緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工傷保險匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我局在市局和縣委、縣府的正確領導下，切實加強我縣流通領域食品安全工作,認真履行監管職責,以對人民群眾高度負責的精神,本著“標本兼治，著力治本”的工作方針，從今年初，以深入實施“食品準入工程”為基礎，以開展食品專項整治為突破口，通過全面落實區域監管責任制，初步形成了對食品質量的全方位、動態、立體監管體系，實現了食品質量監管從“以打為主”到“以防為主”的轉變，為食品安全構筑了一道堅實的防線。今年以來，我局組織專門力量，對全縣的食品市場進行了專項整治，收到明顯成效。

一、整治治措施

我局在食品整治過程中，制定了六項措施：即依托一個中心，實現兩個轉變，狠抓三個重點，構筑四道防線，建立五個制度，落實六查六看，確保全縣流通領域食品安全整治工作取得成績。

依托一個中心，即依托12315申訴、舉報指揮中心，充分發揮12315的申訴舉報職能，統一指揮調度全系統的食品安全監管工作，形成了“一個中心，三級聯動”的快速反應機制，高效運行12315監管平臺。原創：實現兩個轉變,就是實現過去“以打為主，打防結合”向現在的“以防為主，防打結合”戰略的轉變，其次變“靜態管理”為“動態巡查”，改變過去監管工作的被動性和盲目性，建立了日常巡查制，初步形成了“企業自律，行政監管，社會監督”三方聯動的監管機制。狠抓三個整治重點,就是重點商品，重點區域，重點打擊行為。構筑四道防線，即嚴把食品準入關，抽樣檢查關，不合格食品退市關，食品備關。建立五個約束制度，即建立進銷貨臺帳制度，不合格食品退市制度，商品索證制度，簽訂責任書，不良行為警示制度。落實六查六看，就是完全落實了國家工商總局的六查六看。

二、加強12315網絡建設

我局于5月初開通了全市首家12315申訴舉報網站，是我局建設數字型工商的又一舉措，消費者在網站上可以瀏覽維權信息和工商行政管理法律、法規，知曉我縣知名企業的有關情況，也可在網站上進行申訴、舉報，網站設立食品備案查詢和曝光臺，對銷假售的單位進行曝光，網站的開通，為消費者維護自身的合法權益提供了新途徑。

三、積極推進農村消費維權工作

按照省、市局部署，以建立健全農村消費維權網絡為突破口，探索農村消費維權途徑，依托村鎮組織，在農村大多數行政村和較大規模的市場建立12315消費者申訴舉報聯絡點，配備聯絡員，大力普及消費維權的法律法規和相關知識，完善保護農村消費者合法權益的機制，著力解決農村消費糾紛申訴舉報難的問題。到目前為止，全縣300個行政村中已有225個村設立了12315聯絡站，培訓了240名村級聯絡員，我縣設立12315聯絡站和聯絡員的的村已達到全縣行政村的75％，達到了省局制定的年內60已達到省局制定的60％的村莊設立12315申訴舉報服務站或聯絡點的要求。我們還根據農時季節和農民消費特點，適時加大對分散在城鄉結合部和村鎮的批發市場、集貿市場、個體工商戶和小商店的檢查力度，對損害農村消費者權益的案件，積極組織力量優先立案、快速查處。我局近期在全縣的各大商場、超市都安裝了12315燈箱提示牌，12315提示牌的安裝，即為廣大消費者維權提示了維權途徑，又震懾了銷假售劣違法行為。

四、啟動青少年維權崗活動

為切實維護好青少年的合法權益，營造青少年健康成長的良好環境，共青團##縣委、##縣工商局近期在全縣工商行政管理系統啟動了“青少年維權崗”活動。我局以保護好青少年就是保護未來，促進社會進步的理念，并從實際出發，采取切實有效的措施，推動了青少年維權活動卓有成效的開展。活動以查處侵犯青少年消費權益，整治中小學校園環境為重點，活動期間，共查獲劣質小食品47公斤,使校園環境得到了凈化。

五、注重輿論宣傳，擴大整治效果

我局密切與新聞媒體聯系，重視食品安全的輿論宣傳，采取多種方式開展宣傳工作。充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地，重點宣傳食品整治成果，在今年的3·15消費者權益保護日、9月10日##縣食品安全宣傳周啟動儀式及12·4法制宣傳日活動中，我局共抽調25名業務骨干，共出動食品安全宣傳車21臺次，上街進行宣傳，在宣傳期間，我局制作大型食品安全宣傳圖版6個，發放宣傳材料5000余份，宣傳食品安全法律知識，切實堅強正面宣傳和消費引導，在全縣營造良好的執法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴大整治成效，樹立了執法權威。

六、食品安全專項整治成績顯著

在今年的食品安全專項整治中，我局進行了周密部署，明確了整治的重點、方法、步驟和整治的具體要求，利用近6個月的時間對我縣的食品市場進行了集中整治，共出動執法人員580人次，出動執法車輛145臺次，檢查食品經營戶942家，查處無照經營37戶，搗毀食品制假窩點2個，查處制售假冒偽劣食品案件14起，案值2.3萬元，罰沒金額3.1萬元，沒收銷毀假冒偽劣食品有：原創：劣質成年奶粉133袋，嬰幼兒奶粉203袋，劣質醬油57瓶，工業醋酸摻拌的食用醋127瓶，過期兒童小食品31公斤，過期肉制品27公斤（火腿、香腸等），假蘭陵陳香白酒兩箱，無標識的茶葉7.5公斤，要求退市商品11個品牌，為消費者索賠7200元，立案5起，沒收違法所得3800元，罰款14800元，使我縣的食品市場得到凈化。

七、加強執法隊伍建設和調查研究

結合目前保持黨的先進性教育，我局開展了樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的學習和教育，要求全局每個工作人員不斷掌握履行職責需要的新知識，積累新經驗，努力提高監管工作的能力和水平，嚴格規范從政行為，要求每個執法人員都要做到政治堅定、業務精通、廉潔勤政、作風優良。今年我局共舉辦法規培訓兩次，派專人到省局參加食品安全知識學習一次，每月還定期召開廉潔自律生活會。此外，為了完成省、市局下達的轄區內食品安全基本情況的調查，我局共對我縣7個鄉鎮56個行政村的食品消費情況進行調查，完成調查報告兩篇，為制定我局食品監管措施提供了可行性依據。

八、存在的問題

我們在日常的食品監管過程中，發現仍存在著食品的源頭尚未得到有效整治，食品經銷者自律行為較差，進貨渠道不正規，食品經營場所不規范等問題，這些問題我局將與有關職能部門進行協調強合作，理順職能。

篇（2）

一 強化制度建設 增強工作人員的責任意識

為強化工作管理，增強縣鄉工作人員的責任意識，我們建立和完善了工作制度，制定了會議制度、統計報表制度、工作檢查制度，在各項制度中均有得分和扣分的標準，從而完善了內部管理，增強了工作人員的工作積極性和責任心。各項報表的質量、及時性明顯提高，為工作水平的提高打下了基礎。

二 抓好培訓 提高工作的業務素質水平和工作能力

針對縣局工作人員是去年新調整的，鄉鎮工作人員業務能力參差不齊的實際，今年以來，我們認真抓好縣鄉兩級流管人員的業務培訓和業務學習。今年以來，采取集中學習和會代訓的方式，組織縣鄉工作人員學習業務知識，相互交流工作體會，提出工作中的難點問題相互探討和學習。今年以來組織學習討論兩次。通過學習討論和交流，提高了工作人員的業務能力和工作能力，使工作人員對流動人口的八項制定和四項服務有了全面的了解，逐步步入規范化軌道。如過去對流動人口的掌握不及時，部分流動人員辦證不及時，我們要求各類報表人以村級起，在村掌握底數的同時，搞好村級服務，對外出務工的育齡婦女及時掌握，為其辦理婚育證明提供方便，提高了外出務工育齡婦女的辦證率。

三 搞好宣傳 強化服務

我們跟縣就業局聯系，在各招工點發放外出務工如何辦理流動人口婚育證明和便民維權的十項措施等宣傳資料。

篇（3）

今天很榮幸能夠參加這個會議，工傷保險作為行政訴訟及復議的高發區和多發區，在行政訴訟及復議案件發生率不斷下降的同時，相關案件的勝訴率也有了一定程度的提升，既得益于工傷保險工作人員業務水平的提升，也得益于諸位法律顧問的強力支持，在此，我表示感謝。

針對工傷保險，在這里提幾點建議，供各位領導及法律顧問參閱：

首先，我個人建議在工傷認定時，針對有訴訟或復議風險的案件在認定書出來前交由法律顧問審閱，避免程序違規或違法。同時針對工傷認定疑難案件聽卻法律顧問的意見，結合已調查清楚的事實做出認定。

其次，在工傷認定工作中，經查會收到申請人聘請的律師發來的律師函，對于該函件是否真實有效，是否需要回復，怎么回復都給工傷認定工作帶來了新的思考。我個人建議是將函件交給法律顧問，用專業的眼光來審視，然后針對函件提出來的問題做最穩妥的答復。

最后，還是希望加強與各位法律顧問的合作和交流，在遇到突發問題或疑難問題時，除了將工傷認定工作基礎做扎實外，還是需要諸位法律顧問的幫助。所以我建議定期開展工傷認定疑難案件研討會，選取有代表性的案件集中討論，邀請諸位法律顧問給全市各級工傷保險行政部門及經辦機構工作人員上課，已案促改，已案促升，不斷提升全市工傷認定工作水平。

篇（4）

(一)工傷保險參保情況

2014年，全縣共有各類企業和個體工商戶約15653家，職工約53431人，參保單位1520家，參保人數46255人。其中參加工傷保險單位1520家，占企業總數的9.7%；參加工傷保險人數25686人，占總參保人數48%；有52%未參加工傷保險，主要集中在工業制造、勞動密集型行業。

(二)工傷收案情況

2014年，全縣發生工傷人數約為237人，受理工傷認定案件237件，進行工傷認定237件，其中農民工工傷認定約為225件，占所有工傷認定的95%。

(三)案件特點情況

一是以生產性事故為主，主要發生在工業企業，服務業中農民工的工傷比重也在逐年上升。二是用人單位重視對管理層的安全教育，忽視普通職工安全教育，安全措施不到位，缺乏有效的工傷預防措施。

(四)工傷補償情況

2014年，我局建立健全了職工參保、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付、仲裁等高速通道，制定了立案、裁決，快速受理等具體措施，按照《工傷保險條例》有關規定落實工傷待遇，全縣共計賠付職工工傷待遇184人次，保險金366萬元，切實維護了勞動者的合法利益。

二、存在問題

(一)部分企業工傷保險參保意識不足

部分企業負責人往往注重經濟效益，不重視職工的合法權益，用工不辦理錄用手續，不與職工簽定勞動合同，不繳納社會保險等現象還普遍存在。認為自己的企業發生工傷事故的可能性小，參加工傷保險不劃算，參保積極性不高，即使勉強參保，中途斷保現象也十分嚴重。二是職工缺乏維權意識，認為打工不固定，不愿參保。三是職工文化水平不高，對政策了解不夠，加之就業不容易，不敢也不愿向單位提出繳納工傷保險的要求。

(二)部門協調聯動執行力度不足

一是制約措施不力。盡管《勞動法》和《勞動保障監察條例》早已明確規定，對不按規定參保或履行繳費義務的單位和責任人可處罰款，但在實踐中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實到位。二是部門聯動有待加強。工傷保險擴面工作應是全社會的義務，但在實際上，其他相關職能部門缺乏有機配合，整體聯動難度大。

(三)是工傷認定較難

由于務工人員文化程度偏低，勞動保障權益意識不強，缺乏必要的工傷認定證明，比如事實勞動關系等；用人單位態度不積極，有的阻撓工傷調查取證，有的甚至提供虛假證詞，給工傷認定帶來了相當大的難度。

三、對策措施

(一)建立健全工傷認定制度

為進一步加強工傷認定工作的管理，一是逐步建立健全工傷認定制度，完善工傷認定流程，簡化辦案程序，對于案情簡單，證據確鑿，適用法律明確的案件，爭取在三十日內結案。二是工傷認定工作日趨完善，建立了工傷案件登記制度，規范上報程序，嚴格按照規定范圍審核申請人提交的材料，結合現場調查取證情況，認真進行工傷立案認定、當即錄取筆錄。三是立案后，在認定過程中加入調解機制，和仲裁部門結合，進行邊認定邊調解，使雙方當事人及時了解處理程序及政策規定，促使雙方在認定過程中化解矛盾達成一致意見。

(二)以工傷保險為重點，做好擴面工作

要進一步加強和有側重地推進工傷保險擴面，要把我縣重點工程、重點項目，建筑行業、制造業、服務業和鄉鎮村企業職工作為擴面的重點，及時將新招的職工納入工傷保險范圍。對高風險行業和使用農民工較集中的用人單位參保工作落實不到位的，通過行政手段強制參加工傷保險。

(三)加強勞動監察力度，進一步形成工作合力

篇（5）

在吉林省白山市某煤礦工作的山東籍礦工楊某，于2011年10月不幸遭受工傷。經歷了3年多的訴訟追償，卻換來了“執行終結”的一紙空文。身心俱疲的楊某懷揣最后一絲希望，敲開了白山市社會醫療保險管理局的大門，申請由社會保險基金先行支付其工傷待遇。而白山市社會醫療保險管理局就此遲遲未作回應和處理，無奈之下楊某訴至法庭。北京義聯勞動法援助與研究中心的李世澤律師接受了工傷職工楊某的委托，了吉林省首例工傷保險基金先行支付案。

案件背景

楊某，男，1970年7月24日生，山東省安丘市景芝鎮大市留村人。他自2009年9月來到吉林省白山市，在該市八道江區某煤礦從事井下采掘工作。2011年10月23日，楊某如往常一樣進入井下回采作業。當日凌晨4點30分左右，該礦井里的一處頂板突然脫落，而楊某剛好位于脫落頂板的下方。由于來不及躲閃，楊某的腰部被掉下的石塊砸中。事后，楊某被工友緊急送往通化礦業（集團）有限責任公司總醫院接受治療。經診斷，此次事故造成其右側骨盆粉碎性骨折、右側大腿骨骨折等多處損傷。經過為期1年多的住院治療，楊某于2012年11月6日出院，實際住院381天。由于受傷嚴重，其需要配置輔助器具人工關節，關節假體的使用壽命有限，須定期更換，后期的治療和恢復遠沒有結束。

煤礦所支付的醫療費用勉強維持到楊某出院，而當楊某在向用人煤礦主張其所受工傷的賠償時才發現，煤礦并未給其繳納工傷保險。在這種情況下，楊某的相關工傷賠償待遇依法應當由該煤礦承擔。但煤礦以無資金可供賠償為由，拒絕了楊某的索賠。萬般無奈之下，楊某只得拿起法律武器維護自身的合法權益。沒想到的是，這條訴訟追償之路，一走就是三年多。

楊某先后歷經勞動關系仲裁、工傷認定、勞動能力鑒定和再鑒定、人事爭議仲裁以及一審和二審等多道法律程序，最終在2014年11月5日，由白山市中級人民法院作出終審判決：其單位給付楊某各項賠償合計55萬2 720.82元。

申請支付

雖然獲得了勝訴，但是楊某并沒有如愿拿到賠償款。用人煤礦拒不履行義務，又因其無可供執行的財產，白山市渾江區人民法院于2014年12月3日裁定執行終結。眼看著自己后續治療所需的賠償款和前期所做的所有努力，終將付諸東流，楊某實在難以接受。一次偶然的機會，楊某在電視節目中了解到了工傷保險基金先行支付制度。楊某隨即便帶著自己的工傷保險基金先行支付申請書，找到了白山市社會醫療保險管理局，期望能夠通過這個途徑拿到自己的賠償款。

然而一次次地登門造訪卻并沒有效果，相關工作人員拒不接受楊某的申請書。無奈之下，楊某又于2014年12月16日、2015年3月6日和2015年3月10日，三次向白山市社會醫療保險管理局寄送了先行支付的申請材料。材料雖然均被簽收，但白山市社會醫療保險管理局仍未就此事作出任何處理。后來，部門工作人員口頭上給出了這樣的答復：“要不你就去吧，法院判你多少我們就給你多少，我們單方面沒法給你拿錢。”求償無門的楊某只得又一紙訴狀，將白山市社會醫療保險管理局告上了法庭，以期如對方所說的，通過訴訟最終先行支付自己的賠償款。

在訴白山市有關部門工傷保險先行支付不作為一案時，楊某在網上搜索到了北京義聯勞動法援助與研究中心。了解到該中心的公益律師韓世春，曾了重慶第一例工傷先行支付案，并獲勝訴。他馬上與北京義聯取得了聯系。義聯指派中心資深律師李世澤，擔任其訴白山市社會醫療保險管理局行政不作為一案的人。

2015年5月25日，楊某正式將白山市社會醫療保險管理局訴至白山市渾江區法院，要求其依照《社會保險基金先行支付暫行辦法》的規定，先行支付其工傷保險待遇。法院5月28日受理此案，并決定于6月23日開庭審理。

在白山市社會醫療保險管理局6月18日提交的行政訴訟答辯書中，其對自己未向楊某先行支付工傷保險待遇的原因，作如下解釋：

首先，目前吉林省和白山市暫未出臺工傷保險基金先行支付的地方配套政策，沒有具體的先行支付的操作辦法；另外，白山市工傷保險基金現處在基金預警狀態，無法支付賠償款項；已將楊某要求先行支付工傷保險待遇的情況匯報給白山市人民政府，待市政府出臺相關配套政策后執行。種種說法，實則拒絕了楊某的訴訟要求。

就在該先行支付不作為案件審理期間，白山市政府給有關法院施加壓力，協調執行庭恢復執行。2015年5月28日，渾江區法院依法追加該煤礦股東作為被執行人，共同履行生效的法律文書確定的義務。凍結了一名股東9萬6 000元的銀行存款，查封了另一股東家屬名下的一套房產。通過強制執行，期望楊某可以盡快得到工傷賠償款。目前，楊某的工傷保險基金先行支付不作為案件處于中止審理狀態。

律師說案

本案的李世澤律師認為，楊某符合工傷保險基金先行支付的條件，并履行了申請和證明義務，白山市社會醫療保險管理局拒不執行工傷保險基金先行支付的受理、審核及支付的法定職責，其不作為行為損害了楊某的合法權益。

為貫徹落實《社會保險法》的相關規定，人力資源和社會保障部制定了《社會保險基金先行支付暫行辦法》，明確了先行支付的申請條件、程序、支付流程和爭議處理程序。

《社會保險基金先行支付暫行辦法》第六條第二款規定中明確，職工被認定為工傷后，有下列情形之一的，職工或者其近親屬可以持工傷認定決定書和有關材料，向社會保險經辦機構書面申請先行支付工傷保險待遇：依法經仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險待遇，法院出具中止執行文書的。

在本案中，楊某經過仲裁、訴訟和執行程序仍不能獲得工傷保險待遇賠償，符合工傷保險基金先行支付條件。他通過特快專遞形式提交了申請和相關證據，白山市社會醫療保險管理局作為先行支付審核與支付的職能部門，沒有履行法定職責。

在行政訴訟答辯書中，白山市社會醫療保險管理局以“省、市未出臺工傷保險基金先行支付的地方配套政策，沒有具體的先行支付操作辦法”為由，不履行先行支付職責，這種說法是不成立的。《社會保險法》明文規定了工傷保險基金先行支付制度，《社會保險基金先行支付暫行辦法》明確了實施的具體辦法。貫徹國家法律，是地方各級人民政府和職能部門應盡的職責。怠于行使其職責，不執行法律規定，損害了法律的權威和尊嚴，也妨害了工傷職工的合法權益。

而白山市社會醫療保險管理局以“工傷保險基金處在基金預警狀態”為由，不履行工傷保險基金先行支付義務，同樣違背法律規定。《社會保險法》對工傷保險基金先行支付作了明確的規定，該制度的宗旨是在工傷職工不能從單位獲得工傷賠償的情況下，由工傷保險基金先行支付，以使其獲得救治和生存的權利，是對人權最基本的保障。在工傷職工的救治和社會保險基金安全兩個方面，立法優先保護前者的利益。而對工傷保險基金的安全問題，應通過相應的管理制度給予保障。而不是出現基金預警狀態，便拒絕履行工傷保險基金先行支付的職責。這與立法的精神背道而馳，必將損害工傷職工的合法權益。

篇（6）

1、工傷認定方面

截止目前，科室共計收到工傷認定申請備案登記件，發放一次性告知件；材料齊正并已受理的申請共計件，下達限期舉證人次，送達受理文書及限期舉證共計個單位和個人；做出的工傷認定決定共計件，送達工傷決定文書文書人次。工傷認定不予受理件并送達；出具工傷認定申請補正材料一次性告知書件，送達申請人。

2、勞動能力鑒定方面

2020年季度，共計人提出勞動能力鑒定申請，根據安排參加了三次現場鑒定。鑒定結果已出并送達職工本人及所在單位。2020年第四季度，共計人提出勞動能力鑒定申請，鑒定材料已收訖，等待市勞動鑒定委員會組織體檢鑒定。

3、行政復議及訴訟方面

篇（7）

我市的養老、工傷保險工作在鄭州市統籌辦的正確領導下，在各參保單位的大力支持和積極配合下，以服務全市經濟發展、維護改革發展穩定大局為己任，以職工群眾滿意為目標，堅持以人為本，突出重點，狠抓落實，緊緊圍繞年度目標任務，充分發揚銳意進取、克難攻艱的開拓精神，較好地完成了上級下達的各項任務目標。

一、各項目標任務完成情況

1、企業養老保險費征繳完成5642萬元，占鄭州市政府下達的全年任務4100萬元的138（其中清理企業欠費378萬元，占年任務260萬元的145）。

2、工傷保險費征收280萬元，占鄭州市統籌辦下達的年任務200萬元的140。

3、企業養老保險新增參保4065人，占鄭州市政府下達的全年任務20__人的203；繳費人數達到23183人，占鄭州市政府下達的全年任務21178人的109。

4、工傷保險參保24605人，占鄭州市政府下達的全年任務23756人的104。

5、我市應納入社會化管理服務的企事業單位離退休人員共__83人（含供養人員和異地人員），實際納入__83人，社會化管理率和社區管理率均達100。

6、應發放企業離退休人員養老金4819萬元，實際發放4819萬元，確保發放率100，社會化發放率100。

二、主要做法

1、突出重點，全力推進擴面征繳工作。

20__年，我們在保持原有參保企業的職工應保盡保，單位正常繳費無拖欠的同時，將擴大社會保險覆蓋面，拓展社會保險基金征收渠道，增強社會保險基金支撐能力作為整個社會保障工作的重中之重來抓，突出“兩個重點”，全力推進擴面征繳工作，全年共完成擴面參保4065人，同比增加3048人，占鄭州市政府下達的年度任務20__人的205，為歷史上擴面工作成績最為顯著的一年。同時，社會保險費征繳工作也相應實現了重大突破，全年共完成各項社會保險基金征收15898萬元，同比增長15，不但提前而且超額完成了全年目標任務，特別是企業養老保險基金滾存結余達到1.1億元。

首先是把私營、個體企業作為擴面征繳重點。為了加快私營、個體企業的參保步伐，我們通過采取對外加強協調、對內嚴格考核的辦法，收到了良好的效果。一是經過我們積極建議和爭取，今年市政府在與各鄉鎮、辦事處簽定年度社保征繳擴面責任書上的基礎上，又與安監、煤炭、城建、國土等部門分別簽定了養老保險、工傷保險擴面責任目標書，另外，在今年的擴面征繳清欠專項活動和實施農民工“平安計劃”工作中，市政府又向10個有關委局和17個鄉（鎮）、辦事處下達了責任目標，并對各相關單位的責任分工又進一步做了硬性明確，建立了真正意義上的社會保障工作部門聯動、共同參與的良性機制，為企業的逃避參保行為構織了一道嚴密的防控網，從而大大加強了對企業參保的督促和制約力度，大大加快了私營、個體企業擴面參保工作進度。特別是建筑、煤炭、非煤礦山等行業的企業參保工作效果明顯，進展迅速。二是我們把擴面征繳任務做為一項全局性任務分解到每個領導、每個科室，每個職工，實行領導包科室，科室包鄉鎮、個人包企業的“三包責任制”，并相應加大考核比重，把擴面征繳工作做為影響個人和科室全年工作總成績的重要因素，特別是包鄉擴面征繳工作分值更是占到了科室考核總分值的40，并實行參保繳費相掛鉤，只參保不繳費的一律不計入年度擴面征繳成績，以確保工作實際效果。為此，我局各個科室充分利用周三專門下鄉時間和工作空余時間，深入到各自分包的鄉鎮勞保所進行督促、協調，并積極出謀劃策，協助他們工作。大部分各鄉鎮、辦事處對此也給予了大力支持，紛紛采取各種有效措施，不斷加大擴面工作力度。止9月底，我市17個鄉（鎮）、辦事處就已全部提前完成或超額完成了全年任務。

其次是把深入挖潛作為擴面征繳重點。我們在做好私營、個體企業參保，增加新費源的同時，深挖參保企業的參保潛力，把國有集體企業中的臨時工和大中專畢業生這塊隱性費源做為增加征繳總量的重要因素，并自我加壓，制定了具體的責任目標，年度內完成包括企業臨時工、大中專畢業生及企業新增人員在內的20__人參保任務。為了確保挖潛取得成效，我們以臨時工較多的煤炭、耐材、電力等行業單位為主要工作對象，采取加強宣傳動員和社保稽核兩種手段的綜合運用，如期完成了預期目標，全年通過挖潛新增參保2152人，收到了初步效果，并為明年的挖潛工作奠定了基礎。

1、抓好待遇落實,確保離退休人員老有所養、老有所樂。

一年來，共為__83名企事業單位離退休人員（含供養人員和異地人員）發放養老保險待遇10484萬元。企業離退休人員社會化發放率和確保發放率均達100。我們按上級有關政策，于10月份為全市企業離退休人員及時調整了養老金標準，補發養老金659萬元。為了使離退休人員在實現老有所養的同時，能夠老有所樂、老有所為，我們把建設亮點站（所）作為今年社會化管理服務工作的重點，籌措資金，加大退管站（所）的軟硬件設施建設力度。目前，已有6個退管所和12個退管站建設實現了場地、制度、設施、人員、活動“五到位”，達到了鄭州市要求的建設標準，站所建設工作位居鄭州市前列。由于我市社會化管理服務工作成績突出，今年4月，華南、中南六市退管工作年會期間，與會代表到我

市進行了實地參觀，勞動和社會保障部的領導對我市的社會化管理服務工作給予了高度評價，并把__的做法和經驗向全國推廣。一年來，為105起工傷事故受傷職工支付工傷保險金146萬元；先后為62名生育女工支付生育保險金21萬元。切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益，有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象，為企業的公平競爭創造了良好的環境。

3、把好關口，堵塞社保基金流失漏洞。征繳是基礎，發放是關鍵。如果跑冒滴漏嚴重，即使基金實力再雄厚，也難免有被掏空的危險。因此，我們堅持嚴把“三道關口”，有效避免了基金的流失。

一是把好資格審定和待遇核定關。我們在與人事勞動部門建立聯合審批機制把好正常退休關口的基礎上，加大了對申請特種工退休人員的資格認定工作力度。嚴格按照人員、崗位、資料三對照的要求，對申報特種工退休的人員逐一進行核實和認定，并把認定結果向社會張榜公示，有效利用內部監督與群眾監督的合力，把一些鉆空子的人堵到了退休的大門以外，通過認定，共取消了48名不符合條件的人員的退休資格，進一步遏制了退休人員增長過快的勢頭。同時，我們在工傷保險享受資格認定上也相應采取了把關措施，建立了嚴密的審核制度，資料不齊全的一律不予審批。

二是把好虛報冒領養老金關口。為了堵住虛報冒領養老金這個口子，我們采取離退休證年審和平時加強對離退休人員信息的掌握兩者相結合的方法，以杜絕虛報冒領現象的發生。一是今年6月--7月，我們組織全市離退休人員到各自所轄退管所進行了年度面審，由于事先宣傳到位，組織措施嚴謹，全市離退休職工全部參加了年審，參審率達到100；二是充分發揮各村退管站在信息掌握方面快速、準確的優勢，建立了離退休人員死亡信息快速反饋機制。利用每月的一次例會簽到制度和退管站長平時走訪所了解到的情況，及時掌握離退休人員生存情況并及時向社保局上報。通過采取兩項措施相結合的辦法，有效杜絕了死亡冒領現象的發生。今年以來，我市沒有發生過一起虛報冒領事件。

三是把好繳費工資申報關口。為杜絕少報、瞞報繳費工資現象，防范應征基金流失現象的發生，確保基金應征盡征。在今年的繳費工資申報工作中，我們堅持“四不接受”原則。即：資料不齊全者不接收；沒有在本企業經過公示的不接收；沒有職工簽字的不接收；單位不做出承諾的不接收，從而在制度和程序上對用人單位進行了嚴格的約束和規范。在此基礎上，我們不斷加大社會保險稽核力度，深入用人單位對申報工資不實、使用臨時工不繳費和無故欠費等問題進行嚴查細核，督促用人單位如實申報、如數補繳、及時參保、按時清欠，確保應收盡收，應保盡保。今年，我們共稽核用人單位215家，占企業總數的53。其中：書面稽核215家，實地稽核26家。共查處少報基數763萬元，督促企業重新申報增加繳費工資基數124萬元；補繳基金80萬元；督促辦理參保355人；結案率達到92。通過規范申報和加大稽核力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低度。

4、選好載體，大力營造社會保險政策氛圍。為提高用人單位和廣大職工參保繳費意識，我們采取各種形式加大宣傳力度，使宣傳工作制度化、經常化、群眾化和社會化，營造出濃厚的社會保險政策氛圍，并收到了實實在在的宣傳效果。

一是以“社保天地”電視欄目為載體，向社會進行周期性宣傳。“社保天地”電視欄目做為社保宣傳的主陣地，今年以來，我們加大了在人員、資金、內容上的安排和投入力度，先后成功制作和播出了4期以擴面、征繳為主要內容的電視節目，深受社會各界關注和喜愛，引起了一定的社會反響，“社保天地”也逐漸成為貼近民生、群眾歡迎、社會關注的精品欄目。

二是以“社會保險宣傳周”活動為載體，擴大宣傳聲勢。今年的“社會保險宣傳周”期間，我局共印制了3萬份宣傳資料，在行政路上放置20多塊宣傳版面，設立咨詢臺，并辦公樓前面懸掛10條宣傳條幅。另外，為擴大宣傳聲勢，讓更多的群眾了解社保政策，又抽調了8臺車輛組成社會保險宣傳車隊，由兩名領導帶隊，連續四天深入到全市各個鄉鎮的集市區、鬧市區等人員集中的地方進行廣泛宣傳。宣傳周期間共發放宣傳單5000余份，解答問題600余人次，取得了良好的效果。

三是以“發放個人帳戶”為載體，向職工面對面宣傳。11月份，我局全體工作人員深入到全市所有參保單位直接向職工發放個人帳戶，通過個人帳戶記載的強烈反差和對比向他們宣傳繳與不繳、繳多繳少、繳早繳晚“三個不一樣”等職工關心的熱點問題，教育和引導職工對單位繳費引起關注。

四是以“社會保障工作簡報”為載體，及時通報工作情況。今年以來，我們共印發了16期工作簡報，就社會保障各項工作的開展情況定期向各級各部門進行通報，并把相關責任單位在擴面征繳進程中的成績和問題做為重點，及時向責任單位領導進行通報，加強工作溝通，以引起對他們的重視。

5、完善制度，不斷提高管理服務水平。

首先是完善了各項規章制度。20__年，我們組織專門人員對所有規章制度進行全面清理修訂，制定了十五項規章制度并形成文件發放到每個職工手中。制度涵蓋了隊伍管理、黨風廉政建設、業務工作和行政管理、具體工作環節和要求等方方面面內容，使各項工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度執行遵守情況和職工年度的獎懲相結合，通過著力建立健全一套完善的工作機制和規章制度，把管理滲透到工作的方方面面。

其次是規范了各種業務手續辦理。為了規范各種業務手續的辦理，堵塞各種漏洞,防止出現手續辦理差錯問題。今年我們對各項手續進行重新梳理、歸類，統一了辦理條件、辦理程序和辦理標準，使業務手續辦理更加合理、規范和科學。同時，為防范弄虛作假現象的發生，嚴格實行手續辦理三級把關制度。首先是手續辦理窗口之間進行復核把關。科室與科室之間，經辦人員與經辦人員之間相互制約、相互監督，絕不允許出現一支筆辦理現象，否則將追究當事人的責任；其次是業務評審組進行把關審核；三是督查組定期進行監督檢查。

三是制定了服務規范和行為守則。為了把服務內容進一步具體化、目標化，我們對服務規范重新進行了修訂，并制定了工作守則。服務規范是：“真情接待零距離，要一視同仁；真摯溝通零障礙，要一諾千金；真心辦事零差錯，要一絲不茍；真誠服務零投拆，要一心一意”。工作守則是：“按時上班不遲到，堅守崗位不早退；提高效率不懈怠，明確責任不推諉；執行政策不走樣，堅持原則不違規；愛護設施不損壞，履行節約不浪費”。要求工作人員必須以四個零服務行為規范和四條工作守則為標準，強化服務意識，提高服務質量，為職工群眾提供優質高效、熱情周到的服務，樹立良好的社會形象。同時，局領導班子成員每日輪流在大廳值班，對工作人員的服務行為進行監督，并

隨時接待群眾咨詢和投訴。由于服務工作創出特色，今年我局作為__市唯一一家單位，被評為“鄭州市職業道德建設十佳單位”。三、存在的問題

一是私營、個體企業參保難。雖然今年的擴面工作效果明顯，成績突出，完成新增參保4000多人。但從參保面上看，還沒有一家企業達到全員參保的要求。私營個體企業參保少、參保人員比例低的局面仍然沒有得到根本性改觀，存在的問題依然突出：一是企業出于經濟利益考慮，不愿為職工辦理參保的心理比較普遍；二是缺乏相應的行政和法律手段的制約，無法強制企業參保的難題暫時難以解決；三是部分鄉（鎮）、辦事處的領導對擴面工作缺乏熱情，主動督促企業參保的積極性難以調動。

二是工傷保險基金抗風險能力下降。今年以來，我市的高風險企業農民工參加工傷保險工作得到了有力的推動，大量農民工參加了工傷保險，合法權益得到了保護。但由于企業繳費比例低，事故率和賠付標準卻相對較高，所征收的高風險企業工傷保險基金已是入不敷出，并導致基金結余額逐漸下降，目前的結余額只有560萬元，抗風險能力明顯減弱。

四、20__年工作打算

1、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和構建和諧社會為統領，認真貫徹和落實黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“打造工業強市、建設中等城市、爭進全國百強，全面建設小康”的戰略目標，把“強化擴面征繳、確保待遇發放、嚴格基礎管理、加強隊伍建設”貫穿于工作始終，努力實現管理創實效、服務創特色、工作創新高的目標，全面推進社會保障各項工作邁上新臺階。

2、工作思路

圍繞一個中心（待遇發放），突出兩個主題（征繳、擴面），實現三大突破（繳費人數、繳費基數、征繳清欠率）；強化四項規范（規范制度建設、規范基礎管理、規范服務行為、規范辦事程序），促進五個提高（提高隊伍素質、提高管理水平、提高服務質量、提高經辦能力、提高工作效率），全面增強養老、失業、醫療、工傷、生育五種保險抗風險能力。

3、工作目標

1、企業養老金征繳完成6700萬元；

2、工傷保險金征繳完成300萬元；

3、基金當年征繳率達到95以上，清欠率達到50以上。

4、企業養老保險新增參保要達到5000人以上；

5、企業養老保險繳費人數達到30000人以上；

6、工傷保險參保人數要達到320__人以上；

4、工作重點

1、企業養老保險抓擴面征繳。一是要繼續加大私營、個體企業的參保力度；二是要深入挖潛，以臨時工參保為突破口，督促原國有集體企業為其職工全員辦理參保手續；三是要采取發信、發通告的方式加大宣傳力度，動員斷保人員接續養老保險關系；四是要按照“擴進一人，繳費一人”的要求，加大擴面后的基金征繳力度，確保擴面工作的實際效果；五是要強化稽核手段，堵塞繳費工資和參保人數申報存在的漏洞，促進繳費基數增長。五是要主動協調財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產和半停產企業，及時通過資產變現、實物抵押、債權轉移等辦法，督促其清欠，確保應收盡收。

2、工傷保險抓“平安”。工傷保險工作要以實施農民工“平安計劃”為著重點，加大部門協調力度，督促各責任單位真正把工作落到實處，抓出效果，全力推動高風險企業農民工參加工傷保險工作向縱深發展，確保如期完成第二年的責任目標。同時，要嚴格企業安全生產事故的認定和待遇支付，保證每一起傷（亡）事故定性無誤，每一筆待遇核算準確、支付及時，杜絕工傷保險基金的浪費和流失現象的發生。

3、稽核工作抓堵漏。稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規范。一是要強化對用人單位的稽核。書面稽核率和實地稽核率要分別達到100和40以上，把少報、瞞報繳費工資和繳費人數造成的基金流失減少到最低程度；二是要強化對內部業務科室的審核。圍繞待遇支付和業務辦理兩個重點，嚴查違規辦理手續和錯核錯發行為。通過內外抓典型、合力促整改，逐步建立起互相協調、互相制約的良性循環工作機制。

4、社會化管理服務抓亮點。一是設施建設上要抓亮點。要按照鄭州市要求的建設標準，加大資金投入力度，加快退管所（站）亮點工程建設進度，盡快建成一批高標準的退管所（站），亮點所和亮點站要分別達到70和10以上。二是管理服務上要抓亮點。各亮點所（站）不但要在設施建設上突出“亮點”，更要在管理服務上創出“亮點”。要發揮其完善的軟硬件設施優勢，不斷在管理方法和服務方式方面進行創新和提高，使之成為名符其實的“亮點”。同時，要充分發揮這些亮點所（站）的龍頭和輻射作用，帶動全市退管組織建設和管理服務水平再上新臺階。

5、工作措施

（1）、激活內力，借助外力，加大養老保險和工傷保險擴面工作力度。要以養老保險擴面征繳清欠活動和實施農民工“平安計劃”為主題，加大協調力度,嚴格責任落實,通過內外結合,確保擴面征繳工作取得實質性進展。一是要繼續實行“三包”機制。即領導包委局，具體負責協調、督促擴面工作的落實和進展，并及時解決、處理工作中出現的問題；科室包鄉鎮，協助、指導、參與勞保所的擴面征繳工作；職工包企業，負責把各項基金及時征收到位。二是實行考核機制，將領導、科室、職工的任務完成情況列入考核目標進行獎懲，以充分調動工作積極性。

篇（8）

一、評估對象

對13個設區市塵肺病防治攻堅行動實施情況和工作成效進行全面評估，抽查轄區內縣（市、區）相關部門、用人單位等。

二、評估指標及分值

評估共6大類指標，具體指標詳見《江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表》（見附表，以下簡稱《評分表》），根據評估情況分為優秀（90-100分，含90分）、良好（80-90分，含80分）、合格（60-80分，含60分）、不合格（60分以下）四個檔次。

三、評估程序

評估采取市級自評、省級評估、接受國家評估相結合的工作方式，分3個工作步驟進行。

（一）市級自評（2021年1月1日至2021年1月15日）

各設區市衛生健康委會同有關部門按照《評分表》認真開展自評工作，自評過程中應逐一查漏補缺，對涉及評估的所有工作，要做到佐證具備、資料完善、立卷歸檔，于1月15日前將自評報告上報省衛生健康委。

（二）省級評估（2021年1月16日至1月31日）

省塵肺病防治工作領導小組10個成員單位將根據各設區市自評工作開展情況，抽調人員組成6個聯合評估組，對照《評分表》，對各設區市塵肺病防治攻堅行動目標任務完成情況進行現場評估。評估結束后，省衛生健康委會同有關部門對匯總整理的數據和各設區市的自評報告進行綜合分析，形成評估報告，依程序上報省政府。

（三）接受國家評估（2021年2月1日至2月28日）

國務院10部門將于2021年2月對各省（區、市）進行評估，通過采取聽取塵肺病防治攻堅行動工作匯報，查閱相關材料，企業現場復核的方式，對標對表評估部分設區市和重點行業領域落實情況。省塵肺病防治工作領導小組各成員單位要通力合作，實現信息共享，各設區市塵肺病防治工作領導小組要抓好統籌協調，做好本級迎評工作。

四、有關要求

（一）立即行動，按時上報

各設區市要嚴格按照工作步驟，認真開展好塵肺病防治攻堅行動自評工作，做好相關迎評準備，并按時上報自評報告。

（二）客觀真實，查漏補缺

各設區市評估工作要堅持邊自評邊整改，以評估促整改。要客觀真實反映工作開展情況，對正在開展的任務，要明確責任部門和責任人，倒逼工作落實。

（三）加強指導，落實責任

省塵肺病防治工作領導小組各成員單位要加強對各設區市的指導，如遇到相關問題，應主動靠前處理、強化協調配合。凡因工作不力、敷衍塞責或影響國家評估工作的，將追究有關單位和人員的責任。

省級評估由省衛生健康委具體負責。聯系人：省衛生健康委職業健康處李冉，聯系電話：025-83620980

電子郵箱：lir_wjw@js.gov.cn

 

附表：江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表

 

附表

江蘇省塵肺病防治攻堅行動具體工作目標評分表

評估地區：              評估人：              評估時間：             得分： 

重點任務

行動目標

指標要求

評估方法

評判標準

得分

備注

一、強化組織領導（10分）

落實地方政府責任，將塵肺病防治納入政府議事日程，成立主要領導負責的防治工作領導小組。地方政府逐級簽訂目標責任書，督促落實各項防治工作。地方政府制訂本地區的實施計劃和方案。

1.市、縣級人民政府成立主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組，將塵肺病防治納入政府議事日程。（5分）

查看相關文件、材料、會議紀要。

1.市、縣級人民政府成立了主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組或者成立了承擔相應職責的議事機構。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

2.市、縣級人民政府將塵肺病防治工作納入政府議事日程，研究落實各項防治措施，協調解決塵肺病防治工作中的重大問題，并能提供相關記錄。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

評分要點：全部完成得5分。市級未完成的，不得分；縣級未完成的，有1個扣0.1分，扣完為止。

 

 

2市、縣級人民政府或有關部門根據攻堅行動方案要求，結合實際制定本地區的實施計劃和方案。推進落實方案中明確的各項具體任務。（5分）

查看實施計劃、方案和相關材料。

1.市、縣級人民政府或有關部門結合實際制定并下發攻堅行動實施計劃和方案。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

2.采取有效措施推進落實方案中明確的各項具體任務。（共2.5分，其中市級1分、縣級1.5分）

評分要點：全部完成得5分。市級未完成，不得分；縣級有未完成的，有1個扣0.2分，扣完為止。

 

 

二、粉塵危害專項治理行動（20分）

摸清用人單位粉塵危害基本情況；煤礦、非煤礦山、冶金、建材、船舶制造等塵肺病易發高發行業專項治理取得明顯成效。

1.建立健全粉塵危害基礎數據庫。（4分）

查看《職業病危害項目申報系統》粉塵危害基礎數據庫建立情況，基礎數據庫的相關內容。

摸清轄區內用人單位粉塵危害基本情況，建立健全粉塵危害基礎數據庫，應包括粉塵危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況（3分），并按時報送相關材料（1分）。（共4分）

評分要點：全部完成得4分。粉塵危害基礎數據庫沒有全部完成的，按粉塵危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況，少1個扣1分，扣完為止；未按時報送相關材料的，有一次扣0.5分，扣完為止。

 

 

2.完成礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理。（7分）

 

查看礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理相關通知、方案、匯總表、總結材料。

按照《全省礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作方案》要求，完成專項治理指標任務（6分），并按時報送匯總資料（1分）。（共7分）

評分要點：全部完成得7分。沒有全部完成的，少1家企業扣0.1分，扣完為止；未按時報送匯總資料的，不得分。

 

 

3.按照要求開展職業病危害摸底調查，并按時報送匯總資料。（共5分）

 

查看職業病危害摸底調查相關通知、方案、匯總表、總結材料。

完成職業病危害摸底調查任務（4分），并按時報送匯總資料（1分）。（共5分）

評分要點：全部完成得5分；沒有全部完成的，按照沒有完成現狀調查（包括申報）企業數量占任務數的比值扣分，扣分分值精確到小數點后1位。

 

 

4.不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位大幅減少。（4分）

查閱省級行政區域內省級和各地市向不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位下達的停產整頓、關閉名單。

 

2019年、2020年對不具備安全生產條件、不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企業，市（1分）、縣級（3分）采取了停產整頓或關閉措施。（共4分）

評分要點：全部完成得4分。市級沒有完成的，扣1分；縣級沒有完成的，有1個扣0.5分，扣完為止。

 

 

 

三、塵肺病患者救治救助行動（15分）

摸清報告職業性塵肺病患者的健康狀況；塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。

1.摸清報告職業性塵肺病患者的健康狀況。（10分）

1.聽取匯報，查看市級衛生健康行政部門相關文件

2.查看市級職業病監測機構匯總上報的《重點職業病監測與職業健康風險評估年度報告》（包括數據庫）和《職業性塵肺病隨訪與回顧性調查報告》（包括數據庫）及年度報告；

3.每個市抽查2個縣（區）。

1.有市級行政下發的實施方案等相關文件，監測工作應能覆蓋轄區內所有縣級行政區。（2分）

2.將《職業病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業病監測內容。（1分）

3.開展塵肺病職業健康核心指標的常規監測工作，監測的核心指標與中國疾病預防控制中心制定的《重點職業病監測工作手冊》保持一致。市級對職業健康核心指標個案數據按職業健康檢查個案數10%抽樣復核。（1分）

4.所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。（1分）

5.重點職業病監測網絡、職業病與職業衛生信息監測系統運行正常。（1分）

6.以截至2019年底報告的所有職業性塵肺病病例為對象，開展職業性塵肺病隨訪與回顧性調查工作，摸清轄區內職業性塵肺病病人的現患和死亡情況。（1分）

7.市級職業病監測機構經匯總分析形成《重點職業病監測與職業健康風險評估年度報告》（包括數據庫）、《職業性塵肺病隨訪與回顧性調查報告》（包括數據庫）和本項目年度工作總結應分別于2020年1月10日、2021年1月20日前上報至省疾病預防控制中心和同級衛生健康行政部門。（1分）

8.組織開展了轄區內塵肺病主動監測任務完成情況的工作評估。（1分）

9.有指定專門的監測部門和人員負責監測工作的相關文件。（1分）

評分要點：上述各項沒有完成的，該項不得分。

 

 

2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高，穩步提高被歸因診斷為職業性塵肺病患者的保障水平。（5分）

查看材料，查看工傷保險治療藥物和治療技術支付范圍。

1.對于已經診斷為職業性塵肺病且已參加工傷保險的患者，嚴格按照現有政策規定落實各項保障措施。

2.有為診斷為職業性塵肺病患者提供法律援助的證明材料和統計數據。

3.對于已經診斷為職業性塵肺病，但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況，以及因缺少職業病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，提供患者人數及其綜合醫療保障金額、生活幫扶金額等統計數據。

4.醫療保障部門、人力資源社會保障部門按照程序將符合條件的塵肺病治療藥品和診療項目納入基本醫療保險和工傷保險的支付范圍。

評分要點：發現1起不符合要求的職業性塵肺病患者扣0.5分，扣完為止。

 

 

四、職業健康監管執法行動（15分）

職業健康監管隊伍和執法裝備得到加強；職業健康監管執法力度加大。

1.職業健康監督執法能力有較大提高，基本建成職業健康監督執法網絡，市、縣有監督執法力量，鄉鎮和街道有專兼職執法人員或協管員。（5分）

查看職責劃轉、機構設置和人員配置正式文件及相關證明材料等。

1.市、縣級衛生健康行政部門能提供明確職業健康監管職責、職業健康監管工作的內設機構和人員的正式有效文件。（1分）

2.市、縣級能提供設置專門負責職業衛生執法的處（科）室和配備專職執法人員的正式有效文件。（1分）

3.鄉鎮和街道能提供配備專兼職執法人員或協管員的證明材料。（1分）

4.按照職業健康監管執法裝備配備標準給市、縣兩級配備職業健康監管執法裝備。（2分）

評分要點：上述各項全部完成得5分。各級有未完成的，有1個扣0.2分，扣完為止。

 

 

2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達到95%以上。（5分）

查看煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域企業臺賬，查看職業健康監管執法檢查計劃、通知、監督檢查記錄、整改通知、執法文書及其他有效證明材料。

 

同時具備以下條件的，視為煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達標：

1.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域監督檢查覆蓋率達到95%以上。（2分）

2.開展了多部門職業病防治工作聯合執法檢查工作，并能提供相關證明材料。（1分）

3.轄區內職業健康執法“零處罰”的市、縣數為零。（1分）

4.現場抽查95%以上用人單位有接受專項或包含職業病危害防治內容的監督檢查記錄、整改通知、執法文書或其他有效證明材料。（1分）

評分要點：上述各項，沒有達到95%或者相應要求的不得分。

 

 

3.職業健康監管執法人員培訓率達到100%。（5分）

查看職業健康監管執法人員名冊、培訓相關資料。

 

2019年以來職業健康監管執法人員均參加了執法培訓。抽查的所有職業健康監管執法人員均取得了培訓合格證書，且證書在有效期內。

評分要點：不符合培訓率100%要求的市，不得分。

 

 

五、用人單位主體責任落實行動（30分）

用人單位塵肺病防治主體責任得到進一步落實，塵肺病防治管理水平得到提升。

1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升。（5分）

現場抽查時，抽取不少于2家煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域企業，審查用人單位制定的職業病防治責任制度、設置或指定職業健康管理機構或組織、配備專職或兼職的職業健康管理人員情況及證明文件。

1.職業病防治責任制度由主要負責人簽發，且以正式文件印發。（2分）

2.設置或指定職業健康管理機構或組織，并以正式文件印發。（2分）

3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴重的用人單位配備專職職業健康管理人員須以正式文件印發，且明確其職責。（1分）

評分要點：上述事項，發現1項扣0.5分，扣完為止。

 

 

2.用人單位塵肺病防治主體責任明顯得到落實。納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上，粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上，主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。（12分）

查閱粉塵危害專項治理行動工作總結、職業病防治“十三五”規劃終期評估資料、用人單位基本情況統計表、粉塵危害基礎數據庫、職業病危害申報系統。

 

1.同時具備以下條件的，視為粉塵危害申報率達標：（共3分）

（1）納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上（2分）；

（2）申報信息及時、真實，重要事項及時進行變更申報（1分）。

2.同時具備以下條件的，視為粉塵濃度定期檢測率達標：（共3分）

（1）所委托的檢測機構具備符合要求的職業衛生技術服務機構資質（1分）；

（2）市級行政區域內納入治理范圍的用人單位粉塵濃度定期檢測率達到95%以上（2分）。

3.同時具備以下條件的，視為接塵勞動者在崗職業健康檢查率達標：（共3分）

（1）所委托的機構為已經備案的職業健康檢查機構（1分）；

（2）接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上（2分）。

4.市級行政區域內納入治理范圍的用人單位負責人（1分）、職業健康管理人員（1分）、接觸職業病危害勞動者（1分）職業衛生培訓率均達到95%以上達標。（共3分）

評分要點：上述各項沒有達到要求的，該項不得分。

 

 

3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率達到95%以上。（3分）

查看新增建設項目統計資料、職業病危害嚴重的建設項目職業病危害控制效果評價與職業病防護設施驗收的書面報告，檢查相關信息公布情況。

 

 

煤礦（1分）、非煤礦山（1分）、冶金（0.5分）、建材（0.5分）等重點行業領域的用人單位新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率均達到95%以上。（3分）

評分要點：上述各有關行業領域全部達到95%的得3分。沒有達到95%以上的，該行業領域不得分。

 

 

4.重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。（5分）

查看粉塵危害基礎庫信息、勞動合同相關資料。

 

根據粉塵危害基礎庫信息確定的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業企業普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。（5分）

評分要點：上述工作事項，發現1家扣0.5分，扣完為止。

 

 

 

 

5.實施塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動，煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。（5分）

查看粉塵危害基礎庫信息、工傷保險相關資料。

根據粉塵危害基礎庫信息更新情況確定煤礦（1.5分）、非煤礦山（1.5分）、冶金（1分）、建材（1分）等重點行業用人單位勞動者總數，其中參加了工傷保險的勞動者不少于法定應參保總數的90%。（5分）

評分要點：上述各有關行業領域全部達到90%的得5分。沒有達到要求的，該行業領域不得分；沒有相關信息和資料的，不得分。

 

 

 

六、防治技術能力提升行動（10分）

職業病防治技術支撐能力有較大提升；基層塵肺病診治康復能力得到加強，實現“地市能診斷，縣區能體檢，鎮街有康復站，村居有康復點”的目標。

1.每個地市至少確定1家醫療衛生機構承擔職業病診斷。（5分）

查看公布或文件確定的職業病診斷機構名單及相關資料。

每個設區市均有至少1家取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔職業病診斷。（5分）

評分要點：沒有，不得分。

 

 

2.粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區至少確定1家醫療衛生機構承擔職業健康檢查。（5分）

查看塵肺病患者地區分布資料，查看公示的職業健康檢查機構名單及相關資料。

粉塵危害企業或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣區（指粉塵危害的企業≧10家、粉塵接害人數≧100人或塵肺病患者存活人數≧100人的縣區）至少有1家取得《醫療機構執業許可證》的醫療衛生機構承擔職業健康檢查。（5分）

評分要點：全部完成得5分。未完成的縣，有1個扣0.5分，扣完為止 

篇（9）

一、 xx木業：1.廠內有關制度相對健全。

        　2.安全警示標志有。

3.安全培訓資料不完善。

4.按規定已上交納工傷保險。

5.材料堆放有序。

          6.廠內設置廚房，由于受條件的限制，未整改到位。

二、xx縣金星鐵合金廠：整改不明顯。

三、xx竹制品廠：整改檢查時處于停產狀態，部分已整改，整改不明顯。

四、xx木材加工廠：1.各項制度未健全。

2.安全警示完成較好。

3.無滅火器

4.雜物材料堆放整改到位

5.6項未到位。

五、炎陵順發膠板廠十都分廠：整改不明顯，不到位。

六、xx谷竹制品廠：檢查時處于停產狀態，整改不明顯。

從整改后的總體結果來看：有的企業效果不是很明顯仍存在

篇（10）

2012年市縣政府下達給我區的社保擴面任務是五項社會保險新增6.42萬人（應戰值6.61萬人），其中養老保險新增0.84萬人（應戰值0.87萬人），醫療保險新增1.4萬人（應戰值1.44萬人），賦閑保險新增0.88萬人（應戰值0.91萬人），工傷保險新增1.65萬人（應戰值1.7萬人），生育保險新增1.65萬人（應戰值1.7萬人）。此外，居民醫保掩蓋率為90%，參保人數為19.0362萬人。為保證完成市縣政府下達給我區2012年度社保工作目的任務,區委、區縣政府就此項工作進行了專題研討，依照省、市縣政府關于社會保險擴面要“縣政府掛帥，部分牽頭”的要求，決定成立區2012年社會保險擴面工作指導小組：由區委副書記、區長任組長，區縣政府辦公室副主任袁衛明、社保處處長同志任副組長，成員包括區勞動局局長，地稅局局長，區財務局局長，教育局局長王興文、工商分局局長等。指導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒強同志負責，辦公地址設在社保處。辦公室負責全區社會保險擴面工作的組織、協調以及參保單位和個人的參保注銷等詳細工作。

二、抓住重點，努力擴展社會保險掩蓋面

（一）提高認識，搞好政策宣傳。社會保險是廣大群眾最關懷、最直接和最實際的好處問題，各街道和社區要應用各類場所，經過各類方式增強對社會保險政策法律的宣傳，加強用人單位和勞動者的司法法律認識。各街道辦事處要深化轄區企事業單位開展宣傳活動,并實時上報社保擴面工作進度，社保處要依據社保擴面工作發展狀況,實時宣傳報道各街道社保擴面工作中好的做法親睦人功德等，要以工作月報、季報等方式，傳遞社保擴面狀況，以區縣政府網為平臺,疏通信息渠道,實時為區指導和各責任單位供應第一手材料。

（二）明確責任，多方聯動，一起推進社會保險擴面工作。社保擴面工作不只是社保部分的責任，也是各級縣政府和相關本能機能部分的一項主要任務。要多方聯動,摸清轄區參保對象底數，工商分局負責供應注冊企業的基本狀況；區勞動局負責供應企業用工狀況，積極共同社保處對違法用人單位進行法律檢查；地稅分局負責按分類排查相關行業,并集中督辦的方法,一起推進我區社保擴面工作；社保處要增強與各責任單位的協調工作，實時研討社保擴面工作中呈現的新狀況、新問題，提出處理問題辦法和意見。區社會保險擴面辦要將社會保險擴面貌標任務分化下到達各街道,并歸入區縣政府績效目的治理系統予以審核。各責任單位首要指導要親身抓，按期聽取工作匯報，實時處理工作中的堅苦和問題。工作人員要深化社區、企業和個別工商戶做工作,切實把社保擴面工作落到實處。

（三）抓住重點，狠抓落實。養老保險擴面要以民營企業從業人員、個別工商戶、外來務工人員等為工作重點;醫療保險擴面要以部、省屬在單位、大專院校后勤集團、事業單位、集體堅苦企業、靈敏就業人員等為擴面工作重點；賦閑保險擴面要以新注冊的企業、勞務差遣人員等為工作重點；工傷保險擴面要以加工業、建筑業等高風險行業為工作重點；居民醫保以大、中、小學生、學齡前兒童等人群工作為重點。各責任單位要依據社保擴面重點對象的特點，采取切實有用的辦法，有針對性地開展工作，并狠抓落實。

三、分步施行，保證社會保險擴面任務順利完成

（一）組織發動階段（1-3月）。各責任單位要盡快明確社會保險擴面工作責任部分和責任人,并做好組織發動工作。

（二）摸底排查階段（4-5月）。實時進行摸底排查,弄清轄區未參保的單位及人數。

篇（11）

(一)就業和再就業工作取得突破性進展

1、2009年市人民政府下達城鎮新增就業任務400人，通過小額擔保貸款促進就業方式，新增就業600人，完成市人民政府下達任務的150%;完成持《再就業優惠證》就業254人，完成任務250人的100%。完成就業困難人員就業200人，完成任務200人的100%;我縣期末從業人員12092人，實有失業登記人數549人，城鎮登記失業率控制在4.34%以內;完成小額擔保貸款6235萬元，完成市局下達任務600萬元的1039%，通過對失業人員的全面清查和登記，我局按照相關政策的規定，認真做好自己的工作，對困難家庭認真幫扶;我縣無零就業家庭。

2、新增勞動密集型企業貸款796萬元，完成市局下達任務250萬元的318%。

3、2009年共籌集再就業資金20.02萬元，其中：縣級財政撥入20萬元，歷年結余0.02萬元，用于小額貸款擔保資金20萬元。

4、勞動力轉移就業1122人，完成任務3000人的37%;成功創業40人，完成任務81人的48%;開發公益性崗位46個，完成任務100個的46%。

(二)勞動仲裁和勞動用工管理有序進行

1、至6月20日止，審核發放《勞動用工登記證》151戶，使用勞動者3752人，其中：城鎮1749人，農民工2003人;簽訂勞動合同3563人，簽訂率為94.9%。

2、處理勞動6件，已解決2件，不符合政策答復本人4件。受理勞動爭議5件，已結案3件(調解2件，開庭裁決1件)，正在處理2件。嚴格執行首問責任制，熱情接待來信來訪，做到有問必答，有信必復。

3、勞動用工網上登記率76%，完成市局下達任務80%的95%。

4、按時公布我縣職工平均工資，下發企業工資指導線，及時審批不定時工時制。

(三)狠抓勞動執法監察工作確保勞動關系和諧穩定

1、對我縣企業作了全面檢查，補簽勞動合同779人，巡視監察面達45%。

2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報、投訴10件，立案調查6件，撤消案件4件;為農民工追討工資及福利待遇13萬元,處罰款1.9萬元，投訴案件結案率達100%。

3、開展執法年審271戶，涉及勞動者8700人，發出限期改正指令書4份，追繳各項社會保險費45戶36萬元;執法年審覆蓋率達100%。

(四)大力開展法律法規宣傳活動

大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳，發放《勞動合同法》、《就業促進法》合訂本1000余本、《勞動合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。

(五)社會保險擴面征繳進展順利

1、社會保險擴面

(1)基本養老保險參保總人數5599人，完成任務5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務4554人的99%。

(2)失業保險參保總人數5784人，完成任務5698人的102%，其中：事業單位參保3841人，完成任務3836人的101%;完成企業參保1943人，完成任務1862人的104%。

(3)城鎮職工基本醫療保險參保總人數9485人，完成任務數10451人的91%;城鎮居民基本醫療保險參保總人數7830人，完成任務9474人的83%，其中：農民工參加城職工基本醫療保險參保15人，完成任務20人的75%。

(4)工傷保險參保總人數8826人，完成任務數9923人的89%，其中：完成機關事業單位參保總人數5192人，完成任務5290人的98%，完成企業參保人數3634人，完成任務4633人的78%，完成農民工參加工傷保險1403人，完成任務2039人的69%。

(5)生育保險參保完成7133人，完成任務數7422人的96%，其中：機關事業單位參保人數為5192人，完成任務5290人的98%，企業參保人數1941人，完成任務2132人的91%。

2、社會保險費當期征繳

(1)基本養老保險費征繳517萬元，完成全年任務1351萬元的38%。

(2)失業保險費征繳81.6萬元，完成全年任務180萬元的45%，其中：完成機關事業單位失業保險費45.58萬元，完成全年任務137萬元的33%;完成企業單位失業保險費36萬元，完成全年任務43萬元的84%。

(3)城鎮職工基本醫療保險費征繳826萬元，完成全年任務1590萬元的52%。

(4)征收機關事業單位工傷保險費1萬元，完成全年任務35萬元的3%;征收企業工傷保險費17萬元，完成全年任務77萬元的22%。

(5)征收機關事業單位生育保險費2萬元，完成全年任務26萬元的8%;征收企業生育保險費8萬元，完成全年任務31萬元的26%。

3、社會保險費清欠工作

清欠基本養老保險費203萬元，完成全年任務383萬元的52%;清欠失業保險費23.67萬元，完成全年任務37.3萬元的63%，其中：清欠事業單位失業保險費8.45萬元，完成全年任務2.6萬元的325%;清欠企業單位失業保險費15.22萬元，完成全年任務34.7萬元的44%;清欠企業工傷保險費1.2萬元，完成任務15.6萬元的8%;清欠企業生育保險費1萬元，完成全年任務7.9萬元的13%。

(六)其他勞動保障工作有序推進

1、完成城鎮失業人員培訓152人，完成任務200人的76%;完成自主創業培訓270人，完成任務270人的100%。

2、秋季技校招生正在啟動。

3、行政復議、行政訴訟案件的維持率100%。

4、勞動保障工作人員業務培訓合格率100%，完成市局下達任務100%。

5、社會保險稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下

達任務40%的100%。

6、對持《再就業優惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達任務90%的100%。

7、積極做好勞動保障宣傳、信息報送工作，報送信息19條，已采用9條，完成市局下達任務50條的38%。

8、完成五險繳費基數統一核定321戶，完成市局下達任

務的100%。

9、辦理正常退休手續13人，辦理提前退休手續7人，調查企業工傷認定30起30人，調查機關事業單位工傷認定11起，認定6起;定點零售藥店年檢9戶，定點醫療機構年檢14戶;勞動能力鑒定9人。

10、妥善處理集體上訪工作，認真做好新形勢下勞動保障工作，處理各類案件31起，其中：上級交辦、轉辦的件5件，辦結5件;接待來訪1231余人次，有力地促進了和諧勞動關系。

(七)完善管理制度，服務人民群眾

*勞動保障部門狠抓內部管理，確保政令暢通，始終堅決貫徹執行中央、省、市、縣各級政府和上級勞動保障部門的文件精神和要求，全面抓好和落實勞動保障各項法律法規和政策的實施，不折不扣的執行各項規定。認真實施就業和再就業政策，加快完善社會保障體系建設，加大勞動保障監察執法力度，不斷促進勞動關系的和諧穩定和各項勞動保障工作的開展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動保障局與縣勞動局簽訂的目標責任書要求，突出重點，統籌兼顧，完善管理，扎實工作，勞動保障各項目標任務取得了明顯的成效。

(八)狠抓黨風廉政建設工作

*縣勞動局十分重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設工作作為勞動保障工作的頭等大事來抓。年初專門召開班子會，制訂計劃，明確責任，調整充實領導小組，主要領導負總責，經常聽取匯報，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實做到領導、機構、人員三到位。為確保黨風廉政建設目標任務落到實處，*縣勞動局與局黨支部、經辦機構和各股室簽訂了黨風廉政責任書，真正做到一級抓一級。結合行業特點，嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，管理運營各項社會保險基金，遵守財務制度，實行收支兩條線，配合財政、稅務等部門履行好監管職責，加強基金的內部監管，充分發揮審計的監督作用，接受審計、銀行等部門的監督，積極配合上級開展好對基金的專項檢查，按規定收繳、存儲、支付各項社會保險基金，確保各項社會保險基金保值增值和安全運行。

(九)存在的問題和困難

1、社會保險工作還有待進一步加強。從完成各項考核目標任務情況來看，有的工作任務起步早進度慢，個別目標任務還未啟動。

2、返鄉農民工工作是一個龐大的系統工作，與各單位、各部門協調配合上要進一步加強。

3、社會保險、惠農正策、勞動保障等政策和法規宣傳力度還需進一步加大。

(十)取得的經驗

1、勞動保障工作必須在縣委、政府的領導、關心、重視