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單邊封閉單邊通車模式:該模式采用的是單邊封閉的交通模式,車輛借道逆行車道的組織方法,適用服務(wù)水平在C級以上且交通量并不是很大,道路出入口相距比較長(10km左右)的情況。該大修模式需要與交通管制和分流措施相配合施行,對大修期間的社會影響相對較小,其組織管理相對較容易,但單邊封閉路段不宜太長,也有可能需要夜間進(jìn)行比較多的施工。雖然對公路業(yè)主的財務(wù)收益有影響,但相對較小。而且在該模式下對于質(zhì)量的控制也較容易。
單邊部分車道封閉模式:即采取部分車道封閉的模式。該模式適用于道路的出入口相隔較近(2~5km),并且附近也沒有合適的分流道路,交通量較大且服務(wù)水平在D級或C級以下。此模式可能需要與交通管制和分流措施相配合。但這種模式的交通組織與施工組織都比較困難,并且一般情況下要嚴(yán)格限制作業(yè)區(qū)的長度。而且作業(yè)質(zhì)量不易于控制。某些情況下還需要利用交通量較小時段施工,如夜間或者周末。以上兩種方案可以和以下方案配合使用達(dá)到最大效果
修建臨時通行便道模式:即采取提前修建臨時通行車道的方法,適用于在一些路段需要封閉改造施工或大修作業(yè)時現(xiàn)場無合適分流手段的情況,同時還要放置交通安全標(biāo)志,必要時需進(jìn)行路面硬化處理以保障必要的道路強度及通行條件[5]。并且,這種模式常常與前兩種模式綜合起來作為補充使用。
只采取車輛限速措施,該模式適用于交通改造和擴建工程。在交通擴建改造工程中,如果加寬通行道路,則不采取合并車道的措施,不采取車輛分流措施,通行車輛仍按原來的車道正常行駛,只采取限速措施來減少對兩邊加寬區(qū)施工的安全影響。但該模式不適用于公路養(yǎng)護(hù)維修工程。宏觀和微觀模型的結(jié)合要依據(jù)各種各樣的路段和不同的交通環(huán)境選擇,并且適當(dāng)調(diào)整交通組織模式,還要結(jié)合季節(jié)以及時段來選擇。從以往經(jīng)驗來看筆者討論部分路段封閉下采用單邊全封閉控制還是單邊部分封閉控制方案。
東港高速維修養(yǎng)護(hù)組織方案
東港高速公路(東營海港至勝利黃河大橋)設(shè)計數(shù)據(jù)如下:全程封閉,全程立交,總長64.7km,路基寬度為26m,其中行車道2×2×3.75m,硬路肩2×2.5m,中央分隔帶2m,土路肩2×0.50m,左側(cè)路緣帶2×0.75m,設(shè)計通行速度為l00km/h[6]。
從整體路網(wǎng)的角度,由于全線保持原有全線封閉施工和正常交通兩個方案均不適合于東港高速,所以筆者選取部分路段封閉部分保通的方案:即在大修的過程中,部分的路段仍維持通行狀態(tài),另一部分路段則采取車輛分流的措施。交通調(diào)查數(shù)據(jù)來源于東港高速公路及周邊路網(wǎng)。
根據(jù)具體路段實際情況,采取“單邊封閉單邊通車”和“單邊部分車道封閉”兩種交通組織模式。仿真所用的交通調(diào)查數(shù)據(jù)則來源于相關(guān)高速公路信息中心進(jìn)氣交調(diào)和歷史數(shù)據(jù)。1)交通組織方案1:單邊封閉單邊通車,各個大修路段分時分段單邊全封閉,借道對向單邊雙向通行。2)交通組織方案2:單邊部分車道封閉,單邊部分車道封閉,部分車道合流通行,對向保持正常通行。
交通仿真模型的建立
搭建施工區(qū)交通仿真系統(tǒng)模型需要采集大量的數(shù)據(jù),主要由施工前和施工中兩部分交調(diào)數(shù)據(jù)組成,具體包括以下幾個方面:道路幾何線形資料、道路條件資料、道路交叉口資料、交通流量、車輛速度和車頭距、交通標(biāo)志等,以上數(shù)據(jù)可查閱設(shè)計文件或者查閱相關(guān)高速公路信息化系統(tǒng)平臺[7](例如高峰小時量如圖1),各種數(shù)據(jù)經(jīng)過匯總標(biāo)定處理后才可作為模型輸入值,在應(yīng)用時按實際測量數(shù)據(jù)做出調(diào)整。
方案一:單邊封閉單邊通車根據(jù)實際情況選用雙向四車道的高速公路施工路段作為VISSIM軟件的仿真對象。包含上游合流點、下游合流點、警告段上游漸變段、下游漸變段、上游開口、上游緩沖段。仿真模型如下面圖3~圖6,路段車速分布如圖2。還包含作業(yè)區(qū)、下游緩沖段、下游開口、終止段。單邊封閉單邊通車模式如圖3。2)仿真模型參數(shù)①施工路段的交通組織參數(shù)進(jìn)入作業(yè)區(qū)設(shè)置限速為40km/h,作業(yè)區(qū)之前路段設(shè)置限速為50km/h。并相應(yīng)地在作業(yè)區(qū)路段和作業(yè)區(qū)之前路段設(shè)置限速標(biāo)志。解除限速標(biāo)志設(shè)置在養(yǎng)護(hù)工區(qū)分流點結(jié)束后200m。各交通控制區(qū)長度的基準(zhǔn)取值為:警告段=1km、作業(yè)區(qū)=3km、下游緩沖段=350m、下游漸變段=20m、上游漸變段=20m、上游緩沖段=350m、終止段=200m。另外,未施工的單邊車道開放漸變段和緩沖段長度分別為20m和50m,下游開口和上游開口長度均為60m。②施工路段的交通信息參數(shù)將東港高速設(shè)計數(shù)據(jù)輸入,我們選用VISSIM軟件中的3D或2D模型中的類似車型來表現(xiàn)車輛特性。
方案2:單邊部分車道封閉1)仿真模型的簡圖采用雙向四車道高速公路施工路段作為VISSIM仿真的對象。單邊部分車道封閉模式如下圖6。圖中7段為終止段,4段為作業(yè)區(qū)域,1段為警告路段,2段為車道封閉上游漸變路段,5段為下游緩沖路段,3段為上游緩沖路段,6段為車道開放下游漸變路段。2)仿真模型參數(shù)①養(yǎng)護(hù)施工路段的相關(guān)參數(shù)進(jìn)入作業(yè)區(qū)設(shè)置限速為40km/h,作業(yè)區(qū)之前路段設(shè)置限速為50km/h。并相應(yīng)地在作業(yè)區(qū)路段和作業(yè)區(qū)之前路段設(shè)置限速標(biāo)志。解除限速的標(biāo)志設(shè)置在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)交通分流點結(jié)束后200m的地方。各交通控制區(qū)長度的基準(zhǔn)值為:下游緩沖段=50m、下游漸變段=20m、警告段=1km、上游漸變段=20m、作業(yè)區(qū)=1.5km、上游緩沖段=100m、終止段=200m。②施工路段交通信息相關(guān)參數(shù)同上。模型中車輛參數(shù)以小汽車為標(biāo)準(zhǔn),由于東港高速大貨車比較多,仿真時換算成小汽車當(dāng)量進(jìn)行模擬。交通模型選擇“基于可變跟馳時間和隨機因素的車輛跟馳模型[8-10]”,養(yǎng)護(hù)區(qū)車輛不可超車。
仿真結(jié)果分析與方案評價
路段方案1:一般公路養(yǎng)護(hù)大修工程全線路段按分標(biāo)段施工,而各施工路段之間要保持多少間距,可以在同時保障施工正常進(jìn)行的情況下,對高速公路交通安全性,行車的快速性影響最小。仿真數(shù)據(jù)分析如下表圖7~圖8。在中間仍保持兩車道通行的情況下,這里將兩施工路段合并為一個整體作為一個施工路段處理。這樣就只存在兩個交織路段,那么容易引起交通流紊亂情況的路段只有兩段,且兩側(cè)均為正常通行的路段,一旦發(fā)生局部性的交通堵塞,兩側(cè)不但仍能夠有足夠的區(qū)段空間來逐漸消解堵塞,而且管理上更易于集中。但是在該方案下單車道通行的距離比較長。
摘
要:公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順暢進(jìn)行是保障公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件.做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作,提高公路的使用效率和服務(wù)水平,是公路管理部門和經(jīng)營企業(yè)一項長期而艱巨的任務(wù).
隨著公路的通行時間的增長,各地都非常重視高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,很多地方都引進(jìn)了較為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理機械,在實際養(yǎng)護(hù)與管理中基本上都實現(xiàn)了現(xiàn)代代養(yǎng)護(hù)管理措施,其中也有較多的地方引進(jìn)了綜合性養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備,以專門拱公路的養(yǎng)護(hù)與管理、使用,可見我國的公路的養(yǎng)護(hù)與管理已經(jīng)向著更先進(jìn)的方向發(fā)展.
一,目前公路養(yǎng)護(hù)與管理的機構(gòu)設(shè)置為省高速公路管理局下設(shè)線路管理處,專職養(yǎng)護(hù)處,并配置相應(yīng)的專用養(yǎng)護(hù)機械,上學(xué)養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)由各管理處工程科負(fù)責(zé),對于較大維修的工程由養(yǎng)護(hù)處進(jìn)行集中處理,這樣,實行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費包干,養(yǎng)護(hù)工作均可自己完成,對臨時的實發(fā)一路領(lǐng)先可以就地就近及時解決,但是在體制的發(fā)展過程當(dāng)中,也同樣表現(xiàn)出了一定的弊端.職工積極性不高,責(zé)任心不強,生產(chǎn)效率低下,養(yǎng)護(hù)本成高,浪費嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的進(jìn)程,同時這種封閉式的管理,也嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新材料、新養(yǎng)護(hù)維修管理中的應(yīng)用.
二,當(dāng)前公路的管理和養(yǎng)護(hù)為一體,所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)實行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)小而全,擔(dān)負(fù)著各種作業(yè)任務(wù),而每支隊伍又很多都是從小地方時招收的人員組成的,有高效率的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè),而這樣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)又必須由高效率、高技術(shù)的隊伍和設(shè)備來完成,如果關(guān)系處理不當(dāng),必須造成大型養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備的擱置,工作效率降低,如果分開,把養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督等,這樣,不僅可以引進(jìn)專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍,而且可以引進(jìn)選進(jìn)的科學(xué)技術(shù).加強我們的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量,并且定期對員工進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)一批現(xiàn)代應(yīng)用型人才.
三,在公路管理中,無論是在路面檢測,還是在數(shù)據(jù)采集,計算機綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價值的管理系統(tǒng),一切還都處在起步階段,檢測手段的精度和效率低,費用大,數(shù)據(jù)采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面,隨著社會的發(fā)展,原來以人工的,傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸?shù)囊?必須采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率,降低作業(yè)成本.但是,受到現(xiàn)有管理體制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等制約,公路養(yǎng)護(hù)機械化的程度還遠(yuǎn)低于社會總體發(fā)展水平,走機械化養(yǎng)護(hù)道路,必須配備相應(yīng)的專用機械,對于比較貴重的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,可以采用社會雇傭的辦法解決,這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費用.
四,公路從通車運營開始,各項養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運而生,公路養(yǎng)護(hù)的特點就是“預(yù)防為主”.“公路建設(shè)質(zhì)量高,早期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒必要”的論斷在實踐中是站不住腳的.實踐證明,做好早期養(yǎng)護(hù),及時彌補建設(shè)過程中的不足,改善各項技術(shù)狀況,對于延長道路和附屬設(shè)施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的益處,所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的.
公路養(yǎng)護(hù)高級技師專業(yè)技術(shù)論文
【摘
要】高等級公路發(fā)展日新月異,數(shù)量增多的同時,科技含量也不斷提高.在針對高速發(fā)展的高等級公路來說,日常的養(yǎng)護(hù)工作成為了確保公路順暢運行的關(guān)鍵.不過我國現(xiàn)有的高等級公路養(yǎng)護(hù)存在一定的弊端,有待于解決.在本文中,作者從養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀分析出現(xiàn)有工作的弊端.同時根據(jù)實際工作提出相應(yīng)對策,為日后的高等級公路養(yǎng)護(hù)工作提供借鑒.
在我國深入改革發(fā)展的進(jìn)程中,基礎(chǔ)建設(shè)愈加重要.高等級公路不僅存在進(jìn)一步增加鋪設(shè)的挑戰(zhàn),更加存在已有高等級公路路面養(yǎng)護(hù)的問題.我國高等級公路飛速發(fā)展,從1988年第一條高等級公路建成通車以來,現(xiàn)有高等級公路已達(dá)到三百多萬公里,躍居世界第二.那么總量如此巨大的高等級公路,科技發(fā)展程度的提高都使得日常的養(yǎng)護(hù)管理成為工作之重.但是我們現(xiàn)在的養(yǎng)護(hù)管理重視程度偏低,養(yǎng)護(hù)工作明顯滯后,嚴(yán)重阻礙了我國總體的社會進(jìn)展.對于高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理,主要是為保護(hù)高等級公路良好的運行狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,進(jìn)行的良好養(yǎng)護(hù)服務(wù).養(yǎng)護(hù)管理大致分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)及改善工程四類.
高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理是我們公路建設(shè)的短板,傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式使得我國養(yǎng)護(hù)工作仍存在著很多問題:首先,車流量大載重量增加直接加速了公路的老化.經(jīng)濟發(fā)展使得車輛迅速膨脹,交通的便利也使得高等級公路上運行的車輛越來越多,載重量越來越大.最初修建的高等級公路超負(fù)荷地運轉(zhuǎn)著,這在養(yǎng)護(hù)中是最大的難題.其次,養(yǎng)護(hù)工作運行機制不合理,投入不足.相對于前幾年的養(yǎng)護(hù)工作,需要做的越來越多,但是經(jīng)費卻沒有大幅度的增加,必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作難以進(jìn)展.最后,養(yǎng)護(hù)工作科技含量低,配套機械占有率低.長期對于養(yǎng)護(hù)工作的不重視使得科技含量無法提高,配套機械年久失修,更新速度慢都直接影響高等級公路的養(yǎng)護(hù)工作.
針對于現(xiàn)有的一些弊端,公路養(yǎng)護(hù)管理部門也推出了一些新措施,同時根據(jù)個人的工作實踐,提出以下幾點對策用以提高我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理工作.
第一:深化養(yǎng)護(hù)管理體制改革.從體制源頭改進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作,為順應(yīng)高等級公路快速發(fā)展的局面,應(yīng)實行集中統(tǒng)一制原則.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)相對集中,嚴(yán)格執(zhí)行分級管理,同時對于養(yǎng)護(hù)管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)動.,應(yīng)積極貫徹落實上級有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)運行機制改革的文件精神,全面啟動公路養(yǎng)護(hù)機制改革工作,制定具體的、可操作性強的改革實施方案,建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范的新型公路養(yǎng)護(hù)管理體制,建立起公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場.堅強養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu),工作人員崗位競聘,成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍,單位自主經(jīng)營自負(fù)盈虧,試行終身責(zé)任制.提高重視程度和管理決策水平.
第二,提高養(yǎng)護(hù)機械發(fā)展水平.養(yǎng)護(hù)機械是養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵,機械化是實現(xiàn)高等級公路使用功能的關(guān)鍵.只有實現(xiàn)機械化,養(yǎng)護(hù)水平才能確實的提高.這就要求我們不僅要改造我們自己的養(yǎng)護(hù)機械,更要引進(jìn)國外的先進(jìn)機械,吸取經(jīng)驗進(jìn)行改造,實現(xiàn)我們自己的科技自主產(chǎn)權(quán).同時加強養(yǎng)護(hù)機械的組織管理,成立制度化社會化的養(yǎng)護(hù)機械租賃公司.爭取在全社會中加速養(yǎng)護(hù)工作機械化進(jìn)度,整體機械化進(jìn)程的加速必將推動我國高等級公路的養(yǎng)護(hù)工作.
第三,源頭預(yù)防養(yǎng)護(hù)為主.養(yǎng)護(hù)工作作為高等級公路建成后的后期維護(hù)工作,長期以來處于被動地位,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳.新時期的養(yǎng)護(hù)工作要從源頭預(yù)防做起.對于日常養(yǎng)護(hù)中,及時的巡查和保養(yǎng)能起到防微杜漸的作用,只有從小抓起,從預(yù)防抓起才能根本性的做好養(yǎng)護(hù)工作.高等級公路隨著運行年頭的增長,車輛逐漸增多,其使用性能逐漸降低,只有預(yù)防性養(yǎng)護(hù)才能延長公路的使用壽命,從而提高高等級公路的經(jīng)濟效益和社會效益.然而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不能只是說說而已,要落實在實際工作中,積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù),入稀漿封層技術(shù)等,擴大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的范圍.從長遠(yuǎn)的眼光來看,源頭預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵所在.
除卻要從以上這些方面改進(jìn)我國的高等級公路養(yǎng)護(hù)問題,在日常的實際工作中也要狠抓重點.第一,定期開展道路橋梁檢測.系統(tǒng)搜集管段內(nèi)路面橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),建立公路及橋梁數(shù)據(jù)庫,為路面及橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理提供數(shù)據(jù)支持.對于橋梁受損狀況作出風(fēng)險評估,及時保證橋梁通暢.對于路面的性能監(jiān)控,全面檢測.第二,確保養(yǎng)護(hù)及時.由于高等級公路使用率較高,車輛運行較多,破損情況時有發(fā)生.對于這些的路面養(yǎng)護(hù)及防撞護(hù)欄維修等,要做到及時養(yǎng)護(hù),隨叫隨到,隨到隨修,不可隨意推脫.對于各種突發(fā)事件,要準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,按照原執(zhí)行,對于養(yǎng)護(hù)工作做到及時有效.第三,切實加強安全教育.在高速公路上做養(yǎng)護(hù)工作存在一定的風(fēng)險性.要加強工作人員的安全生產(chǎn)教育,做到安全生產(chǎn),安全回家.道路施工時擺放安全標(biāo)牌及安全警示標(biāo)志.安全第一,只有安全
生產(chǎn),才能保證高等級公路的正常健康運行.
高等級公路已然成為我們出行的重要途徑,確保高等級公路的養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行不僅能提高公路的經(jīng)濟效益,也能更好的為人民群眾服務(wù).我國現(xiàn)在推進(jìn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展既是要以長遠(yuǎn)的目光做好現(xiàn)在的工作.只有我們深化改革現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)體制,提升我們的科技機械化水平,才能更好的實現(xiàn)祖國的科學(xué)發(fā)展,繁榮富強.
參考文獻(xiàn)
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3.楊洪.高速公路養(yǎng)護(hù)與管理分析.[碩士學(xué)位論文].成都.四川大學(xué),2011
公路養(yǎng)護(hù)高級技師專業(yè)技術(shù)論文
【摘
要】當(dāng)代社會,隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,交通運輸業(yè)也取得了一定的進(jìn)步.在公路建設(shè)中,提高公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)已成為一個關(guān)鍵問題.在交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,如何提高運輸運營的質(zhì)量已經(jīng)成為一個熱點,引起了全世界人們的關(guān)注.本文探討公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)問題,以供參考.
【關(guān)
鍵
詞】公路養(yǎng)護(hù);技術(shù);措施
1公路養(yǎng)護(hù)的概念和意義
在交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,公路是不可或缺的一部分,它推動我國經(jīng)濟的發(fā)展.但在交通運營的過程中,公路養(yǎng)護(hù)會出現(xiàn)種種問題,這樣容易導(dǎo)致公路衰老的速率增大.只有通過向國民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),大力宣傳日常養(yǎng)護(hù)和管理等知識,引起社會的關(guān)注,增強責(zé)任意識,才能保證公路運行順利,減緩公路衰退率.公路養(yǎng)護(hù)的定義十分簡單、明確,即保養(yǎng)、維護(hù)公路.然而保養(yǎng)與維護(hù)兩者之間也存在著一定的聯(lián)系和區(qū)別.保養(yǎng)重點是整個過程中的養(yǎng)護(hù),維護(hù)則是針對部分路段而言的.在公路建成通車后,會遭受到一些內(nèi)力和各種外力的影響,在使用的過程中,公路的質(zhì)量會不斷地下降,直到不能使用.為了保證公路的正常運行,就必須改變現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)措施.只有及時發(fā)現(xiàn)問題,對出現(xiàn)損壞的部分及時修護(hù),并且進(jìn)行緊急服務(wù)和搶修,才能使公路長期為人們服務(wù).公路的養(yǎng)護(hù)管理工作需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo),因此,在公路建設(shè)的工程中,必須遵循“建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理都能促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展”的理念,這樣公路運輸才能更好地為國民經(jīng)濟服務(wù),帶動經(jīng)濟的增長.公路養(yǎng)護(hù)管理工作對人民群眾的生活和工作有著重要的意義,它能夠提高公路建設(shè)的質(zhì)量,帶來巨大的經(jīng)濟效益.總而言之,加強公路養(yǎng)護(hù)管理有利于實現(xiàn)交通的迅速發(fā)展,降低公路運輸?shù)某杀?有利于交通運輸走向綠色發(fā)展.同時,它也是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的一個重要組成部分,是構(gòu)件一個高效、安全公路管理系統(tǒng)的前提條件.作為一個公路管理人員,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并且了解公路養(yǎng)護(hù)工作的具體內(nèi)容和意義,樹立起強烈的責(zé)任意識,為公路養(yǎng)護(hù)工作貢獻(xiàn)出自己的力量.
公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)參考屬性評定
2公路養(yǎng)護(hù)過程中常出現(xiàn)的災(zāi)害及原因
泛油、開裂、松散、坑槽、推移等等現(xiàn)象是公路養(yǎng)護(hù)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的病害,它既破壞了公路的完整性,影響行車的速度,又對行車安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,進(jìn)而導(dǎo)致公路的使用壽命縮短.這樣,公路建設(shè)的成本也不斷增大,公路投資的效益大大降低.通過調(diào)查研究,我們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致公路遭到破壞的原因有以下幾點:(1)材料的質(zhì)量問題.在目前的絕大多數(shù)公路中,使用的施工材料源自國產(chǎn),但在國內(nèi),這種材料能夠符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家并不多,而且供不應(yīng)求.一些建筑單位為了節(jié)約成本,采用國家偽劣產(chǎn)品.(2)公路防護(hù)系統(tǒng)的設(shè)計不滿足要求.我國一貫沿用的還是傳統(tǒng)的模式,舊的規(guī)范并沒有得到修改,一些舊的要求根本不符合實際需求,比如規(guī)范中的折算系數(shù)并沒有考慮路面承載極限能力,這些都影響到公路養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行.(3)粘層油、透層油的使用對公路養(yǎng)護(hù)工作的影響.要保證公路能夠正常運行,公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行準(zhǔn)確、到位,需要觀察公路粘層油和透層油的使用情況,考慮其使用對公路造成的影響.同時,許多工程采用水泥穩(wěn)定級配碎石或二灰碎石來使路層結(jié)合在一起,但是這樣做有一個明顯的缺陷,即它的滲透性能差.此外,使用這種材料容易破壞路面的平整度,導(dǎo)致透層油窩積現(xiàn)象的產(chǎn)生,這種情況也不利于公路養(yǎng)護(hù)工作的開展.(4)設(shè)備的影響.許多公路養(yǎng)護(hù)的機器過于落后,不能觀察到公路的準(zhǔn)確情況,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)失誤,威脅到公路的正常運行.(5)公路養(yǎng)護(hù)工作人員的素質(zhì)不高,工作效率低下.現(xiàn)今大部分養(yǎng)護(hù)管理人員的道德修養(yǎng)偏低,并且我國大部分的公路管理員是從養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員中培養(yǎng)出來的,缺乏一定的企業(yè)管理能力和人員管理能力.盡管養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)能力水平和經(jīng)驗都相對較好,但是文化知識水平短淺,對于外來的新方法、新技術(shù)等等接受能力不強.在平常的工作中,專業(yè)知識能力欠缺,對專業(yè)知識的特性不夠了解,因此不利于公路養(yǎng)護(hù)工作整體效率的提高.
3提高公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的具體措施
二、公路養(yǎng)護(hù)施工存在的安全問題
公路養(yǎng)護(hù)主要包括路基路面的清潔,橋涵的保養(yǎng),路面損壞的維修,綠化等工作,這些養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要表現(xiàn)在經(jīng)常性、及時性及零散的作業(yè)內(nèi)容等方面。施工養(yǎng)護(hù)單位往往為了施工方便,將交通標(biāo)志擺放不規(guī)范或者在不擺放交通標(biāo)志的情況下進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù),這就容易對日常公路養(yǎng)護(hù)工作帶來不必要的麻煩,公路養(yǎng)護(hù)及公路設(shè)施不完善造成事故經(jīng)常發(fā)生,其主要表現(xiàn):
(1)首先,施工現(xiàn)場的管理相對雜亂,公路施工養(yǎng)護(hù)單位為了減少不必要的開支,未能在工程現(xiàn)場設(shè)置專業(yè)的安全員對工程施工進(jìn)行安全控制,即使有些單位設(shè)置了安全員的職務(wù),但是也僅僅是一個擺設(shè),未能按照規(guī)定行使其職責(zé);其次,公路工程施工養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的施工人員沒有按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一著裝,在施工范圍以為隨意走動及休息,容易產(chǎn)生不必要的安全問題;第三,在養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域以外隨意堆放施工機具、材料及雜物,施工車輛標(biāo)識不清晰的現(xiàn)象常有發(fā)生。
(2)機械化水平不高,隨著公路的數(shù)量和寬度的不斷加大養(yǎng)護(hù)工作的難度也逐步的擴大,現(xiàn)代化的公路的高速發(fā)展對養(yǎng)護(hù)的水平提出了更高的要求。通過機械進(jìn)行養(yǎng)護(hù)必然會成為以后養(yǎng)護(hù)手段發(fā)展的主要手段,然而目前我國公路養(yǎng)護(hù)機械操作能力還處于較低的水平。不能夠從根本上得到相關(guān)的機械廠家的技術(shù)支持并且購買機械的資金有限,養(yǎng)護(hù)工作一直停留在手工養(yǎng)護(hù)為主的階段,工作效率偏低,這就給養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場安全管理帶來了更大的壓力。
(3)專業(yè)化的人員數(shù)量很少,由于我國公路養(yǎng)護(hù)過程中究竟誰是管理的主導(dǎo)者并不明確,涉及到具體政策的制定同樣并不明確,由此致使執(zhí)行能力難以到達(dá)預(yù)期的效果。養(yǎng)護(hù)隊伍過于龐大,工作能力特別低,養(yǎng)護(hù)人員成為了占用養(yǎng)護(hù)費用的主體,從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作有效執(zhí)行的難度加大。公路的養(yǎng)護(hù)的施工過程主要是通過養(yǎng)護(hù)人員來完成,養(yǎng)護(hù)人員的管理方法直接關(guān)系著公路養(yǎng)護(hù)工作的效果和質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的不足和專業(yè)人員少導(dǎo)致安全管理費用的投入更加不足和管理的松散。
(4)公路養(yǎng)護(hù)市場還不成熟,由于傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)根深蒂固的植入到管理者的內(nèi)心,一時難以改變,特別是現(xiàn)在的市場化和競爭機制難以在管理者心中得到有效地重視。傳統(tǒng)管理方法下的公路養(yǎng)護(hù)中的養(yǎng)護(hù)方法和水平難以到達(dá)要求,養(yǎng)護(hù)中施工人員缺乏足夠的熱情和進(jìn)一步創(chuàng)新的想法。此外傳統(tǒng)管理的手段在養(yǎng)護(hù)運營的管理水平上還相對落后,各項管理制度不太健全,養(yǎng)護(hù)管理的主體不能夠從根本上得到明確。
三、公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施
3.1加強安全教育及培訓(xùn)工作及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
應(yīng)做好對公路工程施工養(yǎng)護(hù)安全的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場貫徹。各單位應(yīng)定期的對職工的安全進(jìn)行培訓(xùn),提升施工現(xiàn)場職工安全教育意識,必須將安全操作規(guī)程讓每個參與養(yǎng)護(hù)施工人員熟悉,盡可能的將安全規(guī)則在工程施工過程中得以貫徹,促使施工人員的安全防范意識得到提升,讓他們認(rèn)識到安全管理的作用不僅對其自身生命安全提供了保障,也保護(hù)了行車及過路人的安全。不僅避免了單位及國家財產(chǎn)損失,也避免了被追究法律責(zé)任而引發(fā)的一系列不必要的麻煩。當(dāng)然,值得一提的是我們講養(yǎng)護(hù)安全往往是大中修及小修作業(yè)現(xiàn)場安全而往往忽視了日常公路通行安全。表現(xiàn)為往往是有的路段堆積了一些路障(地面的車輛拋灑物,上空的樹枝及標(biāo)志物)但由于不及時清理而引起的交通事故。這就要求我們的管理單位務(wù)必重視,尤其是最近從中央到地方強調(diào)的“一崗雙責(zé)”。
3.2加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度
業(yè)主及監(jiān)理等管理人員在每天的道路巡查工作中,要重點對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。檢查中要牢固樹立安全第一,預(yù)防為主所謂安全責(zé)任意識,并要求監(jiān)管的安全人員做到安全管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的工作規(guī)范,嚴(yán)格實施。那么主要的監(jiān)管方面是要查看施工作業(yè)區(qū)標(biāo)志擺放是否符合規(guī)范。安全員是否持證上崗、施工人員是否穿防護(hù)服裝、夜間作業(yè)是否開啟警示燈,以及施工現(xiàn)場機械操作,材料物品堆放等等是否按照安全方案執(zhí)行,是否符合安全操作規(guī)程。在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)違章施工等現(xiàn)象,必須立即現(xiàn)場進(jìn)行整改,并對整改結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)整改符合要求后方可允許恢復(fù)作業(yè)。
3.3優(yōu)化施工方案
評價公路的質(zhì)量是否好壞,與它的施工方案也有著密切的聯(lián)系。而施工方案有與公路的安全養(yǎng)護(hù)有著十分重要的關(guān)系。施工方案一旦出現(xiàn)了問題,那么就會帶來一系列的公路安全問題,也會增加相關(guān)部門的開支與精力。因此,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格挑選公路施工方案,確保在公路施工之前就能做到防患于未然,也能讓公路的施工精度與進(jìn)度有一個明顯的改善。科學(xué)又合理的施工方案,不僅可以優(yōu)化資源配置,也可以減少協(xié)調(diào)施工方的各個毛盾,做到公路的良好效果與形象同時兼顧。
3.4嚴(yán)把施工許可關(guān)
開工前,對養(yǎng)護(hù)施工單位的安全標(biāo)志牌、警示燈、隔離設(shè)施等進(jìn)行檢查,對養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員保險費、勞保費用等安全生產(chǎn)經(jīng)費落實情況進(jìn)行核實,達(dá)不到要求的,堅決不允許開工,養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)對本企業(yè)安全人員進(jìn)行施工前集中培訓(xùn),通過聲像、圖片、規(guī)章制度等學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識;由專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定。施工中要注意的安全事項,特殊工種人員和安全管理人員必須持證上崗,不能滿足需要的,業(yè)主應(yīng)對施工單位采取必要的處罰措施,確保在開工的源頭就把好安全管理的第一關(guān)。
5.5建立健全科學(xué)的突發(fā)狀況管理和應(yīng)對機制
公路交通出現(xiàn)事故的頻率較高,因此政府相關(guān)部門就應(yīng)該制定科學(xué)完整的突發(fā)狀況應(yīng)急體制與相關(guān)的權(quán)責(zé)機制。當(dāng)然該體制主要是針對交通運輸事故、安全事故和設(shè)備事故等問題制定的。并制定之前要對這些突發(fā)狀況進(jìn)行完整的考慮,做好充分資料準(zhǔn)備工作。完善預(yù)警機制,不僅可以提高應(yīng)變能力,還能對出現(xiàn)的突發(fā)狀況有一個很好的及時解決措施。也可以保證人員安全,將保證財產(chǎn)損失降到最低。同時,相關(guān)人員還應(yīng)該做到居安思危,做好日常管理工作,在實際工作中不斷摸索經(jīng)驗和吸取教訓(xùn),不斷完善緊急情況報告制度,不斷加強路況巡查以及意外情況處理力度。
2)管理方法較為落后,機械設(shè)備配置不合理。公路養(yǎng)護(hù)是流動分散作業(yè),點多線長面廣,管理部門對養(yǎng)護(hù)機械的運行狀況、分布動態(tài)及機械維修養(yǎng)護(hù)等各環(huán)節(jié)難以及時掌握,公路養(yǎng)護(hù)部門對養(yǎng)護(hù)機械常采用分散管理的方式,這不能滿足應(yīng)急保障的需求,不能從整體上提高機械系統(tǒng)性及協(xié)調(diào)性。另一方面,由于管理規(guī)劃不合理,機械設(shè)備品種單一,設(shè)施不齊全,如路基、瀝青路面、排水系統(tǒng)等公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)方面缺乏相應(yīng)的機械設(shè)備,而已有配套設(shè)備中,遇到路段堅硬無比,配備的挖掘機等根本無法工作。
2公路養(yǎng)護(hù)機械管理的對策
公路養(yǎng)護(hù)機械管理中存在的各種問題和難點,嚴(yán)重制約著公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展,必須要解決這些問題,那么怎樣加強對公路養(yǎng)護(hù)機械的管理,可以從以下幾個方面入手。
1)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高機械操作人員的專業(yè)素質(zhì)。養(yǎng)護(hù)機械不斷更新?lián)Q代,越來越多的高科技機械設(shè)備投入使用,要真正做好公路養(yǎng)護(hù)機械管理工作,必須對管理和操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,加強培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強思想政治教育,增強他們主人公的意識,除了讓他們有保養(yǎng)機械的意識,還要加強對機械技術(shù)管理人員及維修人員的技術(shù)培訓(xùn),最好在招納人才時就采用專業(yè)機械技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的年輕操作者,年輕人接收能力強,對這些工作人員定期培訓(xùn),著重信息化、電腦化知識的培訓(xùn),重點培養(yǎng)“一專多能”的人才,提高他們的操作技術(shù),以便于在實際運用中既懂機械的原理、機械的構(gòu)造、機械的用途,又會對養(yǎng)護(hù)機械進(jìn)行操作、保養(yǎng)和維修,不斷壯大機械管理和操作的隊伍,以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)機械化的需要。
2)加強管理職能,建立科學(xué)有效的機械管理制度。要建立科學(xué)的管理體制,根據(jù)各地區(qū)各單位的實際情況,再結(jié)合當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)體制改革的契機,制定相應(yīng)的管理經(jīng)營模式,在保障公路正常養(yǎng)建工作順利完成的基礎(chǔ)上,管活用活養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備,在人員安排上也要進(jìn)行篩選,基層機械人員要多而好,便于調(diào)配,管理人員要少而精,建立完善科學(xué)的機械管理、使用、維修制度,對養(yǎng)護(hù)機械按等級進(jìn)行定期保養(yǎng)。同時可以建立獎懲機制,做的好的獎勵,做的差的處罰,將工作質(zhì)量、數(shù)量與個人經(jīng)濟收入掛鉤,變被動為主動,提高他們的責(zé)任心以及工作態(tài)度,充分調(diào)動起積極性,形成爭相發(fā)展,個個會操作,人人知保養(yǎng)的良好氛圍,使機械管理上到一個新的臺階。
3)科學(xué)規(guī)劃合理配置,加大養(yǎng)護(hù)機械使用力度。養(yǎng)護(hù)機械的使用能夠大大提高工作效率,尤其是一些高技術(shù)含量的新機械新設(shè)備,不但大大縮短工時,也節(jié)省人力物力,要結(jié)合所管路段的路面結(jié)構(gòu)、路基、病害程度,以及的氣候條件、交通作業(yè)量等情況,科學(xué)規(guī)劃,合理配置,將養(yǎng)護(hù)機械投入使用,例如養(yǎng)護(hù)里程為60千米左右的道班,至少應(yīng)配備4-7座巡路車、2-5噸載貨汽車、4噸灑水車,0.3-0.5立方米小型裝載機、小型壓路機(<4t)、瀝青灑布車、挖坑機、割草機、鋪砂器等設(shè)備。機械設(shè)備在使用時,要根據(jù)使用條件、范圍及具體操作流程進(jìn)行,操作人員必須正確使用,杜絕機械超負(fù)荷運作或者機械“帶病”作業(yè)。
在我國普通公路養(yǎng)護(hù)管理的實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)在一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)是經(jīng)常出現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)費用不足的問題的,那么這些地區(qū)對公路養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)配備和機械配備的程度就也是很低的。在傳統(tǒng)的理念下,公路養(yǎng)護(hù)管理人員認(rèn)為只要對公路進(jìn)行定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題時只要進(jìn)行有效的維修就可以了,這就造成了人力資源的極大浪費。同時因為公路養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備的信息化程度和自動化程度不高,并且科技含量不高,因此,公路養(yǎng)護(hù)管理還無法成為技術(shù)密集型的行業(yè)。
2普通公路養(yǎng)護(hù)管理工作的改善對策
2.1端正公路養(yǎng)護(hù)管理的工作理念
對普通公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作時,必須堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念,盡可能地減少資源的浪費和損耗。同時應(yīng)正確地認(rèn)識公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)之間的關(guān)系,傳統(tǒng)的“以建設(shè)代養(yǎng)護(hù)”的公路管理工作的原則早已無法與現(xiàn)階段社會快速發(fā)展的需求相適應(yīng),其對礦物資源和人力資源是會造成極大的浪費的,在公路管理工作中應(yīng)同樣地重視公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),在我國普通公路數(shù)量越來越多的情況下,公路養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)推行養(yǎng)護(hù)為先的理念,加大在養(yǎng)護(hù)工作方面的投入力度,從而保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。另外,還應(yīng)認(rèn)識到高科技養(yǎng)護(hù)的重要性,大力地引入行業(yè)中與養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)的新技術(shù)和新理念。應(yīng)及時地轉(zhuǎn)移公路養(yǎng)護(hù)的中心,在資源節(jié)約型社會的要求下,其重要的內(nèi)容就是保證公路保養(yǎng)的質(zhì)量,提升相關(guān)人員對于公路保養(yǎng)的思想認(rèn)識,從而充分地提升公路的使用功能。
2.2提升公路養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
在人員的管理工作中,首先應(yīng)建立完善人員選拔體系,堅定地遵循人才選拔工作的制度化和透明化的原則,選拔出有較強公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)素質(zhì)并且能良好應(yīng)用信息技術(shù)的具備現(xiàn)代化管理能力的高素質(zhì)人才。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格的實行獎懲制度,在工作中充分地激發(fā)員工的積極性和主動性,同時不斷地提升員工對那些高科技機械設(shè)備的操作水平和應(yīng)用能力。細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)管理工作的層級,確保每一個員工都有向上晉升的機會,另外,對于國內(nèi)外新出現(xiàn)的與公路養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)的新技術(shù)和新理念等,應(yīng)及時地將它們吸收進(jìn)來并對員工進(jìn)行培訓(xùn),從而提升公路養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。
2.3應(yīng)建立完善的公路養(yǎng)護(hù)管理體系
現(xiàn)階段,計劃經(jīng)濟的體制對于我國的公路養(yǎng)護(hù)管理體系還是有著重要的影響的,并且主要還是依靠上級撥款的方式來籌集資金,沒有明確地劃分出養(yǎng)護(hù)工作的職責(zé)和權(quán)力,而在我國的不同地區(qū),其養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)也是有一定差異的。因此,對普通公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作時,我們應(yīng)首先以統(tǒng)一性為原則,建立統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地實行各項規(guī)范制度,應(yīng)主要采用日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程這四大類養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。籌集養(yǎng)護(hù)資金時,應(yīng)對市場化進(jìn)行一定的改革,在公路養(yǎng)護(hù)體系中引入民間資本這一形式,將公路的收費權(quán)和管理權(quán)移交給地方政府和企業(yè),從而保證地方政府和企業(yè)對公路養(yǎng)護(hù)管理工作的研究力度。
2.4提升公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)水平
對普通公路的使用情況應(yīng)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督,應(yīng)加大對交通地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用力度,借助于該系統(tǒng)中的信息處理軟件,我們便可以將抽象的空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化形成更加具體形象的三維立體圖像,將路面的使用情況精準(zhǔn)地提供給管理人員,為他們制定決策提供重要的依據(jù)。另外,由于傳統(tǒng)的破損類監(jiān)測方法存在諸多缺陷,在工作中我們還應(yīng)大力推行高精度傳感設(shè)備、雷達(dá)技術(shù)和超聲波檢測系統(tǒng)等無損類監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,這樣才能大大提升普通公路損壞的事前預(yù)防能力。在選擇普通公路的養(yǎng)護(hù)材料時,建議加大改性瀝青和乳化瀝青等材料的應(yīng)用程度,它們的穩(wěn)定性更好,并且成本較低,既節(jié)約了礦物能源,同時充分地保證了普通公路的穩(wěn)定性和耐久性。
在生產(chǎn)過程中,施工單位一定要將安全意識樹立牢固,并在每一個崗位,甚至每一個員工中貫徹安全生產(chǎn)的重要性。施工單位進(jìn)行施工的前提就是已經(jīng)申請和辦理了《施工許可證》,而這項工作的基礎(chǔ)就是《施工合同》與《施工安全責(zé)任合同》的簽訂。因為農(nóng)民工在養(yǎng)護(hù)施工的人員中占了很大比例,在進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)時缺乏一些基本的施工經(jīng)驗,其薄弱的安全生產(chǎn)意識、法制觀念以及較低的技術(shù)水平導(dǎo)致施工質(zhì)量沒有很好的保證。因此,施工單位將相關(guān)的手續(xù)都辦理完整后,要加強教育養(yǎng)護(hù)人員,使其安全生產(chǎn)意識得到提高。對于施工中的相關(guān)工作人員,施工單位不僅要組織其進(jìn)行安全培訓(xùn),同時還需要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,其對象包括施工負(fù)責(zé)人與專職的安全員。
1.2在日常養(yǎng)護(hù)中進(jìn)行安全管理
日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理工作首先要進(jìn)行路面保潔。很多養(yǎng)護(hù)單位為了使成本減少,一般選擇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民對高速公路以分段包干的形式完成日常的保潔工作。因為完成保潔工作的人員安全意識比較淡薄,所以在清潔路面的時候為了對分隔帶與路肩處的垃圾進(jìn)行清理,在高速公路中橫穿的行為經(jīng)常出現(xiàn)。尤其在夏季時,室外溫度較高,大部分的保潔人員沒有正確的穿著安全防護(hù)服,造成駕駛員對前方的人員不能及時發(fā)現(xiàn),引起了一些交通事故。日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理工作還包括日常巡查。而夜間巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情況巡查等都屬于日常巡查的工作。而必須按時進(jìn)行日常巡查,一些存在于橋涵、交通安全設(shè)施、路基和路面中的病害才能被及時發(fā)現(xiàn)。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和巡查時,緊急剎車、任意停車以及逆行等很多現(xiàn)象經(jīng)常在存在于巡查車輛中。這些不僅將危險帶給了養(yǎng)護(hù)施工中進(jìn)行車輛巡查的人員,還將安全隱患帶給了過往的車輛。為了將這種情況解決,施工單位要制定一些規(guī)則,實行嚴(yán)格的獎懲制度,嚴(yán)厲處罰養(yǎng)護(hù)施工過程中沒有遵守安全管理規(guī)定的人員,避免再次發(fā)生類似的事故。另外,要將警示標(biāo)牌安裝在施工、巡查的車輛尾部,對其他車輛起到提醒作用,能夠及時減速,最大程度的保證人員安全。
1.3處治突發(fā)緊急情況的方法
施工單位必須要有完善的預(yù)警機制,這樣才能夠應(yīng)對突況,如設(shè)備事故、安全事故和交通運輸事故等,對緊急處理每項事故的措施要提前制定好,使對突況的解決能力提高,使突況產(chǎn)生的影響盡可能的得到預(yù)防或減少。與此同時,要對巡查路況的制度與報告緊急情況的制度不斷的進(jìn)行完善。對施工信息與公路路況要及時掌握,收集可能對施工造成影響的路況信息,向上級匯報并進(jìn)行記錄。
2施工中期的養(yǎng)護(hù)實施工作
公路施工的主體部分就是施工中期的具體實施過程,一個良好的團隊在合理的規(guī)劃好施工過程后,需要一個更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行團隊來把最優(yōu)方案執(zhí)行下去。這組要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)施工放樣階段,在這個施工過程中,施工單位不僅要進(jìn)行恢復(fù)定先、小橋的施工放樣、路基的施工放樣等過程,而且作為施工過程中的第一環(huán),一個良好的開始才是施工過程成功的一半。(2)恢復(fù)定線階段,恢復(fù)定線是一個囊括了復(fù)制、加密的過程,需要進(jìn)行檢驗、補測橫斷面、復(fù)測公路的高度等復(fù)雜操作。這一過程旨在對施工方案的不合理細(xì)節(jié)進(jìn)行糾正、改進(jìn)。(3)路基放樣過程,路基是公路的基礎(chǔ),施工過程中路基放樣十分重要,路基放樣的的類型主要有不填不挖、路堤半挖,路樁修筑等。對照設(shè)計好的圖紙,對需要切割的橫斷面進(jìn)行標(biāo)注,采取路邊樣品進(jìn)行檢測。是圖紙和施工實現(xiàn)統(tǒng)一,減少和避免不精確性的產(chǎn)生。(4)路基施工,在公路施工中,路基施工環(huán)節(jié)是決定公路質(zhì)量的關(guān)鍵,也是公路施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理最需要注意的階段,也是影響行車安全的重要因素,其意義重大不言而喻。施工人員必須加大對這一階段的重視程度,合理布局施工技術(shù),在路基施工的各個環(huán)節(jié)把握施工質(zhì)量,使施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)得到充分的發(fā)揮。(5)路面施工,路面施工在我國這樣一個多地形。復(fù)雜地形較多的國家也主要分為幾種,水泥路面施工、瀝青路面施工、石子路面施工等。在進(jìn)行路面施工的過程中,不僅要考慮到地形原因,在一些不發(fā)達(dá)省份技術(shù)和設(shè)備不到位也是最主要存在的原因之一。好的路面不僅能夠降低行車阻力,而且提高了行車速度并且能有效地延長公路的使用壽命。
3公路后期養(yǎng)護(hù)措施及其主要產(chǎn)生階段
對于我國的所有已建成還是未建成的公路來說,好的施工方法固然有助于提高公路的使用壽命,但是后期對公路的日常護(hù)理才是公路能長期的為我們服務(wù)的主要手段。我們要進(jìn)行好的養(yǎng)護(hù)管理,就要在公路危害產(chǎn)生的幾個重要時期及時的對公路進(jìn)行維修和包養(yǎng)。其主要有兩個方面:(1)公路病害的初期;(2)公路病害嚴(yán)重期;我們要盡全力把公路養(yǎng)護(hù)做到最好,讓公路更加順暢,為我們服務(wù)。
4公路養(yǎng)護(hù)的主要防治措施
公路的養(yǎng)護(hù)措施主要有兩個方面組成:(1)常用預(yù)防性養(yǎng)護(hù):我國已經(jīng)健全有十多種常用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方法,主要有同步薄層罩面、稀漿封層、碎石封層、復(fù)合封層、纖維碎石封層、霧封層、溶劑型封層等。(2)預(yù)防性養(yǎng)護(hù):預(yù)防性養(yǎng)護(hù)選擇是為了更加適合實施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的路面選擇恰當(dāng)?shù)拇胧┑倪^程,主要發(fā)揮了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)對策的使用效果和技術(shù)優(yōu)勢。
2做好事前防范工作
高速公路路面問題的出現(xiàn),最有效的措施就是做好預(yù)防工作,加強對平時的巡查監(jiān)督力度,把問題從源頭上解決,減少事故的發(fā)生。第一,在定期的例會開展上,把每位養(yǎng)護(hù)人員的工作情況進(jìn)行匯報整理,對在各個路段的養(yǎng)護(hù)工作中存在的潛在隱患進(jìn)行探討分析,制定解決對策,對養(yǎng)護(hù)人員的安全意識進(jìn)行深化,并做好養(yǎng)護(hù)記錄。第二,高速公路的路面問題產(chǎn)生基本上都是由于外界因素造成的,因此,在進(jìn)行維護(hù)解決時,不僅需要對安全措施進(jìn)行加強,還要對路面行駛條件進(jìn)行及時的警示提醒,對于存在不規(guī)范的行車現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)改正。第三,根據(jù)具體情況采取合適的養(yǎng)護(hù)方式,由于高速公路長期處于自然環(huán)境的影響下,受到自然環(huán)境的影響很大,因此,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時就需要根據(jù)自然環(huán)境的因素做好安排,例如冬季在路面積雪的清掃方面要有明顯區(qū)別的施工區(qū)域,在夏季高溫環(huán)境下,要及時的對養(yǎng)護(hù)人員方法降溫藥品,制定合理的工作時間。
3高速公路日常養(yǎng)護(hù)工作中安全管理應(yīng)注意的問題
在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,要考慮到縱坡、彎道半徑、視距等因素,在工作區(qū)內(nèi)設(shè)置交通警告等,保持信號燈的頻閃,以引起車輛行人的注意。只要是道路養(yǎng)護(hù)的工作人員,都要穿著具有明顯區(qū)別于其他色彩的顏色衣服,常見的有帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝,或者是帶有反光標(biāo)志的桔紅色背心。因為高度公路的快速流暢性,因此,需要養(yǎng)護(hù)人員在施工時要順著交通流的方向進(jìn)行作業(yè),工作結(jié)束后再以逆著交通流方向撤除,逐漸恢復(fù)交通的正常運行。如果是在夜間進(jìn)行施工時,就必須要在作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)以及延伸區(qū)域內(nèi)設(shè)置照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程中要設(shè)置相應(yīng)的圍欄并有紅色警示燈的警示。在關(guān)鍵路段的施工中,經(jīng)常是養(yǎng)護(hù)與通行同時進(jìn)行,因此,需要在車輛到來的前方設(shè)置正在施工的路牌或者是其他提示性標(biāo)志,而且還要有可行路段的指示標(biāo)志,減速慢行,在行車道與養(yǎng)護(hù)區(qū)域界線處設(shè)置明顯的警示線,在施工區(qū)域的兩端設(shè)置明顯的路欄。如果是規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程,需要在高速路的前方地區(qū),甚至是上一路口處設(shè)置車輛繞行標(biāo)志,在養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的兩端設(shè)置路欄和禁止通行的標(biāo)志。
4對于養(yǎng)護(hù)工作的控制區(qū)的要求
養(yǎng)護(hù)工作的控制區(qū)是保證養(yǎng)護(hù)工作順利開展的前提,可以給養(yǎng)護(hù)工作提供充足的施工現(xiàn)場,減少了外界因素的干擾。在進(jìn)行控制區(qū)的設(shè)置上,要對養(yǎng)護(hù)工作的時間、事項、間隔等多方面的因素進(jìn)行綜合分析,設(shè)置明顯合理的標(biāo)志,對車輛流起到引導(dǎo)的作用。在設(shè)置渠化裝置和標(biāo)志上,要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格進(jìn)行,而且必要時要由專人進(jìn)行對交通的維持。控制區(qū)的選擇應(yīng)在車流的下游過渡區(qū)域內(nèi),而且是順向的,在車輛的行駛指導(dǎo)上要設(shè)立明顯的進(jìn)出口。在養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行時,要有效的利用作業(yè)區(qū)上游的可變信息板上顯示的提示信息,常見的像“前方1公里處正在施工,請謹(jǐn)慎駕駛”。
我國目前在農(nóng)村公路的管理上,缺乏應(yīng)有的管理理念和管理體系,造成許多地區(qū)的農(nóng)村公路無法得到有效的管理。受到傳統(tǒng)思想的影響,在農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理上,許多人都將重心放在了公路建設(shè)上,一旦當(dāng)?shù)毓窊p壞到無法繼續(xù)使用的時候,都不考慮進(jìn)行維修,而是上報政府進(jìn)行翻修。所以在這種思想下,造成了許多資源的浪費,而且這樣的循環(huán)最終不光不能讓當(dāng)?shù)氐玫桨l(fā)展,還會使人們產(chǎn)生惰性思想從而制約當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。部分地區(qū)雖然具備了養(yǎng)護(hù)公路的人員,但是卻無法正確的進(jìn)行養(yǎng)護(hù),主要表現(xiàn)為:只是在公路發(fā)生損壞之后進(jìn)行維修,卻沒有進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù),這樣仍然會導(dǎo)致公路使用壽命的降低。即使養(yǎng)護(hù)思想到位,但是就我國目前公路養(yǎng)護(hù)管理的情況而言,許多地方養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和設(shè)備都無法達(dá)到實際的養(yǎng)護(hù)效果,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。而造成這一情況的主要原因是許多地區(qū)的道路管理部門并未重視對道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的革新,只是依賴現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備對道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
1.2缺少管理人才和技術(shù)
我國目前建成的農(nóng)村公路其總體數(shù)目很龐大,所以配備的養(yǎng)護(hù)管理人員也是一個極大的群體。而在實際的公路養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)中,不僅需要先進(jìn)的管理理念、管理技術(shù)和設(shè)備,還需要配備相應(yīng)的技術(shù)人員,而對于這類技術(shù)人員的專業(yè)要求也比較高,但是我國這類技術(shù)人員的基數(shù)并不大。目前我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員都達(dá)不到相應(yīng)的文化程度和技術(shù)要求,甚至部分養(yǎng)護(hù)人員就是當(dāng)?shù)仄胀ǖ拇迕瘢虼司蜆O大的制約了農(nóng)村公路的建設(shè),影響公路的使用壽命。隨著社會的不斷發(fā)展,為了滿足人們越來越高的生活需求,各類技術(shù)都在不斷的發(fā)展、更新,公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)也在隨著大流一同發(fā)展進(jìn)步。很大一部分的新技術(shù)都已經(jīng)運用到了公路的養(yǎng)護(hù)當(dāng)中,但是在農(nóng)村等偏僻地區(qū)對于新技術(shù)的普及程度并不高。由于農(nóng)村公路的地域特殊性,導(dǎo)致現(xiàn)今許多農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理都缺乏先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備支持,總體上抑制了農(nóng)村道路建設(shè)和發(fā)展。
1.3建設(shè)質(zhì)量過差
就我國農(nóng)村道路而言,還存在這一個普遍的問題:建設(shè)質(zhì)量過差。這一問題在一定程度上也會影響到道路的養(yǎng)護(hù)管理。一般來說,影響公路建設(shè)質(zhì)量的主要原因有三個:首先,農(nóng)村道路在進(jìn)行設(shè)計的時候,設(shè)計人員考慮到其車流量要求較低,所以一般都將其按照四級公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,最多也不會超過三級標(biāo)準(zhǔn),所以導(dǎo)致農(nóng)村公路的總體建設(shè)要求降低。其次,由于農(nóng)村公路在建設(shè)之初的投入較小,要求過低,導(dǎo)致在建設(shè)過程當(dāng)中所使用的路面材料較差,其它材料也是依照就地取材的原則,使得最后建成的公路質(zhì)量根本無法達(dá)到三、四級公路的標(biāo)準(zhǔn)。最后,是公路附屬設(shè)施不夠完善。
1.4當(dāng)?shù)鼐用袢狈ΡWo(hù)意識
對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生影響的除公路自身質(zhì)量、管理部門外,再者就是當(dāng)?shù)卮迕窳恕W鳛楫?dāng)?shù)毓返闹饕褂谜撸?dāng)?shù)卮迕裨谑褂眠^程當(dāng)中的行為也會直接影響公路的使用壽命,而許多的村民在使用公路時并沒有保護(hù)公路的意識,在實際當(dāng)中主要表現(xiàn)為:(1)許多村民人為對公路的養(yǎng)護(hù)與其沒有關(guān)系,自己也不會主動破壞或者保護(hù)公路,別人破壞公路的時候他們也不會進(jìn)行制止;(2)許多村民雖然不會主動破壞公路,但是有時他們的一些行為會間接的影響公路的使用壽命。
2對策分析
2.1完善管理理念
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏一個完善的管理理念,導(dǎo)致在實際管理過程當(dāng)中的效果并不明顯,因此,我國在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理上應(yīng)該引進(jìn)或研究出一個完善的管理理念。
2.2加大資金投入
之所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量過低、管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo),其主要的原因是在農(nóng)村公路的建設(shè)和管理上,資金的投入無法滿足實際的要求。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理部門要積極的向上級單位進(jìn)行資金的申請,保證資金可以滿足公路的建設(shè)使用要求;同時,還可以積極的鼓勵當(dāng)?shù)卮迕窬杩睢⒕栉铮屗麄円矠楣返慕ㄔO(shè)出一份力。
2.3完善管理機制
建立一個完善的公路養(yǎng)護(hù)管理機制,將管理的責(zé)任落實到實際的單位、個人,使建設(shè)過程當(dāng)中建設(shè)和養(yǎng)護(hù)得到相同的重視,由這個完善的管理機制來約束整個道路的養(yǎng)護(hù)管理。
2.4加強新方法的使用
道路養(yǎng)護(hù)管理是一個長期的過程,隨著社會的發(fā)展,對于道路養(yǎng)護(hù)的要求也在不斷發(fā)生改變,所以要不斷的引入新的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)、設(shè)備,保證養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。
2工程實例
某高速公路為瀝青混凝土路面,全長24.520千米,雙向6車道,全線包括了1個涵洞、18座中橋以及11座大橋。該工程通車年限距今15年,路面、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)物等都出現(xiàn)了不同程度的病害,對行車安全以及舒適程度造成很大的影響。首先對公路性能進(jìn)行全壽命費用收益分析,制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,然后通過無傷檢測、有傷檢測等手段對公路進(jìn)行綜合檢測,根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行養(yǎng)護(hù)計劃與設(shè)計。通過招投標(biāo)的方式確定養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè),由其具體實施養(yǎng)護(hù)計劃,在工程養(yǎng)護(hù)施工結(jié)束后經(jīng)過嚴(yán)格的竣工驗收,確保養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量。經(jīng)過養(yǎng)護(hù)施工,該公路的各項性能得到了改善,路面、結(jié)構(gòu)物中存在的病害基本上得到緩解,延長了公路的使用壽命。
二、對策及建議
(一)深入學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理條例》
加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織管理人員尤其是組織人事部門工作人員深入學(xué)習(xí)《條例》規(guī)定的關(guān)于崗位設(shè)置、公開招聘和競爭上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎勵處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理和法律責(zé)任等各章節(jié)的內(nèi)容,準(zhǔn)確把握原則、程序及方法,深刻理解精神。加強宣傳教育,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,充分利用召開會議、座談會、下基層等機會積極向職工講解宣傳開展“三定”工作的重大意義,教育引導(dǎo)職工正確認(rèn)識并積極支持開展“三定”工作,提高工作效率。組織開展人事管理工作研討會,深入探討傳統(tǒng)人事管理工作和現(xiàn)代人力資源管理工作之間的差異,創(chuàng)新人事管理理念,轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,把職工看作最重要的資源,重視才能的發(fā)揮和潛能的挖掘,從而實現(xiàn)人事管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理手段的現(xiàn)代化。
(二)構(gòu)建完善的人事管理制度體系
1.崗位管理制度。崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理的基本管理制度,崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的公開招聘、競聘上崗、合同管理、教育培訓(xùn)、辭聘解聘、考核獎懲、績效評價、收入分配、人員調(diào)配等人事綜合管理工作,都要以規(guī)范的崗位設(shè)置為依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)單位的特點、任務(wù)、工作需要和發(fā)展目標(biāo),在嚴(yán)格落實省編辦、省交通運輸廳批復(fù)的“三定”方案核定編制的前提下,制定符合本單位實際情況和發(fā)展需要的崗位設(shè)置方案,按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用,對上崗人員確定具體崗位,明確崗位等級,簽訂聘用合同。
2.人事考核制度。健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)的考核制度,是建立事業(yè)單位績效評價機制的重要內(nèi)容,是制定本單位中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃,決定職工薪酬、晉級晉職、獎懲及培訓(xùn)的主要依據(jù)。主要包括:職工日常考勤管理制度、績效考核管理制度、廉政考核制度、獎懲管理制度、結(jié)果反饋制度等。在績效考核工作中,應(yīng)充分考慮日常考核、專項考核、年度考核、任期考核等各種考核的比重,合理確定德、能、勤、績、廉各部分所占分值,制定具有科學(xué)、公正、客觀、透明、可操作性強的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.分配激勵制度。分配激勵制度是關(guān)心、尊重、滿足職工的合理要求,調(diào)動職工的工作積極性,最大限度地激發(fā)職工的潛能,推動單位事業(yè)發(fā)展的重要保障。激勵機制包括精神激勵和物質(zhì)激勵。精神激勵包括表彰和評優(yōu)選先,對在工作中表現(xiàn)出色、成績突出的單位與個人進(jìn)行表彰。物質(zhì)激勵包括職務(wù)激勵和薪酬激勵,職務(wù)激勵是在工作實踐中將那些優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,通過職務(wù)的提拔和使用,使其能力得到進(jìn)一步的發(fā)揮,取得更好的成績;薪酬激勵是與職務(wù)激勵相輔相成的,通過支付更多的勞動報酬,促使其在本職崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。
4.聘用合同管理制度。聘用制度是事業(yè)單位的基本用人制度。事業(yè)單位和工作人員都要按照聘用合同管理的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同,通過聘用合同規(guī)范事業(yè)單位和工作人員的基本人事關(guān)系。
5.競聘上崗制度。競聘上崗制度是規(guī)范事業(yè)單位工作人員競聘上崗,促進(jìn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理,由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的一項基本制度。事業(yè)單位進(jìn)行崗位聘用,要根據(jù)崗位空缺情況和崗位具體任職條件,按照競聘上崗的規(guī)定擇優(yōu)聘用。競聘上崗可以采取個人自薦、組織推薦等方式,根據(jù)崗位的不同特點,運用筆試、面試、民主測評、考核、專家評議等方法進(jìn)行。
6.公開招聘制度。是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為,保證進(jìn)人質(zhì)量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),維護(hù)社會公平的一項重要制度。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國家政策性安置、按照干部人事管理權(quán)限由上級任命和崗位等經(jīng)核準(zhǔn)確需使用其他方法選拔任用工作人員外,都要根據(jù)公開招聘的政策規(guī)定,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向社會公開招聘,禁止以各種名義規(guī)避公開招聘規(guī)定的行為。
7.培訓(xùn)與開發(fā)制度。培訓(xùn)與開發(fā)制度是事業(yè)單位有計劃地組織管理人員和職工參加培訓(xùn),不斷地提高職工隊伍的管理水平與崗位技能水平,從而滿足本單位可持續(xù)發(fā)展需要的一項基本制度。
(三)提升職工隊伍素質(zhì)
公路養(yǎng)護(hù)單位加強職工培訓(xùn)工作,舉辦各類培訓(xùn)班、鼓勵職工參加學(xué)歷教育,不斷提高文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平。制定合理人才引進(jìn)計劃,通過組織事業(yè)單位人員公開招考,有步驟地引進(jìn)單位缺乏的高學(xué)歷高職稱的各類專業(yè)人才,如工程、會計、法律、政工等,改善職工隊伍結(jié)構(gòu)。加強青年職工的培養(yǎng),有計劃委派他們參加工程建設(shè)施工,合理規(guī)劃他們的發(fā)展途徑,促進(jìn)人才成長速度。