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現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢下,城市化建設速度明顯加快,城市道路工程作橐幌罨礎設施建設工程,其數(shù)量明顯增多,并且工程建設涉及資金數(shù)目較大,一旦質量管理與控制不到位,不僅影響城市道路工程建設的綜合效益,甚至給城市道路交通埋下嚴重的安全隱患。因此加大力度探討城市道路施工中的質量管理相關問題是非常重要的。
1 城市道路工程質量
城市道路施工中,路面質量與路基質量是考量城市道路工程質量的重要因素。在城市現(xiàn)代化建設過程中,應當結合城市道路的具體功能開展規(guī)范的路基與路面施工,綜合衡量市政道路等級、交通量等多項因素,并結合地形條件以及地質特點等開展綜合分析,做好城市道路工程的規(guī)劃設計工作,以保證城市道路施工質量的可靠性。城市道路工程中,路面平整度與抗滑度也是考察城市道路工程質量的重要因素。
除此之外,安全性、經(jīng)濟性以及社會效益等也是城市道路工程質量的重要衡量標準。當前城市現(xiàn)代化建設速度明顯加快,城市道路施工單位大多以盈利為目的,因此在施工準備階段企業(yè)肯定會綜合規(guī)劃設計,以最小的支出達到經(jīng)濟效益最大化的目標,一般企業(yè)會從工程的規(guī)劃、勘察設計、施工以及運營這幾個階段入手,降低成本消耗,擴大利潤空間,提升運營收入。道路工程安全質量是指工程竣工后,道路的路面、路基以及道路結構等達到國家相關驗收標準和質量要求,保證道路行車安全與人身安全。社會效益是指道路投入使用后,對城市的交通安全以及緩解城市交通壓力等方面起到作用,保證城市健康發(fā)展。
2 城市道路施工中質量管理的難點
2.1質量意識不強
工期延長與否對施工單位盈利與否有重要影響,為此,有些施工單位為了利益最大化通常會壓縮工期,通過加大施工強度、在原有基礎上增派人手、延長每天施工時間等辦法達到提前竣工的目的,由此就會導致一些不具備施工資質人員參與到施工過程中,影響施工質量和施工效率。
2.2施工單位質量管理不規(guī)范
在購買原材料的環(huán)節(jié),由于市政道路施工所需要的建筑原材料,構件種類規(guī)格較多,因此采購人員需要采購大量建筑材料,一旦采購人員在采購過程中疏于防范,就很容易出現(xiàn)采購的原材料質量不合格的現(xiàn)象。對工程進行質量評價也就是工程驗收,工程驗收與評估工作由工程建設的施工單位、建設單位、勘察、設計單位、監(jiān)理單位等共同參與進行,除此之外,政府負責質量監(jiān)督的部門、交通主管部門根據(jù)國家相關驗收標準,檢驗道路質量與安全是否符合國家標準,進而確認其是否可以交付使用??傊詈蠊こ藤|量的合格與否與施工過程中的質量控制有很大的關系,只有將每個施工環(huán)節(jié)的質量控制管理到位,才能促使道路質量達到預期標準與要求。
2.3路面、路基質量管理問題
路基的強度與穩(wěn)定性直接影響道路質量合格與否,如果路基平整度差、承重厚度不足則會引起路面龜裂、路床積水等問題,同時由于城市地下空間鋪設了很多管線,回填管線溝槽和露體填筑增加了道路施工的困難,極易出現(xiàn)使回填超厚、不密實、不均勻下沉、表層不平整等回填土壓實問題。影響道路質量的關鍵因素是路面的平整度以及路面使用壽命。由于常年陽光照射、雨水侵蝕以及路面行車的碾壓,致使瀝青路面在使用過程中最容易出現(xiàn)塌陷、損壞現(xiàn)象,影響其使用壽命和質量以及道路行車安全。
2.4監(jiān)理不到位
監(jiān)理機構根據(jù)委托合同的授權,代表施工單位對市政工程進行管理,監(jiān)督和促進工程項目施工進度以及施工質量,對工程項目的監(jiān)督與管理一般都是由監(jiān)理人員完成的,因此,監(jiān)理人員的素質對項目施工管理影響巨大,監(jiān)理人員對項目施工關鍵程序要旁站,同時也要對工程材料進行抽樣檢驗,安排定期召開監(jiān)理例會,對工程項目中不符合質量標準的工序要嚴厲制止其施工,并要求施工單位對施工程序進行整改,促使施工建設步入正常軌道上來。
3 城市道路施工中質量管理與控制的具體策略
3.1熟悉并審核設計圖紙
在城市道路施工質量管理過程中,應當就施工圖紙與實際施工現(xiàn)場的情況進行審核,以減少工程項目建設中施工失誤,從而加強城市道路施工質量管理與控制。設計圖紙審核工作應當在建筑工程項目施工之前,確保施工人員熟悉圖紙,做到了然于心,以減少城市道路施工中的失誤。在實際施工過程中應當在準確把握工程項目設計理念的基礎上,嚴格依照設計圖紙開展施工操作,以保證城市道路施工質量管理的有效性。
3.2加強技術儲備
為保證城市道路施工的規(guī)范有序開展,提高施工管理的有效性,城市道路施工單位應當充分做好技術儲備工作,從而為城市道路施工提供可靠的技術支持。因此在施工管理過程中應當從技術人員、管理人員以及設計人員等多個方面入手,提高施工人員的技術水平,強化管理人員的綜合素質與管理能力,確保城市道路施工中各崗位人員的綜合素質與專業(yè)能力滿足施工的相關標準,從而全面提高城市道路施工質量,為道路交通安全提供可靠保證。
3.3加強施工原材料質量管理
為加強城市道路施工質量管理與控制,應當從施工原材料質量管理入手,規(guī)范原材料采購、投入使用以及儲存等多個工作環(huán)節(jié),確保城市道路施工中所應用的建筑材料的質量滿足城市道路工程建設的具體要求,從而為城市道路施工質量控制提供可靠保證。這就要求施工原材料采購人員應當行列選擇材料供應商,對其經(jīng)營資質以及生產(chǎn)規(guī)范性進行仔細確認,在采購過程中做好原材料的抽樣檢測工作,并形成結構說明書,向施工單位匯報。對進入施工現(xiàn)場的原材料進行妥善儲存和分類保管,尤其是不同規(guī)格與型號的水泥應當分類存儲,以免原材料性能受到影響而給城市道路施工埋下安全隱患,從而提高城市道路施工質量管理的科學性和有效性。
3.4機械設備的質量管理
市政道路建設項目在施工過程中需要用到大型機械設備,比如攪拌機、壓路機、攤平機等,這些大型機械是工程施工的基礎,同時質量好的機械能對工程的質量的提高起到促進作用,為此引進先進的施工設備是非常重要的。然而,在道路施工環(huán)節(jié)中,要根據(jù)施工環(huán)節(jié)以及施工進度合理安排設備進場,避免施工出現(xiàn)混亂的狀況。
4 結束語
總而言之,在城市現(xiàn)代化建設過程中,為保證城市道路施工質量管理與控制的有效性,應當結合工程項目建設的具體特點開展綜合分析,準確把握施工中質量管理的難點,制定切實可行的規(guī)劃設計,以保證城市道路施工各項工作的有序開展,并從施工材料、施工技術以及工程管理等多個環(huán)節(jié)入手,加強監(jiān)督、管理與控制,從而全面提高城市道路施工質量,降低安全隱患,推進城市現(xiàn)代化建設的有序開展。
當前,國家“十二五”規(guī)劃正在如火如荼地實施中,期間立項的公路建設施工呈現(xiàn)出一個又一個熱潮,新上的工程項目也持續(xù)增加,因此,瀝青攪拌站需求保持了持續(xù)增長的態(tài)勢。由于中小型瀝青攪拌站性價比相對較高,一類用戶選擇用于高等級道路養(yǎng)護施工,或者用于建設商品瀝青混凝土攪拌站;另一類多為小型瀝青站升級換代用戶,尤其目前各地市政單位進行企業(yè)改制,設備升級、更新較為集中,多數(shù)都選擇將瀝青站定位在型。據(jù)統(tǒng)計,我縣共有大大小小的瀝青攪拌站4家。
通過調(diào)查,我們了解到。目前我們縣內(nèi)型瀝青站用戶主要分為以下幾種:第一類是公路及市政單位用于舊設備升級,希望產(chǎn)品的適用范圍更廣;第二類用戶是因為工程中標,需要能夠滿足施工要求的產(chǎn)品;第三類主要是租賃市場的用戶。
二、具體措施
1、強化摸底建檔案。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權。為了切實掌握第一手資料,做到有的放矢,對癥下藥,我們組織力量對我縣境內(nèi)的瀝青攪拌站進行深入清理排查,摸清管戶底數(shù),了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,確定適用的稅收政策。對達到一般納稅人標準的,符合認定條件的企業(yè)進行一般納稅人資格審核和認定,并按規(guī)定辦理簡易辦法征收方式認定;對尚無實質性業(yè)務的新設立企業(yè),不符合認定條件的進行跟蹤監(jiān)控。
2、強化信息源建基數(shù)。從道路工程項目標段獲取瀝青拌和料的供應方情況,包括供應數(shù)量、結算情況等數(shù)據(jù),進行同行業(yè)分析比對;。具體地,就是派員到混凝土購買方進行實地調(diào)查,深入施工現(xiàn)場核實合同履行進度,以及混凝土購買方是否與其結清貨款,是否有以貨抵債、以房抵債的情況。
混凝土行業(yè)的收入和成本可以通過單價和數(shù)量(混凝土不能存放,生產(chǎn)的數(shù)量就是銷售的數(shù)量)進行控制,而混凝土的產(chǎn)量與耗電量、原材料投入量成正比,投入產(chǎn)出率較為穩(wěn)定,因此可以通過“投入產(chǎn)出法”評估企業(yè)的銷售數(shù)量是否真實,即根據(jù)混凝土企業(yè)期內(nèi)原材料生產(chǎn)耗用情況,利用單位產(chǎn)品耗定額測算納稅人理論生產(chǎn)數(shù)量。
3、強化管理建關口。與道路工程項目標段簽訂委托代征協(xié)議,對部分零散經(jīng)營戶實行委托代征,在支付結算價款時從中扣繳其應繳的增值稅款,從源頭進行稅收管理。具體地,就是與地方建材管理處簽訂了綜合治稅委托代征協(xié)議,由其為銷售黃沙、石子等建材的個人代開普通發(fā)票代征稅款。商品混凝土企業(yè)租用運輸車費用必須取得正規(guī)運輸發(fā)票,外包車輛統(tǒng)一進行登記備案。商品混凝土企業(yè)開具增值稅普通發(fā)票時,必須以提貨單作為開票依據(jù)且必須與發(fā)票記賬聯(lián)一并作為原始憑證入賬。
4、強化評估建防控。開展納稅評估,運用組成計稅價格等方法進行測算,堵塞征管漏洞。監(jiān)控人員可按月分析納稅人應收(付)賬款增減變動情況,判斷其銷售實現(xiàn)和可能發(fā)生壞賬情況。如應收(付)賬款增長率增高,而銷售收入減少,則可能存在隱瞞收入、虛增成本的問題。通過“投入產(chǎn)出法”開展評估以及多種數(shù)據(jù)的綜合運用,如果發(fā)現(xiàn)測算指標與企業(yè)提供的數(shù)據(jù)有較大出入時,則該企業(yè)所上報的成本、費用、收入等方面可能存在虛假問題,可以將其作為重點對象開展評估。
5、強化服務建關系。主動上門,熱誠服務,深入各個瀝青攪拌站宣傳黨和國家是稅收政策,與征收對象交朋友,建立新型和諧征納關系,幫助解決生產(chǎn)技術等難題,實現(xiàn)全程跟蹤服務。
三、取得的成效
通過瀝青攪拌站稅收征收管理,收到可喜的效果。1、使道路工程項目中瀝青攪拌站得到有效管理,做到應收盡收,守土有責;2、從納稅人的交易方獲取相關信息,在獲取外部涉稅信息方面開辟一條新路;3、對委托代征進行初步探索,為以后類似狀況的處理提供參考,同時減少了稅收流失,2011年僅此項收入共計入庫1.14萬元。
四、存在的困難和不足
一是不及時確認收入延遲申報納稅。由于混凝土行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)——建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)具有前期大量投入、后期分期收益的特點,這就造成其對供應商不及時支付貨款的現(xiàn)象,因而連帶造成混凝土企業(yè)因資金緊張而不及時結轉收入的問題。這樣主、客觀上均造成了企業(yè)延遲申報少繳稅款的現(xiàn)象。
二是隱匿抵債貨物不動產(chǎn)等實物收入。商品混凝土企業(yè)的應收賬款往往比較大,而下游客戶又都是房地產(chǎn)和建安企業(yè),結算賬務時購買方資金緊張,會將開發(fā)的商品房屋、其他動產(chǎn)(如汽車)抵債,抵進商品房屋或貨物再銷售行為往往比較隱蔽,多以個人名義銷售,稅務部門難以有效監(jiān)控,企業(yè)以不記賬或者掛往來賬的方式逃避繳納稅款。
三是虛增成本虛列費用侵蝕應稅所得。該行業(yè)以水泥、黃沙、石子、粉煤灰和添加劑為主要材料,其中水泥和添加劑的供應商相對正規(guī)固定,但在粉煤灰、黃沙和石子采購業(yè)務上,取得的票據(jù)全部為普通發(fā)票,實際供應者基本為個人,取得的普通發(fā)票有稅務部門代開的、有外地企業(yè)開具的,更有假發(fā)票入賬,由于普通發(fā)票難以象專用發(fā)票一樣能夠直接驗證真實性,個別不法企業(yè)因此鉆空子虛增成本。
四是視同銷售不申報或者利用關聯(lián)企業(yè)逃避納稅。商品混凝土企業(yè)自建在建工程領用自產(chǎn)的混凝土,一般不會主動視同銷售申報收入。當前在實際工作中,發(fā)現(xiàn)有個別人到辦稅服務廳以個人銷售商品混凝土的名義申請代開普通發(fā)票,按照3%的征收率繳納稅款。
五、下一步完善此項工作的對策
1、進一步完善日常監(jiān)控,采集信息開展評估。根據(jù)行業(yè)特點,參考以往加油站的監(jiān)控管理經(jīng)驗,可以設計《混凝土加工企業(yè)信息采集表》,每月對商品混凝土企業(yè)進行一次數(shù)據(jù)采集,要求申報時除填報國稅機關規(guī)定的納稅申報資料外,另需報送《混凝土加工企業(yè)信息采集表》,逐月向管理員報送當月混凝土出庫量明細、當月原材料消耗總量明細、當月能耗明細等涉稅材料,由稅收管理員整合建立企業(yè)基礎信息庫,為該行業(yè)稅收征管提供完整、持續(xù)的動態(tài)數(shù)據(jù)。
2、規(guī)范財務核算,監(jiān)督收入確認情況。商品混凝土企業(yè)目前處于新興階段,財務人員素質不算高,加之采取簡易辦法納稅,財務管理難以象其他工業(yè)企業(yè)一樣規(guī)范,因此作為稅務部門應指導其建立和完善應收賬款內(nèi)控制度,設專人負責應收賬款的管理及核算工作,按月編制《應收賬款結算統(tǒng)計表》,既確認當月應收賬款發(fā)生額,又確認本月止累計應收賬款余額。
Abstract: the engineering management in construction in the key position, and project management is to management departments and their staff use their knowledge skills and related laws and regulations, and with the least amount of investment to create the greatest profit for the purpose, in the construction period, construction project quality and benefit between looking for a best balance. Project management is to improve the management of the main project control level, the content and the development of the enterprise management relates in together, promote enterprise the healthy development of the company.
Keywords: road and bridge; Project management; engineering
中圖分類號:K928.78文獻標識碼:A 文章編號:
道路橋梁工程的建設是關系到社會主義建設的重要工程,是關系到國計民生的重要組成部分,因此必須引起我們足夠的重視。項目管理指的是"在建設項目的生命周期內(nèi),用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法,進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學的管理活動,從而按項目既定的質量要求,動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,圓滿地實現(xiàn)建設目標"。本文就近幾年來我國的道路橋梁的項目管理作出探索研究,希望能對我國的道路橋梁建設事業(yè)有所裨益。
一、淺析工程項目與管理
(一)工程項目計劃管理與綜合協(xié)調(diào)
無論是一個大型工程建設還是一個小型工程施工,其中的工作內(nèi)容隨時都會發(fā)生變化,工作的過程中可能出現(xiàn)的意外情況更是讓人始料不及。因此,沒有一套科學合理的完整的工作計劃就沒法協(xié)調(diào)好工作內(nèi)部的變動,在工作中也會奪走很多彎路,導致工期的延長,致使企業(yè)受到不必要的損失。因此,一個建設工程中必須要有一個好的計劃編制,堅持在工程進行期間實行實事求是的工作原則,其編制要符合工期總體安排,符合工期的進度計劃,對施工圖的交界以及勞動力、施工工具、材料設備都要有一套與工程計劃相協(xié)調(diào)適應的管理制度。
(二)工程項目各階段任務劃分及目標確定
就施工的程序而言,一般包括開始施工,施工進行,竣工以及責任期。為了保證整個施工計劃的實現(xiàn),首先要做到將工程項目所涉及的全部工作具體化,將其管理工作分配到具體部門的具體管理人員職責上,確定工作的范圍、工作目標,以及工作標準。各部門之間既要相互協(xié)調(diào)又要相互牽制,彼此獨立彼此制約,對各項任務的完成進度及時的進行信息收集、分析以及作出相應的調(diào)整,以確保整體目標的按期實現(xiàn)。
(三)工程項目進度管理及過程控制
工程項目從建議書批準的那一天起就應該把管理進度作為重點抓緊管理,確定各類項目的完成時間預測,分析每個工程項目之間的存屬關系,確認這期間的過程所需要的時間,以及相關制度的制定完成情況,調(diào)整好工程進度,針對大型工程建設,不能僅對工程施工進度進行控制管理,更要注意項目的全部條件的行進程度。比如建筑圖紙的設計,雙方的談判情況、設備設施的購置情況、能源供應是否到位、生產(chǎn)技術人員是否全部各就各位等等。在施工期間還要定期的做好月調(diào)度大會,對工程的進度、質量、安全以及文明施工狀況做一個綜合檢查,及時協(xié)調(diào)休整施工期間出現(xiàn)的問題,并且做好信息記錄和整理,以便采取相關措施時有所依據(jù),以使工程按原總進度計劃進行。
二、道路工程項目管理的內(nèi)容
道路建設工程項目管理主要包括以下幾個方面:施工安全管理,合同管理,質量控制管理,進度控制管理,投資控制管理,以及其他方面的管理。這其中業(yè)主的項目管路雖然和監(jiān)控的管理項目有一些內(nèi)容是相同的,三九管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴格的區(qū)分。只有真正的認識這些管理內(nèi)容,區(qū)別它們的差異,才能做好管理工作。
(1)安全管理
任何一項工程建設中,安全管理是重中之重,是項目管理中的重要任務之一。安全管理關系到人員的生命安危,人是工程建設中最主要的因素,只有做好人員的安全管理工作,整個工程建設才能順利的進行,相比較而言,合同管理、質量控制管理、進度管理以及投資控制管理是從物質財產(chǎn)上來進行相關的控制的,關系到的也是經(jīng)濟上的利益。工程質量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題,工程管理部門應該設置安全管理小組,全面對工程的安全管理從制度上開始落實,定期組織工作人員進行相關制度的培訓學習,將"安全第一、預防為主"和堅持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中,做到生產(chǎn)與安全工作計劃同時制定、同步實施,有計劃的布置相關的工作任務,定期檢查安全措施的實施情況,對于有缺漏的地方及時匯報及時修正,把"安全法規(guī)、安全技術、衛(wèi)生安全"的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設計時考慮安全因素,在審批時關注安全工作,在施工時做到安全施工,驗收及使用期間做到安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(2)合同管理
在道路橋梁建設中,合同管理的地位是不言而喻的,沒有合同管理一切管理工作都無從談起,一份科學合理的合同是管理工作的依據(jù),是項目管理進行中的準則。項目管理人員要對合同理解熟悉,對其進行深入以便上級部門能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進行期間,要對合同的條款按照實際情況作出認真的比對和修改,樹立強烈的合同意識,但同時也要注意,業(yè)主和承包方在合同面前是平等的,雙方既然簽訂了合同就要以合同為準則,按照合同辦事。第一,要做到項目管理人員有權但是不亂用權,以手中的權力逼迫承包方接受合同以外的條件;第二,承包方也要謹遵合同行事,不能在合同實施的過程中埋設陷阱,使項目管理人員被迫接受其各種各樣的條件,項目管理人員要提高自身的警惕性,出現(xiàn)問題時要首先想到合同上的相關條例,遵守合同,對承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟問題要有充分的估計。
(3)質量控制管理
業(yè)主的質量控制目標取決于道路橋梁工程全面的質量管理以及保證竣工項目到達投資者所預定的質量標準。道路橋梁在施工階段,業(yè)主也要對項目管理展開一系列相關的管理工作,多方面的對工程項目管理進行監(jiān)督控制,做好事前控制和主動控制工作,把控制的重心放在施工的準備階段,這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問題早防治,以防患于未然。
(4)進度控制管理
工程進度控制管理是工程施工階段的重點內(nèi)容,是將工作內(nèi)容、工作秩序以及工作時間進行合理的安排,處理好各要素之間的銜接并按照計劃付諸實施,然后再按照實施計劃進行檢查施工進度或者工程進度,一旦出現(xiàn)有偏差,就應該著手進行分析,排除產(chǎn)生偏差的障礙,對原計劃不合理的地方進行修改,如此周而復始,直到工程竣工交付使用。
(5)其他目標的管理
道路橋梁工程管理中還有其他的一些管理項目,但是不管是什么目標的管理,都應該遵循科學的安排,合理的調(diào)配使用的管理原則。比如文明施工管理,就應該從施工實際情況對監(jiān)理工程師和承包商明確合同上的相關要求,按照國家標準的法律法規(guī)實施管理,使施工現(xiàn)場的施工秩序井然,文明安全,其場地衛(wèi)生和施工環(huán)境都達到要求標準,讓各部門以及各相關單位和人員之間協(xié)調(diào)好工作關系,為工程建設創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一、前言
近年來,我國公路工程數(shù)量不斷增多,為了保證公路工程的施工質量,必須要同時做好公路工程的試驗檢測工作。試驗檢測作為檢驗工程質量的一個有效手段,已經(jīng)成為了公路工程施工中的一個不可缺少的工作。
二、加強公路工程試驗檢測工作的必要性和重要性
試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對某個產(chǎn)品或工程項目的檢測,以便根據(jù)其檢測的結果來判斷工程質量或產(chǎn)品質量是否符合現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定。道路工程試驗檢測工作也是工程質量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。一個產(chǎn)品或一項工程質量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現(xiàn)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、通過試驗檢測,能充分利用當?shù)爻霎a(chǎn)的材料,便于就地取材。譬如建設地點的砂石、填料等等,可借助試驗檢測這種有效手段,以確定上述材料是否滿足施工技術規(guī)定的要求。便于就地取材,降低工程造價。
2、通過試驗檢測,有利于推廣新技術、新工藝和材料的應用。及時有效地對某一新材料、新技術、新工藝進行試驗檢測,以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進性,從而為工程施工積累經(jīng)驗教訓。這對于推動施工技術進步,提高工程進度,質量等將起到積極的作用。
3、通過必要的試驗檢測,可科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量好壞。有了這套有效科學的測試手段,對于任何一種材料均可通過對其規(guī)定性能的相關檢驗,從而評定其產(chǎn)品是否合格。這對于合理地應用材料,提高工程質量是非常重要的。
4、通過試驗檢測能合理的控制并科學的評價施工質量。一項工程質量的好壞,包括施工過程中的質量控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一種科學有效的方法和手段。
綜上所述,可見試驗檢測對于提高工程質量,加快工程進度,降低造價,推動施工技術進步,將起到非常重要的作用。因此,加強試驗檢測工作,勢在必行,務必引起高度重視。
三、目前試驗檢測中存在的主要問題
1、人的意識和態(tài)度對試驗檢測工作重視程度不夠。項目法人和監(jiān)理單位在分項工程開工前,不嚴格審查工地試驗室的母體試驗室資質以及現(xiàn)場人員配備、設備配置、場地布置等,就批準開工。在分項工程完工后,沒有嚴格審核施工自檢數(shù)據(jù)的操作流程、現(xiàn)場核實自檢數(shù)據(jù)的真實性、準確性。沒有按照規(guī)定展開監(jiān)理平行抽查試驗,獨立獲得抽檢數(shù)據(jù),或者監(jiān)理沒有建立獨立的抽檢試驗室等等。施工單位領導不重視試驗工作,甚至用行政命令影響到試驗數(shù)據(jù)的真實性。
2、試驗檢測條件試驗檢測設施不夠健全,缺乏先進的檢測儀器和設備。部分試驗檢測儀器設備不準確,有的儀器陳舊,有的是非正規(guī)生產(chǎn)廠家仿造的,其主要功能部件加工精度達不到要求,致使試驗檢測結果不準確。溫度控制、濕度控制等附屬設施不齊全或損壞后未及時檢修,致使試驗檢測條件達不到規(guī)程要求,使用結果不準確。試驗檢測人員素質良莠不齊,亟待提高。部分工地試驗室,尤其是路網(wǎng)工程、鄉(xiāng)道工程工地試驗室中試驗檢測人員的整體素質偏低,個別試驗檢測人員無證上崗,業(yè)務水平不高,操作不規(guī)范、不熟練,致使試驗檢測結果不準確。
3、試驗檢測管理不夠規(guī)范,檢測行為不夠規(guī)范,部分工地試驗室沒有按照規(guī)定要求建立健全各項規(guī)章制度;沒有進行儀器設備的及時標定、維護更新;沒有建立健全試驗檢測臺賬;沒有嚴格履行簽字程序、手續(xù),甚至越職簽字;沒有達到規(guī)定的自檢頻率或抽查頻率要求;沒有嚴格執(zhí)行試驗檢測規(guī)程規(guī)定的數(shù)量、日期、溫濕度等要求,或者實測操作未嚴格執(zhí)行規(guī)定的頻率要求對規(guī)定頻率內(nèi)的未測點位數(shù)據(jù)進行編造;或者對不合格點位測值數(shù)據(jù)進行篡改以提高分項、分部和單位工程的合格率或優(yōu)良率;或者超出母體業(yè)務范圍開展試驗檢測工作并超越范圍出具試驗報告。
四、公路工程試驗檢測的要點
1、嚴格控制公路建設所用材料的質量
公路施工材料是工程的基礎,所以對公路用料必須實施嚴格的監(jiān)控和檢測,比如對于工程所需的半成品、成品材料、原材料,預制構件的試驗檢測,檢測出哪些材料用品是不合格的,哪些材料是禁止使用的,預防施工單位采用劣質材料來充當合格的材料施工,同時,在抽檢時應有監(jiān)督機構的人員在場簽字,取樣的過程及數(shù)量應依據(jù)相關規(guī)范。針對施工單位采用的新技術、新材料、新工藝等,要實施嚴格的試驗檢測,在試驗結果出來之后才能投入施工使用。此外在工程施工前,施工單位應向監(jiān)督機構提供使用材料的質檢報告及材料合格證書等。
2、施工過程中的質量控制
對施工現(xiàn)場的質量控制和檢測是非常重要的一項工作,因為施工單位的老板多為個體承包,他們?yōu)榱双@取利益,很少按照施工技術規(guī)范要求操作。所以施工質量問題就常常發(fā)生在施工過程中,工程質量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢等。施工單位要建立起一套完善的試驗檢測制度,建立工地實驗室,并配備相關檢測人員,有專人專職負責質檢。監(jiān)理單位要做好“事前——事中——事后”三層監(jiān)理。尤其是“事前”監(jiān)理,做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于高等級公路路面施工,可以利用計算機實行動態(tài)質量控制,對于一些關鍵工序或重要部位的施工監(jiān)控,可以拍攝照片或錄像,作為實態(tài)記錄保存。
在監(jiān)理過程中,要充分利用監(jiān)理實驗室的有關試驗設備,以試驗檢測作為一種有效手段來控制施工質量。施工中,檢驗出的不合格樣品,應該由質檢科填寫返工、追修單。經(jīng)審批后,返工或追修。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮政府監(jiān)督職能的作用,及時抽檢,及時驗收評定,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,維護政府對公路工程質量監(jiān)督的公正性和權威性。
3、交工驗收階段的檢驗
在公路工程竣工以后,要按照施工手冊和預定的技術方案進行定段、定點的檢測,所檢測到的數(shù)據(jù)結果、檢測情況及總結報告要匯報給公路主管部門,不能隱瞞質量安全隱患。在全線測定中,要對公路的平整度、寬度、橫坡度進行全方位的檢測,繪制出竣工圖。公路施工成品的厚度、壓實度、瀝青用量和級配在經(jīng)主管部門同意,才能利用施工過程中測定的數(shù)據(jù)。
4、對于試驗檢測人員實行崗位責任制
試驗檢測人員在整個檢測工作中發(fā)揮著十分重要的作用,可以說,絕大部分的公路施工質量問題都是由于監(jiān)管不力造成的,因此,針對這一情況應對試驗檢測人員實行崗位責任制:崗位責任制是試驗室一項主要制度,明確各部門的職責范圍和權限,對試驗人員根據(jù)考核情況確定其檢測工作范圍。
(一)試驗檢測工作室的主任崗位職責:工作室的主任主要任務是全面的負責試驗檢測工作的進行,包括確定檢測的質量方針及質量目標,組織完成各項試驗檢測任務,密切的關注本行業(yè)領域在國內(nèi)外的發(fā)展動態(tài)和現(xiàn)狀,及時的更新施工檢測方案,同時對各個檢測人員要實現(xiàn)嚴格的紀律管理和業(yè)務素質提升。
(二)試驗檢測人員崗位職責:對試驗檢測人員各自負責的試驗檢測工作要實現(xiàn)責任承包制,各項任務落實到每個人身上,建立誰檢測誰負責的體制,促使檢測人員嚴格按照檢測規(guī)范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作,確保檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。
五、結束語
綜上所述,公路工程試驗檢測工作在公路工程實施過程中扮演著至關重要的角色,為了提高公路工程的質量,在今后的公路施工中,必須要認真的落實公路工程的試驗檢測工作。
【參考文獻】
中圖分類號: TU471.8 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著我國經(jīng)濟建設的不斷深入,工程建設也成為經(jīng)濟建設的重要方面。在現(xiàn)代工程建設中,關于軟土地基的施工處理,是控制工程施工質量的關鍵方面。當前的路橋工程軟土地基處理施工工藝,通常包括了許多方面的內(nèi)容,其不僅僅是單純的圖紙施工工作,也包含了施工工藝的優(yōu)化等等。簡而言之,路橋軟土地基處理施工的主要任務,就是讓路基路面的結構強度與剛度,穩(wěn)定性與耐久性,以及路面的平整度等參數(shù)能夠滿足路橋工程的安全要求和運營需求。
軟土地基的特性分析
1、在顏色上軟土地基以灰色、深色為主,有機質的含量比較多,在多數(shù)情況下呈細粒狀。
2、含水量高:地基承載力的高低有軟土的含水量決定,含水量越高承載力越低,這是因為土的壓縮性和抗剪強度與天然含水量大小有直接的關系。
3、軟土地基的軟土層固結后的壓縮系數(shù)低,某些土層處于欠固結狀態(tài),在荷重作用下產(chǎn)生較大的沉降。
4、抗堿強度低:排水固結條件與加荷載速度都和軟土的抗堿強度有著密切的關系。
5、抗剪強度不足,軟土地基的地下水含量超過承壓的最低要求,基礎施工往往會在地下水的影響下遭受破壞。
6、軟土地基的土壤成分比較復雜,多以砂質、碎石為主,所以軟土地基的側滑性較大,建筑結構在抵抗能力上比較的弱,在較大外力的碰擊下,容易出現(xiàn)建筑結構側滑倒塌的事故。
7、礦物成分:軟土中除含有機質外,軟土中的主要的固結物質還有粉粒和粘粒。
8、軟土地基的靈敏度高,所以它具有明顯的流變特征
二、路橋工程軟土地基處理技術
1、砂墊層法:砂墊層施工是當前道路施工地基處理的主要方法和措施,更是確保路堤合理,能夠與軟土地基之間的透水性合理有效應用的關鍵措施和方式。此外還有著良好有效的排水作用,保證了路基土質的荷載狀況,使得其中存在的各種水能夠有效的排出,既加快了地基的固結,還使得路堤在使用中面熟各種自然因素的制約。設置砂墊層要注意防止被細粒污染而造成排水孔隙堵塞,應用的時候要設置合理的反濾層,確保施工工期能夠合理有效進行。此外,砂墊層適于施工期限不緊、路堤高度較高的路堤中,在這種膨脹土部位之下施工,由于其礦產(chǎn)資源豐富,軟土地基較為多,會很容易出現(xiàn)各種隔水層和其他狀況,因而成為影響軟土層施工應用的關鍵性因素。
2、排水固結法:這種方法處理的基本原理是利用軟土地基附加荷載的作用力,將土層孔隙中的水分排出,縮小孔隙的大小,加速軟土的固結變形。在排水固結過程中,土體中的超凈孔隙水壓力逐漸消散,提高土層的有效應力,相對應地會增強地基抗剪能力。排水固結法分為堆載預壓法、砂井法、真空預壓法、真空堆載聯(lián)合預壓法、降低地下水位法、電滲排水法,由排水和加壓兩個部分組成,利用天然土層本身的透水性,設置排水體進行排水,而加壓是采用電滲排水井點的方法加固軟弱粘土。
3、旋噴法:旋噴法是將帶有特殊噴嘴的注漿管置于土層預定深度后提升,噴嘴同時以一定速度旋轉,利用旋噴機具造成旋噴樁可以提高地基的承載能力,也可以作連鎖樁施工或定向噴射成連續(xù)墻用于地基防滲。所成樁與被加固上體相比,強度大,壓縮性小,適用于沖填土、軟粘土和粉細砂地基的加固。旋噴作業(yè)前要檢查高壓設備和管路系統(tǒng),其壓力流量必須滿足設計要求,注漿管和噴漿嘴不得含任何雜物,注漿管接頭的密封圈要良好。在插管和噴射施工時要做好壓力、流量和冒漿量的測量工作,并做好記錄。深層旋噴時應先噴漿后旋轉提升,以防止注漿管扭斷。旋噴固結體具有較高的強度和剛度,在加固地基改善地基結構方面有其獨特之處,目前在建筑應用領域非常廣闊,具有噪音低,污染小,對周圍環(huán)境的干擾微弱的優(yōu)點。
4、硬殼層補強法:這種方法就是指經(jīng)過振動碾壓、沖擊壓實或夯實等方法使硬殼層的厚度以及物理力學指標得到改善。這種方法主要適合于那些粘土硬殼層下臥、沙性軟土、縱向排水條件較差、濕陷性黃土等地基的情況。在這些情況下采用這種方法來處理既可以起到很好的效果又可以節(jié)約資金,也是非常經(jīng)濟的方法。
5、其他方法:添加劑法,對于表層為粘性土時,在表層粘性土內(nèi)滲入添加劑,改善地基的壓縮性能和強度特性,以保證施工機械的行駛,同時也可達到提高填土穩(wěn)定及固結的效果。堆載預壓法也是比較有效的處理軟土地基的方法,可以很好地將路基變得更密實,降低沉降量,最大特點是成本較低,便于操作,但耗費的工期較長,對工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生一定影響。
三、軟土地基處理的注意事項
1、在施工前一定要對進行的施工的地點實行工程勘察,了解軟土地基的地質條件。軟土地基勘察的方法很多,通常有地面調(diào)查測繪、鉆探和原位測試等,旨在獲得軟土地基的物理性質、水理性質、化學性質和力學性質等,此過程要嚴格地按照相關的規(guī)定執(zhí)行,認真地進行水利工程、地形地貌等方面的勘察、測量,充分分析它們的性質、作用等。另外還要考慮處理方法的特點、對地基的適用性和效果以及公路條件、施工條件、經(jīng)濟性、可靠性等,最后才能根據(jù)勘察和測量的最終結果來制定軟土地基的方案,只有這樣,才能避免軟土地基處理的失敗,減少經(jīng)濟的損失。
2、目前新工藝、新機具、新技術、新測試方法不斷涌現(xiàn),若要開發(fā)、引進新的軟基處治方法或進行軟基處治方法比較,應在大規(guī)模施工前進行合理的現(xiàn)場試驗,以驗證該處治方法的可靠性,并驗證設計參數(shù)、工藝參數(shù)作為施工時的控制指標,在所有的準備實驗工作都進行完后才可以將設備和技術投入使用,正式掌握必要的施工經(jīng)驗和施工工藝。
3、對公路施工軟土地基處理方案的實施階段進行管理已經(jīng)成為了實現(xiàn)軟土地基處理方案價值最為主要和關鍵的階段,若有任何一方提出任何實施方案的變更,都要求出示說明變更原因的書面報告,提供影響公路施工中軟土地基處理方案的說明書以及增減工程量的計算書等等。對公路施工中軟土地基處理方案的變更進行控制時,必須有效挖掘公路施工過程中能夠節(jié)約的潛力,并且要將費用的索賠處理好,以便能夠真正的做好公路施工中軟土地基處理方案的實施工作。公路施工中軟土地基處理方案最為主要的特點就是公路施工中軟土地基處理方案自身和工程建設整個過程的動態(tài)控制都是具有層次性,并且都是和進度控制、質量控制以及合同控制相互聯(lián)系的,從而形成了公路施工中軟土地基處理方案實施的整體。
4、對工程的工藝落實情況要進行全面檢查和監(jiān)督,要求施工管理人員要堅持按照技術的要求施工,并記錄好施工的完整流程,另外技術的交底工作也是施工的基本要求,施工單位要通過自檢,檢查自身工作的完成率,并在施工質量發(fā)生嚴重問題的時候,及時匯報。最后在工程竣工之后,檢查和驗收工程,保證質量問題不會出現(xiàn)在軟土地基的工程當中。
結束語
路橋工程的軟土地基施工是很重要的一個環(huán)節(jié),施工單位需根據(jù)沉降等問題發(fā)生的因素深入分析。總而言之,軟土地基處理在實際工程運用中應當結合施工實際土質問題具體分析,對不同的地質條件選用合適的處理方法。合理的組合使用軟基處理方法往往會起到事半功倍的效果,這就促使了在施工中對軟土地基的加固措施和處理方法不斷的完善和增加,確保軟土地基在施工中能夠滿足施工荷載要求,各個施工環(huán)節(jié)的質量控制能夠達到設計要求。
參考文獻:
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得新成效。春耕期間,集中籌措資金**億元,比去年增加20__萬元,下擺化肥**噸、農(nóng)藥250噸、農(nóng)膜100噸。優(yōu)化改良水稻、大豆種植品種和技術,增加馬鈴薯、中草藥、瓜菜等特色種植面積。機插面積達到20萬畝。截止目前,全縣種植水稻43.7萬畝、大豆76萬畝,特色作物10.8萬畝,綠色食品認證面積達到**萬畝,無公害食品種植面積發(fā)展到**萬畝,按綠色食品標準組織生產(chǎn)面積達到**萬畝。優(yōu)良品種率達到98以上。同時,落實**集團馬鈴薯種植農(nóng)戶**戶,落實馬鈴薯面積**畝,其中農(nóng)戶與**集團簽定合同**份,農(nóng)戶**戶,種植面積**畝,商品量可達**噸。勞務輸出實現(xiàn)內(nèi)轉外輸勞動力**人,其中內(nèi)轉**人,外輸**人,預計實現(xiàn)勞務收入**萬元。新農(nóng)村建設制定完成了《**縣社會主義新農(nóng)村建設五年規(guī)劃》和《**縣社會主義新農(nóng)村建設20__年實施方案》,特別是由省財政廳包扶幫建的**試點村,現(xiàn)已落實幫建資金**萬元,到位**萬元,接到捐贈的微機、電視機、打印機、VCD、樂器等40多臺套,圖書、光碟等8000多冊。稻瘟病及時采取藥劑防治、田間撤水等綜合措施,時瘟現(xiàn)已基本控制,穗脛瘟正在積極防控。防汛搶險工作取得階段性勝利。
2、工業(yè)經(jīng)濟質量效益進一步提高。上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值**萬元,同比增長35.3;實現(xiàn)利潤**萬元,增贏**萬元;投入技改資金共計**萬元。成立了**縣工業(yè)園區(qū)管委會,目前工業(yè)園區(qū)已征用土地**平方米。
嵩天集團30萬噸馬鈴薯項目,現(xiàn)已辦理完工商執(zhí)照、國地稅登記證、外匯登記證等20多項項目建設所需要的手續(xù),截止目前,平整場地填土10萬立方米,鋼架結構的廠房、鍋爐房和辦公樓樁基400多個已全部完成,4萬平方米的沉淀池地基等多項基礎工程結束,廠區(qū)內(nèi)**平方米的道路工程進展近一半,動力電、給排水等項工程圖紙已完成設計,施工可與設備安裝同步進行。
計劃招工1000名,預定150名技術工人正在職業(yè)技術學校接受正規(guī)培訓,9月1日就可上崗。企業(yè)機構備齊,管理人員全部到位。
實際到位資金**萬美元,超額完成市政府下達的直接利用外資**美元的任務指標。**薯業(yè)從荷蘭直接進口的價值**萬美元的設備(銼模機、旋流站及配套設施)已經(jīng)裝船,8月末即可到貨,將超額完成市政府下達的實現(xiàn)直接進出口**美元的任務指標。
3、招商引資和項目建設提檔升級。截止七月末,全縣共運作投資100萬元以上項目46項,到位資金1.7億元,比上年同期分別增長了187和47。其中,投資超億元項目3個,投資5000萬元以上項目2個,投資3000萬元以上項目3個,投資1000萬元以上項目12個。在引進和洽談的46個項目中,生產(chǎn)加工型項目就有36個。主渠道爭取國家、省無償投資和政策性貸款成效顯著,現(xiàn)共有7個項目爭取到國家和省投資,到位資金2793.4萬元。
4、基礎設施建設穩(wěn)步推進。“引諾入綏”供水工程,水源地勘測、水處理廠土地征用、工程備料等前期各項準備工作已全面完成,目前正在進行工程建設。水處理廠至**薯業(yè)馬鈴薯基地5.5公里供水管道鋪設于7月2日正式實施,目前已完成3公里的鋪設任務,預計8月末全部完工;水源地建設8月1日開工,月末可完工,屆時可向園區(qū)輸送充足的水源;水處理廠建設于7月25日正式開工,正在進行廠房建設,近期可安裝水處理設備,預計9月15日前完工。城鎮(zhèn)建設共開發(fā)建設 房地產(chǎn)項目29個,開發(fā)面積達13.04萬平方米,總投資達**萬元。其中:城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目19個,開發(fā)面積11.34萬平方米。全縣城鎮(zhèn)基礎設施建設總投資達到**萬元。**路竣工通車。通鄉(xiāng)通村公路建設,對上爭取公路計劃指標380.2公里,其中通鄉(xiāng)公路計劃指標35.9公里,通村公路計劃指標344.3公里。爭取中央和省補貼資金**萬元。
5、各項改革成果明顯。農(nóng)技推廣體系改革在全省率先完成。除縣農(nóng)業(yè)中心主任外,實行全員競聘上崗。撤消了縣農(nóng)業(yè)中心內(nèi)部原有的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站,并將農(nóng)科所并入縣農(nóng)業(yè)中心,新組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦;在取消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的基礎上,成立了**三個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的區(qū)域中心站,人、財、物三權隸屬縣農(nóng)業(yè)中心。中小學教育人事制度改革已在全縣范圍內(nèi)全面實行,目前改革中的核定編制、競聘上崗、人員分流三項工作已經(jīng)完成,工資活發(fā)現(xiàn)已啟動,評聘分開將于新學期開始后啟動。廣播電視事業(yè)改革已將我縣有線電視臺加入中廣有線公司的資產(chǎn)及所附帶的17名直接從業(yè)人員,全部轉入中廣有線**分公司,由原事業(yè)單位管理變?yōu)槠髽I(yè)管理,實現(xiàn)了事企平衡撥離。職業(yè)技術學校人事制度改革,通過公開考試、競聘上崗的方式,92人重新簽訂工作合同,4人待聘。
6、社會事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)危房改造會戰(zhàn),共籌集資金60萬元,確定危房戶77戶,目前已改造完成56戶,其中購房38間、解決25戶,維修54間、解決31戶。其余21戶危房正在維修或購買當中,預計8月6日前整個城鎮(zhèn)特困戶危房改造會戰(zhàn)工作將全面結束。中心敬老院建設,總投資近300萬元,占地面積10000平方米,床位200張,內(nèi)設游藝室、健身室、閱覽室、醫(yī)療室、洗浴室,是一所集食宿、娛樂、健身、醫(yī)療為一體的高標準敬老院。工程已于5月26日正式開工興建。目前,主體工程已完工,正在進行室內(nèi)裝修,預計8月末工程全部完工。有線電視光纖網(wǎng)絡建設,現(xiàn)已架設有線電視光纖網(wǎng)絡600公里,完成了整個工程的80,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖聯(lián)通率達100,村聯(lián)通率達50,光纖信號入戶達6000余戶,年底前有望實現(xiàn)有線電視光纖網(wǎng)絡村村通。教育危房改造,共爭取資金380萬元,新建6所5400多平方米城鄉(xiāng)中小學校舍。目前**中學已基本完工,8月30日前即可交工投付使用;**中學、一小學擴建、四中學生公寓工程正在建設中,預計9月下旬可竣工??h一中新建教學樓,工程建設資金320萬元先期由開發(fā)商墊付,目前4800平方米的主體工程已經(jīng)完成,正在進行內(nèi)部裝修,新學期可交付使用。屆時,一中可增加6個教學班,擴招300人,高一新生可達1200人。實驗小學被中央教育科學研究所確定為全國素質教育實驗基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,爭取資金245萬元,對**等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造,目前**3家衛(wèi)生院已經(jīng)開工建設,預計9月30日竣工并投入使用,其余的2家也已進入招投標階段。同時積極對上爭取,為農(nóng)村衛(wèi)生院配備了價值30萬元的醫(yī)療設備,現(xiàn)已安裝完畢。體育館裝修改造,由開發(fā)商墊付資金85萬元,對縣體育館進行裝修改造,解決了體育館冬季無取暖設備等一系列問題。工程竣工后,縣體育場館標準將處于全市上游水平。目前,工程建設已經(jīng)過半,預計8月中旬可完工。計劃生育技術服務站建設,爭取國債資金70萬元,建成了面積達1033平方米,全市面積最大、診療設備較全的計劃生育技術服務站,全面改善了我縣計生服務條件,現(xiàn)已建設完成并投入使用。城鄉(xiāng)低保發(fā)放,上半年城鎮(zhèn)低保擴面**人,全縣城鎮(zhèn)已保對象達到**人,月發(fā)放低保金**萬元,上半年共發(fā)放低保金**萬元;農(nóng)村低保共審批農(nóng)村低保對象**人,年下?lián)艿捅=穑f元。目前,第一季度低保金**萬元已發(fā)放到戶,第二季度省撥資金**萬元已到位,正在通過郵政打卡陸續(xù)發(fā)放。**道觀建設,民間計劃投資**萬元,項目整體實施期為十年,7月20日奠基,目前正在積極上報審批手續(xù)和工程備料,預計10月末可建成主體大殿和山門。
關鍵詞:
橋梁施工;管理;安全和質量
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的提高,各種交通工具的普及,加之人口出現(xiàn)集中的復雜問題,普通公路顯然已經(jīng)無法滿足人們的日常出行。橋梁工程的出現(xiàn)很大程度緩解了普通公路的壓力,但同樣的,橋梁工程的質量和安全的重要性較之普通公路也要更加得到重視。影響橋梁工程質量和安全的因素有很多,需要逐一得到管理和進行有效地控制。
1橋梁工程的復雜性
橋梁工程一般需要多部門的配合完成,很多施工隊伍協(xié)調(diào)配合進行作業(yè),其工期要求也比較嚴格。橋梁工程的建設要充分考慮到地質環(huán)境、施工用材、機械設備、交通組織等等大量的設計管理問題,因此具有較高的復雜性。
(1)橋梁的分類繁多:①按照橋梁的結構體系進行分類:拱橋、剛架橋、梁式橋、吊橋、斜拉橋、組合體系橋;②按照橋梁的跨徑大小進行分類:特大橋、大橋、中橋、小橋、涵洞;③按照橋梁的制作材料進行分類:鋼橋、鋼筋混凝土橋、木橋、磚石、混凝土橋、預應力鋼筋混凝土橋;④按照橋梁的橋面位置進行分類:上承式、中承式、下承式;⑤按照橋梁的使用功能進行分類:公路橋、鐵路橋、公路鐵路兩用橋、農(nóng)橋、人行橋、運水橋等。
(2)橋梁工程的流動性和地域性:橋梁工程的施工要充分考慮地域特點、環(huán)境影響,橋梁工程的生產(chǎn)和施工的選擇也因其復雜的設計、功能、用材等等決定了其大量的流動性,常常需要多方位配合,協(xié)調(diào)完成。
(3)橋梁工程的露天性和高空性:由于橋梁工程的工程特點的特殊性,導致了該工程的架設高度會受到很多影響,加之作業(yè)多,露天性又決定了很多不確定的自然災害、惡劣天氣的影響,則橋梁工程在施工中,則會非常復雜。而這兩種特性也決定了橋梁如果出現(xiàn)質量和安全等問題,其維修的復雜性和困難性。
(4)設計的獨立性:一般地域的橋梁設計都會有其單獨性,因此在對該設計橋梁的一些技術、質量、安全方面的問題會有一些不確定的因素,需要設計師綜合考慮設計。設計師應該在對該位置的地理環(huán)境、高空架設、人文因素等多方面考慮,設計出科學合理的圖紙方案。
2影響橋梁工程質量和安全的因素
(1)人的因素:人的因素是質量與安全因素的第一因素,這其中包括了橋梁施工過程的管理團隊、施工作業(yè)人員、質量檢查相關單位、第三方人員等等。施工管理人員對橋梁施工工程進行全面管理掌控,協(xié)調(diào)安排,問題應對等,施工作業(yè)人員的操作直接影響橋梁工程的施工質量,質量檢查相關單位則起到了監(jiān)督控制的作用,而第三人等無法預知的人為因素也常常導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)不安全因素。
(2)設計的因素:橋梁的設計是橋梁施工的基礎,它充分考慮了橋梁建設的地理位置、環(huán)境條件,對橋梁的結構、用途、用材等等進行分析而成。如果設計不當,就將直接導致橋梁的質量和安全出現(xiàn)重大隱患。
(3)物的因素:無論是什么工程,施工材料的質量都要得到保障,且應選用合適的施工材料,以適應橋梁所處的地域特點,否則都會導致橋梁出現(xiàn)各種質量和安全的問題。例如裂縫、垮塌、下陷等等,嚴重的將會危及人民及公共財產(chǎn)安全。
(4)環(huán)境因素:施工的環(huán)境也會對橋梁施工的質量和安全問題造成很大影響。橋梁施工工程所處的地理環(huán)境,地質特點,施工周圍所處的交通、人員流動等情況,都會使施工受到不同程度的影響。同時,由于橋梁工程的施工屬于露天作業(yè),將會受到不同的天氣、自然災害的影響,會出現(xiàn)工期的拖延、已完成施工的損害、人員安全受到威脅等等狀況。
(5)方法因素:施工方法、施工流程等等,同樣是決定工程質量和安全問題的關鍵因素,不當?shù)氖┕し椒?,錯誤的施工技術操作及施工流程,都直接導致施工質量的不合格,從而引發(fā)一系列不安全的問題,造成各種不同程度的問題出現(xiàn)。
(6)機械設備的因素:機械設備的選擇同樣重要,不當?shù)倪x擇會出現(xiàn)生產(chǎn)質量達不到標準,無法運用到現(xiàn)有的環(huán)境條件中,還會因為機械設備本身的陳舊、破損,影響生產(chǎn)質量、安全,還會影響施工工期等。
3橋梁工程出現(xiàn)問題的管理應對
3.1建立完整的管理制度橋梁工程應該具備合格專業(yè)的管理團隊,制定完整嚴謹?shù)馁|量安全管理制度以及責任分工表。管理人員應該明確自身工作任務的目的及意義,并將工作任務作詳細分解,責任到人。加強對技術操作人員的管理,做好對突發(fā)事件的應急處理。嚴格監(jiān)督,定期檢查,施工前做好圖紙會審,實施施工規(guī)范的行為要求。
3.2進行嚴格的人員管理技術施工操作的施工人員必須有其操作證書才可上崗,上崗之前進行崗前培訓,管理人員應該對技術操作施工人員進行施工、安全技術交底。施工管理人員應該讓技術操作施工人員明確工程質量與安全的目的及意義,應該嚴格執(zhí)行施工行為規(guī)范,按照設計施工的施工方案、施工流程進行施工作業(yè)。施工人員如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題,有及時匯報問題情況的義務,并有能力對已出現(xiàn)的問題進行合理范圍的解決。同時,施工技術操作人員擁有獲得施工保護用具、保護措施及緊急避險的權利,如遇突發(fā)安全狀況,應該學會自我保護。
3.3加強設計的質量管理在設計之前,應對施工位置的地理環(huán)境、地質、交通、人流量、管道管線等等進行詳細勘察,結合工程的使用要求及經(jīng)濟狀況綜合設計出適合該地理位置使用的橋梁工程。設計師應該對設計圖紙嚴格管理并應對設計完成部分負責,并對設計出現(xiàn)的問題及時研究探討,分析解決方案。
3.4加強材料設備的管理工程材料選用方面,應該嚴格按照設計要求選用合適的材料,并保證所選材料的質量,持三證進場。在對已經(jīng)進場的材料的管理方面,應該做好堆放、覆蓋的保護、消防措施,嚴格按照施工規(guī)范進行處理,并應做好天氣等突發(fā)狀況的應急處理措施。機械設備在使用前應該進行檢查維護,保證其能安全正常運行。機械設備應該定期檢查維護,另外,還應根據(jù)現(xiàn)有機械設備的生產(chǎn)、運行效率等情況,及時進行設備更新等。在對機械設備進行選擇時,應充分考慮到施工現(xiàn)場的條件狀況,采用科學合理的方案進行選擇。
3.5制定合理的施工方法施工方法應該嚴格按照施工設計進行,施工操作人員應該執(zhí)行施工任務中的施工方法、施工流程。在施工中,施工操作人員應嚴格遵守“三檢”制度,按照施工規(guī)范約束自己的操作行為,保證每道工序質量的合格。
3.6加強檢查驗收工作在橋梁工程施工工程中,應該制定詳細嚴格的檢查制度,做到定期檢查,責任到人。對設計、材料、人員、機械設備的質量進行檢查,對施工現(xiàn)場的設施保障、安全防護進行檢查,對施工工藝、已完成施工工程的質量規(guī)范等等進行檢查。工程竣工驗收要在施工單位進行預驗收合格的基礎上進行,由建設單位組織,設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等等相關機構參與,嚴格按照設計圖紙、規(guī)范要求進行驗收,檢查相關的資料、記錄等,最后驗收合格應該有各負責人的簽字。工程質量保修方面,施工單位應該在其責任范圍內(nèi)對工程所出現(xiàn)的質量問題負責檢查,及時維修。
4結語
橋梁工程在我國公路建設中的大量普及應用,其質量和安全問題受到了充分重視,從設計到選材、施工,都應該嚴格控制。這其中就需要施工管理團隊進行嚴格的質量管控,安全檢查,防患未然。為了保證橋梁工程施工的順利實施,則需要多方面的協(xié)調(diào)配合,為社會的公共利益做貢獻,凡是涉及到人民安全、公共利益的項目,都應該從根源上受到重視,進行管理。
參考文獻
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目標一:切實加強城市安居住房建設和驗收的監(jiān)督管理,確保我市安居房建設任務順利完成。
完成情況:按照市委市政府提出的“決戰(zhàn)百日,災后重建建設工程推進誓師大會”會議精神,為確保安居安置房建筑質量,我站采取七項措施,確保安居住房按時保質保量交付。一是完善監(jiān)督機制,建立“責任監(jiān)督員事前指導、事中控制、事后驗收,監(jiān)督組長重點督促監(jiān)控,站長全面督查”的安居房質量監(jiān)督工作機制,層層把關質量要求;二是加強技術指導,組織專題培訓。組織建設、施工、監(jiān)理單位700余人,現(xiàn)場講授和解答疑問,提高分戶驗收質量水平;三是指導安居房建立分戶驗收指標體系,針對不同戶型,量化具體指標,增強操作性,制定樣板,全面推進;四是強化技術支撐。實行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗收,全方位保障分戶驗收質量;五是實行“三色”動態(tài)評價機制。將安居房工程進度和質量納入一體化監(jiān)控體系,動態(tài)監(jiān)控工程進度和質量情況;六是提升標準。將復查比例由5%提升到100%,確保分戶驗收全覆蓋;七是嚴罰,質量責任追溯到人。目前,我站已全部完成所有安居房分戶驗收復查工作,共15000余套,整改后合格率達100%,保障了安居房各批次搖號時間節(jié)點分配順利進行。讓受災群眾順利入住安居房、安心房。
目標二:切實加強工程質量監(jiān)督管理,確保建筑工程結構安全,無重大事故發(fā)生,監(jiān)督面達100%,工程質量合格率達100%
完成情況:今年,我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復、五年全面提升”的災后重建目標,突出的抓好“工程質量”和“優(yōu)質服務”兩個重點,在嚴格執(zhí)行國家有關政策和技術標準的前提下,堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節(jié)假日值班制度,為災后重建工程提供優(yōu)質服務。按照建設局綠色通道和提前介入的要求,強化與行政審批科、安監(jiān)站和城監(jiān)大隊等建設局職能部門的緊密協(xié)作,在日常監(jiān)督的同時,指導和督促施工單位在承諾時限內(nèi)完善報建手續(xù),對逾期未辦理完畢綠色通道手續(xù)的項目,移交城監(jiān)大隊立案調(diào)查處理。全年,共辦理我站共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監(jiān)督面達100%,工程質量合格率達100%。
目標三:認真貫徹《建設工程質量管理條例》和《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》,規(guī)范工程建設責任主體的質量行為,貫徹實施《工程質量監(jiān)督導則》。繼續(xù)完善以備案制為核心的工程質量監(jiān)督機制,促進工作的規(guī)范化、制度化和程序化,提高辦事效率。高效辦理質量投訴,投訴協(xié)調(diào)受理率100%,結案率80%以上
完成情況:認真貫徹《建設工程質量管理條例》、《工程質量監(jiān)督導則》和災后重建法律、法規(guī)和相關政策,不斷完善分組監(jiān)督制度。實行每周例會制度,對本周的各項任務特別是重建工程的質量監(jiān)管情況進行匯總和分析,確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性,保證對全市災后重建工程質量的有效控制。成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。要求接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在嚴重質量問題或質量糾紛的,及時開展協(xié)調(diào)處理,對于涉嫌違規(guī)行為的責任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起,辦理完成14起,正在辦理1起,結案率93.33%,其中愛心家園投訴中的質量問題案件已移交城監(jiān)大隊立案查處。同時委托四川省建筑科學研究院對愛心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問題進行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學研究院出具的《技術鑒定報告》在愛心家園2#、5#、8#、9#樓進行了公示。
目標四:積極配合及協(xié)助主辦單位(科室)完成城區(qū)自建點位環(huán)境綜合治理各項工作。
完成情況:按照市建設局統(tǒng)一分工安排,我站負責城區(qū)原址自建點位的揚塵整治。按社區(qū)劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
目標五:采取積極協(xié)助,前期指導等方式,積極支持建筑企業(yè)申報省、市優(yōu)質結構工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎”。為我市建筑企業(yè)做大做強提供服務和支持,指導我市建筑企業(yè)和從業(yè)人員不斷提高質量管理水平和業(yè)務素質,提高行業(yè)競爭。
完成情況:為提高我市工程質量管理水平,積極開展優(yōu)質結構推薦和評選工作,邀請成都市質安處評優(yōu)專家到施工現(xiàn)場進行了現(xiàn)場咨詢和解答,積極推進我市重建工程評優(yōu)創(chuàng)杯活動。20xx年以來,我站配合上海援建監(jiān)督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現(xiàn)已經(jīng)省市質量安全監(jiān)督機構審核通過,并公示。
二、其他目標工作完成情況
(一)建設局依法行政目標責任書
目標任務:《20xx年依法行政目標責任書》所列的九項目標。
完成情況:認真落實《20xx年依法行政目標責任書》,嚴格依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監(jiān)督,并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監(jiān)督力度,及時受理質量投訴,全年無行政復議或行政訴訟案件發(fā)生。
(二)建設局維穩(wěn)安全目標責任書
目標任務:《20xx年安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理目標責任書》所列的十項目標。
完成情況:一是修定了《都江堰市建設工程重大質量安全事故應急預案》,同時制定完善了《質監(jiān)站質量安全事故現(xiàn)場應急措施》。二是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓,組織全站干部職工學習應急預案和應急措施,確保一旦發(fā)生事故,能及時有效處理。三是結合工作實際,制定完善了安全管理制度,重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質量安全形式分析會議制度》、《質量安全生產(chǎn)約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,作為不良行為記錄和信譽評價的依據(jù)。四是定期組織對建筑工程質量進行安全生產(chǎn)大檢查,認真查找安全隱患,及時落實對隱患的排查。
(三)建設局依法治市專項目標
目標任務:對現(xiàn)行有效的市政府及建設局制定的規(guī)范性文件進行清理。執(zhí)行依法、普法工作。
完成情況:按照建設局依法治市的目標要求,配合法規(guī)科,認真落實20xx年依法治市工作目標任務,嚴格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監(jiān)督,加強規(guī)范化服務型政府的建設,積極參與法制培訓,并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監(jiān)督力度。并按要求把清理結果上報建筑科技科。建議廢止《關于轉發(fā)<地震災區(qū)過渡安置房工程質量驗收要點(試行)>的通知》的通知;建議保留《關于加強災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》、《關于加強災后重建工程進場材料檢查驗收的通知》、《關于進一步加強房屋建筑修復加固工程質量安全管理的通知》、《關于進一步加強災后重建工程質量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報“普法、依法治市工作情況”;每季度按時上報“普法、依法治市工作目標實施情況”。
(四)安居房建設配套和驗收工作目標
目標任務:負責我市安居房建設和驗收工作
完成情況:按照市委市政府下達的全數(shù)復查的要求,在時間節(jié)點內(nèi),對安居房進行分戶驗收復查,復查不合格的督促整改,直至合格。目前我站已全部完成對高橋小區(qū)B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區(qū)A1、A5、A6、愛心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區(qū)A、B、C、D標段共計23000余套的分戶驗收復查工作。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項目進度節(jié)點并結合質量監(jiān)督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區(qū)別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機制,增強安居房工作的針對性。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時,建設、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質監(jiān)站把投訴站設立和運行情況納入重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調(diào)查頂格處罰。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標
目標任務:負責我市城區(qū)自建點位揚塵整治
完成情況:按照市建設局統(tǒng)一分工安排,我站負責城區(qū)原址自建點位的揚塵整治。按社區(qū)劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
(六)加強災后重建和居民自建點的質量監(jiān)督
目標任務:加快推進我市災后重建工程和居民自建點位建設
完成情況:根據(jù)建設局下發(fā)的目標要求,我站嚴格按照國家基本建設程序和市建設局綠色通道的要求,堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則,突出地做好災后重建工程質量管理。同時為加快推進城區(qū)自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機制,落實了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區(qū)143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(七)加強市政基礎設施建設質量監(jiān)督
目標任務:市政基礎設施項目報建和質量監(jiān)督工作
完成情況:根據(jù)建設局第二批、第三批市政基礎設施建設項目目標任務分解和市委市政府督辦通知的要求,為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化監(jiān)管力度。一是建立健全市政基礎設施工作管理機制;二是根據(jù)現(xiàn)有國家技術規(guī)范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規(guī)范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規(guī)范、責任明確。三是強化技術指導,針對參建施工企業(yè)多,施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀,我站根據(jù)工程實際,制訂了詳細的質量監(jiān)督方案,認真進行監(jiān)督交底,舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩(wěn)步提升。四是加強重點工程的質量監(jiān)督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。五是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設法律法規(guī)和相關規(guī)范標準的,移交城監(jiān)大隊立案查處。
(八)政務公開信息填報工作
目標任務:落實工作機制,完善各項政務公開事項。
完成情況:根據(jù)《關于成都市公共企事業(yè)單位辦事公開管理系統(tǒng)信息填報工作通知》的安排,我站結合自身工作實際,認真貫徹落實工作機制,逐步完善各項政務公開事項,有序開展政務信息公開各項工作。抽調(diào)專人積極參加市建設局信息公開相關學習、培訓,嚴格按照此項工作的政策性和技術性要求操作,對所公開信息經(jīng)站領導審查,確保信息填報工作的有序進行,完成了擬公開信息的按時掛網(wǎng)操作30條內(nèi)容。
(九)積極推進我市“兩基”工作目標
目標任務:加強我市中小學校工程的質量監(jiān)督
完成情況:為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發(fā)的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監(jiān)督站實施了工程質量監(jiān)督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監(jiān)督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監(jiān)督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(十)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作目標
目標任務:深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
完成情況:根據(jù)建設局黨委的統(tǒng)一部署和要求,我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,認真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動?;顒又?,我支部先后制定了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調(diào)研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執(zhí)行《結構工程報檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質服務制度,把提高工作質量和改善投資環(huán)境落到實處。
(十一)質量興市工作目標任務
目標任務:強化監(jiān)督,確保災后重建質量,監(jiān)督率達100%。
完成情況:我站按照市委市政府提出的災后重建目標,突出抓好“工程質量”和優(yōu)質服務兩個重點,嚴格按照國家有關政策和技術標準堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節(jié)假日值班制度,為災后重建工程提供優(yōu)質服務。20xx年,共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監(jiān)督覆蓋率達100%,備案覆蓋率達100%,強有力確保了災后重建工程質量。
(十二)20xx年職工維權工作專項目標
目標任務:積極做好職工維權工作
完成情況:按照建設局相關文件要求,我站認真履行職責,大力開展職工維權活動,一是成立了職工維權工作領導小組。明確了以構建新型社會主義和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設成為世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的科學發(fā)展工作目標。二是認真貫徹學習職工維權相關法律、法規(guī)和災后重建政策。三是開展職工維權自查,查找工作中的不足,把職工合法權益落到實處。
(十三)20xx年應急管理工作目標
目標任務:建立健全應急管理機制,突出抓好在建工程質量事故的應急管理工作
完成情況:圍繞我市建設災后重建樣板和試驗區(qū)示范的工作目標,我站堅持以“安全第一、預防為主”,采取多種措施加強應急管理工作。一是建立健全應急管理工作機制,強化工作職責,切實推進應急管理“一崗雙責”責任制;二是科學編制預案,明確工作措施,逐步完善各項應急預案體系,確保應急管理工作落到實處。三是強化應急隊伍建設,組織應急救援演練;四是開展建筑工程質量安全隱患排查。五是加大監(jiān)管力度,開展全市質量安全大檢查,開展進場材料、壓縮工期專項檢查,確保各在建工程質量安全。
(十四)加強規(guī)范化服務性機關建設
目標任務:加強作風建設;強化監(jiān)督考核。
完成情況:按照規(guī)范化服務型機關建設要求,一是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面掌握和深入實踐規(guī)范化服務性機關建設,把學習經(jīng)?;?、制度化和持久化。二是完善政務事項,將領導分工,內(nèi)設機構及職能職責,辦事流程導引圖,咨詢投訴電話等內(nèi)容掛網(wǎng)公示,以便群眾辦事和監(jiān)督;三是加強內(nèi)部考核,通過采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式,對全站人員遵紀守規(guī)、工作狀況、服務態(tài)度、服務質量等情況進行監(jiān)督檢查。促進全站干部職工作風建設,不斷提升機關行政效能。四是全面推行限時辦結制度、責任追究制度和社會評議制度等。
(十五)全力做好民工工資清欠工作
目標任務:負責蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作
完成情況:按照市建設局統(tǒng)一安排,我站主要負責蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數(shù)295人,金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數(shù)425人,金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題,發(fā)生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。
(十六)20xx年人防工作專項目標
目標任務:20xx年人防工作目標內(nèi)容
完成情況:按照市建設局《20xx年人防工作專項目標分解表》的要求,我站一是成立了人防工程監(jiān)督工作組,主動聯(lián)系并指導人防工程的報建審批;二是加強監(jiān)督管理,確保人防工程質量;三是加大宣傳力度,普及《人民防空法》;四是嚴格執(zhí)法,不斷創(chuàng)新,采取不定期的跟蹤式檢查,嚴格把關,依法處理。
(十七)工業(yè)經(jīng)濟建設專項目標
目標任務:企業(yè)治亂減負;地方產(chǎn)品配套;工程質量監(jiān)督率達100%,應監(jiān)理工程委托監(jiān)理率達100%。
完成情況:與審批科、安監(jiān)站建立了聯(lián)動機制,在接到“綠色通道”審批表后,提前介入監(jiān)督,對施工關鍵部位和工序嚴格按規(guī)范檢查,確保工程質量,同時指導和督促建設單位收集資料補辦監(jiān)督手續(xù)。要求參建單位在材料采購和施工過程中使用地方配套產(chǎn)品。所有報建工程均進行了監(jiān)督,監(jiān)督率達100%。
(十八)20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作專項目標
目標任務:20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標內(nèi)容
我站制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設進度,及時掌握、了解在建工程監(jiān)督動態(tài),為災后重建提供完善的服務。進一步加強黨外干部的培訓、教育和管理,積極支持黨外干部開展工作,搞好合作共事。目前已上報信息4條。
完成情況:按照市建設局《20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作專項目標分解表》的內(nèi)容,在局辦公室的指導下,我站對20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了精心安排部署。一是提高認識,強化統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。將統(tǒng)戰(zhàn)工作年度任務細化分解,明確專人負責,確保各項工作真正落到實處。二是夯實基礎,加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強對干部職工的政策形勢教育和業(yè)務知識培訓,提高其政治素質和業(yè)務水平,使其正確認識當前城市建設面臨的形勢,增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感,充分發(fā)揮主觀能動性。三是規(guī)范機制,制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設進度,及時掌握、了解在建工程監(jiān)督動態(tài),為災后重建提供完善的服務。
(十九)關于向峨鄉(xiāng)20xx至20xx年新農(nóng)村建設示范
目標任務:加強向峨為農(nóng)服務中心、天保管護站和幼兒園的質量監(jiān)督
完成情況:已按照建設局綠色通道要求,提前介入為農(nóng)服務中心、天保管護站和幼兒園的監(jiān)督管理。同時將上述點位列入重點監(jiān)督點位,定期開展巡查。每周列會督促,確保按時間節(jié)點順利完工。
(二十)報送災后重建兩周年建設成果專項目標
目標任務:對我市災后重建中取得的建設成果進行上報。
完成情況:按照建設局下發(fā)目標要求,安排專人對我站在抗震救災、災后重建過程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進行了分類梳理,并上報局辦。
(二十一)編撰抗震救災志第二階段專項目標
目標任務:為建設局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災志》第二階段提供相關資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關資料。
完成情況:按照文件分解內(nèi)容,我站已將各時間節(jié)點內(nèi)相關文字和圖片按要求梳理后報送至局檔案館。
(二十二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設部檢查組檢查。
目標任務:接受住宅與城鄉(xiāng)建設部檢查組檢查
完成情況:按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部〈關于開展地震災區(qū)恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監(jiān)督管理機制創(chuàng)新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(二十三)政務信息工作目標
目標任務:完成信息報送分值20分。
完成情況:已完成信息報送20分,調(diào)研報告2份
(二十四)20xx年投資促進專項工作目標
目標任務:引進成都市以外內(nèi)資200萬。
完成情況:按照市建設局下達的目標任務,我站成立了招商引資專項工作組,安排專人負責制定了具體的有效措施,針對都江堰市發(fā)展方向,對照目標任務,認真梳理引資項目。目前工作正有序進行。
三、目標中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
今年,我站的主要工作精力全面投入到安居房建設和災后重建工程質量監(jiān)督管理中,局上下達的招商引資任務,我站高度重視,成立了招商引資專項工作組,安排專人負責制定了具體的有效措施,針對都江堰市發(fā)展方向,對照目標任務,認真梳理引資項目。積極與相關單位和部門聯(lián)系,但由于時間緊、任務重,且該目標與我站職能工作沒有必然聯(lián)系,截止目前此項專項目標工作仍未完成。
工程質量自查報告范文二:
我單位承擔的×××工程施工×××項目部及兄弟單位的配合下,現(xiàn)已基本進入正常的施工階段,目前已具備安裝條件的項目有×××鋼結構、×××機械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續(xù)。隨×××施工的收尾,×××逐步具備設備安裝條件。
我單位全體參戰(zhàn)職工通過對×××打造×××精品工程的認識,以及與××××××項目部管理人員、監(jiān)理的溝通、交流,已經(jīng)在逐步適應了×××的各項管理與規(guī)定。
按照×××項目部的安排我單位星期二的質量列會主要針對前期各專業(yè)項目部的工作進行總結與回顧,自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項工作:
1. ×××工程的質量體系的有效運行:
①、人員配備是否滿足要求:機裝項目部工程技術人員不夠,本星期內(nèi)必須安排到位。
②、按工程進度需要相關的各類施工人員要逐步到位,要有預案措施。
③、爐窯項目部、電裝項目部加緊前期的各項整備工作。
④、質量體系運行的各項記錄有待進一步完善。
2.各項具體工作的檢查落實:
1)施工方案與單項安全技術措施
① 機裝項目部的尚有四個方案需要進一步細化:水梁的安裝方案、介質管道的安裝方案、液壓及系統(tǒng)的方案、裝出鋼機的安裝方案。另外監(jiān)理已認可的方案:汽化冷卻系統(tǒng)施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關領導審批。
② 爐窯項目部已報出去的方案要跟蹤。
③ 電裝項目部盡快著手分部分項工程的劃分,開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機械的安全交底針對性不強,不規(guī)范,相關人員沒有簽字,必須重新補做該項工作。
3)前期的基礎沉降觀察做得很好,有記錄有簽字?,F(xiàn)階段每隔7~10天做一次,何時延長時間按項目部安排。
4)自檢記錄表送項目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項目部。
5)各個單項項目雖然都在進行中,但質量評定工作項目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強:
① 分類建檔、歸檔有序
② 設專人保管
7)加強中間交接工作:認真、細致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護工作。
工程質量自查報告范文三:
一、主要工作完成情況
(一)工程質量監(jiān)督檢查情況
20xx年,我站共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。檢測中心1~11月完成檢測90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,開展了全市重建工程質量安全大檢查6次,開展進場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項檢查累計998 次,發(fā)出整改通知820 份。對存在違規(guī)行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監(jiān)督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現(xiàn)已經(jīng)省市質量安全監(jiān)督機構審核通過,并公示。全年查明并排除重大施工質量隱患5起,杜絕了重大質量事故發(fā)生,忠實履行了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》賦予的職責。
(二)工程質量監(jiān)督管理情況
20xx年,為進一步加強工程質量監(jiān)督,完善監(jiān)督管理制度,我站按照《建設工程質量管理條例》、《建筑法》以及強制性條文的要求,針對我市災后重建工程時間緊、任務重、情況復雜、矛盾交錯等因素,在省市質監(jiān)站的關心支持下,采取有力措施,有針對性地做好重建工程質量監(jiān)督管理工作。
1、開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。針對災后重建工程規(guī)模大、進度快的特點,我站印發(fā)了《關于禁止違反技術規(guī)律壓縮工期杜絕重特大安全質量事故的通知》和《關于加強建筑工程進場材料監(jiān)督管理的通知》,并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。截止目前為止,已完成第一輪全部項目的專項檢查,第二輪專項檢查正在進行中。累計實施專項檢查998 次,發(fā)出整改通知820份,對存在違規(guī)質量行為的113項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
2、堅持原則性和靈活性的有機結合,積極配合和推動重建項目快速推進。首先是執(zhí)行報建接待制度和節(jié)假日值班制度,保證工程施工的連續(xù)進行和質量監(jiān)督的全程覆蓋;二是在保證監(jiān)督全程覆蓋的提前下,允許三層(含三層)以下的房屋,基礎和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”,即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內(nèi)派出監(jiān)督員到現(xiàn)場履行職責,當天申報的監(jiān)督檢查承諾當天按時全部完成。
3、實行例會制度,落實工作責任,確保重建工程質量監(jiān)督履職到位。為保證質監(jiān)站對全市災后重建工程質量的有效控制,都江堰市質監(jiān)站實行每周例會制度,對于本周的各項任務特別是重建工程的質量監(jiān)管情況進行匯總和分析,確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性,每周例會情況以報表形式上報市建設局和市重建辦。所有災后重建項目均建立站長—監(jiān)督組—責任監(jiān)督員的三級管理機制,責任監(jiān)督員負責具體項目的跟蹤管理和監(jiān)督資料收集整理,監(jiān)督組長對重要節(jié)點和責任監(jiān)督員履行職責的情況進行抽查,站長根據(jù)每周例會的情況安排對全站監(jiān)督工作的督查。
4、高度重視質量投訴和舉報的處理。我市災后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)安居房、居民自建點、農(nóng)村集中安置點、農(nóng)村自建點和場鎮(zhèn)聯(lián)建房,必須高度重視涉及工程質量的投訴和舉報,為此我站成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在質量問題或質量糾紛的,由分管領導牽頭組織實施處理,對涉嫌違規(guī)行為的責任主體一律立案查處。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時,建設、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質監(jiān)站把投訴站設立和運行情況納入重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調(diào)查頂格處罰。截止目前為止,我市安居房及廉租房已移交15000余戶,基本做到“投訴不出戶,糾紛不出小區(qū)”,實現(xiàn)平穩(wěn)移交。目前我站已受理建設工程質量投訴13起,已辦結12起,其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監(jiān)督小組資料管理制度,為監(jiān)督小組配備了專職資料員,強化了監(jiān)督過程控制,完善了監(jiān)督信息管理。災后重建期間,我站每月定期整理監(jiān)督檔案,梳理監(jiān)督過程中的遺留問題,匯總后限期解決,確保我市災后重建工程的質量技術檔案隨時處于迎檢狀態(tài)。
6、建立工程質量回訪制度。按照成都市建設委員會《關于加強災后重建工程質量保修和回訪制度的通知》要求,建立了工程質量回訪制度,并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后,應制定工程質量回訪計劃,確定資料回訪時間、數(shù)量、方式和處理辦法,及時妥善解決好住戶在使用過程中出現(xiàn)的質量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度, 我站對違規(guī)質量行為立案查處40起,對存在違規(guī)行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進行了行政處罰。非常時期要有非常之為,在繁重的災后重建任務推進中,對于放棄質量責任、違規(guī)操作的違法行為必須嚴肅處理,否則不能保證我市正常的質量管理秩序。不僅要對違規(guī)行為進行處罰,而且對于推諉責任、整改拖沓的行為也要進行督查和處理,從而為我市災后重建工作提供強有力的質量保證體系。
8、積極支持和引導重建項目創(chuàng)建優(yōu)質工程。對申報項目給予技術支持和指導,積極聯(lián)系省市建設行政管理部門對我市重建工程創(chuàng)優(yōu)評杯進行指導,簡化申報評審流程,引導重建項目創(chuàng)建優(yōu)質工程。20xx年以來,我市共有40個重建項目通過省市優(yōu)質結構、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審,并已公示。
二、重點工作完成情況
(一)加強城區(qū)加固和居民自建點的質量監(jiān)督
根據(jù)建設局下發(fā)的目標要求,我站抽調(diào)了2名工作人員到解放社區(qū)參加災后重建工作組,對震后受損住房維修、加固工程的報建,到社區(qū)、點位現(xiàn)場進行協(xié)助、指導、督辦,多次參與原址重建和組合重建點位的業(yè)主協(xié)調(diào)會,幫助解決協(xié)調(diào)樓層、面積分配等矛盾糾紛,為業(yè)主委員會負責人提供幫助服務,對報建所需資料、程序進行講解、指導,積極做好報建前的主動服務,確保城區(qū)居民自建工作快速推進。其次為加快城區(qū)自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機制,落實了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區(qū)143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(二)加強市政基礎設施建設質量監(jiān)督
20xx年,我市以爭當災后重建樣板和創(chuàng)建“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為契機,同時為配套安居安置房建設,加大了城市基礎設施建設力度,市政道路、橋梁和給排水管網(wǎng)工程建設數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,技術含量不斷提高。為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化監(jiān)管力度。一是根據(jù)現(xiàn)有國家技術規(guī)范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規(guī)范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規(guī)范、責任明確。二是強化技術指導,針對參建施工企業(yè)多,施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀,我站根據(jù)工程實際,制訂了詳細的質量監(jiān)督方案,認真進行監(jiān)督交底,舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩(wěn)步提升。三是加強重點工程的質量監(jiān)督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。四是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設法律法規(guī)和相關規(guī)范標準的,移交城監(jiān)大隊立案查處。
(三)規(guī)范原址自建點位揚塵管理,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
當前,我市災后重建、城區(qū)受損房屋加固、統(tǒng)規(guī)自建等項目全面開工,施工揚塵污染情況突出。按照市建設局統(tǒng)一分工安排,我站負責城區(qū)原址自建點位的揚塵整治。按社區(qū)劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
(四)加強對加固工程質量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點多、面廣的特點,按照《成都建設工程質量通病控制標準》要求,我們及時編制了《加固工程質量通病》,要求施工單位在工程開工前做好工程質量通病控制措施,監(jiān)理單位要突出地對質量通病進行控制。質監(jiān)站在監(jiān)督抽查、巡查中,重點檢查各責任主體對質量通病控制措施的落實。逐步減少以往常見的現(xiàn)澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質量缺陷,有效的確保加固工程的質量安全。
(五)加快推進安居房分戶驗收復查工作,確保我市安居房建設任務順利完成
由于我市安居住房總建設規(guī)模達230萬平方米,分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,為加快和保證安居住房建設及分戶驗收的進度和質量,確保重建任務按期保質完成,我站采取了以下措施:
1、完善機制。針對每個安居房建立了“責任監(jiān)督員事前指導、事中控制、事后驗收,監(jiān)督組長重點督促監(jiān)控,站長全面督查”的安居房質量監(jiān)督工作機制。制定了《都江堰市安居房質量監(jiān)督工作方案》,明確責任監(jiān)督員、監(jiān)督組長和站長的工作責任和要求。完善了安居房分戶驗收配套表格,形成了安居房監(jiān)督工作定期例會制度。
2、專項檢查、全面復查和加強培訓。為確保安居房分戶驗收順利進行,我站印發(fā)了《關于加強災后重建工程裝飾裝修階段質量管理的通知》和《關于加強災后重建住宅工程竣工驗收質量監(jiān)督管理的通知》,并在全市范圍內(nèi)開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查,嚴格要求建設、施工和監(jiān)理單位對存在的質量問題進行整改。按照市領導要求將分戶驗收復查比例由規(guī)定的5%提升到100%,直到合格為止。我站要求全體監(jiān)督人員在完成日常監(jiān)督任務的同時,將不少于一半的工作精力放在安居房的質量監(jiān)督和指導上,通過放棄節(jié)假日或加班等方式確保完成安居房監(jiān)督任務。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓班,對建設單位項目管理人員、施工單位項目經(jīng)理部技術人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員進行了分戶驗收的培訓和答疑。
3、落實指標、制定樣板。指導安居房建立分戶驗收指標體系,把《成都市住宅工程質量分戶驗收指南(第二期)》關于房間凈高、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標體系落實到樣板間,樣板間通過驗收后進一步推行到整個安居房項目。分批組織建設單位項目管理人員、施工單位項目經(jīng)理部技術人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員參觀上海援建安居房,以直觀明確質量標準。
4、實行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,我站已與四川農(nóng)業(yè)大學都江堰分校進行聯(lián)系,以安居房重建工程質量管理工作需要及提高社會實踐技能,選派60名具有一定專業(yè)知識的在校大學生作為監(jiān)督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔工作。同時為提高監(jiān)督管理力量,向市屬各監(jiān)理公司下達指令性監(jiān)理任務,委托他們作為第三方見證人全程參與建設業(yè)主組織的分戶驗收,確保分戶驗收數(shù)據(jù)準確、結論可靠。
5、實行“三色”動態(tài)評價機制。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項目進度節(jié)點并結合質量監(jiān)督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區(qū)別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機制,增強安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度,質量責任追溯到人。對重大、典型違規(guī)行為,一查到底。特別是對在分戶驗收中發(fā)現(xiàn)問題未整改,玩忽職守、弄虛作假的違規(guī)人員將嚴厲查處、頂格處罰,確保安居房建設依法有序進行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險工作
按照建設局的統(tǒng)一部署,我站緊急啟動應急預案,第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團取得聯(lián)系,緊急調(diào)運3臺機械設備,火速趕赴龍池重災區(qū),及時開展塌方路段清理、傷員轉移和受災人員疏散等抗洪搶險工作。在救災指揮部的堅強指揮下,配合市建設局完成了清理泥石、淤泥近7萬方,疏通河道近1600米,搶通臨時道路8條,清障17處,安全轉移受困群眾約120人,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。此后積極與光大、三羊公司等相關單位協(xié)調(diào),并組織了40余臺機械設備進入待命狀態(tài)。同時制作了90個鋼筋籠調(diào)往龍池抗洪救災第一線,保障了搶險救援人員有利、有序,有效的開展抗洪救災工作。隨著路段、河道的疏通,我站立即組織工程技術人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進行了摸底排查,對每一間房屋、每一個角落,每一面墻體,都一一仔細地檢查,做好詳盡的記錄。并印發(fā)了《都江堰市質監(jiān)站關于切實加強雨季施工工程質量的通知》,要求建設、施工和監(jiān)理單位進一步完善應急預案,制定切實可行的現(xiàn)場排水防洪措施,加強施工現(xiàn)場安全巡查監(jiān)控,及時排除暴雨給施工現(xiàn)場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進我市“兩基”工作任務
為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發(fā)的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監(jiān)督站實施了工程質量監(jiān)督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監(jiān)督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監(jiān)督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部〈關于開展地震災區(qū)恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監(jiān)督管理機制創(chuàng)新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(三)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強干部職工廉政意識。
今年年初,根據(jù)建設局黨委的統(tǒng)一部署和要求,我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,認真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動?;顒又校抑Р肯群笾贫恕渡钊腴_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調(diào)研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執(zhí)行《結構工程報檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質服務制度,把提高工作質量和改善投資環(huán)境落到實處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳,大力宣傳工程質量安全監(jiān)督工作,特別是災后恢復重建中,及時采集信息、及時宣傳報送,收到了明顯宣傳效果,為局領導掌握工作動態(tài)、科學決策提供有效信息。全年向建設局完成信息上報20份,調(diào)研文章兩篇,全面完成信息目標任務。
(五)細致嚴謹做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數(shù)據(jù)管理。進一步規(guī)范了工資數(shù)據(jù)庫管理,實現(xiàn)了動態(tài)管理,確保全站在職和退休人員工資數(shù)據(jù)準確,真實。二是完成人事檔案查漏補缺工作。為了確保個人檔案的規(guī)范性、完整性和真實性,我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進行逐卷清查,仔細校對,對所缺檔案進行認真查找收集,及時補充完善,目前基本補全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設局統(tǒng)一安排,我站主要負責蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數(shù)295人,金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數(shù)425人,金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題,發(fā)生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。
工程質量自查報告范文二:
為進一步提升建設工地文明施工管理水平,加強工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步整頓全縣建筑市場秩序,規(guī)范建筑市場各方主體行為,確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,根據(jù)市住建局《關于印發(fā)全市建筑工程質量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質量安全及市場綜合大檢查活動?,F(xiàn)將檢查有關情況報告如下:
一、基本情況
在綜合大檢查領導組的統(tǒng)一組織領導下,由局建管科牽頭,規(guī)劃、質量、安全等相關科室負責人參加,并聯(lián)合縣紀檢委對全縣在建工程進行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項,總建筑面積22.92萬平方米,總投資3.33億元,涉及建設單位 25家,施工單位15 家,監(jiān)理單位4家。 同時,還對今年以來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項進行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設基本程序、工程質量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。檢查中,對存在問題的項目和單位發(fā)出整改通知書25份,停工整改通知書6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設項目3項;共出動人員120人次,車輛20余次。從檢查情況看,全縣工程建設基本程序履行較好,工程質量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,市場行為不斷規(guī)范。從項目上看,縣城建設項目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),住宅工程項目、高層建筑項目、規(guī)模較大項目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項目好于其他項目,高資質、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質、規(guī)模小的企業(yè)。具體表現(xiàn)在:
1.高度重視,認真組織。我局高度重視建筑市場及質量安全工作,將開展“建筑市場秩序規(guī)范年”活動作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日,我局聯(lián)合縣紀檢委召開了規(guī)范建筑市場及質量安全工作會議,印發(fā)了《建筑市場及質量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號),明確了檢查的組織機構、時間、范圍、重點。建設各方主體均對此次檢查高度重視,及時主動配合,使綜合大檢查工作能順利進行。
2.意識增強,行為規(guī)范。大多數(shù)建設、施工、監(jiān)理單位的質量、安全意識明顯提高,市場經(jīng)營行為比較規(guī)范,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質量、安全責任和義務,認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強制性標準。在被檢查的工程中,勘察、設計、監(jiān)理、施工單位具有相應的資質,大多數(shù)施工企業(yè)的工程項目管理人員能按照投標的承諾到崗盡職。
3.質量監(jiān)管,總體受控。絕大多數(shù)工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉,施工圖審查能及時完成。根據(jù)工程特點能及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施,工程實體質量總體較好?,F(xiàn)場檢查的工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項措施穩(wěn)步推進。
4.安全生產(chǎn),平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任能基本落實,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設備都能及時檢測和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實整改。
二、存在問題
1.基本建設程序方面,部分項目基本建設程序不完善。一是建設單位特別是民營投資項目的建設方法律意識比較淡薄,不按法定程序辦理建設施工手續(xù),違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設單位存在先建設后補辦、邊建設邊審圖、重大設計變更不及時審圖或審圖滯后的現(xiàn)象。
2.施工隊伍管理方面,部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)
一是部分施工企業(yè)項目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在,勞務臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經(jīng)理變更手續(xù)不完善,項目部主要管理人員配備不足,有的項目班子實際在現(xiàn)場管理人員與投標書承諾的不相符。
3.工程質量管理方面,質量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設計針對性不強,部分工程無節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。二是質量管理資料質量員、項目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場;鋼筋綁扎不規(guī)范,不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位,有的未按要求進行建筑節(jié)能施工。五是工程質量通病依然存在,細部做法不夠精細。
4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機構沒有建立,安全生產(chǎn)責任制落實不到位,項目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責任不明確。二是安全防護方面不到位,部分施工現(xiàn)場腳手架搭設不規(guī)范、模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設置,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長效管理措施落實不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設置警示標牌及安全技術操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機械的安裝單位和使用單位忽視設備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械,被責令暫停使用。
5.工程監(jiān)理方面,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對進場材料把關不嚴,旁站記錄內(nèi)容不齊全,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等資料制式化,缺乏針對性。二是質量驗收把關不嚴,不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗,個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認識不到位,對有關安全生產(chǎn)標準、規(guī)范了解不夠,未能嚴格按照強制性標準進行監(jiān)督。
三、下一步措施
1.及時整改,嚴格督查。對這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書的項目,各責任單位高度重視,認真制定措施,抓緊整改,確保整改落實到位,并將整改回復單報送各有關職能部門。尤其是對存在質量、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機制,堅持絕不放過的原則,明確專人督查責任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機制,長效管理。進一步督促各建設、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識,規(guī)范市場經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,健全企業(yè)質量和安全管理保證體系,加強施工現(xiàn)場項目部建設,確?,F(xiàn)場管理人員到崗到位,加強安全生產(chǎn)和文明施工投入,落實措施,明確責任,嚴把質量關,促進安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
3.明確重點,加強監(jiān)管。今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理服務,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場經(jīng)營行為相掛鉤,堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進工程質量管理再上新水平。大力推廣質量通病防治的新技術。加強對大型公共建筑、市政基礎設施及風險較大的地基基礎、復雜鋼結構、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率。加強對檢測、監(jiān)理等中介機構的監(jiān)管。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實以企業(yè)法人代表為核心的各方責任主體,真正把安全生產(chǎn)責任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
4.從嚴執(zhí)法,強化聯(lián)動。進一步強化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)和紀檢、質監(jiān)、消防等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規(guī)范建設各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處施工單位串標、圍標、以不正當行為承攬工程、轉包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監(jiān)理責任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄。
工程質量自查報告范文三:
為了進一步推進學?;A教育改革,全面實施素質教育,促進學校教育教學質量的不斷提高,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的建設者和接班人,按照教育主管部門的安排,結合我校實際,我們扎實開展了基礎教育學校質量建設工程的實施,特別是最近一段時間來,我們對照《學校質量建設工程的實施方案》,進行了全面認真的自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
一、我?;厩闆r
XXX是一所村級完小,現(xiàn)有教學班6個,在校學生11人,其中:小學高級教師人,小學一級教師人,現(xiàn)有本科學歷教師1人,大專學歷教師 10 人。學校教師是一支勤奮敬業(yè)、踏實從教的教師隊伍。
二、辦學方面:
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作取得突破性進展。
我縣的縣城總體規(guī)劃編制于1985年,經(jīng)1996年和兩次修編,修編后的縣城總體規(guī)劃于3月26日經(jīng)市人民政府批準正式實施,總規(guī)控制面積為100平方公里,中心城區(qū)人口遠期目標15萬人。“6·3”地震后,為滿足災后恢復重建工作的需要,我縣在震后較短時間內(nèi)就及時開展了《縣“6·3”地震民居恢復重建指導意見》的編寫,組織省、市、縣建設部門專家40余人完成了縣《災區(qū)恢復重建工程項目過程造價管理辦法與技術的建議書》,完成《縣“6·3”地震市政及公共基礎設施恢復重建工程計劃表》及民房修復恢復重建計劃表。編制了《縣城災后建設近期規(guī)劃》、《普洱府衙修建性詳細規(guī)劃》、《新民街傳統(tǒng)歷史街區(qū)修建性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃,確定了老城區(qū)災后原址重建和異地重建項目范圍。并及時制定出震后恢復重建市政道路工程、縣城供水管網(wǎng)改造工程、市政排水管網(wǎng)改造工程、生活垃圾轉運站建設工程等項目建設的時間計劃表,為有重點、有計劃、分階段完成好恢復重建及改、擴建工作提供了有力保障。
根據(jù)省委副書記李紀恒在地震災區(qū)恢復重建工作匯報會上對縣城恢復重建工作提出的新要求,結合有關專家意見,縣城規(guī)劃按“以普洱為源,以山為本,以茶為魂,以景建城”的理念,制定新一輪規(guī)劃編制工作。新規(guī)劃控制面積130平方公里,水體景觀面積66.6公頃,公共綠地面積達446.7公頃,重點對18米寬以上街道建筑風貌景觀設計進行控制,規(guī)劃完成后將實現(xiàn)城市建設詳規(guī)覆蓋率百分之百,為今后新城市建設發(fā)展打牢堅實基礎。
2、城鎮(zhèn)化進程加速推進,城鎮(zhèn)建設成效顯著。
“十一五”期間,我縣的城鎮(zhèn)化的水平和質量有了較大提高,城鎮(zhèn)化水平較快增長。經(jīng)過不斷發(fā)展,目前縣城常駐人口6.9萬人、縣城暫住人口0.25萬人、縣城規(guī)劃面積14.8平方公里、建成區(qū)面積6.6平方公里、城鎮(zhèn)化水平29%。
隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城鎮(zhèn)人居環(huán)境也得到了極大改善,在城市綠化方面,目前公共綠地面積8萬余平方米,有行道樹1萬余棵,城市建成區(qū)綠化覆蓋率由零上升到30%以上。在環(huán)境衛(wèi)生方面,加強城區(qū)清掃、保潔工作,實行全天清掃保潔管理責任制,垃圾清運做到了日產(chǎn)日清,城區(qū)公共清掃面積已達22萬余平方米。在亮化美化方面,目前縣城區(qū)共安裝路燈余盞,其中城市旅游景區(qū)東塔公園近50盞,過境通道亮化工程安裝路燈近200盞。在市容市貌管理方面,起草了《哈尼族彝族自治縣城市建設綜合管理辦法》,建立健全規(guī)章制度,依法進行管理,維護了城市基礎設施的完好及市容市貌的整潔美觀,樹立了城市形象,打響了城市品牌。
3、城鎮(zhèn)基礎設施建設投資增加,城鎮(zhèn)承載能力不斷加強。
“十一五”期間尤其是“6·3”地震后,我縣的城鎮(zhèn)基礎設施建設工作得到了較快發(fā)展。城市道路從的20公里增加到30余公里,城市建成區(qū)面積從5.1平方公里增加到6.6平方公里。道路面積67.74萬平方米、公園個數(shù)1個、公園面積1.5公頃、廣場個數(shù)1個、廣場面積2.9公頃、城市綠化面積8萬平方米、綠化率35%、城市路燈盞數(shù)盞、城市亮化率90%。縣自來水廠供水規(guī)模0.8萬方,管道長度43千米,用水人口3.5萬人,用水戶數(shù)4000戶,供水普及率90%。城區(qū)有排污管長度7600米,雨水排水管網(wǎng)長度34000米,污水排放規(guī)模0.6萬方/日。建有生活垃圾轉運站1座,占地面積5畝,生活垃圾衛(wèi)生填埋場1個,占地面積193.5畝,垃圾運輸車3輛,垃圾填埋設備4臺。于開工建設城市生活污水處理廠,設計日處理量達1萬噸。
4、建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,建筑市場監(jiān)管力度加大,勘察設計健康發(fā)展;
新技術、新工藝、新材料的使用,使我縣的建筑設計、施工、建材行業(yè)得到了很大發(fā)展。特別是“6·3”地震后大規(guī)模的恢復重建工程,為我縣建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間,建筑施工企業(yè)得到不斷發(fā)展壯大,企業(yè)的數(shù)量和整體素質有了很大發(fā)展和提高。以水泥生產(chǎn)為龍頭的建材工業(yè)也得到較快發(fā)展,建材產(chǎn)品的品種和質量有了很大提高,新型建材逐步得到推廣使用,工程建設水平不斷提高,工程質量穩(wěn)中有升。建筑建材業(yè)的快速發(fā)
展,對拉動我縣經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面都產(chǎn)生了積極的作用,在我縣國民經(jīng)濟中已經(jīng)占據(jù)了十分重要的地位。5、房地產(chǎn)投資快速增長,城鄉(xiāng)居民居住條件日趨改善;
根據(jù)縣城住房抽樣調(diào)查,截止6月縣城住房總建筑面積82.684萬平方米(其中:商品房9.371萬平方米、房改售房37.593萬平方米、自建私房35.72萬平方米),居住人口4.45萬人,人均住房建筑面積為18.58平方米。“6·3”地震發(fā)生后,縣城房屋受到嚴重破壞需拆除重建的共有911戶,拆除建筑面積為4.61萬平方米,使得縣城人均住房建筑面積下降為17.54平方米。隨著恢復重建工作開展,截止底,已建蓋住房1717套,19.72萬平方米,預計將建蓋住房581套,6.62萬平方米(不含廉租住房634套,2.69萬平方米)。我縣縣城住房總建筑面積為107.104萬平方米,居住人口4.96萬人,人均住房建筑面積將達21.59平方米。
六、抗震防災成績顯著,科技推廣和人才培訓成效明顯;
6月3日凌晨5時34分,縣城發(fā)生6.4級強烈地震,造成3人死亡,300余人受傷。地震還造成災區(qū)斷水斷電,農(nóng)村房屋普遍倒塌,城區(qū)市政基礎設施遭受嚴重損失,政府機關、行政事業(yè)辦公用房、民居住房嚴重受損??h委、縣人民政府以恢重建為機遇,與新農(nóng)村建設相結合,與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結合,堅持提升建設檔次,突出民居特色,集中打造了一批新農(nóng)村亮點。經(jīng)過近8個月的艱苦努力和頑強奮戰(zhàn),抗震救災和災后重建取得了重大勝利?;謴椭亟ㄖ腥h25794戶民房修復戶于11月底全部完成修復,8721戶民房重建戶于春節(jié)前搬入新居。完成了67個項目點的村莊道路、活動室、公廁等村莊公共基礎設施項目建設,52個社會事業(yè)和市政基礎設施恢復重建項目已全面完成。
為解決因“6·3”地震造成房屋嚴重損壞的城區(qū)貧困戶和低收入家庭的住房問題,我縣及時實施完成了432套0平方米的廉租住房和456套37000平方米的經(jīng)濟適用房的建設任務,完成了鳳陽片區(qū)1、2、3道路、龍?zhí)堵?、團山路,完成了投資2040萬元的縣城供水管網(wǎng)改造和投資810萬元的城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程。同時加強社會公共事業(yè)單位的恢復重建項目管理工作,按時完成了縣城、縣中醫(yī)院的搬遷重建及縣人民醫(yī)院、行政辦公中心等各項恢復重建工作。通過震后一系列市政基礎項目的實施,縣城道路狀況得到了極大的改觀,城市功能得到增強,未來城市的發(fā)展框架已基本形成,實現(xiàn)了城市擴容,有效提高了城市承載力,人居環(huán)境得到明顯改善,以人為本的理念得到多重體現(xiàn)。
二、工作情況
(一)完善規(guī)劃編制,嚴格規(guī)劃管理
一是精心編制城市規(guī)劃。我縣加快規(guī)劃修編步伐,堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則,進一步加大規(guī)劃修編工作力度。完成了縣城新一輪規(guī)劃編制工作,從更高層次上謀劃城市發(fā)展,解決城市建設發(fā)展的規(guī)劃控制問題,為實現(xiàn)縣城面貌“一年一個樣,三年大變樣”的戰(zhàn)略目標,建設“功能齊全、整潔有序、特色鮮明、生態(tài)宜居、充滿活力、體現(xiàn)濃郁茶鄉(xiāng)歷史文化和民族風情、可持續(xù)發(fā)展”的新縣城奠定堅實的基礎。
二是不斷優(yōu)化城市規(guī)劃決策和實施。發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用,規(guī)劃工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,更新規(guī)劃編制理念,改進規(guī)劃編制方法,完善規(guī)劃體系,重點圍繞新一輪城市總體規(guī)劃編制,逐步完善我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,提升城市功能和布局,營造城市景觀。今年以來,在縣領導的高度重視下,規(guī)劃審批程序得到了進一步完善,規(guī)劃決策水平不斷提高。目前,每一個重大項目的實施,都始終堅持了現(xiàn)場踏勘討論初審、規(guī)劃設計方案專家評審、規(guī)劃設計成果縣規(guī)劃委員會集體會審等程序才進行最終審批,進一步優(yōu)化了規(guī)劃設計和建筑設計,規(guī)劃一經(jīng)審批,就一絲不改地嚴格執(zhí)行。全年辦理建設項目選址意見書39份,辦理建設工程規(guī)劃許可證43份,辦證面積合計165800.01平方米。
(二)認真抓好城市管理工作
1、加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理
加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔管理工作,實行全天清掃保潔管理責任制,垃圾清運做到日產(chǎn)日清,未發(fā)生過堆積現(xiàn)象,清運垃圾1448車,計8406噸。加強公廁的衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,在城區(qū)新安裝果皮箱160個,修復果皮箱85個,更換移動垃圾桶92只。
2、加大城市綜合治理力度
(1)加大城市管理工作力度,建立健全規(guī)章制度,依法進行管理。在開展城市綜合治理的基礎上,繼續(xù)完善加強對城區(qū)主要街道臟、亂、差現(xiàn)象的治理,對占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂堆亂放等現(xiàn)象進行嚴格查處,先后處理違法占道行為400余起。加強日常巡查工作,查處城市建筑運輸潑灑100余起,查處損壞路燈、行道樹、果皮箱等市政公用設施行為21起,并依照相關程序進行處罰。
(2)對城區(qū)各街道小廣告進行清理。共出動人員1000余人次,車輛600余臺次,清除各類噴涂、張貼小廣告1多條,查處張貼城市小廣告行為27起,收繳廣告3000余張。經(jīng)過清理,城區(qū)各街道市容市貌得到了較大改善。
(3)認真做好狂犬病防控及流浪犬、貓的捕殺工作。出動宣傳捕殺人員1000余人次,對所屬轄區(qū)500余戶居民進行宣傳教育,捕殺犬(貓)80余條(只),并嚴格按照防控要求進行無害化處理,有效地控制了狂犬疫情。
3、加大城市綠化管理工作力度
(1)在縣委、政府的領導下認真開展創(chuàng)建園林縣城工作,起草了《縣創(chuàng)建省級園林縣城實施方案》并上報縣人民政府批準實施。根據(jù)《實施方案》的要求積極抽調(diào)人員到縣創(chuàng)建省級園林縣城
辦公室開展創(chuàng)建省級園林縣城工作,并提交了縣城綠化改造種植方案。(2)認真開展好縣城綠化改造種植工作。采取招投標、委托實施及各單位義務植樹的方式,對城區(qū)主要道路及零星地段開展綠化改造種植工作。義務植樹分配單位共計62家,合計完成種植各種喬木760余棵,大樹25棵,改造綠地1600余平方米,總投資達60多萬元。完成零星路段綠化改造及6個招標綠化工程,合同價款共計176.8萬元。
4、抓好城市供水及管網(wǎng)維護工作
全年制水176.40萬立方米,日均供水量5000立方米,總供水戶5876戶,其中城鎮(zhèn)供水戶3509戶,農(nóng)村供水戶1914戶。新建日處理5000立方米的水處理生產(chǎn)線一條,總投資91萬元,新安裝輸水管網(wǎng)5000米,維修管網(wǎng)1.7萬米,維修城鎮(zhèn)用水戶280戶,新安裝和改造用水戶370戶。
5、抓好市政公用設施的維護與管理工作
抓好市政公用設施的正常維護,在行政辦公區(qū)及道路及龍?zhí)堵沸掳惭b路燈126盞,鋪設路燈電纜5.2公里,完成城區(qū)316盞景觀燈的清洗工作,更換路燈鎮(zhèn)流器30只,燈泡30只,觸發(fā)器38只。新建小區(qū)混凝土道路173米,在雨季來臨前清理溝渠13公里,保證了雨季來臨后城區(qū)排水的通暢。
6、加強城市燃氣市場的日常管理工作
加強城市燃氣經(jīng)營場所的安全管理工作,今年配合相關職能部門先后對我縣燃氣市場進行了3次規(guī)模較大的安全檢查,有效地遏制了燃氣安全事故的發(fā)生。
認真開展燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證的管理工作,全年完成2家供氣企業(yè)的經(jīng)營許可年審工作,完成10家瓶裝液化氣供氣門點經(jīng)營許可證的變更和年審工作。
(三)加強建筑業(yè)管理,規(guī)范建筑市場,提高建筑工程質量
建筑業(yè)是我縣的重要產(chǎn)業(yè)之一,加強建筑業(yè)及建筑市場的管理,對我縣的經(jīng)濟和建筑業(yè)的健康發(fā)展將起到積極的促進作用。
1、認真做好全縣建筑施工企業(yè)的日常管理和工程建設項目管理工作。全年共組織召開2次建筑施工質量安全培訓會,通過培訓,有效地提高了廣大施工企業(yè)的安全意識,組織縣內(nèi)30多名建筑企業(yè)相關人員參加二級建造師考試工作。全年共完成63個項目的審批辦證工作,其中私人建房33個,建筑面積12365平方米,投資860.6萬元;單位建房30個,建筑面積63328平方米,投資11238萬元。完成工程竣工驗收項目33個,建筑面積46487.66平方米,總投資3148.1萬元,驗收廉政合同33項。
2、認真開展全縣建筑施工質量及安全隱患排查工作。全年先后開展了8次施工安全質量大檢查工作,查處多項違法、違規(guī)施工行為,在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中,到在建的施工工地開展了咨詢?nèi)斩c宣傳活動,宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),發(fā)放《建筑業(yè)農(nóng)民工入場安全知識》讀本1000冊,基本做到施工現(xiàn)場工人人手一冊。
3、做好建筑工程抗震設防審查管理工作。組織對我縣的新建、擴建的甲、乙類工程和涉及生命財產(chǎn)安全的房屋建筑工程進行抗震專項審查工作,全年共審查24個工程建設項目,建筑面積3.5萬平方米。通過把關審查,提高了我縣房屋建筑抵御地震災害的能力,保障了人民生命財產(chǎn)的安全。
4、加強招標投標管理工作,規(guī)范評標活動。嚴格監(jiān)督工程建設項目招標投標全過程,對招標文件、招標條件和投標單位資格進行認真審查,嚴格控制串通招標及弄虛作假行為的發(fā)生。全年監(jiān)督完成房建、道路、場地平整、農(nóng)田水利等招標項目22個,中標價6284.49萬元,建筑面積14845.39平方米,總工期3054天。通過規(guī)范招投標市場,科學、合理、擇優(yōu)確定中標單位,有效地提高了建設工程的質量和投資效益。
(四)加強房地產(chǎn)管理工作,促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展
1、做好房地產(chǎn)業(yè)日常管理工作
共發(fā)放房屋所有權證1020本,辦證面積20.56萬平方米,其中房屋初始登記222件,轉移登記701件,變更登記77件,集體土地上初始登記20件;辦理房屋貸款抵押他項權利登記1371件,辦證面積43.85萬平方米;辦理新建商品房購銷登記備案1088宗;辦理房改住房二級市場上市交易48宗,面積0.39萬平方米;辦理二手房交易50宗,交易金額1155.32萬元,面積0.93萬平方米。歸集住宅專項維修資金62.1萬元。
縣城共有6家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),開發(fā)項目8個,完成投資額4767萬元,完成銷售面積3.34萬平方米,銷售金額5998.23萬元。
2、加強特殊人群的住房保障工作
(1)認真實施好廉租房建設項目
省級下達我縣的廉租住房建設項目,指標為40套住房,每套建筑面積50平方米,總建筑面積為平方米,總投資240萬元。經(jīng)縣人民政府研究,決定由縣教育局負責實施下達我縣廉租住房建設的項目,用于解決農(nóng)村教師的住房困難問題,分別在勐先鄉(xiāng)初級中學、普義鄉(xiāng)初級中學兩個學校建設。其中勐先鄉(xiāng)初級中學建28套,總建筑面積為1400平方米,總投資168萬元;普義鄉(xiāng)初級中學12套,總建筑面積為600平方米,總投資72萬元。
(2)認真開展住房保障對象調(diào)查登記及補貼發(fā)放工作
今年,我縣對申請廉租房保障的家庭實施適時保障,目前已對350戶申請廉租房保障的家庭進行登記,并按照程序進行調(diào)查、公示和審查復核,對符合保障條件的隨即納入廉租房保障。廉租住房租賃補貼已發(fā)放270戶,保障人數(shù)773人。
(3)開展農(nóng)村民居地震安全工程和農(nóng)村危舊房項目實施工作
完成了下達我縣的1150戶農(nóng)村民居地震安全工程驗收工作,完成投資3410萬元;完成了450戶農(nóng)村危舊房重建工作及150戶農(nóng)村危舊房加固工作,完成投資4890萬元。配合相關部門完成了500多名農(nóng)民工匠的技術培訓工作,有效地提高了我縣農(nóng)民工匠的技術素質。
完成了600戶的農(nóng)村危舊房重建任務的分配工作,目前該項工作已全面開工建設,完成進度30%。完成了2200戶農(nóng)村民居地震安全工程建設任務的分配工作(其中重建戶200戶,加固戶戶),目前該項任務正按計劃穩(wěn)步推進。
(五)市政基礎設施建設重點工程完成情況
1、大道項目全長2.113公里,寬60米,該項目投資約8500萬元,工程主要內(nèi)容為路基、路面、給排水、綠化、燈光。項目由云南省設計院設計,于5月28日公開招標,5月31日開工,預計與磨思高速
公路同步完工投入使用,目前已完成投資約4800萬元。2、縣茶鄉(xiāng)影劇院項目實施單位為普洱科恩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,建設用地約25畝,項目估算總投資約5000萬元,以800人座左右的多功能影劇院及文化市場為主體,輔助適量住宅、商鋪、餐飲等商業(yè)用房。項目于5月31日正式開工建設,目前已完成投資約80萬元。