緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇防汛應(yīng)急知識(shí)宣傳范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

做好防汛救災(zāi)工作匯報(bào)材料
為做好近期防汛救災(zāi)工作,某某縣嚴(yán)格按照政府關(guān)于對(duì)防汛救災(zāi)工作的有關(guān)文件精神要求,迅速反應(yīng),扎實(shí)抓好各項(xiàng)防汛救災(zāi)工作,切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),做到防患于未然,全面排查災(zāi)害隱患,積極做好抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)防工作。
一是精心組織,全方位狠抓落實(shí)。迅速成立防汛救災(zāi)指揮部,指揮部共下設(shè)后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組和四個(gè)應(yīng)急處置小組。成立青年志愿突擊隊(duì),充分發(fā)揮青年干部的先鋒作用,明確各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)區(qū)域,各小組協(xié)調(diào)配合,明確分工,確保為防汛救災(zāi)工作開展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
二是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),全天候值班巡查。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要求黨委班子、各單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)排查力度,強(qiáng)化汛期災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查排查力度,切實(shí)做好防災(zāi)、減災(zāi)、預(yù)災(zāi)工作。迅速制定《防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案》,細(xì)化工作安排,明確責(zé)任分工,確保應(yīng)急方案的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可操作性。進(jìn)一步落實(shí)24小時(shí)值班巡查制度,保證值班人員全天候通訊暢通,做好監(jiān)督和巡查工作,確保防災(zāi)減災(zāi)工作不出任何紕漏。
三是強(qiáng)化宣傳,全過程提升意識(shí)。充分利用內(nèi)網(wǎng)、微信聯(lián)絡(luò)群、宣傳欄等宣傳方式,廣泛宣傳防汛減災(zāi)防御知識(shí),加強(qiáng)汛期災(zāi)害隱患點(diǎn)防治知識(shí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全體稅務(wù)干部對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)知度,不斷強(qiáng)化自我防災(zāi)、自我救災(zāi)的意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急報(bào)告制度,迅速反饋防汛工作落實(shí)情況,持續(xù)推進(jìn)防汛救災(zāi)工作順利開展。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)上級(jí)文件精神,堅(jiān)持以人為本、以防為主、以避為先,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的防汛工作方針,加強(qiáng)本鎮(zhèn)防汛防臺(tái)能力建設(shè),在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺(tái)體系,努力實(shí)現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求,進(jìn)一步提升本鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力,最大程度地減少洪澇臺(tái)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。
二、工作安排
1、動(dòng)員部署:2月底前召開村主任及防指成員部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行調(diào)查摸底,落實(shí)責(zé)任人,建立責(zé)任制。
2、組織實(shí)施:各村、企事業(yè)單位,鎮(zhèn)防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)鎮(zhèn)(街道)級(jí)建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
(1)機(jī)構(gòu):設(shè)立防汛防臺(tái)指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)(街道)級(jí)防指);下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組;設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)(街道)級(jí)防指辦);
(2)場(chǎng)所:落實(shí)辦公場(chǎng)所并掛牌;落實(shí)防汛防臺(tái)指揮場(chǎng)所。
(3)負(fù)責(zé)人:鎮(zhèn)(街道)級(jí)主要負(fù)責(zé)人任指揮;鎮(zhèn)級(jí)分管負(fù)責(zé)人任副指揮;各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
(4)工作人員:配備2名及以上專兼職工作人員。
(5)設(shè)施設(shè)備:配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備;配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備;配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)一臺(tái)套;
2、責(zé)任制
(1)鎮(zhèn)級(jí)防指職責(zé):明確鎮(zhèn)級(jí)防指職責(zé),并以文件形式予以公布。
(2)鎮(zhèn)級(jí)防指辦職責(zé):明確鎮(zhèn)級(jí)防指辦職責(zé),并以文件形式予以公布。
(3)鎮(zhèn)級(jí)防指應(yīng)急工作組職責(zé):明確鎮(zhèn)級(jí)防指各應(yīng)急工作組職責(zé),并以文件形式予以公布。
(4)鎮(zhèn)級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人崗位責(zé)任制:明確鎮(zhèn)級(jí)防指指揮、副指揮、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)防指應(yīng)急工作組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)防指辦主任、鎮(zhèn)級(jí)防指辦副主任、鎮(zhèn)級(jí)水利員、鎮(zhèn)級(jí)氣象協(xié)理員等崗位職責(zé),并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(1)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系:制定監(jiān)測(cè)預(yù)警制度;接到可能致災(zāi)的信息時(shí),鎮(zhèn)級(jí)防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛防臺(tái)工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人;向網(wǎng)格責(zé)任人和社會(huì)公眾公布防汛值班電話,建立汛期值班制度,保證能及時(shí)接收網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告的各類險(xiǎn)情信息,并明確監(jiān)測(cè)預(yù)警工作流程。
(2)預(yù)警人員:落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)水利員、鎮(zhèn)級(jí)氣象協(xié)理員等預(yù)警人員,并以文件形式予以公布;與上述各責(zé)任人簽訂合同,明確權(quán)利和義務(wù),落實(shí)誤工報(bào)酬和因預(yù)警、報(bào)汛、報(bào)災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)用。
(3)預(yù)警設(shè)施設(shè)備:能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警。
4、應(yīng)急預(yù)案
(1)總體預(yù)案:編制鎮(zhèn)級(jí)防汛防臺(tái)總體預(yù)案,并報(bào)縣級(jí)防指批準(zhǔn);總體預(yù)案各項(xiàng)內(nèi)容齊備,可操作性評(píng)價(jià)。
(2)專項(xiàng)預(yù)案:編制鎮(zhèn)級(jí)防御洪澇、臺(tái)風(fēng)、沿重要江河防洪、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)(街道)級(jí)政府批準(zhǔn);
(3)預(yù)案修編:根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂總體預(yù)案,及時(shí)修訂各類專項(xiàng)預(yù)案,修訂預(yù)案按原報(bào)批程序報(bào)批。
5、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)劃分:劃分平原河網(wǎng)各類危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志。
6、避災(zāi)設(shè)施:明確或建設(shè)不少于1個(gè)避災(zāi)中心;避災(zāi)場(chǎng)所處于安全地帶,確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場(chǎng)所管理制度,明確責(zé)任人和職責(zé);避災(zāi)場(chǎng)所配備必要的水、食品、藥品等生活用品;配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志牌;設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
7、物資儲(chǔ)備:參照《省防汛物資儲(chǔ)備定額(試行)》儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資;易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲(chǔ)備與調(diào)配制度,落實(shí)管理人員,明確管理職責(zé);對(duì)社會(huì)上的搶險(xiǎn)器械、運(yùn)輸工具、救生衣、發(fā)電機(jī)、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記;建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險(xiǎn)隊(duì)伍:建立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,并以文件形式予以公布;制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險(xiǎn)人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng):建立防汛會(huì)商系統(tǒng),制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育:在公共場(chǎng)所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫、宣傳標(biāo)語;向易受洪澇臺(tái)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡,開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn),制作宣傳冊(cè)、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺(tái)知識(shí)。
(二)村(社區(qū))級(jí)建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
(1)機(jī)構(gòu):設(shè)立村級(jí)防汛防臺(tái)工作組,并上墻公示。
(2)工作場(chǎng)所:明確1處防汛防臺(tái)工作場(chǎng)所,并掛牌。
(3)負(fù)責(zé)人:村級(jí)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),村級(jí)干部為成員,明確防汛防臺(tái)預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等工作分工。
(4)設(shè)施設(shè)備:配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。
2、責(zé)任制
(1)村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé):明確村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé),并公示。
(2)村級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人職責(zé):明確村級(jí)防汛防臺(tái)主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村(居)干部防汛防臺(tái)工作職責(zé),并公示。
(3)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé):明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員,堤防、公路危險(xiǎn)區(qū)巡查員,房屋保安聯(lián)絡(luò)員,避災(zāi)場(chǎng)所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé),并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格
(1)責(zé)任人職責(zé):明確責(zé)任人職責(zé)。
(2)責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶:明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。
4、預(yù)警
(1)預(yù)警:具有廣播喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備,能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行預(yù)警,明確預(yù)警信號(hào),并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
(2)預(yù)警設(shè)施設(shè)備:根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)筒、水位尺等簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施。
5、應(yīng)急預(yù)案
(1)工作預(yù)案:編制村級(jí)防汛防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案。
(2)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案:編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志:在危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
7、避災(zāi)設(shè)施
(1)避災(zāi)場(chǎng)所數(shù)量和安全度明確1個(gè)以上避災(zāi)點(diǎn),且避災(zāi)點(diǎn)處于安全地帶。
(2)避災(zāi)場(chǎng)所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志牌;設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
8、物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險(xiǎn)物資、器具,物資進(jìn)出有登記制度。
9、搶險(xiǎn)隊(duì)伍:建立以民兵為主的自防自救隊(duì)伍,配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng):利用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),建立村級(jí)視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育:在公共場(chǎng)所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫、宣傳標(biāo)語;向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、調(diào)整加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)防汛值班制度。
2、教研室、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)真自查,做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3、將防汛工作列入議事日程,以高度責(zé)任感,抓緊防汛工作的落實(shí),確保政令暢通。
4、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組織突發(fā)洪澇汛情應(yīng)急小組成員對(duì)教二樓防汛減災(zāi)安全大檢查,要求防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員通訊暢通,隨時(shí)聯(lián)系得上,收的攏,拉得出,用的上。
5、向全院傳達(dá)《天津醫(yī)科大學(xué)20xx年防汛工作安排意見》,提醒全員做好防范工作。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理,一旦發(fā)生災(zāi)情,做好樓內(nèi)巡視,防止各類案件的發(fā)生。
7、防汛值班及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單
略
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、快速反應(yīng)、主動(dòng)配合、有效防范”的原則,堅(jiān)持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,強(qiáng)化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基儲(chǔ)提升能力,形成政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會(huì)參與的應(yīng)急管理工作格局。
(二)工作目標(biāo)。預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強(qiáng),全體師生應(yīng)急知識(shí)和自救能力明顯提升,人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失大幅降低,全體師生財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障。
二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱臨小防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)指令,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作,落實(shí)宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實(shí)情況。我校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。我校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報(bào)信息、搶險(xiǎn)救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個(gè)應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對(duì)我校的特點(diǎn),作好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
(一)指揮部:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):1、制定應(yīng)急處置決策;2、調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍;3、和解除應(yīng)急救援令;4、組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng);5、做好事故善后處理工作;6、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);7、組織實(shí)施演練。
(二)綜合協(xié)調(diào)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):1、傳達(dá)指揮部的指令,協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的統(tǒng)一行動(dòng);2、及時(shí)了解掌握和報(bào)告事故救援搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,當(dāng)好指揮部參謀。
(三)情報(bào)信息組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):及時(shí)收集掌握信息,將突發(fā)性災(zāi)害事故情況立即報(bào)告指揮部,并準(zhǔn)確地作好記錄,負(fù)責(zé)有關(guān)信息。
(四)搶險(xiǎn)救援組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助,排除現(xiàn)場(chǎng)各種險(xiǎn)情,組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)常
(五)現(xiàn)場(chǎng)治安組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,做好宣傳,教育、疏導(dǎo)工作,控制事態(tài)發(fā)展,監(jiān)控事故主要責(zé)任人及相關(guān)當(dāng)事人。
(六)后勤保護(hù)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要責(zé)任:負(fù)責(zé)保障救援人員的飲食安排及物資準(zhǔn)備,做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。
(七)事故調(diào)查組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議;提交事故調(diào)查報(bào)告,送綜合協(xié)調(diào)組報(bào)縣教委災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部。
(八)善后處理組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施救助、安撫,妥善安置受災(zāi)人員,做好保險(xiǎn)理賠工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、主要工作任務(wù)
(一)切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織宣傳教育,加大對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)的宣傳力度,在人員密集場(chǎng)所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點(diǎn),印制、發(fā)放宣傳資料,采取多種形式,加強(qiáng)宣傳,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護(hù)自救知識(shí)教育。
(二)開展隱患排查整治。我校在副校長(zhǎng)(分管負(fù)責(zé)人)的帶領(lǐng)下,由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負(fù)責(zé)人組成隱患排查組,全面排查D、C級(jí)危房,校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道,凡居住在D級(jí)危房的人員,必須全部遷出并落實(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結(jié)果必須有工作人員和排查負(fù)責(zé)人簽字,排查出的隱患必須如實(shí)記入隱患臺(tái)帳,整改措施必須及時(shí)有效,整改效果必須明顯實(shí)在,排查資料必須完善齊全,并報(bào)縣教委“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(學(xué)校安全監(jiān)督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準(zhǔn)備。學(xué)校操嘗體育場(chǎng)等地勢(shì)比較寬擴(kuò)的區(qū)域,以15分鐘內(nèi)步行到達(dá)為宜,做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備,確保信息暢通。
(四)積極開展應(yīng)急演練。我校由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),從4月12日—5月12日,開展“防災(zāi)減災(zāi)演練月”活動(dòng)。根據(jù)工作需要,按照“全面演練,晝夜結(jié)合,突出重點(diǎn)”的原則,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險(xiǎn)救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上,演練時(shí)各校特別注意擁擠踩踏,嚴(yán)防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi),達(dá)到安全有序疏散為止。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)
我校本著高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,將開展好此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),由校長(zhǎng)親自抓,落實(shí)專門工作人員,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定工作計(jì)劃,全面落實(shí)具體要求,保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作,絕不搞形式,走過場(chǎng),敷衍塞責(zé)。對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)的開展實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)人員,確保責(zé)任到人。隨時(shí)接受縣應(yīng)急辦、縣教委“防災(zāi)減災(zāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我校演練和隱患排查落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。
在進(jìn)入汛期前,為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記任政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),各相關(guān)部門參加的XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作,包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監(jiān)測(cè)、完善鎮(zhèn)級(jí)防汛預(yù)案、及時(shí)收集水旱災(zāi)害信息向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告,做好防汛抗旱物資、設(shè)施設(shè)備的儲(chǔ)備工作等。同時(shí)要求各村成立相應(yīng)組織并與各村簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人,立即完善村級(jí)防汛預(yù)案,開展各村的防汛抗旱相關(guān)工作。切實(shí)做到思想到位、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)措施到位,確保安全渡汛。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
全鎮(zhèn)各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險(xiǎn)明白紙和向村民發(fā)放山洪災(zāi)害明白卡等方式,從無聲媒體到有聲傳播,從靜態(tài)顯示到動(dòng)態(tài)表達(dá),運(yùn)用多種途徑將防汛工作的重點(diǎn)、較大降雨天氣預(yù)報(bào)和安全避險(xiǎn)知識(shí)等信息向村民進(jìn)行廣泛宣傳,全鎮(zhèn)共向常住戶發(fā)放山洪災(zāi)害防御明白卡11000多張。提高村民的災(zāi)害防范意識(shí)。
三、健全隊(duì)伍,常備物資
話
×××
(2012年
月
日)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天我們?cè)谶@里舉行西氣東輸防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),既是貫徹落實(shí)中央及省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署精神的具體行動(dòng),也是檢驗(yàn)地企雙方西氣東輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和執(zhí)行力的重要舉措,更是對(duì)西氣東輸防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及綜合救災(zāi)能力的一次重大檢閱。剛才,通過對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)演練活動(dòng)的全程觀摩,我覺得各演練小組分工明確、反應(yīng)迅速、集結(jié)有序、配合緊密,演練內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)、部署周密、重點(diǎn)突出,為我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了預(yù)期目的,獲得了圓滿成功。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)這次演練活動(dòng)的成功舉辦表示熱烈地祝賀,對(duì)參加演練的全體工作人員表示誠(chéng)摯的問候和衷心地感謝!
借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和使命感
西氣東輸二線管道途經(jīng)我縣4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))14個(gè)行政村,全長(zhǎng)33.8公里,穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經(jīng)過區(qū)域地形復(fù)雜,
生態(tài)脆弱,加之今年降雨偏多,自然災(zāi)害頻發(fā),燃?xì)庑袠I(yè)又是高危行業(yè),這給我們的防汛工作增加了更大的責(zé)任。因此,組織開展這次應(yīng)急演練活動(dòng)對(duì)于提高我們的應(yīng)急處置能力、保證國(guó)家能源大動(dòng)脈安全運(yùn)行、保護(hù)全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次應(yīng)急演練活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感,居安思危、未雨綢繆,始終做到有備無患、防患于未然。
二、嚴(yán)陣以待,扎實(shí)做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
目前已進(jìn)入主汛期,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和管道企業(yè)要以這次演練活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán),嚴(yán)陣以待,科學(xué)防控,確保全縣安全度汛。要突出抓好五個(gè)方面:
一要突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查和日常監(jiān)管。對(duì)于山頭河底,人口稠密區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域要加大巡護(hù)力度,加強(qiáng)工作力量,細(xì)化工作措施,隨時(shí)維修補(bǔ)救,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)防守,確保萬無一失。
二要突出抓好防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)單位要按照防汛工作職責(zé)進(jìn)一步加大防汛經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)防災(zāi)物資儲(chǔ)備,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供必要保障。特別是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支強(qiáng)而有力的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,時(shí)刻做好準(zhǔn)備,一有汛情和險(xiǎn)情,要在第一時(shí)間投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三要突出抓好預(yù)案修訂和應(yīng)急演練。要充分借鑒這次演練活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作,扎實(shí)組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練活動(dòng),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)報(bào)告情況、及時(shí)排除險(xiǎn)情、及時(shí)轉(zhuǎn)移人員,最大限度地降低災(zāi)害損失。
四要突出抓好部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要緊密協(xié)作配合,隨時(shí)聯(lián)系解決工作中存在的困難和問題,進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的綜合機(jī)制,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。對(duì)于因消極懈怠,配合不力造成重大災(zāi)害損失的,縣委,縣政府將嚴(yán)懲不貸,毫不姑息。
五要突出抓好防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳。要通過廣播電視、印發(fā)宣傳手冊(cè)和召開會(huì)議等多種形式大力宣傳防汛知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
三、突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)西氣東輸管道保護(hù)措施
成立了以縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工。與各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責(zé)任書>,確保各項(xiàng)工作措施逐級(jí)落實(shí)到基層。8月19日縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》落實(shí)了1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)兼職防汛工作人員和180個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)五級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人暨(縣級(jí)責(zé)任人28名、部門監(jiān)測(cè)責(zé)任人46名、鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任人10名、村級(jí)責(zé)任人66人、監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人148人),從人員配置上進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)建設(shè),確保日常工作開展的規(guī)范化。
二、思想早動(dòng)員,預(yù)案早修訂,物資早準(zhǔn)備,隊(duì)伍早組建
一是利用3月22日世界水日、5月12日防災(zāi)減災(zāi)日,扎實(shí)開展了水法、防汛知識(shí)宣傳,并重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)山洪災(zāi)害防治,災(zāi)害應(yīng)急處理等方面的宣傳。共計(jì)發(fā)放宣傳資料和山洪災(zāi)害防御知識(shí)手冊(cè)300余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢120余次,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾洪患意識(shí),提高全民的洪澇災(zāi)害警惕性。二是及時(shí)下發(fā)汛期各項(xiàng)工作相關(guān)文件通知《關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關(guān)于全面加強(qiáng)電站水庫安全度汛的通知》(鄉(xiāng)防指辦〔2020〕3號(hào))文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫電站及在建電站根據(jù)實(shí)際情況,制定修訂、完善各類預(yù)案,切實(shí)提高各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。縣級(jí)總體預(yù)案已編制完成,并提交縣政府予以轉(zhuǎn)發(fā)。三是加強(qiáng)值班值守,按照省、州防汛指揮部的要求,縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開始實(shí)行兩人24小時(shí)的值班制度,同時(shí)按要求下文各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、電站水庫從5月1日起已開始實(shí)行24小時(shí)的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工為主體應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍11支1221人,為今年安全度汛奠定良好基礎(chǔ)。五是按照省、州要求,在汛前簽訂了專業(yè)技術(shù)公司對(duì)我縣已建設(shè)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站點(diǎn):9處自動(dòng)雨量站、6處自動(dòng)水位站、7處自動(dòng)氣象站、1處縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)的山洪預(yù)警防治體系進(jìn)行了檢查并定期維護(hù)合同,使山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警在汛期發(fā)揮應(yīng)有的效益,六是及時(shí)落實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備工作,其中儲(chǔ)備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬條等防汛物資,可調(diào)用應(yīng)急車33輛,應(yīng)急發(fā)電機(jī)12臺(tái),并與縣平君五金店簽訂了(防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)議)為成功避險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ),六是開展了演練43次、(其中:企業(yè)7次、鄉(xiāng)村級(jí)36次、涉及村落51人、參與人數(shù)1988人次);要求每一位參演人員認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)的內(nèi)容,總結(jié)演習(xí)過程中的不足之處,在以后的工作中,要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和心理素質(zhì)的鍛煉,并掌握處置預(yù)案的內(nèi)容,對(duì)不同事故方案的演習(xí)要舉一反三;在事故處理時(shí),要把事故發(fā)生的原因、事故發(fā)展的趨勢(shì)匯報(bào)清楚,達(dá)到最有效的處理事故;減小事故的進(jìn)一步擴(kuò)大;要認(rèn)真熟悉設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行情況,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力和突發(fā)事件的處置能力;為確保了人民群眾的生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失提供了保障。
三、強(qiáng)化隱患排查與檢查,落實(shí)重點(diǎn)防控與監(jiān)測(cè)
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。
1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:為市防汛指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的建議;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作;積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源,對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行緊急支援。
2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組,在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣姥淳葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)當(dāng)?shù)匮辞轭A(yù)測(cè)以及當(dāng)?shù)厝丝诜植肌⑿l(wèi)生資源等實(shí)際情況,參照本預(yù)案,制定適合本地特點(diǎn)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制預(yù)案,做到組織、人員和措施三落實(shí)。
(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。
1、制定Xx市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家,根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級(jí)別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測(cè),全面評(píng)估本市醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力,制定本市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。
2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,成員以Xx市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)和“三網(wǎng)”建設(shè)意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),要分別組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)要以創(chuàng)傷外科為主,適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)全市災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級(jí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。以市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級(jí)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊(duì)伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗(yàn)、藥械供應(yīng)工作等人員組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。
4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍要配備必需的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品,檢驗(yàn)設(shè)備、試劑及必備的個(gè)人防護(hù)物品和生活物資,保持通訊暢通,以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。
5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。為了提高醫(yī)療救護(hù)隊(duì)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)技能和個(gè)人防護(hù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織不同規(guī)模的模擬演練,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整人員。
(三)收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料。
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后,可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集,為市委、市政府提供決策參考,以加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。
災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、人口分布和生命統(tǒng)計(jì)資料;2、衛(wèi)生資源配置、疾病動(dòng)態(tài)、傳染病監(jiān)測(cè)資料;3、重點(diǎn)傳染病的動(dòng)物宿主和病媒生物的分布資料;4、醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制藥械的儲(chǔ)備資料;5、其它相關(guān)資料。
(四)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需的經(jīng)費(fèi)、藥械、血源、物資的籌集、儲(chǔ)備和管理。
各級(jí)衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)情波及的范圍,提出救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算,藥械和物資的儲(chǔ)備方案,上報(bào)同級(jí)人民政府安排落實(shí)。并配合有關(guān)部門做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)備和消殺滅藥械等物資的籌集儲(chǔ)備,保障應(yīng)急供應(yīng)。市中心血站要組織應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍,建立安全的血源儲(chǔ)備。
(五)完善醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)能力。
努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備的防汛抗災(zāi)能力,保障防汛工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識(shí)教育活動(dòng)。
要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用,對(duì)公眾進(jìn)行有針對(duì)性的災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識(shí)和心理應(yīng)激承受能力。
二、災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施
(一)啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系。
1、發(fā)生災(zāi)情后,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,緊急啟動(dòng)所設(shè)立的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)所制定的預(yù)案,組織安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)情的需要組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的援助。
2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和人民政府防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速開展以下工作:(1)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評(píng)估,確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題,調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。(2)開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。(3)廣泛開展社會(huì)動(dòng)員,并接受社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等,為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制緊急救援。
(二)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)。
在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療救護(hù)力量相互配合,劃分搶救區(qū)域,重點(diǎn)搶救重傷員,突擊救治中、輕傷員,對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級(jí)醫(yī)療救護(hù)。
1、現(xiàn)場(chǎng)搶救。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),在脫險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)行檢傷分類,標(biāo)以傷病卡,并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救。現(xiàn)場(chǎng)搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運(yùn),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至適宜的醫(yī)院。
2、早期救治。醫(yī)院對(duì)接收的傷員進(jìn)行早期處理,包括糾正包扎、固定,清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染,對(duì)有生命危險(xiǎn)的傷員實(shí)施緊急處理。同時(shí)醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時(shí)上報(bào)。
3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員,醫(yī)院要寫好病歷,在統(tǒng)一安排下,及時(shí)將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院,并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。
(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。
加強(qiáng)對(duì)傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。
1、加強(qiáng)災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè)工作,組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并提出防治措施。
2、加強(qiáng)疫情報(bào)告,實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情專報(bào)制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,對(duì)重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度,同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣员慵皶r(shí)組織力量開展調(diào)查處理,迅速控制和撲滅疫情。
3、加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供飲用的水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進(jìn)行消毒。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品,消除食物中毒的隱患,預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導(dǎo)開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。對(duì)患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè),安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物,采用多種措施,及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認(rèn)真做好對(duì)參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。
(四)開展疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳活動(dòng)。
充分利用各種宣傳手段,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳,最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面,提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心理調(diào)節(jié)能力。
三、災(zāi)害后期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作
(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作。
1、派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。
2、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)。
1、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式,對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療,同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。
2、對(duì)于轉(zhuǎn)院的傷病員,進(jìn)行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況,醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)兀⑴c當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。:
3、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查,對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉,促進(jìn)康復(fù)。
(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作,確保大災(zāi)之后無大疫。
1、完善疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(1)加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作,防患于未然。(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,及時(shí)評(píng)價(jià)和反饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定報(bào)告?zhèn)魅静 ⑷丝诘臅簳r(shí)居住和流動(dòng)情況、主要疾病的流行動(dòng)態(tài)等。
2、廣泛開展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督,分類指導(dǎo)”的工作方針,整治居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾污物,做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地,開展居住地及其周圍的滅鼠工作,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。
3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(1)強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。(2)加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理,定期監(jiān)測(cè)水質(zhì),保障供水安全。
1、安全第一,常備不懈;預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)。
2、儲(chǔ)備防汛物資,保障防洪搶險(xiǎn)順利。
3、打響夏季防汛新攻勢(shì),筑牢防汛安全屏障。
4、發(fā)動(dòng)群眾,依靠集成,防汛自救。
5、防洪防汛,人人有責(zé)。
6、防洪防汛,事關(guān)大局。
7、防洪防汛責(zé)任重于泰山,人民群眾利益高于一切。
8、防汛保平安,合力促發(fā)展。
9、防汛減災(zāi),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
10、防汛減災(zāi),全民參與。
11、防汛責(zé)任重于泰山,人民群眾利益高于一切。
12、干部擼腿、群眾下水、領(lǐng)導(dǎo)走在前、萬事都不難。
13、狠抓工程建設(shè),夯實(shí)防汛保安基礎(chǔ)。
14、弘揚(yáng)抗洪精神,全力搞好防汛工作。
15、積極推進(jìn)防洪防汛的法制化、社會(huì)化進(jìn)程。
16、加大水文投入和維護(hù),提高預(yù)測(cè)預(yù)警水平。
17、加快在建工程建設(shè),提高防洪減災(zāi)能力。
18、加強(qiáng)防汛現(xiàn)代化建設(shè),提高防汛工作效率。
19、加強(qiáng)防汛宣傳,提高全民自防意識(shí)。
20、加強(qiáng)防汛知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)安全責(zé)任和防范意識(shí)。
21、加強(qiáng)行洪區(qū)防疫工作,保障災(zāi)區(qū)人民生命安全。
22、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,加快防汛工程設(shè)施建設(shè)。
23、建立基層防汛組織體系,提高基層防汛減災(zāi)水平。
24、建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),完善落實(shí)防汛責(zé)任制。
25、講政治、講奉獻(xiàn)、舍局部、顧全局。
26、軍民團(tuán)結(jié)如一人,誓看天下誰能敵。
27、開創(chuàng)新世紀(jì)防汛抗洪工作新局面。
28、開展防汛應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)能力。
29、開展防汛知識(shí)宣傳,增強(qiáng)防汛意思和應(yīng)急處置能力。
30、立足于防汛抗洪工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
31、普及防汛知識(shí),增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。
32、強(qiáng)化防汛措施,增強(qiáng)自救能力。
33、全民動(dòng)員,科學(xué)防汛。
34、群眾利益無小事,人民生命重如山。
35、舍小家,保大家,誓奪抗洪斗爭(zhēng)最后勝利。
36、深化抗洪防汛工程,提高應(yīng)急處置能力。
37、生產(chǎn)自救,重建家園。
38、生命第一,立足于防。
39、時(shí)刻關(guān)心人民利益,處處想著災(zāi)區(qū)人民。
40、實(shí)踐“三個(gè)代表”,保障洪區(qū)人民有住、有吃、有醫(yī)療。
41、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,團(tuán)結(jié)一致,萬眾一心,奪取抗洪救災(zāi)雙勝利。
42、同甘苦、共患難,干群團(tuán)結(jié)度難關(guān)。
43、完善防汛預(yù)案,確保度汛措施有力。
44、萬眾一心、眾志成城、奪取抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)的最后勝利。
45、向英雄的行洪區(qū)人民致敬。
46、嚴(yán)防死守,確保大堤萬無一失。
47、嚴(yán)防死守,人在堤在。
48、嚴(yán)厲打擊一切違法犯罪活動(dòng),保障洪區(qū)人民社會(huì)安定。
49、依法防汛,科學(xué)防汛,全民防汛。
50、以人為本,安全第一;規(guī)范管理,科學(xué)決策。
51、因地制宜,不失時(shí)機(jī),做好災(zāi)后搶種補(bǔ)種工作。
52、增強(qiáng)水患意識(shí),營(yíng)造全民節(jié)水環(huán)境。
53、掌握防汛技能,構(gòu)建平安家園。
54、種蕎麥、種綠豆,做好災(zāi)后生產(chǎn)自救;抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì),重建美好家園。
55、抓好汛前檢查,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。
56、自力更生、艱苦奮斗,一手抓抗洪、一手抓災(zāi)后生產(chǎn)。
57、做好災(zāi)后重建工作,把災(zāi)害造成的損失奪回來。
1、前言
湟源縣位于青海省東部,隸屬省會(huì)西寧市,在我國(guó)黃土高原最西端日月山腳下,湟水河上游。地理坐標(biāo)位置為東經(jīng)100o54′至101o25′,北緯36o20′至36o53′之間。縣城南北長(zhǎng)62km,東西寬41km,總面積1509km2,區(qū)域海拔在2470m~4898m之間,多年平均降水量408.9mm左右,年平均氣溫3~5?C,多年平均蒸發(fā)量1454.3mm,主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、霜凍、冰雹和洪澇等。
2、山洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的作用
在科技飛速發(fā)展的今天,建設(shè)高科技山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),使防汛指揮部門在度汛期能夠高效、正確的對(duì)缺少水文、氣象資料和易發(fā)生強(qiáng)降暴雨的區(qū)域做出指揮部署。未建成山洪預(yù)警系統(tǒng)時(shí),每逢汛期,防汛部門只能憑借氣象部門和以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行防汛工作指揮,投入了大量的人力和物力,但無法及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)山洪暴雨對(duì)下游的襲擊,以致造成無謂的重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。自1960年至今,湟源縣境內(nèi)發(fā)生較為嚴(yán)重的洪水災(zāi)害就有17次,每次造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
實(shí)例1:2001年的“7.8”洪災(zāi)中湟源縣自西向東大部分地區(qū)突遭暴雨襲擊,據(jù)水文站實(shí)測(cè),湟水河流量為270m3/s,藥水河為180 m3/s,致使全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個(gè)行政村、一個(gè)居委會(huì)和部分機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校遭受洪災(zāi),經(jīng)統(tǒng)計(jì),因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5289萬元,受災(zāi)群眾13912戶55650人。
實(shí)例2:2010年7月6日發(fā)生的山洪災(zāi)害中據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118村、14316戶60092人受災(zāi)。災(zāi)害造成人員死亡13人、失蹤2人,受傷11人。初步統(tǒng)計(jì),全縣因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.25億元。
山洪災(zāi)害防治非工程措施建成后,能實(shí)現(xiàn)對(duì)山洪災(zāi)害有效預(yù)防、提前預(yù)警、及時(shí)處置,可直接有效保護(hù)湟源縣87個(gè)危險(xiǎn)區(qū)10.56萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、山洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀
該項(xiàng)目招標(biāo)部分自2011年5月份開始建設(shè),目前已通過省級(jí)驗(yàn)收,正在運(yùn)行中,群測(cè)群防體系建設(shè)正在實(shí)施當(dāng)中。至目前共完成40個(gè)自動(dòng)氣溫雨量監(jiān)測(cè)站、2個(gè)自動(dòng)水位視頻監(jiān)測(cè)站,縣級(jí)預(yù)警指揮平臺(tái)以及有關(guān)軟件開發(fā),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)重點(diǎn)村101套無線預(yù)警廣播,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村配發(fā)了187個(gè)手搖報(bào)警器和100個(gè)銅鑼。基本形成了技防和人防相結(jié)合的防洪預(yù)警體系。
4、山洪預(yù)警建成后的工作內(nèi)容
4.1、預(yù)警到鄉(xiāng)
“預(yù)警到鄉(xiāng)”核心是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立防汛指揮機(jī)構(gòu),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班和物資儲(chǔ)備制度,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛信息接收、平臺(tái),組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。通過無線預(yù)警廣播建設(shè),以實(shí)現(xiàn)“工作組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)”為目標(biāo),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)抗災(zāi)的指揮決策和應(yīng)急處置能力。
4.2、預(yù)案到村
“預(yù)案到村”指以行政村為單位,制定村級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。村級(jí)防汛預(yù)案要求做到“六個(gè)明確”:一、明確防御工作重點(diǎn),摸清各村危險(xiǎn)區(qū)域、災(zāi)害點(diǎn);二、明確警報(bào)途徑,確保預(yù)警信息能及時(shí)傳遞到各家各戶;三、明確通訊聯(lián)絡(luò)方式,指定具體聯(lián)系戶、聯(lián)系人;四、明確轉(zhuǎn)移安置方案,確定轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)和責(zé)任人;五、明確巡查搶險(xiǎn)人員,確保險(xiǎn)情發(fā)生前有人巡查、發(fā)生后有人搶險(xiǎn);六、明確預(yù)案宣傳演練,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)有序有效運(yùn)作。
4.3、責(zé)任到人
“責(zé)任到人”就是把防災(zāi)抗災(zāi)每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)每年都公布堤防、澇池、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)防洪目標(biāo)防汛責(zé)任人,特別是落實(shí)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)防汛責(zé)任人、預(yù)警信息人、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和村級(jí)各危險(xiǎn)區(qū)域安全轉(zhuǎn)移責(zé)任人。
5、存在問題不足
5.1、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)方面
一、站點(diǎn)布設(shè)不足。湟源縣屬山區(qū)丘陵地勢(shì),降雨時(shí)空分布不均,局地極端氣候時(shí)有發(fā)生,目前站點(diǎn)的布設(shè)數(shù)量無法全面反應(yīng)各地雨情;二、水雨情信息傳輸?shù)臏蟆G數(shù)等技術(shù)問題仍然存在;三、防汛、氣象數(shù)據(jù)信息沒有共享;四、氣象部門對(duì)局部的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確度有待提高。
5.2、機(jī)構(gòu)編制、人員方面
目前,縣防汛辦未設(shè)專門編制,山洪預(yù)警系統(tǒng)信息監(jiān)測(cè)、等工作由縣水政辦臨時(shí)抽調(diào)4名人員擔(dān)任。汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處理工作緊迫繁重,人員急需增加,防辦應(yīng)急綜合能力有待提高。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站掛靠農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,無專門防汛機(jī)構(gòu)、人員,嚴(yán)重影響防汛工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.3、應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),應(yīng)急反應(yīng)能力差
應(yīng)急預(yù)案編制不夠規(guī)范,應(yīng)急處理綜合能力較差,遇搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況下,各部門之間配合不夠協(xié)調(diào);防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍沒有進(jìn)行培訓(xùn)演練,應(yīng)急能力和搶險(xiǎn)水平有待進(jìn)一步提高;廣大群眾水患意識(shí)不夠強(qiáng),存在麻痹思想和僥幸心理,對(duì)防洪安全構(gòu)成隱患。
6、山洪預(yù)警系統(tǒng)今后工作探討
山洪地質(zhì)災(zāi)害具有成災(zāi)時(shí)間短、來勢(shì)猛、毀滅大的特點(diǎn),決定了山區(qū)防汛抗災(zāi)的關(guān)鍵,就是要抓好“防”和“移”,做到“防”字當(dāng)頭,“移”字為重。“防”字當(dāng)頭就是堅(jiān)持“防重于搶”的方針,山區(qū)防汛抗災(zāi)線長(zhǎng)面廣,抓好了“防”字,就抓住了工作的“牛鼻子”,就能把握防汛抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持“移”字為重就是及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害,把人的轉(zhuǎn)移放在首位,確保人民群眾生命安全。有效的利用山洪預(yù)警系統(tǒng),科學(xué)指揮,第一時(shí)間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)的群眾。
6.1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
要嚴(yán)格落實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、水利工程各級(jí)各類防汛責(zé)任人,以山洪預(yù)警系統(tǒng)為指揮。要牢固樹立防汛抗災(zāi)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、”的指導(dǎo)方針,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,落實(shí)各項(xiàng)防汛工作。
6.2、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)
要在全縣范圍內(nèi)開展災(zāi)害普查,劃定危險(xiǎn)區(qū),確定臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo),大力增設(shè)水位雨量站點(diǎn)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面。同時(shí),縣氣象部門要不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力,做好極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
6.3、構(gòu)建群測(cè)群防體系
由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、監(jiān)測(cè)點(diǎn)構(gòu)成的防御體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息上下級(jí)、上下游互相傳遞。由于山區(qū)地勢(shì)特點(diǎn),小尺度極端天氣時(shí)有發(fā)生,自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)無法反應(yīng)局部雨情,要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織,落實(shí)山洪災(zāi)害的防御責(zé)任,加強(qiáng)巡查值守,盡早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。
6.4、要完善各級(jí)預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳演練
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作,明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔(dān)的任務(wù),督促工礦商貿(mào)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))采取有效措施,科學(xué)、有序地開展防汛工作,最大限度防范和降低因洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責(zé)及汛期值班安排的通知》(平防汛指〔2016〕2號(hào))文件要求,按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念,按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則,組織鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災(zāi)害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查,認(rèn)真做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作;不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè),特別是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè))做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作;協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量,及時(shí)高效地處置因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情、事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查各級(jí)安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。具體組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全監(jiān)管局辦公室,負(fù)責(zé)局防汛工作的啟動(dòng),向鎮(zhèn)(街道)企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息和災(zāi)害等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),做好事故的上報(bào)、防范自然災(zāi)害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。
成立檢查督導(dǎo)組、應(yīng)急管理組和后勤保障組3個(gè)工作組,推進(jìn)防汛工作的落實(shí)。
檢查督導(dǎo)組:由局各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))開展防汛工作,督促相關(guān)企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、落實(shí)防范措施,對(duì)不履行工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和跟蹤督促整改。
應(yīng)急管理組:由應(yīng)急辦負(fù)責(zé),密切關(guān)注自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),及時(shí)起草文件,部署防汛工作;保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;督促有關(guān)股室(隊(duì))掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備情況;協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自然災(zāi)害發(fā)生前、中、后安全措施。
后勤保障組:由局辦公室負(fù)責(zé),利用信息平臺(tái)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全措施信息,開展對(duì)外防汛工作宣傳報(bào)道,安排好本單位人員值班、物資供應(yīng)、車輛保障等工作。
3災(zāi)害分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》對(duì)于洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的分級(jí),分為特大(I級(jí),紅色)、重大(II級(jí),橙色)、較大(III級(jí),黃色)和一般(IV級(jí),藍(lán)色)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災(zāi)害等級(jí)作為企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),即I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)思想準(zhǔn)備:嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求,加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo);召開全體人員動(dòng)員大會(huì),增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和緊迫感;明確職責(zé)分工、防范措施、工作紀(jì)律。
(2)組織準(zhǔn)備:建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善各類應(yīng)急處置隊(duì)伍。
(3)工作準(zhǔn)備:制定24小時(shí)人員應(yīng)急值守計(jì)劃,完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng),同步開展各項(xiàng)防范工作。督促企業(yè)特別是危化企業(yè)開展安全隱患的緊急排查,做好在自然災(zāi)害情況下的安全評(píng)估,落實(shí)應(yīng)對(duì)性措施。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備:根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn),熟悉企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容,制定專項(xiàng)工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求,完善應(yīng)急預(yù)案;所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、要害部位都應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(5)物資準(zhǔn)備:按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,做好區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的統(tǒng)計(jì),建立緊急情況下的調(diào)用機(jī)制。承擔(dān)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,配足相應(yīng)的應(yīng)急物資,做好清理使用和維護(hù)保養(yǎng)。
(6)通信準(zhǔn)備:明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式,配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保證信息實(shí)時(shí)暢通。
4.2監(jiān)督檢查
危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè),是防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦要及時(shí)完善防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防和評(píng)估,認(rèn)真開展以“六查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查措施)為主要內(nèi)容的防汛專項(xiàng)檢查,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦要督促重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)逃生、自救互救能力;做好相關(guān)裝置、安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其安全可靠和有效運(yùn)行;明確重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)裝置等重點(diǎn)部位的責(zé)任人,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班;在自然災(zāi)害發(fā)生期間,主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。
4.3預(yù)警
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預(yù)警信息,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警;通過信息平臺(tái)向有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急、重大險(xiǎn)情信息;重大險(xiǎn)情應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣防汛防旱指揮部,并實(shí)時(shí)對(duì)險(xiǎn)情組織核實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警后,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)向重點(diǎn)企業(yè)、村(社區(qū))發(fā)出預(yù)警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn),有針對(duì)性地開展安全檢查,降低安全風(fēng)險(xiǎn),消除事故隱患;落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和裝備,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,保證主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員和應(yīng)急隊(duì)伍堅(jiān)守工作崗位。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災(zāi)害等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),并啟用24小時(shí)應(yīng)急值守電話和應(yīng)急信息報(bào)送制度,將信息通報(bào)全局工作人員,并妥善安排好值班工作,保持通訊暢通,做好值班記錄。
5.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令,I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),啟用24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度,全局人員處于待命狀態(tài)。
由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室(隊(duì))人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)系,對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行研判,提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施,部署企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;二是與相關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍保持聯(lián)系,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、救得下;三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))通知相關(guān)企業(yè)全面啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案,企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷,進(jìn)行安全檢查,安排好值班人員,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位(儲(chǔ)罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等)監(jiān)控,做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備;四是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體,宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
5.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令,領(lǐng)導(dǎo)小組II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),啟用24小時(shí)應(yīng)急值守制度,全局人員輪流處于待命狀態(tài)。
由領(lǐng)導(dǎo)小組分管企業(yè)管理的副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)股室(隊(duì))人員參與值班,對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估,提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施。通知應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))通知相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)人員巡查檢查,安排好值班人員;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控,提前做好緊急情況下的安全措施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,利用媒體宣傳防汛安全知識(shí)。
5.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令,領(lǐng)導(dǎo)小組III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急電話值班。
由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)輪流負(fù)責(zé)值班指揮,相關(guān)股室(隊(duì))積極參與,對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行分析,提出防御目標(biāo),部署相關(guān)工作。明確應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍人員組成。對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。督促各地做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,通知企業(yè)做好啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案的準(zhǔn)備。
5.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令,領(lǐng)導(dǎo)小組IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),加強(qiáng)電話應(yīng)急值班。
相關(guān)股室(隊(duì))做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備,對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)。
5.5應(yīng)急響應(yīng)措施
1、開展思想發(fā)動(dòng),將信息通報(bào)全局工作人員,妥善安排好值班,保持通訊暢通,做好值班記錄。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)防范措施。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體,開展宣傳教育。
3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、部位和崗位開展隱患排查治理,做好在強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評(píng)估,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)性措施的落實(shí);強(qiáng)化人員的安全教育,增強(qiáng)自救互救和應(yīng)急處置能力;提前制定設(shè)備和設(shè)施倒塌、庫區(qū)及車間進(jìn)水、危化品泄漏和爆炸、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險(xiǎn)情要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并落實(shí)安全措施。安排好人員值班,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求,開展防汛工作專項(xiàng)督查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)隱患排查治理,加強(qiáng)人員值守,加強(qiáng)事故預(yù)測(cè)預(yù)想,加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,切實(shí)消除事故隱患。
5.6信息與新聞宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)防汛應(yīng)急信息的指定來源,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集和對(duì)外報(bào)道企業(yè)防汛的信息。
5.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災(zāi)害警報(bào)信號(hào)后,結(jié)合各地反饋信息,由局領(lǐng)導(dǎo)小組決定,結(jié)束企業(yè)防汛抗臺(tái)應(yīng)急狀態(tài)。
6后續(xù)處置
根據(jù)自然災(zāi)害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況,督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施,確保安全復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。
6.1開展安全檢查
重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置、管道及設(shè)備設(shè)施是否在防汛期間受到損害破壞,檢查安全閥等附件是否損傷,檢查檢測(cè)原材料等是否受到影響,檢查電氣儀表、自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài);采礦作業(yè)面是否遭受損壞,電器線路是否發(fā)生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應(yīng)急防范工作
重點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急器材的準(zhǔn)備,專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置人員必須到位,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班執(zhí)勤制度,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班制度。
6.3防汛工作評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)期間各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)估和總結(jié);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查,并落實(shí)整改;對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.2預(yù)案修訂
(一)日常工作
1、制定符合學(xué)校實(shí)際的汛期安全工作預(yù)案,成立汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成立充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備好防汛必要的工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳教育,通過出校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、專題教育講座等形式,把防汛減災(zāi)的基本知識(shí)傳授到每位師生,特別要加強(qiáng)學(xué)生的防溺水、防臺(tái)風(fēng)、防交通事故、防食物中毒、防高溫中暑等方面的教育,提高全校師生防范災(zāi)害能力。進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病、新型h1n1流感疫情和季節(jié)性疾病的防控工作,切實(shí)落實(shí)晨檢制度、缺課追蹤制度、校園消毒制度等,嚴(yán)防流行病蔓延。
3、加強(qiáng)安全檢查、防范和整改工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)本校的校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及院墻、自行車棚、宣傳欄,用電線路等進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)整改。要堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,并在重大安全隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌,安排專人值班監(jiān)控,防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備等防護(hù)工作,對(duì)圖書室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格管理,特別要注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作,嚴(yán)防化學(xué)藥品泄漏。
(二)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)
1、校長(zhǎng)要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特殊情況下果斷停課,確保師生生命安全。
2、學(xué)校要堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏,并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,領(lǐng)導(dǎo)班子的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī),確保通信暢通。若有異常情況應(yīng)及時(shí)向縣教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。
3、學(xué)校組織搶險(xiǎn)小組待命,對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時(shí)要立刻上報(bào)縣教育局、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,以便進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低程度。
(三)救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作
1、學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向縣教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況。
2、學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)被淹的校園,及時(shí)請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案并上報(bào),抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。
3、學(xué)校要及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,開展多種積極有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
4、抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)機(jī)構(gòu)名稱:防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室:校長(zhǎng)室,辦公電話:
(二) 防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組 長(zhǎng):
副 組長(zhǎng):
成 員:班子成員、各年級(jí)主任及各班主任
主要職責(zé):
接受和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指令,組織實(shí)施預(yù)案,指揮全校積極參與洪災(zāi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,實(shí)施搶救行動(dòng),組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng),收集、上報(bào)災(zāi)情,保證師生生命安全,保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
全體人員分工及職責(zé)
校長(zhǎng):
主要職責(zé):傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策,組織協(xié)調(diào)各學(xué)校的救災(zāi)工作。
分管校長(zhǎng):
主要職責(zé):負(fù)責(zé)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,利用一切宣傳工具在災(zāi)情發(fā)生后,宣傳黨和國(guó)家科普知識(shí)、自救、互救等經(jīng)驗(yàn)方法,提高教職工、學(xué)生應(yīng)對(duì)防汛事件的意識(shí),及時(shí)向?qū)W校災(zāi)情等有關(guān)信息、報(bào)道事件中的先進(jìn)事跡。及時(shí)收集匯總上報(bào)災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)。審核洪災(zāi)事件內(nèi)容,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組各類文件的起草、印發(fā)、存檔工作。
教學(xué)校長(zhǎng):
主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍搶救傷亡人員和重要物資,協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作。