緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

0.概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，已被社會(huì)所公認(rèn)，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拓寬了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，創(chuàng)新了發(fā)展理念，走出了一條中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，形成了企業(yè)帶農(nóng)、惠農(nóng)的發(fā)展機(jī)制和發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，它體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)走向集約經(jīng)營(yíng)的主要轉(zhuǎn)換方式，是工農(nóng)業(yè)由非平衡發(fā)展轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展的載體，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)的問題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)，關(guān)系著結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。目前，干部和群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要和緊迫性雖有一定程度的認(rèn)識(shí)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章還沒有完全做好，結(jié)構(gòu)上的問題，品種品質(zhì)上的問題，布局上的問題還沒有從根本上解決。農(nóng)民對(duì)種什么？養(yǎng)什么？發(fā)展什么？還不完全清楚，甚至顧慮重重。具體體現(xiàn)為：市場(chǎng)還看不準(zhǔn)，發(fā)展路子還不寬，對(duì)農(nóng)民的信息和技術(shù)服務(wù)還比較滯后。

2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問題及主要措施

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要問題

農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較晚，發(fā)揮作用較小。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展較快，但大多數(shù)是近年成立的，尚處初級(jí)階段，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，服務(wù)層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出打工和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有田無人種和有人無田種的矛盾常有發(fā)生。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多屬于自發(fā)狀態(tài)，以農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)為主，難以向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手轉(zhuǎn)移；新增產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不多，發(fā)展速度較慢。目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大多集中在糧食、水產(chǎn)品的初加工和農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷行業(yè)，科技含量低，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條伸展不長(zhǎng)；貿(mào)工農(nóng)一體化的利益共同體還未真正形成。目前現(xiàn)狀還是農(nóng)戶重生產(chǎn)、輕流通，企業(yè)重銷售、輕生產(chǎn)，出現(xiàn)產(chǎn)加銷脫節(jié)、貿(mào)工農(nóng)分離，企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶形成利益共同體的不多，有的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，難免會(huì)產(chǎn)生豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)采取的主要措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)極其復(fù)雜、逐步完善的過程，它將伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步一起發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“大產(chǎn)品、大市場(chǎng)、大龍頭、大基地”的要求，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓基地、建龍頭、興科技、轉(zhuǎn)機(jī)制。應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

2.2.1一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)化中，龍頭是最重要的，它起著承上啟下、加工增值的作用，沒有龍頭，農(nóng)產(chǎn)品失去了規(guī)模加工增值和銷售的載體，產(chǎn)品銷、貿(mào)工農(nóng)各缺少了兩個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化也無從談起。當(dāng)前我們要按照搞大集團(tuán)、大公司的思路和“大、高、外”的標(biāo)準(zhǔn)，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。“大”，就是規(guī)模大，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品，培植傳遞信息、推廣信息、深化加工、貯運(yùn)銷售等多種功能于一體的龍頭企業(yè)或集團(tuán)；“高”，就是高起點(diǎn)，不管新上項(xiàng)目，還是老企業(yè)改造，都是堅(jiān)持高技術(shù)含量、高附加值的標(biāo)準(zhǔn)；“外”，就是外向型，重點(diǎn)扶持面向國(guó)際市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。目前，發(fā)展龍頭企業(yè)，還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)接，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的資金、設(shè)備、廠房、技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

2.2.2加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上聯(lián)龍頭，下聯(lián)農(nóng)戶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)得以發(fā)展的依托和條件。首先要面向市場(chǎng)，突出效益，基地建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色食品為重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，發(fā)展有市場(chǎng)前景的品種。其次是上規(guī)模，發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效的原則，打破行政區(qū)劃界限，采取小群體，大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)成方連片，專業(yè)化生產(chǎn)。再次是增加科技含量，提高現(xiàn)代化水平。基地是龍頭企業(yè)生產(chǎn)原料的來源，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)場(chǎng)，在基地建設(shè)中要大力推廣普及新產(chǎn)品和先進(jìn)適用耕作技術(shù)、栽培技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，并帶動(dòng)周邊地區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。

2.2.3強(qiáng)化科技在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用

科技是第一生產(chǎn)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，我們要將科技貫穿其全過程，從產(chǎn)前品種選育、產(chǎn)中栽培管理到產(chǎn)后生產(chǎn)加工，都要充分重視科技的重要作用。實(shí)施科技興農(nóng)，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。首先要普及推廣常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。其次要不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，才有可能把農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)中解脫出來，全身心地投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來，再次，要加大信息服務(wù)力度，只有牢牢抓住科學(xué)技術(shù)信息、市場(chǎng)供求信息、資金信息才能使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展。

2.2.4發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)外向化就是通過參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，廣泛引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，改造嫁接傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展步伐。發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)要把建設(shè)龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)，通過引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，使全市的龍頭企業(yè)向大規(guī)模、高水平、高檔次發(fā)展，提高龍頭企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.5加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)

第一，做好區(qū)域性生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)是，要堅(jiān)持先規(guī)劃、再論證、后動(dòng)工的原則，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重復(fù)建設(shè)的老路。第二，支持龍頭企業(yè)擴(kuò)張。各級(jí)政府要從政策、資金、資源等方面采取綜合措施，重點(diǎn)扶持。第三，要積極推行配套改革。如建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社；強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，組織農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。

3.結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給我們帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)認(rèn)真研究，積極探索，大膽實(shí)踐，采取切實(shí)有效的措施，必將使我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

【參考文獻(xiàn)】

篇（2）

按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。市財(cái)政每年安排200萬元，專項(xiàng)用于扶持市區(qū)（含市直屬）市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、加工、配送設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造等貸款貼息。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極向國(guó)家、省申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。凡列入省及以上扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。

市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)輸本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品按“綠色通道”政策執(zhí)行。

二、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)力。市區(qū)一次性新增固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上，產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，市財(cái)政補(bǔ)助25萬元，各區(qū)要予以配套扶持。

（二）扶持食品加工業(yè)加快發(fā)展，對(duì)上規(guī)模的食品加工企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。市區(qū)新辦的年銷售收入1000萬元以上的食品加工企業(yè)，自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)繳納的所得稅，按市得部分100%給予補(bǔ)貼，第4、第5年按50%給予補(bǔ)貼。

（三）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上規(guī)模，對(duì)新辦的上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠的土地政策。投資1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需征用土地，應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。凡新辦的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其征用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可減收土地整理成本費(fèi)。市區(qū)新辦上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可緩繳留市部分的土地開墾費(fèi)。

（四）鼓勵(lì)食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。市區(qū)凡食品加工項(xiàng)目到園區(qū)落戶的，在享受工業(yè)園區(qū)政策的同時(shí)，在用地上優(yōu)先安排，并減收土地整理成本費(fèi)，緩繳留市部分的土地開墾費(fèi)。

（五）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高新產(chǎn)品研發(fā)能力。凡被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或從事新產(chǎn)品開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可從經(jīng)營(yíng)收入中提取3-5%用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，納入生產(chǎn)成本。凡農(nóng)產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)，列入科技創(chuàng)新內(nèi)容的，由科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予專項(xiàng)扶持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技項(xiàng)目，科技部門要優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)扶持。市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心的，市財(cái)政分別給予10萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)依法登記、運(yùn)作規(guī)范、成效顯著的重點(diǎn)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)予以扶持。

四、扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展

切實(shí)落實(shí)市政府已出臺(tái)的鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展、推進(jìn)利用外資和推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)政策，扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口。對(duì)市區(qū)當(dāng)年出口超過1000萬美元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元人民幣；農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口同比增量部分，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)4分人民幣。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品市場(chǎng)促銷。凡市區(qū)參加省、市統(tǒng)一組織及推薦的展示展銷活動(dòng)，根據(jù)市場(chǎng)區(qū)域、展示展銷性質(zhì)等給予不低于50%的攤位費(fèi)補(bǔ)助（含中央、省等政府補(bǔ)助。下同）；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或中介組織自行組織參展的，經(jīng)審核，給予不低于30%的攤位費(fèi)補(bǔ)助；凡參加省、市重點(diǎn)組織的新興市場(chǎng)境外展示展銷活動(dòng)，再給予每人旅費(fèi)50%的補(bǔ)助（最高不超過1萬元人民幣，每個(gè)攤位不超過2人）。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。凡市區(qū)新獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在獲權(quán)之月后15個(gè)月內(nèi)出口總額在100萬美元（含）以上至300萬美元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣；300萬美元（含）以上至500萬美元以下的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元人民幣；500萬美元（含）以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣。

（四）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到境外發(fā)展。市區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到境外投資舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，取得境外投資許可證或批件的，一次補(bǔ)貼2萬元人民幣，興辦資源性（森林等）企業(yè)的，再一次補(bǔ)貼2萬元人民幣；市區(qū)企業(yè)到境外投資舉辦以帶動(dòng)出口為目的的境外農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易生產(chǎn)性企業(yè)，投資額在50萬美元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣；50萬美元（含）以上至100萬美元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣；100萬美元（含）以上至200萬美元以下的，一次獎(jiǎng)勵(lì)4萬元人民幣；200萬美元（含）以上的，一次獎(jiǎng)勵(lì)6萬元人民幣。市區(qū)企業(yè)到境外設(shè)立的企業(yè)從批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)，帶動(dòng)本地商口出口200萬美元（含）以上的（以海關(guān)數(shù)為準(zhǔn)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣；400萬美元（含）以上的，一次獎(jiǎng)勵(lì)3萬元人民幣；600萬美元（含）以上的，一次獎(jiǎng)勵(lì)4萬元人民幣。

五、扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。市區(qū)獲得國(guó)家級(jí)名牌、馳名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，市政府各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；獲得省級(jí)名牌、省著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

六、扶持特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模基地發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金扶持市區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品、有機(jī)食品基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。

繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的新品種新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和推廣。

七、扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保

鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶提供信貸擔(dān)保服務(wù)。對(duì)市區(qū)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司市財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的信貸擔(dān)保日平均額的5‰給予補(bǔ)助。

八、扶持“訂單”農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與專業(yè)合作社或基地農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同的，在集中收購(gòu)時(shí)，金融部門予以支持，各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)貼息。

篇（3）

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營(yíng)模式；宣城市

一、引言

隨著時(shí)代變遷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迎來了新的挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)的主要壁壘來自于綠色檢測(cè)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無所適從。另一方面，民眾生活品質(zhì)的提升和綠色消費(fèi)觀念興起讓綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不斷獲得青睞，生態(tài)農(nóng)業(yè)日益成為時(shí)代驕子。然而長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一個(gè)悖論：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)急需向生態(tài)化的方向升級(jí)，否則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來難以修復(fù)的損害；而現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)又缺乏完備的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)支撐，缺乏生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)融合了二者優(yōu)勢(shì)，把內(nèi)涵式進(jìn)步和外延式增長(zhǎng)統(tǒng)一起來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)要求和產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模要求統(tǒng)一起來。正是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有諸多優(yōu)勢(shì)，它不僅成為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不二選擇。實(shí)踐中有需求，理論上必然有呼應(yīng)。近年來，學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念界定，生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式以及社會(huì)化服務(wù)體系等方面展開了系統(tǒng)研究。張壬午［1］、馬世駿［2］、徐保根［3］、王靜慧［4］等均對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念、特點(diǎn)、對(duì)策進(jìn)行闡述。孫艷華［5］等認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以培養(yǎng)和扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。張寧［6］等認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化生產(chǎn)的集中體現(xiàn)，而龍頭企業(yè)則是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵組織。孫桂瓊［7］、李樹［8］等認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)以經(jīng)營(yíng)模式及主要環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的問題為導(dǎo)向，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出對(duì)策建議。夏蕾［9］、楊明娜［10］等從加強(qiáng)金融體系支持的重要性及影響因素分析著手，提出促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融體系的支持建設(shè)。上述學(xué)者圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題的研究，基于定性角度揭示了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念、特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律，為人們從宏觀上把握生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本脈絡(luò)做出了貢獻(xiàn)。而這些研究缺少?gòu)目h級(jí)、市級(jí)等微觀角度分析生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題，所提出的理論問題宏觀跨度大，與實(shí)際具有較大差距，可操作性低。這種片面性，為我們的研究提供了空間。本文在深入調(diào)研宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了分析，探索制約因素，提出對(duì)策建議，希望能對(duì)地方生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)借鑒。

二、宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

宣城市位于安徽省東南部，與蘇浙兩省交界，是中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的前沿陣地。人口約279.9萬人，面積約12313平方公里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，境內(nèi)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，國(guó)家森林公園4個(gè)，森林覆蓋率近58%。宣城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較高，生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，具有很強(qiáng)的代表性，這也是本文選擇宣城市作為研究微觀生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣本的原因。宣城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好，可從如下數(shù)字中獲得概括性了解。2014年宣城市無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品有效論證企業(yè)73家，全國(guó)綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)分別為83個(gè)、99個(gè)、137個(gè)。2015年宣城市實(shí)行化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)計(jì)劃，全市農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別較2010年削減20.1%、13.3%。2015年秸稈綜合利用率達(dá)到83.45%，還田面積可達(dá)222.51萬畝，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用量101.85萬噸。問題在于，宣城市雖然在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面鉚足了勁，然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然呈現(xiàn)出發(fā)展后勁不足、規(guī)模不大、效益不顯著等弊端，制約了宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。究其根本原因則是因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不足，這源于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一個(gè)典型悖論。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變遷而來，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這個(gè)古老的“道”和產(chǎn)業(yè)化這個(gè)富含現(xiàn)代意蘊(yùn)的“器”結(jié)合而成。結(jié)果，傳統(tǒng)之“道”相對(duì)人們的熟稔和習(xí)慣，以及現(xiàn)代之“器”給人們帶來的現(xiàn)實(shí)利益，使得產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)緊緊捆綁起來，所謂“道”“器”不可分割。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)，從“道”的角度講，是一種轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。然而，這種新“道”卻和舊“器”聯(lián)系在一起。所謂舊“器”，就是傳統(tǒng)的、低效率的、非產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式。新“道”和舊“器”的混雜和交織，使得人們產(chǎn)生“要發(fā)展就不能要生態(tài)，要生態(tài)就不能要發(fā)展”的二律背反。要走出上述悖論或曰二律背反，就需要把新“道”和新“器”嫁接在一起，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展也能實(shí)現(xiàn)“形而上者謂之道”和“形而下者謂之器”的有機(jī)結(jié)合。

三、制約宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素

從理論進(jìn)路回歸實(shí)踐狀態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)宣城市在破解農(nóng)業(yè)發(fā)展悖論，也就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，存在諸多梗阻因素。這些因素從大的方面講，可以分成兩塊：一是在“道”的問題上存在梗阻，也就是不愿意用“新桃換舊符”，不愿意用新“道”替代舊“道”。二是在“器”的問題上存在制約，不能很好地運(yùn)用新“器”助推新“道”獲得又好又快的發(fā)展。

（一）宣城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)意識(shí)較為淡薄

盡管生態(tài)文明體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步的方向，然而在人們頭腦中把綠色的“生態(tài)”與黃色的“農(nóng)業(yè)”主動(dòng)結(jié)合起來，仍然需要很長(zhǎng)時(shí)間。一方面，習(xí)慣的力量是無與倫比的，多年來的耕種習(xí)慣，讓人們不愿意反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的諸多弊端。另一方面，更為重要的是盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、地膜的不合理使用，造成農(nóng)業(yè)資源消耗巨大，污染嚴(yán)重。但是農(nóng)村土地作為集體所有產(chǎn)權(quán)，使得農(nóng)戶更為看重眼前利益，容易忽略不合理作業(yè)帶來的長(zhǎng)期危害。

（二）宣城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

宣城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中糧食生產(chǎn)比重過大，林牧漁業(yè)及其他副業(yè)比重較小，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)成了三重威脅。一是糧食生產(chǎn)比重過大，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資消耗量大，直接制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是糧食生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固，轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度大。三是糧食生產(chǎn)比重過大，必然意味著林牧漁業(yè)及其他副業(yè)比重較小，尤其是林業(yè)比重非常有限。林業(yè)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型組成部分，林業(yè)比重低，也增加了宣城市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的困難。

（三）宣城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱

宣城市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和抗御水旱災(zāi)害能力仍然薄弱，有相當(dāng)一部分的山?jīng)_梯田、高塝田及坡耕地還是“靠天收”，缺少基本灌排條件。此外，有的渠道、河道、水壩、池塘多年失修、功能退化。更為嚴(yán)重的是，一些農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)遭到人為破壞，自動(dòng)調(diào)節(jié)功能變?nèi)酢＾r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，很難做到“合縱連橫”，從而更加迷戀小規(guī)模的、低效率的生產(chǎn)方式。

（四）宣城市農(nóng)業(yè)金融體系尚待完善

持續(xù)有效的金融體系對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展運(yùn)行都是必不可少的。相應(yīng)的，當(dāng)下中國(guó)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的既定目標(biāo)，完善的農(nóng)村金融體系不可或缺。不管是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村科技推廣體系、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)物流體系，都要求現(xiàn)代化的農(nóng)村金融服務(wù)作為前置要素。把上述“規(guī)范化”要求與宣城實(shí)踐狀態(tài)予以對(duì)照，可以發(fā)現(xiàn)宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)金融體系亟須完善。目前，該市生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款基本以農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)、農(nóng)村商業(yè)銀行為主，國(guó)有銀行、股份制銀行為輔。農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)和農(nóng)村商業(yè)銀行很難提供足額化、多元化的金融支持體系。特別是，隨著近兩年金融政策的收緊，國(guó)有銀行、股份制銀行出現(xiàn)貸款手續(xù)繁、門檻高等問題，農(nóng)村金融體系發(fā)展更是雪上加霜。

（五）政府的引導(dǎo)作用有待提高

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新生事物，離不開政府部門的引導(dǎo)和支持。一方面，政府支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策要不斷完善。比如，政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化制定、檢測(cè)及市場(chǎng)監(jiān)管能力均有待提高。目前，市場(chǎng)上所謂生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品魚龍混雜，政府檢驗(yàn)、檢疫以及檢測(cè)不夠全面，尚未做到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證、責(zé)任可追溯。從完善政策的角度講，政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需建立認(rèn)證機(jī)制，依據(jù)世界貿(mào)易中的普遍綠色檢測(cè)指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。特別是，對(duì)市場(chǎng)上及生產(chǎn)中的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證，建立誠(chéng)信紅黑榜對(duì)于達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行公示，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。另一方面，政府要加大已出臺(tái)政策的落實(shí)力度。比如，宣城市相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)反映，由于政策沒有落實(shí)到位，相關(guān)主體在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，仍然遭遇很多政策關(guān)和執(zhí)行關(guān)。所謂政策關(guān)，就是相關(guān)政策已經(jīng)頒布，但政府部門以各種理由拖延實(shí)施或不予實(shí)施。所謂執(zhí)行關(guān)，就是政府部門以各種理由推諉，不落實(shí)政策中的相關(guān)優(yōu)惠條款。

（六）宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展困難

由于上述“道”和“器”普遍存在問題，宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可謂舉步維艱。在這樣一個(gè)背景下，宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨發(fā)展困境可以總結(jié)為以下四點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)滯后；二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在集中連片流轉(zhuǎn)難，流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)不完善，信息渠道不暢通；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，公益性技術(shù)服務(wù)能力不足，農(nóng)技推廣、植保聯(lián)防、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等公益性和經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展不夠；四是部分基層農(nóng)經(jīng)部門機(jī)構(gòu)不健全、人員老化、專業(yè)人才缺乏。

四、宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式選擇

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是化解上述“道”、“器”背離的關(guān)鍵點(diǎn)，而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式則是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)接的有效抓手。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式不是一成不變的，它存在一個(gè)匹配與銜接的問題。進(jìn)一步講，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，由于不同地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)不同，不同經(jīng)營(yíng)模式的適應(yīng)對(duì)象和約束條件也不同，如何選擇適合本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，是我們必須思考的問題。本文認(rèn)為，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際并賦予一定的目標(biāo)，對(duì)宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式做出科學(xué)選擇。

（一）通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)的融合發(fā)展

在背景和資源擁有量一定的前提下，怎樣用最少的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益是我們必須考慮的問題。我們可以看到，在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模下，由于產(chǎn)量較小，所以說平攤到每一產(chǎn)量單位上的成本就較大，致使收入偏低。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大時(shí)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，在原有投入不變的情況下，可以在較低生產(chǎn)成本下獲取更多的收益。因此，在建立相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式時(shí)，將更多的產(chǎn)業(yè)鏈加入到生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（二）根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，選擇適合自身的經(jīng)營(yíng)模式

通過要素稟賦理論，我們知道：各國(guó)之間生產(chǎn)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率不同，當(dāng)?shù)貞?yīng)較產(chǎn)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，并通過國(guó)際貿(mào)易的方式換取本地劣勢(shì)產(chǎn)品，從而達(dá)到收益的最大化。縮小到國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易甚至地方性農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易背景中，該理論同樣成立，甚至更加符合實(shí)一方面，國(guó)內(nèi)貿(mào)易和區(qū)域性貿(mào)易的交易成本相較國(guó)際貿(mào)易而言，不存在關(guān)稅壁壘等阻礙貿(mào)易進(jìn)行的負(fù)面因素，降低了交易成本，這與要素稟賦理論中關(guān)于無交易成本的前提假設(shè)是趨近的。另一方面，作為國(guó)內(nèi)區(qū)域型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，政府的行政干預(yù)使得貿(mào)易雙邊更趨于理性化，就避免了國(guó)際貿(mào)易中由于博弈的存在使得最終的結(jié)果背離了預(yù)期的最優(yōu)狀態(tài)。將宣城市作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體來看，宣城市毗鄰經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇浙滬地區(qū)，安徽省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)周邊優(yōu)質(zhì)發(fā)展工業(yè)的資源已被蘇浙滬地區(qū)吸收，短期內(nèi)以正常成本無法重新吸引以上資源的依附。故以常規(guī)手段進(jìn)行招商引資盲目發(fā)展工業(yè)會(huì)發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，即吸引不到優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，而是那些追尋政策優(yōu)惠、產(chǎn)能過剩、高排放高污染企業(yè)的進(jìn)駐，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生難以估量的負(fù)面影響。所以宣城市應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，致力于發(fā)展其具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)，并結(jié)合其多山多林特點(diǎn)，尤其適宜發(fā)展以種植經(jīng)濟(jì)附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如山核桃、茶葉等。將宣城市劃分為由若干區(qū)縣組成的大經(jīng)濟(jì)整體來看，要素稟賦理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下三方面：一是各區(qū)縣發(fā)展差異化農(nóng)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，較少不適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，通過區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品交易的方式保證當(dāng)?shù)鼐用窕旧钚枰霓r(nóng)產(chǎn)品供給。例如以盛產(chǎn)山核桃的寧國(guó)市，地形特點(diǎn)是多山多林，適宜種植經(jīng)濟(jì)作物，不適合水稻小麥等農(nóng)產(chǎn)品的耕種，若為滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰_墾山林、梯田種植水稻等作物，不僅本身成本較大，而且由于減少了山林作物產(chǎn)量造成的收益減少也產(chǎn)生了一部分的機(jī)會(huì)成本。綜合要素稟賦理論和市場(chǎng)供求理論，在理想狀態(tài)下，寧國(guó)市應(yīng)該因地制宜，由地方政府牽頭培育的山核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在做好市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)總產(chǎn)量有所規(guī)劃的前提下，在適合山核桃種植的區(qū)域大規(guī)模種植山核桃，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，縱向深化山核桃種植發(fā)展，提高其生產(chǎn)專業(yè)程度，最大程度的增加經(jīng)濟(jì)附加值。二是優(yōu)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)冷鏈技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，優(yōu)化其上下游間物流通達(dá)程度一方面可以降低運(yùn)輸成本，一方面可以最大限度的避免農(nóng)產(chǎn)品因運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)導(dǎo)致的品質(zhì)下降。兩者都能使得交易成本有所減少，從而使得現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)產(chǎn)品交易更能達(dá)到要素稟賦理論預(yù)期的結(jié)果。三是地方政府給予專項(xiàng)支持，建立區(qū)域間農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)。農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)同樣是提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率，降低交易成本的舉措。同時(shí)也可以起到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的作用。

（三）協(xié)調(diào)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性的保障，取決于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社（協(xié)會(huì)）等是否建立了良好的利益分配機(jī)制。自古以來的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化的矛盾，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加工銷售環(huán)節(jié)對(duì)利潤(rùn)的壓榨均導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的難度較大，農(nóng)民增收也異常困難，削弱了農(nóng)民投身其中的積極性。因此，宣城市應(yīng)協(xié)調(diào)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)的效益，改善農(nóng)民收入。宣城市正積極探索用土地使用權(quán)、技術(shù)、資金、產(chǎn)品等各種生產(chǎn)要素入股的方式。通過實(shí)行股份制、股份合作制使企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納更多的農(nóng)民資本入股，使企業(yè)與股民結(jié)成互惠、互利、配套聯(lián)動(dòng)的利益共享體。

五、發(fā)展宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)策

為了讓宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式能夠從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，從理想變成效益，需要從以下五個(gè)方面夯實(shí)現(xiàn)代化的“道”和現(xiàn)代化的“器”。可以樂觀地預(yù)計(jì)，當(dāng)“道”、“器”皆備時(shí)，宣城市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的春天也將到來。

（一）強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，實(shí)施綠色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

這是從“道”的角度夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的世界觀基礎(chǔ)。具體做法如下：加強(qiáng)媒體對(duì)生態(tài)、綠色意識(shí)的宣傳，引領(lǐng)綠色消費(fèi)理念，形成綠色消費(fèi)偏好。對(duì)于生態(tài)企業(yè)則應(yīng)樹立生態(tài)化營(yíng)銷模式，以“生態(tài)”牌作為企業(yè)未來的發(fā)展方向，形成特色競(jìng)爭(zhēng)力。政府則應(yīng)加大對(duì)破壞生態(tài)的行為的處罰力度，增加其預(yù)期成本，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者綠色意識(shí)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)招募環(huán)保志愿者及相關(guān)從業(yè)人員并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們對(duì)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)中進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳教育和技能的普及，從而逐步提升大眾生態(tài)意識(shí)。

（二）建立健全多元化投入體系

從投入體系角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：政府和相關(guān)部門要設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，加大支農(nóng)力度，增加財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣領(lǐng)域的投入，并列入政府財(cái)政預(yù)算。政府通過技術(shù)專利制度、生態(tài)保護(hù)制度等對(duì)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行政策傾斜。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度，不斷使產(chǎn)加銷，工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈的縱深推進(jìn)，加快形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民為主體、信貸資金為補(bǔ)充，社會(huì)各界廣泛參與的多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。通過培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)便利、小額、暢通的生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村民間借貸及擔(dān)保等靈活的金融支持方式，監(jiān)督、規(guī)范農(nóng)業(yè)資金和農(nóng)村金融發(fā)展的良性信用體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金提供保障。

（三）搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)

從多主體合作角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，造就一批農(nóng)村生態(tài)科技人才，培育出優(yōu)質(zhì)、安全、高效、高產(chǎn)的綠色新品種，不斷研發(fā)推廣新型生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、天然添加劑等生態(tài)化方面的前沿技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展向資源節(jié)約型、綠色友好型轉(zhuǎn)變。搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，重視與高校合作對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化利用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。

（四）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

從品牌建設(shè)角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。政府要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)支持力度，支持企業(yè)注冊(cè)綠色有機(jī)認(rèn)證商標(biāo)，以生態(tài)品牌贏得市場(chǎng)。同時(shí)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)品牌聯(lián)合，引導(dǎo)企業(yè)通力合作，尋求建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合資源。政府部門依據(jù)《綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及國(guó)際貿(mào)易中綠色認(rèn)證系統(tǒng)等對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行審核評(píng)估，綜合企業(yè)資質(zhì)、生態(tài)、品牌創(chuàng)建等方面的表現(xiàn)予以“生態(tài)等級(jí)”的星級(jí)認(rèn)定，并對(duì)社會(huì)公開。高星級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)可獲得行業(yè)協(xié)會(huì)或政府相關(guān)部門的優(yōu)先宣傳推廣、資源優(yōu)先對(duì)接等待遇，以此刺激企業(yè)進(jìn)行生態(tài)品牌爭(zhēng)創(chuàng)，形成良性循環(huán)。

（五）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)一體化

從循環(huán)農(nóng)業(yè)角度關(guān)乎“器”的建設(shè)。具體說來：建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色村、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用生態(tài)觀光、生產(chǎn)體驗(yàn)和產(chǎn)品推介，吸引游客前來觀光，打造集“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲”于一體休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

作者：胡彭鵬 姜啟軍 單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

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篇（4）

一、引言

山東省作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)在我國(guó)占有重要的經(jīng)濟(jì)地位，2015年山東省第一產(chǎn)業(yè)增加值4979.1億元，增長(zhǎng)4.1%。山東省作為我國(guó)最早實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的省份，近十年來，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直保持10%的年均增長(zhǎng)率，2015年農(nóng)業(yè)增加值2900.8億元，比上年增長(zhǎng)4.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入12930元，增長(zhǎng)8.8%，為剩余資金投資到產(chǎn)業(yè)以及金融市場(chǎng)提供前提。而且隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式不斷完善，2014年山東省規(guī)模以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到9109家，其銷售收入達(dá)到14057億元，帶動(dòng)基地農(nóng)戶發(fā)展到1140萬戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收314億元，提供就業(yè)崗位235萬個(gè)，年人均工資2.3萬元，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為高效配置農(nóng)業(yè)資源提供保證，不僅增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要反映，拓展了原有農(nóng)業(yè)的有效邊界，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的過程中，由于資金的短缺1，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，這就要求必須大力發(fā)展農(nóng)村金融。

本文從需求方面出發(fā)，通過實(shí)證分析，研究2014年山東省各市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村金融的影響及影響程度，并在需求角度提出如何解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中（龍頭企業(yè)等）所面臨的資金瓶頸，探討如何建立農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的紐帶。

二、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)的來源

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的選取。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度來衡量。文章所選取四個(gè)指標(biāo)來反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平，主要包括：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，由人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)衡量；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由人均農(nóng)作物耕地面積衡量；第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，由林木漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總增加值的比重來衡量；第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，由機(jī)耕面積占耕地面積的比重、機(jī)播面積占總播種面積的比重、機(jī)收面積占總播種面積的比率、人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力四個(gè)指標(biāo)衡量。

2.對(duì)農(nóng)村金融指標(biāo)的選取。由于獲取的數(shù)據(jù)有限以及近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)貸款衡量方式的變化，本文選取2014年各市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性純收入進(jìn)行反向衡量，財(cái)產(chǎn)性純收入也稱資產(chǎn)性收入，通過資本等所得到的收入，包括銀行存款、有價(jià)證券等所獲得的利息收入，在農(nóng)村，農(nóng)民存款性收入所占財(cái)產(chǎn)性純收入較大，因此，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性純收入與農(nóng)民所進(jìn)行的金融性投資呈反向關(guān)系，由此出發(fā)研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性純收入的作用，然后得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村金融的影響。

3.數(shù)據(jù)來源。選取山東省所轄17個(gè)市區(qū)2014年的上述指標(biāo)數(shù)據(jù)作為研究樣本。具體數(shù)據(jù)根據(jù)《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒2015》、《山東省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而得。

（二）實(shí)證研究及結(jié)論分析

1.實(shí)證研究。

（1）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的指標(biāo)進(jìn)行降維

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平包含八個(gè)指標(biāo)，而這八個(gè)指標(biāo)存在著相關(guān)性，因此增加了問題分析的復(fù)雜性，為分析帶來了一定的不變，假設(shè)分別分析這些指標(biāo)，又可能是孤立的，而非綜合，盲目的減少指標(biāo)有可能導(dǎo)致信息的缺失，引起結(jié)果的不真實(shí)性。因此，采用本文利用SPSS軟件的因子分析，把搜集的指標(biāo)進(jìn)行降維，從而減少指標(biāo)的同時(shí)，盡量減少指標(biāo)包含信息的損失，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)行全面的分析。得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的綜合得分后，與農(nóng)業(yè)金融的衡量指標(biāo)進(jìn)行回歸分析，得出結(jié)論。

（2）因子分析

通過對(duì)八個(gè)指標(biāo)進(jìn)行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）和Bartlett 球形檢驗(yàn)，得到KMO度量值為0.770，Bartlett球形檢驗(yàn)的相伴概率為0.001，小于顯著性水平0.05，因此拒球形檢驗(yàn)的零假設(shè)，可進(jìn)行因子分析。因子提取結(jié)果，是未經(jīng)旋轉(zhuǎn)的因子載荷的平方和，給出每個(gè)因子的特征值說明的方差占總方差的百分比和累計(jì)百分比，雖然提取原則應(yīng)是特征值大1，第三個(gè)特征值接近于1，所以取前三個(gè)因子，在碎石圖能清晰的反應(yīng)，特征根為4.952、1.290、0.708，而且可以看到前三個(gè)因子已經(jīng)對(duì)大多數(shù)數(shù)據(jù)做出了充分的概括，前三個(gè)成分所解釋的方差占總方差的86.884%。因此提取三個(gè)主成分A1、A2、A3，在相當(dāng)大的程度上減少了原始數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，能對(duì)原始變量做出足夠的概括。第一主成分與X1、X2、X3的相關(guān)較高，第二成分與X4、X5的相關(guān)較高，第三成分與X6、X7、X8的相關(guān)較高。因此，通過建立原始因子載荷矩陣，運(yùn)用方差極大化對(duì)此進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)。

由因子得分矩陣得到因子得分函數(shù)：

A1=-0.154*X1+0.100*X2+……+0.365*X8

A2=0.463*X1+0.192*X2+……-0.118*X8

A3=0.039*X1-0.020*X2+……-0.106*X8

然后根各因子的方差貢獻(xiàn)率與累計(jì)貢獻(xiàn)率的比值得出相應(yīng)的系數(shù)：

AI=0.48*A1+0.323*A2+0.192*A3

（其中AI表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合得分）

（3）對(duì)各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)綜合得分AI與財(cái)產(chǎn)性純收入NIP進(jìn)行相關(guān)性（雙側(cè)）以及回歸分析

通過SPSS對(duì)AI與財(cái)產(chǎn)性純收入NIP進(jìn)行相關(guān)性（雙側(cè)）檢驗(yàn)得出，顯著性水平小于0.05，則通過顯著性檢驗(yàn)，即變量趨勢(shì)有一致性而且顯著。

在回歸分析之后所得到的回歸方程為：

LN（NIP）=-245.3*LN（AI）+2639.528

t-Statistic（-3.382） （7.876）

通過SPSS軟件進(jìn)行回歸分析，可以得出AI與NIP之間存在線性關(guān)系，其中Sig的值為0.004，小于0.05，說明系數(shù)和零的差別較為顯著。系數(shù)為-245.3，說明隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村居民把閑散資金用于投資，而不是更多的存放銀行，進(jìn)而說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入能夠帶動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村投資且發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)。

2.結(jié)論分析。

（1）隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅農(nóng)村金融能夠支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展在一定程度上也能帶動(dòng)農(nóng)村金融，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入，一方面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的資金需求不斷擴(kuò)大；另一方面為金融機(jī)構(gòu)提供發(fā)展農(nóng)村金融的信心，為擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貸款力度，更需從雙方出發(fā)解決問題。

（2）制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸資金問題是面臨的首要問題，如何解決這一問題不僅要在農(nóng)村金融方面（正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)）找突破點(diǎn)，而且要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中參與的主體本身找解決辦法，包括龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)等。

（3）通過學(xué)者研究成果及上述實(shí)證研究可知農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相互作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的聯(lián)系，目前所存在的問題是缺乏連接二者的有效渠道，如何為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村金融提供牢固的紐帶也是需要解決的問題。

三、結(jié)論與相關(guān)對(duì)策

（一）結(jié)論

從需求角度分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化能有效推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中所面臨的資金短缺問題除了在金融機(jī)構(gòu)上尋找突破點(diǎn)，也應(yīng)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身所存在的問題出發(fā)。首先，受農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性（生產(chǎn)周期性長(zhǎng)、受自然因素的影響較大等）特征的影響，農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，保障性較差。截至2015年年末，山東省不良貸款率超過2%，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款余額達(dá)到1219.8億元，比年初增加223.9億元，不良貸款率為2.06%，比年初上升0.21%。為規(guī)避銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，而且缺乏有效的銀行貸款抵押物，滯后的擔(dān)保體系制約著金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，如何解決擔(dān)保難成為首要考慮的問題，因此銀行等金融機(jī)構(gòu)從風(fēng)險(xiǎn)、收益的角度考慮，不愿貸款給農(nóng)業(yè)，當(dāng)金融供求在數(shù)量、結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)不平衡的狀況時(shí)，金融資源的配置方向以及配置形式上將出現(xiàn)偏差，并形成金融資源配置效率的低下。這種配置的低效率較為突出，更為顯著的表現(xiàn)為農(nóng)村金融資源的“逆向配置”和“逆向流動(dòng)”。正如上面實(shí)證分析中金融機(jī)構(gòu)把農(nóng)戶的存款轉(zhuǎn)移到其他城市、產(chǎn)業(yè)，形成所謂的“金融城市偏好”，越來越多的資金從基礎(chǔ)性設(shè)施領(lǐng)域撤出，在實(shí)質(zhì)上影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展的設(shè)施環(huán)境。其次，農(nóng)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)缺乏連接的紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需資金有部分是從非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中借貸而來，缺乏有效的安全運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不利于農(nóng)村金融的良性循環(huán)。最后，農(nóng)民普遍缺乏金融方面的知識(shí)，不能有效的利用金融工具。

（二）相關(guān)對(duì)策建議

針對(duì)上述問題從需求方面提出針對(duì)性的建議，主要包括農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等方面。

1.建立有效的擔(dān)保，完善農(nóng)村地區(qū)抵押擔(dān)保機(jī)制。擔(dān)保問題可以從兩個(gè)方面考慮，一個(gè)是有效擔(dān)保機(jī)制建立，制定健全的信用擔(dān)保體系；二是能夠分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保者或擔(dān)保機(jī)構(gòu)的確立。建立適合農(nóng)村現(xiàn)狀的鄰里間擔(dān)保、農(nóng)村一體擔(dān)保的互助擔(dān)保模式，建立企業(yè)間的商業(yè)擔(dān)保和信用擔(dān)保模式，建立由政府補(bǔ)貼、多方籌資、鼓勵(lì)村民出資組建符合支農(nóng)需要的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，成立商業(yè)化或會(huì)員制的擔(dān)保公司。

2.大力發(fā)展應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要求的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。通過建立農(nóng)村市場(chǎng)的中介組織，能夠代表農(nóng)民的利益，帶動(dòng)和規(guī)劃農(nóng)民接受并且參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的期貨交易，提高農(nóng)民的收入。

3.學(xué)習(xí)金融知識(shí)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)農(nóng)村金融知識(shí)進(jìn)行普及，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在做業(yè)務(wù)的同時(shí)向農(nóng)民傳播金融知識(shí)，提高農(nóng)民的現(xiàn)代金融意識(shí)以及使用金融工具，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。村民學(xué)習(xí)使用POS機(jī)以及ATM機(jī)等自助設(shè)備，做到“全方位”。

4.促進(jìn)非正規(guī)金融合理化。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有屬性，決定了單純的商業(yè)性金融模式難以滿足農(nóng)村發(fā)展需要。從農(nóng)村的金融需求特征出發(fā)，農(nóng)村應(yīng)當(dāng)建立多層次、多主體的混合農(nóng)村金融服務(wù)體系，即正規(guī)和非正規(guī)、商業(yè)性和政策性并存的垂直合作金融體系。濟(jì)落后地區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣；進(jìn)一步創(chuàng)新土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)戶基本勞動(dòng)收入；大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，培育農(nóng)村金融有效需求。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)造就了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村最基本的經(jīng)營(yíng)制度，是各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和特點(diǎn)分析

1.通過契約方式聯(lián)結(jié)

包括“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”和“公司+大戶+農(nóng)戶”三種形式。

“公司+農(nóng)產(chǎn)”是以一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的公司為龍頭，以分散的農(nóng)戶生產(chǎn)為基地，利用合同形式把農(nóng)戶生產(chǎn)與公司加工、銷售聯(lián)結(jié)起來。“公司+合作社+農(nóng)戶”是由龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，通過合同與合作社約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。

2.聯(lián)合農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)

專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社為中介組織，聯(lián)合農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)。專業(yè)協(xié)會(huì)的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等，農(nóng)戶擁有完全的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于減少了農(nóng)戶單獨(dú)尋找交易機(jī)會(huì)和完成交易談判的成本，更有利于凝聚眾多農(nóng)戶，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

3.企業(yè)組織模式（垂直一體化運(yùn)行機(jī)制）

這種模式指農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)企業(yè)，即農(nóng)戶既是企業(yè)的所有者又是生產(chǎn)單位。此時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本盈虧單位，農(nóng)戶基本上只是一個(gè)生產(chǎn)承包者，其自主決策權(quán)進(jìn)一步失去，家庭承包經(jīng)營(yíng)制已經(jīng)被進(jìn)一步揚(yáng)棄。這種模式的特點(diǎn)是：農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售或貿(mào)工農(nóng)各環(huán)節(jié)集中在一個(gè)企業(yè)內(nèi)；是一個(gè)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的市場(chǎng)主體、決策主體；有屬于企業(yè)自己的相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的對(duì)策

目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于發(fā)展初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平比較低，突出的問題是：龍頭企業(yè)和組織數(shù)量偏少、規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的一些政策還未到位。

1.要加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度。政府要在政策、資金、服務(wù)上重點(diǎn)扶持。要制定出臺(tái)一系列有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的政策，改革與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的體制；加強(qiáng)財(cái)政資金和信貸資金支持，發(fā)揮資金的導(dǎo)向性作用；為農(nóng)民及龍頭企業(yè)提供各種信息，對(duì)道路、商場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和有效的管理。

篇（6）

（一）培育一批上水平的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。各地各相關(guān)部門要繼續(xù)做好國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。從今年開始，選擇確定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與辦法見附件一）。對(duì)確認(rèn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要在招商引資、技改投入、科技進(jìn)步、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、內(nèi)部管理、人才培養(yǎng)和對(duì)外宣傳等方面予以扶持。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過吸引民間資本、工商資本和外來資本做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建一批具有較大帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市里將重點(diǎn)扶持畜禽加工、蛋品加工、糧油食品加工、水產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)等對(duì)我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較大推動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，每年將選擇一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目在全市開展招標(biāo)競(jìng)標(biāo)。要從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的科技含量高、技術(shù)裝備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，借用外資和外智，迅速提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。市有關(guān)職能部門要會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）搞好新建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）建設(shè)一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶外聯(lián)市場(chǎng)、解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞力就業(yè)的重要載體，化大力氣規(guī)劃好、建設(shè)好。各鎮(zhèn)（區(qū)）在1—2年內(nèi)都要建立1—2個(gè)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市里將重點(diǎn)扶持糧油基地、種苗基地、花卉基地、蔬果基地、蠶桑基地、特種水產(chǎn)品基地各1—2個(gè)；用3年左右時(shí)間建成1—2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（三）壯大一批上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)要抓好花卉苗木市場(chǎng)、禽蛋市場(chǎng)、生豬市場(chǎng)、水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、苗禽市場(chǎng)、糧食批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。通過政策支持，幫助現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，完善交易設(shè)施和功能，構(gòu)建信息交易平臺(tái)。要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍扶持力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人能力素質(zhì)培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)通過3—5年努力，在全市形成1—2家營(yíng)業(yè)額超5億元，3—5家超億元的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。

（四）打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織。要提高農(nóng)民在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中的組織化程度，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐，扶持建立一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介于一體的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，并通過完善逐步向公司型組織發(fā)展。要建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益分配機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過采取委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅和利潤(rùn)返回等多種利益聯(lián)結(jié)形式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系，使各經(jīng)營(yíng)主體都能分享到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成果。

（五）創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)市建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品全過程生產(chǎn)質(zhì)量。要圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，講質(zhì)量、樹品牌，發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。各鎮(zhèn)（區(qū)）都要積極申報(bào)注冊(cè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。全市力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間創(chuàng)出5只以上省級(jí)以上的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

二、具體政策和措施

（一）加大財(cái)政扶持力度。從今年起，市政府每年在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃出百分之五十左右的資金用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)和科技開發(fā)等，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和成果獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家、省、市對(duì)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目支持的資金配套等途徑直接撥付到相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目（具體辦法見附件二），以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（二）加大金融信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要將符合貸款條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對(duì)象。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要制訂貸款投放的具體目標(biāo)及額度，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品要在手續(xù)齊全的前提下保證信貸資金足額及時(shí)到位，對(duì)資信好的農(nóng)業(yè)企業(yè)可根據(jù)授信管理要求核定信用額度。要鼓勵(lì)有關(guān)單位合作建立市農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保基金，采取多渠道籌資、市場(chǎng)化運(yùn)作的形式組建擔(dān)保公司，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)。同時(shí)，要積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)（組織）流動(dòng)資產(chǎn)的保險(xiǎn)工作。

（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

1、專業(yè)協(xié)會(huì)按《民辦非企業(yè)單位管理?xiàng)l例》進(jìn)行登記，專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)并符合規(guī)定條件的，由工商部門辦理企業(yè)登記。專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)初加工自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，符合《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》規(guī)定的，按稅法規(guī)定免征所得稅和增值稅。專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社為本協(xié)會(huì)或農(nóng)戶提供的技術(shù)服務(wù)所取得的年收入30萬元以下的免征所得稅。

2、農(nóng)業(yè)企業(yè)從事種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品及初加工自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并與其它業(yè)務(wù)分別核算的，免征企業(yè)增值稅。農(nóng)業(yè)企業(yè)遇有嚴(yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅一年。對(duì)新辦的流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅一年。

3、農(nóng)業(yè)企業(yè)投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。農(nóng)業(yè)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)10%以上（含10%）的，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除規(guī)定在當(dāng)年收入中據(jù)實(shí)扣除外，年終經(jīng)主管稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)后，可按實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先實(shí)行出口退稅，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)盡快獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)（增值稅一般納稅人）向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定開具《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)發(fā)票》，稅務(wù)機(jī)關(guān)可憑《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)發(fā)票》或普通發(fā)票按規(guī)定的扣除率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人農(nóng)業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率執(zhí)行13%的標(biāo)準(zhǔn)。

5、從事農(nóng)產(chǎn)品流通的單位，凡符合《省農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”實(shí)施辦法》規(guī)定的《綠色通道通行證》發(fā)放范圍和條件的，由市農(nóng)林局扎口統(tǒng)一向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申領(lǐng)《綠色通道通行證》，交通部門對(duì)持證車輛免收過路費(fèi)。

（四）優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)予以優(yōu)先安排。允許農(nóng)民有償向農(nóng)業(yè)企業(yè)（組織）流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，或以土地入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（五）水、電供應(yīng)執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格。農(nóng)業(yè)企業(yè)從事種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的用電，按價(jià)工[]346號(hào)、[]219號(hào)文件界定的范圍享受農(nóng)用電價(jià)格。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水由所在地水務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品用水定額，合理確定年度用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水減半征收涉水規(guī)費(fèi)。

三、工作保障

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到許多行業(yè)和部門，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方配合，形成合力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市鎮(zhèn)（區(qū)）都要充實(shí)調(diào)整由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工辦，由市委農(nóng)工辦、市發(fā)改委、農(nóng)林局、水產(chǎn)局、糧食局、國(guó)土局、水利局、科技局、財(cái)政局、供銷社、國(guó)稅局、地稅局、工商局、供電局、人民銀行等聯(lián)合組成，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，配備專門人員，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作順利進(jìn)行。

篇（7）

商品化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的商品化特征主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：多樣化的商品生產(chǎn)和多層次的商品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，盡管各種農(nóng)副產(chǎn)品的屬性不同，但大多都適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，不同消費(fèi)習(xí)慣、不同文化背景、不同生活水準(zhǔn)以及不同季節(jié)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)也各有側(cè)重，而不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，多樣化的和多層次的商品生產(chǎn)會(huì)越加明晰。

專業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)至少有以下幾大好處：第一，專業(yè)化生產(chǎn)可以提高專業(yè)性生產(chǎn)工具的利用效率，充分發(fā)揮有限資金的作用；第二，促進(jìn)專業(yè)性技術(shù)水平的提高，縮短科技成果轉(zhuǎn)化的周期；第三，有針對(duì)性地分析和掌握專業(yè)市場(chǎng)信息，有利于開辟市場(chǎng)，避免肓目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和大起大落；第四，按照專業(yè)化生產(chǎn)，有利于資源的整體開發(fā)利用，促進(jìn)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成；第五，農(nóng)業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，便于和“龍頭”企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。有利于產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)格局的形成。

集約化

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)商品化、專業(yè)化進(jìn)程的不斷加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)利潤(rùn)和返還利潤(rùn)也不斷增加，這為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了前提條件。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以加快農(nóng)業(yè)資本積累和資本投入農(nóng)戶作為投資主體，在能夠分享到大體平均利潤(rùn)的情況下，愿意投資改進(jìn)技術(shù)裝備；同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。也會(huì)吸引非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資者投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)開辟新的融資渠道，從而可以提高農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備水平。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)了各參與主體，特別是農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的科技貢獻(xiàn)份額。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以促進(jìn)各種要素的綜合、合理利用，避免重復(fù)和閑置，最有效地把“龍頭”企業(yè)、農(nóng)戶等的積極性調(diào)動(dòng)起來，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化經(jīng)營(yíng)。

規(guī)模化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)。不改變土地承包關(guān)系的前提下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)通過規(guī)模化種植或養(yǎng)殖，形成群體規(guī)模；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷等，龍頭組織，包括企業(yè)和各類中間組織，通過多種形式的聯(lián)合和合作，甚至實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合和合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷等組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

篇（8）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，把千家萬戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化、規(guī)模化、專業(yè)化和集約化的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在于培植和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，通過穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶領(lǐng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。建區(qū)以來，我區(qū)從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，把培植和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，從資金、人才、信息等方面實(shí)行傾斜，使之成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富、增加收入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全區(qū)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已經(jīng)發(fā)展到99個(gè)，呈現(xiàn)積極健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：

一是經(jīng)營(yíng)組織形式多種多樣。以金昌公司、泉美園藝公司、榮祺食品公司為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的有28個(gè)；以洛江蔬菜同業(yè)公會(huì)為代表的中介組織帶動(dòng)型的有25個(gè)；以河市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、雙陽(yáng)龍眼批發(fā)市場(chǎng)為代表的專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型的有3個(gè)；以馬甲吳繼忠養(yǎng)殖場(chǎng)、雙陽(yáng)增加苗圃為代表的專業(yè)大戶帶動(dòng)型的有43個(gè)。

二是經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)日趨緊密。在全區(qū)各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)中，合同方式占8%，合作方式占25.3%，股份合作方式占12.1%，其它方式占54.6%。合同、合作、股份合作三種較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)方式所占比例達(dá)到了45.4%。

三是經(jīng)營(yíng)組織的輻射帶動(dòng)日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織直接或間接帶動(dòng)本地農(nóng)戶九千九百多戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的25%，帶動(dòng)外地農(nóng)戶4千多戶，成為推動(dòng)農(nóng)民增收的重要途徑。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織有了較大發(fā)展，但從總體上看，我區(qū)培植發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的速度還比較緩慢，水平不高，各方面的制度、機(jī)制還有待完善，與新形勢(shì)新任務(wù)的的發(fā)展要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)：

一是龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，整體規(guī)模較小，輻射帶動(dòng)能力比較弱。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值超1000萬元的只有金昌公司、泉美園藝公司、榮祺食品公司、光大食品公司4家。大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，從事精深加工的比較少，農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量和附加值比較低，加工成本較高。且其中相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)企業(yè)原料供應(yīng)未能實(shí)現(xiàn)本地化，既增加企業(yè)運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)成本，又相對(duì)減弱企業(yè)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)能力。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)要求，也是企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。但是，目前我區(qū)“合同農(nóng)業(yè)”還比較脆弱，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品賣難時(shí)不注意保護(hù)甚至損害農(nóng)民的利益；有的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品買難時(shí)不按合同約定把農(nóng)產(chǎn)品賣給企業(yè)，只注重眼前利益，信用意識(shí)比較差。特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，其市場(chǎng)主體地位還不夠明確，企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏聯(lián)結(jié)的橋梁。

三是政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和組織的政策扶持力度不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中探索發(fā)展的新生事物，需要政府積極的政策扶持和引導(dǎo)，才能健康茁壯成長(zhǎng)，但是我區(qū)在這方面的扶持和引導(dǎo)力度不大，政府投入資金不足，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織畸形發(fā)展甚至夭折。

四是專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)僅有3個(gè)，現(xiàn)有的中介組織又未能在市場(chǎng)與農(nóng)戶之間真正發(fā)揮好搭橋架梁的作用，造成農(nóng)產(chǎn)品賣難，難以實(shí)現(xiàn)流通增值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。

三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的對(duì)策措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式和組織程度決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式和組織程度對(duì)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的重要作用，要按照“積極扶持、分類指導(dǎo)、完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)”的方針，采取切實(shí)有效的措施，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織有一個(gè)更大的發(fā)展。

⒈營(yíng)造環(huán)境，加大政策引導(dǎo)扶持力度。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織在農(nóng)村中還是新生事物，需要政府的扶持引導(dǎo)和相關(guān)配套政策的支持。各級(jí)政府和相關(guān)部門要切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，盡快出臺(tái)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的優(yōu)惠政策，在財(cái)政資金、土地資源、工商稅收、金融服務(wù)、人才信息等方面加大力度給予傾斜扶持，并努力做好引導(dǎo)工作，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，為促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好寬松的政策環(huán)境。

⒉尋求突破，努力培育發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的思想，把培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的突破口切實(shí)抓緊抓好。要鼓勵(lì)和支持多樣化的龍頭企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育泉美園藝公司、金昌公司、榮祺公司、福龍公司、綠寶公司等一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在區(qū)域內(nèi)建立自己的原料供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)本地化；引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)龍頭企業(yè)原材料要求調(diào)整組織生產(chǎn)，主動(dòng)加入龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中。要積極推進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，在新品種、新技術(shù)、新工藝推廣、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷等方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，使其真正成為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的骨干力量。要在扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民合作組織，發(fā)揮群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中的主體作用和積極性、創(chuàng)造性。

篇（9）

一、新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對(duì)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的充實(shí)、完善和發(fā)展。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，使農(nóng)戶找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的聯(lián)合與合作形式，是具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是農(nóng)村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)改革探索的新飛躍。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以帶動(dòng)千家萬戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性，全面推進(jìn)新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)造就了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益，也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民的收入。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村最基本的經(jīng)營(yíng)制度，是各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題：

第一，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已達(dá)66000多個(gè)，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。目前，初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，更缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。

第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，缺乏與市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

第三，組織化程度較低。分散眾多的農(nóng)戶直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，沒有聯(lián)合起來的強(qiáng)有力組織保護(hù)，農(nóng)戶切身利益的維權(quán)呼聲因勢(shì)單力薄而被市場(chǎng)變化的浪濤吞沒，組織化程度低使農(nóng)民難以在新階段得到生存和發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)狀、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中的地位等方面，也都與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

第四，利益機(jī)制不完善。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全，加工、運(yùn)銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長(zhǎng)久的互惠互利的合作關(guān)系。

以上這些問題都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題。今后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施與對(duì)策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，本人認(rèn)為以下措施與對(duì)策：

（一）壯大規(guī)模 ，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

以壯大規(guī)模和增強(qiáng)帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在產(chǎn)品質(zhì)量上有新的提高。龍頭企業(yè)要樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡快推進(jìn)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)。

2、不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)接機(jī)制。要從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金和最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，與基地農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益機(jī)制；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶要在自愿、平等、互利的前提下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過訂單規(guī)范產(chǎn)銷雙方權(quán)利和義務(wù)。

3、加大投入力度，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能力有新的增強(qiáng)。要引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導(dǎo)、其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè)。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的合作組織我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，要以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，多類型、多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)。突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶，販運(yùn)大戶和經(jīng)紀(jì)人利用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷的優(yōu)勢(shì)組建；加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)組建；積極引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)組建；鼓勵(lì)基層供銷部門、科協(xié)和其他部門，利用人員、場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)組建。同時(shí)，突出培育一批加工、流通、信息型的專業(yè)合作組織，在強(qiáng)調(diào)數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的新提高。

2、以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和運(yùn)用。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，注重農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求，統(tǒng)一制定和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一包裝，同類產(chǎn)品的不同合作社之間要互相協(xié)調(diào)、互相溝通，逐漸形成良好的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。

3、努力提高運(yùn)行水平，突出開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在向經(jīng)濟(jì)實(shí)體型上過渡一批。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，只有向?qū)嶓w化過渡，才能增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力和能力，其自身也才會(huì)在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時(shí)得到發(fā)展壯大。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使社員的利益得到充分保護(hù)和體觀；堅(jiān)持民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，體觀合作制的性質(zhì)；鼓勵(lì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦成一個(gè)實(shí)體化的市場(chǎng)主體。

篇（10）

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、思考

一、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)進(jìn)行多角度觀察

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起，得到了中央的重視和肯定。十五大報(bào)告指出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。”十五屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出：“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這樣做，不動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，不侵犯農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，能夠有效解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度，是我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。”十五屆三中全會(huì)能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得這樣的認(rèn)識(shí)，是來之不易的，是經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的過程才取得的共識(shí)。這符合人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)過程與規(guī)律。在此之前，從什么角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擺在什么位置，是頗費(fèi)腦筋的。剛開始的時(shí)候，多是從引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，試圖以此解決小農(nóng)生產(chǎn)的盲目性。的確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，是建立貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系是貿(mào)字當(dāng)頭，把產(chǎn)品的銷售放在了第一位，依據(jù)市場(chǎng)的需求興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需要去布局和組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是對(duì)生產(chǎn)什么賣什么的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本性改革。農(nóng)民生產(chǎn)的原料通過加工、銷售的龍頭企業(yè)變成最終產(chǎn)品流向市場(chǎng)，解決了以市場(chǎng)為導(dǎo)向生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的問題。

接著，人們又多從農(nóng)民分享加工、流通利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益的角度看問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)從單純?cè)仙a(chǎn)向形成完整的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在農(nóng)村，加工和流通往往在遠(yuǎn)離產(chǎn)地的城市，而且產(chǎn)、加、銷三大環(huán)節(jié)又分屬不同部門管理，形不成完整的產(chǎn)業(yè)體系，形不成利益共同體，農(nóng)民的收入限于出售初級(jí)產(chǎn)品，不能分享加工、流通利潤(rùn)，因而農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)從單純?cè)仙a(chǎn)向貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的完整的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品在初級(jí)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上通過加工、流通，多層次增值，農(nóng)民在出售原料的基礎(chǔ)上分享加工、流通利潤(rùn)，可以提高農(nóng)業(yè)的比較效益。后來，又從調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化：一是可以改變我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，提高資源配置效率，多年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)到城市加工和銷售。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工，既可以降低運(yùn)輸成本，又可以提高資源的綜合利用率。如可以利用食品工業(yè)的副產(chǎn)品發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加有機(jī)肥料等。二是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，開辟新的就業(yè)門路，擴(kuò)大就業(yè)容量。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局到農(nóng)村，既能為農(nóng)村工業(yè)化開拓新的領(lǐng)域，又能緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量進(jìn)城的壓力。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，換回廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品，與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)行資源交換。我國(guó)的基本國(guó)情是人口多，耕地少，但勞動(dòng)力充裕。在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面的比較優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口貿(mào)易，或者進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)地加工后再出口，以勞動(dòng)含量大、價(jià)值高的加工品來增加較多的外匯收入，再?gòu)膰?guó)際市場(chǎng)購(gòu)回價(jià)值相對(duì)較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。這種以勞動(dòng)換資源的辦法，應(yīng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的基本方針。實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，就要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，建立發(fā)達(dá)的、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。現(xiàn)在，我國(guó)肉雞、蔬菜等加工出口已經(jīng)打開局面，取得成功經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工出口貿(mào)易創(chuàng)造了條件。

篇（11）

2發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要規(guī)劃好、部署好

規(guī)劃是先導(dǎo)，投入是基礎(chǔ)，操作是關(guān)健，體制機(jī)制是保障。因地制宜地做好中心村規(guī)劃是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，是理清思路、設(shè)計(jì)發(fā)展路徑的基礎(chǔ)工作。因此，要從有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣與應(yīng)用，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、效益化、產(chǎn)業(yè)化的形成，有利于農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展，有利于土地的綜合利用，最終有利于在一定區(qū)域內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)，完善品牌建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及水利建設(shè)條件，科學(xué)制定中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要示范好、管理好

加強(qiáng)中心村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須建立標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到田間作物管理，積累數(shù)據(jù)，科學(xué)種植，推廣有序。絕不能貪大求洋，過分地標(biāo)新立異，一定要立足根本，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，在農(nóng)民樂于接收，易于操作的生產(chǎn)方式上加以轉(zhuǎn)變。特別是已經(jīng)定位“一村一品”的中心村，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上要更上一層樓，努力建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，并適度延伸，生產(chǎn)規(guī)模化、市場(chǎng)化、營(yíng)養(yǎng)化和品牌化的安全農(nóng)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在起步的示范基地，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與控制，確保在源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[1-3]。

4發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要對(duì)接好、服務(wù)好

國(guó)家鼓勵(lì)培育多種形式的經(jīng)營(yíng)主體，但就中心村而言，不可能所有類型的經(jīng)營(yíng)主體都要培育，無論是培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)還是發(fā)展合作社、建立龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地等，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、土地集中規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形成基礎(chǔ)等方面來明確中心村對(duì)接的方向與培育的經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)為經(jīng)營(yíng)主體開展實(shí)質(zhì)，為他們提供更加良好的發(fā)展空間和生存環(huán)境。對(duì)難以培育經(jīng)營(yíng)主體的中心村，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商工作，與各大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，發(fā)展基地農(nóng)業(yè)。還可適度引導(dǎo)投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)進(jìn)入中心村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，帶動(dòng)農(nóng)戶以多種形式的合作方式，加強(qiáng)連接，從而帶動(dòng)中心村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[4-6]。

5發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要流轉(zhuǎn)好、流通好

農(nóng)戶承包地的細(xì)碎化是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，加強(qiáng)明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范合同的土地流轉(zhuǎn)，是中心村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作，是采取合同租賃、土地托管、土地入股、利潤(rùn)返還等經(jīng)營(yíng)方式，還是以自然村為基礎(chǔ)或以中心村為基礎(chǔ)開展土地流轉(zhuǎn)，認(rèn)真分析土地結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，居民居住現(xiàn)狀與土地可整合的結(jié)構(gòu)，要與中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，特別是利用現(xiàn)行的三農(nóng)政策，有效地破解農(nóng)村一戶多宅的現(xiàn)象，使農(nóng)戶的老宅基地、現(xiàn)有空白地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)揮重要作用。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前置性工作。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通是一個(gè)系統(tǒng)工程，縣、鄉(xiāng)政府必須統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)縣域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，從根本上完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的建設(shè)。中心村要與縣域規(guī)劃保持高度一致，無縫對(duì)接，通過各經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)結(jié)機(jī)制，加入或組建農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會(huì)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全有序流通。