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智慧林業是現代林業與“互聯網＋”結合的優化發展路徑，是當前林業發展中最前沿、最亟待發展和完善的內容，也是中國綠色發展的必由之路。就目前“互聯網＋”智慧林業的發展現狀而言，依然存在限制性的發展瓶頸，以問題為導向，優化“互聯網＋”智慧林業的發展，促進社會的綠色發展，為智慧林業發展提出政策建議。２０１５年“互聯網＋”成為了國家發展戰略，它為我國傳統產業發展提供了發展的平臺，跨界融合成為了傳統產業與“互聯網＋”結合的最顯著特征［１］。林業作為傳統的基礎性產業，它的發展關系到我國建設生態文明的百年大計，關系到經濟社會可持續發展，關系到國民經濟綠色發展的根基，發展林業已經成為全面建成小康社會的一項重大任務。社會主義新時代要求林業發展從原有的數字林業向智慧林業過渡和轉變。２０１６年，國家林業局在《“互聯網＋”林業行動計劃全國林業信息化“十三五”發展規劃》中提出，在“十三五”規劃建設時期，我國林業信息化圍繞林業改革發展、資源保護、生態修復、產業定位和轉型發展等目標，大力推動“互聯網＋”智慧林業建設。在報告中明確指出：“貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，推進綠色發展。”

１“互聯網＋”智慧林業的內涵

智慧林業是在數字林業發展取得建設成果的基礎上，將云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等為技術支持，以綠色發展為主線，以統籌發展思想為前提，以市場對綠色產品和綠色服務的需求為導向，以跨界融合、創新為顯著發展特點，以重點林區建設和綠色產品提供為抓手，遵循并踐行新時代的資源觀、生態觀、價值觀，全方位地提升生態林業、林業經營管理水平、林業生產以及民生林業現代化水平，推進林產品質量安全追溯體系和林業信息服務平臺建設，倡導綠色林產品和綠色生態服務為主的綠色生產、生活方式，構建出科技信息現代化、管理方式協同化、綠色產出與服務高效化、能夠有效支撐林業現代化發展的林業建設新模式和林業生產經營體系。到２０２０年，“互聯網＋”智慧林業的科技創新化和平臺智能化將全面實現，智慧林業將有力支撐現代林業改革發展，逐步滿足新時期人民對于綠色生活方式的追求，為實現社會綠色發展提供新的路徑［２］。

２“互聯網＋智慧林業”發展的瓶頸

２.１硬件設施不能滿足“互聯網＋”智慧林業的發展要求

物聯網技術設備不夠成熟、完善。當前云計算、物聯網等信息技術尚不夠完善，在林業生產自動化控制方面一些關鍵設施設備成熟度低，由于不同的生產商和供應商對于相關技術設備設計的理念和技術評估標準缺乏一致性，使得林業經營智能系統缺乏有效信息支撐。因此，直接造成在成熟的物聯網下林業企業、生產商生產規模較小，相應的產品和服務供求分析掌握不明朗，嚴重制約了林業生產信息采集、處理和的實效性，降低了林業生產的經濟效益。信息進林入戶的建設工程問題亟需解決。林業生產經營多集中在林區，林區具有地廣人稀、居住分散，基礎設施建設薄弱等，林區人口受教育的程度和城市相比存在很大差距；加之林區經濟發展也較為落后，許多林區的青壯年選擇去城市打拼和生活，林區現居住的人口老齡化現象突出，對現代化信息接受能力較差；電腦、智能手機等電子產品在林區的普及率低，由于林區居民、群眾受原有生活方式的影響，以及文化專業知識的局限，對于“互聯網＋”仍有懷疑和抵觸心理，主觀上還不夠積極。因此，互聯網設施難以入區進戶并得到廣泛運用是制約“互聯網＋”智慧林業發展的基本問題。

２.２林區電商運營不穩定，缺乏系統的發展規劃和

頂層設計林區的電商服務體系建設配套不完善，難以突顯電商方便快捷的優勢。林區多為偏遠，道路崎嶇，即便是成熟電商入駐也會考慮交通和基礎設施建設的問題。電商入駐以后，多不愿意在林區做深入投資，存在維持基本運轉的經營原則。在進行林產品和生態服務推廣時，信息化水平很難達到“互聯網＋”所創造的平臺的要求，因此，再優質的綠色林產品和綠色生態服務也很難得到推廣和市場的認同，智慧林業發展受限。林區電商資金來源不穩定，普遍遭遇資金運轉困境。規模較小的電商企業在尋求發展時，會將林區綠色產品和服務進行推廣，當信息不能給小電商帶來效益時，他們的經營往往舉步維艱，最后不得不退出市場。從少數幾家電商規模、檔次和收益的整體狀況看，遠遠不如城市成熟的電商平臺帶來的收益和影響大。因此，“互聯網＋”智慧林業在發展中就已陷入市場漩渦，很難在電商層面上得到長足發展。林業本是弱質產業，自身難以實現轉型升級，需要政府給予強有力的政策支持作為自身發展的后盾，再加上林區自然條件和基礎設施存在的問題。因此，地方政府在推進“互聯網＋”智慧林業的過程中需要發揮重要的引導和支持作用，否則，“互聯網＋”智慧林業的發展也會因為地方政府缺乏系統、科學地規劃以及相應的政策和財力支持而陷入發展困境。

２.３林業經營水平低

林業發展雖經過了數字林業的發展階段，但是在林業的經營水平、經營理念、經營方式仍處于低水平階段。就林產品而言，絕大多數林產品是真正的綠色（無污染、無添加劑）產品，市場前景巨大，但是這些優質的林產品在加工、包裝、運輸、營銷等環節存在低水平經營。林產品的加工較為粗糙，初級加工為主要加工方式，精細化深加工較少。因此，導致林產品經濟附加值低，名牌精品不多，沒有形成有影響力的品牌效應。有的生產企業或生產商戶只重視林產品生產，輕視市場信息，注重林產品的生產數量，忽略林產品質量。從生產經營角度分析，尚未形成大規模的產業集群，存在資源浪費現象。面對激烈的市場競爭，難以發揮林產品自身優勢與潛在競爭力，使得優質林產品被壓在商品價值鏈的低端。綠色生態服務則是面臨無人問津的尷尬境地，“互聯網＋”推行不力，信息流轉不暢通，市場開拓能力差，使得林區即便擁有綠水青山，也很難將之變為金山銀山，智慧林業在這種境遇下很難做大做強。

２.４人才流失嚴重，專業人才缺乏

由于林區生活條件較為艱苦，從林區走出來接受專業教育的青年人絕大多數選擇留在城市生活，尤其是受過高等教育的青年人，能夠回到林區生活的寥寥無幾，因此，在“互聯網＋”智慧林業推進過程中，缺乏“本土”人才支持。尤其“互聯網＋”對信息技術要求頗高，現代信息技術專業是緊俏專業，每年培養的專業人才的需求量供不應求，信息技術人才更是炙手可熱，選擇進入林業產業發展的人才少之又少，智慧林業發展的后備儲備人才缺口狀況堪憂。雖然從政策層面鼓勵大學生深入林區開展工作，但是有些大學生考慮到待遇、發展空間等因素時，將林區工作作為職業生涯的跳板，真正扎根于林區的大學生微乎其微。

３“互聯網＋”智慧林業發展的政策

３.１“互聯網＋”智慧林業的發展的理念

一是新型資源觀。要認識到信息資源是促進“互聯網＋”智慧林業發展的基礎性資源，是促進林業可持續性、綠色發展的導向性資源。而且“互聯網＋”本身要求信息資源的有效運用，信息資源的深度開發和利用，打破原有的對林業資源固有的生產經營方式及經營理念，從根本上擺脫對林業資源的剛性約束，利用信息開發的無限性去開發有限的林業資源，真正落實和踐行林業智慧化、信息化管理。二是新型生態觀。“互聯網＋”可以做到利用科技信息化從根本上改善林業生態發展觀。“互聯網＋”智慧林業產生的巨大生產力將超越數字林業發展的階段，將綠色低碳、惠民高效、集約優化的發展理念，利用跨界融合與更多行業融合為一體，開啟綠色生活方式的新方向。三是新型價值觀。“互聯網＋”下的平臺帶來了前所未有的新發展機遇，以信息化武裝的智慧林業產生的價值將呈指數增長。通過“互聯網＋”智慧林業建設，林業轉型發展與新一代創新信息技術有機結合，林業管理方式優化與綠色林產品、生態服務的價值將被深度挖掘，綠色生態產品和綠色生態服務供給與需求將具備一定的智能提供與選擇，能夠向需求者實時反饋綠色林業產品（主要指林產品和生態服務）供求變化動態信息，強調林業提供產品自身的主動性和積極性，成為綠色價值的創造主體，從根本上促進林業轉型升級，提高林業生產效益，轉變僵化的林業生產經營方式。“互聯網＋”智慧林業是現階段林業發展的最優化路徑，是實現社會綠色發展的保障，通過林業信息化深度改革，以互聯網為信息交換平臺，打破原有滯后的市場供求等信息不對稱的狀況，降低交易成本，縮短林產品和生態服務的交易時間，提高林業勞動生產率，為林業的轉型升級提供重要平臺和機遇。“互聯網＋”充分發揮了對林業生產要素配置的優化作用，將智慧林業的發展與經濟發展的各行各業深度融合到一起，從而大幅度提升林業實體經濟的創新能力和生產能力，達到綠色發展的要求［３］。

３.２提高林區硬件建設水平

加強基礎設施建設力度，尤其是林區道路建設和網絡鋪設。新型資源觀已經明確指出信息資源的重要基礎地位，只有相關基礎設施完備才能使得信息傳遞達到有效性、時效性、便捷性、商業化的要求，才能符合“互聯網＋”的平臺建設要求，真正促進智慧林業的發展。明確確立科技設備生產商和供應商對于技術設備所訂立的標準，統一管理，統一規劃，引入合理競爭機制，加強物聯網、大數據、云計算等技術支持，從而提高傳統林業的自動化水平，將林業生產的過程進行可控化處理，提高林產品和服務的品質。以互聯網為經營發展平臺，以信息為主要載體，以基礎設施建設為依托，以科學技術為支持，全面促進林業資源的合理分配和合理利用［４］。

３.３加強頂層設計，統一發展規劃

由于林業所涉及的地區較為廣泛，地區間差異較大，在推進“互聯網＋”智慧林業的發展進程中，國家著重建設全國林業電子商務平臺、生態產業創新林農服務平臺、生態產品綜合服務平臺、智慧生態旅游、森林碳匯監測物聯網應用及交易系統、全國林產品智能溯源系統、智慧林業產業培育等７項重點工程，這是智慧林業發展的頂層設計。利用“互聯網＋”將林業發展的相關信息進行交互共享，構建林區與林區間、林區內部區域間的互聯網交易平臺，實現林產品資源和生態服務區域配置優化，促進智慧林業綜合服務水平地提升，將“互聯網＋”的平臺紅利和智慧林業的政策紅利不斷增加。國家應高瞻遠矚，先做好戰略布局規劃，分清頂層設計和指導意見，地方政府根據要求和地方實際進行平衡，將發展規劃真正落實到實踐中。電商的發展也隨著政策的變化和自身優勢來選擇經營方式，將更多、更好的綠色林產品和綠色生態服務推廣出去，讓現代人更好地享受綠色生活，從真正意義上推動智慧林業發展。

３.４創新林業生產經營方式

林業發展有其自身特點，林業生產具有季節性，在互聯網和林業的融合過程中，要結合自身特點，不斷挖掘出與各個領域合作的深度，做到“互聯網＋”平臺要求資源的共同開發和利用，從而實現資源有效配置。提高林產品的精細化加工，充分體現出林產品固有的價值和特色，重視互聯網營銷手段和模式的建設，推陳出新，尤其是在產品包裝、物流等細節上加強管理，使林產品在互聯網平臺上更具競爭優勢，增加林產品的經濟附加值，獲取更多顧客的青睞。因地制宜地加強綠水青山的宣傳力度，豐富綠色生態服務種類，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，真正讓綠水青山變為“金山銀山”。重視林業發展的最新研究成果，將最新研究成果迅速應用到林業生產當中，不斷豐富林產品的種類，增加林產品的生產數量，提升生態服務的品質，打開綠色消費市場，也是將創新成果與商業化結合的重要表現［５］。“互聯網＋”智慧林業進行跨界深度融合之后，可以將各個環節的市場主體進行創新性的細分，通過細化市場，找尋新的市場和尋求林業新的發展契機，從而加快林業的進一步轉型和升級［６］。

３.５加快專業人才培養機制建設

人才是當今社會進步和發展的最主要力量。轉變僵化的“唯學歷論”的人才培養觀念，培養“本土”專業人才，吸引更多的林區青年回到家鄉進行創業。這種做法的優勢主要體現在“本土”人才對林區自然稟賦條件熟知，在人際交往過程中阻力較小，開展工作也會較為順暢。加強專業人才引進機制改革力度，因地制宜地制定人才引進政策，提高專業人才待遇，改善生活、工作環境，將互聯網人才的應用和具體的林業發展要求進行對接，真正實現“人盡其才”。讓專業人才深深感受到“互聯網＋”智慧林業是中國未來最具有發展潛力的行業，他們的職業生涯將會出現無數發展機遇和廣闊的發展空間，使其踏踏實實工作，穩定專業人才隊伍，從而為“互聯網＋”智慧林業發展創造良好的環境。

３.６牢固樹立“互聯網＋”智慧林業發展的生態觀

在發展理念上，要牢固樹立“互聯網思維”，強化協作思維和創新思維對于智慧林業發展的引領性作用。緊跟信息化發展趨勢，加快技術自主創新速度，倡導綠色惠民，公平共享，不斷增強綠色生態服務水平，提供更優質、更豐富的生態服務產品和綠色林產品，滿足人民日益增長的綠色產品的需求，弘揚林區特有的生態文化，豐富綠色發展的文化內涵，以互聯網為基礎，構建生態文化展示交流平臺，加強生態文化傳播能力建設，將森林文化、林區文化等林業特色文化作為智慧林業發展的新增長點，形成綠色文化交流機制，加快形成推進生態文明建設的良好社會風尚［７］。

參考文獻：

［１］馬化騰，張曉峰，杜軍.互聯網＋：國家戰略行動路線圖［Ｍ］.北京：中信出版社，２０１５.

［２］馮峻極.論“互聯網＋”是智慧林業的新機遇［Ｊ］.國家林業局管理干部學院學報，２０１５，１４（４）：７－９.

［３］徐瑛.基于互聯網＋視角的新型農業發展研究［Ｄ］.長沙：中南林業科技大學，２０１７.

［４］王明春.林業科技成果轉化的條件及影響［Ｊ］.黑龍江科技信息，２０１６（２５）：２７２.

［５］周孟祺.林業科技成果轉化技術推廣的影響因素研究［Ｄ］.南昌：江西農業大學，２０１４.

［６］李玲，湯景明，何利華，等.湖北省林業科技成果轉化現狀與對策［Ｊ］.湖北林業科技，２０１２，４１（３）：７９－８１，５１.

［７］李世東.智慧林業：中國林業新征途［Ｊ］.信息化建設，２０１６（８）：２３－２５.

作者:吳振江 李俊枝 李順龍 單位:東北林業大學;內蒙古大學;東北林業大學