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1.1定額不夠科學(xué)

輸變電工程預(yù)算定額總是存在一些與科學(xué)規(guī)律不相符合的地方，比如工程定額與工程指標(biāo)的不協(xié)調(diào)等。近幾年國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，能源類需求變得空前的高，輸變電工程作為最主要的電力資源提供，輸變電工程的建設(shè)要求也越來越高。輸變電工程因其特殊性，投資較大，整個(gè)工程工期也比較長，這樣就出現(xiàn)了供需不協(xié)調(diào)的問題。需要的工程較多，但投資量能夠?qū)崿F(xiàn)的工程滿足不了具體需求，因此出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的工程滯后。工程預(yù)算方面沒有一個(gè)良好的工作體系，對(duì)預(yù)算工作的支持不足，使得工程中很容易出現(xiàn)不必要的折耗。預(yù)算系統(tǒng)要結(jié)合多方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，比如電網(wǎng)建設(shè)中周邊環(huán)境與自然氣候的影響，如果不綜合考慮輔助因素，工程部分環(huán)節(jié)的投入要超過預(yù)期，這也使預(yù)算與實(shí)際投入出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物價(jià)浮動(dòng)，原始的造價(jià)管理機(jī)制只關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)情況，沒有考慮到隨著時(shí)間的變化物價(jià)的變化，導(dǎo)致工程中投入與購買力的波動(dòng)。比如建筑材料，進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃時(shí)選擇當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，等工程進(jìn)行到需要進(jìn)行購置相關(guān)材料時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)超過預(yù)算期，規(guī)劃的投入已經(jīng)無法購買足夠的材料，重新選擇工程材料的購買方案又會(huì)拖延工期，這正說明造價(jià)管理需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的機(jī)制。

1.2過程中造價(jià)控制不足

輸變電工程造價(jià)工作對(duì)可能的超支現(xiàn)象采取了一定的控制措施，但對(duì)于造成超支的原因沒有深入的研究，這就可能出現(xiàn)在工程中其他形式的超支現(xiàn)象，也就是說工程中造價(jià)控制力度不夠。工程造價(jià)規(guī)劃中，沒有充分考慮到工程中的各種情況，以理想化的情況對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃，很有可能忽略一些工程中的額外支出，具體的施工方案不能脫離實(shí)際施工環(huán)境，只從理論出發(fā)的預(yù)算控制非常不可靠。

1.3人工成本問題

輸變電工程規(guī)模大，需要的人力較多，而目前工程數(shù)量不斷增加，人工成本也在不斷增加。工程中技術(shù)工臨時(shí)工的需求不斷增加，工程高峰期更是會(huì)出現(xiàn)人力緊缺的問題，可用人工薪水要比預(yù)計(jì)的高處許多，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)高價(jià)卻沒有足夠的人工，不但增加了工程投入，還延后了工期。

2加強(qiáng)輸變電工程造價(jià)管理的措施探討

2.1深化造價(jià)設(shè)計(jì)，加大決策力度

在決策階段加大成本控制的力度，對(duì)于輸變電工程來說至關(guān)重要，從源頭對(duì)成本設(shè)計(jì)進(jìn)行有力的控制，將更有利于嚴(yán)格化工程可行化預(yù)算的實(shí)施，確保項(xiàng)目預(yù)估的科學(xué)性和可行性。因此工程造價(jià)管理要在前期決策中，深入項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行多維考察，對(duì)于有關(guān)預(yù)算的疑問進(jìn)行綜合討論，根據(jù)科學(xué)估計(jì)的原則來確定規(guī)劃內(nèi)容，保證決策不會(huì)脫離實(shí)際，讓造價(jià)設(shè)計(jì)更加可靠。所謂造價(jià)設(shè)計(jì)深度，也就是對(duì)造價(jià)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的處理。主要表現(xiàn)在對(duì)工程項(xiàng)目方案的具體方面的處理，比如地理位置因素、氣候因素等等，在規(guī)劃中切實(shí)體現(xiàn)設(shè)計(jì)的深度，將控制放在根源處，如何控制造價(jià)如何控制規(guī)劃內(nèi)容，都要從設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來。項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況，施工路線，設(shè)備布置等等，這些地方都要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，從細(xì)節(jié)針對(duì)造價(jià)問題進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)工程的具體方案和企業(yè)的基本情況，就經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行合理化分析。

2.2強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管理

造價(jià)管理不能只局限于工程規(guī)劃階段，從工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，落實(shí)具體的控制措施，才能更加有效的進(jìn)行造價(jià)管理。施工過程中涉及非常多的工程因素，如果不能對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行具體的掌握和控制，過程中造價(jià)的折耗將比規(guī)劃階段處理問題更難處理。首先要在工程施工中制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，輸變電工程規(guī)模大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果在施工過程中沒有一個(gè)詳細(xì)的資金管理標(biāo)準(zhǔn)，很難對(duì)細(xì)節(jié)處的資金處理進(jìn)行控制。在前期規(guī)劃中，要根據(jù)造價(jià)設(shè)計(jì)就工程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行準(zhǔn)備，按照施工要求制定工作大綱，聯(lián)合施工工作人員對(duì)工作組織和具體的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，在確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的同時(shí)，以更加節(jié)約的施工模式完成工作，拒絕工程浪費(fèi)，注意處理工程事故將額外投入降到最低，確保整個(gè)工程施工在合理控制下順利完成。其次要在過程中進(jìn)行技術(shù)管理，系統(tǒng)化的工程中各項(xiàng)工作以流水模式有序完成，工作中如果不按照操作規(guī)范，很可能造成不必要的浪費(fèi)。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)方面，要對(duì)可能產(chǎn)生額外折耗的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效調(diào)配，必要可以安排專門的監(jiān)督，防止工程中的意外和事故。設(shè)備和材料的工程環(huán)節(jié)是整個(gè)施工中涉及工程投入最多的地方，制度化監(jiān)理工作非常必要，對(duì)工程采購和支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從工程造價(jià)和工程質(zhì)量兩個(gè)方面綜合監(jiān)管。

2.3動(dòng)態(tài)調(diào)整造價(jià)規(guī)劃

因?yàn)檩斪冸姽こ坦て谳^長，如果按照靜態(tài)的市場(chǎng)條件進(jìn)行造價(jià)規(guī)劃，很容易造成施工過程中具體需求與規(guī)劃不協(xié)調(diào)的問題，因此選擇動(dòng)態(tài)的造價(jià)調(diào)整模式來控制整體狀況。物價(jià)浮動(dòng)，勞動(dòng)力狀況浮動(dòng)，土地建設(shè)的基本費(fèi)用不斷增加，讓靜態(tài)的造價(jià)規(guī)劃失去了準(zhǔn)確性，而動(dòng)態(tài)的造價(jià)規(guī)劃調(diào)整讓整體結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定在一個(gè)可控的范圍內(nèi)，有效的穩(wěn)定整個(gè)工程造價(jià)的規(guī)劃。比如最近一段時(shí)間物價(jià)和工程材料價(jià)格都處于上漲的狀態(tài)，甚至已經(jīng)超過了動(dòng)態(tài)預(yù)期中的最高預(yù)計(jì)費(fèi)用，采購結(jié)算必然會(huì)出現(xiàn)超支現(xiàn)象，嚴(yán)重還有擠占其他的工程費(fèi)用。所以應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)調(diào)整模式，從整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格入手，按市場(chǎng)狀況調(diào)整預(yù)計(jì)成本范圍，盡量讓采購預(yù)計(jì)與工程實(shí)際需求協(xié)調(diào)一致。

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220kV輸變電工程施工管理不僅僅只是施工過程中的生產(chǎn)管理，管理的內(nèi)容還要涉及到施工技術(shù)，施工材料，施工場(chǎng)地，應(yīng)急預(yù)案，施工質(zhì)量，施工計(jì)劃，施工安全等等多個(gè)方面，施工管理所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛。

(2)信息量大。

在信息化的時(shí)代，對(duì)于各種信息的處理是工程施工必須面對(duì)的問題，對(duì)于輸變電工程施工來說，各項(xiàng)管理過程都需要信息的交流與傳遞，任何一個(gè)管理活動(dòng)都不是孤立存在的，處理好信息問題是現(xiàn)代工程管理工作點(diǎn)。

(3)受制約性強(qiáng)。

220kV輸變電工程施工具有施工周期長的特點(diǎn)，在施工過程中常常會(huì)受到各種因素的制約，施工既要符合國家要求和施工項(xiàng)目規(guī)定的相關(guān)要求，還要考慮到施工中各種突發(fā)的情況，環(huán)境制約，資源制約，技術(shù)制約，資金制約等等各個(gè)方面。

2信息化的220kV輸變電工程施工管理模式

要結(jié)合信息化時(shí)代的背景，將信息化的方式應(yīng)用到220kV輸變電工程施工管理模式的轉(zhuǎn)變上去，在成本，進(jìn)度，質(zhì)量，安全等方面將信息化技術(shù)應(yīng)用其中。

2．1工程施工管理模式轉(zhuǎn)變的思路

(1)輸變電工程施工管理模式要區(qū)分于傳統(tǒng)的管理模式，形成信息化的系統(tǒng)，在管理方式上也要遵循精細(xì)化的管理，特別是要將計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，工程項(xiàng)目管理技術(shù)融合起來，產(chǎn)生一種行之有效的、信息化的、可操作的和具體化的管理模式，使企業(yè)逐步地解決其施管理中的問題。

(2)在對(duì)于施工信息的處理上，要在基于信息技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程施工的各個(gè)方面進(jìn)行管理，，對(duì)輸變電工程項(xiàng)目施工管理過程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集，加工傳遞和實(shí)時(shí)共享，減少了對(duì)信息處理的重復(fù)工作。

(3)建立分布式模型管理系統(tǒng)體系，通過系統(tǒng)化，信息化的管理使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r(shí)有效，讓整個(gè)施工管理流程更加規(guī)范合理，科學(xué)，通過信息化體系的建立帶動(dòng)施工管理。

2．2施工管理的各項(xiàng)工作

(1)以信息化管理控制施工成本。

輸變電工程施工要保證施工后經(jīng)濟(jì)利益的最大化，就是在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)，要合理控制各項(xiàng)施工成本，輸變電工程的施工涉及材料技術(shù)等因素較多，施工的成本控制一直是施工管理中貫穿始終的工作，傳統(tǒng)的施工管理模式對(duì)于成本的控制往往靠人為的經(jīng)驗(yàn)預(yù)算，而通過信息化的管理，可以更好地控制220kV輸變電工程施工的成本，具體如:首先，在施工前就可以進(jìn)行成本預(yù)算，估算的參照可以近期完成的施工也可以是同類輸變電工程的施工的最終成本，在信息化的時(shí)代中，這種同類參考最為普遍，對(duì)于個(gè)別無可以參照對(duì)象的分部或者分項(xiàng)工程，這是信息化管理所帶來的施工方案選擇上的便利;避免了盲目，無參照，還能具有預(yù)見性;同時(shí)對(duì)于施工過程中具體的成本控制，利用信息技術(shù)編制成本計(jì)劃要更全面科學(xué)，最后在對(duì)進(jìn)行施工時(shí)候的成本控制，信息化技術(shù)的應(yīng)用也能及時(shí)控制，便于分析。

(2)以信息化管理控制施工進(jìn)度。

輸變電工程施工進(jìn)度是施工過程中一個(gè)重要的問題，進(jìn)度能否跟上要求，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)施工時(shí)前緊后松，或是前松后緊的現(xiàn)象，都是施工進(jìn)度控制需要注意的問題，轉(zhuǎn)變工程管理模式，結(jié)合信息化技術(shù)控制施工進(jìn)度，在輸變電工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中，采取系統(tǒng)有效的施工進(jìn)度控制措施，形成健全的進(jìn)度報(bào)告采集制度并以此來收集數(shù)據(jù)，采取有效的監(jiān)控手段來發(fā)現(xiàn)問題，并運(yùn)用行之有效的進(jìn)度調(diào)整方法來解決問題，由于施工進(jìn)度手內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境影響較大，所以對(duì)于施工進(jìn)度的控制必須信息流通，科學(xué)合理，合理的施工程序，合理的檢查制度，合理的階段目標(biāo)，都離不開信息化的管理在其中全程調(diào)控。

(3)以信息化管理保障施工質(zhì)量。

220kV輸變電工程施工的質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此施工質(zhì)量必須要引起施工方的高度重視，在施工管理中要注意影響施工質(zhì)量的各方面因素，以信息化的管理建立質(zhì)量保障體系，從目標(biāo)，策劃，體系，運(yùn)行，改進(jìn)，評(píng)審等多個(gè)方面來完善質(zhì)量的體系;在施工管理人員和具體施工人員的管理上，要充分發(fā)展每個(gè)人的優(yōu)勢(shì);在對(duì)于施工設(shè)備的選擇和使用上，要著重注意配套，選型和人為操作，保證設(shè)備的質(zhì)量，做好施工質(zhì)量的基礎(chǔ)工作;同時(shí)，施工設(shè)備的質(zhì)量和施工材料的選擇對(duì)于輸變電工程來說影響是巨大的，還有施工檢查，施工技術(shù)，同樣是施工質(zhì)量影響因素的重點(diǎn)，最后是環(huán)境的影響，無論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都影響施工質(zhì)量，所以信息化的管理應(yīng)該復(fù)雜的施工質(zhì)量問題更為高效。

(4)以信息化管理保障施工安全。

施工安全是施工管理中的一項(xiàng)重要工作，特別是涉及220kV輸變電工程來說，安全工作就更為重要，施工安全體系的制訂，施工安全措施的實(shí)施，施工安全生產(chǎn)的檢查，隱患整改以及工程事故處理等各項(xiàng)工作都離不開信息化管理與施工安全管理相結(jié)合，因此建立科學(xué)合理的施工安全保障體系，通過安全控制目標(biāo)，安全控制體系，安全隱患的排查，健全安全改善措施，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，利用信息數(shù)據(jù)來規(guī)范施工安全管理工作。

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二、在人力管理資源素質(zhì)方面的問題及其對(duì)策

電力項(xiàng)目管理存在的第二個(gè)問題就是體現(xiàn)在人力資源管理的素質(zhì)方面的問題，人員是電力項(xiàng)目管理過程中的主力，工作人員素質(zhì)的高低就直接影響到電力項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。同時(shí)在整個(gè)電力項(xiàng)目管理中，電力項(xiàng)目管理的人員是關(guān)鍵。由于電力項(xiàng)目管理的工作者的素質(zhì)不高也就制約著電力項(xiàng)目管理的健康發(fā)展。電力項(xiàng)目工作者的素質(zhì)不高，還會(huì)影響到電力項(xiàng)目管理的理念和創(chuàng)新方面。針對(duì)這個(gè)電力項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高的問題，也采取了相應(yīng)的對(duì)策。首先要加強(qiáng)電力項(xiàng)目工作者對(duì)電力項(xiàng)目管理的新發(fā)展學(xué)習(xí)，改變他們的傳統(tǒng)觀念，要與時(shí)俱進(jìn)，要和時(shí)代的發(fā)展相一致，而不是滯后于電力項(xiàng)目工程的新發(fā)展。其次，電力項(xiàng)目行業(yè)要不斷地貫徹“與時(shí)俱進(jìn)”的思想及管理理念。加強(qiáng)對(duì)電力項(xiàng)目管理工作者的崗前培訓(xùn)，不斷地提高和強(qiáng)化他們的意識(shí)，從而來提高電力項(xiàng)目管理工作者的素質(zhì)，使電力項(xiàng)目工作者具有良好的職業(yè)素質(zhì)和操守，更好地服務(wù)于電力項(xiàng)目管理，更好地服務(wù)于這一行業(yè)。

三、在電力項(xiàng)目施工安全方面的問題及其對(duì)策

在電力項(xiàng)目管理方面出現(xiàn)的比較明顯的第三個(gè)方面就是電力項(xiàng)目施工安全方面的問題了。在一定程度上，施工安全可以說是電力項(xiàng)目管理的最為薄弱和欠缺的方面了。并且最近幾年，電力項(xiàng)目管理的施工安全方面的問題顯得越來越突出。這主要是因?yàn)閷?duì)電力項(xiàng)目的施工安全認(rèn)識(shí)不到位，或者是缺乏這方面的認(rèn)識(shí)，還有就是沒有良好的電力項(xiàng)目施工安全措施，設(shè)施建設(shè)不健全，從而導(dǎo)致很多的意外安全事故發(fā)生。這是電力項(xiàng)目管理過程當(dāng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)這一方面的問題，國家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的對(duì)策，建立健全關(guān)于電力項(xiàng)目管理的安全條例，以及下令各電力行業(yè)做好安全防范措施。其次還要加大對(duì)電力項(xiàng)目施工的管理力度，加強(qiáng)對(duì)電力工人的崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)各方面的安全教育，來減少電力項(xiàng)目施工安全方面的意外事故。

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2.110kV輸變電工程調(diào)查階段工作不夠詳細(xì)

110kV輸變電工程在工程設(shè)計(jì)階段的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員對(duì)于各項(xiàng)前期工作的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不能味施工人員提供權(quán)威的施工數(shù)據(jù)，從而影響了110kV輸變電工程的施工質(zhì)量。在110kV輸變電工程電網(wǎng)的建設(shè)過程中，因前提準(zhǔn)備工作的不詳細(xì)，會(huì)使施工計(jì)劃與實(shí)際施工產(chǎn)生分離，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不夠連貫,設(shè)計(jì)與施工人員的概念分離，不能實(shí)際的反應(yīng)施工情況。

3．110kV輸變電工程管理的途徑

在110kV輸變電工程管理內(nèi)，安全問題是首要注意的問題，安全的管理也是重中之重，這是保證110kV輸變電工程穩(wěn)定進(jìn)行的前提條件，所以相關(guān)部門要極強(qiáng)此方面的重視，具體可以從一下幾方面入手：羅建文廣州供電局有限公司從化供電局510900

3.1做好各項(xiàng)工作的安全預(yù)防措施

在110kV輸變電工程中，所有的安全事故發(fā)生都是有跡可循的，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生之前都會(huì)有一定的征兆，所以管理人員要提前做好安全事故的預(yù)防工作，“安全第一”是國家電力建設(shè)的主要方針。所以電力部門要對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的排查，并且系統(tǒng)的制定安全措施，將一切可能威脅施工人員生命安全的問題提前解決。

3.2科學(xué)的制定規(guī)章制度

第一，110kV輸變電工程管理部門要制定詳細(xì)的安全責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保事故發(fā)生時(shí)能夠找到相應(yīng)的責(zé)任人，從而督促施工負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度，保證施工全過程的安全，達(dá)到加強(qiáng)管理的目的；第二，建立安全責(zé)任考核制度，按照企業(yè)的規(guī)章制度周期性的對(duì)管理人員以及員工進(jìn)行定期的考核，同時(shí)要保證考核制度的透明性，確保考核實(shí)施的有異議，并且面向企業(yè)員工公開考核結(jié)果；第三，根據(jù)企業(yè)的考核機(jī)制設(shè)置獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于施工完成出色的部門和個(gè)人給予其實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在工程施工過程中出現(xiàn)重大事故和失誤的部門和員工進(jìn)懲罰；第四，追究出現(xiàn)事故責(zé)任人的法律責(zé)任，對(duì)于在110kV輸變電工程中出現(xiàn)重大事故的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層要追究第一責(zé)任人的法律責(zé)任，與此同時(shí)，分析事故產(chǎn)生的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)，杜絕下次施工出現(xiàn)類似的問題。

3.3工程施工前準(zhǔn)備管理

這階段的工作重心應(yīng)該放在設(shè)計(jì)圖紙的管理上，設(shè)計(jì)圖紙貫穿110kV輸變電工程的始終，如果圖紙出現(xiàn)問題，那么帶來的經(jīng)濟(jì)損失是無法估量的，因此，施工單位必須反復(fù)的對(duì)圖紙進(jìn)行再確認(rèn)。在確認(rèn)圖紙本身不存在問題中之后，負(fù)責(zé)圖紙檢驗(yàn)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行簽字，并展開關(guān)于圖紙的專項(xiàng)會(huì)議，確保各部門在施工配合上的連貫，從而達(dá)到110kV輸變電工程的整體質(zhì)量，在這其中尤其要注意的問題是，確保圖紙符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4實(shí)際工程施工管理

第一，設(shè)計(jì)人員要對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)上的交接，如需要，可以使設(shè)計(jì)人員與施工單位進(jìn)行合作施工，確保施工的正常進(jìn)行，并且設(shè)計(jì)人員也可以根據(jù)實(shí)際施工的情況變更設(shè)計(jì)方案；第二，施工單位與設(shè)計(jì)人員完成圖紙交接之后，應(yīng)該由施工單位的管理人員對(duì)圖紙進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)存在可能影響施工質(zhì)量和工程進(jìn)度的問題，要令設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)的修改；第三，施工單位要確保采購的原材料與圖紙上標(biāo)注的一致，原材料直接決定工程的質(zhì)量，所以此項(xiàng)工作應(yīng)該由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保110kV輸變電工程的施工質(zhì)量。

3.5工程驗(yàn)收管理

在110kV輸變電工程完成之后，施工單位要對(duì)本企業(yè)的施工是否符合設(shè)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)不存在問題之后，在讓專門的安全監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行在確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)任何問題及時(shí)采取措施解決，在保證施工所有部分都合格之后，施工單位負(fù)責(zé)人與安全監(jiān)理師進(jìn)行簽字。上述程序完成時(shí)候，在與專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行交接，并且評(píng)定工程質(zhì)量級(jí)別，最后在投入國家電力部門的使用。

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電力工程的施工設(shè)計(jì)的方面非常的多，這樣對(duì)于各方面的要求也是非常的多，我們是知道的材料的性能是關(guān)系著工程的總體的質(zhì)量，在我們建設(shè)之初再到我們工程的施工、竣工各個(gè)方面都有著直接的關(guān)系，做一我們必須加以關(guān)注。第一，加強(qiáng)檢驗(yàn)的力度。在材料的采購過程中嚴(yán)格按照檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不采用，在材料選取的過程中到要做相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)，這樣能夠更好的判斷其性能；第二，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)于采購的以及檢驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)一定要認(rèn)清自己的責(zé)任，對(duì)于自身的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升，加強(qiáng)部門之間的合作能力。這樣才能更好的推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展；第三，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于不法的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰絕不姑息，這樣才能更好的構(gòu)建一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序；第四，在選擇材料的過程充分的考慮到環(huán)境問題。環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)代我們進(jìn)行討論的一個(gè)重點(diǎn)，長期以來環(huán)境在各個(gè)方向都在不斷地被破壞，能源的危機(jī)變得越來越嚴(yán)重，所以我們?cè)诓牧系倪x擇要無污染的以及能源的節(jié)約的角度進(jìn)行考慮，從而提升我們的選擇的角度促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的步伐；第五，充分的考慮實(shí)際的情況。我們的材料不能進(jìn)行硬性的規(guī)定，在不同的環(huán)境下其物理特性以及化學(xué)特性都可能會(huì)發(fā)生改變，一旦發(fā)生了改變就會(huì)影響工程的整體的質(zhì)量，這類問題是我們不能接受的。還有很多的角度需要我們進(jìn)行考慮的，只有這些得到了滿足我們工程才會(huì)質(zhì)量更加的可靠。

1.2做好施工前的準(zhǔn)備

施工前的準(zhǔn)備，這項(xiàng)工作是非常復(fù)雜的，主要有以下的幾個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)備：第一，明確分工。對(duì)于不同的部門進(jìn)行分工，明確之間的職責(zé)，以免后續(xù)出現(xiàn)問題；第二，進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)。每項(xiàng)工程都會(huì)有自己的技術(shù)文件，我們對(duì)于員工要求必須進(jìn)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)，以便滿足人們的需求，對(duì)于后續(xù)的順利施工是非常的有必要的；第三，施工方案的審核。施工設(shè)計(jì)者的最終的目的就是滿足設(shè)計(jì)者的方案，這樣我們的審核工作就是非常有必要的，以免后續(xù)發(fā)生事故；第四，實(shí)地的考察。這樣做能夠更好的了解實(shí)際的情況，對(duì)于后續(xù)的工作能夠進(jìn)行很好的預(yù)見性預(yù)防，這方面的工作是非常有必要的。

2.電力工程中變電站施工技術(shù)的應(yīng)用

2.1變電站高壓試驗(yàn)

變電站的高壓試驗(yàn)是變電站建設(shè)工作中的重要一環(huán)，所涉及的方面非常的多，對(duì)于很多的方面都會(huì)造成極大的影響，正是因?yàn)槠渲匾晕覀冊(cè)趯?shí)驗(yàn)的過程中必須要加以注意，下面針對(duì)于這些做一下的總結(jié)：第一，為了減少我們實(shí)驗(yàn)過程中帶來的安全事故，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)的過程中要加強(qiáng)防范的意識(shí)，一般的情況下我們會(huì)進(jìn)行絕緣油的使用，在周一圍涂抹；第二，進(jìn)一步的加強(qiáng)安全防范，對(duì)于變壓器進(jìn)行真空處理，在真空的情況下進(jìn)行注入油的處理；第三，開始試驗(yàn)，一般的情況下針對(duì)于具體的情況進(jìn)行具體的分析，正常情況下會(huì)采用局部放電的方式進(jìn)行試驗(yàn)；第四，結(jié)果的核算，并且確定相關(guān)的數(shù)據(jù)是否在標(biāo)況下進(jìn)行的試驗(yàn)。試驗(yàn)就是在模擬正常狀態(tài)下開展的，所以我們要在各個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行注意，這樣的試驗(yàn)才是最成功的試驗(yàn)。

2.2安裝隔離開關(guān)裝置

在以往的變電站建設(shè)過程中施工者一般都不大注意安裝隔離開關(guān)裝置工作，一般來講其對(duì)短路器的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)隔離開關(guān)的重視程度，這種疏忽意識(shí)表現(xiàn)在國內(nèi)變壓器的高壓隔離開關(guān)大多數(shù)都沒有安裝消弧裝置，以至于在電壓外泄時(shí)變電所內(nèi)有沒有良好的斷電裝置。一般來講隔離開關(guān)一般安裝在架空線架和輸電電纜的連接之處，斷路裝置開關(guān)的電源傍，分支線纜的T型接處，架空線與跌落開關(guān)中間等等。在安裝隔離開關(guān)的過程里,用力過大就會(huì)產(chǎn)生不吻合內(nèi)部齒輪并且發(fā)生三相電流不同期的情形,一定要在調(diào)整觸點(diǎn)的安裝時(shí)對(duì)于動(dòng)靜觸頭的接觸比如插入不深等現(xiàn)象進(jìn)行特別留意,還要對(duì)于同期調(diào)整接地刀引起重視。針對(duì)于卡澀現(xiàn)象來說，我們也是采取了一些應(yīng)對(duì)的辦法的，可以在觸頭的位置進(jìn)行，這樣就會(huì)減少很大的阻力。清潔問題是我們必須要做的，這樣可以避免因?yàn)殡s質(zhì)在表面產(chǎn)生磨損的現(xiàn)象，延長使用的壽命。我們進(jìn)行安裝的過程中要充分的考慮是否符合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)的情況，使之變得有特性，這樣能夠相符的促進(jìn)，并且取得良好的效果，提升效率。

2.3接地裝置的施工技術(shù)分析

（1）接地裝置要滿足工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求，不允許私自的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的篡改，只有在標(biāo)況下才能更好的符合要求。

（2）接地體之間的距離需要在5m以上，接地體與建筑物的距離要大于1.5m、與避雷針的距離大于3m，這樣才能做到安全保障。

（3）接地裝置與連接設(shè)備之間采用焊接連接，在我們進(jìn)行焊接的過程中要進(jìn)行先期的處理，清理干凈，在焊接的過程擺放一定要按照要求進(jìn)行擺放，對(duì)于我們焊接之后一定要做好防銹的工作，以及絕緣的保護(hù)工作。

（4）接地干線與引線之間的長度要大于100mm，用管箍連接接地極與接地干線。

（5）焊接時(shí)，要確保管箍與扁鋼處于45°角的位置，這個(gè)時(shí)候要求我們一定要保證良好的工作的精度，尤其在焊接的高度以及扁鋼的厚度方面，盡最大的努力減少偏差，這樣我們進(jìn)行焊接的部位才會(huì)更加的牢靠不容易出現(xiàn)開焊的狀況。

篇（6）

電力工程變電運(yùn)行需要提前預(yù)防各種不利因素，只有把各種因素都考慮好，處理周到，才能有效避免出現(xiàn)供電風(fēng)險(xiǎn)。可以說，不論何種變電系統(tǒng)，均存在一定的安全隱患，變電系統(tǒng)由于用途不同，設(shè)備的型號(hào)、功能均有不同，不同設(shè)備有不同的作用，在各種設(shè)備運(yùn)行時(shí)，就需要有效協(xié)調(diào)好各個(gè)設(shè)備的功能，使各類設(shè)備統(tǒng)一協(xié)調(diào)，能夠發(fā)揮最大的供電能力，在日常維護(hù)檢查中，就需要仔細(xì)查看與核對(duì)，全面了解變電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素一定要降到最低。如果不能良好的維護(hù)，則會(huì)使危險(xiǎn)因素不斷增多，使設(shè)備不能工作，最終導(dǎo)致電力工程變電設(shè)備處在癱瘓狀態(tài)，影響電力工程變電運(yùn)行效率、人們正常生活。

1.2互感器異常

電力工程中變電運(yùn)行中，也會(huì)常常出現(xiàn)互感器問題，這種異常也是較為常見的問題之一。可以說，在各種變電系統(tǒng)中的互感器是保證正常供電的重要設(shè)備，其作用明顯，互感器出現(xiàn)問題主要就是在停電的時(shí)候，變電系統(tǒng)突然停止運(yùn)行，而電壓保險(xiǎn)還一直在連接，沒有熔斷形成導(dǎo)電體，電壓互動(dòng)器就會(huì)出現(xiàn)故障，并且無法查找和排除，這時(shí)互感器就出現(xiàn)了被損壞的情況。也就是說，在電力壓力突然增加時(shí)，使線路負(fù)荷瞬間加強(qiáng)、溫度不斷提升、電源也不能有效連接，導(dǎo)致互感器不能正常發(fā)揮作用，存在異常問題，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，我們是能夠發(fā)現(xiàn)的，因?yàn)檫@時(shí)的電流互感器一般是聲音提示的。通常容易出現(xiàn)的問題是：鐵心螺絲夾較松，出現(xiàn)不緊的情況，硅鋼片就會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)，鐵心里交變磁通就有了改變；如果發(fā)現(xiàn)電流表指示突然下降，并且歸零時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)有功、無功表指示發(fā)生降低，有輕微擺動(dòng)的現(xiàn)象；電度表出現(xiàn)慢動(dòng)或者不工作；發(fā)現(xiàn)在運(yùn)行中電流互感器有響動(dòng)、發(fā)熱、煙幕等，則要馬上停止運(yùn)行，仔細(xì)查看是否是互感器異常。

1.3變壓器異常

變壓器是電力系統(tǒng)中重要的組成部分，這部分在操作不當(dāng)時(shí)，也極容易出現(xiàn)異常情況。可以說，變壓器直接影響著整體供電系統(tǒng)運(yùn)行效率，一般情況下，變電器出現(xiàn)的異常情況較復(fù)雜，表現(xiàn)在零件破損、零件老化等，這時(shí)就導(dǎo)致了變壓器磁芯無法正常工作，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，機(jī)體出現(xiàn)強(qiáng)烈振動(dòng)，發(fā)出刺耳的嗡嗡聲，如果出現(xiàn)這種情況，我們第一反應(yīng)就應(yīng)該是變壓器出現(xiàn)了異常，不能正常運(yùn)行，及時(shí)查找原因，解決問題，保證供電安全與效率。如遇陰雨天，也會(huì)使變壓器出現(xiàn)問題，有些局部放電還會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)，變電器的工作環(huán)境惡劣，長期放置在室外，敏感的防爆管如果突然破裂，大量的油料則會(huì)噴出，如遇雷電明火，就會(huì)產(chǎn)生劇烈燃燒，火災(zāi)事故就會(huì)不可避免。

1.4溫度變化

溫度也是影響變電的主要因素之一，只有恒定或者變化不大的溫度，才能保證設(shè)備正常運(yùn)行，也就是說，在變電運(yùn)行中，要保證溫度在規(guī)定范圍內(nèi)浮動(dòng)，保持溫度恒定，是保證變電安全的前提。如果出現(xiàn)變壓器高溫，那么就會(huì)出現(xiàn)散熱不均的情況，風(fēng)扇就不能發(fā)揮作用，冷卻器無法啟動(dòng)，使油循環(huán)流動(dòng)性減弱，造成設(shè)備溫度越來越高。如果變壓器溫度超過最底線，達(dá)不到溫度標(biāo)準(zhǔn)要求，也會(huì)從側(cè)面降低設(shè)備運(yùn)行功能效率，使設(shè)備無法正常工作。所以，忽高忽低的溫度變化，均不適合設(shè)備運(yùn)行，溫度高導(dǎo)致的機(jī)器老化、損壞情況，嚴(yán)重影響了電力工程事業(yè)的發(fā)展。

1.5油位異常

電力工程中變電運(yùn)行的油位也極容易出現(xiàn)問題，異常往往會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)損壞，會(huì)引起內(nèi)部出現(xiàn)放電的情況，同時(shí)也會(huì)燒毀相關(guān)的線圈和重要鐵芯部位，使變電器運(yùn)行出現(xiàn)問題。如果油位突然出現(xiàn)上升的情況，就容易出現(xiàn)變電器運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，呈現(xiàn)強(qiáng)烈摩擦，使變電器外部不斷放電，這種情況就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)事故。如果出現(xiàn)油位下降的情況，變電器工作異常，呈現(xiàn)運(yùn)行不斷放緩的狀態(tài)，導(dǎo)致瓦斯保護(hù)出現(xiàn)誤操作，出現(xiàn)誤動(dòng)的問題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺油較多的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)變電器內(nèi)部線圈暴露在外，就會(huì)出現(xiàn)絕緣損壞和擊穿故障。

2電力工程變電運(yùn)行技術(shù)措施

2.1加強(qiáng)變電運(yùn)行中保護(hù)措施

電力工程變電運(yùn)行的時(shí)候，一定要做好各方面保護(hù)措施，特別是要對(duì)瓦斯和差動(dòng)行動(dòng)這兩方面進(jìn)行有效保護(hù)。瓦斯保護(hù)的側(cè)重是在變壓器上，一定要做好日常維護(hù)檢查，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的問題，如變壓器異常、噴油、線路中斷混亂等問題，一定要做好條件分析，找出處理辦法，解決出現(xiàn)的問題。差動(dòng)保護(hù)行動(dòng)的重點(diǎn)需要放在油位、油色以及套管等各個(gè)零部件上，定期做好檢查與保養(yǎng)。

2.2加強(qiáng)變電驗(yàn)電

變電驗(yàn)電是一個(gè)重要工作內(nèi)容，只有不斷提高驗(yàn)電工作，才能從本質(zhì)上有效預(yù)防變電系統(tǒng)出現(xiàn)不必要的漏電和放電現(xiàn)象，避免出現(xiàn)較大的責(zé)任事故。特別是當(dāng)我們?cè)趯?duì)變電設(shè)備安裝地線時(shí)，一定要全面驗(yàn)電，把不安全因素降到最低，減少帶電地線和外界接觸。操作人員的自身防護(hù)也能有效避免事故，一定要在操作時(shí)戴絕緣手套，提高工作責(zé)任心，加強(qiáng)技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平，不斷發(fā)現(xiàn)并減少變電運(yùn)行中出現(xiàn)的各種不安全隱患，把隱患降到最低限度，確保人身安全和機(jī)器運(yùn)行。

2.3使用避雷針用

避雷針在各類電力工程變電運(yùn)行中是重要的內(nèi)容之一，通過避雷針把變電所有的雷電流分散到地面不同的方向上，要計(jì)算好位置，科學(xué)設(shè)置避雷針。只有這樣，才能發(fā)揮避雷針功能，可以說，通過對(duì)避雷針的安裝，能夠從外部環(huán)境上防止雷電對(duì)電力設(shè)施造成的直接破壞，疏導(dǎo)電壓、減少電流聚集，在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)把電源斷開，形成保護(hù)能力。

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1.2施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是工程設(shè)計(jì)過程中控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)嚴(yán)格參照初步設(shè)計(jì)，不允許隨意更改，嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算。

1.3項(xiàng)目工程量計(jì)算。與工程施工圖紙相關(guān)的文件資料、設(shè)備清單、說明、已審核的施工組織設(shè)計(jì)、特定的施工方案、相關(guān)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范是項(xiàng)目工程量計(jì)算中的主要參考依據(jù)，應(yīng)格外注意不涉及工程簽證和變更。

1.4工程結(jié)算。工程結(jié)算時(shí)應(yīng)以執(zhí)行合同為依據(jù)，將工程結(jié)算的費(fèi)用總額控制在預(yù)先批準(zhǔn)的初設(shè)概算范圍中。上級(jí)承包商負(fù)責(zé)編制工程施工結(jié)算原則，并在工程竣工的1個(gè)月時(shí)間內(nèi)報(bào)告給工程建設(shè)單位，建設(shè)單位可以自己審核，條件允許也可移交給具有同等實(shí)力的工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成審核。另外，還應(yīng)在工程竣工投入使用的2個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成工程結(jié)算的編制工作。

1.5檢查與考核。通常有單位計(jì)劃部門負(fù)責(zé)檢查與考核工作，在檢查和考核的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假、文件質(zhì)量不合格問題應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)工作，并將記錄到誠信檔案中，一旦情節(jié)特別嚴(yán)重的，還應(yīng)上報(bào)相關(guān)部門取消其從業(yè)資格。

2輸變電工程造價(jià)管理存在的問題

2.1涉及的利益主體較多。目前，全過程管理是輸變電工程中最為主要的造價(jià)管理模式，此種管理模式涉及的利益主體較多，主要包含政府、國網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司、工程監(jiān)理、相關(guān)設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位和施工單位等，體制分塊管理是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因，并且短期內(nèi)無法有效解決。現(xiàn)階段，輸變電工程依舊在沿用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，此種模式需要業(yè)主項(xiàng)目部全程參與工程，工程各方的銜接不良，引發(fā)了工程造價(jià)責(zé)任分工模糊、管理經(jīng)費(fèi)的增加。

2.2定額體系缺少科學(xué)性。輸變電工程預(yù)算定額主要包含工程定額編制、輔助體系、材料物價(jià)這三方面。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求量日益緊張，這對(duì)輸變電工程提出了更嚴(yán)格的要求，十分容易出現(xiàn)工程滯后性；預(yù)算系統(tǒng)具有完整性，需要各種系統(tǒng)共同支持，地質(zhì)條件、自然環(huán)境、城市規(guī)劃等任何方面的信息不完整都會(huì)影響整體工程造價(jià)，因資料缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，無法準(zhǔn)確計(jì)算整體預(yù)算；近年來物價(jià)不斷上漲，其中建筑原材料的漲幅比較大，最為明顯的就是變壓器和導(dǎo)線等。例如，2008年采購一臺(tái)220kV的變壓器可能花費(fèi)1900萬，若今天采購?fù)瑯幼儔浩骺赡苄枰?300萬。而消費(fèi)水平的不斷提升，建筑工程所需材料持續(xù)升溫，導(dǎo)致預(yù)算體系和造價(jià)控制的銜接不良。

2.3工程造價(jià)控制力度不足。在各省市出臺(tái)的房屋拆遷、破路賠償?shù)恼邩?biāo)準(zhǔn)逐漸的上升的影響下，使實(shí)際賠償水平不斷的提高，也使得輸變電工程的建設(shè)場(chǎng)地除了被占用之外，還會(huì)導(dǎo)致賠償費(fèi)用的不斷提高。再加上輸變電工程中所需要的設(shè)備和材料在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下價(jià)格不斷的提高，并且在國際上銅、銀等原材料的價(jià)格也在不斷攀升，使某些設(shè)備生產(chǎn)商形成了壟斷，導(dǎo)致了設(shè)備和材料購買費(fèi)用的提高。而在輸變電工程造價(jià)的管理過程中普遍存在超支現(xiàn)象，對(duì)于這種超支現(xiàn)象缺少必要性的分析和論證，導(dǎo)致工程造價(jià)控制力度不足。另外，缺少對(duì)工期、地質(zhì)條件和自然環(huán)境的影響的考慮，施工方案與實(shí)際情況相脫離，綜合來說，輸變電工程造價(jià)控制中缺乏可行、精準(zhǔn)度較高的預(yù)算方法。

3輸變電工程造價(jià)管理優(yōu)化措施

3.1全信息造價(jià)管理。全信息造價(jià)管理旨在借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建設(shè)資源豐富、公開透明的、動(dòng)態(tài)的且能實(shí)現(xiàn)共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。向該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中及時(shí)上傳和輸變電工程全程、全部要素、全體員工和所有風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行綜合處理，以此來為工程決策提供依據(jù)，并有利于上述四部分之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)而保證全面工程造價(jià)管理工作的穩(wěn)步開展。另外，在工程施工之前需要做好項(xiàng)目的決策，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算之后在設(shè)計(jì)階段來控制工程造價(jià)。工程的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資等都是通過設(shè)計(jì)來決定的，因此，通過對(duì)決策階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理有效的控制之后，確保工程造價(jià)成本得到有效的降低。

3.2全員造價(jià)管理。在全員造價(jià)管理中，實(shí)施機(jī)體協(xié)同工作機(jī)制，制定科學(xué)的集體核心價(jià)值，并采用集體績效考核。旨在通過集體協(xié)作，以此來加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流溝通，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，主動(dòng)加入到造價(jià)管理行列中。還應(yīng)加強(qiáng)輸變電工程造價(jià)管理人員的整體建設(shè)，切實(shí)提升知識(shí)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、增加工作責(zé)任感、提高職業(yè)修養(yǎng)。

3.3造價(jià)管理后評(píng)價(jià)。行為評(píng)價(jià)、控制成效評(píng)價(jià)和技術(shù)要點(diǎn)評(píng)價(jià)構(gòu)成了造價(jià)管理后評(píng)價(jià)，其中對(duì)于行為評(píng)價(jià)，以工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的計(jì)量和評(píng)價(jià)行為規(guī)范性的方法為基礎(chǔ)，構(gòu)建行為評(píng)價(jià)體系，實(shí)施行為評(píng)價(jià)；成效評(píng)價(jià)是指對(duì)工程造價(jià)控制效果的評(píng)價(jià)，研討出定量計(jì)量控制成效的方法，編制評(píng)判成效的標(biāo)準(zhǔn)和方法，構(gòu)建成效評(píng)價(jià)體系；全面分析造價(jià)管理過程和目標(biāo)，明確輸變電工程造價(jià)控制技術(shù)要點(diǎn)，并系統(tǒng)分析、全面研究。圍繞技術(shù)要點(diǎn)，編制判斷實(shí)施效果的計(jì)量和評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建技術(shù)要點(diǎn)評(píng)價(jià)體系。

篇（8）

1引言

輸變電項(xiàng)目的建設(shè)可以緩解用電需求的供給壓力，保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高供電質(zhì)量，提升國民經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)，可以為項(xiàng)目后期施工起到控制引導(dǎo)作用，提高投產(chǎn)項(xiàng)目收益額，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，因此對(duì)輸變電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析是非常有必要的。

2項(xiàng)目影響分析

輸變電項(xiàng)目是否滿足當(dāng)?shù)仉娏π枨螅欠駶M足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的需要，是否具有競(jìng)爭力，都是評(píng)價(jià)輸變電項(xiàng)目的的根本內(nèi)容。輸變電工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在對(duì)輸變電工程進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需與市場(chǎng)需求、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)等方面聯(lián)系在一起，進(jìn)行整體分析。

經(jīng)濟(jì)效益：輸變電工程在某種程度上可以緩解電力供求緊張的局面，從整體上提升國民經(jīng)濟(jì)水平，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)提供相應(yīng)就業(yè)崗位，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)率。

環(huán)境因素：輸變電工程引起的最嚴(yán)重的環(huán)境問題就是噪聲污染問題，其中輸變電設(shè)施引起的噪聲主要分為兩大部分，一是變電站，二是輸電線路。

技術(shù)條件：如何利用先進(jìn)技術(shù)增強(qiáng)導(dǎo)線最大使用張力、地線最大使用張力，如何準(zhǔn)確確定鐵塔轉(zhuǎn)角度數(shù)等以此來減少工程造價(jià)成本，如何研發(fā)先進(jìn)輸變電技術(shù)以減少噪聲污染、線損等。在輸變電系統(tǒng)中發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的魅力，使其減少環(huán)境污染、造價(jià)成本，提高社會(huì)和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益。

3基于模糊層次分析法的輸變電工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

3.1建立指標(biāo)體系

在對(duì)輸變電項(xiàng)目進(jìn)行影響分析的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、技術(shù)水平、市場(chǎng)需求和工程造價(jià)五方面考慮，建立輸變電工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2輸變電工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)研究——以AB輸變電工程為例

（1）計(jì)算指標(biāo)權(quán)重向量

（2）輸變電項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

按照評(píng)價(jià)等級(jí)高低，將輸變電項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)分為{很差，差，一般，好，很好}五個(gè)等級(jí)。聘請(qǐng)專家分析輸變電工程的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益、技術(shù)條件水平、市場(chǎng)需求、工程造價(jià)成本等內(nèi)容，并針對(duì)B1 、B2 、B3 、B4 、B5 五個(gè)方面分別進(jìn)行打分，總分為1分

將權(quán)重向量Ci與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)矩陣Ri合成，得到Bi的綜合評(píng)價(jià)矩陣：

從上節(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，有7%的專家認(rèn)為AB輸變電項(xiàng)目綜合評(píng)估情況很差，有14%的專家認(rèn)為該輸變電項(xiàng)目綜合情況有些差，46%的專家認(rèn)為該輸變電項(xiàng)目一般，21%的專家認(rèn)為比較好，13%的專家則認(rèn)為很好。依據(jù)隸屬度最大原則，確定該輸變電項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)果介于一般與好（0.46～0.21）之間， 根據(jù)上述綜合評(píng)價(jià)分析結(jié)果，表明此項(xiàng)目綜合效益較好，可以為企業(yè)自身帶來豐厚利潤，還可推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并且滿足社會(huì)用電需求，緩解環(huán)境壓力，總體來講，投資建設(shè)AB輸變電項(xiàng)目是有意義而且是很必要的。

4結(jié)論

輸變電工程是一個(gè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多因素結(jié)合的復(fù)雜體。電力供給對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境起到重要促進(jìn)作用，同時(shí)又受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國家的宏觀政策等變化因素，也就是說，輸變電工程與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素相互影響，相互制約。因此項(xiàng)目工程必須保證企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，也要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)及管理的積極推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一 .前言

輸變電工程對(duì)整個(gè)工程行業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的作用，在整個(gè)工程管理中，工程造價(jià)的管理將會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量。但是 ，隨著各種輸變電工程施工規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，工程造價(jià)的管理過程中存在著越來越多的問題，對(duì)整個(gè)輸變電工程行業(yè)的健康快速發(fā)展起到了一定的阻礙作用，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)輸變電工程造價(jià)管理的研究，已經(jīng)具有一定的迫切性。

二.輸變電工程造價(jià)管理的原則分析

輸變電工程的造價(jià)控制原則是企業(yè)的造價(jià)管理的主要基礎(chǔ)和核心，在進(jìn)行施工造價(jià)的控制過程中，主要有以下原則：

（一）施工造價(jià)最小化原則

造價(jià)控制的主要目的在于通過科學(xué)合理的管理措施，最大程度的降低項(xiàng)目的施工造價(jià)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最高值。在實(shí)施造價(jià)最小化的原則時(shí)，管理人員要充分的挖掘降低造價(jià)的可能性，要不斷的從施工的實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的造價(jià)控制措施，達(dá)到預(yù)期的造價(jià)支付。

（二）全面造價(jià)管理原則

全面的造價(jià)控制是整個(gè)企業(yè)，以及整個(gè)企業(yè)的員工和施工全過程的造價(jià)管理模式。項(xiàng)目造價(jià)全面控制的監(jiān)督者包括企業(yè)的各個(gè)管理部門、各個(gè)責(zé)任人以及經(jīng)濟(jì)核算部門等。在實(shí)施全面控制的過程中，造價(jià)控制監(jiān)督者要防止出現(xiàn)職能不清晰，管理不到位的現(xiàn)象，使整個(gè)施工項(xiàng)目的造價(jià)管理自始至終處于有效控制下進(jìn)行實(shí)施。

（三）造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理的原則

建筑施工項(xiàng)目的性質(zhì)是一次性的，所以我們?cè)趯?shí)施造價(jià)控制的時(shí)候要注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中間控制，即所說的動(dòng)態(tài)的控制。既要在項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價(jià)控制，也要在項(xiàng)目施工的實(shí)施階段和項(xiàng)目的結(jié)束階段進(jìn)行造價(jià)的控制。

（四）造價(jià)的目標(biāo)管理原則

項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)管理包括：項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的制定和實(shí)施、造價(jià)目標(biāo)的責(zé)任實(shí)施和執(zhí)行、項(xiàng)目評(píng)定目標(biāo)的結(jié)果分析以及修正目標(biāo)的制定等。

（五）造價(jià)管理的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工期間，負(fù)責(zé)造價(jià)控制的項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)職能部門、各執(zhí)行人員僅要擁有項(xiàng)目造價(jià)控制的權(quán)利，還要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的檢查以及考核評(píng)定工作。

三.輸變電工程造價(jià)管理中存在的問題

1.成本管理缺乏全面性

現(xiàn)在通常將管理工程造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)集中于施工階段—審核施工圖預(yù)算，結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款，算細(xì)賬，即使產(chǎn)生了實(shí)際的效果，不過影響不大。在工程造價(jià)方面開展管理，關(guān)鍵還是事后核算，也就是當(dāng)工程結(jié)束之后開展檢驗(yàn)，沒有關(guān)注工程前期進(jìn)行科學(xué)的管理。

2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理不嚴(yán)格

工程設(shè)計(jì)為將實(shí)現(xiàn)技術(shù)同經(jīng)濟(jì)對(duì)立有機(jī)結(jié)合的環(huán)節(jié)，最初的工程明確之后，規(guī)劃則變作了工程建設(shè)還有管理工程造價(jià)的重點(diǎn)，規(guī)劃成本即使非常少，不過從科學(xué)決策的引導(dǎo)下，能夠在工程造價(jià)方面發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。施工階段能夠發(fā)揮的作用大約是5%到25%。從當(dāng)前的控制體系中，規(guī)劃活動(dòng)無法變作工作者關(guān)注的焦點(diǎn)，建設(shè)機(jī)構(gòu)同樣不具備相應(yīng)的手段推動(dòng)規(guī)劃機(jī)構(gòu)全心全意的進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃機(jī)構(gòu)控制體系存在明顯的缺陷，還沒有有效的借鑒競(jìng)爭體系，規(guī)劃工作者沒有相應(yīng)的工作熱情，沒有創(chuàng)新觀念。所以部分框架規(guī)劃創(chuàng)新性不足，造成了很多不足。部分規(guī)劃布置不科學(xué)，結(jié)構(gòu)系數(shù)非常突出；部分工程出現(xiàn)了非常惡劣的質(zhì)

量問題。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不科學(xué)

首先，監(jiān)督工作者在造價(jià)、預(yù)結(jié)算方面認(rèn)識(shí)不足還有沒有進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)無法通過審批的工程沒有計(jì)劃的通過。部分簽證應(yīng)通過建設(shè)機(jī)構(gòu)完成，沒有仔細(xì)審查就批準(zhǔn)通過。其次，建設(shè)機(jī)構(gòu)從簽證方面出現(xiàn)了各種弄虛作假的現(xiàn)象，結(jié)算過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象；最后，部分建設(shè)機(jī)構(gòu)想要承建工程，主動(dòng)減價(jià)。想要維持公司收益在材料方面大打折扣，開展了很多的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，造成建筑市場(chǎng)無法保持科學(xué)的秩序。

四.加強(qiáng)輸變電工程造價(jià)的管理對(duì)策分析

1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制

（一）在工程項(xiàng)目開始階段，要按照項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動(dòng)，會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、造價(jià)管理人員共同研究和提出初步投資建議，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià)，并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時(shí)，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的造價(jià)進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的造價(jià)和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)選擇施工方法

施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是承包商進(jìn)行造價(jià)核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接造價(jià)的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用

2.嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理

首先，通過在工程量還有造價(jià)方面進(jìn)行研究來決定要不要進(jìn)行調(diào)整，通過施工機(jī)構(gòu)許可、規(guī)劃機(jī)構(gòu)審核通過，制定具體的圖紙還有闡釋才能進(jìn)行調(diào)整通知。沒有按照正規(guī)步驟進(jìn)行的口頭調(diào)整、便條調(diào)整可以拒絕接受。其次，監(jiān)督企業(yè)了解到規(guī)劃圖內(nèi)的缺陷，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)整時(shí)，一定獲得施工機(jī)構(gòu)還有規(guī)劃機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。假如監(jiān)督企業(yè)還有建設(shè)機(jī)構(gòu)沒有得到批準(zhǔn)，能夠拒絕接受。

3.嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查現(xiàn)場(chǎng)簽證缺陷明顯，控制難度高，各方面影響因素，不容易進(jìn)行結(jié)算，所以提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制水平為管理工程造價(jià)的關(guān)鍵步驟。管理過程中要特別強(qiáng)調(diào)下述角度：預(yù)算內(nèi)涵蓋的工程無法開展簽證，得到簽證的工程量，能夠進(jìn)行扣除；現(xiàn)場(chǎng)簽證一定具備甲方代表還有建筑機(jī)構(gòu)管理者的簽字，簽證要一式多份，快速轉(zhuǎn)交給審查機(jī)構(gòu)，部分非常關(guān)鍵的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)工作者要進(jìn)行監(jiān)督；審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程還有內(nèi)容是否明確，簽證的數(shù)量、規(guī)格、機(jī)構(gòu)還有日期是否有效。

4．采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。

五.結(jié)束語

輸變電工程造價(jià)管理為整體的項(xiàng)目，必須開展全過程、多角度的控制。控制過程內(nèi)要特別強(qiáng)調(diào)激勵(lì)同約束體系能夠產(chǎn)生的影響，同時(shí)持續(xù)的開展投資管理體系的調(diào)整，堅(jiān)決貫徹營造工程的法人體系，調(diào)整當(dāng)前的定額計(jì)價(jià)模式，有效貫徹量價(jià)分離，產(chǎn)生將量當(dāng)作關(guān)鍵的公司定額系統(tǒng)，營造出通過市場(chǎng)制定價(jià)格。

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篇（10）

論文摘要：以編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則為例，探討研究了如何加強(qiáng)供電企業(yè)技術(shù)檔案管理，以更好地服務(wù)企業(yè)中心工作。

論文關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案;管理：服務(wù);供電企業(yè)

檔案管理是企業(yè)管理不可分割的重要組成部分。在供電企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的進(jìn)程中，如何促進(jìn)檔案管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作由“事務(wù)型”向“參謀型”，由“傳統(tǒng)型”向“開拓型”、由“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是檔案工作者義不容辭的職責(zé)。筆者認(rèn)為，在信息社會(huì)化和社會(huì)信息化不斷發(fā)展的今天，作為供電企業(yè)的檔案工作者，首先應(yīng)該增強(qiáng)檔案為企業(yè)中心工作服務(wù)的意識(shí)，緊緊圍繞企業(yè)的需要，各部門的需要和職工的需要，主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源，并對(duì)檔案信息資源進(jìn)行綜合加工、深度開發(fā)，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)過提煉、深層次高質(zhì)量的檔案產(chǎn)品，創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形勢(shì)，開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)的新目標(biāo)，歸根結(jié)底一句話，就是要把技術(shù)檔案管理放在首要的位置上，并以此服務(wù)企業(yè)的中心工作。

一、技術(shù)檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)

檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時(shí)，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值性等特點(diǎn)，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作。

企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長的一個(gè)歷史階段，企業(yè)檔案管理往往被認(rèn)為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術(shù)檔案僅僅當(dāng)成了資料管理。改革開放以來，特別是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，由于人力資源實(shí)行了廣泛流動(dòng)，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。

一般而言，技術(shù)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的，有具體事務(wù)的技術(shù)文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細(xì)內(nèi)容包括任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標(biāo)、審批文件、研究計(jì)劃、方案大綱、技術(shù)措施、調(diào)查材料、設(shè)計(jì)資料、試驗(yàn)和工藝記錄等等。技術(shù)檔案一般為內(nèi)部使用，不公開出版發(fā)行，有些有密級(jí)限制，因此在參考文獻(xiàn)和檢索工具中極少被引用。

創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說的“經(jīng)濟(jì)工作是企業(yè)的中心工作”。技術(shù)檔案盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但是它對(duì)于企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進(jìn)作用，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，管好用好檔案，對(duì)資源開發(fā)的作用尤為明顯。企業(yè)的檔案管理工作要想更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就得把技術(shù)檔案管理擺在首要的位置上。

筆者在本文中就加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，服務(wù)企業(yè)中心工作這一課題，并結(jié)合編制供電企業(yè)輸變電工程檔案管理導(dǎo)則的實(shí)際，做以下闡述。

二、編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則課題的提出和運(yùn)用的技術(shù)手段

近年來，供電系統(tǒng)電力建設(shè)尤其是輸變電工程項(xiàng)目日益增多，在供電企業(yè)技術(shù)檔案管理中占據(jù)頭等地位，受到國家相關(guān)部門和國家電網(wǎng)公司的高度重視。《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法，都將檔案工作列為工程驗(yàn)收和評(píng)比的重要內(nèi)容。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行以及依法維權(quán)等工作中對(duì)工程項(xiàng)目檔案的需要也日益提高。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目檔案的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證在項(xiàng)目文件的齊全、完整和及時(shí)歸檔，提高建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結(jié)底還是要實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作服務(wù)的根本目的。

編制電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案中包括輸變電工程管理檔案導(dǎo)則，對(duì)該導(dǎo)則采取以下三種技術(shù)手段。

1.豐富完善工程項(xiàng)目檔案文件的歸檔范圍

篇（11）

關(guān)鍵字：

電網(wǎng)建設(shè)；輸變電；造價(jià)控制

1引言

無論在哪個(gè)領(lǐng)域，工作方法總是在不斷地創(chuàng)新革新并得以改進(jìn)，造價(jià)分析工作也不例外。公司輸變電工程造價(jià)分析作為技經(jīng)管理的常態(tài)工作和基礎(chǔ)工作，發(fā)揮著造價(jià)管理后評(píng)價(jià)的重要作用，為投資決策提供了科學(xué)依據(jù)。

2輸變電工程造價(jià)分析

輸變電工程造價(jià)分析對(duì)貫徹落實(shí)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)工程造價(jià)管理工作，控制工程造價(jià)，提高投資效益具有重要意義。

2.1造價(jià)分析概述

輸變電工程造價(jià)分析是在工程竣工決算后，對(duì)工程造價(jià)水平、投資控制情況及相關(guān)管理工作開展的分析工作，是輸變電工程造價(jià)全過程管理的重要環(huán)節(jié)，是工程管理績效考核的重要依據(jù)，也是造價(jià)管理與投資決策的技術(shù)支撐。

2.2造價(jià)分析工作開展流程

造價(jià)分析工作在各個(gè)階段都有不同的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式。例如在數(shù)據(jù)收集階段，工程屬地建管單位和設(shè)計(jì)單位就應(yīng)該建立合作制度，結(jié)合工程實(shí)際情況在規(guī)定的數(shù)據(jù)收集表中如實(shí)填報(bào)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；數(shù)據(jù)收集完后，省公司組織造價(jià)專家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；隨后進(jìn)入報(bào)告編制階段，編制單位工作人員首先運(yùn)用各類統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出造價(jià)結(jié)論，并結(jié)合自身專業(yè)水平及專業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)結(jié)論數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；省公司相關(guān)部門同時(shí)提供先進(jìn)、成熟的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。在正式上報(bào)國網(wǎng)公司前，省公司組織評(píng)審專家對(duì)造價(jià)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，不斷修改完善。

2.3造價(jià)分析報(bào)告的主要內(nèi)容

公司造價(jià)分析是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用總體情況統(tǒng)計(jì)和典型技術(shù)方案剖析方法，分析年度工程造價(jià)水平與結(jié)構(gòu)的變化情況，按照量、價(jià)、費(fèi)構(gòu)成投資的固有邏輯關(guān)系，通過對(duì)主要設(shè)備材料價(jià)格、主要工程量指標(biāo)進(jìn)行深入分析，揭示造價(jià)變化的內(nèi)在規(guī)律。

2.4造價(jià)分析的主要結(jié)論

變電工程造價(jià)水平和變化趨勢(shì)。2010～2014年，500千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平總體呈下降趨勢(shì)，但2013年較2012年出現(xiàn)了一定程度的上升。220千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平總體呈下降趨勢(shì)，2012年較2011年出現(xiàn)了一定程度的上升。110千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平總體呈上升趨勢(shì)。35千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平波動(dòng)明顯，受樣本分布和數(shù)量影響，2014年樣本工程全部為甘孜“電力天路”工程，位于高海拔地區(qū)，單站建筑工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)上升，單站容量下降達(dá)40%。2012年以前沒有將35千伏項(xiàng)目納入造價(jià)分析，因此沒有進(jìn)行2010~2011年的造價(jià)趨勢(shì)分析。線路工程造價(jià)水平和變化趨勢(shì)。2010~2014年，500千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，僅2014年大規(guī)模采用大截面導(dǎo)線，平均輸送容量上升，2014年單位容量長度造價(jià)較2013年略微下降2.91%；220千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平總體呈上升趨勢(shì)，期間有小幅波動(dòng)，2012年單位造價(jià)達(dá)到最高水平，2014年較2013年單位長度造價(jià)略微下降，但由于輸送容量下降，單位容量長度造價(jià)有所上升；110千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平逐年上升，僅2013年單位長度造價(jià)較2012年下降；35千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平逐年上升，僅2014年單位長度造價(jià)較2013年略微下降。

3造價(jià)分析工作中存在的問題及對(duì)策

3.1造價(jià)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和完整性

公司2014年竣工投產(chǎn)的35～500千伏輸變電工程共476項(xiàng)，靜態(tài)投資總計(jì)109.46億元。造價(jià)分析數(shù)據(jù)涉及21個(gè)地市州、投資量大、收集量大、時(shí)間緊，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和口徑的一致性難免會(huì)有所差異。而數(shù)據(jù)收集工作的質(zhì)量直接決定了造價(jià)分析結(jié)論的準(zhǔn)確性，如何做好前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)收集工作就顯得至關(guān)重要。造價(jià)分析工作組召集相關(guān)建管單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)要求進(jìn)行了解讀和指導(dǎo)，提前對(duì)數(shù)據(jù)收集的范圍、形式、原則等進(jìn)行了統(tǒng)一，為后續(xù)報(bào)告的編制奠定了良好的基礎(chǔ)。今后，將工程填報(bào)參數(shù)及格式進(jìn)行規(guī)范，制定自動(dòng)校核模板。

3.2造價(jià)分析方法的創(chuàng)新性

多年來，造價(jià)部門積累了大量的輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料，但較少進(jìn)行電子存儲(chǔ)分析、整理，如何利用數(shù)據(jù)資料中所蘊(yùn)含的工程經(jīng)濟(jì)信息，是輸變電工程造價(jià)分析所要考慮的問題。作為造價(jià)分析的基礎(chǔ)，需要將輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效管理，建立科學(xué)的數(shù)學(xué)模型。2015年輸變電工程造價(jià)分析在傳承往年的數(shù)學(xué)方法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入了支持向量機(jī)、TOPSIS法、PCA、KPCA等先進(jìn)智能模型對(duì)輸變電工程進(jìn)行造價(jià)智能評(píng)價(jià)，根據(jù)2015年版輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，以79個(gè)110千伏輸變電工程和67個(gè)線路工程為樣本，科學(xué)評(píng)判影響四川地區(qū)輸變電工程造價(jià)水平的關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)要素。

4造價(jià)控制建議

4.1制定特殊地區(qū)造價(jià)控制線

初設(shè)評(píng)審實(shí)行造價(jià)控制線以來，根據(jù)造價(jià)分析成果對(duì)造價(jià)控制線水平進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，輸變電工程增加單臺(tái)調(diào)整系數(shù)、線路工程調(diào)整雙回系數(shù)，造價(jià)控制線已經(jīng)成為評(píng)價(jià)工程投資合理性、方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)性的宏觀管理標(biāo)尺，工程造價(jià)控制成效顯著。與此同時(shí)，部分地區(qū)工程由于受地域自然條件影響，如四川無電建設(shè)的甘孜、阿壩、涼山的“三州”地區(qū)，以高寒、高海拔為主，地形復(fù)雜，高山、峻嶺、峽谷并存，重冰區(qū)較多，初設(shè)評(píng)審時(shí)方案比選論證后基本都超出全省的平均控制線20%以上，沒有起到造價(jià)控制線的最初造價(jià)控制效果。根據(jù)本次對(duì)四川無電地區(qū)輸變電工程造價(jià)因素分析，上述地區(qū)單位投資造價(jià)水平高于其他地區(qū)，地形、地質(zhì)、冰區(qū)為影響造價(jià)的主要因素，電網(wǎng)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益不明顯，社會(huì)效益大，因此建議國網(wǎng)公司分類分層，制定直轄市、省會(huì)城市、二類城市等可比口徑進(jìn)行分析，重點(diǎn)進(jìn)行建場(chǎng)費(fèi)用等分析，剔除創(chuàng)新示范工程等特殊工程數(shù)據(jù)，使分析結(jié)論顆粒度更細(xì)，更接近于實(shí)際；根據(jù)變電容量、海拔高度等制定特殊地區(qū)典型方案造價(jià)控制線，加強(qiáng)對(duì)無電地區(qū)和藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等特殊地區(qū)造價(jià)控制。

4.2打造專業(yè)高效的技經(jīng)隊(duì)伍

通過技經(jīng)人員繼續(xù)教育平臺(tái)等多種途徑加強(qiáng)國家法律法規(guī)、國網(wǎng)公司通用制度、公司技經(jīng)工作手冊(cè)等學(xué)習(xí)，牢固樹立技經(jīng)人員法治意識(shí)，嚴(yán)格按制度履責(zé)、按流程辦事。加強(qiáng)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新精神的學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)造價(jià)管理工作的要求。加強(qiáng)國網(wǎng)公司和公司技經(jīng)專家?guī)斓墓芾恚Y(jié)合2015年國網(wǎng)公司調(diào)考和公司普考情況發(fā)現(xiàn)新的技經(jīng)專家培養(yǎng)對(duì)象，建議在國網(wǎng)層面和省公司層面構(gòu)建技經(jīng)專家儲(chǔ)備庫，充分發(fā)揮專家的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)到面帶動(dòng)整體技經(jīng)工作水平的提升。多開展造價(jià)管理優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文及造價(jià)管理先進(jìn)個(gè)人表彰，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，打造“懂專業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)”的技經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍，提升國網(wǎng)造價(jià)管理整體水平。

4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)管控，強(qiáng)化施工方案設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)水平

加強(qiáng)設(shè)計(jì)策劃，強(qiáng)化施工方案設(shè)計(jì)，深化設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程管控。推進(jìn)設(shè)計(jì)管理關(guān)口前移，加大初步設(shè)計(jì)的深度，對(duì)常規(guī)工程整體策劃，對(duì)重點(diǎn)工程單獨(dú)策劃，特別是地理環(huán)境惡劣、地質(zhì)及微氣象復(fù)雜、交通困難、交叉跨越多、施工和運(yùn)行要求高的輸變電工程項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，提前聯(lián)合科研、施工單位，開展地質(zhì)、地災(zāi)、索道運(yùn)輸特殊施工組織設(shè)計(jì)和特殊跨越安全措施等專題研究，切實(shí)發(fā)揮設(shè)計(jì)策劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化施工方案設(shè)計(jì)，實(shí)施設(shè)計(jì)技術(shù)全過程管控。

4.4加強(qiáng)內(nèi)部管控，加強(qiáng)外部溝通，提升造價(jià)管理水平

建設(shè)管理單位在建設(shè)管理環(huán)節(jié)要全面分析工程情況，要將建設(shè)投資管理好、使用好，落實(shí)強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，強(qiáng)化可研初設(shè)深度，科學(xué)合理確定工程造價(jià)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保建設(shè)投資效益最大化。各參建單位嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和國網(wǎng)公司管理要求，切實(shí)加強(qiáng)分包結(jié)算管理和工程造價(jià)過程資料管控的簽證管理，準(zhǔn)確核定工程量，做到據(jù)實(shí)結(jié)算、規(guī)范計(jì)費(fèi)。

5結(jié)語

本文基于輸變電工程造價(jià)分析工作開展的具體內(nèi)容，對(duì)2015年公司造價(jià)進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上圍繞造價(jià)分析開展工作中存在的問題找出改進(jìn)措施。同時(shí)，針對(duì)公司造價(jià)工作的特點(diǎn)，提出造價(jià)控制建議。輸變電工程造價(jià)分析工作是國網(wǎng)公司造價(jià)控制線制定的重要依據(jù)，提高造價(jià)分析工作的精度和深度，全過程貫徹造價(jià)分析工作理念，增強(qiáng)造價(jià)趨勢(shì)預(yù)判的科學(xué)性，才能充分發(fā)揮造價(jià)分析在投資決策中的重要作用。

作者：趙奎運(yùn) 周萍 趙曉芳 單位：國網(wǎng)四川省電力公司

參考文獻(xiàn)

[1]國網(wǎng)四川省電力公司輸變電工程造價(jià)分析報(bào)告[R].成都:國網(wǎng)四川省電力公司,2015.