部門之間以及與周邊地區的協作，建立必要的政府部門間的綜合協調機制，實現各分港區、國土、財稅、工商、交通、海關等各個管理工作、環節的有機結合和有效銜接。同時，加快研究和制定熱帶農產品現代物流中心體系發展的相關政策措施和激勵機制，在提供寬松政策，同時起到“規劃引導、政策推動、搭建平臺、規范運作”的作用，實現“管理型政府”向“服務型政府”的轉變。

2　加強政策引導，營造有利于物流發展的宏觀環境。現代物流是一項系統工程，需要大量的資金和技術支持，涉及面廣，環節多。各級政府有關部門應通過政策引導、規范市場等手段，制定相關的收費標準和服務標準；同時，要不失時機地爭取國家、地區等層面的政策、法規支持，如土地、財政稅收、產業調控和引導政策以及進出口業務、價格、安全、保險、金融、交通運輸等方面有關的法規，積極為海南熱帶農產品現代物流中心體系的建設發展營造公平、開放、有序競爭的宏觀環境。

3　加強資源整合，培育社會化的物流。現代流通業具有社會化、系統化、網絡化的特點，對各種物流功能、要素進行整合是發展現代物流業的首要問題。陸海空港口物流作為海南熱帶農產品物流中心體系現代物流發展的關鍵環節，應努力促進資源整合，包括熱帶農產品資源、信息資源整合、商務資源整合以及加工儲藏資源的整合，引進市場機制，改善經營方式，緊緊圍繞客商各種需求，提供優質高效和豐富多樣的物流服務。要大力推動物流各環節的聯動發展，以物流帶動海南熱帶農產品加工業發展和物流冷鏈體系建設，為物流產業發展培育堅實的基礎。積極加強與公路、鐵路、航空領域的橫向合作，以及與海關、商檢、銀行、保險的縱向合作，保證物流鏈的通暢、高效的運行；積極引進大企業，推進行業聯盟和企業聯合，逐步使物流業務向規模化、集約化方向發展，更大程度地發揮現代物流的潛在綜合優勢，努力培育一個完善的社會化物流服務市場。

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一、醫藥物流的概念

醫藥物流是醫藥流通中實物的轉運形式，是為了實現醫藥商品從起始地到消費地有效率和有效益的流動而采取的基于藥品信息化、分揀自動化、配送網絡化條件下的運輸配送、儲存、包裝、流通加工、裝卸搬運、網絡設計、信息處理、客戶服務等各種活動。我國醫藥商業基本是從建國時期的一窮二白發展起來的，在市場化改革以前，我國醫藥流通企業受國家政策的庇護，一直以國有渠道、國有主渠道的方式經營，藥品按照國家計劃生產，統購統銷，價格上實行統一控制、分級管理。

二、醫藥物流的現狀

（1）中小企業基本上還沒有開始建設物流系統，大中型醫藥商業企業由于認識到物流的重要性而加大投入建設大型醫藥物流配送中心，但從采用技術和物流管理運作水平來看，大部分醫藥流通企業還處于發展現代物流的初級階段。物流中心的分類關系也沒有建立，沒有就大型物流中心、配送中心與分配中心的配合進行合理搭配。

（2）物流管理信息系統的選用也還處于起步階段，物流管理信息系統平臺還未建立。我國醫藥批發業還沒有在全國具有明顯壟斷優勢的企業。我國也沒有物流網絡特別發達的醫藥批發企業，醫藥批發企業的營銷網絡也是一個物流網絡，在物流網絡發展的同時，才有可能為我國醫藥批發企業提供更大的發展。

（3）信息化管理水平低，大多數企業的信息化建設還處于基礎網絡建設及應用軟件系統建設階段，我國醫藥流通信息管理水平還比較滯后，大多數物流企業只局限掌握企業內部的信息資源，沒有與客戶建立信息平臺共享系統，很多資源沒有充分利用，造成嚴重浪費。

現代醫藥物流體系建設包括物流網絡規劃、物流中心規劃與運營與物流信息系統三個方面的內容，這四個方面相互聯系，是一個有機的整體，缺少任何一個方面，醫藥物流體系都不能完全發揮作用。

三、我國醫藥流通發展趨勢

我國醫藥流通企業為了適應市場發展、規模化的需要與國家政府部門的相關要求，開始采用現代物流技術、信息技術、自動化立體倉庫儲存系統、自動分揀系統和物流信息管理系統，大大提高了醫藥流通的作業效率，有效降低了醫藥物流成本。目前中國醫藥流通市場呈現出整體分散、趨于集中的競爭格局。

隨著醫療體制改革的深入，以及中國醫藥市場逐步對外開放，醫藥物流市場的發展潛力巨大現代醫藥物流的發展需要整合供應鏈資源，優化藥品流通環節盡管目前醫改最終方案還未公布，但相關法規已經開始啟動。中國醫藥物流在發展中出現了以下幾個趨勢：

（1）醫藥流通企業行業集中度將會不斷提高。

（2）政府相關部門要求規范醫藥流通，降低醫藥流通成本，提高醫藥流通安全性與可控性。

①醫藥流通企業將會成為醫藥生產、流通、零售領域的核心。

②醫藥流通利潤越來越小。

③醫藥物流外包將逐漸得到更多的醫藥制造和流通企業認同。

④醫藥物流企業信息化投入力度將逐步加人。

四、建立醫藥物流體系應采取的對策

政府的宏觀之手為醫藥經營企業的發展起到了推波助瀾的作用，建立醫藥現代物流將成為未來醫藥經營企業發展的目標。

1.加快醫藥物流現代化建設

政府或物流企業，加快對醫藥物流基礎設施建設的投入，組建有一定規模和實力的專業物流企業，滿足快速發展的醫藥市場需要。政府應多渠道調動各方面資金，加快信息網絡建設，構建醫藥電子商務平臺，盡快實現企業間的互聯互通。同時，推進醫藥物流標準化建設。

2.加強政策引導

出臺鼓勵醫藥產品從批發多級分銷向實行總、 總經銷制形式發展的政策和藥品生產企業直接將藥品銷售給醫療機構和零售藥店以縮短供應鏈扶持醫藥物流發展的政策。鼓勵少數醫藥批發企業實力不斷強大，逐步成為區域內的行業龍頭。

3.對過散的醫藥物流投資進行有效整合

鼓勵物流企業做大做強。根據國家實行的醫藥采購集中招投標的政策其結果必然是醫藥采購電子商務化。國家在這方面政策導向應在進行藥品招標采購時，一并進行物流配送的招標，這樣可以促使醫藥物流企業更加注重物流運作能力上，而非硬件及規模上。另外，建立高標準的醫藥物流企業準入制度。

總而言之，通過構建合理高效的醫藥物流體系，對醫藥流通環節信息、業務、資源、組織等各種要素進行整合，從而實現醫藥供應鏈中物流功能之間、物流渠道與商流渠道之間以及物流渠道之間的有效集成。合理高效的醫藥物流體系是降低醫藥流通成本、提高效率和效益、提升醫藥批發企業競爭力的有效途徑。

參考文獻：